抓机遇促发展　努力开创妇幼卫生工作新局面

第一篇：抓机遇促发展　努力开创妇幼卫生工作新局面

抓机遇促发展　努力开创妇幼卫生工作新局面

抓机遇促发展

努力开创妇幼卫生工作新局面

——****妇幼卫生工作现场会

hyhyhy;***县妇幼保健院院长***

尊敬的各位领导、各位来宾、朋友们：您们好！

时值风和日丽、百花齐放之季，我们满怀激情地迎来了甘孜州妇幼卫生工作现场会在***的召

开，这充分体现了各级党委、政府及卫生行政主管部门领导对我县妇幼卫生工作的充分肯定和高度重视，是我县卫生系统的一件大事和最大荣誉。为此，我谨代表***县妇幼保健院全体职工，向各位领导和代表的到来表示最热烈的欢迎！并向对我县妇幼卫生工作给予大力支持和热情关心的各级领导、友好人士表示最衷心的感谢！

这次现场会的召开，是对我院近几年来，在院内管理、两个文明建设、医德医风、整体服务能力与服务质量等全方位的一次综合考核，同时，也是促进我县妇幼卫生工作进一步深入开展的一次难得的契机。下面，就我院近几年来的工作情况，向各位领导和代表作如下汇报：

一、基本情况

***县一向被誉为“****”、“****”，更是*****经济、文化中心，县城海拔*****米，长年冰雪覆盖，相对无霜期仅为50天左右，由于其所处的特殊地理位置，被公认为“****”。全县幅员面积为14182平方公里，辖5个区工委、25个乡镇、119个行政村，属纯牧业县，总人口50601人，其中妇女220468人，7岁以下儿童5987人。我院始建于1953年，占地面积为4776㎡，房屋建筑面积1133㎡，其中业务用房633㎡，生活用房500㎡。院内绿化面积达50以上。现有职工15名，其中大专学历4人，中专学历11人。有高级职称1人，中级职称2人，初级职称12人。人均服务半径达945平方公里，人均服务对象为2065人。院内设有妇女保健、婚姻保健、儿童保健、妇产科等一级业务科室8个，孕产期保健、儿童生长发育、妇女病查治等二级专业组7个及B超、心电、检验等医技科室。拥有万元以上设备7台（件），编制床位10张。承担我县近3万名妇女、儿童的健康保健和全县25个乡镇卫生院、乡村医生的妇幼卫生业务培训和指导工作。

二、政府重视加强保健院基本建设

在县委、县府、县卫生局的正确领导、高度重视及大力支持下，1996年以来，以卫Ⅵ、援藏、民族卫生扶贫等项目为支撑，争取州、县财政的支持，接受援助、自筹等多渠道筹集资金50万余元，新修业务用房500㎡和一次性用品焚烧炉一个，改造产房、手术室、消毒供应室等不合理布局近50㎡，添置设备，如新生儿辐射抢救台、新生儿恒温箱、呼吸机、B超、心电图机、微波治疗仪、激光机、制氧机、治疗车、三氧消毒机、检验设备、电视机、录放机、空调、微机等22台（件），改变了以“老三件”当家和业务用房拥挤不堪的局面。为方便远道而来的农牧民群众，我们还购置了铝锅、茶壶、水瓶等日常生活用具，并在母婴同室内配备了电视机，硬件设施得到了改善，整体服务能力得以提高。

我院充分利用现有条件绿化、美化院内环境。组织职工义务劳动，种花、种草、种树，绿化环境100多平方米，往日泥泞的院坝已成为历史，取而代之的是绿草如茵，鸟语花香的宜人景象。环境得到了绿化美化，院内面貌焕然一新，走进保健院给人一种舒适、温馨的感觉。

三、以“双创”为契机狠抓院内管理

随着医疗卫生体制改革的不断深入，旧的管理体制已不能适应妇幼卫生事业的发展，为了在激烈的市场经济竞争中求生存和发展，就必须加强管理，落实责任，向管理要效益。为此，我院积极响应世界卫生组织倡导的爱婴行动，按照国际“双十条”标准，努力争创爱婴医院。根据四川省妇幼保健机构标准化建设要求，积极争创等级保健院。我们的具体做法是：

（一）、树立品牌意识争创爱婴医院

1、在我县创建爱婴医院领导小组的领导下，为了创建成功，首先是送业务人员到内地进修学习，派人到内地和州内兄弟县保健院参观取经；在全体职工中广泛宣传动员，使其了解创建爱婴医院的目的、意义；组织创建爱婴医院十八学时理论培训，转变观念，人人参与；要求全体职工树立院兴我荣，院衰我耻的主人翁精神和人无我有、人有我精的品牌意识。坚定信心，努力工作，将爱婴医院牌子挂上海拔4000多公尺的世界高城，就是***县妇幼保健院全体职工的心愿和奋斗目标。

2、通过广播、电视、街头宣传咨询、发放宣传资料、张贴宣传画、创办宣传专栏、开设产前保健门诊和热线电话等形式，大力宣传母乳喂养的重要性和好处，让社会各界领导和群众更多、更深刻的了解创建爱婴医院的目的、意义和工作内容，并支持和参与其中，使“母亲安全，儿童优先”这一宗旨得到更好的体现。

3、改革不合理的产儿科制度，规范服务行为，营造爱婴、爱母亲氛围；儿科医生进产房帮助实施母婴皮肤接触、早吸吮和新生儿窒息的抢

救，保证24小时母婴同室，按需哺乳；通过孕妇学校和产前保健门诊的宣传，将母乳喂养知识、技巧和挤奶手法传授给孕产妇，保证院内纯母乳喂养率达100。

通过全体职工三年的辛勤工作和共同努力，我院于1997年底通过州爱婴医院专家评估组的严格评估，并报经省卫生厅审核后，由联合国儿童基金会、世界卫生组织、卫生部批准我院成为甘孜州第一批通

过评审的爱婴医院，实现了全体职工把爱婴医院的牌子挂上世界高城、更好地为妇女、儿童服务的心愿。

（二）、上等级促管理增效益

1998年院领导班子在取得爱婴医院称号后，没有等待、观望，而是在此基础上，确立了新的奋斗目标——创建一级保健院。并紧锣密鼓地开始了创建一级保健院的准备工作。

1、宣传动员统一认识

首先对全院职工进行反复宣传动员，讲解创建工作的目的、意义，使其认识到创建等级保健院是为了加强管理，提高整体服务水平，规范服务行为，防止发生医疗纠纷和事故的重要举措。同时也是为了适应医疗卫生体制改革，在激烈的市场竞争中求生存和发展的必经之路。通过宣传动员，把全体职工的思想统一到创建工作上来，要求人人参与，强化达标意识，以此为契机，推动院内外各项工作的规范化开展，

2、组织落实分解指标

院内成立了由院长为组长，各科主任为成员的创建领导小组和技术指导小组，制定创建计划，组织职工反复学习评审细则和标准，在充分理解标准的基础上，将创建指标逐项分解到科室，落实到人头，做到层层有压力，人人头上有指标，肩上有担子，强化职工保科室，科室保全院的集体主义观念。

3、加强管理落实责任

在创建爱婴医院获得成功的基础上，进一步建立健全规章制度、岗位职责、操作常规并严格执行，奖惩兑现，制度面前，人人平等。增设必需的一级业务科室和二级专业组，实行院科两级管理，工作指标布置到科室，分解到人头，各科主任具体抓落实。院长负责全面工作，分管行政和财务，副院长分管业务工作，做到谁主管，谁负责，分工协作，责权明确，齐抓共管。院领导班子敢抓敢管，注重办实事，工作讲实效，带领全体职工艰苦奋斗，努力拼搏，使各项工作的开展，有法可依，有章可循。理顺了管理体系，较好的解决了由于业务人员不足，一人兼数职而造成的一些管理混乱问题，混岗不混责。通过加强内涵建设，拓宽业务服务范围，促进各项工作逐步走上管理规范化、工作制度化、操作规范化的运行轨道。

4、注重人才培养提高业务素质

为了提高业务理论水平和整体服务能力，必须加强人才培养，更新知识，改变观念。为此，我们采取送出去，请进来的方法进行培训。一是自1994年到2002年底，先后派出20多人次到内地进修学习；二是积极参加省、州举办的各类短期培训学习，推广使用适宜技术；三是鼓励职工参加成人高考及函授学习，以此提高学历；四是院内不定期的组织“三基、三严”培训、病案讨论和巩固爱婴医院理论复训，互相交流心得和经验；五是请州保健院师资来院进行专题讲座和业务督导。六是组织业务骨干到兄第县和上级保健院考察学习取经。通过近十年的人才培养，结扎术已能实行谁主管病人谁主刀制度，以前不能开展的剖宫产手术、麻醉工作，现在已有三人能主刀，两人能搞麻醉工作。为此，拓宽了业务服务面，整体业务服务能力和服务质量得到显著提高。

5、加强内涵建设依法规范服务

在日常工作中，我们始终坚持“两手抓，两手都要硬”的原则，把精神文明、行业作风建设贯穿于整个业务服务活动中。坚持以人为本，以服务对象为中心，依照《中华人民共和**婴保健法》，为农牧民群众提供优质、价廉的医疗保健服务。

（1）、以邓小平建设有中国特色社会主义理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“讲学习、讲政治、讲正气”原则，按照政治学习计划，开展以爱国主义、社会主义、集体主义、社会公德、职业道德、家庭美德为内容的政治思想、医德医风教育。以科学的理论武装人，正确的舆论引导人，优秀的作品鼓舞人，高尚的精神塑造人。号召职工学习赵雪芬、吴登云等同志和抗击“非典”工作的卫生系统先进人物和英雄事迹，弘扬白求恩精神，树立爱岗敬业、乐于奉献、救死扶伤、精益求精，服务群众，服务社会的窗口行业新形象。开展献爱心活动，每年为敬老院的老人们进行义诊并送去酥油、茶叶等物质。今年职工又自愿捐款200余元，看望孤寡退休老人。

（2）、院内制定了医德医风实施细则、廉洁行医制度，工作人员实行挂牌上岗。严格执行有关物价政策，各项医疗服务收费标准及药品价格张榜公布，各科室设有意见簿（箱），自觉接受广大群众的监督。杜绝临床工作中开大处方、开单提成和索、要、卡、拖、推、冷、硬等行业不正之风和有损单位形象的事件发生。

（3）、组织职工学习母婴保健法、执业医师法、药品管理法、传染病管理法等有关法律法规，增强法律意识。认真贯彻执行“以保健为中心，以生殖健康为目的，保健与临床相结合，面向群体，面向基层和预防为主”的妇幼保健工作方针，坚持社会主义的办院方向，以“母亲安全、儿童优先”为宗旨，依照“一法、两纲”，规范开展婚前医学检查、孕产期保健、儿童保健、妇产科、儿科常见病的诊治，实施计划生育四项手术等业务工作，正确管理和使用法律证件，按照省厅统一标准，规范病历、处方、五种护理表格等医疗文书的书写。

（4）、针对医院感染管理这一薄弱环节，此工作显得尤为重要，特别是今年“非典”的流行传播，为保护患者、医务人员的身体健康和切身利益，消除医疗纠纷和事故隐患，我们根据工作实际，加强医院感染管理，对医务人员进行相关知识的培训，增强医院感染管理意识；加强消毒、灭菌和自我监测工作；规范一次性医疗用品的使用、回收、处理工作。

6、按照《四川省妇女发展纲要》和《四川省儿童发展纲要》要求，为降低孕产妇、七岁以下儿童的死亡率和相关疾病的发生率，提高妇女、儿童这一脆弱人群的生存质量和健康水平。院内以创建爱婴医院、等级保健院为龙头，院外以两个保健管理为中心开展工作。

（1）、在搞好院内工作的同时，在气候恶劣、交通不便、人员少的艰苦条件下，我院职工经常自已找便车、摩托车、手扶拖拉机或租借车辆的方式，到区乡开展业务指导，开展妇女、儿童保健工作和对农牧民群众的健康教育宣传，努力提高她们的自我保健意识，改变不良的生活方式，提高防病能力和健康水平。我院每名职工都有具体负责的乡镇，年初都明确了责任，如果年底考核不合格按规定扣发相应奖金。每年我院都要对区乡督导3-4次。

通过苦口婆心的宣传教育，使农牧民群众生孩子逐步走出牛圈、马棚，自愿来到医院进行检查、住院分娩或请医生到家里接生，周边县也有不少孕产妇慕名来到我院生孩子。这不仅能保证孕产妇顺利渡过这一生理过程，安全生产，提高出生人口素质，同时也有效地降低了孕产妇、新生儿的死亡率和相关疾病的发生率。二00二年我院住院分娩72名，来自农村就有58名，占住院分娩的百分之八十点五，外县来我院住院分娩3人。

（2）、加强对卫生院医疗、保健工作业务督导，促进业务服务能力和医疗技术水平的提高，认真履行基层保健网职责。

7、妇幼卫生信息的收集、整理、使用、上报，直接反映出妇幼卫生工作的开展程度，为领导提供决策依据。由于我县地域辽阔，居住分散，交通、通讯不便，导致信息收集、上报工作难度大，这就需要妇幼卫生专(兼)人员具有高度的责任心、积极的工作态度和有效的工作方法。每年组织培训，并签订工作协议，按要求及时、准确上报各类表卡。妇幼卫生信息统计实行微机操作，针对存在的问题，每季度进行一次分析、研究，提出干预措施和改进意见并向主管领导汇报，同时向区乡卫生院进行相关信息反馈，要求数据上墙，并督促落实。

通过以上一系列扎实而有效的工作，1999年底，甘孜州妇幼保健机构评审组严格按照一级保健院标准对我院进行了评审，对我院近年来的工作成绩给予了充分肯定，并对不足之处提出了中肯的建议和意见，通过评审，顺利达标，被中华人民共和国卫生部授予“一级乙等保健院”称号。

（三）“双创”成果的巩固

1、创建爱婴医院、等级保健院成功之后，我院的妇幼保健工作不论是在服务能力和服务质量上，还是在社会效益和经济效益上都有了较大的发展变化，可以说“双创”的成功是我院发展史上的一座光辉的里程碑，更是我院开展妇幼卫生工作的一个新的起点。常言说的好：“创建难，巩固更难”。我们也深感肩上的担子有多重，“双创”的成功给我们带来了效益，同时也增加了新的压力和提出了更高的要求。因此，我们按照爱婴医院和等级保健院的各项标准以及社会发展和妇女儿童健康保护的要求，每年都根据本地实际制定了详细的巩固计划和措施，努力巩固“双创”成果和开拓新的工作思路，在巩固爱婴医院工作方面我们将整个爱婴行动从保健院内逐步深入到社区和家庭，坚持院内院外的双重管理办法，加强母乳喂养工作的进一步开展。在院内，从产妇入院开始就由医生对其进行母乳喂养知识宣传教育和技术指导，使其能充分认识到母乳喂养的重要性和必要性，掌握喂养及婴儿护理技巧；另外，通过加强对区乡妇保专（兼）职人员的培训指导，让其首先掌握好、运用好爱婴医院标准和母乳喂养各项技术，并将出院的产妇及婴儿转交给他们进行指导和帮助，同时加强产后访视和通过热线电话解决院外的孕产妇及其婴幼儿出现的母乳喂养和保健方面的问题，使我县4-6月婴儿的母乳喂养率达到了80以上，实现了“两纲”的目标要求。

2、在巩固等级保健院工作中，我们除了每年按照工作内涵制定计划外，更重要的是按照等级保健院的功能和任务加强群体保健工作和院外两个保健工作的开展，加大和规范妇幼保健服务范围和力度，进一步加强孕产期保健、儿童保健、优生优育等服务工作，全县妇幼卫生工作都以围绕降低“两个死亡率”目标任务及保障措施努力推行孕产妇、儿童保健管理，大力推行实施农牧区新法接生，提倡住院分娩。为此，我院在县卫生局的统一领导下，加强了对区乡的培训督导力度，针对造成我县孕产妇死亡和儿童死亡的主要疾病如：产科出血、高危妊娠等；儿童的肺炎、腹泻、营养不良等主要原因，有针对性的采取措施，狠抓这些疾病的预防控制工作，在全县范围内依托妇幼卫生项目的支持，大力推行世界卫生组织、联合国儿童基金会推荐的孕产妇贫血、妊高症、产科出血、新生儿破伤风、儿童肺炎与腹泻防治等适宜技术，加强了儿童计划免疫工作，对全县县、乡、村三级妇幼卫生人员进行系统强化培训，使其掌握和运用以上适宜技术。九五年以来，在卫生局的统一领导、协调下，共培训区乡妇幼卫生专（兼）职人员180人次，有效地提高了区乡妇幼卫生人员对妇女、儿童常见病防治与急救水平，同时也进一步为广大农牧民的健康提供了有力的保障。

之后，我院于2002年相继接受了州爱婴医院复查小组和凉山州爱婴医院复查小组的严格复评，并达到了理想的效果，着也进一步肯定了我院的工作实效。

四、真抓实干见成效

（一）、两个文明一起抓两个效益同增长

我院在县委、政府及上级主管部门的领导下，积极开展各项工作，主动向各级领导请示汇报，并始终坚持两个文明一起抓，院内以创建爱婴医院、等级保健院为龙头，院外以两个保健为中心，有力地促进了我县妇幼卫生事业的发展。

通过创建工作，加强内部管理和人才培养，改善服务条件和服务态度，规范服务行为，拓展服务项目，提高服务质量，使整体服务能力显著提高，在提高社会效益的同时，经济效益也同步增长，并得到了群众的好评、社会的认可。

以下数据足以佐证通过各级领导的关心、支持，全体医务人员的辛勤工作和不懈努力所取得的成绩。

1、孕产妇、五岁以下儿童死亡率分别由1995年的387.6/十万和79.7‰，降至2002年的153.8/十万和50.7‰。

2、三岁以下儿童保健管理率由1995年的9.2,提高到2002年的35.7，孕产妇保健管理率达33.4。

3、高危孕产妇管理率达60。

4、住院分娩率、新法接生率分别由1995年的7和31，提高到2002年的12和46。

5、婚前医学检查率达35。

6、院内母乳喂养率达95，区乡也达80。

7、门诊人次，住院人数分别由1995年的1156人次和62例，上升到2002年的2644人次和166例。

8、业务收入由1995年的3.1万元，上升到2002年的30余万元，年均增长39。

（二）、取长补短共同发展

近年来，我院在县委、县府、县卫生局的领导、重视、支持下，通过全体职工的共同努力，工作上取得了一定的成绩，在州内同行间也晓有名气。1999年以来，巴塘、乡城、稻城、雅江、色达等兄弟县保健院，相继组织职工来我院参观学习。就如何创建爱婴医院、等级保健院工作；如何加强管理，促进业务工作的开展和两个效益的同步增长等问题，进行了互相交流，毫无保留的将我院工作经验、教训传授给她们。这对我州妇幼卫生工作的深入发展，将起到积极的推动作用。

（三）、自1998年以来，先后荣获“州级先进卫生单位”、县级“文明单位”等荣誉称号。档案管理工作，通过“四川省三级档案管理”评审，成为档案管理达标单位。

五、巩固成绩再创新高

我院取得的这些成绩，是县委、政府的高度重视，县卫生局的大力支持，全体职工共同努力的结果。成绩的取得，创建的成功，不是工作的终结，而是新的起点。在取得成绩的同时，我们也清楚的看到工作中存在的问题和诸多不足，距上级要求和同行之间还有一定的差距。尽管我们条件艰苦，工作辛苦，生活清苦，但我们有信心和决心，在各级领导的关心、支持和全体职工的不懈努力下，继续发扬创业精神，不断完善、规范各项工作。为创“一甲”保健院，降低我县孕产妇、儿童死亡率和相关疾病发生，为民族地区，特别是高海拔地区的妇幼卫生事业蓬勃发展，努力！再努力！相信***县的妇幼卫生事业一定会蒸蒸日上，辉煌灿烂！

最后，祝各位领导、各位同仁在***期间，工作愉快、身体健康！

谢谢大家！

第二篇：抢抓机遇 迎难而上 努力开创党校工作新局面

抢抓机遇 迎难而上 努力开创党校工作新局面

区县分设以来，玉龙县委党校按照协议与古城区委党校共用资产办公办学至2008年9月底，于2008年10月迁至现在的地点（白华路原财政局办公楼三楼）进行办公办学。历年来，虽然党校一直处于有校无址，借地办公的困难境地，但是，我校始终克服各种困难，紧紧围绕县委工作大局，积极发挥职能作用，将课堂办到乡镇、办到部门、办到企业，努力把我校办成“培养党员领导干部的阵地和增强党员领导干部党性锻炼的熔炉”，为全县经济社会的发展提供人才保障和智力支持。

一、基本情况

目前，学校共有办公室6间，可容纳60人就座的多媒体教室1间。学校内设办公室、教务股和行政股3个机构，实有教职员工16名，其中公务员4名，事业管理人员1名，教师7名，工勤人员4名。教师中，高级讲师3名，讲师2名，助理讲师2名；教师专业结构包含政治、经济、历史、中文等专业，基本能够满足我县乡科级领导干部和机关农村党员各种理论培训的需求。学校的领导机构（校长由县委副书记杨晓敏担任），常务副校长1名，副校长2名。

二、近年来的主要工作

近几年来，特别是《党校工作条例》颁布以来，玉龙县委党校认真贯彻落实中央、省委、市委关于加强党校工作的一系列指示精神，紧紧围绕全县工作大局，密切联系玉龙县 1 经济社会发展实际，履行职责，积极工作，着力推动党校工作不断迈上新台阶。

（一）党委重视，健全机构，着力推进党校工作规范化、制度化

一是区县分设伊始，玉龙县委就及时配齐配强了党校领导班子，由县委副书记任县委党校校长，配备了常务副校长和副校长。同时成立了玉龙县行政学校，由县长任县行政学校校长，党校常务副校长任副校长，并于2009年成立了玉龙县社会主义学校，由县委副书记任校长，县委统战部副部长和党校副校长任副校长，实行“三块牌子、一套班子、一班教员”的管理体制。二是研究制定了《关于进一步加强干部教育培训工作的意见》，从组织领导、保障措施、长效机制等方面进一步明确了由组织部、干部教育委员会制定干部教育培训计划，财政按培训计划保障预算，党校根据计划组织干部教育培训，做到了干部教育培训的计划、保障与执行的统一。三是县委重视党校领导班子、教师队伍建设。每年，都由县委出题目、党校负责调研出成果，让党校的老师充分参与地方经济社会发展课题的研究，增强培训的时效性，形成了专兼职结合的，能满足玉龙干部教育培训的教师队伍。四是经费保障。县里每年安排10万元的党校工作经费，对统一安排的培训班，以一次培训一次经费预算的方式予以保障。五是县委常委会从2011年开始，每年召开一次专题会议研究党校工作，为党校的科学和谐发展提供了组织保障。

（二）积极探索，创新方法，着力提高党校干部教育的针对性、实效性

一是坚持面向科级领导干部和村干部开展专题性的大规模培训。结合县委中心工作，每年确定1—2个主题，开展集中学习培训。近三年来，我们先后就社会主义新农村建设、村两委换届后的任职能力、创先争优、县第十二次党代会精神等四个主题，开展了覆盖全县干部的集中培训，培训以党校教员为主体，外请专家学者辅导报告，每个常委都从自己分工的角度为学员授课，真正做到了县乡村三级干部认识的统一、步调的一致。为办好每一次干部培训班，党校的老师、安排授课的领导都作了充分的调研、备课，同时，党校还要求每个学员都带着实践的经验、遇到的问题参加学习交流，提高了培训的实效性。2009年以来，我校开办了13期主体班，共培训乡科级领导干部、县直部门股所长以上干部及村“两委”干部3024人次。另外，我校还充分利用清华大学远程教育资源，与统战部、组织、人事部门联合培训企业管理人员和普通干部职工，这个平台，历来深受企业管理人员和广大干部职工的欢迎。

二是坚持送理论到部门和乡镇，为基层干部群众上党课。县委组建了以党校教师为主体的理论宣讲团，要求每年至少一次到所有乡镇、部门组织政策理论宣讲，并指导基层党委书记上好党课。每年的中央、省、市重要会议和县委全会及“两会”后，我校宣讲团都组织集体备课、分片区、分行业的调查研究，努力做到吃透上情、摸清下情，宣讲有启 3 发、思路有新突破。我校的7位专职教师走遍了玉龙各乡镇及大部分的县直部门，把党的政策与声音送到了基层党员干部中间，这项工作，我们坚持了多年，也形成了我校工作的一个常规。2009年以来，我校深入乡镇和部门开展理论宣讲，92场次，培训干部群众6430人次。

三是打造一支热爱玉龙、懂得玉龙、研究玉龙的党校理论工作队伍。我们倡导专兼职结合的党校教师队伍建设，让全县的人才为党校所用。一方面是对专职教师的成长要求：每个教师每年都要进行课题研究，为增进党校教师对玉龙的了解，县委安排党校教师到乡镇挂任书记助理，在一线工作、调研中丰富党校教学的针对性；要求教师定期组织集体备课和教学研讨活动，经常到市委党校举办的各种理论培训班及研究生班听课，积极参与市委党校的教学研讨活动，不断提高教师的教学水平；每年安排教职工到革命根据地、沿海开放前沿、到上级党校参观、考察、学习，开阔眼界，提高业务能力；鼓励教师积极调查研究、撰写论文，为领导决策提供参考，为提高教学水平服务，区县分设以来，我校教职工先后在《中共云南省委党校学报》、《云南行政学院学报》、《创造》、《函苑》、《高校学术论坛》、《中国育人杂志》、《华章》、《熔炉》、《滇西北论坛》、《丽江日报》、《玉龙宣传》等杂志、报刊上发表论文60余篇。另一方面，每年都有目的的聘任一批包括县委领导、专家学者在内的兼职教师，把党校办成开放的、思考的干部学习培训阵地。2010年，结合“创先争优”活动的深入开展，举办了基层党委书记论坛，16个乡（镇）4 党委书记登台为县领导上党课，县委领导为他们的课打分点评，总结、提炼了很多好的经验和做法。

（三）加强管理，从严治校，着力培育良好的学风、校风

从严治校是党校生存发展的重要基础。我校在党员干部的培训中，历来坚持“党校姓党”的原则，认真贯彻执行从严治校的方针，建立健全切实可行的学员管理规章制度，坚持以管促学、以学促管，着力培育良好的学风和校风。

一是加强领导，严格培训纪律。县委历来高度重视党校主体班次的培训，每个主体班的培训，坚持调训制度，严肃调训纪律。培训前，组织部以红头文件的形式下发培训通知，明确参训学员和有关要求，有效提高了学员参训率，使学员按时报到率达到96%以上。培训期间，组织部分管副部长和有关科室全程跟踪管理，及时调查了解有关培训情况，既树立了调训权威，又追踪考察了干部。

二是强化管理，齐心协力抓培训。党校领导高度重视主体班次培训的管理工作，积极发挥全校教职工的主动性和创造性，强化管理，在管理过程中始终贯穿“以人为本”的管理理念，一手抓教学，一手抓管理,在不断提高教学质量的同时，形成了全员抓管理，全校上下人人都是管理者，人人都是服务者的良好氛围。面对主体班次培训任务重、人员多、层次高的特点，从学校领导到全体教职工，从教学一线到后勤保障，做到了全员参与，严密组织，严格管理。同时，还注意把学员党性锻炼作为确保教学质量的一项重要内容来 5 抓，把党性锻炼与端正学习态度、确保到课率、按时完成作业、严肃考风与考纪、遵守学校规章制度联系起来，将其贯彻于教学和管理的各个环节，并将学员党性修养作为评选优秀学员的重要资格条件之一。通过以上做法，实现了教学管理的规范化，从而使学风有明显好转，教学质量逐年提高。

三是结合实际，积极探索规范化管理模式。努力做到科学管理与热情服务相结合。在学员报到时针对每期培训班下发详细的《学员须知》，明确了学员守则、课程安排、作息时间、学员名单、分组讨论地点以及联络员安排等各个环节和有关制度要求。在教学中，为了保证出勤率和尽量杜绝来回走动和接打手机等问题，我们通过每次培训前签到，要求学员按单位、姓名进行逐一签到，不得代签，会前提要求会后作总结、交听课笔记等各种有效管理形式，提高了学员自觉遵纪守纪意识，维护了课堂教学的严肃性，保证了良好的教学环境。党校负责签到的人员通过每日两次考勤核查，及时上报组织部，进行有效监督，加强了学员出勤管理制度，严肃了调训纪律，每期学员到课率均达到了96%以上。

四是创新方式，努力激发学员的学习热情。针对不同的培训内容，首先要求学员在认真听课、做读书笔记的基础上，结合工作实际，深入自学，认真思考，撰写出党性分析材料和学习总结，其次，在集中学习研讨中，采用了学习动员、专题辅导、小组研讨、大会交流等新颖方式，形成教学互动，做到了学有所得，学有所成。这种创新的培训方式，赢得了 6 广大学员的好评，激发了学员的学习热情，提高了学习效率，确保了对学习内容做到真学、真懂、真信、真用。

五是热情服务，着力做好后勤保障工作。区县分设后，我们党校办学条件较差，接待能力有限，但我们不等不靠，在做好服务上下功夫。每次办班前我们都认真做好各项准备工作，吃，要卫生，还要保证吃好；住，条件差，要干净卫生，对学员要热情周到，使每一个来党校的学员都切实感受到家的温馨。为了做好服务工作，党校服务人员在工作重、人手少的情况下，夜以继日的工作，常常一连数天都得不到休息，正是凭着这种精神，保证了党校各类班次的顺利举办，受到学员的一致好评。

三、主要体会

一是党委重视，是促进党校事业持续发展的根本保证。党校既是县委的一个工作部门，又是独立的一所学校。多年来，县委、县政府、乡镇和部门以及上级党校对县党校十分重视和支持，从班子配备、人才建设、财力支持、教学指导等方面都给予倾斜，为党校的科学和谐发展提供了组织保障。

二是创新培训模式，是提高各级干部受训效果的现实要求。我们在总结经验的基础上，不断更新理念,调整工作思路,抓住干部教育培训这一根本任务，大胆探索基层干部教育培训的新模式和有效途径。一方面聘请县外部门领导、专家教授讲课，提高教学效果，开拓学员思维，注重学员素质的拓展。另一方面，在培训中创新教学内容和方式，将问题 7 与解决途径探讨相结合的开放式教学；深化案例式分析的推进研究式教学；教学与观摩相结合的现场教学等等。以此增强教学的针对性、适用性和实效性,真正体现了“请进来”与“走出去”相结合，改变了“教师单一化、教学传统化”的现象。

三是拓展培训平台，是强化党员干部经常受教育的有效途径。面对党校工作转型，新时期干部培训轮训任务繁重，基层党员干部尤其是农村党员量大面广，全部集中党校培训又不现实的情况，县委党校在宣传党的理论及政策方面采取“走出去”的方针，党校老师上门宣讲。通过实践，不仅解决了基层党员干部参加培训少跑路或不跑路，保证了教育培训的经常化。

四是开展科学研究，是发挥党校理论阵地和咨政服务的重要职能。我们坚持以“科研立校、人才强校”和“教学带科研，科研促教学”的思路，充分发挥县党校哲学社会科学研究中心的职能作用，围绕县委、政府重大决策搞科研，围绕经济社会突破发展搞调研，围绕教学搞教研，2009年以来在市级以上刊物发表理论文章20篇。其中，在云南省委宣传部、云南省思想政治工作研究会举办的新中国成立60周年云南省思想政治工作回顾与展望研讨会征文中教师徐静梅撰写的论文《浅谈心理学在基层思想政治工作中的应用》获三等奖、郑树娴撰写的论文《以科学发展观为指导实现思想政治工作的创新》获优秀论文鼓励奖，教师郑树娴撰写的论文《以科学发展观为指导开创党校工作新局面》获保山市 8 社科联、保山市委党校举办的征文活动优秀论文，并刊登于《熔炉》第15期。

五是抓好队伍建设，是实现党校事业健康发展的内在动力。我们始终把加强班子建设、强化职工教育放在首位。制定了切实可行的学员管理办法和班主任工作职责，强化责任，用制度管人管事；坚持实行党校严格考核班主任、班主任跟班管理、组织人事部门随时监督检查管理机制；实行培训考核及证书制度，我们根据学员学习期间的纪律表现、出勤情况、学习任务完成情况等进行严格考核，并装入了本人档案，同时在严格考核的基础上，对培训考核合格者，由组织、人事部门或各主管部门发给结业证书，并将考核成绩通知到培训对象所在单位。这些措施，使干部培训工作有了专门的考核评估制度，规范了干部培训基地与参学对象单位之间的沟通与协作，保证了培训人员、时间、学习任务的落实。

五、存在的问题

虽然我们在加强主体班培训、送教下乡、科研工作、教师队伍建设方面做了一定的工作，取得了一些成效，但与省、市委党校和县委的要求相比，还存在一些差距和不足，主要是：由于种种原因，我校一直处于有校无址，借地办公的困难境地；虽然建立了培训制度，但对学员的管理还需进一步加强；虽然积极开展理论研究，但科研成果服务决策方面还有欠缺；主体班次的教学质量有待加强。

六、今后的工作打算

一是围绕提高党员领导干部素质，进一步抓好干部教育 9 培训计划安排的培训班次，确保完成培训任务。

二是围绕市委“两基地、一胜地、一窗口、一屏障”建设及县委“四三二一”战略，深入调查研究，加强理论科研，提高成果转化，切实发挥好服务发展的智囊团作用。

三是改善办学条件，着力解决学校借地办公办学的实际困难。

四是加强教师队伍建设。聘请校外教员，增强师资力量，拟聘6至8名县委领导、县直机关综合部门主要领导、乡镇党委书记作为党校校外教员，以加强、充实、完善党校师资力量；招录2名具有研究生学历的应往届高校毕业生充实到党校，增强党校教师的活力；每年组织教师到革命老区和发达地区学习调研一次，拓宽视野，提高教师队伍的综合素质。五是着力办好“流动党校”。进一步发挥党校自身的优势，不断拓宽培训范围，坚持送理论到基层，把课堂办到部门、乡（镇）、村（居）委会，大力宣传党的路线、方针、政策，为基层党员和群众送去丰富的精神食粮。

中玉龙县委党校 二〇一二年一月六日

第三篇：抢抓机遇、扎实工作努力开创畜牧工作新局面

抢抓机遇、扎实工作努力开创畜牧工作新局面

2012年畜牧业工作情况汇报

一、畜牧业生产完成情况

上半年生猪存栏12.6万头，同比增长10.28%，大牲畜存栏5.27万头，同比下降1.6%，家禽存栏123.2万羽，山羊存栏0.35万只，同比分别增长0.6%、6.6%，水产品产量725吨，出栏生猪9.3万头，出栏牛0.68万头，出栏羊0.15万只，出栏禽年120.3万羽，同比分别增长4.13%、9.5%、25.7%、16.3%，肉类产量1.25万吨，禽蛋产量0.36万吨，分别增长20.2%、20%畜牧业发展保持平稳增长态势。

二、采取措施

加强各类养殖项目的实施，进一步提高规模化标准化养殖场比例，全力打造“百万头生猪”产业带，为实现畜牧业生产跨越式发展打下坚实的基础。

三、存在问题

（一）财政对投入畜牧业发展资金严重不足，加大了各项工作开展的难度。猪改、牛改、水产发展、渔政管理、草地畜牧推广等各项工作缺乏应有的经费预算。由于牛改经费不足。又没有相应的项目支撑，加之没有专门的液氮、冻精运输车、牛改工作举步维艰，许多新建牛改点由于得不到建点补助，产杂补助，不得不放弃牛改外出打工，因而部分牛

1改点经常被调整，目前仅能正常运转的只有17个。

（二）畜牧产业化发展任重道远。我县畜牧业产业化进程还处于初级阶段，畜禽生产组织化程度很低，产业链不长，产品附加值低，因而产品市场竞争力不强，难于抵御市场风险能力。

（三）村级防疫员队伍不稳定，防疫员工资待遇低，仅为每月200元，工作条件极为艰苦，操作熟练者难以长期稳定从事动物免疫工作，免疫密度和质量受到极大的影响。

（四）多年来上级无防疫副反应死亡专项文件及经费。县级专项经费少，加之防疫副反应死亡补偿标准过低和补偿不及时，出现拒防户逐年增多，导致防疫工作难度越来越大，副反应死亡将成为动物防疫工作的一条拦路虎。

（五）畜牧兽医队伍技术人员编制严重不足，受编制数额限制多年不进技术人员，畜牧队伍年龄偏大，知识老化，远远跟不上现行发展畜牧业需要，另一方面，工作能力较为突出的常常被党政部门借出使用，给畜牧工作开展造成很大难度。

（六）由于近年国家农机构置补贴政策的刺激，农业生产中农机化程度得到提高，以畜力为主的农业耕作方式不再是农民从事农业生产的唯一工具，加之农村中外出务工人员多，没有闲人喂养耕牛，导致耕牛存栏下降，与去年期相比，下降1.6%。

（七）渔政管理难度较大，大多捕捞渔船均为低质量木

质船，且一般多用，特别是斯拉河水面的监管，由于没有自己的水上交通工具，依托海事部门配合给工作带来极为不便，渔船安全生产隐患依然存在。

（八）在畜牧业项目申报实施和管理过程中，牵涉环保，工商、财政、公安等多家部门申报，手续复杂、操作程序慢，缺乏任何一个环节手续难于齐全，在项目实施过程中，有的业主自筹资金难度大，完全依靠项目资金投入建设，项目实施进度缓慢、工程质量下降。

四、下步工作打算

1、认真贯彻国发2号文件和黔党发15号文件精神，切实抓住国家重视加快贵州经济发展的这于大好时机，搞好畜牧业发展规划和项目库建设，积极向上级申报各类项目资金投入畜牧业。

2、突出“一猪二禽三牛羊”的发展思路，加大动物防疫体系基础设施建设，巩固良繁体系和饲草饲料体系建设，加强畜产品质量安全监管，逐步完善全县兽药经营GSP体系管理，大力扶持畜产品加工企业，鼓励和整合社会资金投入畜牧发展，加大对特色养殖的支持，不断壮大饲养群体，将这一具有地方特色的养殖业做大做强、做出规模。

2、依托全县畜牧科技人员力量，强化动物疫病防控，落实防疫责任制，加强畜牧业生产技术服务与指导，加大畜牧执法和动物卫生监督工作，大力开展畜禽品种改良及良种推广，全面打造特色、优质、高效、安全的无公害畜牧渔业

产品，努力实现生态畜牧业强县建设目标。

3、利用退耕还林还草项目的实施，进一步扩大和推广优质牧草种植，加快畜牧业结构调整步伐，继续增加财政资金的投入，大力推进优质牧草种植和标准化畜禽饲养管理，努力创造各方面有利条件，引导畜牧业生产向规模、生态、立体、观光等新型畜牧业方向发展，不断拉长产业链，提高畜牧业生产附加值。

4、深化畜牧业生产经营管理体制改革，拓宽投资渠道，增加牧业投入，加大科技创新力度，提高科技水平。

5、充分利用“雨露计划”、“阳光工程”、农民转移就业和农业农村新技术培训，在广大农村和养殖户开展普及畜牧业适用技术培训，努力提高养殖户养殖技术和水平，充分发挥牧业科技对畜牧业生产的支撑作用。

6、建立信息服务平台，及时为养殖户提供牧业生产供求信息，并定期到各规模场进行业务指导，及时解决养殖户在养殖过程中遇到的实际困难和问题，指导广大养殖户按照市场经济规律搞好生产，切实提高养殖效益。

第四篇：抢抓机遇 加大投入努力开创县乡公路建设新局面

抢抓机遇 加大投入努力开创县乡公路

建设新局面

抢抓机遇 加大投入努力开创县乡公路建设新局面 安阳县位于河南省最北部，辖21个乡镇，608个村（居）委会，幅圆面积1202平方公里，总人口万人。近几年来，县委、县政府在上级党委、政府的正确领导和省、市交通部门的大力支持下，抢抓机遇，加大投入，强化措施，狠抓落实，加快了公路建设事业的发展，县乡公路建设取得了阶段性成效，促进了全县的经济发展和社会进步。

一、安阳县县乡公路建设状况

XX年底，全县县乡公路总里程1065公里，其中县道111公里、乡道318公里、村道636公里，好路率不足40%，路况较差，路面损坏严重。XX—XX年，我县投入亿元（其中省市投资1600万元、县财政投资5807万元、群众捐资1000万元、其余为乡镇村投资），共修建县、乡、村道路700余公里，其中县道57公里、乡道281公里、村道362公里，全县县乡公路总里程达到1112公里，好路率达到72%以上，基本实现了“村村通”柏油路，公路建设跃上了一个新台阶，为我县的工农业生产和群众生活创造了良好的条件。XX年，我县将在省市的大力支持下，投资4500余万元，大力实施“八路两桥”公路建设工程，即新建、改建姬红路、洪积路、水汪路、天灵路、长灵路、安棉路、塔山路和内高路8条大路，修建狄东路安阳河大桥和曹马桥2座桥，修建县乡公路60公里，进一步改变我县公路建设面貌，为安阳县经济发展和社会进步奠定更加坚实的基础。

二、加强县乡公路建设的主要做法

（一）抓公路立项，制定修建计划。我县坚持从实际出发，早计划、早安排，切实抓好公路建设立项工作。根据实际需要，分轻重缓急，考虑全县财力状况，认真制定县、乡公路修建计划，准确把握每年应修建哪些道路，先修哪些，后修哪条。XX年，省政府出台了对“村村通”工程实施以奖代补的优惠政策，我县抢抓机遇，针对全县600多公里乡村道路年久失修直接影响农民群众的生产、生活问题，县委、县政府把“村村通”工程摆上了重要议事日程，提出了大力实施“村村通”工程的重要战略目标。同时考虑到我县东西距离长、交通不便、缺少主干道的现实，决定修建狄东路、南交路、西环路、东环路、相磊路等重要县乡公路工程。XX年修建县、乡村公路450公里，基本实现了“村村通”柏油路。XX年，我县从解决影响全县工业发展的问题着想，动工修建了二级公路姬红路一期工程、二级公路狄东路延长线和科马路、高内路等道路，修建和改建公路114公里，为西部地区工业经济的迅猛发展创造了条件。XX年，我县修建和改建县、乡道路136公里，续建了姬红路和南交路，动工修建了安阳河大桥、姬红路铁路桥和高内路、林清路，基本形成了县与乡、乡与乡公路连结的交通框架。

（二）抓资金筹措，加大工程投入。要修路，首先需要筹集资金。在资金筹措方面：一是利用好上级奖补政策。XX年抓“村村通”工程时，我县加大奖补力度，在省、市每公里奖补万元的基础上，县里每公里再补助万元，充分调动了各乡镇修建公路的积极性；二是县财政加大了投入力度。近3年来，我县每年都要拿出XX万元以上资金用于县乡公路建设，加大县乡公路建设步伐；三是乡村两级加大投入。各乡镇、行政村在财力紧张的情况下，挤出一定的资金用于公路建设，加大了对公路建设的投入。如吕村镇是我县东部贫穷乡镇之一，近年来为修建公路，镇党委、政府节约一切开支，筹集资金300万元投资于公路建设。四是动员社会各界捐资。我县加大宣传力度，广泛发动群众，动员受益单位和各界有识之士捐资修路。如瓦店乡窦云鹏长期在外搞建筑，得知家乡修路的消息后，他捐资40万元用于公路建设；吕村镇敬老院12位老人拄着拐杖到镇政府，把平时积攒的230元零花钱全部捐出来用于修路。五是抓好公路建设项目申报，积极向上级争取工程建设资金，有效地解决了制约公路建设的“瓶颈”问题，促进了公路建设的发展。

（三）抓工程管理，加快建设进度。管理出效益，管理出进度。在工程管理方面，我县狠抓了四个环节：一是抓前期筹备。对每一个工程项目，都严格做到及早筹备，特别是对招投标项目，及早安排工程可行性报告、工程设计和招投标等有关事宜，邀请上级交通部门，并组织县纪检委、审计局、检察院、发改委、交通局等部门有关人员严格把关，严格程序进行“阳光操作”。二是抓施工管理。在施工管理过程中，坚持与承包方签订工期合同，要求早开工，快施工，保证工程及早完成，早见成效。同时，加强对施工队伍管理，作为业主单位，不断对施工方提出新要求，严格施工过程管理。三是抓施工环境协调。对每一项重大建设工程，县、乡都要成立工程建设指挥部，帮助协调解决问题，为工程施工创造良好的外部环境。在每条公路施工过程中，都有当地一些群众干扰施工情况发生，影响工程进展，县、乡指挥部及时现场协调，对无理取闹的人员依法进行处理，维护了施工的正常秩序。四是抓征地拆迁工作。征地拆迁是公路建设中的一项棘手工作。对此，我们认真排查不安定因素，深入细致地做好群众的思想工作，在实施征地拆迁时，我们对群众予以适当补偿，并做到补偿及时到位，让老百姓满意，确保了工程建设顺利进行。

（四）严格落实责任，确保工程质量。一是对重大工程全部实行监理制度。在工程建设中，我县对超过200万元以上的工程，全部聘请监理进行跟踪监控，确保了工程质量。二是实行技术人员责任制。县交通局多次举办技术培训班，加强公路施工人员的培训，同时，制定了局技术人员包乡包段技术责任制，要求技术人员对工程质量全程监控，发现问题立即制止；出现重大质量事故的，严格追究责任。三是签定质量合同。为确保工程质量，我们与各施工队都签定质量保证合同书，并严把材料进口关、施工检验关和工程竣工验收关，对达不到优良工程标准的，坚决予以处罚。

（五）抓资金控制，节约建设资金。一是严格搞好招投标预算，科学制定标的，降低工程造价；二是严格把好预算关，对200万元以下不需要招标的小工程，认真科学地搞好预算；三是严格把好工程变更关，建立严格审批制度，防止资金浪费。通过资金控制，节约了资金，提高了资金使用效益。

（六）抓公路管护，提高公路服务年限。一是抓路政管理。县交通局重新组建了路政管理大队，专门负责全县的路政管理工作；全县12个交通管理站增加了路政管理职能，按行政区域划分路段进行管理。同时，各乡镇也都明确了专（兼）职路政管理人员，具体负责村级道路的路政管理。通过大力开展路政管理执法检查活动，加强路政管理宣传工作，严格查处设置路障、超限超载、搭建违法建筑等行为，提高了公路通行能力，促进了交通安全。二是抓公路养护。对全县县、乡、村道路的边沟进行疏通，路肩进行培护，责任、费用均由乡镇负责。各乡镇通过经常性养护与开展公路养护集中活动相结合，全县21个乡镇每年培护路肩600余公里、疏通边沟1000余公里，实现了现有边沟全部疏通、路肩得到全部培护，提高了道路的使用年限。

三、搞好县乡公路建设的几点体会

（一）提高认识是前提。搞好县、乡公路建设的前提是要增强三种意识。一是机遇意识。中央、省、市加大公路建设的资金补贴，县财力的不断增长为公路建设注入了活力，我们抢抓机遇，加大投入，加快了公路建设步伐，努力改变公路建设落后面貌。二是发展意识。要想富、先修路。公路通、百业兴。大力发展公路事业，解决制约农业生产、群众生活和工业发展的“瓶颈”问题，进而推进三产旅游业发展，促进全县经济发展和社会进步。三是责任意识。当前，我县改革发展稳定的任务相当繁重，各级党委、政府及有关部门广大干部职工肩负的责任重大。做到“立党为公、执政为民”，坚持科学执政、民主执政、依法执政，忠实实践“三个代表”重要思想，就要履行好自己肩负的职责，推动全县公路建设事业健康发展。

（二）上级支持是条件。中央、省、市的大力支持是搞好公路建设的非常重要的条件。我县县乡公路建设取得如此好的成绩，主要得益于上级交通部门的大力支持。首先在资金上给予了大力支持。在工程建设的关键时期，上级交通部门帮助我们度过了公路建设的难关；其次在技术上给予了精心指导。在工程建设期间，派驻技术骨干到工地现场进行技术指导，解决疑难问题；三是在工程管理上给予了具体帮助。对我县的公路建设进行科学指导，使工程建设步入了科学化管理轨道，提高了工作效率和工程效益。

（三）加大投入是保障。加快公路事业发展必须加大资金投入。我县通过进一步落实“国家投资、地方筹资、社会融资、利用外资”的投资体制，在县财力极度紧张的情况下，加大投入力度，3年来财政投资近6000多万元用于公路建设，为全县公路建设事业的蓬勃发展提供了有力的保障。在融资上，县财政暂时不能安排公路建设资金时，就千方百计跑银行，采取抵押担保的方式向银行贷款，保证公路建设资金。

（四）加强领导是关键。我县公路事业之所以得到突飞猛进的发展，关键在于领导重视。县委、县政府加强领导，成立了高规格的公路建设领导小组，县委书记王社民、县长张保香始终把公路建设作为一件大事来抓，多次召开县委常委会、政府常务会议研究公路建设工作。在深入调查研究的基础上，不断作出抓好公路建设的一系列决策和指示，主要领导亲自安排部署、听取汇报、现场办公，多次督导落实，全面推进了公路建设事业的快速发展。

（五）落实责任是保证。要保证公路建设健康发展，必须做到责任明确。县委、县政府严格规定，乡村公路建设一律由乡镇政府负责组织实施；主要县乡道路建设由县政府负责安排，县交通部门直接组织实施。交通部门严格按照县政府要求，严格程序，严格标准，全面组织实施。同时，严格工程技术人员职责，全面做好对各乡镇乡村道路建设的技术指导工作。责任的落实，保证了我县公路事业的健康发展。

（六）严格奖惩是手段。通过严格奖惩手段，充分调动各乡镇修建公路的积极性和主动性。我县严格奖惩制度，把公路建设列入了政府目标管理，并实行严格的考核评比。XX年对完成“村村通”工程任务好、名列前五名的乡（镇），分别给予了第一名2万元、第二、三名各万元、第四、五名各1万元的奖励。对超额完成目标的乡镇，验收合格后给予了党政一把手和主管副职各1000元的奖励；对没有完成目标的乡镇取消了党政一把手和主管副职的一切个人评先资格，并在全县进行通报批评，停止了下上级对该乡镇的公路建设投资。在公路管护方面，县政府每年都要组织交通等有关部门，对各乡镇的路政管理和养护工作进行考核评比，对管理工作成绩突出的前5名乡镇给予表彰奖励，奖每个乡镇10000元；对比较差的后3名乡镇通报批评，并取消下县政府和上级对乡镇公路建设投资项目。

安阳县公路建设虽然取得了一定的成绩，但与先进兄弟县（市）相比，还存在许多不足之处．当前，我县还有数百公里的乡村道路亟待修建，需要上级党委、政府一如既往地给予关心和支持。今后，我们安阳县要在市委、市政府的正确领导下，在市交通部门的直接领导下，进一步解放思想，开拓进取，抢抓机遇，与时俱进，继续加大公路建设投入力度，努力开创安阳县县乡公路建设新局面。

第五篇：抢抓机遇　加大投入努力开创县乡公路建设新局面

抢抓机遇　加大投入努力开创县乡公路建设新局面

安阳县位于河南省最北部，辖21个乡镇，608个村（居）委会，幅圆面积1202平方公里，总人口91.6万人。近几年来，县委、县政府在上级党委、政府的正确领导和省、市交通部门的大力支持下，抢抓机遇，加大投入，强化措施，狠抓落实，加快了公路建设事业的发展，县乡公路建设取得了阶段性成效，促进了全县的经济发展和社会进步。

一、安阳县县乡公路建设状况

2001年底，全县县乡公路总里程1065公里，其中县道111公里、乡道318公里、村道636公里，好路率不足40%，路况较差，路面损坏严重。2002—2004年，我县投入1.4亿元（其中省市投资1600万元、县财政投资5807万元、群众捐资1000万元、其余为乡镇村投资），共修建县、乡、村道路700余公里，其中县道57公里、乡道281公里、村道362公里，全县县乡公路总里程达到1112公里，好路率达到72%以上，基本实现了“村村通”柏油路，公路建设跃上了一个新台阶，为我县的工农业生产和群众生活创造了良好的条件。

2005年，我县将在省市的大力支持下，投资4500余万元，大力实施“八路两桥”公路建设工程，即新建、改建姬红路、洪积路、水汪路、天灵路、长灵路、安棉路、塔山路和内高路8条大路，修建狄东路安阳河大桥和曹马桥2座桥，修建县乡公路60公里，进一步改变我县公路建设面貌，为安阳县经济发展和社会进步奠定更加坚实的基础。

二、加强县乡公路建设的主要做法

（一）抓公路立项，制定修建计划。我县坚持从实际出发，早计划、早安排，切实抓好公路建设立项工作。根据实际需要，分轻重缓急，考虑全县财力状况，认真制定县、乡公路修建计划，准确把握每年应修建哪些道路，先修哪些，后修哪条。2002年，省政府出台了对“村村通”工程实施以奖代补的优惠政策，我县抢抓机遇，针对全县600多公里乡村道路年久失修直接影响农民群众的生产、生活问题，县委、县政府把“村村通”工程摆上了重要议事日程，提出了大力实施“村村通”工程的重要战略目标。同时考虑到我县东西距离长、交通不便、缺少主干道的现实，决定修建狄东路、南交路、西环路、东环路、相磊路等重要县乡公路工程。2002年修建县、乡村公路450公里，基本实现了“村村通”柏油路。2003年，我县从解决影响全县工业发展的问题着想，动工修建了二级公路姬红路一期工程、二级公路狄东路延长线和科马路、高内路等道路，修建和改建公路114公里，为西部地区工业经济的迅猛发展创造了条件。2004年，我县修建和改建县、乡道路136公里，续建了姬红路和南交路，动工修建了安阳河大桥、姬红路铁路桥和高内路、林清路，基本形成了县与乡、乡与乡公路连结的交通框架。

（二）抓资金筹措，加大工程投入。要修路，首先需要筹集资金。在资金筹措方面：一是利用好上级奖补政策。2002年抓“村村通”工程时，我县加大奖补力度，在省、市每公里奖补2.5万元的基础上，县里每公里再补助2.5万元，充分调动了各乡镇修建公路的积极性；二是县财政加大了投入力度。近3年来，我县每年都要拿出2000万元以上资金用于县乡公路建设，加大县乡公路建设步伐；三是乡村两级加大投入。各乡镇、行政村在财力紧张的情况下，挤出一定的资金用于公路建设，加大了对公路建设的投入。如吕村镇是我县东部贫穷乡镇之一，近年来为修建公路，镇党委、政府节约一切开支，筹集资金300万元投资于公路建设。四是动员社会各界捐资。我县加大宣传力度，广泛发动群众，动员受益单位和各界有识之士捐资修路。如瓦店乡窦云鹏长期在外搞建筑，得知家乡修路的消息后，他捐资40万元用于公路建设；吕村镇敬老院12位老人拄着拐杖到镇政府，把平时积攒的230元零花钱全部捐出来用于修路。五是抓好公路建设项目申报，积极向上级争取工程建设资金，有效地解决了制约公路建设的“瓶颈”问题，促进了公路建设的发展。

（三）抓工程管理，加快建设进度。管理出效益，管理出进度。在工程管理方面，我县狠抓了四个环节：一是抓前期筹备。对每一个工程项目，都严格做到及早筹备，特别是对招投标项目，及早安排工程可行性报告、工程设计和招投标等有关事宜，邀请上级交通部门，并组织县纪检委、审计局、检察院、发改委、交通局等部门有关人员严格把关，严格程序进行“阳光操作”。二是抓施工管理。在施工管理过程中，坚持与承包方签订工期合同，要求早开工，快施工，保证工程及早完成，早见成效。同时，加强对施工队伍管理，作为业主单位，不断对施工方提出新要求，严格施工过程管理。三是抓施工环境协调。对每一项重大建设工程，县、乡都要成立工程建设指挥部，帮助协调解决问题，为工程施工创造良好的外部环境。在每条公路施工过程中，都有当地一些群众干扰施工情况发生，影响工程进展，县、乡指挥部及时现场协调，对无理取闹的人员依法进行处理，维护了施工的正常秩序。四是抓征地拆迁工作。征地拆迁是公路建设中的一项棘手工作。对此，我们认真排查不安定因素，深入细致地做好群众的思想工作，在实施征地拆迁时，我们对群众予以适当补偿，并做到补偿及时到位，让老百姓满意，确保了工程建设顺利进行。

（四）严格落实责任，确保工程质量。一是对重大工程全部实行监理制度。在工程建设中，我县对超过200万元以上的工程，全部聘请监理进行跟踪监控，确保了工程质量。二是实行技术人员责任制。县交通局多次举办技术培训班，加强公路施工人员的培训，同时，制定了局技术人员包乡包段技术责任制，要求技术人员对工程质量全程监控，发现问题立即制止；出现重大质量事故的，严格追究责任。三是签定质量合同。为确保工程质量，我们与各施工队都签定质量保证合同书，并严把材料进口关、施工检验关和工程竣工验收关，对达不到优良工程标准的，坚决予以处罚。

（五）抓资金控制，节约建设资金。一是严格搞好招投标预算，科学制定标的，降低工程造价；二是严格把好预算关，对200万元以下不需要招标的小工程，认真科学地搞好预算；三是严格把好工程变更关，建立严格审批制度，防止资金浪费。通过资金控制，节约了资金，提高了资金使用效益。

（六）抓公路管护，提高公路服务年限。一是抓路政管理。县交通局重新组建了路政管理大队，专门负责全县的路政管理工作；全县12个交通管理站增加了路政管理职能，按行政区域划分路段进行管理。同时，各乡镇也都明确了专（兼）职路政管理人员，具体负责村级道路的路政管理。通过大力开展路政管理执法检查活动，加强路政管理宣传工作，严格查处设置路障、超限超载、搭建违法建筑等行为，提高了公路通行能力，促进了交通安全。二是抓公路养护。对全县县、乡、村道路的边沟进行疏通，路肩进行培护，责任、费用均由乡镇负责。各乡镇通过经常性养护与开展公路养护集中活动相结合，全县21个乡镇每年培护路肩600余公里、疏通边沟1000余公里，实现了现有边沟全部疏通、路肩得到全部培护，提高了道路的使用年限。

三、搞好县乡公路建设的几点体会

（一）提高认识是前提。搞好县、乡公路建设的前提是要增强三种意识。一是机遇意识。中央、省、市加大公路建设的资金补贴，县财力的不断增长为公路建设注入了活力，我们抢抓机遇，加大投入，加快了公路建设步伐，努力改变公路建设落后面貌。二是发展意识。要想富、先修路。公路通、百业兴。大力发展公路事业，解决制约农业生产、群众生活和工业发展的“瓶颈”问题，进而推进三产旅游业发展，促进全县经济发展和社会进步。三是责任意识。当前，我县改革发展稳定的任务相当繁重，各级党委、政府及有关部门广大干部职工肩负的责任重大。做到“立党为公、执政为民”，坚持科学执政、民主执政、依法执政，忠实实践“三个代表”重要思想，就要履行好自己肩负的职责，推动全县公路建设事业健康发展。

（二）上级支持是条件。中央、省、市的大力支持是搞好公路建设的非常重要的条件。我县县乡公路建设取得如此好的成绩，主要得益于上级交通部门的大力支持。首先在资金上给予了大力支持。在工程建设的关键时期，上级交通部门帮助我们度过了公路建设的难关；其次在技术上给予了精心指导。在工程建设期间，派驻技术骨干到工地现场进行技术指导，解决疑难问题；三是在工程管理上给予了具体帮助。对我县的公路建设进行科学指导，使工程建设步入了科学化管理轨道，提高了工作效率和工程效益。

（三）加大投入是保障。加快公路事业发展必须加大资金投入。我县通过进一步落实“国家投资、地方筹资、社会融资、利用外资”的投资体制，在县财力极度紧张的情况下，加大投入力度，3年来财政投资近6000多万元用于公路建设，为全县公路建设事业的蓬勃发展提供了有力的保障。在融资上，县财政暂时不能安排公路建设资金时，就千方百计跑银行，采取抵押担保的方式向银行贷款，保证公路建设资金。

（四）加强领导是关键。我县公路事业之所以得到突飞猛进的发展，关键在于领导重视。县委、县政府加强领导，成立了高规格的公路建设领导小组，县委书记王社民、县长张保香始终把公路建设作为一件大事来抓，多次召开县委常委会、政府常务会议研究公路建设工作。在深入调查研究的基础上，不断作出抓好公路建设的一系列决策和指示，主要领导亲自安排部署、听取汇报、现场办公，多次督导落实，全面推进了公路建设事业的快速发展。

（五）落实责任是保证。要保证公路建设健康发展，必须做到责任明确。县委、县政府严格规定，乡村公路建设一律由乡镇政府负责组织实施；主要县乡道路建设由县政府负责安排，县交通部门直接组织实施。交通部门严格按照县政府要求，严格程序，严格标准，全面组织实施。同时，严格工程技术人员职责，全面做好对各乡镇乡村道路建设的技术指导工作。责任的落实，保证了我县公路事业的健康发展。

（六）严格奖惩是手段。通过严格奖惩手段，充分调动各乡镇修建公路的积极性和主动性。我县严格奖惩制度，把公路建设列入了政府目标管理，并实行严格的考核评比。2002年对完成“村村通”工程任务好、名列前五名的乡（镇），分别给予了第一名2万元、第二、三名各1.5万元、第四、五名各1万元的奖励。对超额完成目标的乡镇，验收合格后给予了党政一把手和主管副职各1000元的奖励；对没有完成目标的乡镇取消了党政一把手和主管副职的一切个人评先资格，并在全县进行通报批评，停止了下上级对该乡镇的公路建设投资。在公路管护方面，县政府每年都要组织交通等有关部门，对各乡镇的路政管理和养护工作进行考核评比，对管理工作成绩突出的前5名乡镇给予表彰奖励，奖每个乡镇10000元；对比较差的后3名乡镇通报批评，并取消下县政府和上级对乡镇公路建设投资项目。

安阳县公路建设虽然取得了一定的成绩，但与先进兄弟县（市）相比，还存在许多不足之处．当前，我县还有数百公里的乡村道路亟待修建，需要上级党委、政府一如既往地给予关心和支持。今后，我们安阳县要在市委、市政府的正确领导下，在市交通部门的直接领导下，进一步解放思想，开拓进取，抢抓机遇，与时俱进，继续加大公路建设投入力度，努力开创安阳县县乡公路建设新局面。