局长在全县公安机关治安防控经验交流会上的讲话

第一篇：局长在全县公安机关治安防控经验交流会上的讲话

上午，大家参观了某某等单位的治安防控示范点建设，还有某某等五个单位分别作了典型发言。这些单位立足各自实际，作法各有特色，成效显著，都很有启发性、借鉴性。一方面，各单位要认真学习他们的好经验、好作法，学习他们如何立足实际、因地制宜、有的放矢地开展治安防控工作，做好结合的文章；更重要的，还是要学习他们的干劲和作风，学习他们克服困难的主

动性、创造条件的积极性，学习他们勇于创新、勇于探索的创新意识和开拓精神。我相信，只要有了这两条，我市的治安防控工作就一定能做好。

下面，根据县局党委研究的意见，我讲三个问题：

一、近一段时间，全县公安机关紧紧围绕社会治安防控体系建设，做了大量卓有成效的工作，取得了初步效果。今年以来，我们围绕加强社会治安防控体系建设，连续召开调度会，在总体部署的基础上，针对各科室所队的不同职能，从条块两方面进行了分类动员和部署，全县公安机关思想认识统一，行动步调一致，工作措施扎实，初步形成了全警抓防控的良好氛围，治安防控体系建设开局良好。总的看，主要有四个特点：

一是，在解放思想中统一认识，对防控工作的重要性认识明显提高。针对当前比较严峻的治安形势，特别是侵财性犯罪突出的实际，各单位都在保持严打态势的基础上，多措并举狠抓防范，预防为主的观念进一步树立；针对以前防范工作头痛医头、脚痛医脚，缺乏系统规划的实际，深入学习省厅《治安防控工作规范》和市局、县局有关文件，切实做到“四个吃透”，实现了指导思想由“小防范”向“大防范”的转变，由“局部防控”向“整体防控”的转变。二是，各单位一把手高度重视，工作积极性、主动性显著增强。各单位、各警种切实将治安防控摆上公安工作的首要位置，普遍建立了一把手负总责，分管领导靠上抓的专门班子，研究制定了针对性、操作性比较强的实施方案，进行了深入动员部署；各各科室所队部署快、行动快，勇于探索，敢于争先，深入开展了以“学先进、学规范、比进度、比效果”为主题的“双学双比”活动，在全县形成了比、学、赶、超的“竞赛”氛围；工作中，各单位统筹兼顾、突出重点、抓点带面，涌现了一批先进典型，促进了全局治安防控工作的深入开展。三是，党委、政府高度重视，社会各界大力支持。各级党委、政府对治安防控工作空前重视，在政策、资金、人员等方面给予了大力支持，全县共投资上百万元用于治安防控体系建设。目前，我县的治安防控体系建设已经形成了党委政府领导，公安机关推动，辖区单位支持、广大人民群众参与的良好氛围。为下一步工作打下了坚实基础。

二、，进一步突出重点，整体推进，全力打造治安防控的品牌。各单位要按照省市部署要求，逐项抓好落实。当前，要重点把握四个环节：

一是，技术防范工作要全面铺开。要着眼现代城市发展和犯罪预防的需求，加大投入，集中精力，以动态治安控制为重点，建设全方位、立体化的现代城市技术防范体系。在技防监控系统方面，要按照省、市、县和派出所“四级监控、三级联网”的要求，分三个阶段建设。同时，积极推广重点单位、小区、村居安装多种形式的技防网络，党政首脑机关、治安保卫重点单位重要部位技防设施覆盖率，以及新建中高档居民小区综合性技防设施安装率都要达到100；继续完善以旅馆业、公共娱乐场所、民爆业和汽车、耕牛为重点防控对象的单项技防系统，扩大覆盖面。

二是，街面巡逻防控要狠抓规范。做好这项工作，关键在于增强主动性，核心在于提高见警率、抓获率。巡防大队作为街面防控的专业力量，要按照巡逻防控意见要求，进一步严密街面巡逻防控网络，充分发挥震慑作用，有效打击防范街面现行违法犯罪活动，确保实现巡区可防性案件比上年同期下降

10、群众满意率达到95以上的目标。

城区派出所要将巡防大队巡区之外的道路、区域，特别是党政首脑机关及宿舍周边、开放式居民住宅区等作为巡逻防范重点，每晚由派出所领导带队，依托电子巡更系统，按照30分钟的出现率开展治安巡逻，在案件高发区域和路段，要设立临时堵截点进行堵截盘查；各农村派出所特别是城郊结合部、居民区集中和治安情况复杂的派出所，要抽调精干队员成立现行组，突出重点部位和时段，积极抓获现行违法犯罪嫌疑人。

三是，巡防队伍建设要实现新突破。经验证明，在目前基层警力不足的情况下，大力发展并使用好巡防队伍，是提高基层防控能力的有效途径。目前巡防队伍整体素质不一，管理和保障机制不完善，各乡镇发展不平衡，不能适应当前形势的需要。下一步，要积极探索市场经济条件下群防群治工作的有效途径，实现群众路线回归公安工作。要积极协调，主动工作，想方设法争取党委、政府和社会各界的支持，建强社区治安巡防队，确保每个派出所有20人－30人的巡防队员，强化教育管理，落实保障和激励机制，切实发挥他们维护社会治安的作用。

四是，内部单位安全防范工作要抓深化。平安建设的一个刚性目标，就是90以上城乡基层单

位常年不发生刑事案件。要紧紧抓住《内保条例》颁布实施一周年的有利时机，进一步加大各项宣传、贯彻、落实力度，力争到明年年底形成规范的内保工作体系。各级内保部门要在全面摸清我市内部单位底数的基础上，按照“单位负责、政府监管”的原则，积极督促内部单位加强保卫机构建设，落实人防、物防和技防设施，规范指导、监督、检查机制，制定相应的制度和考

核奖惩办法，采取对不合格单位进行挂牌等方法，督促、鞭策企事业单位做好内保工作。10月底前，要全面建立以单位负责人或法定代表人负责制为核心的内部治安保卫责任制，确保单位治安保卫责任落实到人，防范措施落实到位；各派出所要扭转过去“管小，不管大”的片面认识，把重点要害单位纳入监督指导范围，抓好日常检查、隐患整改、行政处罚等环节，把辖区所有企事业单位纳入管理范围。同时，要密切关注改制、亏损、破产企业等重点领域、行业的动向，完善内部稳定预警机制；适时开展重点行业、重点地区、重点领域的专项打击和综合整治，严厉打击企业内部的刑事犯罪和侵害企业权益、阻碍企业发展的经济犯罪，维护正常的生产经营秩序。

三、讲究领导方式方法，充分调动公安机关内部和社会各界的积极性，在抓落实上狠下工夫。

治安防控体系建设具有很强的科学性、规律性，抓防控不同于搞一时、一地的专项行动，必须要有战略眼光和大局意识，有科学的态度和持之以恒的精神，精心研究，统筹规划，内外兼顾，一步一个脚印地抓好落实；以派出所为基本单位，按照县确定的时限要求，分期分批进行达标。

第一、要善于借力，积极协调，争取党委、政府和社会各界的支持。抓治安防控，既要看到公安机关是主力，又要看到这是一项社会工程，必须在党委、政府统一领导下，集中全社会的力量。各单位手要进一步向当地党委、政府汇报，争取领导和支持，加大对治安防控的人、财、物投入。同时，要组织民警深入辖区单位和居民社区，广泛深入地做好宣传发动工作，争取社会各界群众的理解和参与，形成党委、政府统一领导、公安机关当主力、有关部门密切配合、社会各界共同参与，全社会共同抓防控的良好氛围。可以说，只要这项工作做到家，治安防控体系建设就成功了一半。

第二、要充分挖潜，倾斜基层，做大治安防控的专业力量。要进一步做好教育发动工作，认真解决部分领导和民警中存在的无所作为、消极畏难和急功近利的思想，解决思想观念不适应的问题。要进一步精减机关，倾斜基层，做好警力和防控资源的优化整合，确保基层有更多的警力投入到治安防控工作中去，解决警力配置不合理的问题。要切实树立“花钱买情报”、“花钱买平安”的意识，坚持领导精力、工作重心、财力物力向治安防控工作倾斜，解决保障机制不健全的问题，解决基层和一线单位存在的困难，为广大民警开展工作创造良好的条件。

第三，要强化督导，量化指标，增强工作针对性。治安防控工作头绪多，任务重。从县党委成员到各单位一把手，都要按照分工，深入一线进行检查指导，抓住重点问题和重点环节，强化督促落实；各分县市局一把手要深入辖区各派出所，与基层一起研究治安防控的办法和措施，定任务、定责任、定时限，确保进度。各部处支队要立足本职，加强分类指导、重点指导，以“双学双比”活动为载体，抓两头促中间，抓关键促全局，抓住工作中的难点问题和薄弱环节，重点突破，带动整体工作。市局五个督导组要切实负起责任，严格按照市局治安防控工作的标准要求，逐个派出所进行检查，逐项工作进行考核，分期分批地对派出所进行验收，绝不能走过场、走形式，确保工作实效。

第四，要明确责任，严格考核，形成有效的激励机制。严格落实条块结合的领导责任制，各单位一把手要切实加强监督指导，定时定量地抓好落实；对工作不主动、措施不落实，导致发生问题、造成影响的，要按照要求，实行责任倒查，同时追究有关单位的责任，把治安防控体系建设作为今年公安工作的考核重点，精心制定考核办法，坚持实事求是、注重效果，条块结合、利益捆绑，加强考核。按照优秀、良好、达标、不达标四个等次，严格落实奖惩措施，特别对治安防控工作组织不力，导致发生重大问题的，直接定为不达标单位，并在年终等级化管理考核中实行一票否决。

同时，各单位主要负责人要严格落实“一岗双责”，一手抓业务工作，一手抓队伍的管理教育，一刻不能放松；要在严格落实“五条禁令”和“四句话”要求的基础上，结合正在开展的规范执法行为专项整改活动，把整改重点放在基层，放在派出所，严肃查处个别民警不作为、乱作为、刑讯逼供等违法违纪问题，维护公安机关的良好形象。哪个单位出现了民警违法违纪问题，造成不良影响的，年终考核要一票否决。

同志们，目前我县治安防控工作正处于集中攻坚的关键时期。县党委相信，在县委政府和市安局坚强领导下，在社会各界的大力支持下，经过全体民警的共同努力，我们一定能够实现治安防控体系建设的新突破，一定能够圆满实现平安的奋斗目标，向党和人民交上一份合格的答卷。

第二篇：县长在疫情防控专题会上讲话

县长在疫情防控专题会上讲话

同志们，刚才XX进行了汇报，明天晚上剩余XX做汇报，XXXX安排的非常到位，请大家务必抓好落实。

真来了，是扛不住的，吉林、青岛这样的城地区都扛不住，对于我们长期还没有经历过冲击的XX来说，我们的基础更为薄弱，所以，只有“笨鸟先飞”常演练、常准备着，真来了，我们才能稍微从容一些，在几位地区长说的基础上，我安排六项重点工作，各地区都要落实。

一、流调融合。

刚才王XX长和刘XX长都特别强调了这一点，明天（3.17）早晨8：30，地区卫健委、地区工信局要各派两人到地区公安局的流调中心报到，实现“三公（工）融合”，听从公安系统的统一调配，各村也照此落实。地区上的流调队伍，经过这段时间的检验是很强的，今天我去调研，昨天晚上，XX发现的两例病例和我们地区有一名人员在同一个火车车厢，10：55推送过来，我们的流调队伍12：35就落地查人查清了，我们要的就是这样的速度，上的都是技侦手段，各村地区区也要考虑是不是具备刚才XXX地区长讲的B类人员，各村的卫健委主任必须第一时间报告村长、村委书记，不报告，出了问题，就是卫健局长的责任，奥密克戎的传播力是非常强的，决不能有怕晚上打扰领导休息或者“等一等”“看一看”的想法，那样会贻误战机。

二、如果出现一例确诊病例怎么办？各村的村长和领导同志都要把这个问题当成最紧迫的问题来对待，地区上指挥部规定，一旦出现一例确诊病例，四管齐下，因为当我们发现的时候，很可能已经传播了一段时间，搞不清楚了，所以必须果断“下狠手”，“四管齐下”。

一是对出现病例的小区或者单位，即发现即封控，要有一支队伍随时准备着，一旦有一例，立即扑上去，把那个小区、医院、学校或者是单位马上封控，不进不出，抢时间。第二个是三小时后对该片区，这个片区指的就是我们地区中心城区14个片区或者中心村城或者乡镇实行严格的管控，管控就是按网格进行管控，让人员都静下来，全员核酸检测。第三管是各交通卡点严格管控，不进不出，确实需要进出的持24小时内的核酸阴性证明。第四个是公安牵头的三公流调队伍快速精准流调。这四个措施同步推进，请村长们要注意，否则孙春兰总理讲的社会面清零你是清不了的，你不断然采取措施，让隐匿传播者继续传播，你是走不到疫情的前面的，大家要注意把控舆情，有时候可能紧张一些，群众有些不理解。

三、中心城区和各地区村区要做好预案。

你们赶明天晚上我们开这个会之前，做好预案。什么预案？就是刚才出现一例确诊病例，3小时后管控片区或中心村城，24小时内完成首轮全员核酸，24小时内流调肃清源头的要求，制定好应急预案。应急预案中要明确对出现病例的小区或者单位，即发现即封控，刚才在第2点我已经讲过了。昨天，我们地区上搞了一个预案，我们就反复推演也存在问题，所以今天都在修改，现在还没拿出来。现在我们搞了这么长时间的演练，我们都还是拿不准。

一个是学校这个敏感点，你要考虑我们公告发出去以后，三小时后能不能把学生放完，而且不出现拥堵、聚集，这是一个很现实的问题，你不能说一发公告就封，那有些学生还没回家。地区教育局今天拿了一个很好的预案，哪个学生的家离学校多远、多长时间能接走，人家都推演的很清楚，所以地区教育的工作我们是放心的。明天，我们地区中心城区要小范围启动两个学校的演练，就是给两个学校发一个指令，三小时后就要封了，立即在群里通知家里能不能接回去，我们要在学校门口和各交通卡点或者交通要道上要看，会不会出现大面积拥堵、聚集，又出现交叉感染。第二个敏感点是保供超地区。在公告时一定要公告这个片区保供超地区是哪一个，而且要告知群众物资已足额配备，一定不要引起抢购物资。所以今天XX上会议已经明确了，西安地区今天就出现了抢购物资现象了。我们地区没有经历过，大家一定不要大意，真到了那一天，电视电话视频会上让洲里领导直接对村长问，两个问题就把你问的心里发毛了，你思路就断了。你想你那个时候连轴转，精力是有限的，所以只有平时做好功夫，你才能到时候从容应对，可不敢我们傻的心里想着没问题。我们一旦管控和封控之后，管控区就是一户一天一人出来采购，封控区足不出户、服务上门，所以各村和中心城区就要考虑有没有那么多志愿者？一旦封起来，如果五六个小区同时封了，有没有志愿者？要把那些东西送到群众家门口，有没有人？这是国家的标准，封控区足不出户、服务上门，所以一个一个都要算账，志愿者够不够？我们的干部就地转为志愿者，能不能达到这样的能力？第三个敏感点是医院和药店。要正常开放且建立绿色通道，并要公布多个电话号码，一定要防止出现去年冬天有些城地区的那个现象。除了保供超地区、医院和药店之外，一旦一声令下管控和封控了，其他的门店、单位一律停止运营。

四、隔离酒店现在全地区严重不足。

各位村长刚才汇报了一下和我们的账是对不上的。我们这有个底子，我给大家通报一下全地区的总体情况：全地区今天统计验收合格的酒店房间数是XX间，你看我们有些村汇报了多少间？几千间，在哪里呢？能不能满足人住进去？而且还有三区两通道，那么现在我们已经住进的，就是已经用了的是ZZ间，全地区中心城区和各村城剩余的隔离酒店是10间。就这我们还没有一例确诊病例，如果有一例确诊病例，按我今天去地区公安局调研的情况，一例确诊病例如果两天内没发现，密接次密接加起来就是600多人，你算一下够不够？有五个就占完了。

各村要马上警觉起来，村长要像XX地区长刚才讲的，你要亲自去看，脚到、眼到、心到，坐下来和你的局长、分管副村长对对账，到底有多少隔离酒店、床位。榆阳区启用了保障性住房，装修了一下也可以尽快投入，这个做法是很好的，各村要参考。

五、火车站。

火车站现在是我们外防输入最大的漏洞，昨天晚上，XX上开完会不放心，今天我和XX地区长分了工，我去检查调研流调，向喜地区长到绥德去暗访，果不然，村长你和你的分管村长在不在现场？你的XX是旱码头，火车站怎么管成现在这个样子？你那个分管村长是谁啊？分管交通的？苗立群。这个会结束以后，地区指挥部责成王诚同志，晚上立即带领分管村长到火车站现场体验整改，各村也要高度重视。因为昨天XX地区通报的两例从江苏的常州确诊病例，就是从江苏常州坐火车到了村岐山村下了火车。当时要48小时核酸证明，没有，所以采了样，人放了。放回去以后，采样的结果几小时出来以后是阳性，再去，他已经开始流动了一段时间了。

岐山这个给我们敲了一个警钟，我们各村都有火车站，所以现在火车站是我们管理最大的薄弱环节。对火车站我们也非常慎重，地区上做了4次测试，火车站没有48小时核酸证明的，第1次测试是采样完写个承诺就走，但是风险太大。村就是现实的例子，他们一流动开了就有风险。第2次测试是采样完后全部留在原地，等待结果，一般得四到六小时才能出来，大量人员的聚集，也觉得不可行，也有风险。第3次测试，我们是采完样，没有48小时你先采，采完以后再看你有没有96小时的，就是4天的有没有，前天我们试了一下，当天地区火车站没有96小时的核酸阴性证明的485人，又造成大量人员聚集。第4次测试，昨天测试了一下，现在全地区确定下来，各村遵照执行。在各火车站如果出现没有48小时核酸阴性证明的，先采样，签承诺书保证不流动，但现在这人哪能跟你说到做到，然后要求他出示7天内的核酸证明，没有48小时的核酸证明能行，先采，然后再要他7天内的核酸证明，如果有7天内的，也就风险比较低，让他走，咱们这边马上进行核酸的检测和出结果，快检快出，如果没有7天内的核酸证明一律留下来，在火车站找一个地方，让他就地等待核酸证明的结果。今天我们做了一个这样的测试，没有7天的核酸证明的人依然有，这些人我们就留在了地区上这个火车站，开辟了2楼的一个地方，让他坐下来把水各方面给供应上，等待核酸证明结果。今天测算一天地区火车站，没有48小时的486人，再查没有7天核酸证明的23人，这23人我们就没让他走，就留在了火车站2楼一个专门地方等待结果。各村火车站就按这个规定执行，我们就是力争把风险降到最低。

六、检测能力。

刚才XX长们汇报情况，我们这儿有具体结果通报一下，能够独立完成24小时全员核酸检测XX区有5个（XX区123万人、XX地区73.96万人、XX区34万人、XX22万人、XX5.4万人），其他各XX区都不够（XX缺口12万，XX缺口18万，XX缺口9.33万，XX缺口2.36万，XX缺口6.76万，XX缺口2.3万）。这是XX村长反复强调的要扩容，能力要扩容。我们大多数村达不到24小时完成全员核酸检测的能力，有些村物资储备也仅够两轮的核酸检测。所以还是要尽快扩容、扩能力，充足地储备物资。针对这一点，我们地区指挥部决定，除XXX这三个外，地区财政给其余的九个XX明天下拨各三万元防疫的紧急物资款，用于扩容，就是检测能力的提升和防疫物资的购买。

今天晚上的会就开到这儿，散会。

第三篇：2011董局长在廉政风险防控动员会上的讲话

在廉政风险防控机制建设工作动员大会上的讲话 董 毅

（2011年10月11日）

同志们：

这次会议是按照森工集团的统一要求，召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是：贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，传达全省加强廉政风险防控、规范权力运行第二批试点工作会议精神，研究部署我局廉政风险防控机制建设工作任务。对于这次会议，集团领导高度重视，集团纪委陈秀敏同志在百忙之中亲临会议指导。在此，我代表局党委再次向集团纪委领导的光临表示热烈的欢迎和诚挚的感谢。

刚才，丹明同志传达了全省加强廉政风险防控规范权力运行第二批试点工作会议和集团廉政风险防控机制建设动员会议精神，根据省委统一部署，集团被列为全省国有企业试点单位，这是对林业企业反腐倡廉建设工作的充分肯定，也是进一步加强和提升我局党风廉政建设和反腐败工作的一次机遇。我们一定要统一思想，提高认识，精心组织，全面落实，确保工作收到实效。下面，我讲三点意见：

一、提高认识，增强搞好廉政风险防控机制建设工作的责任感和紧迫感

（一）开展廉政风险防控工作是加强党风廉政建设的重要创新。廉政风险防控管理，是运用现代管理理念，将风险管理

机制初步建立，反腐倡廉法律制度比较健全，权力运行监控机制基本形成。近年来，集团党委相继出台了《惩防体系建设规划》和实施意见，对深入推进惩治和预防腐败体系建设做出全面安排。我局纪委和各级党组织以落实集团实施意见为重点，不断完善惩治和预防腐败体系，大力推进制度创新，针对不同层面、不同岗位党员干部面临的廉政风险，深入开展了以“知足感恩、廉洁勤政”主题教育，在很大程度上深化了治本抓源头工作。但是，我们也应看到，目前仍然有一些单位、部门和岗位工作流程还不够规范，管理制度还不够健全，监督制约还不够到位，部分党员干部知足感恩、廉洁勤政的意识还比较淡薄。我们开展这项工作，就是要在更高的起点上，以规范权力运行为主线，用创新的思路和改革的办法抓好教育、制度和监督工作，通过认真查找廉政和效能风险，科学界定风险等级，客观分析风险成因，有针对性地配置岗位职责，优化权力运行流程，健全规章制度，完善内部控制机制，进而及时防控和化解廉政和效能风险，预防违法违纪和低效能问题的发生，从根本上进一步推进企业惩治和预防腐败体系建设。

（三）开展廉政风险防控工作是实现企业又好又快发展的重要保证。“十一五”期间，在全局员工的共同努力下，我局各项事业取得了令人瞩目的成绩。进入“十二五”，在国家加大林业产业发展力度和我省统筹推进“三化”建设、着力实施“三动”战略的新形势下，我们发展的责任还很重大，任务还很艰巨。而且，随着我局对重大项目建设和民生工程建设等方

首先必须对本单位本部门的所有职权集中进行梳理和规范，摸清职权底数，形成权力清单，编制权力目录，明晰职权名称、内容、行使主体和法律依据。各单位各部门要结合工作方案，围绕规范资源配置、行政执法、干部任用、投资决策、项目管理、资金使用等权力范围，对每个部门、每个岗位、每名员工的职责定位、法定权限和工作流程进行认真排查梳理，对权力运行流程进行描述，绘制权力运行流程图，做到职权项目清楚，职权流程清晰，权力运行的各个环节一目了然。

（二）抓好风险排查，找准廉政风险点。找准权力和岗位的风险点是开展廉政风险防控机制建设工作的基础。如果风险查找不出来，或者找不准、找不全，建立防控机制就没有针对性，既“防不住”，也“防不好”。因此，我们要围绕防控廉政风险需要解决的突出问题，对内部现有权力运行流程中存在的廉政风险进行全面梳理排查，为建立防控机制奠定坚实基础。一是明确查找风险方法。开展廉政风险防控，必须先弄清权力运行中容易滋生风险的关键环节，采取自上而下和自下而上相结合的方式，通过自己找、领导提、群众帮、民主评等方法，系统梳理每个单位、每个部门、每个岗位、每名员工的职责定位、法定权限和工作流程，全面深入查找可能发生廉政风险的部位和环节。二是明确查找风险内容。重点要从思想道德、权力行使、制度机制等三个方面排查可能存在的风险。三是明确查找风险重点。在查找廉政风险过程中，我们要紧贴突出问题、紧贴关键环节、紧贴重要岗位，着力查找“三重一大”决策风

序，精简办事环节。二是规范岗位职责和工作流程。对确定的岗位及职能，要根据岗位的性质和业务特点，按照“程序法定、流程简便”的要求，编制岗位职权目录、制度目录和业务流程目录，绘制权力运行流程图，进一步优化权力运行程序，固化工作流程。三是加强制度建设。结合贯彻落实企业内控制度和干部员工提出的合理化建议，深入研究，统筹设计，对一些不合适宜的规章制度及时进行清理、废除和修订，对缺失的制度抓紧补充完善，重点抓好重大决策、项目审批、资金管理、干部任用、行政执法等方面的制度建设，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的制度体系，形成决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的有效防控廉政风险的制度链条、权力结构和运行机制，使廉政风险防控机制真正融入到企业工作的各个环节之中，切实做到用制度管权、管人、管事。

（四）抓好工作措施配套，形成廉政风险防控长效机制。完善配套措施是开展廉政风险防控机制建设工作的重要保证。开展廉政风险防控机制建设工作不是孤立进行的，在抓紧抓好制度建设的同时，还要注重同步跟进教育、考评等各项配套辅助措施，推动机制建设不断深入。一是落实前期预防措施。主要是从加强党性修养、思想道德建设和制度机制层面主动做好防范，最大限度地从源头排除可能发生不廉洁问题的隐患。要采取各种行之有效的形式，深入开展思想道德教育、岗位廉政行为规范教育、廉政风险防控教育和法纪教育，引导干部员工牢固树立廉洁意识、风险意识和责任意识，增强拒腐防变的主

照相关规定做出处理，形成监督检查、考核评估、纠错整改和责任追究长效机制。

三、强化责任，确保廉政风险防控机制建设顺利推进 廉政风险防控机制建设是一项全新的课题，也是我局当前和今后一个时期的重要政治任务，各单位各部门要把这项工作摆上重要议事日程，切实加强领导，明确责任，精心组织，狠抓落实。

一是坚持“一岗双责”，狠抓责任落实。抓好廉政风险防控机制建设，关键在领导班子和党员干部。各级领导干部要按照党风廉政建设责任制的要求，坚持“一岗双责”原则，各单位各部门主要负责人要负总责，分管领导“谁主管，谁负责”，把廉政风险防控机制建设与本单位本部门的经营管理和业务工作紧密结合起来，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。各级领导干部要带头分析查找班子和个人存在的廉政风险，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防范工作。局领导要确定不同层面的工作联系点，搞好面对面指导，努力把联系点建成廉政风险防控机制建设的试验区和示范点。各单位廉政风险防控机制建设领导小组要切实负起组织协调、牵头抓总的责任，真正做到组织到位、措施到位、工作到位，形成党委统一领导、纪委组织协调、各部门各负其责、各单位真抓实管、干部员工积极参与的廉政风险防控工作格局。

二是突出工作重点，确保工作成效。各单位各部门要在全面开展廉政风险防控工作的基础上，根据陈伦书记提出的“改

各部门要加强对干部员工的思想教育，充分利用广播、电视、报纸等各种媒介，广泛宣传廉政风险防控机制建设的重要意义，宣传廉政风险防控机制建设的重要性和必要性，使广大干部员工充分认识廉政风险的客观存在性与现实危害性，切实增强风险防控的主动性、积极性，自觉地支持和参与风险防控工作。同时，要注重正反典型的宣传，既要及时总结、发现、树立一批先进典型，宣传推广工作中的好经验、好做法，也要对有令不行、有禁不止、随意变通、恣意破坏制度的反面典型，予以通报，为开展廉政风险防控工作创造良好的环境和氛围。

同志们，开展廉政风险防控机制建设工作是一项要求严、标准高、时间紧的工作任务，是一项系统工程，也是今年我局党风廉政建设任务中一项重点工作，我们要高度重视，切实把廉政风险防控工作作为当前和今后一个时期企业的中心任务来抓。要以积极的态度、创新的思维、有力的措施、务实的作风，以廉政风险防范管理工作的成效，推动全局党风廉政建设和反腐败工作全面提升，为企业各项事业健康发展提供坚强有力的政治保障。

第四篇：在全省治安防控体系建设现场会上的讲话

全省治安防控体系建设现场会在敦化召开，这既是对我们的信任，更是对我们的鼓励和鞭策，我代表敦化市委、市政府向与会的各位领导表示热烈欢迎。敦化市位于吉林省东部，区域面积11957平方公里，总人口48万，辖十一镇五乡四个街道办事处和一个省级经济开发区，是延边朝鲜族自治州所辖区域面积最大的县级市。敦化幅接两省四区九县市，图乌铁路、图乌公路、鹤大公路横贯全境，境内有3305工厂、敦化、大石头、黄泥河三大林业局、敖东药业集团等多家中央、省、州直属单位，治安形势复杂。几年来，我们始终把治安工作作为经济和社会发展的首要前提紧紧抓在手上，努力构建点线面相连、动静结合、群防群治、整体互动、快速反应的治安防控体系，实现了治安防范工作的规范化、专业化和网络化。良好的社会治安环境有力地保证了全市社会经济的快速发展，从1997年开始，全市国内生产总值年均增长10.3%，财政收入年均增长8.9%，县域综合经济实力全省排位由1997年的第九位跃居第三位。2001年，全市国内生产总值实现35.8亿元，财政收入实现27735万元，城镇从业人员年货币平均工资达到6800元，农民人均纯收入达到2866元。总结我市几年来治安防范工作，从市委、市政府角度归纳起来主要抓了以下三个方面。

一、提高认识，把治安防控体系建设作为政治任务常抓不懈

构建坚强有力的社会治安防控体系，创造良好稳定的治安环境，是保证改革开放、经济发展和社会稳定的必然要求，事关经济和社会健康快速发展大局。几年来，我们始终坚持把社会治安防控体系建设纳入重要议事日程，常抓不懈。在思想上高度重视。市委、市政府把构建社会治安防控体系，作为保证社会经济发展的政治任务，确立了“建设一流防控体系，创造一流治安环境，实现一流发展速度”的指导思想。历届班子在谋划发展思路时，始终把治安工作作为社会经济发展的首要条件，坚持创一流治安环境县（市）的工作目标不变，坚持以优良社会治安环境促进经济发展的工作思路不变，坚持狠抓治安防控体系建设的工作决心不变，始终以“为官一任，保一方平安”，“群众不安，寝食难安”的政治责任感重视治安工作，分管领导把大量精力投入到抓治安防控体系建设上，形成了经济发展离不开良好的治安环境、社会进步必须治安先行的共识。在政策上大力支持。1996年以来，我们针对社会治安出现的新情况、新问题，结合部门和行业特点，先后下发了一系列关于治安防控工作的规范性文件，并在全市各级各部门实行重大治安问题领导责任追究制和一票否决制，使治安防范工作有章可循，规范有序。几年来，我们先后对治安较差的7个单位实行了一票否决，对发生重大治安问题的单位，追究有关领导和责任人员15人，促进了我市治安防范体系建设的规范、健康发展。在工作上加强领导。从1996年开始，我们就把社会治安防控体系建设纳入了全市经济和社会发展的总体规划，作为全市各级领导干部任期目标考核的重要内容，并层层签定治安包保责任状，每年对责任制落实情况进行检查评比，严格兑现奖惩。并把社会治安防控体系建设定为“一把手”工程，党政主要领导每年至少两次深入政法部门进行现场办公，帮助解决治安防范工作中存在的实际困难。市委每半年召开一次市委常委会议，专题听取治安工作情况，研究解决治安工作中的重大问题。形成了党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员配合抓的长效防控机制。

二、加大投入，确保治安防范专业队伍充分发挥职能

随着改革开放的不断深入，治安形势日趋复杂，为保证持续稳定的发展环境，我们不断加大对社会治安防控体系建设的投入，保证了专业防范队伍职能作用的充分发挥，提高了实战应变和快速反应能力。一是加大人力投入。几年来，我们在人员和编制上给予充分保障，1997年市委、市政府考虑巡警队实际困难，特批给巡警队60个地方事业编制。1998年为解决夜治安警力不足问题，我们又面向社会公开招聘，从大中专毕业生、复员军人中录用了100名专业防控队员，工资全部由财政负担，解决了社会治安防控警力不足问题。目前，巡警、保安、内保等专业防控队伍总人数已达到800多人，实现社会治安防范队伍专业化。为加强基层组织建设，我们还选聘了138名年龄在25-35岁之间，初中以上文化程度的毕业生和下岗职工担任市区四个街道居委会主任兼治保主任，他们积极组织“三老”巡逻队参与辖区内的看护守候，与街道派出所紧密配合，在治安防范中发挥了重要作用。二是加大财力投入。除正常开支外，市财政在非常困难的情况下，在经费上全力倾斜，保证每年为公安机关拨付治安防范专项经费100万元，用于防控体系硬件建设，每年为街道拨款55万元，用于居委会主任兼治保主任的工资。此外，我们本着谁出资谁受益的原则，责成治安防范重点部门，每年根据效益情况，为巡警大队拨付一部分资金。并按“收支两条线”的原则，将公安机关罚没款75%返还，巡警罚没款100%返还。仅2001年，就累计为市公安局拨付严打、追逃、三项教育等专项经费达1192万元，有效解决了治安防控体系建设资金不足问题。三是加大物力投入。为提高装备水平、适应新形势下治安防范的需要，我们舍得花钱加大高科技装备投入，积极推进办公自动化，更新电脑等信息网络设备，为干警配备先进的通讯设备，在全市各金融单位和机关、厂矿、企事业单位的财务室等重点部位，普遍安装自动报警系统，并与110指挥中心电脑联网，提高了技防水平。为提高快速机动反应能力，统一购置和更新20多辆巡逻车，昼夜巡逻。为改善办公条件，市委、市政府给予优惠政策，新建17000平方米的综合办公大楼，实现指挥中心、刑警、交警、巡警、保安等专业部门集中办公。几年来，通过加大人力、财力、物力投入，切实为建立高效治安防控体系提供了有力保障。

三、齐抓共管，增强社会治安防控体系整体合力

治安防控体系建设是一项系统工程，需要组织动员全社会力量齐抓共管，群防群治，只有这样才能从源头上遏制各类刑事案件和治安案件发生。我们在建立社会面、居民区、重点部位、内部单位、农村乡镇五大防范体系的同时，突出在治本上狠下功夫。一是从上到下严格执法执纪。市级领导以身作则，全力支持政法机关独立办案，坚决做到不写条子、不打电话、不说情、不保人、不要人，对任何案件和任何人的依法处理从不干预。案情涉及部门时，部门领导全力配合执法工作，不回避、不隐瞒、不包庇、不设卡，为执法人员公正执法提供保障。教育执法人员严格守纪，秉公执法，自觉维护法律尊严，坚决不办人情案、金钱案、关系案。为鼓励和调动广大干警办案积极性，市委、市政府对每次破获大要案的有功人员都要召开全市性大会进行表彰、奖励，在社会上大力宣扬，营造人人维护社会治安的浓厚氛围。我们还充分发挥人大、政协、纪检监察、检法两院职能，对执法过程进行监督，不断增强执法的透明度，提高了法律的社会震慑力，给犯罪分子以严厉的打击，促进了治安防控体系健康发展。二是发挥各级组织作用，化解社会矛盾。我们实行市级领导信访接待日制度，让群众反映的问题直接进入领导层，迅速得到解决。我们还选派优秀年轻干部充实到信访部门，强化信访工作力量，调整信访工作思路，明确信访工作主体，严格信访工作责任追究制，及时掌握信访动态，真正变上访为下访，防止各类矛盾激化升级，切实把问题解决在本地，解决在基层。同时，我们注重发挥司法工作在市民法制教育、治安防范和矛盾纠纷调解中的作用，最大限度地把大量民间矛盾纠纷化解在萌芽状态，避免了大量民转刑案件的发生。三是推行政务公开，预防矛盾发生。开通市长公开电话，建立投诉办理网络和电子信箱，几年来共办理群众投诉400余件，办结率95%，有效解决了群众关心的热点难点问题。在全市各级、各部门、各单位全面铺开政务公开，并延伸到村级，通过真实细致的公开，给百姓一个明白，还干部一个清白，既预防了各类矛盾的发生，又密切了干群关系，推动了廉政建设，为治安防控体系建设奠定了坚实的基础。我们不断加大社会保障力度，认真抓好“两个确保”，全面落实“三条保障线”，狠抓下岗职工再就业工作，2001年，发放离退休金13472万元，下岗职工基本生活费545万元，城乡居民最低生活保障金116万元，扶困资金423万元，救灾救济款210万元，并为没有(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)参加大病保险的企业退休职工缴纳保障金300万元，1836人实现再就业，使社会弱势群体的基本生活得到有力保障，促进了社会稳定。

通过不断加强治安防范体系建设，使我市治安环境日趋优化，人民群众安全感普遍增强，2001年我市刑事案件和治安案件分别比上年下降39%和33%，在最近一次民意测验中，群众对社会治安的满意率达到99%。被吉林省委、省政府命名为全省综合治理标兵单位；市委副书记郭春山同志被评为全国社会治安综合治理先进个人。我们决心乘这次现场会的东风，认真查找存在不足，虚心学习兄弟县市治安防控体系建设的好经验，为创造更加优良的治安环境，推进经济和社会健康发展做出新的贡献。

第五篇：局长在民主生活会上的讲话（模版）

局长在民主生活会上的发言提纲

按照我局的统一部署，我们召开这次民主生活会。近期，我们采取个人自学和集中学习的方式，系统学习了各级关于干部作风建设方面的文件、领导讲话和论述。同时，在学习中联系自身工作，结合干部作风整顿教育活动中征求到的群众意见和谈心活动的收获，深刻查摆了存在的问题，挖掘思想根源，认真总结回顾和检查了自己一年来在学习,工作以及廉洁自律等方面的情况.现就民主生活会的机会,我从四个方面谈谈认识,不妥之处敬请各位提出批评意见.一、去年工作和廉政情况

2006年，在省、市局和当地党委政府的正确领导下，我局深入贯彻落实党的十六届五中全会精神，以科学发展观统领全局，以依法治税、科学管理为主线，以提高质量和效率为核心，全面推进依法治税，不断深化税收科学化、精细化管理，加强信息应用，提高队伍素质，提升国税形象，取得了显著成绩。在具体工作中，我们着重抓了组织收入、税负分析、信息化建设、税源精细化管理、各税种管理、干部队伍建设、廉政建设等七个方面的工作，圆满完成了各项工作任务。

作为“班长”，在廉洁勤政方面，我不断加强党性修养，严格要求自己，廉洁自律，努力发挥了党员领导干部的率先垂范作用。严格贯彻落实了民主集中制原则，在重大问题的决策上，坚持集体领导、民主集中、会议决定这一基本制度。按时组织召开民主

1生活会，认真听取基层的意见建议，确保各项工作的科学决策；正确对待手中的权力、地位和自身的利益，时时处处以身作则，廉洁自律，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律和廉政纪律，严格贯彻落实各项制度规定，要求同志们做到的，我首先做到，要求同志们不做的，我绝对不做；经常对照党员领导干部廉洁自律若干规定，检查自己的言行，始终把群众的利益放在第一位，扎扎实实地解决好群众的各种困难；带头落实领导干部个人收入申报制度、接受礼品登记制度和重大事项报告制度，主动接受上级、下级和班子内部的监督，为同志们做出表率。

二、存在的不足

一是理论学习的主动性有待进一步提高。虽然在平时能够做到注重理论学习，自觉履行各项学习制度、思想汇报制度、谈心制度，在学习过程中认真记录、认真思考，形成了对科学理论的基本把握，但拘于日常具体工作，理论学习的积极性需要进一步提高。尤其是对待各类科学理论的整合方面，存在孤立学习的问题，缺乏对先进理论之间的系统性、全面性掌握，做到融会贯通，形成联系紧密的有机整体。在学习内容方面，侧重对税收理论的学习，在理论知识的总结升华上有所欠缺。往往满足于做好本职工作，不能够在此基础上再全面主动的学习，对理论学习的重要性认识需要进一步提高，在思想信念方面需要进一步完善，以使自身的思想政治素质适应新的复杂工作形势的要求。

二是理论调研力度不够。工作中，忙于全局性事务耗费的精力多，深入基层进行调查研究所用的精力少，没有多挤出一点时

间，带着调研课题到各个科室、税收征管一线，与最基层的税务人员、广大的纳税人调查研究，发现新形势下税收工作的改进方面，挖掘新的工作切入点，取得的第一手资料相对较少，对工作的细节掌握上有所不足。

三是工作存在薄弱环节。在工作的安排部署上能够做到科学、周密，尽力保证将工作及时优质的落实到位，但在具体的执行过程中，由于受一些阶段性和临时性工作的影响，在抓落实方面存在不足，工作成效受到一定影响，有的工作最终落实情况与最初的设计存在较大差距。

三、产生问题的原因

一是对理论学习的认识不到位。认为自己的主要工作是抓好工作落实，对理论学习有所松懈，没有形成对理论学习的紧迫感和压力感，存在“工作第一，学习第二”的认识偏差。

二是对实际情况的重视程度不够。对“实践-理论-实践”的工作方法在实际工作的应用不到位，对实际情况中的细节部分缺乏全面的掌握，重决策、轻督促检查，实际调研力度不够。

四、整改措施

针对以上发现的问题和不足，我要通过有效措施加以解决，重点做好以下几个方面：

一是坚持民主集中制原则，积极履行班长职责。在工作中，正确认识自己的身份和作用，维护班子的团结，增强班子的凝聚力和战斗力：对待党组的决定坚决服从；对待下属，尽量做到耐

心热情，做知心式的朋友；对待工作，尽量做到抓严、抓细，求得实效。

二是不断学习，夯实素质。把理论学习作为自身的终身必修课，提高学习的主动性、系统性、针对性，认真学习《党章》、“三个代表”重要思想、科学发展观、社会主义荣辱观、《江泽民文选》等重要理论知识，切实领会理论实质，并做好系统整合这篇文章，找准各项知识理论间的继承关系和有机联系，用先进的理论改造自身的世界观、人生观、价值观，为做好具体实际工作提供有益指导。

三是加大理论联系实际的力度。根据具体工作，找准落实先进理论与做好工作的结合点，坚持在活学活用上做文章，努力把科学理论转化为指导工作的思路和方法，转化为抓落实的实践，增强工作的原则性、系统性和预见性。同时深入调查研究，维护干部职工利益。作为一把手，将发挥工作组织的优势作用，了解干部职工的思想状况，解决干部职工的生活困难，畅通与干部职工的交流渠道，增强工作的实效性、针对性，切实解决困难，维护职工利益，在全局形成团结和谐的工作氛围，促进我局各项工作的开展。

四是虚心接受群众意见，经常性地开展谈心活动，听取干部职工对自己工作的意见和建议，查找自身存在的问题和不足，及时予以纠正和弥补，不断提高自己，与广大干部职工一起，把各项工作做得更好。

五是创新工作方法，确保工作效果。在工作方法上，面对新的社会发展形势和我局实际情况，要更加树立大局意识，强调政治观念，紧密围绕市委市府和上级局的决策，对工作科学运筹，合理安排，突出重点，抓好协调，学会“弹钢琴”，进一步提高工作水平，进一步维护和树立良好的部门形象，推动全局工作再上一个新台阶。