山林防火工作调研报告

第一篇：山林防火工作调研报告

山林防火工作调研报告

按照县委、县政府主要领导的建议，我部于8月21日至27日牵头组织县林业局、防火办等单位组成调研小组深入黄沙、上奉、渣津、马坳、复原、漫江等六个乡镇和星子县进行为期一个星期的调研，对山林火灾引发原因与如何做好山林防火工作有了较直接的了解。现就此次调研情况汇报如下。

一、火灾引发原

因

（一）、客观原因

1、全球性气温升高，高火险天气增多，对山林防火有直接影响作用。

2、随着人们生活水平的提高，烧煤烧气农户增加，烧茅柴农户相应减少，田边、山边形成了较为丰厚的枯茅，对控制火源非常不利，成为引发山林火灾的隐患。

3、随着社会的不断进步，大部分青壮劳动力外出务工，剩下的大部分是妇女、儿童和老人，出现火警时难以在有效时间内召集扑火队伍，导致山火蔓延。

4、我县部分山区老百姓有着刀耕火种的传统习惯，为山林火灾的发生提供了引发火源。

5、我县山林面积大，边界线长，干部人员相对数量少，在管护工作上存在着一定的难度。

6、山林火警发生后的扑救手段十分原始。我县大部分乡镇都没有现代化的灭火设备，灭火的工具是一根树枝，一把柴刀，只有县扑火队才配备了风力灭火器等现代化灭火工具，发生火警后，由于扑火不力，延误战机的情况屡有发生。

7、有极少数火警、火灾是由于雷击、高压电线短路引发。

（二）、主观原因

1、部份老百姓防火意识差。来源于老百姓对山林感情不深，责、利不明显，认为是否发生山火与其没有太大的关系，导致出现“着火有人看没人打、百姓看火干部打火”的场面。

2、宣传留有死角。出动宣传车、书写宣传标语、张贴禁火令等宣传工作并未在全县范围内全方位到位，宣传工作没有真正达到家喻户晓、人人皆知的目的。

3、对痴呆、傻、癫、懵懂户及老人儿童等特殊群体的监管和看护责任没有到位，我县还没有建立一种强有力的监管机制，是导致我县火灾频繁发生的主要原因。

4、我县在“清明节”、“元宵节”上坟祭祖期间烧火纸、点火烛、放鞭炮、焚香的传统习惯没有改变，使用鞭炮，燃烧香纸，却未待余火灭烬就离去，致使“星星之火”扩大成山林火灾，导致在两节期间火灾频繁发生。

5、山边、路边、田边、坟边、屋边等“五边”清理工作没有到位，生物防护林建设和人工防火带砍伐工作还存在着很大的差距。

6、部份老百姓在烧田边、地坎时存在着一种侥幸心理，也是引发山林火灾的原因之一。

7、有些村有地方保护主义，有案不报，给案件查处带来一定的难度，在无形中助长了百姓在野外乱烧茅草的胆量。

8、对失火者处罚打击力度不够，连带责任不显著，在处罚过程中不能起到杀鸡儆猴的效果。

二、乡镇山林防火典型经验

1、黄沙镇茶场：在防火关键时期选派专人到进出道口看守，对外村人员进入茶场的一律要进行签字登记，并对其做好防火宣传工作和落实责任追究。

2、上奉镇观前村：对全村9000多亩山林全部实行封山，并按每人每年3000元的报酬标准聘请2名护林员，定期对山林进行管护，在防火关键期进行鸣锣巡查。该村还通过村规民约规定：失火者按500—1000元进行罚款；该村目前已形成了一个不成文的规矩，谁家失火谁就自愿请上山打火的百姓吃一顿饭，以表感谢。

3、马坳镇、渣津镇:在吸取往年发生山火教训的基础上准备采取新的防火模式：通过“一事一议”的方式筹集防火基金，并设立专用帐户，由各村管理和支配使用，镇分管领导监管。

4、马坳镇:结合林改工作认真做好责任山内坟墓调查摸底、登记工作，并落实好祭祖期间坟墓区内防火责任。同时，计划在林改期间每村明确一座公墓山场，以便坟墓区的防火管理。

5、复原乡:成立了边界联防机构，并明确了领导分工，认真执行领导值班制度，在火险期实行火警、火灾零报告制度和日鸣锣制度。另外，复原乡老百姓通过长期的传统美德熏陶和党委、政府防火责任意识的灌输，形成了良好的全民防火意识。如：有一次雅洋村黄沙段发生火警，中坪、湖洲等村的老百姓自发参与打火。

6、漫江乡沙溪村:采取砍“三边”和重要时期按20元/天的报酬请人鸣锣警示等措施，对防火工作取得了很好的效果，该村在近11年中都未发生山林火灾。

三、外县经验

对星子县山林防火通过为期一天的调查，结合本县的山林防火现状进行比较，认为星子县在防火工作上有三方面值得我们借鉴：

（一）、全面动员，努力强化全民防火意识

一是充分利用现有条件，通过广播、电视台、黑板报、墙报、防火简报等媒体进行宣传，同时，采用出动宣传车、更新警示牌等形式，多渠道、多途径深入全县山区每一个角落进行宣传；二是以发放

公开信，层层签订责任状，转发张贴九江“禁火令”等方式，采取“联防、联户、联保”的形式，强化全民防火意识；三是开展“人人是防火对象，森林防火从我做起”的群众性活动，形成全社会性的森林防火合力，并在全县中小学设立森林防火专题宣传教育课，确保防火教育每月不少于一课时。

（二）、严格野外火源管理，规范农事用火，正确引导农俗用火

在高火险天气，严格执行林区生产用火审批制度；在“元宵节”、“清明节”期间，县委、县政府抽调万人机关干部下乡抓森林防火；提倡文明祭祖，严格执行五不准（即：上坟祭祖不谁烧纸、不准焚香、不准放鞭炮、不准送明火灯、不准点蜡烛）；严格执行村规民约，做到重奖严罚山火追究制。

（三）、健全巡山队伍，设立要道关卡，确保重要地段杜绝火警

根据山林防火工作需要，积极健全巡山队伍，在重要地段做到每一千米配置一名巡山员，并给每位巡山员配备手操扩音话筒和轻装灭火工具，要求巡山员对来往人员进行防火宣传；在进入坟山的要道设卡检查（设卡时间为每天上午9点到晚上8点30分），检查进山上坟人员是否带有违规物品，并对进山人员进行详细登记。

四、山林防火工作建议

1、完善宣传机制

加强宣传，提高意识认识。要把山林防火宣传教育做到进农户、进学校、进机关；到公路边、到要道口、到偏僻屋场；要充分利用各种宣传媒体进行宣传；要在重要路口设立永久性宣传牌；要做好痴呆、傻、癫、懵懂户及老人儿童等特殊群体监护人的宣传教育。把宣传工作真正做到家喻户晓、人人皆知，杜绝山林防火宣传遗留死角。

2、加强护林队伍建设

一是按规范标准配备足够的有战斗力的护林员队伍；二是通过护林员的工作，使野外火源管理落到实处，把大量工作放在做好超前预防上，放在杜绝引发火源上；三是每年应举办1-2期防火知识和技能培训，以利全面提高护林员敬业、技能综合素质；四是建议护林员的报酬通过“一事一议”来确定，在村规民约罚没收入中支出。

3、完善联防制度

森林防火是一项社会性、群众性很强的工作，单靠政府自身的力量，是难以做好的。如果没有当群众的积极参与和支持，其后果是不难设想的。一是稳定联防组织，创新管理机制，做好全面协作。二是加强联防值班，按联防工作和应急预案的要求，建立和完善联防值班制度。三是加强协作交流，及时做好森林火险信息和火情、火灾信息通报工作。

4、落实责任机制

要把防火责任落实到村、组、户，到学校，到机关，对“三边”（山边、路边、田边）和山上坟墓要落实责任；严格实行一处着火两处受罚制度，并进行双重处罚制（行政处罚和经济处罚）。

5、建立预防机制

认真砍好重要地段的防火带；不断加大营造生物防火林带力度，在山边外围和山脚田边火险等地段，营造以木荷、毛竹为主体的生物防火林带，是森林防火上一项根本性、长远性的“治本”重大措施；启动“一事一议”制订村规民约，并充分发挥村规民约的作用，把村规民约真正落到实处，使群众从思想意识上服从村规民约。

6、建立全民监控机制

要在各级党政、村、组、农户，机关，学校建立监控机制，确保痴呆、傻、癫、懵懂户及老人儿童等特殊群体的监管工作到位；通过启动“一事一议”筹集资金做好巡防工作或全民进行轮流巡防。

7、建立经费保障制度

要转变目前这种“重扑火轻防火”、“重应急支出轻长效支出”的现状，要通过各方筹措筹集资金，认真做好从三个字上下功夫，即：突出一个“防”字（即：做好山林火灾预防工作），落实一个“保”字（即：保障防火预防和扑救经费的支出，当前要解决县森林消防队的“三保”、今春乡镇扑火工资兑现问题和县防火办宣传、通讯等防火工作经费支出），抓好一个“查”字（即：确保山林火灾案件查处到位）。

第二篇：山林防火工作调研报告

按照县委、县政府主要领导的建议，我部于8月21日至27日牵头组织县林业局、防火办等单位组成调研小组深入黄沙、上奉、渣津、马坳、复原、漫江等六个乡镇和星子县进行为期一个星期的调研，对山林火灾引发原因与如何做好山林防火工作有了较直接的了解。现就此次调研情况汇报如下。

一、火灾引发原因

（一）、客观原因

1、全球性气温升高，高火险天气增多，对山林防火有直接影响作用。

2、随着人们生活水平的提高，烧煤烧气农户增加，烧茅柴农户相应减少，田边、山边形成了较为丰厚的枯茅，对控制火源非常不利，成为引发山林火灾的隐患。

3、随着社会的不断进步，大部分青壮劳动力外出务工，剩下的大部分是妇女、儿童和老人，出现火警时难以在有效时间内召集扑火队伍，导致山火蔓延。

4、我县部分山区老百姓有着刀耕火种的传统习惯，为山林火灾的发生提供了引发火源。

5、我县山林面积大，边界线长，干部人员相对数量少，在管护工作上存在着一定的难度。

6、山林火警发生后的扑救手段十分原始。我县大部分乡镇都没有现代化的灭火设备，灭火的工具是一根树枝，一把柴刀，只有县扑火队才配备了风力灭火器等现代化灭火工具，发生火警后，由于扑火不力，延误战机的情况屡有发生。

7、有极少数火警、火灾是由于雷击、高压电线短路引发。

（二）、主观原因

1、部份老百姓防火意识差。来源于老百姓对山林感情不深，责、利不明显，认为是否发生山火与其没有太大的关系，导致出现“着火有人看没人打、百姓看火干部打火”的场面。

2、宣传留有死角。出动宣传车、书写宣传标语、张贴禁火令等宣传工作并未在全县范围内全方位到位，宣传工作没有真正达到家喻户晓、人人皆知的目的。

3、对痴呆、傻、癫、懵懂户及老人儿童等特殊群体的监管和看护责任没有到位，我县还没有建立一种强有力的监管机制，是导致我县火灾频繁发生的主要原因。

4、我县在“清明节”、“元宵节”上坟祭祖期间烧火纸、点火烛、放鞭炮、焚香的传统习惯没有改变，使用鞭炮，燃烧香纸，却未待余火灭烬就离去，致使“星星之火”扩大成山林火灾，导致在两节期间火灾频繁发生。

5、山边、路边、田边、坟边、屋边等“五边”清理工作没有到位，生物防护林建设和人工防火带砍伐工作还存在着很大的差距。

6、部份老百姓在烧田边、地坎时存在着一种侥幸心理，也是引发山林火灾的原因之一。

7、有些村有地方保护主义，有案不报，给案件查处带来一定的难度，在无形中助长了百姓在野外乱烧茅草的胆量。

8、对失火者处罚打击力度不够，连带责任不显著，在处罚过程中不能起到杀鸡儆猴的效果。

二、乡镇山林防火典型经验

1、黄沙镇茶场：在防火关键时期选派专人到进出道口看守，对外村人员进入茶场的一律要进行签字登记，并对其做好防火宣传工作和落实责任追究。

2、上奉镇观前村：对全村9000多亩山林全部实行封山，并按每人每年3000元的报酬标准聘请2名护林员，定期对山林进行管护，在防火关键期进行鸣锣巡查。该村还通过村规民约规定：失火者按500—1000元进行罚款；该村目前已形成了一个不成文的规矩，谁家失火谁就自愿请上山打火的百姓吃一顿饭，以表感谢。

3、马坳镇、渣津镇:在吸取往年发生山火教训的基础上准备采取新的防火模式：通过“一事一议”的方式筹集防火基金，并设立专用帐户，由各村管理和支配使用，镇分管领导监管。

4、马坳镇:结合林改工作认真做好责任山内坟墓调查摸底、登记工作，并落实好祭祖期间坟墓区内防火责任。同时，计划在林改期间每村明确一座公墓山场，以便坟墓区的防火管理。

5、复原乡:成立了边界联防机构，并明确了领导分工，认真执行领导值班制度，在火险期实行火警、火灾零报告制度和日鸣锣制度。另外，复原乡老百姓通过长期的传统美德熏陶和党委、政府防火责任意识的灌输，形成了良好的全民防火意识。如：有一次雅洋村黄沙段发生火警，中坪、湖洲等村的老百姓自发参与打火。

6、漫江乡沙溪村:采取砍“三边”和重要时期按20元/天的报酬请人鸣锣警示等措施，对防火工作取得了很好的效果，该村在近11年中都未发生山林火灾。

三、外县经验

对星子县山林防火通过为期一天的调查，结合本县的山林防火现状进行比较，认为星子县在防火工作上有三方面值得我们借鉴：

（一）、全面动员，努力强化全民防火意识

一是充分利用现有条件，通过广播、电视台、黑板报、墙报、防火简报等媒体进行宣传，同时，采用出动宣传车、更新警示牌等形式，多渠道、多途径深入全县山区每一个角落进行宣传；二是以发放公开信，层层签订责任状，转发张贴九江“禁火令”等方式，采取“联防、联户、联保”的形式，强化全民防火意识

；三是开展“人人是防火对象，森林防火从我做起”的群众性活动，形成全社会性的森林防火合力，并在全县中小学设立森林防火专题宣传教育课，确保防火教育每月不少于一课时。

（二）、严格野外火源管理，规范农事用火，正确引导农俗用火

在高火险天气，严格执行林区生产用火审批制度；在“元宵节”、“清明节”期间，县委、县政府抽调万人机关干部下乡抓森林防火；提倡文明祭祖，严格执行五不准（即：上坟祭祖不谁烧纸、不准焚香、不准放鞭炮、不准送明火灯、不准点蜡烛）；严格执行村规民约，做到重奖严罚山火追究制。

（三）、健全巡山队伍，设立要道关卡，确保重要地段杜绝火警

根据山林防火工作需要，积极健全巡山队伍，在重要地段做到每一千米配置一名巡山员，并给每位巡山员配备手操扩音话筒和轻装灭火工具，要求巡山员对来往人员进行防火宣传；在进入坟山的要道设卡检查（设卡时间为每天上午9点到晚上8点30分），检查进山上坟人员是否带有违规物品，并对进山人员进行详细登记。

四、山林防火工作建议

1、完善宣传机制

加强宣传，提高意识认识。要把山林防火宣传教育做到进农户、进学校、进机关；到公路边、到要道口、到偏僻屋场；要充分利用各种宣传媒体进行宣传；要在重要路口设立永久性宣传牌；要做好痴呆、傻、癫、懵懂户及老人儿童等特殊群体监护人的宣传教育。把宣传工作真正做到家喻户晓、人人皆知，杜绝山林防火宣传遗留死角。

2、加强护林队伍建设

一是按规范标准配备足够的有战斗力的护林员队伍；二是通过护林员的工作，使野外火源管理落到实处，把大量工作放在做好超前预防上，放在杜绝引发火源上；三是每年应举办1-2期防火知识和技能培训，以利全面提高护林员敬业、技能综合素质；四是建议护林员的报酬通过“一事一议”来确定，在村规民约罚没收入中支出。

3、完善联防制度

森林防火是一项社会性、群众性很强的工作，单靠政府自身的力量，是难以做好的。如果没有当群众的积极参与和支持，其后果是不难设想的。一是稳定联防组织，创新管理机制，做好全面协作。二是加强联防值班，按联防工作和应急预案的要求，建立和完善联防值班制度。三是加强协作交流，及时做好森林火险信息和火情、火灾信息通报工作。

4、落实责任机制

要把防火责任落实到村、组、户，到学校，到机关，对“三边”（山边、路边、田边）和山上坟墓要落实责任；严格实行一处着火两处受罚制度，并进行双重处罚制（行政处罚和经济处罚）。

5、建立预防机制

认真砍好重要地段的防火带；不断加大营造生物防火林带力度，在山边外围和山脚田边火险等地段，营造以木荷、毛竹为主体的生物防火林带，是森林防火上一项根本性、长远性的“治本”重大措施；启动“一事一议”制订村规民约，并充分发挥村规民约的作用，把村规民约真正落到实处，使群众从思想意识上服从村规民约。

6、建立全民监控机制

要在各级党政、村、组、农户，机关，学校建立监控机制，确保痴呆、傻、癫、懵懂户及老人儿童等特殊群体的监管工作到位；通过启动“一事一议”筹集资金做好巡防工作或全民进行轮流巡防。

7、建立经费保障制度

要转变目前这种“重扑火轻防火”、“重应急支出轻长效支出”的现状，要通过各方筹措筹集资金，认真做好从三个字上下功夫，即：突出一个“防”字（即：做好山林火灾预防工作），落实一个“保”字（即：保障防火预防和扑救经费的支出，当前要解决县森林消防队的“三保”、今春乡镇扑火工资兑现问题和县防火办宣传、通讯等防火工作经费支出），抓好一个“查”字（即：确保山林火灾案件查处到位）。

第三篇：山林防火工作调研报告

按照县委、县政府主要领导的建议，我部于8月21日至27日牵头组织县林业局、防火办等单位组成调研小组深入黄沙、上奉、渣津、马坳、复原、漫江等六个乡镇和星子县进行为期一个星期的调研，对山林火灾引发原因与如何做好山林防火工作有了较直接的了解。现就此次调研情况汇报如下。

一、火灾引发原因

（一）、客观原因

1、全球性气温升高，高火险天气增多，对山林防火有直接影响作用。

2、随着人们生活水平的提高，烧煤烧气农户增加，烧茅柴农户相应减少，田边、山边形成了较为丰厚的枯茅，对控制火源非常不利，成为引发山林火灾的隐患。

3、随着社会的不断进步，大部分青壮劳动力外出务工，剩下的大部分是妇女、儿童和老人，出现火警时难以在有效时间内召集扑火队伍，导致山火蔓延。

4、我县部分山区老百姓有着刀耕火种的传统习惯，为山林火灾的发生提供了引发火源。

5、我县山林面积大，边界线长，干部人员相对数量少，在管护工作上存在着一定的难度。

6、山林火警发生后的扑救。

工作和落实责任追究。

2、上奉镇观前村：对全村9000多亩山林全部实行封山，并按每人每年3000元的报酬标准聘请2名护林员，定期对山林进行管护，在防火关键期进行鸣锣巡查。该村还通过村规民约规定：失火者按500—1000元进行罚款；该村目前已形成了一个不成文的规矩，谁家失火谁就自愿请上山打火的百姓吃一顿饭，以表感谢。

3、马坳镇、渣津镇:在吸取往年发生山火教训的基础上准备采取新的防火模式：通过“一事一议”的方式筹集防火基金，并设立专用帐户，由各村管理和支配使用，镇分管领导监管。

4、马坳镇:结合林改工作认真做好责任山内坟墓调查摸底、登记工作，并落实好祭祖期间坟墓区内防火责任。同时，计划在林改期间每村明确一座公墓山场，以便坟墓区的防火管理。

5、复原乡:成立了边界联防机构，并明确了领导分工，认真执行领导值班制度，在火险期实行火警、火灾零报告制度和日鸣锣制度。另外，复原乡老百姓通过长期的传统美德熏陶和党委、政府防火责任意识的灌输，形成了良好的全民防火意识。如：有一次雅洋村黄沙段发生火警，中坪、湖洲等村的老百姓自发参与打火。

6、漫江乡沙溪村:采取砍“三边”和重要时期按20元/天的报酬请人鸣锣警示等措施，对防火工作取得了很好的效果，该村在近11年中都未发生山林火灾。

三、外县经验

对星子县山林防火通过为期一天的调查，结合本县的山林防火现状进行比较，认为星子县在防火工作上有三方面值得我们借鉴：

（一）、全面动员，努力强化全民防火意识

一是充分利用现有条件，通过广播、电视台、黑板报、墙报、防火简报等媒体进行宣传，同时，采用出动宣传车、更新警示牌等形式，多渠道、多途径深入全县山区每一个角落进行宣传；二是以发放公开信，层层签订责任状，转发张贴九江“禁火令”等方式，采取“联防、联户、联保”的形式，强化全民防火意识；三是开展“人人是防火对象，森林防火从我做起”的群众性活动，形成全社会性的森林防火合力，并在全县中小学设立森林防火专题宣传教育课，确保防火教育每月不少于一课时。

（二）、严格野外火源管理，规范农事用火，正确引导农俗用火

在高火险天气，严格执行林区生产用火审批制度；在“元宵节”、“清明节”期间，县委、县政府抽调万人机关干部下乡抓森林防火；提倡文明祭祖，严格执行五不准（即：上坟祭祖不谁烧纸、不准焚香、不准放鞭炮、不准送明火灯、不准点蜡烛）；严格执行村规民约，做到重奖严罚山火追究制。

（三）、健全巡山队伍，设立要道关卡，确保重要地段杜绝火警

根据山林防火工作需要，积极健全巡山队伍，在重要地段做到每一千米配置一名巡山员，并给每位巡山员配备手操扩音话筒和轻装灭火工具，要求巡山员对来往人员进行防火宣传；在进入坟山的要道设卡检查（设卡时间为每天上午9点到晚上8点30分），检查进山上坟人员是否带有违规物品，并对进山人员进行详细登记。

四、山林防火工作建议

1、完善宣传机制

加强宣传，提高意识认识。要把山林防火宣传教育做到进农户、进学校、进机关；到公路边、到要道口、到偏僻屋场；要充分利用各种宣传媒体进行宣传；要在重要路口设立永久性宣传牌；要做好痴呆、傻、癫、懵懂户及老人儿童等特殊群体监护人的宣传教育。把宣传工作真正做到家喻户晓、人人皆知，杜绝山林防火宣传遗留死角。

第四篇：山林防火

山林消防安全促进项目

一、基本情况

大魏家街道现有山林25185余亩，全部都在防火范围之内，森林防火期为每年10月15日至翌年5月31日，森林防火戒严期为每年3月15日至5月31日。街道现有护林员10人，公益性护林员8人，平时负责山林火警火灾的预警、扑救和火灾调查工作。成立了半专业防火扑救队伍一支，有队员10人，灭火机具15台，二号扑救工具40余把，是山林火灾的扑救主力。

二、问题分析

1、部分村级领导思想松懈，对防火工作的长期性、艰巨性、重要性认识不足，对为经济建设服务的森林防火工作存在偏差，不能正确处理发展与保护的关系，放松对森里防火工作的领导，避重就轻，重打轻防的思想突出。

2、随着大规模造林工程的不断推进，森林面积不断扩大，林内可燃物增多，加上节庆日群众活动频繁，火源管理难度加大；

3、专职护林员工资待遇偏低，严重影响了森林管护工作的积极性；森林防火专业队伍的培训经费不足。

三、干预目标

贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，切实做好预防和应急处理森林火灾的工作，正确处理因森林火灾引发的紧急事务，保障大魏家街道辖区内山林消防安

全，减少火灾和伤害的发生率；确保我街道处置森林火灾时反应及时、准备充分、决策科学、措施有力，最大程度地减少森林资源损失，保护人民群众生命财产安全、维护社会稳定，将本辖区内山林火灾过火面积控制在（3‰）以下。

四、干预计划

 提高思想重视，与各村及相关单位联合开展山林消防安全宣传教育活动；

 加强山林巡查，重点加强节假日火源的管理，排除火灾隐患；

 制定《大魏家街道森林防火森林防火管理办法》、《大魏家街道森林火灾应急预案》。

五、干预措施

一是加强领导，落实领导责任制。

（1）街道成立了以办事处主任为总指挥的“大魏家街道森林防火指挥部”；

（2）各村、各相关单位结合实际，成立一把手为责任人的森林防火领导小组；

（3）街道与各村、扑火队等有关单位签订了防火责任状，要求各村和有关单位都必须制定并落实责任制，每个人都要有明确的责任区，每个山头、每片山林都有明确的责任人。对因工作负责人、玩忽职守而造成重大火灾事故的，要坚决依法追究相关人员的责任。

二是制定措施，做好各项防火准备工作。

1.重大节假日

（1）每年重大祭祀日到来之前，街道组织相关人员提前清理并打通林区内的防火通道，保证扑救车辆通畅；

（2）清理坟茔地内的杂草，使火灾几率降低；

（3）召开节前防火动员会，布置安排机关、村委会等相关单位看山头、包坟头、堵路口、设卡口；

（4）春耕期间，抓住春耕野外燎荒、烧地格子现象多、火灾隐患大的问题，利用宣传车走村串屯，发现问题立即制止；

（5）经区林业站防火指挥部同意，在护林员的协助和专业扑火队的保障下对各村林中比较集中的坟茔点进行除灌，提前消除可燃物，防患于未然；

（6）积极疏通和修建森林防火通道，以保障救火车辆畅通无阻。

2、每年森林防火期间

（1）在防火期内各村、各相关单位都设立森林防火值班室，保证电话24小时有人接听；

（2）扑火队坚持日常野外巡逻，以确保及时发现火警，及时消灭火灾隐患；

（3）相关单位按划分责任区，安排专人对重点山头、坟地进行看守，禁止在林区烧纸、烧香、燃放高炮、礼花，确保不发生火警火灾。

三是加大投入，强队伍、设施建设，确保快速有效扑救

森林火灾。

街道成立专业扑火队，共有队员20人，装备了25台风力灭火器和150把大扫帚。实行24小时值班制，值班电话时刻保持畅通，值班记录定期作检查，灭火器具定期维修保养，车辆及人员随时待命，确保可以迅速、高效。

街道修建了荞麦山采摘园、刘家村石矿以及连丰大玉山三条消防通道，以便发生火灾时消防车辆能够顺利进出，及时扑救和疏散人员。

四是深入教育、广泛宣传，扎实做好森防工作。

通过开展全民森林消防安全宣传教育活动，树立“全民消防，生命至上”理念，激发公民关注森林消防安全、重视环境保护、学习消防知识、参与消防工作的积极性和主动性，不断提升全民消防安全素质，减少森林火灾危害。出动宣传车播放宣传磁带，走村串屯宣传，每年出车20余次；利用集市等人群集中区播放宣传磁带、摆放宣传展板、发放宣传材料，以加深老百姓对森林防火的印象，每年约发放宣传单10000余份、张贴告示200余张、制作宣传板10块；弘扬上坟送鲜花等文明祭祀之风，开展“以花换纸”的活动，使移风易俗工作更加迅速有效；加强对中、小学生的教育，并通过他们向家长宣传，尤其寒假前要着重对学生进行强调；各村要加强对外来人员的宣传教育，不擅自野外用火；监护人要看护好痴、呆、傻人员不野外用火；街道在主要进山路口和祭祀集中区等重要地点设立醒目防火标牌，确保宣传效

果，从根本上杜绝森林火灾隐患；与报纸电视台等媒体配合组织森林火灾扑救演习，既起到良好的宣传作用，又提高了扑火队的实战能力。

六、实施效果和持续改进

信息来源：区森林公安派出所

 实施效果：全街上下通过政策宣传、制度制定、严加管理、完备设施等方式，在森防方面不仅圆满完成区有关部门下达的任务指标，同时使百姓的生命财产安全得以保障，火灾发生率逐年降低。

 持续改进：从两年的运行来看，火灾仍时有发生，因此，我们一是要继续联合各方力量，继续做好火灾的预防工作；二是加大力度，抓好宣传教育，增强居民的防火意识；三是联合出击，加强检查和监督力度，减少火灾的发生几率。

第五篇：山林防火管理制度

防火管理制度

一、目的1、为了有效预防山林火灾事故的发生，保障人民生命财产安全，保护森林资源，维护生态安全，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林防火条例》和上级相关规定，制定本制度。

2、深入贯彻“预防为主，积极消灭”的森林防火工作方针。

二、适用范围

1.凡在我公司管辖范围内的单位和个人，均应遵守本制度。

三、组织机构

公司成立山林防火领导小组：

组长：赵海龙

成员：王 朋郭增福冯向民

本小组的主要工作是进行山林防火安全宣传教育，组织应急预案演练，召开防火会议等。

办公室设在水峪山。

四、职责

1、项目部防火职责

（1）负责对本项目部的防火安全教育工作，普及消防知识，制定应急预案，保证各项防火安全制度的贯彻执行。

（2）配制本项目部的消防器材和设施，保证完整好用，不得随便挪用。

（3）本项目部内发生火灾事故，必须负责查明原因，分清责任，对事故责任者提出处理意见，并及时上报上级部门。

（4）领导小组每季组织一次防火安全检查，发现隐患立即督促整改。

（5）领导小组每季度召开各班组防火责任人会议，分析防火安全工作情况，布置下季的防火安全工作。

2、工区防火职责

（1）落实项目部所布置的防火工作，检查和监督本工区执行防火安全制度情况。

（2）负责检查本工区电气机械设备的防火安全装置，运转和安全使用，并监督和检查易燃物品的使用管理工作。

（3）加强对各所属单位进行森林防火宣传教育，使宣传教育达到100%，提高全体员工的森林防火意识。

（4）每月召开一次月度召开防火责任人会议，传达上级相关文件，分析本月防火安全情况，安排下月防火工作任务。

3、班组防火职责

（1）督促做好本班组日常防火安全检查工作，发现问题及时处理。

（2）发生事故立即补救，并及时向上级部门报告。

（3）在班前会中，安排好每天的工作任务，明确防火责任。

五、施工保证措施

1、严禁一切野外用火，对可能引起山林火灾的机械、生活区生活用电，采取严格的管理制度，并落实到人。

2、及时刷新并保护好山林周围的森林防火宣传标语、标识牌等。

3、对山林周围的重点人员（精神病患者、聋、哑、痴呆人员）进行重点看管、教育。

4、在林业区严禁私带火种、吸烟、取暖和不经领导批准使用火种。

5、在非施工作业区，严禁使用易燃、易爆品，若确需在作业区内使用应遵循作业规范，切实保证作业安全。

6、重点防火单位，如炸药库、油库，安排专人守护、值班，远离火源，杜绝火种。油料运输采用专用铁皮桶，防止在运输过程中遗撒。

7、电气焊等作业：严格按规程操作，制定开动火证制度，有用火证、操作证、看火人并携带灭火器，才能进行明火作业，动火证开具前开具人要到现场检查，将易燃易爆品清理干净。施工人员施工完毕后，确认彻底熄灭火后，才可离开。

8、生活用火控制：对生活用火进行集中管理，食堂设在场外生活区内，禁止私自生火做饭。

9、电路起火：现场电路定期进行检查，规范接线，杜绝短路事故。项目办公区的空调、电暖气要合理使用，人不在时所有用电设备、取暖设备必须关闭。

10、防雷电：脚手架、塔吊等必须进行避雷接地，防止雷击事故的发生。

六．监督检查制度

1、日常消防检查可结合安全生产检查进行。

2、护林防火员每月30日施行例会制度，汇报当月护林防火工作情况。

3、森林防火员晴天每天上午9至11时，下午13至18时，晚上20至22时，每巡逻一次，并到较高地方观察山林周围有无起烟、冒火情况，确实把事故苗头控制在萌芽状态。

4、项目部防火检查每月不少于一次，由项目部防火责任人组织执行。

5、岗位防火检查由操作工结合清洁卫生、文明生产对本岗位的防火安全随时进行检查。

6、对查出的火险隐患要定时整改，本部门难以解决的要及时按级上报。

7、安全部门要把每次安全检查的情况进行记录，把火险隐患的整改措施备案并存放档案。

七、应急处理预案

当发生火情时，控制火源控制火灾面积尤为重要，为此在应急情况下，采取如下措施：

1、当出现火情时，立即切断所有电源；

2、立即向上级部门（监理、建设单位）及当地政府报告，并提前作好一切保障配属工作；

3、全标段立即停工灭火，必要时向相邻标段求援，在森林防火领导小组的领导下，进行分工、分组，根据火情将一般工人及民工分配到已成立的消防队中，以增加力量；

4、根据火情将人员分组，分头行动，根据火势进行扑救，力求将火势控制在最小范围内；

5、要求全体参战人员必须严防死守，控制火势，以待增援；

必要时向附近村组求援，增加力量隔离火源；

6、对于重点防火部门，如炸药库、油库，派专人守护；

7、与地方消防部门取得联系，请求灭火支援；并及时通知当地医院做好救护准备；

8、事后协助地方及有关部门调查原因，对当事人按相关规定处理。

八、责任制和责任追究制

1、参与项目建设的人员实行全员岗位责任制，将森林防火责任落实到所有人员。

2、项目部加大对所属单位的监督检查力度，组织进行经常性与专门性相结合的督导检查，对查出的隐患和问题跟踪督导、限期整改，确保严格履行职责任务。

3、项目部每年对各责任单位履行森林防火责任制情况进行考核，并将考核结果予以通报，并作为当评先选优的重要条件；凡因责任不落实、工作不到位发生山林火灾的，责任单位和责任人员当不得参加任何评先选优活动。

九、其它

1、项目部将根据本规定制定具体的山林防火责任制实施办法。

2、本规定由项目部负责解释。

3、本规定自发布之日起施行。

2013年4月11日