2014年战略性新兴产业发展专项资金申请报告编写提纲

第一篇：2014年战略性新兴产业发展专项资金申请报告编写提纲

战略性新兴产业发展专项资金

申请报告编写提纲

第一章总论

1.1项目提要

项目名称，建设单位，建设地点，建设规模、产品方案及建设内容，建设进度安排，项目总投资及资金筹措。

1.2申请财政专项资金补助的理由及使用计划

1.3项目建设条件落实情况

备案情况、建设用地情况、环评批复情况、技术来源及先进性、自有资金及银行贷款落实情况

1.4主要技术经济指标

本节列出附表1《主要技术经济指标表》

第二章项目单位的基本情况和财务状况

2.1项目单位基本情况

项目单位的所有制性质，企业类型，股东构成及主要股东的概况，发展历程，主营业务，在国内及省内同行业所处地位，人员结构，技术实力，获得的主要业绩、专利、资质、荣誉等。

2.2项目单位法人代表基本情况

姓名、年龄、学历、职称、业绩以及主要社会兼职等，有无破产、银行欠资或其他需要说明的有关社会形象和诚信问题等。

2.3项目单位研发投入情况

项目近三年研发投入情况，已取得的主要科研成果和专利情况，企业创新能力评定情况。

2.4项目科研带头人基本情况

姓名、年龄、学历、职称、业绩以及主要科研成果等。

2.5项目单位财务状况

主要包括上年度的总资产、固定资产、负债、资产负债率，销售收入、利润、税金、银行信用等级等。

第三章项目建设背景和意义

3.1建设背景

重点分析项目国际国内现状和技术发展趋势，本项目提出的过程。

3.2产业政策、规划及关联度分析

主要分析相关行业产业政策情况，国家和省相关规划有关内容，项目所处产业链发展状况，以及产业链上下游配套情况。

3.3项目建设的意义和作用

重点分析对国内省内产业发展的带动作用，以及对本地区社会、经济发展的贡献等。

第四章市场分析

4.1市场现状及前景分析

重点是国际国内市场现状及未来需求分析。

4.2项目产品特色及竞争优势

重点介绍项目产品的独特性，与市场同类产品相比的主要优势（技术、成本、市场等方面）。

4.3市场营销

4.4市场风险分析

第五章项目建设方案

5.1建设规模及产品方案

5.2主要建设内容

5.3技术方案

生产方法、工艺流程（图）、技术来源及先进性。主要包括采用的新技术和新工艺，项目前期研发及技术准备情况；突出项目技术方案的特色和创新性、先进性和可行性，重点阐述拟解决的创新突破点、关键技术难题；有关技术列入国家或省级科技计划情况，获得技术进步奖励情况等。

5.4主要设备方案

设备选型、来源，列出新增主要工艺设备清单。

5.5工程方案

建、构筑物方案及清单，总图运输，公用辅助工程，消防，环境保护，节能。

第六章项目实施进度

6.1建设期

6.2实施进度安排

项目实施计划进度安排，绘制项目实施进度表（横线图）（参考所附样表）。

6.3已完成投资情况及构成。

第七章总投资估算及资金来源

7.1投资估算

投资估算依据及说明（说明相关的取费标准、税收政策、银行贷款利率、基准收益率、项目计算期等，项目计算期通常可按10年。）、建设投资估算、建设期利息估算、流动资金估算、项目总投资。

本节列出附表4-

2、附表4-2-

1、附表4-2-

2、附表4-

3、7.2资金筹措

重点说明项目自有资金及银行贷款落实情况。

本节列出附表4-4。

第八章项目效益评价

8.1财务评价

营业收入、营业税金和附加估算、成本估算、盈利能力分析、清偿能力分析、不确定性分析（盈亏平衡分析、敏感性分析），财务评价结论。

本节列出其余项目财务分析附表（附表4-４、附表4-

5、附表4-

6、附表4-6-

1、附表4-6-

2、附表4-

7、附表4-

8、附表4-

9、附表4-

10、附表4-

11、附表4-12）。参考项目计算期为10年。

8.2社会效益评价

分析对产业发展的带动作用，解决就业，节能减排效果等。节能减排效果重点说明产品产值能耗计算方法和依据。

附件：4-1.主要技术经济指标表

4-2.建设投资估算表

4-3.流动资金估算表

4-4.项目总投资使用计划与资金筹措表

4-5.营业收入、营业税金及附加和增值税估算表 4-6.总成本费用估算表（按生产要素分）4-7.利润与利润分配表

4-8.项目投资现金流量表

4-9.项目资本金现金流量表

4-10.借款还本付息计划表

4-11.财务计划现金流量表

4-12.资产负债表

4-13.项目建设进度表（参考样表）

第二篇：上海战略性新兴产业发展专项资金项目资金申请报告样本

附件3：上海市战略性新兴产业发展专项资金项目资金申请报告（样本）及相关附件说明

上海市战略性新兴产业项目

资金申请报告

（封面）

上海市战略性新兴产业发展专项资金项目

资金申请报告编制大纲

第一章 项目背景及建设的必要性

1、项目提出的背景及建设的必要性

2、国内外产业领域发展现状和技术、产业发展趋势

3、产品（业务）市场需求分析（包括产业前景、竞争分析、项目优势及核心竞争力）

第二章 项目承担单位基本情况

4、项目承担单位基本情况

涉及项目承担单位的所有制性质、主营业务状况、人员情况、近三年资产状况（总资产、资产负债率、固定资产等）和经营状况（销售收入、利润总额等）、银行信用等级等。项目单位技术和设备等基础和优势。

5、项目承担单位各股东方的基本情况

主要股东方的所有制性质、人员情况、资产状况和经营状况。

6、人员和团队基本情况

领军人物及技术管理团队的简历和主要成就。第三章 项目建设方案

7、项目建设目标和建设规模

包括产品生产纲领和产能规模，主要产品技术指标和特性；

平台类或服务类项目应明确项目平台建设的主要功能，技术性能、新增和提供服务内容、服务或盈利模式，服务人次、规模。

8、主要建设内容

包括研发环境、生产环境、测试环境、配套条件等建设内容；产品和工艺（应用）技术方案、项目技术研发（科技攻关）内容、创新点和优劣势分析；设备和软件选型及主要技术经济指标（包括详细的设备、仪器和软件购置清单等，分别列出：名称、型号、单价、数量和总价）。项目技术研发主要内容。厂房（机房）选址和环境条件、总体布局及建设工程等内容。第四章 项目实施基础条件

9、项目技术来源和技术基础

包括技术来源、前期研发及中试情况、知识产权及专利情况、知识产权规划与保护方案、技术与工艺成熟程度、产品和技术先进性、成熟性、技术鉴定情况、涉及特殊领域或产品研制的项目需简述获取行业准入、产品生产经营许可等情况。

10、项目实施基础条件

项目选址、是否新征土地，利用原有土地情况以及相关落实情况、项目规划、环境保护落实情况和环境影响风险及对策、项目水电气通讯交通等配套条件落实情况。

第五章 项目计划进度和考核指标

11、项目的建设周期和达产计划

12、项目实施的阶段考核目标和时间节点安排

13、项目的考核指标（技术性能指标、产业化目标、知识产权指标等）

第六章 项目投资估算和资金来源

14、总投资估算

总投资估算包括：建筑安装工程费（含土建装修改造、设备购置、软件IP购置）、工程建设其它费用（含研发费、测试化验费、设计费、配套费等）、不可预见费估算和铺底流动资金；如在建项目需进一步列明已投入资金和新增投资，以静态投资估算，减少期利息不计入总投资；应列出各费用工程量、估算标准和依据。

15、投资使用计划

说明分投资使用计划，并列表表示分年投资额。应有投资计划及资金筹措表。

16、资金筹措和贷款偿还方案

说明项目总投资和新增总投资所需全部资金的资金来源与落实情况，同时应附上相应的各来源渠道的证明文件，如自有资金应提供银行存款证明、银行贷款提供贷款承诺函等。

17、拟申请资助设想：拟申请资助金额、用途和用款计划。第七章 项目效益和风险分析

18、收入、成本和费用测算：项目盈利（或服务）模式，项目产品（服务）售价及销售收入、项目产品（服务及运行）成本测算。

19、项目财务效益指标：项目建设经营期各：和累计各项经济指标，包括：销售收入、利润、财务内部收益率、投资利润率、投资回收期、贷款偿还期等；应有项目现金流量表。

20、项目社会效益分析

21、项目风险分析：涉及项目的市场风险、技术风险、投融资风险、经营管理风险等。

第八章 获得或正在申请国家和地方资助的情况

22、详细列明项目承担单位已获得和正在申请的各项国家、地方各渠道资助情况，包括项目名称、支持部门、支持专项类别、支持资金、项目起止年月、进展情况，与此次申报项目的关系。

第九章 项目合作情况

23、项目在产学研用（包括产业链上下游及用户等）方面的合作计划与方案。

24、项目实施有无合作单位，有合作单位应说明合作方、合作方式、各方在项目中承担的责任、义务、涉及的相关知识产权、资金和权益分配等，应提供相应的合作协议。

第十章 其它需要说明的事项

相关附件材料

一、项目承担单位营业执照、法人登记证、组织机构代码证、税务登记证（均为复印件）

二、项目承担单位近两年有效的审计报告或相关财务报表（包括损益表、资产负债表、现金流量表）

三、涉及固定资产投资的需与项目名称、项目承担单位、建设内容、投资规模等基本一致的审批、核准或备案（根据项目不同类别适用其中一项）批准文件（在有效期内且未超过两年）

四、新增土地需提供国土资源部门出具的与项目承担单位相一致的项目用地预审意见；如利用现有土地，需提供土地使用权证明材料；如租赁用房，提供租赁协议和出租方房屋土地使用权证明材料

五、能评批复（根据项目用能情况适用不同文件和流程）

六、知识产权和前期科研成果证明材料，包括权威机构认证或出具技术检测报告、专利证书、项目技术来源协议书等；证明项目具有先进性、创新性的相关检测、检索报告、用户应用证明等（专利受理书或专利证书超过10项，请列清单并提供关键核心专利复印件）

七、项目资金证明文件，包括：自有资金证明材料（银行存款证明，原件）；银行承贷证明材料（各银行分行以上机构出具的固定资产贷款承诺书）文件；其它资金来源证明文件

八、项目承担单位法人代表签署并加盖公章的对申报项目资金所有提交资料真实性负责的声明

九、如项目涉及新增土地或新建建筑等需规划部门批复的建设内容，应提供与项目名称、项目承担单位、建设内容等相一致的城市规划部门出具的城市规划选址意见

十、环保部门出具的与项目承担单位主体一致的且包含项目建设内容、投资规模的环境影响评价文件的审批意见

十一、有关部门出具的产品生产许可文件等（复印件）

十二、如有合作单位提供合作协议书

十三、重大专项申报指南及通知要求提供的其他材料

以上一至八项所有申报项目均须提供，九至十三项根据项目领域和特点视情况提供。

第三篇：专项资金申请报告编写提纲

附件3 湖北省工业转型升级（电力需求侧管理）

专项资金申请报告编写提纲

一、项目所在单位基本情况

项目单位概况；主营业务、近三年来的销售收入、利润、税金、固定资产、资产负债率、银行信用等级等；主要产品、生产工艺及装备水平、产量、成本构成、产品竞争力及销售情况；获得的主要业绩、资质、荣誉等。

二、项目所在单位用电详细情况

供用电系统、自备发电、供用电管理情况；用电情况，包括用电设备，电量、最大负荷、电量与容量电费，功率因素，电能质量及其对生产影响，单位产品电耗，电费占成本比例，与国际国内电耗先进水平比较等。

三、项目建设必要性与概况

项目由何而来，为什么要实施；项目核准或备案情况（或单位内部同意实施意见）、投资方式（自建或能源合同管理）；主要建设内容、投资总额、资金来源、实施期限、绩效目标等。

四、项目实施方案

项目主要建设内容、规模，技术方案及其先进性和可行性分析，主要设备选型，设备明细表；项目实施条件，实施进度安排等。

五、投资估算及资金筹措

项目总投资、投资使用方案和资金来源及保障情况；按国

第四篇：四川省省级战略性新兴产业发展促进资金申请报告编写提纲0720

附件四-1

四川省省级战略性新兴产业

发展促进资金申请报告编写提纲

第一章总论

1.1项目提要

项目名称，建设单位，建设地点，建设规模、产品方案及建设内容，建设进度安排，项目总投资及资金筹措。

1.2申请财政专项资金补助的理由及使用计划

1.3项目建设条件落实情况

备案情况、建设用地情况、环评批复情况、技术来源及先进性、自有资金及银行贷款落实情况

1.4主要技术经济指标

本节列出附表1《主要技术经济指标表》

第二章项目单位的基本情况和财务状况

2.1项目单位基本情况

项目单位的所有制性质，企业类型，股东构成及主要股东的概况，发展历程，主营业务，在国内及省内同行业所处地位，人员结构，技术实力，获得的主要业绩、专利、资质、荣誉等。

2.2项目单位法人代表基本情况

姓名、年龄、学历、职称、业绩以及主要社会兼职等，有无破产、银行欠资或其他需要说明的有关社会形象和诚信 1

问题等。

2.3项目单位研发投入情况

项目近三年研发投入情况，已取得的主要科研成果和专利情况，企业创新能力评定情况。

2.4项目科研带头人基本情况

姓名、年龄、学历、职称、业绩以及主要科研成果等。

2.5项目单位财务状况

主要包括上的总资产、固定资产、负债、资产负债率，销售收入、利润、税金、银行信用等级等。

第三章项目建设背景和意义

3.1建设背景

重点分析项目国际国内现状和技术发展趋势，本项目提出的过程。

3.2产业政策、规划及关联度分析

主要分析相关行业产业政策情况，国家和省相关规划有关内容，项目所处产业链发展状况，以及产业链上下游配套情况。

3.3项目建设的意义和作用

重点分析对国内省内产业发展的带动作用，以及对本地区社会、经济发展的贡献等。

第四章市场分析

4.1市场现状及前景分析

重点是国际国内市场现状及未来需求分析。

4.2项目产品特色及竞争优势

重点介绍项目产品的独特性，与市场同类产品相比的主要优势（技术、成本、市场等方面）。

4.3市场营销

4.4市场风险分析

第五章项目建设方案

5.1建设规模及产品方案

5.2主要建设内容

5.3技术方案

生产方法、工艺流程（图）、技术来源及先进性。主要包括采用的新技术和新工艺，项目前期研发及技术准备情况；突出项目技术方案的特色和创新性、先进性和可行性，重点阐述拟解决的创新突破点、关键技术难题；有关技术列入国家或省级科技计划情况，获得技术进步奖励情况等。

5.4主要设备方案

设备选型、来源，列出新增主要工艺设备清单。

5.5工程方案

建、构筑物方案及清单，总图运输，公用辅助工程，消防，环境保护，节能。

第六章项目实施进度

6.1建设期

6.2实施进度安排

项目实施计划进度安排，绘制项目实施进度表（横线图）

（参考所附样表）。

6.3已完成投资情况及构成。

第七章总投资估算及资金来源

7.1投资估算

投资估算依据及说明（说明相关的取费标准、税收政策、银行贷款利率、基准收益率、项目计算期等，项目计算期通常可按10年。）、建设投资估算、建设期利息估算、流动资金估算、项目总投资。

本节列出附表

2、附表2-

1、附表2-

2、附表3、7.2资金筹措

重点说明项目自有资金及银行贷款落实情况。

本节列出附表4。

第八章项目效益评价

8.1财务评价

营业收入、营业税金和附加估算、成本估算、盈利能力分析、清偿能力分析、不确定性分析（盈亏平衡分析、敏感性分析），财务评价结论。

本节列出其余项目财务分析附表（附表４、附表

5、附表

6、附表6-

1、附表6-

2、附表

7、附表

8、附表

9、附表

10、附表

11、附表12）。参考项目计算期为10年。

8.2社会效益评价

分析对产业发展的带动作用，解决就业，节能减排效果等。节能减排效果重点说明产品产值能耗计算方法和依据。

第五篇：战略性新兴产业发展专项资金管理暂行办法

关于印发《战略性新兴产业发展专项资金

管理暂行办法》的通知

财建[2012]1111号

国务院有关部委、有关直属机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、发展改革委，有关中央管理企业：

为规范战略性新兴产业发展专项资金管理，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》等法律法规以及《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发〔2010〕32号）、《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》（国发〔2012〕28号）等文件规定，财政部、国家发展改革委联合制定了《战略性新兴产业发展专项资金管理暂行办法》。现予印发，请遵照执行。

附件：战略性新兴产业发展专项资金管理暂行办法

财政部 国家发展改革委

2012年12月31日

附件：

战略性新兴产业发展专项资金管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为了规范战略性新兴产业发展专项资金管理，提高资金使用效益，根据《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发〔2010〕32号，以下简称《决定》）和《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》（国发〔2012〕28号，以下简称《规划》）以及预算管理规定，制定本办法。

第二条 本办法所称战略性新兴产业发展专项资金（以下简称专项资金），是指中央财政预算安排，用于支持战略性新兴产业重大关键技术突破、产业创新发展、重大应用示范以及区域集聚发展等工作的专项资金。

第三条 专项资金由财政部、国家发展改革委会同国务院有关部门根据职责分工共同管理，各司其职、各负其责。

第二章 资金使用安排原则

第四条 专项资金的使用和安排应当坚持以下原则：

（一）市场主导，政府推动。尊重市场经济规律，充分发挥市场基础性作用，调动企业主体的积极性，针对战略性新兴产业发展中的薄弱环节和关键瓶颈制约，政府适当给予扶持和引导，营造良好环境，激发创新活力。

（二）集中资金，扶持重点。围绕战略性新兴产业规划明确的 — 2 — 重大工程、重点发展方向，选择战略性新兴产业的重点领域和关键环节，集中资金，综合扶持，促进重大关键技术突破和产业化，引导产业链协同创新和区域集聚发展，鼓励创新资源密集区域率先实现创新驱动发展。

（三）区别对象，创新方式。根据战略性新兴产业特点及阶段性特征，针对不同对象、不同阶段、不同问题，创新体制机制和支持方式，并做好与其他财政政策、金融政策、产业政策等的协调配合，促进战略性新兴产业发展。

第三章 资金支持范围

第五条 专项资金支持范围主要包括：

（一）支持新兴产业创业投资计划。采取中央财政资金与地方财政资金、社会资金参股，共同发起设立或增资现有创业投资基金等方式，支持具备原始创新、集成创新或消化吸收再创新属性、且处于初创期、早中期的创新型企业发展。

（二）支持产学研协同创新。选择受关键技术严重制约，关联性、基础性、公益性强的产业或技术，支持行业骨干企业整合产业链创新资源，加强产学研联合攻关、新一代技术储备、专利池集聚等，推动企业与高等学校、科研院所等构建技术创新联盟，提高协同创新能力，带动全产业链发展。

（三）支持技术创新平台。围绕战略性新兴产业重点领域，针

— 3 — 对行业或技术领域特点，依托产业链优势单位联合相关科研机构、企业及投资者，建立涵盖全产业链的开放性技术创新平台，加强重大共性关键技术研发及产业化。

（四）支持区域集聚发展。选择技术路径清晰、产业发展方向明确、相关配套不完整或市场需求不足的产业或技术，支持地方政府加强资源统筹配置，引导上、中、下游相关产业自主跟进，推动创新要素向区域特色产业集聚，培育一批具有国际竞争力的产业集群。

（五）财政部、国家发展改革委会同有关部门根据《决定》和《规划》要求，以及行业或产业发展需要确定的其他战略性新兴产业重点工作。

第六条 对已通过中央基建投资、节能减排专项资金、可再生能源专项资金等中央财政资金支持的重点工作、工程或项目，专项资金原则上不再予以支持。

第四章 资金支持方式

第七条 专项资金一般采取拨款补助、参股创业投资基金等支持方式，并根据国际国内战略性新兴产业发展形势进行适当调整。

第八条 参股设立新兴产业创业投资基金的管理程序、资金拨付等按照《新兴产业创投计划参股创业投资基金管理暂行办法》（财建〔2011〕668号）执行。

第五章 资金申报、审核与拨付

第九条 根据国民经济和社会发展需要、国家战略性新兴产业发展规划以及相关文件等要求，国家发展改革委等有关部门会同财政部制发申报指南，或确定试点示范的区域或承担单位。

第十条 符合条件的单位或地方按照申报指南要求编制实施方案并提出资金申请。对采取分年支持的，财政部、国家发展改革委及有关部门组织专家对以前实施情况考核后，确定后续资金支持方案。

第十一条 国家发展改革委等有关部门会同财政部组织专家对各单位或地方编制的实施方案进行评审，并根据专家评审情况予以批复。

第十二条 专项资金由财政部根据有关规定审核下达。

第六章 监督管理

第十三条 财政部会同国家发展改革委等有关部门按照职责分工对专项资金使用情况实施定期或不定期监督检查、追踪问效，组织有关机构对专项开展专项核查。

第十四条 中央有关部门和中央企业集团应加强对本部门、本单位专项资金使用和实施情况的监督考核；省级财政、发展改革等有关部门要加强专项资金的绩效评价，强化绩效目标考核，切实提高

— 5 — 专项资金使用效益，确保实现政策目标。

第十五条 专项资金应当专款专用，任何单位和个人不得截留、挤占或挪用。违反本办法规定的，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）规定进行处理。

第七章 附 则

第十六条 本办法由财政部、国家发展改革委负责解释。

第十七条 本办法自印发之日起实施。