郭伯雄在第六次全国人民防空会议上强调

第一篇：郭伯雄在第六次全国人民防空会议上强调

郭伯雄在第六次全国人民防空会议上强调 充分认识人民防空建设面临的新形势新情况努力推

动人民防空建设科学发展

梁光烈陈炳德出席会议

解放军报北京１０月２７日电 记者王士彬报道：中共中央政治局委员、中央军委副主席郭伯雄今天在出席第六次全国人民防空会议时强调，加强新形势下人民防空建设，要按照党中央、国务院、中央军委的决策部署，深入贯彻落实科学发展观，以新时期军事战略方针为统揽，着眼服从服务于国家经济社会发展大局和保护人民生命财产安全，把握时代特点，科学筹划，突出重点，平战结合，军民融合，努力推动人民防空建设科学发展，为维护国家主权、安全和发展利益作贡献。

中央军委委员、国务委员兼国防部长、国家国防动员委员会副主任梁光烈，中央军委委员、总参谋长陈炳德出席会议。

郭伯雄指出，人民防空建设是国防建设的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要方面，是现代城市建设的重要内容，也是利国利民的社会公益事业，事关国家安全和发展战略全局，具有十分重要的地位和作用。人民防空事业开创60年来，取得了辉煌成就，为维护国家安全和促进经济社会发展作出了积极贡献。新形势下，我国安全环境的发展变化对人民防空建设提出了新要求，战争形态深刻演变使人民防空建设面临新挑战，我国经济社会持续快速发展给人民防空建设带来了许多新情况。要站在国家安全和发展战略全局的高度，深刻认识加强新形势下人民防空建设的重要意义，进一步增强国家安全意识、忧患意识和责任意识，积极适应新形势，研究新情况，解决新问题，拿出新举措，开创人民防空建设新局面。

郭伯雄强调，人民防空建设是一项长期而重要的战略任务，是一项复杂的系统工程。要坚持以军事斗争准备为牵引，把维护国家主权和安全放在第一位，把保护人民生命财产安全作为根本着眼点，大力加强基于信息系统的体系防空作战能力建设，突出抓好人民防空指挥控制、侦察预警、防护工程、疏散地域和力量

建设，强化实战化训练，着力提高信息化条件下人民防空能力。要坚持以经济社会发展为依托，按照人民防空建设与经济建设相协调、与城市建设相结合的原则，把人民防空建设纳入国民经济和社会发展规划，纳入城市建设规划，根据各地经济社会发展和人防工作的具体情况，不断拓展人防建设的新领域、新任务和新办法，努力使人民防空建设跟上经济社会发展步伐。要坚持以改革创新为动力，创新发展人民防空理论和战略战术，改进人民防空的建设模式、工作机制和方式方法，为人民防空建设不断注入新的生机和活力，不断提高人民防空建设的质量和效益。要狠抓工作落实，进一步加强组织领导，搞好协调配合，发扬求真务实的作风，严格检查督导，把人民防空建设的各项任务和工作真正落到实处。

副总参谋长章沁生、孙建国，国务院副秘书长汪永清，军委办公厅领导及全体会议代表参加了会议。

法规与宣传教育处转自解放军报

第二篇：第六次全国人民防空会议主要精神

第六次全国人民防空会议主要精神

一、会议基本情况

第六次全国人民防空会议于10月26日至27日在北京召开。党中央、国务院、中央军委领导出席，各大军区、省市区、省军区、各人防重点城市分管领导和人防办主任参加会议。会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，总结过去五年人防工作，部署今后一个时期任务，进一步推进人民防空事业创新发展。胡锦涛、温家宝、习近平、李克强、***等到会接见了全体与会代表。温家宝、郭伯雄、梁光烈分别作重要讲话和工作报告。以大军区为单位对《中华人民共和国人民防空法》（修改案草案）和《全国人民防空建设第十二个五年规划》（草案）、《中共中央、国务院、中央军委关于推进人民防空建设融入经济社会发展体系的若干意见》（代拟稿）进行了分组讨论。会议表彰了人民防空建设先进城市、先进集体和先进个人。会议期间，与会代表还一同参观了《新中国人民防空60周年建设成就展》。这次会议规格高、规模大、内容实，体现了中央、国务院、军委对人防工作的高度重视。会议的召开，为“十二五”期间人民防空建设指明了发展的方向。

二、会议主要精神

会议主要精神集中体现在温家宝、郭伯雄、梁光烈三个讲话和《中华人民共和国人民防空法》（修改案草案）、《全国人民防空建设第十二个五年规划》（草案）、《中共中央、国务院、中央

军委关于推进人民防空建设融入经济社会发展体系的若干意见》（代拟稿）三个文件中。

温总理在讲话中首先对新中国人民防空事业创立60年来的业绩予以高度评价，指出人民防空在组织指挥、物质保障、队伍建设等方面，形成了比较完善的体系；人民防空整体抗毁能力、快速反应能力、应急救援能力和自我发展能力不断增强，特别是在防灾减灾抗灾、应对突发事件和紧急救援、保护人民生命财产安全等方面，发挥了重要作用，为我国经济社会发展和国防事业作出了重要贡献。对在当前形势下做好人民防空工作，温总理着重强调四项要求：一是积极推进人民防空建设与经济建设融合发展。各级政府要切实把人民防空建设纳入国民经济和社会发展规划，要将人民防空发展作为“十二五”规划的重要内容。二是坚持人民防空建设与城市建设相结合。各级政府要切实把人民防空建设规划纳入城市总体规划，在城市建设中落实人民防空要求。城市地下空间开发利用要与人民防空工程建设相结合，城市地下交通干线及其他地下工程建设要与人民防空疏散通道建设相结合。城市新区建设和旧城改造，要依法建设人民防空设施，城市规划区内的各类新建民用建筑，要依法同步配套建设地下人防设施，无法同步配套建设的，必须依法交纳易地建设费用。三是把人民防空作为应急管理的重要力量。各级政府要把人民防空部门作为政府应急管理工作成员单位，赋予相应的防灾救灾职能，充分利用人民防空资源为应对和处置突发公共事件、抢险救灾和应急救援服务。四是切实履行政府对人民防空工作的领导责任。各级政府要把人民防空建设摆上重要位置，及时研究解决人民防空

建设中的重点难点问题。要进一步加强人民防空机构和队伍建设，加快职能转变。要依法落实人民防空事业经费，依法收缴的人防设施易地建设费用必须全部用于人防设施建设，不得挪作他用。

郭伯雄、梁光烈也分别作了重要讲话和工作报告。

会议对《中华人民共和国人民防空法》（修改案草案）等三个文件进行了深入讨论。其中，《人民防空法》（修改案草案）对原有法律有重要改动。如：1.县级以上人民政府应当将人民防空建设纳入国民经济和社会发展规划，纳入政府任期工作目标。2.确因地质等原因难以修建的，应当按照规定缴纳易地建设费，专项用于易地建设人民防空工程，任何单位和个人不得挤占、截留和挪用。易地建设费收费标准由省、自治区、直辖市价格主管部门会同同级财政、人民防空主管部门制定。3.县级以上地方人民政府对人民防空指挥工程及配套设备设施建设、运行和管理所需的经费，应当列入本级地方预算予以保障。中央各部门对人民防空工程建设、管理所需的经费，应当列入本部门预算，由中央预算予以保障。4.城市地下空间开发利用规划，由城市规划主管部门会同人民防空主管部门制定。5.各级人民政府、各级军事机关根据人民防空需要，结合制定信息化建设规划，统筹安排人民防空信息化建设。

第三篇：第二次全国人民防空会议

第二次全国人民防空会议，于1971年了7月25日至8月24日在北京召开。参加会议的有：各大军区，各省、自治区、直辖布，各大、中城市，中央党政军有关部门的领导及人防部门的同志，共190余人。周恩来专门听取了会议情况汇报，就国际形势和战备问题作了重要讲话。中央领导出席会议并接见了会议代表。会议认真学习了毛泽东关于加强人防工作的指示，组织参观了北京、长春等五个城市的人防建设情况，研究分析了人防工作形势，提出了进一步加强人防建设的对策措施，要求提高对人防工作的认识，健全人防组织机构，充分发动群众建设人防。

第三次全国人民防空会议于1978年10月21日至11月4日在北京举行。参加会议的有各省、自治区，各大军区、省军区、人防工作重点城镇和辖重点城镇的地区、国务院有关部委、军委各总部、有关军兵种、军事科学院、军事学院的领导同志，以及先进城镇、先进单位和个人的代表，共684人。会议期间，党和国家领导人亲切接见了与会代表，中共中央副主席叶剑英、李先念到会作了重要指示。杨勇代表全国人防领导小组作了会议总结。

这次会议是建国以来人防战线上规模空前的盛会。党中央、国务院、中央军委对召开这次会议十分重视。会前，中央领导同志专门听取了汇报，做了重要指示。全国人防领导小组部分成员和各省、市自治区、各大军区、省军区，国家机关和军委各总部的领导同志到湖南株洲、长沙、湘潭参观了人防工程。会议期间，全体代表分批参观了北京市的大栅栏等11个人防工程。

会议分组学习了毛泽东、周恩来关于人防战备工作的重要指示，讨论了叶剑英同志的重要讲话和李先念同志的报告，组织学习交流了42份经验材料，表彰了先进。

会议着重对人防工程任务、经费物资、结合基本建设修建防空地下室、城市分类、编制体制等问题进一步作了明确。

会议确立了“全面规划，突出重点，平战结合，质量第一”的人防建设方针。会议强调要全面加强人防建设，做好城市人口疏散的准备，拟制一旦有事可以迅速进行疏散的计划，并采取妥善可靠的措施，安排好接收地区，有计划地建设好后方生产基地，为战时生产和支援城市斗争做好准备。会议要求全国人防重点城镇都应按照平战结合、军地两用的原则，逐步把指挥通信警报网建设起来。要围绕着及时有效地消除空袭后果这个中心，采取积极稳妥的措施，依靠城市的市政、建设、卫生、邮电、公安、交通及人民武装等各有关系统，建立起城市人防专业队伍，分别进行工程抢险、医疗救护、防原子、防化学、消防、通信、运输、治安等专业队伍的训练和组织建设。

会议明确了人防工作的基本政策和措施。会议通过六个规定性文件，强调人防机构一定要列编定位，人员要配齐，所需名额从各地现有干部中调整解决，不要再搞临时机构、临时人员。动员的人数，按城镇职工总人数的百分之一、二、三，由各城镇统一组织。参加人防施工人员的工资、福利、劳保用品、零星工具等四项费用，由原单位开支，不属挤占、摊派。中央确定结合基本建设修建防空地下室，要按民用建筑总投资的百分之六修建防空地下室，各地区、各系统、各单位必须坚决贯彻执行。各级计划、城建规划、财政和人防部门要共同把好关。

第四次全国人民防空会议，于2000年11月6日至8日在北京召开。参加会议的有：各大军区，各省、自治区、直辖布，各省军区、警备区、卫戍区，国家人防重点城布，中央直属机关，国家机关，中央党政军有关部门的领导及人防部门的同志、人防工作先进单位代表共800余人。江泽民、李鹏、朱镕基、胡锦涛、尉健行、李岚清筹中央领导接见了会议代表，江泽民同志在接见会议代表时作了重要指示，朱镕基同志到会发表了重要讲话,迟浩田同志代表国务院、中央军委作了人民防空工作报告。会议认真总结了人民防空建设五十年来特别是改革开放二十多年来的成就、经验，表彰了人民防空建设先进单位和先进个人，调整了国家人民防空重点城市，研究讨论了《人民防空建设第十个五年计划和2015年发展纲要》，部署了新世纪初人民防空建没发展和改革的战略任务。会后，中共中央、国务院、中央军委做出了《关于加强人民防空工作的决定》。

经党中央、国务院、中央军委批准，第五次全国人民防空会议于2005年10月27日至28日在北京召开。

各军区、各兵种、国防大学、军事科学院、中央党政军有关部门、各省（自治区、直辖市）、各省军区参加集训班的领导同志、各军区、各省（自治区、直辖市）人防办主任，中央机关事务管理局和国务院机关事务管理局分管人防工作的领导及人防办主任，南京、广州战区内的国家人防重点城市分管副市长和人防办主任，军队有关院校和科研单位的领导同志，受表彰的全国人民防空工作先进城市政府的领导同志，受人事部表彰的人防先进工作者共400多人参加了会议。山东省参加会议的有副省长谢玉堂，省军区司令员谈文虎，省人防办主任张建，济南市副市长邹建平，青岛市副市长罗永明，潍坊市副市长黄潍连，市人防办主任王玉春共7人。

会议期间，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛，中共中央政治局常委、国家副主席曾庆红和其他党和国家领导人会见了与会代表和国防动员领导干部集训班学员，胡总书记作了重要指示。中共中央政治局委员、中央军委副主席、国务委员兼国防部长、国家国防动员委员会常务副主席曹刚川，国务委员兼国务院秘书长、国家国防动员委员会副主任华建敏出席会议并讲话。

会议总结了“十五”人防工作，部署了“十一五”建设任务。会上，国家国防动员委员会对45外人民防空先进城市进行了表彰，人事部、国家人防办对33名先进工作者进行了表彰。我市作为人民防空先进城市，受到国家国防动员委员会表彰；市人防办主任王玉春同志作为先进工作者受到国家人事部、国家人防办通报表彰。

会上胡锦涛在接见与会代表时指出，维护国家的安全和统一，保卫人民的和平劳动，都需要建设巩固的国防。国防动员和人民防空是我国国防的重要组成部分。这些年来，国防动员战线和人防战线的同志们认真贯彻党中央、国务院、中央军委的决策和部署，艰苦奋斗，开拓进取，使我国的国防动员能力和综合防护能力得到进一步提高，为增强我国的国防实力作出了积极贡献。

胡锦涛强调，当前，我国已进入了全面建设小康社会的关键时期，国防建设也面临着繁重而又艰巨的任务。希望国防动员战线和人防战线的同志们，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六届五中全会精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，正确认识和处理国防建设与经济建设的关系，按照平战结合、军民结合、寓军于民的方针，完善国防动员体制，加强国防动员和后备力量建设。要把人防建设纳入国防动员建设的总体部署，把人防建设与城市建设结合起来进行，增强城市防空作战能力。各级党委、政府和有关部门都要关心、重视和支持国防建设，切实加强对国防动员和人防工作的领导。要认真研究面临的新情况，解决新问题，努力开创国防动员事业和人民防空事业发展的新局面，为维护国家安全与统一、实现全面建设小康社会的目标作出新的贡献。

曹刚川在会议上强调，人防建设是我国国防建设的重要组成部分，在国家安全战略全局中具有重要的地位和作用。当前和今后一个时期，人防建设要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻江泽民国防和军队建设思想，认真落实胡锦涛主席的一系列重要论述，以新时期军事战略方针为编揽，以军事斗争准备为牵引，坚持长期准备、重点建设、平战结合，努力提高人民防空的快速反应能力、整体抗毁能力和应急求援能力，为打赢信息化条件下的局部战争和应付重大灾害事故提供重要支撑。各级党委、政府和军事机关要切实加强对人防工作的领导，坚持在人防建设中贯彻落实科学发展观，依靠科技进步提高人防建设的质量。

华建敏在会议上强调，各级政府和各有关方面要进一步统一思想、提高认识，切实把人民防空建设作为一项长期而重要的战略任务，摆上重要议事日程。要正确处理经济社会发展与人民防空建设的关系，做到统筹兼顾，协调发展。要把人民防空应急管理与突发公共事件应急管理紧密结合起来，积极推进防空防灾一体化建设。要不断创新体制和机制，提高人民防空建设的法制化、规范化水平。要深入广泛地开展人民防空宣传教育，增强广大人民群众的国防观念和防空意识，努力开创我国人民防空事业的新局面。

会议认为，我国于1950年10月开展人民防空工作，半个多世纪以来，人民防空事业得到了长足的发展，取得了巨大的成就，尤其是第四全国人民防空会议以来的五年，是我国人防落实“十五”建设规划、开拓创新的五年，是在克服各种困难中胜利前进的五年，是全面推进各项工作并取得丰硕成果的五年。在各级党委、政府和军事部门的正确领导下，五年来，人民防空事业呈现出欣欣向荣的发展势头。通过改革和调整，人防机构得到巩固和加强；人防法制建设全面推进，人防法规体系得到健全完善；紧跟党中央战略部署，军事斗争人民防空应急准备工作扎实有效；指挥通信体系建设取得巨大进步，自动化指挥通信系统基本建立；防空警报发放实现自动化，报知手段多样化，城市防空预警能力大幅提升；人防工程建设成绩斐然，城市防护基础进一步夯实，大胆改革、稳妥实施，“防空防灾一体化”建设取得实质性进展，注重科技兴业，加大经费投入，人防科研创新取得丰硕成果；人防队伍建设全面加强，人民防空事业取得了巨大成绩。

会议指出人民防空事业虽然取得了巨大成绩，但也必须清醒地认识到，人防工作还存在不少困难和挑战。一方面，我国要面对复杂多变的国际环境，还要完成国家统一的历史使命，人民防空在未来高技术战争中，将要承担起更加艰巨的任务；另一方面，在社会主义市场经济建设中，人民防空要承担起防灾救灾和处置突发公共事件的任务，为构建和谐社会作出应有的贡献。

会议强调必须深入贯彻党的十六届五中全会精神，树立和落实科学发展观，不断认识和把握新形势下建设和谐社会的特点和规律，扎实有效地开展人民防空工作，切实解决影响人防建设的重点、难点问题，促进人民防空工作健康持续发展。要坚决贯彻中央的决策部署，统筹规划、突出重点，深化改革、加快发展，大力推进由机械化战争防空袭向信息化战争防空袭转变，由传统的行政管理向现代的全面依法管理转变，由单一防空体制向防空防灾结合的民防体制转变，建立健全科技型、法制型、平战结合型人民防空发展机制，加快构建战时能力强、平时作为大的中国特色人民防空体系。

第四篇：周强在最高人民法院党组会议上强调

周强在最高人民法院党组会议上强调

认真贯彻全国两会精神 为协调推进“四个全面”提供有力司法保障

本报北京3月16日讯 今天上午，最高人民法院党组召开会议，传达学习十二届全国人大三次会议和全国政协十二届三次会议精神，研究部署贯彻落实措施。最高人民法院党组书记、院长周强主持会议并讲话，要求认真学习贯彻全国两会精神，全面落实十二届全国人大三次会议决议，认真研究办理代表、委员提出的意见建议，总结工作经验，查摆问题不足，牢牢坚持司法为民、公正司法工作主线，充分发挥人民法院职能作用，为协调推进“四个全面”提供有力的司法保障。

会议指出，这次全国两会是在全面深化改革的关键之年、全面依法治国的开局之年召开的一次重要会议，意义重大，影响深远。会议期间，总书记多次发表重要讲话，为我们做好各项工作指明了方向。李克强总理、张德江委员长、俞正声主席分别在会上作了工作报告，最高人民法院、最高人民检察院分别向大会报告了工作。各位代表、委员以对党和国家高度负责的态度，充分发扬民主、认真履行职责，就经济社会发展提出一系列高质量的意见建议。十二届全国人大三次会议审议通过的政府工作报告，对今年政府工作作出了全面部署，对于团结动员全国各族人民协调推进“四个全面”具有重要意义。

党组会议指出，十二届全国人大三次会议通过的关于《最高人民法院工作报告》的决议，充分体现了“四个全面”战略布局的要求，充分体现了对人民法院工作的肯定和鼓励。全国各级法院要以学习贯彻全国两会精神为契机，把代表、委员的鼓励和期待转化为动力和鞭策，把党中央的要求和人民的嘱托时刻记在心上，紧紧围绕“四个全面”战略布局，牢牢坚持司法为民、公正司法工作主线，以只争朝夕的精神和扎实有力的举措，推动人民法院工作实现新的发展。

一是要在“四个全面”战略布局中谋划和推进人民法院工作。以习近平同志为核心的党中央，坚持问题导向和战略眼光，坚定中国自信、立足中国实际、总结中国经验、针对中国难题，提出“四个全面”战略布局，抓住了改革发展稳定的关键，确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标。各级法院要认真学习、深刻领会“四个全面”的内涵和要求，自觉把人民法院各项工作放到这一战略布局中来谋划和推进，始终坚持党对人民法院工作的领导，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，忠实履行宪法法律赋予的职责，依法独立公正行使审判权，进一步深化司法改革，深入推进平安中国、法治中国、过硬队伍建设，充分发挥职能作用，切实维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业。

二是要始终坚持公正司法。要紧紧抓住人民群众反映强烈、影响司法公正的突出问题，从审判权、执行权运行的关键环节和重要节点入手，努力破除影响司法公正、制约司法能力的体制机制障碍。要确保严格依法律按程序办案，坚决守住法律底线，不断提高办案质量，以严格司法保障公正司法，切实维护法律尊严和司法权威。要加强对下监督指导，针对新颁布法律、新类型案件，及时出台司法解释和指导意见，加强指导性案例发布工作，进一步严格裁判标准，统一司法尺度。

三是要深入践行司法为民。要始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为人民法院一切工作的出发点和落脚点，更好地满足人民群 1 众多元司法需求。要坚持严格司法与热情服务相统一，紧紧围绕群众反映强烈的问题，从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起，切实规范司法行为，不断改进司法服务。要大力完善司法便民利民信息平台，为当事人提供形式多样、方便快捷的诉讼服务，决不允许对当事人诉求相互推诿，决不允许让群众为立案来回奔波，让司法更加贴近人民群众。

四是要积极稳妥推进司法体制改革。改革是破解人民法院工作中遇到的问题和困难的根本途径。要敢于打破各种利益藩篱，勇于向自身开刀，动自己的“奶酪”，敢啃硬骨头，甘当“燃灯者”。要坚决贯彻党的十八届三中、四中全会决定，坚决贯彻党中央和中央政法委关于深化司法体制改革的决策部署，认真落实关于全面深化人民法院改革的意见，坚定决心，直面问题，攻坚克难，逐项落实。要坚持人民司法为人民，依靠人民深化司法改革，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益。

五是要进一步深化司法公开。要进一步拓展司法公开的广度和深度，努力构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。要继续深化审判流程、裁判文书、执行信息三大公开平台建设，实现全国法院全覆盖、各项工作全覆盖、人员岗位全覆盖，让暗箱操作没有空间，让司法腐败无处藏身。⇨下转第四版

⇨上接第一版 要大力提升信息化建设和应用水平，积极探索移动互联环境下司法公开的新途径，促进现代信息技术与法院工作的深度融合，努力实现审判体系和审判能力的现代化。

六是要严格依法审理重大职务犯罪案件，依法复查疑难复杂案件。要充分发挥刑事审判在惩治腐败中的职能作用，对腐败犯罪分子，不论其职务多高、权力多大，都要依法严惩，促进反腐败斗争持续深入开展。要认真总结大案要案审判经验，积极适应反腐败工作形势任务，加强对重大职务犯罪案件的审判指导，确保依法公正审理好每一起案件，使每一起案件的审理都成为生动的全民普法教材。要不断健全冤假错案有效防范、及时纠正机制，认真做好疑难复杂案件依法纠正工作，依法公开复查进展和结果，坚持实事求是、有错必纠，以对法律负责、对人民负责的态度，对错案发现一起，纠正一起，同时采取更加切实有效的措施，防止出现新的冤假错案。

七是要把代表、委员意见建议办理工作做实、做深、做细。要高度重视代表、委员对人民法院工作提出的意见建议，认真做好梳理、归纳和分析工作，明确分管领导、承办部门和责任人、办理时限，一项一项做好办理工作。要认真总结今年人民法院做好全国两会相关工作的经验，查找差距和不足，进一步做好向人大报告工作、办理代表建议委员提案、加强代表委员联络沟通等工作，不断提升接受监督工作成效。要及时回应人民群众关切，有针对性地做好整改落实。

最高人民法院党组副书记、常务副院长沈德咏，党组副书记、副院长江必新，党组成员、副院长李少平、奚晓明、南英、景汉朝、黄尔梅，党组成员、中纪委驻最高人民法院纪检组组长张建南，党组成员、副院长贺荣，党组成员、政治部主任徐家新出席会议。最高人民法院副院长陶凯元，审判委员会专职委员刘学文、杜万华以及有关部门负责同志列席会议。（蒋 蔚）

第五篇：王三运在省委全面深化改革领导小组第六次会议上强调

王三运在省委全面深化改革领导小组第六次会议上强调

认真学习贯彻习总书记重要讲话精神 奋力开创我省全面深化改革崭新局面

甘肃日报兰州1月7日讯（记者吕宝林）省委全面深化改革领导小组今天召开第六次会议。省委书记、省人大常委会主任、省委全面深化改革领导小组组长王三运强调，要认真学习贯彻总书记系列重要讲话精神，深入落实党的十八届三中、四中全会和中央经济工作会议、中央全面深化改革领导小组会议决策部署，紧密结合省情实际，精而深抓工作谋划，准而狠抓难题攻坚，疾而稳抓实践探索，紧而实抓任务落地，专而广抓职能发挥，严而韧抓责任担当，集中全省上下的力量共同开创全面深化改革崭新局面。

省领导刘伟平、欧阳坚、罗笑虎、吴德刚、泽巴足、咸辉、张晓兰、虞海燕、李建华、冉万祥、孙效东、马青林、李荣灿、王玺玉、黄强、夏红民、刘立军、张景辉、梁明远、路志强及马世忠参加会议。

会议传达学习了中央全面深化改革领导小组第七、第八次会议精神，总结回顾了去年我省全面深化改革工作，研究讨论了今年重点改革工作的有关意见，审议了《兰州新区综合配套改革试验总体方案》。

王三运指出，2014年，在以习近平同志为核心的党中央正确领导下，省委全面深化改革领导小组把握全局、运筹谋划，省委改革办主动作为、加强协调，各专项小组、各牵头单位和有关部门密切配合、积极实践，坚持问题导向，聚焦重点难点，回应群众关切，探索改革路径，推动全省深化改革呈现出上下联动、各方齐动的好氛围，蹄疾步稳、狠抓落实的好局面，全面播种、次第开花的好势头，为持续深化改革提供了重要基础和借鉴。

王三运强调，今年是全面深化改革的关键之年，具有承前启后、承上启下的重要意义。做好今年的改革工作，总的要求就是认真学习贯彻习总书记系列重要讲话精神，深入落实党的十八届三中、四中全会和中央经济工作会议、中央全面深化改革领导小组会议精神，更加注重改革的系统性、整体性和协同性，更加注重改革质量的提升、程序的规范和效果的显现，更加注重改革力度的强化、改革节奏的掌控和改革任务的落地，进一步把全面深化改革工作引向深入。王三运对做好今后一个时期特别是今年全面深化改革工作，提出了六点具体要求。一是抓工作谋划要精而深。认真研究和对接中央改革决策，紧贴省情实际、省委部署和群众期盼，抓住定重点、明次序、搞配套、保质量等关键环节，坚持问题导向、搞清楚改什么，重视深度谋划、搞清楚怎么改，抓紧列出今年的改革台账，拿出管用措施，精准推进改革。二是抓难题攻坚要准而狠。面对改革难题，工作力度小了不行，一味蛮干更不行。一方面要提前把需要啃的硬骨头找出来，把需要闯的难关排出来，把需要趟的险滩标出来，打好主动仗；另一方面要有自我革命的勇气和魄力，敢于向自己开刀，舍得砍自己的利益，不能打“小算盘”“小九九”，更不能形成“中梗阻”、耽误改革进程。三是抓实践探索要疾而稳。把蹄疾步稳作为深化改革的重要原则，倍加珍惜当前的良好局面，因势而动、乘势而上、顺势而为，保持敢闯敢试的精神状态，更加主动地推进改革，力争在一些方面先行一步、形成经验；在战术上稳扎稳打，把牢政策底线、法律底线、民意底线、稳定底线，确保改革同其他工作协调共进。四是抓任务落地要紧而实。凡是公布的改革方案，都要坚决贯彻、执行和落实。要把保障改革部署落地摆在“工作落实年”活动的重要位置，抓住跟进督查、跟进评估两个关键，引导和督促各级各方面找准问题、加大力度，更加精准、更加务实地贯彻执行省委改革部署。五是抓职能发挥要专而广。把提升领导、指导、引导改革的能力作为重要任务，既重视提升改革的专业化水平，努力成为改革的行家里手；又重视拓宽视野、拓展知识，把改革工作同其他工作结合起来研究思考，为履职尽责创造条件。六是抓责任担当要严而韧。改革是一场长跑，必须要有耐力和韧劲；改革是政治任务，必须要有严肃履职的意识和觉悟。要深入做好思想动员，引导各级各方面主动承担改革责任和任务，大刀阔斧、动真碰硬，驰而不息、久久为功地推进改革；切实强化激励约束，把改革工作纳入班子和干部业绩考核体系，依据考核结果严格兑现奖惩，激发各级谋划和推进改革的积极性、主动性和创造性，集中全省上下的智慧和力量，不断把全面深化改革事业推向前进。

12月23日，省十二届人大常委会第十三次会议审议了《甘肃省人民政府关于提请审议调整2014年全省经济社会发展部分主要指标的议案》，同意将甘肃省十二届人大二次会议确定的生产总值增幅由11%左右调整为8.5%，固定资产投资增幅由25%左右调整为21%，社会消费品零售总额增幅由14%为12.5%，进出口总额由113亿美元调整为85亿美元，城镇居民人均可支配收入增幅、农民人均纯收入增幅由11%左右、13%左右分别调整为10%左右、12%左右。

据悉，今年以来，我省保持经济快速增长的外部环境趋紧，加之自身工业结构偏重，重化工业占工业增加值比重长期保持在70%左右，短期内难以优化调整，尤其是石化产业因成品油市场价格持续下跌、电力受工业用电量下降及外送困难、煤炭因需求不足和价格下降等原因，增加值一直低位徘徊，前三季度分别增长7.6%、7.0%、5.4%，拉低生产总值1个百分点。其他支柱行业结构性产能过剩、主导产品价格持续下滑，增长乏力，拉低生产总值0.6个百分点。前三季度全省生产总值同比增长8.5%，增速虽居全国第16位，但与全年生产总值增长11%左右的预期目标相比，还差2.5个百分点。经综合分析测算，将全年生产总值增长目标由年初确定的11%左右调整为8.5%。

“当前，经济形势错综复杂，下行压力持续加大，但甘肃经济增长实现缓中企稳。”甘肃省委常委、常务副省长罗笑虎在会上作议案说明时表示，1至11月，全省实现总产总值6003.8亿元，完成固定资产投资7323.56亿元，分别增长8.4%、21%。新增就业43万人。

罗笑虎说，2014年甘肃经济体制重点改革成效显著，加快推进国有企业改革，全面落实工商注册资本登记制度改革，深入开展财税体制改革，有序展开新型城镇化试点。

此外，产业结构不断优化升级，大力发展战略性新兴产业，向西开放步伐加快。其中，新兴展业中的光电并网装机容量达500万千瓦，保持全国首位。

罗笑虎介绍，2014年甘肃农业基础持续发展，扶贫攻坚扎实推进，民生保障持续改善。粮食生产实现“十一连丰”，总产量预计达到1158.7万吨，比上年增加19.8万吨。预计全年可实现140万人脱贫目标。三项基本医保覆盖面稳定在95%以上。

“甘肃省产业结构性矛盾凸显，在当前国际国内经济运行大背景下，面临的下行压力更严峻、更直接。”罗笑虎表示，省政府经过深入研判、反复测算，对2014年经济社会发展部分主要指标进行适当调整。

罗笑虎说，这种调整不是消极被动的，而是主动适应国家将经济增长速度调低作为今后发展新常态做出的积极调整，也是甘肃适应新形势、新情况、腾出更多精力，加快结构调整步伐，统筹经济运动质量和效益，促进经济社会可持续发展的积极举措。