有害生物防制员的职业管理

第一篇：有害生物防制员的职业管理

有害生物防制员的职业管理

2006-6-23 11:29:27来源：

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有害生物防制员职业标准经劳动与社会保障部批准颁布，不仅标志着有害生物防制员这一新的职业被国家有关部门承认，而且标志着有害生物防制员的职业管理有了实质性启动，标志着我国有害生物防制队伍建设迈入了新的发展阶段。有害生物防制员新职业的诞生，对于我国除害防病工作，必将具有深刻的现实作用和时代影响。

本文就有害生物防制员职业管理的重要性、职业管理的方法和当前拟做的几项工作作简单介绍并提出建议。

一、为什么要进行有害生物防制员的职业管理？

（－）有害生物防制员职业管理是有关法律法规的规定

《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国职业教育法》就职业培训、实行职业资格证书制度等问题作了明确的规定。《中华人民共和国劳动法》第八章职业培训中，规定了：（1）国家通过各种途径，采取各种措施，发展职业培训事业，开发劳动者的职业技能，提高劳动者素质，增强劳动者的就业能力和工作能力；（2）各级人民政府应当把发展职业培训纳入社会经济发展的规划，鼓励和支持有条件的企业、事业组织、社会团体和个人进行各种形式的职业培训；（3）用人单位应当建立职业培训制度，按照国家规定提取和使用职业培训经费，根据本单位实际，有计划地对劳动者进行职业培训。从事技术工种的劳动者，上岗前必须经过培训；（4）国家确定职业分类，对规定的职业制定职业技能标准，实行职业资格证书制度，由经过政府批准的考核鉴定机构负责对劳动者实施职业技能考核鉴定。

《中华人民共和国职业教育法》也明确规定，“职业教育是国家教育事业的重要组成部分，是促进经济、社会发展和劳动就业的重要途径。”“国家发展职业教育，推进职业教育改革，提高职业教育质量，建立、健全适应社会主义市场经济和社会进步需要的职业教育制度。”

（二）有害生物防制员职业管理是新职业的必然

截止目前，中国现有的有害生物防制工作主要由政府相关部门宏观管理，有害生物防制队伍如街道除害服务站、各种类型的企业有害生物防制公司（简称PCO公司）等实施现场消杀控制。

纵观历史，有害生物防制队伍（简称PCO队伍）经历了一个从无到有、从小到大、逐步发展的过程。第一阶段为五十年代末期至九十年代初期，有害生物防制业的主体为街道除害服务站；第二阶段从九十年代初起，除街道除害服务站外，涌现了一批各种类型的企业PCO公司。近年来，随着改革开放的深入发展，人民生活水平的不断提高，防制有害生物、控制疾病传播的需求日益增加。特别是北京、广州等大城市经历了“非典”之后，各种类型的专业、非专业PCO公司迅猛发展。目前，在全国多数城市，正在逐步形成一个有害生物防制服务产业。

调查显示，现中国大陆平均每46万城市人口有一名PCO服务人员，香港平均每4000人拥有一名专业PCO服务人员，美国平均不到1500人拥有一名专业PCO服务人员。按美国的比例计算，中国大陆共需该行业从业人员87万人；即使按香港的比例计算，也需从业人员32万人。考虑到中国的有害生物防制基础差、卫生条件恶劣以及从业人员的技术水平较低，所需的专业从业人员的数字将至少是上述所需人员数字的两倍以上，即至少需要专业从业人员60万。因此，有害生物防制业的发展和市场的开发，必然会对我国PCO行业的管理提出新的要术。

然而，我国PCO队伍产生晚，发展慢，数质量水平均较低，远远适应不了市场的需求。因此，尽快对PCO公司进行规范化管

理并制定相应的标准，尤其是尽快建立服务人员职业资格认证体系就显得尤为迫切和必要。只有通过有组织的劳动培训，才能使服务人员了解和熟悉杀虫服务的基本知识，掌握基本劳动技能，提高工作质量和工作效率。只有通过职业培训，认定从业资格，实行执照上岗，才有可能规范PCO服务行业的从业行为，提高从业人员业务素质，确保从业质量。

上海市爱卫办彭桂兰等认为，上海市有害生物防制业的运作，在当前新老交替、变革创新的时期，旧式管理体制和运行机制阻碍了有害生物防制业的发展，影响了有害生物密度的控制。面对我国进入WTO之后的新形势、新要求，对有害生物防制业实施有效管理，使有害生物防制业适应市场经济运作模式，是摆在政府面前的一项十分重要而紧迫的工作。

（三）有害生物防制员职业管理是技术职业的需求

从五十年代至今，虽然各种类型的消杀队伍发挥了一定的作用，但队伍的管理水平、从业人员的素质、消杀服务质量基本徘徊在低水平、低运作上，没有从管理体制、管理机制等方面予以突破。究其原因，主要为：

1、缺乏相关职业标准，特别是缺乏PCO行业从业人员技能要求、服务质量标准和操作规范。PCO行业无法可依、无章可循的状况造成了行业发展的无序和混乱，严重影响了市场和消费者对该行业及从业人员的接受和信任，其无政府状况下的非正规性阻碍了市场的扩大和发展。

2、从业人员素质偏低，缺乏系统、完整的从业人员培训、资质认证和鉴定体系，导致从业人员知识贫乏、专业水平低，二次污染严重，影响消杀质量。据对抽样调查的460支服务队伍3133名从业人员分析，具有高中以上文化水平的只占总数的21.67%，而文盲者高达1414人，占总数的45.13%。由于国内尚无类似国外虫害消杀专业的学校及培训基地，各地的从业人员未接受过系统的专业知识培训教育，从而技术操作不规范，服务不到位，不但达不到应有的消杀效果，而且经常产生负面影响。盲目用药、随意用药或超大剂量用药，致使害虫抗性迅速产生，消杀成本成倍增加并造成环境的严重污染。

3、缺乏对消杀服务队伍的科学管理。据对北京、福州等城市前几年的调查和统计，依法进行工商登记的消杀服务队伍仅占

23.7%。消杀服务公司大多缺乏完善的质量保证体系，缺乏服务质量标准和操作规范，各项规章制度不健全等。

上海市有害生物防制协会副会长谢谷芬等调查上海市PCO行业后指出，现有PCO机构大多数为小型、分散企业，缺乏专业人才，缺乏经验，缺乏信息，缺乏制约监督机制，难以保持可持续发展；有的不遵守“游戏规则”，各行其事，导致无序竞争，盲目压价，扰乱市场，无法保障客户利益；有的依托行政手段控制市场，在专业技术和服务质量上不尽人意；有的为了追求短期效益，取悦消费者，给PCO市场带来负面效应。

（四）有害生物防制员职业管理是协会章程所决定

协会宗旨明确，协会要团结全国广大从事鼠害与卫生虫害防制工作者，认真贯彻国务院《关于加强爱国卫生工作的决定》，积极开展各行业的鼠害与卫生虫害防制工作…不断提高我国鼠害及卫生虫害防制技术的水平。

在2004年协会年会等会议上，协会领导多次指出，协会要努力提高管理水平和服务质量；要加强调查研究，解决好协会工作转型期间的新问题，积极推动PCO事业健康发展；要充分发挥协会和会员的作用，创造本行业互相交流、公平竞争、共同发展的活动平台。要加强行业专业技术管理培训，采取多种形式组织会员学习。要在充分调查研究的基础上，组织专家编制我国“PCO”资质认证标准、培训教材、监管办法等管理规范，要加强行业自律，按照国家的法律法规制定自己的行规行约，努力达到行业内部自我管理、自我完善，提供诚信服务，以配合政府有关部门，打击非法经营、无证经营等扰乱“PCO”市场的行为，创立良好的公平的除虫灭鼠服务市场。

（五）有害生物防制员职业管理是企业自身发展的需求

从企业用人这个角度来讲，职业教育得到企业广泛认可。有学者认为，企业的综合人工成本有三个：一是直接成本，即付给员工的工资；二是间接成本，即新手上来会给工作带来很多麻烦，他们不熟练或者不能正常任职。这个成本是企业在学历教育之后为职业教育所付出的成本，并且要超出员工的工资成本。事实上，企业更大量的人工成本支出是间接成本；三是机会成本，如果新招进的一个员工，很难确定称职与否，则具有很大的风险性。因此，职业教育首先要降低企业的综合人力成本，不强调在工资上降低成本，而主要是在后面两个环节降低成本。其次，是降低人员流动，人员流动率太高给企业带来的成本。这些就

是职业教育得到企业广泛认可的原因。

从企业的良性发展来看，加强职业管理，不仅可做到有法可依、有章可循，提高工作质量和工作效率，而且提供了公开、公平、公正的平台，制约了恶性竞争和负面影响。

二、怎样进行有害生物防制员的职业管理？

（一）在组织管理上，实行劳动部门和有害生物防制协会的联动

1、纳入劳动部门职业管理的轨道是前提

鉴于我国PCO行业的现状和发展趋势，加强对我国PCO服务行业的规范化管理是十分重要和必要的，也是可行的。为此，中国鼠害与卫生虫害防制协会从2004年上半年起，在调查研究的基础上，组织专家反复论证，向劳动与社会保障部提出申请，建议其有关部门会同中国鼠害与卫生虫害防制协会，并协调有关方面，尽快建立一个有害生物防制员职业资格认证体系。将有害生物防制员纳入特许行业和准入控制的管理范畴；编与培训大纲和教材，拟定一个管理性培训计划，并下发各级地方劳动部门和有害生物防制协会，对全国的有害生物防制员有计划有组织地进行行业性、权威性培训，合格者持证上岗。

此举得到了国家劳动与社会保障部的重视和支持，在其所属单位国家职业技能鉴定中心的领导下，中国鼠害与卫生虫害防制协会组织专家，反复讨论修改，几易其稿，与其合作制订了有害生物防制员国家职业标准，并得到了国家劳动与社会保障部的批准。

从此，有害生物防制员作为我国的一种新职业、新工种，纳入了国家劳动部门的管理范围，走上了标准化管理的轨道。

2、有害生物防制协会组织实施是保障

政府职能的转变亟待需要有害生物防制协会承担有害生物防制员的职业管理。

一是《中华人民共和国劳动法》的规定：各级人民政府应当把发展职业培训纳入社会经济发展的规划，鼓励和支持有条件的企业、事业组织、社会团体和个人进行各种形式的职业培训。《中华人民共和国职业教育法》第六条也明确规定：人民政府应当将发展职业教育纳入国民经济和社会发展规划。行业组织和企业、事业组织应当依法履行实施职业教育的义务。

二是近两届政府都有明确要求。温家宝总理在刚刚结束的十届人大三次会议的政府工作报告中指出，“加快转变政府职能。进一步推进政企分开、政资分开、政事分开。坚决把政府不该管的事交给企业、社会组织和中介机构。” 在2004年的政府工作报告中也强调，要加快政企分开，进一步把不该由政府管的事交给企业、社会组织和中介机构，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用。同时，加强对中介机构的规范和监管。适应新形势改进管理方式和方法，提高行政效能和工作效率。

三是爱国卫生工作转折期的需求。由于2003年SARS的突发和防制的启发，以及政府机构改革和政府职能的转变，致使当前爱国卫生工作处于转折期。如何顺应这种转折，因势利导地做好职能转变，是摆在各级爱卫会面前的一项重要任务。在各级爱卫办任务重、人员少的情况下，进一步明确行业管理是行业协会的一项十分重要的任务并放手让他们去做，无疑是明智的选择。

（二）在技术管理上，实行编制有害生物防制员职业标准和编写教材的互动

1、编制有害生物防制员职业标准是关键

有学者认为，按照职业培养的人才，客观上有一定的标准，职业人才本身也就带有标准化的特征。因此，职业教育本身就带有一个比较高程度的标准化要求。如传统行业中的钳工、电工等技术人才，就带有标准化的特征。所以，说到职业化，就是指作为任职人员应该达到岗位的基本技能要求以及经验上的要求、知识上的要求和态度上的要求，这些要求是能够明确列出、明确写出的。国家的职业标准本身也是一个标准化的东西，明确写出了某个岗位需要用什么样的工具，进行什么样的操作，要达到一个什么样的结果。我们培养的职业化人才，也是带有标准化特点的，有统一的岗位技能标准，有大量的社会需求规模。

职业教育的目标十分明确，就是要提升学员的职业技能，教育合格就可以从事相应岗位的工作，满足相应岗位的技能要求，与学历教育或者厂商认证培训在教育完成的表现形式上是完全不一样的。

为此，编制有害生物防制员国家职业标准十分重要，具有纲举目张之作用。所以在具体标准构成上，劳动与社会保障部将国家职业标准分为四大部分，即职业概况、基本要求、工作要求、比重表。

（1）在职业概况中，分为职业名称、职业定义（从事预防和控制危害人类健康、影响人类生活、工作的有害生物的人员）、职业等级（初级、中级、高级）、职业环境、职业能力特征、基本文化程度、培训要求（培训期限、培训场地设备）、鉴定要求（适用对象、申报条件、鉴定方式、考评人员与考生配比、鉴定时间、鉴定场所设备）。

（2）在基本要求中，区分为职业道德（职业道德基本知识、职业守则等）、基础知识、相关法律及法规知识（劳动法、环境保护法、传染病防治法等的相关知识）

（3）工作要求中，对初级、中级、高级、技师、高级技师的技能要求依次递进，高级别涵盖低级别。具体划分为职业功能、工作内容、技能要求、相关知识。

（4）在比重表中，分为理论和实际考核分数的权衡。

上述四大部分内容，构成了职业标准完整、统一、科学、严谨的有机体，为后续工作如培训教材的编写、题库的编组、考核鉴定、督促检查等奠定了坚实的基础，从而从根本上保证了培训质量。

2、统一标准，分级实施是必需

统一标准，统一任务，关键是分级实施，抓好落实。一是要把计划的部署安排和工作要求分级落实；二是要抓好一批重点城市、重点行业、重点企业，以点带面；三是要做好工作落实情况的监督检查，采取通报、检查、考核等方法，推动工作落到实处；四是要把工作做细做实。

（三）在培训管理上，实施编写有害生物防制员教材、组编题库和培训师资的有机结合1、编写有害生物防制员教材是基础

教材作为反映职业教育的物化成果，其重要性越来越被人们所认识。注重学员职业能力培养，充分反映行业与职业特征的培训教材，是保证学员具备良好的职业能力和素质，成为有用人才的关键因素之一。

－是要明确编写培训教材的指导思想和原则、组织领导和进度安排等。

二是要着力于提高培训的针对性和有效性上。实践证明行之有效的基本理论和基本制度框架要坚持，科学总结出来的政策和实践中的操作经验要保留并加以概括。

三是要明确责任制，加强协调配合。要本着对劳动保障事业负责，对防制领域内负责，对培训对象负责的思想，树立全局意识。

四是要选派精兵强将编写培训教材。根据有关部门的统一要求，编写的培训教材将全国统用，作为考核鉴定的依据。因此，协会拟组织全国一流专家组成编写组，力争在今年内编写一套国内最权威、最基础、最实用、最严谨的有害生物防制员培训教材。

2、组编题库是保证

在编写教材的基础上，根据劳动部职业技能鉴定中心的要求，将继续组织编写组，统一出题，科学编组，并进入劳动部门职业教育题库，实施对各地的考核鉴定。

3、培训师资是重点

根据劳动部门的要求，培训工作分两步实施：

第一步：全国培训师资。

根据劳动部门安排，各省市师资的培训由协会负责。

第二步：对各省市有害生物防制员的培训。可采取三种办法：（1）各省市协会自行组织对本地区人员培训；（2）全国协会与省市协会结合培训；（3）委托全国协会或其他省市协会培训。

培训师资是职业教育的重点，各省市必须按要求选派师资。

三、有害生物防制员职业管理前期工作要求

（一）明确总体要求、工作原则和工作步骤

总体要求是：以提高有害生物防制员的素质为出发点，将职业培训、职业技能鉴定工作做细做扎实，将职业资格证书制度做好做完整。围绕有害生物防制员的培养和使用，健全技能评价体系，强化质量，创新模式，直接有效地为社会、企业和劳动者服务。

工作原则是：坚持中央与地方相结合，政府与行业协会相结合，属地管理与行业管理相结合，职业能力与工作业绩相结合，国家标准与岗位要求相结合，专业评价与企业认可相结合，行政指导与技术支持相结合。

工作步骤是：（1）依据“有害生物防制员国家职业标准”，2005年编写培训教育大纲，编写出版培训教材；（2）2006年组建题库，初步制订职业资格证书制度，同时培训全国各省市师资；（3）2007年起在具备条件的省市有计划、有步骤地开展培训、考核鉴定和认证工作。

（二）明确工作方向，切实做到规划好、组织好

第一，要做好规划工作。一是要摸清底数。要通过抽样调查、典型调查等方式，了解本地区PCO队伍的数量和构成状况；二是要确定目标。要根据全国计划目标任务，制定本地、本部门的培养计划目标；三是要按系统工程进行安排。要从PCO队伍建设的几个环节进行整体规划，并做到相互衔接和有机结合。

第二，要做好组织工作。（1）要加强联系和协调，争取获得政府重视和部门支持；（2）要建立健全工作体制。各地和行业部门既要明确负责PCO队伍建设的责任部门和专门人员，又要整合内部资源，将现有培训工作、鉴定工作的力量形成合力，形成协调配合机制；（3）要广泛、深入、持久地进行宣传工作，把社会各方面的力量动员起来，关心、支持PCO队伍建设，创造良好社会氛围。

（三）明确评价体系，进一步推动职业技能鉴定工作和职业资格证书制度建设

1、要初步夯实工作基础。按照以职业活动为导向、以职业能力为核心的指导思想，要切实加强标准、教材、题库等工作。要抓紧编写和开发适应性教材，通过评估推荐机制，推进教材标准化、普及化、实用化。要推广先进的考试技术，进一步加强鉴定统计工作，普及应用国家考务管理系统。

2、要初步奠定有害生物防制员鉴定评价的制度基础。党的十四届三中全会提出在全社会实行学历证书和职业资格证书并重的制度。《劳动法》和《职业教育法》明确要求实行职业资格证书制度。职业资格证书制度在社会和职业学校中，在企业内得到普遍认可，职业技能鉴定工作要在更广范围、更深层次上得到实施。



3、要初步奠定有害生物防制员鉴定评价的组织实施基础。职业技能鉴定工作，以社会化鉴定为主，以适应社会经济发展和劳动就业要求。各地和有关行业部门要建立相应的职业技能鉴定指导和实施工作体系，初步形成国家、地方（行业）、鉴定操作部门三级运作的实施工作网络。

4、要初步奠定有害生物防制员鉴定评价的质量基础。一要开展职业技能鉴定质量检查；二要对鉴定机构及其运作进行规范，在提高鉴定质量上取得一定成效；三要切实采取措施，狠抓鉴定质量。要从规章制度、约束机制和操作程序上，严把职业技能鉴定质量关。对执行标准、使用题库、考务管理、证书核发与管理等方面的情况进行定期通报。

（四）明确职责，加强组织领导，务求工作取得实效

首先，要进一步提高思想认识，切实加强组织领导。要将有害生物防制员队伍建设工作列入地方劳动保障部门和行业部门的重要议程，进一步明确工作目标和职责任务。要层层建立目标责任制，加强工作推动落实力度。要统一政策，统一资源，形成整体推动工作的合力。

其次，要加强组织建设，成立协会，形成网络。有害生物防制员国家标准的出台，以及之后的培训、评价鉴定等项工作的开

展，催生了各省市有害生物防制协会的建立和建设。成立各级协会，形成三级协调服务网络，不仅仅是有害生物防制总体工作的要求，同时也是有害生物防制员建设工作的要求。有害生物防制员国家职业标准的实施，必然将省级协会推向操作的平台，实施培训、资质认定等项任务。根据当前工作的进度和各省市的实际，抓紧蕴酿、培育和成立有害生物防制协会，已迫在眉睫，时不我待。为了工作的拓展和渗透，建议地级、县级市都应成立有害生物防制协会。这样，在全国范围内初步形成国家级、省级、地级（含县级）三级网络。

最后，要加强标准化建设，建立制度，规范行为。协会要在法律法规框架范围内学好入世规则，用好规则，为行业服务，为广大会员企业服务，起好政府助手的作用。

第二篇：有害生物防制合同书

XX客户服务合同书

有害生物防制·客户服务合同用笺

合同编号：

签订日期： 年 月 日

甲方： 乙方：

证照：（消毒杀虫灭鼠服务资质证（证字98号）、企业法人营业执照（注册号：、中华人民共和国组织机构代码证（代码：）、税务登记证（国税鄂字号：***）。

郑重承诺：XX公司严格按《国家卫生城市标准》操作，严禁使用国家违禁药品。遵循与客户所签订的《合同》与约定，做到服务、平等、科学、高效、安全、互利、双赢！

按照《中华人民共和国合同法》及有关规定，经甲乙双方平等协商，甲方委托乙方进行有害生物防制服务事宜，同意签订本合同：

一、本《合同》与约定的条款和每一个字，希望拿到文本后要认真、仔细阅读，以免在执行过程中出现不必要的麻烦或纠纷。此《合同》与约定具备法律效力，甲乙双方都应共同遵守本合同。

二、客户服务项目名称： XX公司有害生物防制（除四害）工程

三、客户服务对象、及面积：

1、客户服务对象：A、消毒，【灭（B、老鼠C、蟑螂D、蚊子E、苍蝇 F、蚂蚁G、粉虫H、澳洲蛛甲I、螨类J、虱子K、蜱L、蠓M、蚋N、蚤O、臭虫P、白蛉Q、谷象R、米象S、黄粉蠹 T、褐粉蠹 U、红带皮蠹 V、其它有害生物）】。

客户服务对象（填序号）： B、C、D、E、，灭（老鼠、蟑螂、蚊子、苍蝇）。

2、客户服务面积或次数： m2。

四、客户服务范围： 1）公司办公区、2）员工食堂、3）车间（4个）烤制区及配料区、4）清洁间（4个）、5）仓库（仓储）（4个）、6）园区外围、7）公司园林（绿化帯）、8）干道、9）垃圾场（箱）等。

五、客户服务期限： 2015 年 09 月 10 日至 2016 年 09 月 09 日，一月 1 次。

六、客户有害生物防制服务任务：除“四害”（老鼠、蟑螂、蚊子、苍蝇），机关、部门、企业、一般单位一月防制一次。宾馆、酒店、特殊单位及部门（学校、网吧、影院、药厂、食饮企业、医院、宾馆、酒店等）灭蚊蝇两星期防制一次、一月防制两次，特殊情况一星期防制一次;灭鼠蟑一月防制一次, 特殊情况一月防制两次。

七、客户服务费用：总计费用为： 32000.00 元整，大写为：

零 拾 叁 万 贰 仟 零 佰

零 拾 零 元整。甲方应在《合同》签订后3——5日内向乙方付款50%防制费用，余款于2016年3月10日支付完毕。

八、甲乙双方责任

1、甲方责任

1）甲方要正确对待签订消杀《合同》与约定，不存在试一试消杀效果【消杀效果: 附1：XX省除四害先进城区考核鉴定办法（2014年版）：考核标准】之说。降低密度需要时间和操作程序，甲方应遵循《合同》与约定，按照《中华人民共和国合同法》及有关规定执行。

2）坚持做好清洁卫生，要妥善管理好食品、垃圾或者有味道的东西。

3）积极做好杀虫灭鼠的宣传工作，对乙方采用的杀虫灭鼠药物，器械应予以保护，不得随意拆毁。

4）甲方应将本方的相关规章制度告知乙方，有权要求乙方严格遵守，并对乙方工作人员的虫害防制进行监督。甲方应选派一名主管卫生的工作人员协助乙方开展工作，特别是做好甲方内部各部门之间的协调配合工作，按时缴纳防制费用，并尊重乙方的防制程序。

5）甲方应做好日常的卫生工作，及时清除积水，控制蚊蝇的孽生，以达到降低密度的目的；垃圾要袋装，桶装要加盖，且日产日清，完善“三防”措施，并在建筑物内外相通部位的管道洞穴加网加栅，防止鼠入侵‘做好防与制相结合，并根据现场环境，做好乙方工作人员的预防虫害建议。根据乙方提出的虫害防制设施整改方案，及时进行完 第1页

XX公司客户服务合同书

有害生物防制·客户服务合同用笺

善。如不予配合，造成鼠虫控制难度增大，在甲方服全责。

6）甲方为乙方的工作人员提供在甲方现场工作的方便，如水、电等必要条件。每次施药前，将食物和使用具用台布遮盖好，确保安全无误。杀灭防治处理时，并派员引路协调。

7）突发性的鼠情、虫情出现时，应以尽快的方式通知乙方，以便及时处理。

8）甲方应在乙方消杀处理后，如发现鼠、蚊、蝇、蟑的尸体有责任和义务进行深埋、焚烧处理或告知乙方处理。9）甲方必须为乙方提供安全的服务场所及设施（吊顶、阁楼、地下室、深井、水电、梯子、绳索等），若出现事故甲方付全责。

10）甲方每次杀灭或检查完毕后，在《在服务施工单》上签字，同时做好资料收集工作。

2、乙方责任：

1）按照合同要求，按规定的时间保质保量的做好杀灭工作，严格按【消杀效果:《XX省除四害先进城区考核鉴定办法（2014年版）》的通知。其中：附1XX省除四害先进城区考核鉴定办法（2014年版）：考核标准）】操作。

2）乙方的防制程序：根据现场情况，选择消杀器械、药物剂型、浓度、施药方法；保护人员、食品、电器设备和其它物品的安全；实施消杀时先室内后室外，先地面后墙壁、先重点后一般的综合措施控制蚊、蝇、蟑螂、老鼠的密度。

3）在执行合同过程中，乙方参与服务的人员必须严格遵守甲方的规章制度，不准吸烟，不准喧哗，不准饮酒后工作、做到安全操作，文明施工并保证其能够接受甲方提出的合理化建议。

4）乙方应使用国家有关部门批准的化学药剂(三证：生产许可证、农药生产批准文件、农药标准和农药登记证)，不得使用假冒或“三无”产品，并随时接受甲方的监督。坚持科学配药和安全施药，杀虫灭鼠的实施过程中，因违规、违法操作造成人畜中毒事故，由乙方负全责，违规、违法操作当事人承担法律和赔偿责任。

5）由于虫害和鼠害是一个动态的过程，因此，在乙方进行定期消杀后，如甲方发现蚊、蝇、蟑螂、老鼠问题，可及时与乙方联系，乙方将及时地派出工作人员进行处理。同时，认真做好施工记录，如实反映虫害鼠情控制效果及存在的问题。

6）合同期内，若控制效果没有达到全爱卫发[1997]第5号文件规定标准的，乙方应按甲方要求无条件进行杀灭，直至达到规定标准为止。如因甲方有特殊要求，应提前2天通知乙方，自接到通知之日起，竭尽全力予以满足。

7）在执行合同期限内，不影响甲方正常工作，不损坏甲方任何设施，否则照价赔偿。

8）保证防制效果，如出现短期内防制效果不佳或者没有达到合同约定效果【甲方必须以书面(文字)、视频、图片资料（全景）传递给乙方，说明防制效果没有达到标准。如果没有传递相关资料作无效处理。】，乙方应重复为甲方提供防制服务，直到达到合同规定效果为止。

9）乙方及时清理合同区域内“四害”死体，并进行妥善处理（“四害”死体火烧或填埋）。10）在执行合同期限内，每月底将每月控制工作小结呈报甲方（口头、书面均可）。

九、其它未尽事宜，双方可另行协商，协商结果作为附件。

十、如甲方需要乙方证照、预算、实施方案等，乙方必须无条件提供，加盖公章有效。

十一、本合同一式二份、甲乙双方各执一份，经双方签字盖章后生效。除付款以外，如一方违约的，【违约方以防制效果不明显的，可请当地或上一级疾控中心进行监测、评估，并出示报告，违约方出监测、评估费用。】应按本合同签订的项目收费总额的两倍支付给守约一方做为违约金。

十二、《合同》与约定所定条款不得随意删减或改动(删减、改动无效)。合同执行过程中，若有增加或删减项目时，双方共同商议解决。协商不成时，任何一方均可向安陆市仲裁委员会申请仲裁或向安陆市人民法院起诉解决。

附1：XX省除四害先进城区考核鉴定办法（2014年版）：考核标准

执行2011年中华人民共和国病媒生物控制水平国家标准，标准号GB/T2770—2773。

一、鼠控制水平第2页

XX客户服务合同书

有害生物防制·客户服务合同用笺

A级：防鼠实施合格率大于或等于97%；室内鼠迹阳性率小于或等于1%；外环境路径小于或等于1。B级：防鼠实施合格率大于或等于95%；室内鼠迹阳性率小于或等于3%；外环境路径小于或等于3。C级：防鼠实施合格率大于或等于93%；室内鼠迹阳性率小于或等于5%；外环境路径小于或等于5。

二、蚊控制水平

A级：小型积水路径指数小于或等于0.1；大中型水体采样勺指数小于或等于1%，平均每阳性勺少于3只蚊虫幼虫和蛹；外环境蚊虫停落指数小于或等于0.5。

B级：小型积水路径指数小于或等于0.5；大中型水体采样勺指数小于或等于3%，平均每阳性勺少于5只蚊虫幼虫和蛹；外环境蚊虫停落指数小于或等于1.0。

C级：小型积水路径指数小于或等于0.8；大中型水体采样勺指数小于或等于5%，平均每阳性勺少于8只蚊虫幼虫和蛹；外环境蚊虫停落指数小于或等于1.5。

三、蝇控制水平：生产销售直接入口食品的处所不得有蝇，室内不得存在蝇类滋生地。

A级：室内有蝇房间阳性率小于或等于3%，阳性间蝇密度小于或等于3只/间;室外蝇类滋生地阳性率小于或等于1%；防蝇设施合格率大于或等于98% B级：室内有蝇房间阳性率小于或等于6%，阳性间蝇密度小于或等于3只/间;室外蝇类滋生地阳性率小于或等于3%；防蝇设施合格率大于或等于95% C级：室内有蝇房间阳性率小于或等于9%，阳性间蝇密度小于或等于3只/间;室外蝇类滋生地阳性率小于或等于5%；防蝇设施合格率大于或等于90%

四、蜚蠊控制水平

A级：蜚蠊成若虫侵害率小于或等于1%，平均每阳性间（处）成若虫数小蠊小于或等于5只，大蠊小于或等于2只；蜚蠊卵鞘查获率小于或等于1%，平均每阳性间（处）卵鞘数小于或等于2只；蟑迹查获率小于或等于3%。

Ｂ级：蜚蠊成若虫侵害率小于或等于３%，平均每阳性间（处）成若虫数小蠊小于或等于１０只，大蠊小于或等于５只；蜚蠊卵鞘查获率小于或等于２%，平均每阳性间（处）卵鞘数小于或等于４只；蟑迹查获率小于或等于５%。

Ｃ级：蜚蠊成若虫侵害率小于或等于５%，平均每阳性间（处）成若虫数小蠊小于或等于１０只，大蠊小于或等于５只；蜚蠊卵鞘查获率小于或等于３%，平均每阳性间（处）卵鞘数小于或等于７只；蟑迹查获率小于或等于７%。

甲方（签章）： 乙方(盖章)：

法定代表人： 法定代表人： 委托代理人： 委托代理人： 开户银行： 开户银行 ： 帐 号： 帐 号: 电 话： 电 话： 手 机： 手 机： 客户地址： 公司地址 ：

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第三篇：《有害生物防制服务机构资质等级评定》实施办法

《有害生物防制服务机构资质等级评定》实施办法

第一章 总则

第一条 为了贯彻实施国家标准《有害生物防制服务机构资质等级评定》（以下简称“资质评定”），引导有害生物防制服务机构持续提高服务质量，规范市场竞争秩序，营造全行业信用氛围，推动行业的整体发展，特制定本办法。

第二条 有害生物防制服务机构是指在室内外环境对鼠、蚊、蝇、蟑螂、蚂蚁、跳蚤、虱、臭虫、蜱、螨及其他危害人体健康、影响环境和人类生活与工作、造成经济损失的有害生物进行预防和控制，并向被服务对象收取服务费用的单位。

第三条 资质评定遵循自愿申报、综合评定的原则，坚持评定的科学性、公正性、公平性和权威性。第四条 本实施办法所采用的为国家《资质评定》标准。

第五条 中国卫生有害生物防制协会（以下简称“全国协会”）按照国务院主管部门赋予协会的职能，组织领导、统筹协调本办法的实施；中国卫生有害生物防制专家委员会（以下简称“专家委员会”），负责本办法的具体实施。

第二章

资质评定工作程序 第六条

资质评定工作程序

申请、内审员培训、上报资料、资料评审、现场评审、综合评审、颁发证书。第三章

内审员设置与培训 第七条

内审员设置

申报的有害生物防制服务机构应配备一名内审员，负责资质评定申报的相关工作；有分支机构的，每个分支机构也应配备一名内审员。

第八条

内审员培训

初次申报或申请复审时，内审员均须参加由全国协会举办的相关业务培训。内审员培训原则上于每年第二季度举办一次。

第四章

申请与上报资料 第九条

申请

参加资质评定的有害生物防制服务机构，应向全国协会提出申请。申请书中应有地方有害生物防制协会（或鼠害与卫生虫害防制协会，以下简称“地方协会”）签署的推荐意见；没有地方协会的可直接上报。申请书中应包含以下附件：

1、营业执照副本复印件；

2、税务登记证副本复印件；

3、有害生物防制服务机构法人身份证复印件。第十条 上报资料

按照全国协会制定的“有害生物防制服务机构资质等级评定评分细则”的要求逐项整理资料并上报，提交的资料必须真实有效。

第五章 评审 第十一条

资料评审

由专家委员会组织评审员对上报资料进行评审。自资料上报1个月内将资料评审结果通知申报的有害生物防制服务机构，资料评审合格的有害生物防制服务机构进入现场评审阶段。

第十二条

现场评审

由专家委员会组织评审员对申请的有害生物防制服务机构现场评审。第十三条 综合评审

由专家委员会对申报的有害生物防制服务机构综合评审，并将资质评定结果报全国协会最终审定。第六章

发布、发证和换证 第十四条

发布

全国协会通过一定形式向社会发布审定的有害生物防制服务机构名单。第十五条

发证

1、全国协会向审定的有害生物防制服务机构颁发《有害生物防制服务资质证书》（以下简称《资质证》），《资质证》分为正本和副本。

2、《资质证》使用“中国卫生有害生物防制协会”印章。

3、全国协会提供网上《资质证》真伪查询。第十六条 换证

《资质证》有效期两年。有害生物防制服务机构应在《资质证》到期前两个月向全国协会提出换证复审申请，并应提供下列资料：

1、复审申请报告一份；

2、同上第十条所规定的资料。

全国协会在接到复审申请和上报资料后，应在《资质证》有效期到期前1个月组织评审员完成复审，根据复审结果报全国协会审定，并为其换发相应级别的资质证书。

第十七条 晋级

获得《资质证》两年后的有害生物防制服务机构，具备晋级条件的可申请晋级，并应向全国协会提供下列资料：

1、申请报告一份；

2、同上第十条所规定的资料。

一般按顺序晋级，即C级晋升B级，B级晋升A级。第十八条

变更

若有害生物防制服务机构名称、办公地址、法人或负责人、注册资金等情况有变更，应在主要信息变更后一个月内向全国协会上报《有害生物防制服务机构资质证书变更登记表》，并提交下列资料：

1、《工商营业执照》复印件；

2、其他相关资料（如主管部门批文、房屋产权证书或租赁合同、《注册资金验资报告》等）。变更手续完成后，将原《资质证》交回，全国协会为其换发新的《资质证》，并在网站公布变更信息。如有害生物防制服务机构在主要信息变更后1个月内不办理变更手续，超过时限后需重新申报办理。第十九条 注销

取得《资质证》的有害生物防制服务机构因故关闭的，应在关闭后一个月内向全国协会交回《资质证》，并登记注销。

有害生物防制服务机构私自转让或违法、违规、过期使用《资质证》的，全国协会有权注销其《资质证》。注销《资质证》的相关信息将通过全国协会网站等及时向社会公布。第七章 经营情况上报制度

第二十条 获得《资质证》的有害生物防制服务机构应于每年1月底前向全国协会上报上工作。主要上报资料为：

1、业绩报表（服务营业收入情况）；

2、服务客户名单和联系方式报表；

3、人员变动报表（管理人员、技术人员、主要操作人员）；

4、人员参加内部和外部培训报表（参加培训的时间、地点、内容、证书等情况）；

5、重大责任事故情况；

6、工作总结（包括资产和场所、防制人员、组织管理、防制能力、服务质量等）。第八章 资质证书的使用与监督

第二十一条

由全国协会颁发的《资质证》可在全国范围内使用。

第二十二条

在《资质证》有效期内，有害生物防制服务机构可在广告、宣传中按有关规定使用，也可在招标等正当商业活动中使用。

第二十三条

内审员负责本有害生物防制服务机构《资质证》的内部使用监督。

第二十四条

全国协会有权按照规定对取得《资质证》的有害生物防制服务机构进行定期和不定期的监督、检查，必要时进行现场检查和索取有关资料，有关有害生物防制服务机构和个人不得拒绝和隐瞒。

监督、检查、现场检查主要基于以下情况：

1、有弄虚作假、骗取《资质证》嫌疑的；

2、出现较大责任事故的；

3、定期报表有作假嫌疑的；

4、评审部门认为其他应该监督、检查、现场核查的事项，如业绩明显下滑、主要人员出现大的变动等。经监督、检查，对问题较轻的责令其限期整改，限期整改不合格的降级或取消其《资质证》。对出现重大责任事故的企业，经全国协会查实撤销其资质等级资格，注销其《资质证》，并限其在2年内不得重新申请。

第九章 收费

第二十五条

按国家有关规定收取相关费用。第十章 附则

第二十六条 本办法自发布之日起实施。第二十七条 全国协会保留对本实施办法的最终解释权。

第四篇：有害生物防制服务机构资质等级评定实施办法

有害生物防制服务机构资质等级评定实施办法（暂行）

（征求意见稿）

第一章 总则

第一条 为了保证《有害生物防制服务机构资质等级评定》行业标准的贯彻实施，引导有害生物防治服务机构持续提高服务质量，推进行业管理，规范市场竞争秩序，营造全行业信用氛围，推动行业的整体发展，满足各地对资质等级评定的需要，保证有害生物防制服务机构资质等级评定的科学性、公正性和权威性，特制定本办法。

第二条 有害生物防制服务机构是指从事有偿预防控制鼠、蚊、蝇、蟑螂、蚂蚁、跳蚤、虱子、蜱、螨、白蚁等危害人类健康与环境安全的有害生物以及消毒、保洁服务的的经济实体。

第三条 本办法适用于在我国工商行政管理部门注册的各类有害生物防制服务机构。有害生物防制服务机构资质等级评定遵循自愿申报、综合评定的原则。

第四条 本实施办法所采用的认证标准为《有害生物防制服务机构资质等级评定》（行业标准）。

第五条 中国鼠害与卫生虫害防制协会（以下简称协会）按照国务院主管部门所赋予协会的职能，负责本办法的颁布,由中国鼠害与卫生虫害防制专家委员会负责本办法的组织实施。

第二章 申报和申报材料

第六条 申报

申报资质等级评定的有害生物防制服务机构，应向中国鼠害与卫生虫害防制专家委员会提出书面申请，资料和情况必须真实有效。

第七条 申报材料

1、书面申请报告；

2、营业执照副本复印件；

3、税务登记证副本复印件；

4、有害生物防制服务机构法人身份证复印件 ；

5、有害生物防制服务机构申报财务报表（必须由具有国家会计资格的会计人员出具的有害生物防制服务机构申报财务状况报表，其中应包括：全部资产总额、服务收入总额、实现利润、利税总额、技术开发费比率、净资产增长率、资本收益率），另填写附表一；

6、申报有害生物防制服务机构组织和人员结构图及花名册；

7、由开展资质等级评定的省市颁发的有害生物防制服务机构资质等级评定证书复印件；

8、有害生物防制服务机构所获ISO9001：2000管理认证证书复印件；

9、申报有害生物防制服务机构服务规模，承包服务数量统计表；

10、办公室和仓库的产权证书或租赁合同复印件，以及基本设备统计表；

11、申报消毒、杀虫、灭鼠器械药物清单及主要记帐凭证复印件；

12、内部管理制度及操作规程；

13、主要客户服务效果评价和客户满意率。

第三章 审核评定

第八条 初审

首先交地方协会确认资料的完整性和真实性，由地方协会出具初审证明；没有地方协会的，由地方相关部门出具初审证明；也可直接上报。

第九条 预审

中国鼠害与卫生虫害防制专家委员会办公室进行预审。

第十条 终审

由中国鼠害与卫生虫害防制专家委员会评定小组组织专家对通过预审的有害生物防制服务机构综合评审。

1、资料审核；

2、实地核查。

第四章 发证和换证

第十一条 发布

在评定结束一个月内，通过协会网站等向社会公布评定结果，并向获得等级资质的有害生物防制服务机构颁发《有害生物防制资质证书》（以下简称《资质证》）。

1、《资质证》使用“中国鼠害与卫生虫害防制协会”印章。

2、协会定期对有害生物防制服务机构资质等级评定情况进行更新，并提供网上《资质证》真伪查询。

第十二条 换证

《资质证》有效期两年，两年过期不换证者视为无效证件。有害生物防制服务机构应在《资质证》到期前三个月向中国鼠害与卫生虫害防制专家委员会提出复核申请，并应提供下列资料：

1、申请复核报告一份（加盖公章）；

2、已获得的《资质证》复印件一份；

3、同上第七条所规定的资料。

第十三条 变更

若有企业名称、办公地址、法人或负责人、注册资金等情况有变更，应填写《有害生物防制资质证书变更登记表》，办理变更手续，并应提交下列资料：

1、已获得的《资质证》原件；

2、《工商营业执照》复印件；

3、其他相关资料（如主管部门批文、房产权证书或租赁合同、《注册资金验资报告》等）。

第十四条 晋级

获得《资质证》两年后的企业，可申请晋级，并应向中国鼠害与卫生虫害防制专家委员会提供下列资料：

1、申请报告一份（加盖公章）；

2、已获得的《资质证》复印件一份；

3、同上第七条。

第十五条 注销

取得《资质证》的有害生物防制服务机构因故关闭的，应当在有害生物防制服务机构关闭后一个月内向中国鼠害与卫生虫害防制协会交回《资质证》，并登记注销。

经查实，有害生物防制服务机构私自转让或违法、违规使用《资质证》的，证书颁发单位有权宣布撤销其资质资格，并登记注销。

《资质证》过期依旧使用的，证书颁发单位有权宣布撤消其资质资格，并登记注销。

第五章 资质证书的使用与监督

第十六条 由中国鼠害与卫生虫害防制协会颁发的《资质证》可在全国范围内使用。

第十七条 在《资质证》有效期内，有害生物防制服务机构可在广告、宣传中使用，也可在招标等正当商业活动中使用。

第十八条 有害生物防制服务机构应当配有资质等级评定内审员，负责资质等级评定的申请，证书的管理与使用监督。中国鼠害与卫生虫害防制协会与当地协会应定期组织内审员进行培训。第十九条 中国鼠害与卫生虫害防制协会及其委托的评审部门，有权按照规定对取得《资质证》的有害生物防制服务机构进行定期和不定期监督、检查，必要时按照规定现场核查和索取有关资料，有关单位和个人不得拒绝和隐瞒。

第六章 附则

第二十条 本办法自发布之日起实施。

第二十一条 中国鼠害与卫生虫害防制协会保留对本管理办法的最终解释权。

二OO九年六月五日

第五篇：关于申请南昌市卫生有害生物防制协会

关于申请南昌市卫生有害生物防制协会

服务机构资质等级评审的报告

南昌市卫生有害生物防制协会：

根据南昌市卫生有害生物防制协会的有关规定和南昌市有害生物防制服务机构资质等级评审标准，我单位进行了认真自评，现已符合了 A 级的评审条件，特向贵会申请有害生物防制服务机构资质等级评审。

同时郑重声明，本单位（法定代表人）此次填报的《申请评审有害生物防制服务机构资质等级登记表》和自评分报表及提供的全部有关资料真实可靠，无虚假行为。如有虚假，愿意接受政府行政主管部门及贵会依据有关规定的处罚。请贵会按有关规定给予受理为盼。

单位法定代表人：（签名）

法定代表人身份证：

二○ 年 月 日