落实“五抓”措施 开创非公有制企业党建工作新局面（★）

第一篇：落实“五抓”措施 开创非公有制企业党建工作新局面

落实“五抓”措施 开创非公有制企业党建工作新局面（2006-8-3经验交流）

中共罗山县委组织部

近年来，我们认真落实“五抓”措施，切实加强非公有制企业党建工作。目前，全县具备建立党组织条件的15家非公有制企业，已建立党组织的有14家，吸纳党员409人，初步形成了“非公有制经济发展到哪里，党建工作就延伸到哪里，党员的作用就发挥到哪里”的良好局面。我们的主要做法是：

一、抓试点，以点带面推动全盘。在非公有制企业建立党组织是一项政策性强、较为复杂具体的系统工程，既要保证党在非公有制企业执政地位的实现，又不能违背企业主的意愿。为慎重起见，我们采取“摸石头过河”的方法，抓先行试点，摸索经验，以点带面，带动促全盘。经过充分深入地调查研究，我们在县直15个具备建立党组织条件的非公有制企业中，选择了规模较大、基础较好、党员人数较多、有行业代表性的的金鼎化工有限公司、东明肠衣有限公司、华联超市等企业作为试点，由县委组织部向三家企业派驻党建工作指导员，帮助企业建立党组织，认真开展党组织活动，培养发展新党员。通过试点，摸索总结经验，在全县予以推广。在此基础上，示范带动其它符合建立党组织条件的企业成立了党组织。截止目前，已建立党组织或挂靠其它党组织的有14家，其中成立党委1个，党总支4个，支部6个，挂靠其它党组织的3个。对党建工作示范点，我们要求更严，创建“五好”党组织的标准也更高，通过实实在在地努力，真正达到领导班子好、党员队伍好、工作制度好、发展业绩好、群众反映好，使之成为我县非公有制企业党建工作的亮点。金鼎化工有限公司在企业改革过程中充分发挥党组织的政治核心作用，使濒临倒闭的企业得以起死回生，并不断发展壮大，成为罗山新的工业支柱。在企业的改革中，我们注重发挥党组织和共产党员的作用，进行大胆探索，通过抓党建，促进了企业改革、稳定和发展。东明肠衣有限公司充分发挥党组织和党员的作用，围绕企业的经营发展抓好党建工作，使企业不断得到发展，年创外汇108万美元，连续4年被县政府授予“纳税总额超过10万元”的私营企业。

二、抓阵地，推动党组织活动经常化。实践证明，加强党建活动阵地建设和建立健全党内各项制度，是搞好非公有制企业党建工作的关键环节。非公有制企业党组织建立后，必须尽快解决这些问题。我们急企业之所急，想企业之所想，帮企业之所需，根据我县非公有制企业党组织大都成立时间不长，党务干部业务不很熟的实际，由县委组织部、县直工委具体指导和直接帮助各企业建立党建活动室。指导各企业建立一套完整的制度。党建活动室实行内容统一，板面制作统一。根据企业党建工作的需要，制作了“争创‘五好’党支部专栏”、“党支部园地”、“党员电化教育规则”、“党员评比图”等板面，还制定了党内各项制度，如：“支部学习制度”、“三会一课制度”、“民主生活会制度”、“发展党员工作制度”、“党风廉政建设制度”、“党员联系贫困户制度”、“民主评议党员和评议支部制度”、“党建带团建、妇建制度”等，据统计，共为非公有制企业制作板面44块，各种门牌30个，资料柜5个，共投入资金2万多元。目前，各非公有制企业党建活动阵地基本达到“五有”，即有牌子、有活动阵地、有设施、有各项制度、有活动内容。统一规范的党建活动阵地和完善的党建工作制度，促使各企业党组织按照党章的要求，积极开展活动，为非公有制企业党建工作逐步走上规范化、经常化奠定了良好基础。如金鼎化工有限公司党委高度重视党建阵地建设，布置了党委会议室、党委办公室，完善配套了党员电教室，各个支部有党员学习活动室。他们依托完善的活动阵地，以提高党员政治素质和业务技能为目标，组织党员以支部为单位集中学习，每月坚持集中学习时间在12小时以上，并坚持党员三会一课制度，开展文体娱乐活动，加强思想政治工作和企业文化建设。东明肠衣有限公司、华联超市有限公司、自来水公司、万客来有限责任公司也都利用活动阵地，结合企业实际，开展了有声有色的党建活动。

三、抓活动，大力塑造党组织的整体形象。党的十六大通过的新党章，对非公有制企业党组织的职能、地位和作用作了明确的界定。非公有制企业党组织如何履行好在企业中的服

务，保障、监督、凝聚等职能，发挥政治核心作用和战斗堡垒作用，充分调动党员的积极性，发挥党员的先锋模范作用，我们进行了认真地探讨和研究，通过抓活动开展，指导和帮助企业党组织充分发挥作用，树立良好形象。在工作中，我们按照党章要求，坚持企业需要、经营者理解、党员拥护、职工欢迎的工作原则，把开展党建活动与企业的生产经营有机结合起来，使党建工作更加符合企业实际，更加调动党员职工积极性，更加扎实有效。金鼎化工有限公司党委正确处理党建工作与企业生产的关系，充分发挥党员在生产经营中的模范带头作用，认真开展“学业务，学技术，学管理，比贡献”的“三学一比”及“党员先锋岗”、“党员责任区”活动，要求每位党员佩带“共产党员”胸牌，时刻激励警示党员，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性，自觉做到带头维护党和国家的利益，带头遵纪守法，带头完成生产经营任务。不仅如此，金鼎化工有限公司党委还在选拔聘用干部时对党员予以优先考虑。目前公司在职的67名干部中有45名为中共党员，他们大多来自生产一线和主要管理部门，在企业中挑大梁，起中坚作用。东明肠衣有限公司、友邦木业公司、华联超市等企业还广泛开展“党员联系户”活动，让职工群众看到共产党员的风采，赢得他们的信任，从而扩大党组织的影响。

四、抓班子，建设一支素质较高的党务干部队伍。建设和培养一支高素质的党务工作干部，是推进非公有制企业党建工作开展的关键，为此，我们十分注重党组织班子建设和党务干部队伍建设。县委组织部、县直工委与各企业老板积极配合，按照党章和《中国共产党地方组织选举条例》的规定，选举和任命了各企业党组织成员，重点选好配强党组织书记，注重挑选那些素质好、熟悉生产经营、有较好的群众基础，年富力强的优秀党员来担任非公有制企业党组织负责人。企业如有符合条件的人选，按照党章和程序选举产生。如果企业一时没有合适人选，由上级党委直接派人兼任支部书记，并指定党建联络员，建立党建联络员制度。按照这种方式，截止目前，已在8家企业顺利产生了党组织负责人，对6家一时没有合适人选的企业，委派了兼职负责人，具体组织和领导企业党组织活动。同时，加强对党务干部的教育和培训工作。去年，我们组织非公有制企业党支部书记及企业法人到新县参观学习党建工作，增长了见识，开阔了视野，达到了取长补短的目的。在举办县直党务干部培训班时，我们同样要求非公制企业党务干部参加培训。在平时工作中，我们还比较注重与非公有制企业党务干部接触、沟通，探讨在新时期做好企业党建工作的方法、途径，去年，我们举办了全县非公有制企业党建工作座谈会，邀请20多家非公有制企业的老板和党组织负责人在一起议党建、交流经验，并印发了《非公有制经济组织党建工作问答》，具体指导非公有制企业的党建工作。

五、抓发展，逐步拓宽企业党组织工作覆盖面。加大在非公有制企业中发展党员，壮大党的力量是搞好非公有制企业党建工作的一项重要任务。我们按照“十六大”和十六届三中、四中全会精神要求，注重做好非公有制企业发展党员工作。针对我县非公有制企业党员人数较少，党的力量薄弱的状况，我们严格按照党员发展标准和程序，进一步加大发展党员的力度，帮助引导企业党组织在管理人员、技术人员、共青团员中培养入党积极分子。对非公有制企业中那些思想品质好、工作积极肯干、要求进步的企业员工进行重点培养，加强引导，帮助他们树立正确的世界观，按照组织发展程序，确定培养联系人，组织入党积极分子培训，企业党组织在生产经营中给他们压担子，提要求，有意识地培养锻炼他们。金鼎化工有限公司党委十分重视发展党员工作，近三年来，共组织120多名入党积极分子参加了入党积极分子培训班，经过培养教育，符合发展条件的30名发展对象被光荣地加入了中国共产党。飞寰公司党总支重视培养发展党员，近期又有4名新党员面对鲜红的党旗进行了庄严的入党宣誓。2002年以来，在全县非公有制企业中共培养入党积极分子586名，发展党员65名，进一步壮大了非公有制企业党员队伍，充实了力量。

第二篇：适应新形势落实新措施 不断开创非公有制企业党建工作新局面

适应新形势落实新措施

不断开创非公有制企业党建工作新局面

2010年，针对我市非公企业的发展趋势和特点，我们打破了传统的“就党建抓党建”工作思路，把落实长效工作机制，健全科学管理网络，探寻创新求实活动方式作为增强我市非公企业党建工作活力的三个重点，取得了一些成效。目前，全市已建立党组织的非公企业69家，选派党建工作指导员38名，实现了非公企业（包括业主是党员的企业和规模以上非公企业）党组织应建已建率和党建工作覆盖率两个100%。

一、加强领导，形成责任明、措施实的长效工作机制 非公企业党建工作已成为新形势下党的基层组织建设的重要领域。对此，我们把加强非公企业党建工作作为事关改革、发展和稳定的大局来抓，深入研究，精心部署，明确责任，狠抓落实，做到了“三抓三强化”。

1．抓机制，强化领导责任。市委建立了非公企业党建工作联席会议制度，由纪委、组织、宣传、统战、经济、财政、建设、国土、劳动、公安、司法、工商、国税、地税、环保、质监、统计、工会、团委、工商联等20个部门组成，定期分析研究和部署协调全市非公企业党建工作。市四套班子及各乡镇党委班子成员每人联系1—2家非公企业，作为党建工作示范点进行蹲点挂钩，并经常性走访调研和指导工作。目前全市共建立市级领导干部联系点44个，乡镇、主管部门领导干部联系点162个。同时，我们还把非公企业党建作为一项重要内 1

容列入市级分管领导、主管部门、乡镇党委目标责任考核，并要求乡镇、主管部门将非公企业党建工作与经济工作、业务工作同部署、同检查、同考核，增强了抓非公企业党建工作的责任感和自觉性。工作中，各级领导干部坚持深入一线调研和解决问题，质监、工商、税务等部门积极开展温暖执法行动，简城镇拿出20万元对党建及生产经营业绩突出的企业进行表彰奖励，全市抓党建促发展的生动局面逐步形成。

2．抓队伍，强化工作职能。我们重点抓好乡镇党务工作者、非公企业党组织书记和党建工作指导员三支队伍的教育培训，全面提高他们抓非公企业党建工作的思想认识和业务素质。依托市乡两级党校，对非公企业党建工作“三支队伍”进行大规模的轮训，使他们基本上达到了“五会”，即：会独立负责地谋划非公企业党建工作；会组织开展党员活动；会培养入党积极分子，并搞好党员发展工作；会深入细致地做好企业员工思想政治工作；会协调好企业有关矛盾和关系。

3．抓制度，强化规范操作。市委先后制定下发了《关于加强和改进非公有制企业党建工作的意见》、《关于进一步健全全市非公有制经济组织党建工作联席会议制度的通知》、《关于在全市非公企业开展争创“四好”党组织的意见》等一系列文件，用于规范指导各非公企业党建工作。今年七一，市委在全市非公企业中广泛开展了“党建之星”评选活动，对6名支持党建工作的非公企业主、3个“四好”领导班子、4个先进基层党组织、3名优秀党务工作者、3名优秀共产党员进行了隆重表彰。

通过上述措施，全市形成了领导重视、责任到人、一级抓一级、一级促一级、层层抓落实，市、乡以及部门和企业各方面联动的工作机制，凝聚了抓非公企业党建工作的各方力量。

二、夯实基础，建立全覆盖、无空白的科学管理网络 我们大力实施“凝聚力工程”，围绕非公企业党组织应建已建率和党建工作覆盖率两个百分之百的目标，坚持组织覆盖和工作覆盖相结合，整体推进与分类指导相结合，建立了比较完善的非公企业党建工作管理网络。

1．组织设置全覆盖。一是主攻规模以下非公企业的党组织设置工作。去年底，我市规模以上企业仅有2家未建立党组织，这种情况下，我们在抓好2家规模以上企业党组织设置工作的同时，将主要精力放在全市规模以下非公企业的党组织设置上。要求有3名以上党员的企业在抓企业生产过程中做到四个同步：即同步建立党的组织，同步配备党务干部，同步部署党建任务，同步进行考核奖惩。今年6月，全市37个业主是党员的企业和48个规模以上企业全部建立了党组织，提前完成了上级下达的目标任务。目前，我市20家具备条件的规模以下企业均建立了党组织，且活动开展比较正常。二是狠抓工业园区非公企业的党组织设置工作。按照“巩固覆盖面、扩大影响力”的要求，我们对十里坝工业园区、贾家工业集中区、石桥粮油加工贸易区的非公企业进行了调查摸底。在此基础上，本着“成熟一个组建一个”的原则，对符合条件的非公企业及时建立党组织。其中十里坝工业园区去年12月就新建了3家非公企业党支部。今年二季度，全市各工业集中区又新建非公企业党支部2家。三是建立一批非公企业党委。我市先后

在空分集团有限公司、玉兰纺织集团有限公司等5家非公企业建立了党委，在四川杰特机器有限公司建立了党总支，扩大非公企业党建工作的影响力。

2．党建工作无空白。为夯实非公企业党建工作基础，巩固党在非公企业中的阵地，我们在全市开展了向非公企业选派党建工作指导员的工作。对全市固定职工在25人以上但暂不具备条件建立党组织的非公企业，从企业所在乡镇党委抽调政治素质高、业务能力强的党员骨干兼任党建工作指导员蹲点企业，负责指导党建工作，帮助开展党的活动。目前，我市共有党建工作指导员38名，经过市乡两级统一培训后，派驻到93家非公企业。对职工人数在25人以下的非公企业，我们则采取由所在乡镇党委的党务干部挂号联络的办法，协调抓好党建工作。同时，我们切实加强了对党建工作指导员的管理考核，市委组织部建立了“党建指导员信息库”，进行动态调整，跟踪管理。建立了指导员每半月走访一次企业、各主管部门每季召开一次会议、每半年进行一次考核的“三个一”工作制度。通过选派党建工作指导员，有效地推动了全市非公企业党建工作的开展。据统计，全市共在非公企业新发展党员30余名，新建非公企业党支部21家。

3．党员管理除盲点。针对非公企业中党员比较分散、流动性大的特点，我们确立了“在分散中求集中、在集中中重管理”的理念，力求党员管理消灭“盲点”。一是使“隐型党员”“显型”亮身份。针对少部分在非公企业打工的外地党员不愿亮出党员身份的情况，我们于今年一季度开展了“隐型党员”普查工作，发动全市非公企业党组织及党建工作指导员对企业

外地职工进行广泛调查摸底，通过摸底工作，全市共找出“隐型”党员和“口袋”党员58名，按照“条块结合”的模式确定并落实管理主体，使他们全部纳入了相应党组织。二是依靠村（社区）党支部协助管理。对退休回到村（社区）的非公企业退休党员，及时把组织关系转入村（社区）支部，并统一组织开展活动。同时，在村（社区）支部建立流动党员管理站（点），负责管理辖区内在非公企业打工的流动党员。三是依托条线管理部门定点管理。我们在人事管理部门建立市人才中心流动党员党支部，接收管理了在企业打工但人事关系挂靠在人才中心的200余名流动党员。

各党支部对党员实行“四定”管理：一是“定位”管理。凡在非公有制企业工作3个月以上的党员，必须转移临时组织关系，及时编入所在支部参加活动。二是“定时”管理。基层党支部根据党员活动制度，每季度上一次党课，每半年召开一次民主生活会。三是“定人”管理。对新入党的预备党员和入党积极分子，由支部指定两名有经验的老党员进行帮助和提高，促进其健康成长。四是“定量”管理。要求支部对每个党员在党内的学习、生活、生产、守法和支持公益事业等方面的表现情况进行量化，定期考核评比。

三、与时俱进，积极探寻重创新、求实效的活动方法 我们坚持从实际出发，引导非公企业党组织以“企业需要、业主理解、职工拥护、党员欢迎”为原则，不断创新活动方式，丰富活动内容，积极探索在非公企业开展党建工作、发挥党员作用的有效方法和途径。

1．创新工作载体，搭建非公企业党组织的活动平台。面对新形势、新任务，我们坚持硬件过硬、软件不软，树立“管理就是服务”的理念，不断创新工作抓手和活动载体。一是建立了规范化的党员活动室。凡是建立了党组织的企业都有一间不少于40㎡的规范化党员活动室，活动室内制度全部上墙，资料齐全，设施完备，为企业党组织及党员开展组织活动提供了条件。二是建立警示教育基地。在省女子监狱建立了“市警示教育基地”，分别组织规模以上企业班子成员和企业党员到教育基地接受了警示教育，增强了企业领导和党员拒腐防变的能力。

2．创新活动方法，拓展党组织发挥作用的渠道。坚持“党建带工建、工建促党建”，围绕企业的改革和生产经营，在全市非公企业党组织开展了以“党员争当企业生产经营模范，争做企业精神文明建设模范，促进企业健康发展，促进社会文明进步”为主要内容的“双争双促”和创党员示范岗、建党员责任区活动，目前，全市已累计建立党员示范岗200多个，党员责任区300多个。较好发挥了非公企业党组织和党员的“五种作用”，即在贯彻执行党的政策上的引导促进作用、在企业生产经营中的骨干带头作用、在培育现代企业文化上的引领作用、在解除员工后顾之忧上的帮带作用、在维护各方合法权益上的协调作用。各非公企业党组织还联合工会组织发动党员及职工为企业发展献计献策、提合理化建议，开展技术攻关等活动。据统计，2007年全市各非公企业共收到合理化建议2000条，采纳800余条，取得经济效益2600多万元，有效地促进了企业的发展，为党组织赢得了声誉和地位，也使非公企业党

建工作赢得了业主的支持。同时，有些非公企业在自身盈利的同时，采取多种形式积极回报社会，贾家镇的10余户企业联合建立了教育基金150万元，专门为贫困优秀学生提供贫困救助，近年来，已资助优秀贫困学生700余名；空分集团公司向石盘花红村、丹景全安村捐款50万元，支持新农村建设。

3．创新发展举措，探寻党组织增强活力的源泉。我们把发展党员作为非公企业党建工作的重点，突出关键环节，狠抓源头建设。一是实行党建工作指导员蹲点负责制度，把党员发展工作列为指导员的重要职责和考核内容。二是建立超前教育引导制度，由过去对入党申请者的培养教育，延伸到对虽未提出申请但素质较好同志的主动引导。三是推广“联心结对培养”制度，以基层支部为线、车间科室为块、党员为点，形成党员联系职工结对培养的网络。四是健全“推优”工作制度，坚持定期推荐，滚动调整，促进大批优秀青年人才积极向党组织靠拢。五是强化集中培训制度，以各级党校为阵地，以党建活动为载体，切实搞好入党积极分子培训。对玉兰、联众等大型、重点企业，市委组织部派人进行专门培训，其余企业由经济局党委、相关乡镇党委组织培训。2010年，全市非公企业中共有入党申请者760名，列为入党积极分子的近300人，为非公企业党员发展工作奠定了基础。

第三篇：开创党建工作新局面

大胆探索勇于实践

不断开创党建工作新局面

——浅谈学习十七大报告几点体会

作者-张茜

党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会，对于我们党提高执政能力、履行执政使命，团结带领全国各族人民开创中国特色社会主义事业新局面，将产生重大而深远的影响。作为管理工程局1000多名党员，50多个党支部的水电五局实业总公司，适应时代发展的要求，进一步解放思想，实事求是，与时俱进，大胆创新，积极开创党建工作新局面显得犹为重要。我们通过认真学习十七大报告，聆听工程局十七大专题辅导讲座，并结合实业总公司工作实践经验，深刻领会十七大精神，认真落实科学发展观，对如何开创企业党建工作，浅谈几点体会。

一、充分认识企业党组织工作的重要性和发挥作用的必要性

发挥企业党组织的政治核心作用，是一个重大的政治问题，其重要性和所发挥的作用主要表现在：保证和监督了党和国家的方针政策在企业的贯彻执行；并参与企业重大问题的决策；全心全意依靠职工群众，支持职代会和工团组织依照各自的章程独立自主全面工作；领导企业思想政治工作和精神文明建设，努力建设一支有理想、有道德，有文化、有

1纪律的职工队伍；加强企业党组织自身建设，围绕企业的中心任务充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为企业的发展进步提供组织保证和精神动力。

党的十七大向全党提出的加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平，是具有战略性、历史性和时代性的重大课题。企业党组织，既是党的路线方针政策的实践者和推动者，又是企业生产经营和改革发展的组织领导者，对于巩固和加强党的执政基础，负有重要的责任。随着水电行业改革的不断深化，市场竞争越来越激烈，为了适应形势发展的要求，我们要继续解放思想，转变观念，大力加强各级党组织的建设，尤其要在全面提升企业领导班子的治企能力上下功夫，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，积极带领职工群众，努力营造良好的文化氛围，为我局的发展壮大提供精神动力、智力支持和组织保证，肩负起时代赋予我们企业党组织的神圣使命。

二、围绕发展大局，扎实推进基层组织建设。

去年以来，我们实业总公司在局党委工程局的正确领导的大力支持下，从实际出发，重点发展了物业、门窗业和输变电工程等非水电经济项目，取得了一定的成效，与此同时，随着新的经济组织不断增多，加上社区建设特别是离退休职工、下岗职工群体工作比重较大，给我们实业总公司党的建工作带来了一些新的问题。

为此，我们根据工作的需要，随时调整并建立健全各级党的组织，发展新党员，增加党组织和党员的复盖面，同时从三个方面加强基层党组织建设。一是加强基层党组织的制度建设，确保各项工作落到实处。在各基层党组织建立党政联席会议制度，干部学习制度、干部联系群众制度、党员教育培训制度，进一步完善实业总公司系统各级党建工作运行机制。二是加强工程局离退休老党员的思想教育，进一步增强组织纪律观念。在离退休党员中开展内容丰富的政治理论学习和法制教育，不断提高离退休党员干部的政治素养，提高党性修养，促进企业的和谐，保障基地的稳定。三是加强基层党员队伍思想教育，进一步改善基层党群干群关系。着力解决基层党员队伍中存在的突出矛盾,切实发挥党员的先锋模范作用，大力开展扶贫帮困活动，强化基层党员的责任和奉献意识，增强党组织在群众中的影响力，感召力和凝聚力。

三、抓好社区党建工作，搞好特色文化建设。

实业总公司党委充分发挥现有文化资源优势，大力推行特色文化建设，创建文化型社区。通过广泛宣传，加强领导，强化责任，在各基地形成了共识，及时制定了工作目标，落实了具体工作与责任。

在社区党建方面，首先要继续抓好实业总公司各基地社区党建建设，以服务群众为重点，进一步加快社区基础设施

建设，不断增强社区特色服务功能，为总公司辖区单位和居民群众提供全方位、多层次、宽领域的服务，给群众创造安居乐业的良好环境。其次要建立健全以总公司党委为核心、各基地党组织为基础、全系统党员为主体的党建工作体系，积极探索加强对总公司党建工作的研究和指导。另外还要积极探索各基地党组织与所属各单位党组织共建和在职党员双重管理的新途径、新方法，完善、落实、推广党建联席会议制度，动员和组织各单位党组织和党员共同为党建工作出力，构建实业总公司的党建工作新格局。

三、大胆创新，激发党建工作活力。

创新是社会发展和进步的不竭动力。党建工作必须积极适应新形势、新任务的要求，不断创新，始终保持生机与活力。要不断推进工作方式创新和制度创新，把最大限度地调动党员干部的积极性作为检验工作成效的标准，进一步增强党建工作的开放性、前瞻性和创造性，发挥党建工作为经济社会发展提供保证的作用。要在党员发展工作上大胆创新，积极做好发展优秀青年入党，扩大党的执政基础和群众基础。要在组织建设上大胆创新，围绕实业总公司党建工作上抓提高、抓服务、抓规范、抓创建的工作思路，切实提高各级党组织的建设水平。要在党员教育管理上大胆创新，加强对流动党员、离退休党员的教育管理，真正把“党要管党”的要求落实好。

四、狠抓落实，提高基层党建工作整体水平。

抓好工作落实是提高党建工作水平的重要保证。各级党组织要始终把党建工作摆在重要位置，切实加强组织领导，明确工作职责，始终把握好党建工作的主动权。要积极适应党建工作新要求，把基层党建工作的内容由集中整建转变到经常性工作上来，把工作重点由解决热点、难点问题转变到解决基层党建工作深层次矛盾和问题上来，把工作方法由依靠临时性措施、突击性活动转变到健全制度、完善机制、工作创新上来，把工作力量由单纯依靠组织、基层转变到整合力量、齐抓管控上来，不断丰富党建工作内容，拓展活动载体，创新活动途径，进一步提高实业总公司党建工作水平。要进一步强化工作责任，各级党组织特别是主要领导班子要牢固树立抓党建工作，就是抓住工作的关键和根本，认真履行职责，常思、常议、常谋基层党建工作，对基层党建的各项工作周密安排部署，精心组织实施。要充分发挥基层党组织和广大党员群众的首创精神，支持鼓励基层党组织大胆创新，及时对基层党建工作中涌现出的先进经验和创新成果进行总结推广，促进实业总公司党建工作整体水平不断提高。

五、大胆探索，勇于实践，提升党建工作新高度。从实业总公司的特殊性出发，以先进的企业文化建设，推动企业更好地向前发展，提高广大干部职工的认识，积极有效的开展群众性强、适用性广的各种文娱活动，扎实开展

各类宣传活动和组织学习活动，凝聚人心，团结力量，树立和落实科学发展观，构建和谐企业，从提高企业的核心竞争力，促进企业可持续发展的前提下积极培育能够符合时代要求，适应本企业特色的企业文化，牢固树立企业为人、企业靠人的人本理念，发挥企业文化的凝聚、导向、激励和转化等功能，用愿景鼓舞人，用机制激励人，用环境培育人。最大限度挖掘员工内在潜能，提升员工的思想境界，提高员工的忠诚度、归属感和自律能力，激发员工的积极性、创造性和团队精神，实现员工价值升华与企业蓬勃发展的有机统一，把企业文化建设提高到一个新的高度。

总之，以改革创新精神，加强企业党建工作，充分发挥党组织的监督保障作用，需要我们坚持不懈地努力探索和实践。今后，我们将用胡总书记在十七大报告中的要求激励我们更加注重以理论学习为导向，以稳定发展为追求，以落实责任为动力，构建起健全完善的党建工作的制度体系和管理体系，继承优良传统，弘扬新风正气，高举中国特色社会主义伟大旗帜，团结一心同广大干部职工一道为开创党建工作新局面而努力奋斗。

第四篇：围绕落实抓团建 开创共青团工作新局面

围绕落实抓团建 开创共青团工作新局面

陈阿芳

3月19日，共青团中国水电七局有限公司委员会2010年工作会在成都本部召开，全面总结了公司团委2009年各项工作，并对2010年公司共青团工作作出全面部署。公司团委书记刘劲松在会上指出，共青团工作虽然取得了一些成绩，目前存在的主要问题是落实不够。落实才是尽职，落实才算本领，落实才能发展。整个会议唱响了“抓落实、促团建”的主旋律。

实抓。2010年，公司团委将进一步加大对各单位团建工作的检查力度，通过按期召开座谈会、工作总结会、目标考核等形式对各分局的团建工作落实情况进行检查、考核和通报。2010年公司团委从四个大方面对共青团工作作出了部署和安排，一是强化青年思想引导，构筑青年精神支柱；二是深化青年实践活动，带领青年建功立业；三是提升服务青年能力，培养一流青年人才；四是坚持党建带团建，以改革创新精神加强团的自身建设。工作要点简单明了，既是要求也是目标，统一了思想，明确了目标，为2010年共青团工作的落实奠定了基础。

实干。“立足本职、转变作风、真抓实干，以作为谋地位。”是刘劲松书记对各级团干部提出的希望和要求。团干部是团组织的骨干和核心，是实现团组织各种职能的保证和自身建设的主体力量。目前，公司上下专职团干相对减少，兼职团干数量增加。在这种情况下，必须正确认识基层团干部兼职任职形式，充分发挥兼职团干部在工作中的作用，让团建工作落实到底。团干部要努力克服客观困难多、工作任务重、主次难平衡等问题，充分利用团务工作接触面广、工作性质交叉等优势，对自己进行多方面能力的培养和锻炼，提高自己的整体素质。只要团干部本身认识到工作的重要性，要将团的工作与业务工作紧密联系，统筹安排时间，提高工作效率，努力提高自己的业务工作水平，成为行家里手，共青团工作的落实将不再是一句空话。

实说。刘劲松书记在会上提出，公司团委将在今年探索建立团干部定期述职报告制度，增强团干部责任心，提高执行力。这是共青团工作的一项创新，也是对各级团干部提出的更高要求。省去空话、套话，所做实事桩桩件件实在具体并掷地有声，用事实证明工作干得实，干得好，是我们要达到的目标。要通过会上短短几分钟的述职，让团干在会前下苦功；要通过述职交流经验，开阔视野；要通过述职增强工作热情，形成工作上你追我赶的良好局面。

共青团的工作充满了机遇和挑战性，各级团干部必须正确看待面临的形势和任务，本着具体、务实、抓落实的精神做好共青团工作，在实践中摸索经验，在工作中锻炼提高，紧紧围绕公司提出的打造“百亿企业”的工作目标，立足岗位，创新工作，为公司的发展作出新的更大贡献。

第五篇：从“三个覆盖”入手开创非公有制党建工作新局面

从“三个覆盖”入手 开创非公有制党建工作新局面

近年来，沈河区立足区域经济发展，不断深化改革，加快经济结构调整，使非公有制经济得到迅猛发展。截止目前，全区共有非公有制经济组织和社会组织4.4万户，从业人员9.9万人，年上缴税金占全区财政收入的近70%。面对非公有制经济不断发展和迅速壮大的新形势，区委审时度势，从“组织覆盖、工作覆盖、活动覆盖”等“三个覆盖”入手，不断增强党在非公有制领域的影响力，扩大党的工作的覆盖面，实现非公有制组织党组织应建尽建率、党的工作覆盖率两个百分之百，有力地促进和推动了全区非公有制经济的持续、快速和健康发展，开创了非公有制党的建设的新局面。

一、从“组织覆盖”入手，夯实党在非公有制领域的工作根基 党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。加强非公有制党的建设，首先就要建立健全非公有制党的组织。一是理顺管理体制，抢占党的领导的“制高点”。早在2003年，我们在市委组织部直接有力的指导下，在省、市率先成立了沈河区非公有制经济组织和社会组织党的工作委员会，作为区委派出机构，负责领导全区非公有制党的建设。同时，设立党工委办公室，作为组织部的常设机构，落实了人员和编制。在此基础上，在全区10个街道成立了非公有制经济组织和社会组织党委，并配备了专职副书记。出台了《中共沈河区委关于进一步加强非公有制经济组织和社会组织党的建 1 设的意见》，明确对各类非公有制组织的管理及向这些组织延伸党建工作的具体责职和主要任务，建立了非公有制党建工作目标管理考核责任制度。形成了区委统一领导、区非公有制党工委主抓，街道非公有制党委具体负责，相关部门密切配合，层层有领导、级级有责任的组织领导体系。二是组建非公党组织，找准党建工作的“切入点”。我们本着“成熟一个，建立一个，巩固一个”的指导思想，突出“两个重点”，即以非公有制组织集中地区和规模以上企业为重点，通过与企业结对子，派驻政治指导员、签订责任状等进行快速建、集中建，立求建立一个、激活一片。同时，采取“四建一管”模式，即以独立式、联合式、挂靠式和派入式四种形式，实施企业单建，对符合组建条件、生产经营稳定的，单独建立党组织；区域联建，对仅有个别党员的按照地域相邻、行业相近原则，建立联合党支部；挂靠社区建，将不宜于联合建立党支部的挂靠到社区党组织；行业统建，就是依托市场、行业主管部门在五爱市场、区工商局建立个体劳动者协会党组织。“一管”就是非公主管部门与市场、行业协会以及街道、社区党组织齐抓共管。三是派驻政治指导员，消灭非公党建的“空白点”。创新推出了向“双无”，即无党组织、无党员企业派驻政治指导员工作制度。选派741名优秀的党组织书记、党务干部、党员骨干深入到1307户非公有制企业，履行建党组织、建工会、建妇联、建团组织“四位一体”进企业的工作职责。深入开展了“两新”组织党群组织“建家年”活动，在政治指导员的派驻渠道上，由街道、社区党员拓展为全区相关战线优秀 2 党员；在派驻形式上，变政治指导员的“单兵作战”为建家指导组的“兵团作战”，即将驻街工商所、税务所的党员干部和街道、社区党员整合为建家指导组共同进驻企业开展工作；在派驻机制上，由自觉约束转变为组织约束，建立了政治指导员管理、考核等七项制度。通过政治指导员和建家指导组的深入细致工作，全区298户具备组建条件的“两新”组织相继建立了党组织，党组织应建尽建率、党的工作覆盖率全面实现100%目标。

二、从“工作覆盖”入手，增强党在非公有制领域的影响力 加强与非公有制组织的沟通和联系，确保其始终在党的引领下沿着健康的轨道向前发展，是非公有制党的建设的一项重要任务，也是把党的工作延伸到非公有制组织的一个重要前提。一是以联席会为纽带，与“两新”组织联手、联合、联动。我们坚持属地管理原则，在全区10个街道和100个社区分别成立了“两新”组织联席会。由街道非公有制党委统筹，依托两级联系平台，将规模以上非公有制企业和个体工商户、中小型非公有制组织分别纳入街道、社区进行联系和管理。建立健全了联席会工作章程和相关工作制度。采取定期例会、派出联落员、适时开展活动等形式，进一步密切与驻地区“两新”组织的沟通和联系，把街道、社区党的建设与非公有制党建工作有机融合在一起，形成了以街道、社区党组织为核心，驻地区非公有制组织为主体，街道、社区党组织与非公有制组织联手、联合、联动的工作格局和有效机制。二是以“共驻共建”为平台，与“两新”组织互帮、互助、互促。街道、社区党组织充 3 分发挥自身优势，积极统筹地区资源，按照“事情共商、资源共享、文明共创、难题共解、活动共办”的“五共”原则，为“两新”组织发展营造良好的环境氛围，帮助其解决实际问题。针对部分企业生产经营规模较小，不具备建立党组织条件，企业党员“无家可归”，职工想入党无处申请，街道、社区党员服务中心（站）积极帮助企业培养入党积极分子，接受入党申请，吸收企业党员参加社区的党组织生活，不仅把党的工作延伸到了企业，更把优质的服务送到企业。春河供暖公司采暖费收缴困难，生产经营陷于困境，社区党组织逐户走访驻街单位和居民群众，协助公司收缴陈欠的采暖费50余万元。真诚的服务让“两新”组织由地区的“客人”变成了“主人”。在招用职工中，他们主动找到社区查阅下岗失业党员群众的信息；在回报社会中，他们把社区作为首选对象，为群众送温暖、献爱心，既树立了企业形象，又为社区解决了诸多实际问题。三是以影响力工程为抓手，为“两新”组织引路、导航、示范。我们在全区非公有制组织中广泛开展了以“创建非公有制党建工作示范点，创建文明经营示范点”为主要内容的“双示范”活动，培养和树立了五爱市场、华浩工贸公司、燕君珠宝公司、荟华楼金店等一大批党的建设和生产经营双过硬的先进典型，通过典型的示范和辐射作用，让越来越多的非公有制企业和组织意识到党的建设对企业发展的巨大推动作用。一些企业主动找到区里要求学习典型的生产经营经验和党建工作作法；一些企业积极鼓励党员亮出身份，在招录职工、提拨使用中提出党员优先考虑，并为其每月加薪100元； 4 一些企业积极争取在职工群众中发展党员独立建立党的组织，不仅营造了浓厚的党建氛围，更为企业的健康、稳步发展提供了有力的保障。

三、从“活动覆盖”入手，搭建非公有制党组织和党员发挥作的平台

“贴近党员实际，贴近企业需求”是在“两新”组织中开展党的活动一条成功经验，也是“两新”组织党的建设的一项基本要求。一是围绕生产经营开展活动，为企业所需要。我们把开展党的活动与为“两新”组织生产经营出谋划策、提供各种支持与服务结合起来。针对企业特点，组织开展了以“争做优秀党员，为党旗增辉；争做优秀员工，为企业增效”为主要内容的“双争双为”活动，要求党员争当学习先锋、业务先锋、效益先锋、攻关先锋、奉献先锋，把党员的先进性体现在企业的生产经营上。针对集贸市场和个体工商户的特点，开展了党员挂牌服务，争当诚实、守信个体工商户等活动，在五爱市场全面启动了“党员金匾”工程，创造出了市场的“金牌”效应。这些灵活动多样的活动，使“两新”组织党组织和党员的形象及作用不断凸显出来。沈阳华浩工贸公司全体党员在公司最困难的时刻，用短短2天时间集资200余万元解决了新项目投资的缺口问题，帮助企业渡过难关，公司懂事长感慨的说：“企业的发展离不党组织的支持，党的工作是公司发展的巨大精神动力。”二是结合党员特点创新组织生活，为党员所欢迎。针对“两新”组织人员难集中、工作节奏快、业余时间少的特点，我们大胆创新党 5 组织生活模式，提出了“三多三少”的活动原则，即少集中、多分散，少脱产、多业余，少形式、多实效，采取点餐式、快餐式等新颖、简洁的教育形式，将活动化整为零，化繁为简，并与生产经营等中心工作紧密结合，保证活动的高效率和高营养，如荟华楼金店党支部开展的1分钟演讲赛、共产党员专柜和党员单日销售大比武等活动，既展示了党员风采又为企业创造了效益，较好地解决了在“两新”组织中党员学习难、开会难、过组织生活难的问题，收到了比较理想的工作成效。同时，我们积极指导和引导“两新”组织党组织和党员自行设计、组织开展符合企业实际和特点的活动，如兴隆大家庭开展的党员岗位奉献活动，沈阳三义电气公司开展的党员业务竞赛活动都在充分发挥党组织和党员作用的同时，使企业受益匪浅，收到了良好的效果。三是加强党组织和党员队伍自身建设，为职工所拥护。我们把选好配强“两新”组织党组织书记作为关键环节，采取“组织推荐，双向选择”等形式，有意识的引导企业选配政治素质好、组织协调能力强、懂经营管理、善于做思想政治工作的党员担任党组织负责人，做到组织放心、职工认可。同时，依托区委党校，每年举办1－2期“两新”组织党组织书记和党务干部培训班，为他们适时“充电”提高技能。针对“两新”组织党的力量薄弱的实际情况，着力加大在私营企业主和职工群众中发展党员工作力度。结合省、市在我区试点，成功吸收沈阳燕君珠宝公司董事长白燕君加入党组织，形成了一套较为完备的在新的社会阶层中发展党员的有效机制，把越来越多的私企业主和职工群众中的先 6 进分子吸引、凝聚到了党的周围，既壮大了党员队伍，又为企业的发展注入了新的活力。

通过抓实“三个覆盖”，一种“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的良性机制和有利局面正在“两新”组织中逐步形成。非公有制经济发展到哪里，党的组织就延伸到哪里，党组织和党员的作用就发挥到哪里，在党的建设的强力推动下，一系列困绕“两新”组织党的建设的现实问题得到有效解决，“两新”组织党建工作和经济发展均呈现出良好的发展态势。今后，我们要进一步加大工作探索力度，继续用改革的精神研究新情况、解决新问题、开辟新途径，不断开创非公有制党建工作的新局面。