积极组建企业院士工作站 推进技术创新体系建设[模版]

第一篇：积极组建企业院士工作站 推进技术创新体系建设[模版]

积极组建企业院士工作站 推进技术创新体系建设

---合肥通用机械研究院“企业院士工作站”建设情况汇报材料

陆兴培王宝成肖艳君

一、积极筹建企业院士工作站，建立、健全院士工作站制度建设

2009年1月1日，合肥通用机械研究院(以下简称：合肥通用院)与北京化工大学高金吉院士、清华大学王玉明院士、浙江大学谭建荣院士分别签订了聘用协议，聘请三位院士为合肥通用院院士工作站院士。随后，根据安徽省科技厅“关于印发安徽省企业院士工作站实施意见(试行)的通知”(科人[2009]55号)文件精神，经过安徽省批准，合肥通用院组建了安徽省首批四个之

一、进站院士也是最多的企业院士工作站，并制定了“合肥通用机械研究院院士工作站管理办法”，用以指导合肥通用院院士工作站的建设，建立产学研长效合作机制，加快建立技术创新体系，培养造就高水平的科技创新人才，促进合肥通用院做大、做强、做久。

与此同时，请进站的院士们在院内担任实职，使进站的院士们有职有权有责任，如聘请高金吉院士但任合肥通用院学术技术委员会主任委员、王玉明院士但任合肥通用院博士后科研工作站学术委员会主任委员、谭建荣院士但任依托在合肥通用院的国家压力容器与管道安全工程技术研究中心技术委员会主任委员。在合肥通用院院士工作站工作开展之初，针对合肥通用院的主要研究领域，经过多次磋商，确定了院士工作站拟开展的三个研究方向：“石化装置工程风险评价与控制技术”、“高参数机械密封技术”、“重要承压设备失效与事故演化与溯源数字仿真技术”等领域。院士工作站建立以来，合肥通用院在科研项目预演和立项、课题研究、阶段评估、成果鉴定等具体科研活动中，请院士们提供咨询和决策。

为了加强知识产权保护，鼓励论文发表，设立了“合肥通用机械研究院论文和专利专项奖励基金”，院士工作站内取得的两项发明专利分别获了2万元专利奖励基金，数十篇高质量的论文也分获了每篇2000元到500元的论文奖励基金。为鼓励自主创新，合肥通用院设立了新产品与核心技术奖，重奖在新产品开发与核心技术自主创新方面做出突出贡献的项目组和个人，院士工作站内的三个项目组获此殊荣，其中：“15MnNiNbDR钢制2000m3低温乙烯球罐成套技术”获得一等奖，奖金30万元；“新型余热回收式成套装置关键技术研究”和“CPD-600LB型两位三通粉体换向阀研制”分获三等奖，奖金各10万元。

2009年7月中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国同志来合肥通用院视察工作，对合肥通用院科技创新及行业带动作用给予了肯定。

二、全面推进院士工作站建设工作，促进企业自主创新步伐

合肥通用院院士工作站获批建站以来，通过引进院士智力资源，对合肥通用院攻克产业核心关键技术、促进科技成果产业化、培养创新人才队伍、提升技术创新能力，起到了积极的推动作用。提升了合肥通用院在 “石化装置工程风险评价与控制技术”、“高参数机械密封技术” 和“重要承压设备失效与事故演化与溯源数字仿真技术”三个技术领域的技术创新能力，为保障石化装置等重大工业设施长周期运行安全和核电等国家重大工程建设提供了技术与装备支撑。主要在以下几个方面：

1． 项目研发和研究成果

合肥通用院院士工作站建站初期就承担了在研科研项目63项，其中：国家“十一五”支撑计划9项、863计划4项、国际合作项目2项、院所基金项目5项，安徽省重大科技攻关、国际合作、自然科学基金等13项，中国机械工业集团公司发展基金7项，中石化科技开发项目16项，国防科工委、海军装备部等军工科研项目7项。2009年1月以来，为加快合肥通用院院士工作站建设步伐，鼓励新产品和核心技术研发，加大研发投入，紧密结合国家科技发展规划和市场急需，密切跟踪国家及省部级科研项目，特别是国家重点领域和发展方向的重大装备研制专项项目、“十一五”支撑计划、“863”专项等，精心组织申报。2009年度内，新增各类科研项目35项，国拨经费近6000万元，创合肥通用院建院以来获得国拨经费的新高。其中：国家“863”计划3项，“十一五”支撑计划1项，科技部院所基金2项，国家发改委扩大内需中央预算内投资计划项目1项，中石化科技开发项目3项，安徽省重大科技攻关、国际科技合作、人才基金、优秀青年基金、安全生产等项目10项，中国机械工业集团公司科技发展基金2项，合肥市科研和成果转化项目12项。完成了国家科技部国际合作项目“以寿命为基准的承压设备设计制造关键技术研究”、“十一五”科技支撑计划项目“大型高参数高危险性成套装置长周期安全保障关键技术研究及工程示范”，安徽省重大科技攻关项目“特种材料设备产业化关键技术研究”，以及 “承压设备高温损伤行为与寿命预测方法研究及工程应用” 和“CPD-600LB型两位三通粉体换向阀研制”等重要科研项目的研究工作，并分别通过了科技主管部门的成果鉴定或验收。获安徽

省高新技术产品认定4项，2009年安徽省自主创新产品2项，国家和安徽省重点新产品各1项。

为提高成果的拥有量，2009年度内，组织申报了“安徽省科技进步奖”、“中国机械工业集团公司科学技术奖”、“机械工业科学技术奖”、“中石化协会科学技术奖”等科技奖励，合肥通用院的院士工作站内的科研成果获省部级科学技术奖一等奖3项、二等奖4项。已获专利授权3项(其中发明专利2项)，申报专利22项(其中发明专利12项)；发表论文93篇；通过鉴定或验收6项。

为引领行业技术进步，为院士工作站搭建国内一流的创新平台，为院士工作站的科学发展作支撑，申报的国家创新型试点企业和国际科技合作基地均已获得批准，申报的国家压缩机重点实验室和国家压力容器与管道安全保障技术创新服务平台也已通过评审，等待批复。

2． 人才引进和人才培养

2009年内，通过院士工作站的纽带作用，合肥通用院在“石化装置工程风险评价与控制技术”、“高参数机械密封技术”和“重要承压设备失效与事故演化与溯源数字仿真技术”等院士工作站的研究领域，签约北京化工大学、清华大学和浙江大学的院士科研团队15名，其中：教授6名、副教授6名、博士后等3名。引进了浙江工业大学、中国科学院合肥研究院的2名博士，在院士工作站内开展相关的博士后研究工作。同时，新进了23名高校大学生，其中研究生15名。并从院士工作站内选派1名优秀的博士后，赴英国布里斯托大学做访问学者1年。

2009年 9月，合肥通用院的“压力容器与管道安全工程技术研究团队”荣获由中央组织部、中央宣传部、人力资源和社会保障部、科学技术部联合授予的第四届“全国专业技术人才先进集体”荣誉称号，团队带头人受到了中共中央政治局常委、国家副主席习近平同志的亲切接见。

三、经验体会和工作规划

1． 经验和体会

从合肥通用院院士工作站半年多的工作实践中，我们体会到：企业院士工作站是院、企合作的一项创举，为企业增强自主创新能力开辟了有效途径，为企业带来了更多的发展机遇。凭借院士团队这支学科和行业的云梯，企业必定能登上科研和经济发

展的新高地。

(1)谋求科学发展，请院士“掌舵”。在合肥通用院谋求的科学发展的发展战略上，请院士提供咨询和技术指导。

(2)突破关键技术，请院士“把关”。从合肥通用院的实际出发，以需求为导向，围绕压力容器与管道安全、流体机械节能与可靠性等重点发展方向中的重大关键技术难题，组织院士及其创新团队与企业研发人员开展联合攻关。

(3)培养创新人才，请院士“授业”。借助院士工作站的高端人才聚集和团队的科研带动工作，为企业培养高端技术创新人才，培育自主知识产权和自主品牌，支持和促进企业的创新发展。

(4)带动产学研合作，请院士“出招”。院士工作站促进了“产学研”相结合，营造了一种良好的组织形式和合作氛围，为企业的科研和经济发展搭建了广阔平台。

2． 今后的工作打算和规划

(1)以企业院士工作站为依托，借助院士及其团队的技术优势，围绕石化装置风险评价与控制技术、重要承压设备失效与事故演化与溯源数字仿真技术、高参数机械密封技术等相关领域的重大课题，由院士实施技术指导，开展联合攻关，从而实现自主创新和关键技术的突破。

(2)针对合肥通用院发展中遇到的技术难题和实际工程问题，邀请院士及其创新团队开展咨询和学术报告会、交流会、讨论会等技术服务活动，及时解决问题。

(3)在合肥通用院项目申报、研发过程中请院士把关定向，借助院士技术优势，开展项目引进和研发工作。在合肥通用院承担的一系列科研课题实施过程中，对所遇到的重大技术难题制定解决方案时及时咨询院士意见，不定期召开课题工作会议，请院士进行技术指导

(4)引进院士及其创新团队的技术成果，在院内实现产业化，培育自主知识产权和自主品牌。

(5)充分发挥院士工作站的平台优势，与院士及其创新团队共建人才培养基地，并通过邀请院士举办学术交流和讲座了解国内外本专业领域最新技术发展情况及趋势，依靠院士全方位的资源优势，培养高层次专业技术人才。

2009．12．1

5陆兴培，合肥通用机械研究院科研管理部副部长，高级工程师，为《安徽科技发展六十年辉煌》编纂委员会编委、安徽省八大支柱产业发展规划编制组成员，多年从事科研管理和规划制订工作，积累了丰富的理论和实践经验。

联系人：陆兴培 电话：5335731 传真：5312185e_mail:luxingpei@hgmri.com 地址：合肥长江西路888号邮编：230031

第二篇：企业技术创新体系建设

浙江省经济贸易委员会关于企业技术

创新体系建设的若干意见

为全面落实科学发展观，深入实施省委“八八战略”，推进先进制造业基地建设，提高我省经济综合实力和产业竞争力，推动浙江经济全面协调可持续发展，现就企业技术创新体系建设提出如下意见：

一、企业技术创新体系建设的重要性和必要性

（一）加快企业技术创新体系建设,是提高企业技术创新能力，增强企业核心竞争力的必然选择。技术创新是企业发展的基础和决定性因素。随着经济的不断发展，我省形成了一批产业和区域明显的化纤及面料、皮革及制品、五金制品、品牌服装、化学原料药、高低压电器、电子材料、氟化工、汽摩零部件等特色产业，构成了制造业基地的产业基础，但这些产业大都是传统产业，产业层次和附加值较低，核心竞争力不强，同时，我省中小企业占绝大多数，这一特点决定了企业技术创新动力不足，急需开展技术创新，用高新技术提升我省产业水平。

（二）加快企业技术创新体系建设,是全面贯彻落实科学发展观，促进产业结构优化升级，推进浙江经济结构战略性调整和经济可持续发展的关键途径。面对当前国际市场竞争日趋激烈、技术飞速发展、知识产权保护力度不断增强的局面，我省低、小、散的产业结构面临重大挑战。与此同时，我省人多地少，能源资源对外依存度很高，要素缺口对经济影响日益增大。随着经济的发展，生态环境容量对经济发展已构成硬约束。这些矛盾和现实严重阻碍了企业和经济的进一步发展，只有依靠企业技术创新，进一步增强企业核心竞争力，才能实现企业进一步发展和经济社会的进一步繁荣。

二、企业技术创新体系建设的指导思想和主要内容

（三）企业技术创新体系建设的指导思想是以市场为导向，以提高企业自主创新能力和产业竞争力为主要目标，坚持企业主体和政府推动相结合，发展高新技术产业和传统产业改造提升相结合，重点突破和一般提升相结合，以完善创新投入、运行和激励机制为重点，加快高新技术产业化和传统产业改造提升，推动企业技术进步，实现经济可持续发展。

（四）企业技术创新体系是以政府主导，企业为主体，由企业、政府、科研单位、大专院校、科技工作者和技术中介机构等构成，以促进产业升级、产品结

构调整和工业经济增长方式转变为目标是，以新产品、新技术开发并实现产业化为主要内容的开放式系统。其主要载体是企业技术中心、行业或区域技术中心和产学研联合创新服务平台。

二、企业技术创新体系建设的目标

（五）建立和完善适应我省经济发展的要求和现代科学技术发展规律的企业技术创新体系，企业自主创新能力和技术装备水平大幅度提高，拥有自主知识产权和核心技术的产品大大增加，部分企业技术和产品达到或接近国际先进水平，形成一批体系完善、机制健全、自主创新能力强、能参与国际市场竞争的现代企业。

----技术中心建设。到2010年，培育20家国家认定企业技术中心，30家行业或区域技术中心。600家省级技术中心。形成一批接近国际水平或国内一流水平的企业、行业或区域研发基地。重点企业普遍建立市级以上企业技术中心。

----关键技术和重点产品。到2010年，每年组织攻关关键或共性技术10项，实施具有国内领先水平以上的技术创新项目100项，省级新产品1000项。使战略产业特别是装备制造业在自主创新上取得实效。形成一批拥有自主知识产权的关键技术和主导产品。

----技术进步贡献水平。全省企业技术开发经费投入年增长达15%以上，到2010年，规模以上企业技术开发费支出占产品销售收入达到2％以上，新产品销售收入占产品销售收入比例达到40%以上。专职研发人员占职工比例达10%以上。

----自主品牌培育。推进企业每年参与制订一批国家或行业标准，重点企业采用国际先进标准或国际同类水平的其他标准比例不低于50%。培育一批拥有自主知识产权、核心专利的品牌产品。

三、企业技术创新体系建设的重点

（六）企业技术中心。重点是在现有省级以上企业技术中心的指导和提高上下功夫，加大扶持力度，实现动态管理，重视质量提高和产出水平，突出技术中心在企业持续发展中的战略地位。

（七）行业或区域技术中心。重点是进一步增强功能建设，着力培育其信息集聚与扩散的功能；共性技术开发和推广应用的功能；技术服务与咨询的功能；人才交流与培训的功能。

（八）产学研的联合创新服务平台。开展企业与大专院校、科研院所技术合作交流活动。针对行业特点，提出关键技术和共性技术难题，组织联合攻关。重点是抓好一批产学研示范企业的培育和成果转化项目，并加大政策扶持力度，真正促进其发挥引导和示范作用。

（九）技术创新机制建设。按照市场经济规律的要求，发挥市场机制对科技资源配置作用，加大政府的引导力度，完善技术创新体系建设中的投入机制、运行机制、激励机制。

四、加快企业创新体系建设的政策与措施

（十）建立健全政策法规体系，完善创新环境。将企业技术创新条例纳入省立法规划并适时出台。通过立法，对企业技术创新工作进行统一规划，确定指导思想、战略目标，规范政府、企业、科研机构、社会中介等各方行为和责任，为企业技术创新提供法律支持。

（十一）转变政府职能，充分运用政策手段，引导全社会重视企业技术创新工作。要按照经济发展和科技进步的新要求，积极主动地为企业提供政策和信息服务。应用现代信息手段，定期发布产业政策、技术创新指南。充分调动产学研各方面的创新活力。每年安排专项资金，重点用于推动企业技术中心建设，创新能力项目建设、产学研联合以及创新成果转化等。各地也应制定相应政策，加大对技术创新体系建设的引导、扶持力度。

（十二）加强产学研联合，促进科研成果转化。重点支持企业与中国科学院、中国工程院及其他科研院所、高等院校建立长期、稳定的合作机制。鼓励有条件的高等院校、科研院所以不同形式进入企业，成为企业的研发机构。鼓励企业在高等院校、科研院所设立专业研发机构，或通过联营、投资、参股、控股、兼并等方式实现与院校的联合。每年扶持一批产学研合作项目，并促进其成果转化。支持有条件的企业与国际跨国公司，特别是世界500强企业共建技术中心，进行技术创新合作和交流。

（十三）加强重点企业创新能力建设。每年选取30家左右省级优秀企业技术中心，优先享受政府专项资金。定期公布企业创新项目投资指南，吸引研究单位、外资、金融机构、民间资本等参与我省企业技术创新建设。通过实施企业技术中心创新能力建设专项，引导和鼓励企业加大技术创新投入，促进省认定企业技术中心的能力建设和提高。

（十四）推动行业或区域技术创新服务平台建设。加大对应用技术研究的支持力度，真正形成有核心竞争力的支柱产业。按照“十一五”技术创新规划确定的重点领域选择一批关键和共性技术项目，公开招标攻关。鼓励建立以咨询、检测、培训和研究开发等各种形式的行业或区域技术中心，为广大中小企业提供专业化的服务。发挥集成优势，鼓励中心跟踪和参与国家在科技和产业领域的重大攻关项目，使其成为承担国家和省重大技术创新项目的主体。鼓励大企业技术中心拓展为行业服务的职能，并积极引导其向行业技术中心发展。

（十五）推进技术标准和知识产权战略。引导企业将有利于本地区发展的技术法规、技术标准及检测方法纳入国家和国际标准，掌握技术和经济竞争的主动权。从专利、技术标准等角度出发，支持一批在战略或关键领域拥有自主知识产权的核心技术。鼓励有条件的企业把自主研发形成的专利技术，实施对外专利许可或专利权转让，使专利技术产业化。鼓励企业采用国际标准，对参与国际标准制定和发起制定国家或行业标准的企业，予以重点支持。与有关部门协调一致，形成合力，推动我省专利、名牌产品、驰名商标等建设。

（十六）完善考核监督激励机制。完善企业技术中心绩效评价体系。把研发投入、自主知识产权、企业研发预算机制、科技人员培养使用和创新成效等作为评价主要内容。系统科学地设计评价指标、统计口径、评价程序、评价方法，对技术中心企业实行动态的管理，使之更符合技术创新体系的发展要求，更符合企业发展的需要。加强对政府引导型资金的绩效评估，确实把有限的资金用足用好。每年对省级优秀新产品、优秀企业技术中心、技术创新优秀企业和先进工作者进行表彰奖励，使之带动全社会重视企业技术创新工作。

第三篇：关于推进院士工作站建设的指导意见

中国科协关于推进院士专家工作站建设的指导意见

院士专家工作站是中国科协围绕提高自主创新能力、建设创新型国家，实施人才强国战略，组织和动员广大科技工作者服务基层、服务企业，推进产学研结合的好创意、好形式，是贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》，发挥组织特色和优势，实施产学研合作培养创新人才政策，推进产学研联合，在实践中集聚、培养高层次人才和创新人才，建设宏大的创新型科技人才队伍的重要举措，是服务经济社会发展，服务企业技术创新的开创性工作。为进一步推进院士专家工作站建设，提出以下指导意见。

一、院士专家工作站建设的指导思想、基本要求和工作目标

院士专家工作站建设的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实胡锦涛总书记在纪念中国科协成立五十周年大会上的讲话精神和《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》、国务院《关于发挥科技支撑作用促进经济平稳较快发展的意见》、中国科协等七部门《关于动员广大科技人员服务企业的意见》等文件精神，全面实施科教兴国战略和人才强国战略，发挥科协组织优势和特色，围绕增强自主创新能力，促进建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设，为我国经济社会又好又快发展提供强有力的人才保障和智力支持。

院士专家工作站建设的基本要求是：发挥院士专家的技术引领作用，帮助企业培育科技创新团队，集聚创新资源，突破关键技术制约，推动产学研紧密合作；通过建站工作进一步加强企业科协组织建设，巩固和扩大科协组织网络；将院士专家工作站建设纳入“讲理想、比贡献”等技术创新活动之中，同部署、同推进，进一步促进企业技术创新体系建设，提高企业自主创新能力，带动企业科技创新人才成长。

院士专家工作站建设的工作目标是：今后三年内，重点在高新技术企业、高新技术产业园区、经济开发区、产业集群等培育一批示范性院士专家工作站和院士专家服务中心，形成一套有利于吸引以院士为代表的高端人才创新创业的激励保障机制，培养一批经济建设一线科技人才，进一步提升各级科协组织服务创新型国家建设的能力。

二、院士专家工作站建设的基本原则

在推动院士专家工作站建设中，要坚持以“需求为基础，项目为核心，企业为主体，实效为根本”的基本原则。

需求是建立院士专家工作站的基础。各地科协要根据国家和地方产业结构调整升级、经济发展方式转变的总体要求和企业自主创新的客观需要，围绕各地经济和社会发展的中心工作，充分发挥科协组织特点，广泛征集企业重大技术需求，筛选一批亟待解决的技术难题，在尊重和顺应企业选择的基础上，积极寻求合作。

项目是建立院士专家工作站的核心，是院士专家与企业对接合作的载体。院士专家工作站项目是企业亟待解决的关键技术，项目的完成过程能对提升企业科技创新能力有显著带动作用。同时项目要符合进站院士及其创新团队的专业特点和研发方向，有利于推动院士专家团队同建站企业形成长期稳定的合作关系。

企业是建立院士专家工作站的主体。建站企业应是在地区经济或行业发展中具有重要地位的规模以上企业；企业有明确的技术创新需求和可供合作的技术项目，建有研发机构，拥有水平较高、结构较为合理的研发团队；企业领导对工作站工作高度重视，能够为院士专家及其团队提供必要的工作条件，保障合作项目的资金投入。

实效是院士专家工作站建设的根本。各地通过建站工作，要在提升企业技术创新能力，促进科技成果引进和转化，培养创新团队，服务地方经济和社会发展等方面发挥作用取得实效。

三、推动院士专家工作站建设的基本方法

在推动建站过程中，各地科协可采取协同配合、规范发展、强化服务、宣传表彰等多种方式进一步推动建站工作有序进行。

要注重加强同地方党委、政府相关职能部门之间的协同配合，切实发挥各级学会联系专家广泛的优势，为企业引进人才、智力提供支撑，共同推动院士专家工作站长效发展。

要力求合理布局，稳步推进。根据实际情况制定具体管理办法或实施意见，明确责任、措施和流程，保护院士专家和建站企业的知识产权，合理设置建站标准，防止盲目追求建站数量。对已建工作站实行动态管理，加大追踪问效力度。

要增强服务意识，提供科技特点突出、科协特色鲜明的服务。加强与院士专家的沟通联系，及时了解最新科研动态和需求，创造良好的工作和生活条件；加强与建站企业的沟通联系，帮助企业做好院士专家工作站建站规划以及管理制度的制定与实施，帮助企业选聘院士专家，搞好项目对接；夯实工作基础，建立《院士专家信息库》、《企业难题需求库》和《科技成果库》。

中国科协将把科技成果突出、经济和社会效益显著、企业和院士专家共同认可的院士专家工作站纳入全国“讲理想、比贡献”活动表彰系列，各地科协可结合本地实际相应进行表彰奖励。要加大宣传力度，在广播、电视、报刊、网络等受众广泛、影响力大的媒体上，宣传成效显著的院士专家工作站和院士专家创新团队。

四、院士专家工作站建设的保障措施

各级科协要注重调研，勇于创新，从组织、人才、资金、信息等方面为推动院士专家工作站建设提供有力保障。

发挥好中国科协人才工作协调小组的作用，统筹协调和宏观指导院士专家工作站建设与发展,抓好典型示范工作站的建设,支持地方科协做好建站的服务工作。各地科协要结合当地实际，明确工作职责，制定配套政策和办法，条件成熟的地方可以建立院士专家服务机构，推动院士专家工作站稳定、持续、健康发展。

各地科协要发挥广泛联系各学科、各领域、各群体的科技工作者，特别是高层次科技人才的团体优势和特点，集聚高层次科技人才资源。按照共建共享、以用为本、管理有序的原则，逐步建立科协及所属学会、团体科技人才资源信息库，为建站提供可靠的人才资源保障。

中国科协将不断增加推进院士专家工作站建设所需的工作经费。各地科协要为院士专家工作站工作提供必要的经费，并从人才引进、管理服务、项目引导、表彰奖励等方面积极争取地方党委、政府的工作支持和资金投入。

中国科协将在各地科协推荐的基础上，重点跟踪和扶持一批科技含量较高、项目实施预期较好、产业升级带动作用明显的院士专家工作站，并陆续对成效显著的院士专家工作站以中国科协的名义统一授牌。

第四篇：黑龙江省企业院士工作站管理办法

附件1 黑龙江省企业院士工作站管理办法

根据《中共黑龙江省委、黑龙江省人民政府关于深化科技体制改革、加快科技强省建设的决定》中进一步强化企业的技术创新主体地位和支持企业建立院士工作站等研发机构的有关要求，为规范企业院士工作站的建设与管理，加快实施创新驱动发展战略，充分发挥院士和高水平专家在我省经济社会发展的积极作用，提高我省企业自主创新能力，特制定本办法。

第一条 黑龙江省企业院士工作站（以下简称院士工作站）是以我省区域内科技型企业为依托，以省内外院士及其创新团队为核心，以产学研合作为导向，以解决产业关键技术难题为目的的联合攻关组织机构。

第二条 院士工作站采取技术需求单位提供运行条件，院士及其团队实质参与，政府部门规范引导的模式来建设。

第三条 院士工作站的主要任务：

（一）为高新技术产业发展及科技进步提供支撑。

（二）根据科技型企业的需求，开展关键性、共性技术的研究及重大新产品的研发。

（三）推动和吸纳院士及其创新团队的成熟技术和成果向现实生产力转化，改造传统产业、形成新兴产业。

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（四）发挥院士及其创新团队科技优势，推动我省引进、消化、吸收、再创新，充分利用国际国内科技资源为创新型省份建设服务。

（五）依靠院士及其创新团队建立博士、硕士培养基地，推进我省高端创新型科技人才的培养。

第四条 省科技厅是院士工作站的主管部门，全面负责院士工作站的规划、登记备案和管理，日常工作由黑龙江省院士工作办公室承担。其职责是：

（一）制定全省院士工作站建设规划和管理办法并组织实施。

（二）协助我省科技型企业与院士及其团队建立联系，推进与中国科学院、中国工程院合作。组织院士及其团队深入实际，为院士工作站建设提供支撑和服务。

（三）依据建设规划对院士工作站的设立进行评估、审核、登记和备案。

（四）对院士工作站进行检查、考核、审验。对院士工作站拟开展的应用研发项目以及以院士工作站研发成果为核心申报的产业化项目将择优给予立项支持。

第五条 院士工作站依托单位职责：

（一）提出本单位院士工作站设立申请，制定本单位院士工作站工作目标及运行管理规划，落实人员、场所、研发和运行经费等。

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（二）根据需要聘请1位以上院士作为院士工作站专家，根据国家政策，按照自愿、互利原则与院士商定服务时间、方式、报酬及其它事项，并签订正式合作协议。涉及知识产权问题的，由双方在合作协议中明确产权归属和利益分配。

（三）对本单位院士工作站进行管理。

第六条 申请设立院士工作站，应具备以下条件：

（一）具备独立法人资格，经营运行状况良好并具备一定规模的各类科技型企业。产学研联合申报的，要确定一个依托企业。

（二）有明确的研发任务和稳定的经费支持，能为院士开展工作提供必要的科研、生活条件。研发团队拥有较高技术水平或具备较强的技术承载能力。

对已经与院士建立科研合作关系,或建有省级以上工程技术研究中心、企业技术中心、中试基地、重点实验室,或承担国家及省级重大项目的企业，可优先考虑设立。

第七条 符合条件的单位可自愿申请设立院士工作站，填写《黑龙江省企业院士工作站建设申请书》。院士工作站应以依托单位和专业技术领域命名，称为“黑龙江省×××(企业名称)×××（领域）院士工作站”。

第八条 对申请单位的主体资格、科研实力、建站基础设施条件和申请材料要件等要素内容进行形式审查、实地审验和评估。对符合要求设立的单位，按照登记备案制度，由黑龙江省院士工

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作办公室注册登记，报黑龙江省科学技术厅备案，同时报中国科学院或中国工程院备案。

第九条 院士工作站设立期限一般为3年，实行柔性和动态管理，每年12月份定期组织工作考核。对满3年运行周期的院士工作站，进行全面考核，考核使用“合格、不合格”两级制，对综合评定为“不合格”的院士工作站，给予一次警告并责令整改，整改后仍不达标的，予以撤销；对综合评定为“合格”的院士工作站，可由依托单位续申请，报登记部门备案后，开始一个新的3年运行周期。

第十条 本管理办法自发布之日起施行，原《黑龙江省企业院士工作站管理办法(试行）》（黑政办发„2010‟20号）同时废止。

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第五篇：积极推进应急平台体系建设

积极推进应急平台体系建设，提升安全生产保障能力 ——中国工程院院士范维澄看我国安全生产应急平台系统建设

【字号大中小】发布时间:2007-09-04 来源：安全监管总局政府网站

2007年5月11日，安全生产应急平台及企业应急管理与处置突发事件信息技术研讨会在湖南长沙召开。会上，安全监管总局政府网站有幸请到工程院院士范维澄接受本网专访。

栏目编辑：我国当前应急救援工作进展情况如何？和欧美等发达国家相比我们的应急救援工作有什么特点？

范院士：在应急救援方面我国做了很多工作，也有很多比较成功的案例。近期比较成功的应急案例就是我国成功抗击SARS。经过分析研究认为，如果SARS发生在其他国家，不可能像中国这样迅速地把SARS病毒控制住。再如98年我们战胜长江流域、松花江流域特大洪水。实际上，在中国有很多成功的应急救援实践。在政府的工作方面，比较系统的，自觉地研究在非常态之下实施社会管理和公众服务是在SARS之后全面开展的，这也是我们公共安全应急管理的第一个里程碑。

美国和英国以前遇到的突发事件也比较多，另外对人的生命价值的重视程度，在欧美西方社会比较早地认识到。再加上美国等发达国家在科学技术有非常强大的基础。所以当政府或社会考虑到要把这些科学技术用于应急领域的时候，实现的就比较快，形成了一些比较强有力的应急组织机构、应急的技术装备和应急体系的变化、应急法律法规的变更。

所以就我们国家而言，多年来，党和政府在这一方面高度重视，当党和政府意识到这个问题是非常重要的时候，所采取的措施是非常得力的。政府在事故灾难的教训当中进行了学习和总结，从管理到科学技术如何作得更好，这一届政府下了非常大的决心。当前，我国的应急体系建设推进速度比很多国家都快，正在逐步实现公共安全从被动应付型向主动保障型、从传统经验型向现代高科技型的战略转变，全面提升国家抗御和应对突发公共事件的能力。

作为当前的应急项目建设过程中，科技部科技支撑保障有力，国家发展改革委专项规划的编制实施迅速。从党和政府的决策，科技支撑，建设项目立项，全国上下全面地推进这项工作。在国际性的大会上，和一些外国专家进行交流的时候，包括美国、英国、意大利、日本的专家都认为中国的应急管理工作推动的速度非常快，已有的进展令人瞩目。在他们各自自己的国家也存在各部门条块分割的问题，它们之间的协调也很困难。我们相对来讲还比较顺畅，所以领导同志提出要把我们的应急平台做到国际一流水平。我们正在向这个方面迈进。

栏目编辑：应急救援系统管理平台的基本功能有哪些？从这些年的安全生产事故发生情况看，背后涌现了很多新情况、新问题。事物都是在变化的，已有的平台不可能一劳永逸，平台的建设如何应对新问题的出现。

范院士：应急平台是以公共安全科技和信息技术为支撑，以应急管理流程为主线，软硬件相结合的突发公共事件应急保障技术系统，是实施应急预案的工具；具备风险分析、信息报告、监测监控、预测预警、综合研究、辅助决策、综合协调与总结评估等功能。能动态生成优化的综合协调方案和资源调配方案，形成实施应急预案的可视化实战指南。

平台在其建设、运行、应用的整个事件过程中，都在不断发现问题、解决问题、更新平台。譬如说我国建立的应急预案体系，应急预案对我国应对突发公共事件向前迈了很大的一步，但是另外一方面，应急预案也要接受实践的检验，不断完善。作为国家实施应急管理和实施应急预案的工具和平台，应急平台一样也需要在实践中，不断地发现问题，解决问题，不断地更新和发展。所以在设计应急救援体系的时候，就要考虑其可扩展性，这是需要事先统筹考虑的，这也是国务院领导同志在一开始就提出的要求。

栏目编辑：现在，消防、道路交通、安全生产都有自己的应急系统，如何实现这些网络相互之间以及新旧系统在国家层面上的互联互通。

范院士：应急平台本身是一个技术装备系统，它不具备促进管理体制变化的功能。我们只能在现有体制下，利用应急平台的技术和装备，来满足国家提出的互联互通，“纵向到底、横向到边”的要求。而对于消防、道路交通、安全生产各自的平台如何能够统一进行有效管理，就涉及到体制问题了。所以目前我们的平台研究和建设的思路就是按照目前的管理体制设定的。如果今后，管理体制上有所变化的话，我们的应急平台也会随之进行相应的调整。

网络作为当前数据汇集的主要方式，电子政务的内网和外网，很多部门还有自己的专网。作为应急平台信息传输的困难就是既要信息流畅通，又要按照规定进行不同网络间的物理隔离和逻辑隔离。可以考虑在应急平台上实现内网、外网、专网、媒体信息的同时存在，又不影响他们的具体隔离方式。

栏目编辑：在整个平台建设中要涉及到100多个部门，作为项目的领头人，各个部门之间的协调问题是不是很让人困扰？

范院士：我只是项目的参加者之一。其实就各个部门间的数据共享，工作流程上的相互配合，我自己的感受，在实施项目的过程中，应该说还是比较顺当的。

各个部门之间虽然在认识和侧重点上有一定的差异，但是在应急平台体系建设上都是在不断将自己部门的工作对准国务院的要求。我曾经陪着应急办的负责人到安徽考察他们的应急体系建设工作，也曾经到陕西和河南，从我们目前接触到的省、市、部门来说，大家都非常自觉地按照国务院的要求开展自己的工作。

目前，大家都迫切地希望国务院及早出台统一的标准和规范。这是一个很可喜的现象，应急体系建设没有像有些其它的事情所出现的那种相互推诿、扯皮的现象，一提到应急体系建设，大家都非常自觉地共同推进这项工作。这也是中央和地方、各个部门之间高度协调一致，共同完成一项事业的一个很好的例子。

栏目编辑：平台数据采集的方式是什么样的，会不会出现因为信息脱节而产生平台救援不到位的问题？

范院士：平台的数据存贮是共享模式，实现分级存储，所以并不是细到某一个基层，比如不会出现一个企业或者一个城区的信息都存储到国家的大数据库，然而，作为应急平台的顶端，应当可以了解到非常细的终端信息，也可以掌握宏观的信息。凡是原来到现场才能了解到信息，原则上通过应急平台都能够实现，领导同志可以通过平台非常细致地了解到现场的信息。

作为应急平台的信息获取，一个来源是通过监测监控系统，虽然监测监控系统更多的是服务于基层，但是也不排除应急平台上对周边情况进行图像采集或是其他监测监控手段，它有一部分的信息也是直接来源于终端设备；第二个来源是按照层级，一层一层报送的信息；第三类就是来自社会公众的信息。现在大家各种安全方面的意识都增强了，媒体有些时候比职能部门获取的信息还要快捷。现在每一个应急平台上都要有通道通向媒体，有些媒体的信息确实要比部门上报的信息要快。这个系统在信息获取的方面是开放的。

栏目编辑：现在有些行业，如煤炭、危险化学品和烟花爆竹行业有很多标准长时间没有更新，有些现行的行业标准已经过时，那么在平台体系建设过程中会不会出现因为标准过时、没有更新而影响平台体系的建设进度的可能？

范院士：现在平台建设中遵循着一个基本的原则是：对于国家已有的标准就遵循已有标准；国家没有国际上有的就尽量采用国际标准；都没有的就要自己编写标准。目前，国家标准委正在筹建国家公共安全基础标准化委员会，然而公共安全的领域过宽，每个领域都有自己的全国标准化委员会，比如说安全生产AQ标准。但是在公共安全领域有一些共性的要求，其中有一个方面就是关于应急的。但是一件技术工作，最后经过批准形成一项技术标准要经历很多严格的程序。这就必然需要一段时间，大概要一两年的时间。作为应急平台体系建设来讲，这个时间，是无法满足当前应急平台体系建设工作的。

因此，清华大学配合国务院应急办，在充分采纳现有技术标准的基础上，编写应急平台体系建设技术要求，这个技术要求正在征求相关部门的意见，不久就会正式下发。国家应急平台体系的各个节点，按照这个要求，就能保证实现互联互通。

这个技术要求并不是要把同一层级的平台建得千篇一律，完全一样。打了个比方说，在体育比赛中，这技术要求相当于是规定动作，完全可以有更具特色的自选动作。每个部门或省市都有很大的空间去做自选动作，可以做得丰富多彩，更加符合部门和地方的要求。

栏目编辑：您领导的清华大学公共安全研究中心的主要工作方向是是什么？

范院士：作为长远目标，清华大学公共安全研究中心希望能够成为公共安全领域的智库和实践者，多为国家出一些好主意，并被采纳。清华大学有实践能力，所以我们不应该只是纸上谈兵，我们应该主动去实践，用清华大学的实践去说明，我们提供的智力支持是正确的。同时，我们希望能够成为关键技术持续创新的基地之一，并能为国家培育公共安全的产业链做出贡献。另外，也希望在公共安全的理论体系、学科体系、人才培养体系建设做一些事情。当然，还希望在国际该领域为我国争取重要的一席之地。

现在研究中心的绝大部分的精力，用在了国家应急平台体系关键技术的研究和应用，包括在清华大学建立技术原型系统。目前整个研究中心动用了100多人在进行此项工作。

栏目编辑：工业化是信息化的源泉，以煤炭产业为例，目前我国煤炭行业没有实现工业化，有部分企业仍在使用“炮采”等落后的采煤方法，相同的情况还出现在烟花爆竹方面。面对这样的情况，如何实现信息化推动工业化？

范院士：党的十六大报告明确指出，我国在本世纪初二十年经济建设的主要任务之一就是基本实现工业化，并郑重提出“走新型的工业化道路”，明确指出：“坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子”。这是党和政府在我国进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段做出的重大战略决策。

工业化的过程，在西方发达国家经历了百年到数百年，毫无疑问，其中很多经验是值得我们借鉴的。但是我们确实应该看到的，在他们走工业化道路的时候，没有信息科技支持，当时都是从能源、机械、化工、材料等传统领域支持工业化，走过了一个成功的，但也是相对比较漫长的工业化进程。现在，到了二十一世纪，信息科技高速发展，诸多领域的高技术可以借鉴使用，把信息科技融入到工业化进程中来，应该能够超越发达国家当年的发展速度。同时发展的效率也会比较高，安全性也会比较好。工业化的过程，并不是西方的发展进程就是唯一的样板，当时他们缺乏信息化的支持，现在我们有了信息化的手段和方法，加上发达国家很多经验可以借鉴，所以我们在工作化的道路上，可以有跨越发展的可能。我们国家现在提出要走新兴工业化的道路，其中新型的内容之一就是把信息化充分应用到工业化的过程当中。（安全监管总局政府网站张展采编）