乡镇年初工作会上的讲话

第一篇：乡镇年初工作会上的讲话

明确目标 狠抓落实

确保2014年各项工作再上新台阶

——XXX同志在全镇工作会议上的讲话

（2014年3月23日）

同志们：

这次会议，主要任务是贯彻XX区委、区政府的工作会议精神，认真总结2013年度工作，深入分析当前面临的新形势、新任务，安排部署2014年度工作的总体要求、目标任务和主要措施，动员全镇广大党员干部群众，进一步解放思想，抢抓机遇，干事创业，争先进位，加速发展，努力推进我镇各项工作再上新台阶。可以说这既是一次总结成绩,激励斗志的大会,也是一次鼓劲加压，全面动员的大会。刚才，春江镇长对去年主要工作进行了简要回顾，对今年工作进行了具体的安排和部署，讲得很全面，很到位，我完全同意。刚才，还对2013年度XX镇先进个人、支持XX镇社会事业发展有功单位进行了表彰奖励。在此，我向受到表彰的企业及个人表示热烈的祝贺！希望你们继续发扬拼搏进取、不骄不躁的优良作风，以创新的思维、振奋的精神、饱满的热情和务实的作风，为XX镇的经济社会快速发展做出新的、更大的贡献。下面根据会议安排，我主要讲以下三方面意见：

一、真抓实干，实现自身素质与百姓利益双提升。同志们，新的成绩鼓舞人心，新的形势催人奋进，新的事业任重道远。在迎来XX大发展这一千载难逢的机遇的同时，我们更应注意到发展中的问题与阻碍，我们更应该提高指标，严格要求自己。

一是要心系百姓。深入贯彻落实科学发展观，认真落实好中央、省、市、区委关于深入开展贯穿全年的党的群众路线教育实践活动的要求，为民务实清廉，进一步提高为民服务的意识，进一步提升服务水平，进一步转变工作作风，密切党群、干群之联系，维护群众利益，把改进作风的要求真正落实到实处，真正让群众受益。牢固树立执政为民的理念，要心怀爱民之心，恪守为民之责，多办利民之事，善谋富民之策，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

二是要加强学习。不断挺高自身素质和政治理论修养，明析政治方向，拓宽政治视野，切实增强自身素质和业务水平，尤其是提高处理问题和解决问题的能力，要善于思考、善于学习、善于协调、善于安抚、善于包容、敢于担当，把每一名干部都培养成政治上靠得住、业务上顶得住、遇到难题抗得住的骨干力量。

三是要真抓实干。要明确自己的岗位所肩负的责任与使命，恪尽职守，求真务实，讲真话、干实事、出实招、求实效，不搞形式主义、不做表面文章，一步一个脚印，真正俯下身子，沉下心来，团结带领广大人民群众，脚踏实地干事业，埋头苦干促发展。全力推进XX社会事业又好又快发展。真正做到干部长本领，群众得实惠。

二、突破创新，大力推进村集体经济高速发展。同志们，2013年我们镇消灭了集体经济零元村，村集体经济收入达到154万元，实现了历史性的突破，但是我们必须看到我们现在村集体经济的水平还非常低，同我区其他村还有十分巨大的差。有的村集体经济收入的来源比较初级，有的村集体经济收入也很不稳定。今年，我们必须再接再厉，把全镇的集体经济带上新高度，向千万级的目标迈进。

实现这个目标，要通过三方面的共同努力。一是村干部要解放思想，勇于创新。各村村干部要根据本村的实际情况，仔细寻找本村发展村集体经济的优势，不等不靠，创新发展模式和经营方式，要敢想事、能干事、干成事。把资金和技术引进来，把产品和影响力打出去。要重视自身素质和水平的提高，积极参加农业知识讲座、业务技能培训等活动，不断开阔视野，提高自身创富带富的能力。二是机关干部要全力配合。要深入落实“两包保 两促进”活动，实肩负起和

履行好联系领导、协调相关部门、上下沟通的重大责任，增强帮扶工作的主动性和实效性，帮助各村完善基层党组织建设，全力配合，充分发挥主观能动性，协调解决各村在发展的过程中遇到的难点问题，帮助包保的村想办法，谋发展。确保村级集体经济实现飞跃式发展。三是全镇各方面力量大力支持。XX镇的发展离不开社会各界的配合，也不开全镇人民的大力支持，我希望全镇各企事业单位能够再接再厉，争取更大成绩。也希望各企事业单位能和XX镇党委、政府、各村村民委员会（社区）和百姓一起，心往一处想、尽往一处使，为XX镇村级集体经济的发展做贡献，为XX镇百姓增收做贡献，为XX镇经济社会的大力发展做贡献。

三、和谐共进，全力促进XX镇各项事业发展。

同志们，2014年是XX发展年，年初区委书记马招利同志开XX镇座谈的时候，明确提出了要在今年把经济水平、社会事业全面恢复到灾前水平的目标。实现这一目标，有难度、有挑战，需要我们全镇人民同心协力；需要我们全镇机关干部、村（社区）干部真抓实干；需要全镇各方面力量的积极配合；需要我们全镇人民同心协力，心往一块想，劲往一处使，携手并进把XX的各项事业搞上去。同志们，2014年是XX项目建设年，今年镇党委、政府将着力办好十件民生大事，这“十件大事”关系到XX的发展

和社会的稳定，紧密联系着全镇百姓的生活。面对挑战，我们要本着求真务实的原则，埋头苦干，勇于创新，协调好社会的各种资源为我所用，要勇于攻坚克难，着力解决好“十件大事”实施过程中遇到重点、难题。全力以赴，确保民生“十件大事”能够顺利开展。

同志们，2014年，我们还要把XX镇变成百姓的幸福年，我们要把工作重心放在为百姓谋福利上，贯彻好党的群众路线教育实践活动，加强社会基础设施建设、强化社会劳动保障工作；我们要把工作重心放在帮助困难党员、困难群众、弱势群体上，帮助他们切实解决实际问题，落实好“三连一帮”活动，帮助其走上脱贫致富的道路；我们要把工作重心放在丰富百姓精神和文化生活中，着力办好第三届“山里红”文化艺术节，继续扩大“山里红”品牌的影响力，各村还有利用好文化大院、文化书屋，开展更为丰富多彩的活动；我们还要把工作重心放在为维护社会安全稳定上，加大安全生产排查整治和食品安全监管力度，加大社会矛盾纠纷化解力度，落实好信访工作村干部责任制，在全镇营造出和谐的社会氛围。

同志们，让我们有饱满的工作热情，务实的工作态度，团结的工作作风走上新的征程，让我们在区委、区政府的正确领导下，求真务实、开拓创新，以只争朝夕的激情，聚精

会神搞建设，一心一意谋发展，全力以赴抓落实，为实现XX经济又好又快发展而努力奋斗，为实现“魅力XX”的建设目标而努力奋斗！

2114年3月25日

第二篇：年初卫生工作会上的讲话

同志们:

今天我们召开这次全县卫生工作会议，主要任务是认真贯彻市卫生工作会议精神，回顾总结2004年全县卫生工作情况，正确分析当前全县卫生改革与发展的形势，规划部署今年全县卫生工作的主要任务和重点措施，动员全县上下明确目标，解放思想，坚定信心，与时俱进，真抓实干，狠抓落实，加快提高卫生工作整体水平，开创我县卫生工作新局面。刚才，同志总结部署了工作，我完全赞同，望认真贯彻落实。下面，我再强调三点意见：

一、肯定成绩，正视问题，进一步增强做好卫生工作的紧迫感和责任感

卫生事业是国民经济和社会发展全局中一个不可或缺的重要组成部分，加快发展卫生事业，是坚持以人为本和保障经济社会全面、协调、可持续发展的重要体现。过去的一年，我县卫生系统在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，在市卫生局的具体指导下，坚持以人为本的科学发展观，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于卫生工作的一系列重要指示和部署，紧紧围绕解决广大人民群众关注的突出问题，大力推进卫生事业的改革与发展，取得了明显成效，促进了经济社会的健康协调发展。我认为主要体现在以下几个方面：

一、突发公共卫生事件应急处理机制初步建立，重点传染病得到有效防控。继2003年抗击非典之后，去年，我县及时修订和完善了防治非典、人禽流感应急预案，先后成立了非典、人禽流感防控和医疗救治预备队伍，做到了防有准备，来有对策。艾滋病防治力度进一步加大。按照上级统一部署和要求，我们把艾滋病防治工作列入公共卫生体系建设范畴，纳入全县经济社会发展规划。一是建立了科学高效的领导机制。坚持“预防为主、防治结合、标本兼治、综合治理”的方针，全面加强对艾滋病防治工作的组织领导和协调，成立了艾滋病防治工作领导小组和艾滋病防治协调小组，在组织领导、经费投入、部门配合、综合防治、宣传教育等方面明确了当前和今后的一个时期的工作目标，基本形成了政府主导、部门合作、社会参与的工作机制。二是形成了全面覆盖艾滋病病人的救治网络。建立健全了县、乡定点救治机构。三是认真开展了既往有偿供血人员普查工作。按照“三个清楚”、“四个不漏”、“五个百分百”的目标要求，采取县不漏乡，乡不漏村，村不漏户，一户一表，逐人签字的方法，在全县范围内开展了既往有偿供血人员普查工作，彻底澄清了既往有偿供血人员底数和艾滋病病毒感染人数。据统计，全县抽调普查人员900余名，普查有偿供血人员264人，检测214人，实验室初筛阳性34人，检测CD4T淋巴细胞29人，服药治疗16人，较好的完成了普查检测任务，为全县的艾滋病预防控制和医疗救治提供了科学的依据。

二是卫生系统干部职工队伍素质有所提高。面对医疗市场激烈的竞争和一系列灾情、疫情的考验，卫生战线广大干部职工同心同德克服了卫生改革与发展的种种困难；齐心协力、迅速及时地处置了重大公共卫生事件和突发事件。特别是在艾滋病防治工作中，卫生系统全体干部职工没有一个退缩，打造了一支特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗的医疗卫生队伍。

三是卫生改革力度进一步加大，取得显著成绩。我们克服困难，统筹全局，顺利完成镇卫生院上划区管改革工作，卫生监督、疾病控制两项体制改革全面完成，卫生人事制度改革取得实质性进展，迈出了新步伐，成绩令人欣慰。

四是公共卫生体系建设进一步加强。2004年我县公共卫生事业发展重点启动了疾病控制体系和医疗救治体系建设，项目总投资448.7万元。县疾病控制中心大楼已投入使用；县人民医院“突发公共卫生事件医疗救治体系建设”项目资金已到位，项目实施正在开始；江村、曹里两个“中心卫生院”建设项目即将峻工，白潭卫生院整体搬迁项目门诊楼建设已完成主体工程；7个卫生院被中国初级卫生保健基金会定为“定点扶持单位”，县、乡、村三级预防保健网进一步得到巩固。

五是各项卫生工作全面推进，保持了良好的发展势头。我们还深入开展了城镇医疗卫生体制改革，打击非法行医活动，较好的整顿了医疗卫生服务市场；加强行风和精神文明建设，大力纠正医疗服务和医药购销中的不正之风，完善规范药品集中招标采购，努力降低群众医药费用负担；充分发挥中医药作用，特色中医专科建设已初见成效。医疗质量管理、地方疾病防治、母婴保健等工作也取得了较大成绩。

在看到成绩的同时，我们应清醒的看到，当前我县卫生工作仍然面临着一些困难和问题，有的还相当突出，集中反映在突发公共卫生事件有效应急处置机制还不完善；重大疾病防治任务十分艰巨；农村医疗卫生条件差、基础薄弱；医疗市场管理还有很大差距，群众“看病难”、“看病贵”的问题仍不同程度地存在。党的十六大把提高全民族的健康素质作为全面建设小康社会的奋斗目标之一，这表明党中央对卫生事业提出了更高的要求，寄予了更多的希望。随着经济社会的日益发展，卫生事业已不再是单纯的医疗问题，它已经成为影响国民经济和社会发展的重要因素，并在全面建设小康社会、推动社会全面发展方面占有十分重要的地位。卫生与健康、良好的人居环境和生产生活环境，是社会发展的重要标志之一。随着经济发展和工业化、城镇化进程的加快，社会“大卫生”的工作内涵越来越丰富。卫生工作质量的好坏虽然不能直接拉动一个地区GDp的增长。“要小康，必先健康”，发展卫生事业，既是重大的民生、经济和社会问题，也是重大的政治问题。为此，要做好卫生工作，卫生行业就必须切实增强做好卫生工作的紧迫感和责任感，牢固树立科学发展观，加快卫生改革与发展的进程，下决心解决医疗卫生工作中的突出矛盾和人民群众所关注的热点问题。只有以科学的发展观来思考我们卫生工作中的种种问题和矛盾，我们的视角才会更开阔；也只有以科学发展观来检验我们的前进方向，我们的思路才会更活跃。

二、突出重点，扎实工作，努力开创我县卫生工作新局面

当前，我县经济社会进入了一个关键的发展阶段，也为卫生事业提供了难得的发展机遇。卫生部门要抓住这一难得的历史机遇，克服困难，乘势而上，实现卫生事业的跨越式发展，为构建和谐社会做出应有的贡献。

（一）以科学发展观为指导，切实提高卫生部门的执政能力。中国共产党中央《关于加强党的执政能力建设的决定》指出，要提高党和民主执政、科学执政、依法执政的能力。目前，全县正在开展保持共产党员先进教育活动，核心问题就是保持先进性，提高党的执政能力。对卫生部门来说，就是要加强卫生执政能力建设，进一步转变职能，注重强化社会管理和公共服务职能，该管的事必须下力气管好，管住、管出成效来，薄弱的地方要尽快充实加强。比如医疗市场秩序整顿，那就是薄弱环节。这次两会的提案，也是热点。我认为，当前卫生部门在加强执政能力建设方面，要重点抓好三点：一是严格管理，加强自身建设。没有管理就没有形象，没有管理就没有士气，没有管理，就没有效益，没有管理就没有生产力。此项工作要结合卫生系统“管理年”活动，抓紧、抓好、抓出成效。二是要切实开展整顿和规范医疗市场秩序工作。卫生行政部门要切实切实实地提高对医疗市场秩序整顿工作重要性的认识，把此项工作列入卫生工作重中之重。针对2004年工作中存在的问题，进一步加大对各种形式非法行医行为的打击力度，严格按照《医疗机构基本标准》要求，把工作的重心放在医疗机构的规范管理上，认真落实“八统一”、“八不准”，强化各级各类医疗机构内涵建设，完善评审程序，严格准入制度，规范执业行为，建立长效监管机制，确保半年初见成效，年内大见成效。三要引导医疗机构进行体制改革。目前，国营企业“三改”已经进入关键阶段，公立医疗机构作为公有制经济的一部分，改革也势在必行。怎样改？是机构扩张或收缩，投资增长或撤减？还是技术创新或守旧，效率提升或下降？都需要在改革中去探索和实践。需要强调的是，进行体制改革，不能理解为政府卸包袱、减负担，搞市场化、产业化，更不是“民进国退”。四是要狠抓卫生系统行风建设。对人民群众反映强烈的热点问题，要集中力量进行查处。特别对药品集中招标采购工作不执行，擅自提高药品价格增加患者负担，职业道德败坏的行为，要发现一起，查处一起，决不能手软，要通过行政的、法律的、制度的手段，对行业不正之风进行标本兼治，综合治理，树立卫生系统良好形象。

（二）正确处理“六个关系”，全面加强公共卫生体系建设。公共卫生体系建设是一个复杂的系统工程，它的建立和完善牵涉到社会经济生活和卫生工作的方方面面，只有处理好这方方面面的关系，才能确保公共卫生体系建设健康发展。一是要正确处理公共卫生体系建设与经济社会协调发展的关系。一个时期以来，我国的公共卫生体系一度陷入了“不发生事件—不受重视—资金倾斜和政策受影响—应对能力下降—出现公卫事件—受到重视、投入增加、能力加强—不发生事件”的怪圈中，造成国家对公共卫生的投入和重视时常出现被动，造成了公共卫生体系建设中的体制性缺陷。因此，公共卫生体系建设要克服这些朝令夕改，忽冷忽热的短视行为，列入当地经济发展的长期规划，使公共卫生体系建设与经济社会发展相统一，并服从服务于经济社会的持续、健康、协调发展。二是要正确处理预防控制和医疗救治的关系。在公共卫生体系建设中，预防控制是前提、是基础，医疗救治是根本、是关键，二者不可偏废。各地在预防控制和医疗救治之间要建立高效的衔接机制，使二者相互依存、相互补充，从建立之初就走上完善健康的发展道路。三是要正确处理硬件的软件的关系。加强公共卫生体系建设，一定要坚持硬件、软件两手抓、两手都要硬的原则，使硬件建设适应工作需要和当地经济社会发展水平，软件建设适应新时期公共卫生发展趋势，做到战时能拉得出、打得赢。四是要正确处理科学防治与依法防治的关系。新修订的《传染病防治法》的实施，使公共卫生体系建设迈出了可喜的一步。但法的施行，必须有队伍去执行，这就要求要加快推进卫生监督体制改革，尽快适应公共卫生体系建设的需要。五是要正确处理公共卫生利益和公民个人权力保护的关系。从抗击SARS到既往有偿供血者普查可以看出，充分发动群众，一切依靠群众，是我们在突发公共卫生事件中取得胜利的动力和保证。我们要始终坚持以人为本的原则，特别要重视平衡公共卫生利益和公民权利保护之间的关系，调动群众参与公共卫生防护的积极性。六是要正确处理部门卫生和社会大卫生之间的关系。要树立大卫生的观念，在加强卫生行业基础设施和人才队伍建设的同时，把公共卫生体系建设的触角延伸，搭建立体交叉的、能够涵盖社会生活各个层面的大的公共卫生体系框架。

（三）加强农村卫生工作，改善农村医疗保障条件。温家宝总理在中央经济工作会议上指出，要加强农村医疗卫生基础设施建设和人才队伍建设，稳步扩大新型合作医疗制度试点。当前，要着力抓好四个方面的工作。一是加强农村医疗卫生设施建设。省政府重点扶持的中心卫生院建设，要按照规划要求，结合当地情况，落实配套资金，精心组织、精心设计、精心施工、精心监督，确保工程质量，按期交付使用。二是稳步推进新型农村合作医疗试点。要坚持积极稳妥、群众自愿、因地制宜等原则，2006年全省将全面推开，今年各乡镇都要开展新的宣传和基线调查工作，了解广大农民的医疗卫生需求，为全县实施提供科学依据。三是推进乡镇卫生院改革。目前，我16个乡、镇卫生院发展极不平衡，迫切需要我们以改革的办法去探索发展的新路子。但是乡镇卫生院改革不能搞一刀切，要在深入调研和广泛论证的基础上，以科学的态度去改革，以有利于促进农村卫生工作的发展，有利于公共卫生体系建设，有利于农民群众的医疗保健需求去改革，确保实现“事业发展，群众满意，社会稳定”的改革目标。四是加强对口支援工作。近年来，我县以城乡带动、对口支援乡镇卫生院为载体，在对口支援方面做了一些有益的尝试，成效很好，需要继续巩固。今年，卫生部会同有关部门将开展“万名城市医生支援农村”活动，这是一项政治任务，县卫生局要认真组织，确保实际效果。

（四）加强重大疾病防治，提高防控应对能力。防止重大传染病流行和蔓延，是各级政府和卫生部门的重大责任。各乡、镇（场）和卫生部门一定要把重大传染病防治工作放在突出位置，既要做好应急处置工作，又要做好日常的免疫接种、宣传教育、疫情监测和医疗救治工作。当前，新老传染病交织在一起，防治任务非常繁重，能否从容应对，切实保障人民群众的身体健康和生命安全，是对各级政府和卫生部门的严峻考验。因此，各乡、镇（场）要坚决贯彻国家制定的一系列防治政策，务求落实到基层，落实到患者身上，绝不能因为我们工作不到位而发生中途“梗阻”。对艾滋病防治工作，要在去年摸清疫情底数的基础上，按照国家“四免一关怀”和“四有一不”要求，强化政府对艾滋病防治工作的领导和经费的投入，积极开展医疗救治和帮扶救助，努力改善艾滋病患者的生存和生活质量。结核病防治工作要以全球结核病控制项目的实施为契机，以推行现代结核病控制策略为载体，落实政府承诺，重点抓好组织领导、政策落实、项目带动、人才培训、网络直报、发现病人和免费治疗七个环节，力争在今年现代结核病控制策略人口覆盖率达到100%，涂阳肺结核病人发现率达到70%，治愈率达到85%，传染性肺结核病人全程督导治疗覆盖率达到90%，规范治疗率达到95%的目标。

三、强化责任，齐抓共管，确保卫生事业健康发展

今年的卫生工作已经明确，我们面临的任务十分艰巨，各乡、镇和县、乡各医疗卫生部门要全面贯彻落实国家、省、市县卫生工作会议精神，紧紧围绕今年的工作目标，统筹安排，抓住重点，认真实施，促进卫生工作的健康发展。

一要强化政府责任。卫生工作是政府工作的重要组成部分，做好卫生工作是各级政府义不容辞的责任。我们一定要强化责任意识，充分认识做好卫生工作的重要性，把卫生工作作为提高民族健康素质，造福人民、造福子孙后代，体现党和政府全心全意为人民服务宗旨的一项民心工程、德政工程来抓。把其纳入政府工作的重要议事日程，经常听取卫生工作汇报，及时发现和解决卫生工作中遇到的困难和问题，做好各项工作，努力促使各项工作目标的顺利实现。

二要健全工作机制。卫生工作是一个系统工程，它涉及到社会的各个方面。全县各有关部门要在党委、政府的领导下，建立起政府主导、各部门合作、社会广泛参与的有效机制，齐抓共管，形成合力，为卫生事业创造宽松的工作环境和政策环境。财政、发展改革部门要支持卫生事业的发展，给予必要的倾斜，保证足够的经费；审计部门要做好项目和收支的审计工作，确保经费的合理使用；宣传新闻部门要配合卫生部门深入开展多层次、多形式的健康教育宣传活动，普及公共卫生知识，提高群众的自我防护和参与意识；尤其是医疗市场整顿，卫生、工商、广电、药监等部门要共同努力，彻底治理非法医药广告问题。卫生部门要整合卫生资源，加快改革步伐，提高综合防控和医疗救治水平，努力满足广大人民群众的医疗保健需求。

三要加强督导检查。督导检查是行之有效的工作方法。今年，县政府将根据工作的进展情况，适时开展督导检查工作。要建立和完善奖惩制度，对工作突出、成效显著的予以表彰；对工作不力，贻误时机的要予以通报批评，并追究有关责任人的责任，进而推动各项工作的落实。

同志们，卫生工作任务繁重，责任重大，事关人民群众身体健康，事关改革发展稳定大局，事关全面建立小康社会目标的实现。希望大家在县委、县政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想和科学的发展观为指导，进一步解放思想，更新观念，负重加压，奋力拼搏，为实现全县卫生事业跨越式发展做出积极贡献。

第三篇：副县长在年初卫生工作会上的讲话

同志们：:

今天我们召开这次全县卫生工作会议，主要任务是认真贯彻市卫生工作会议精神，回顾总结～年全县卫生工作情况，正确分析当前全县卫生改革与发展的形势，规划部署今年全县卫生工作的主要任务和重点措施，动员全县上下明确目标，解放思想，坚定信心，与时俱进，真抓实干，狠抓落实，加快提高卫生工作整体水平，开创我县卫生工作新局面。刚才，同志总结部署了工作，我完全赞同，望认真贯彻落实。下面，我再强调三点意见：

一、肯定成绩，正视问题，进一步增强做好卫生工作的紧迫感和责任感

卫生事业是国民经济和社会发展全局中一个不可或缺的重要组成部分，加快发展卫生事业，是坚持以人为本和保障经济社会全面、协调、可持续发展的重要体现。过去的一年，我县卫生系统在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，在市卫生局的具体指导下，坚持以人为本的科学发展观，认真贯彻落实党中央、xx和省委、省政府关于卫生工作的一系列重要指示和部署，紧紧围绕解决广大人民群众关注的突出问题，大力推进卫生事业的改革与发展，取得了明显成效，促进了经济社会的健康协调发展。我认为主要体现在以下几个方面：

一、突发公共卫生事件应急处理机制初步建立，重点传染病得到有效防控。继～年抗击非典之后，去年，我县及时修订和完善了防治非典、人禽流感应急预案，先后成立了非典、人禽流感防控和医疗救治预备队伍，做到了防有准备，来有对策。艾滋病防治力度进一步加大。按照上级统一部署和要求，我们把艾滋病防治工作列入公共卫生体系建设范畴，纳入全县经济社会发展规划。一是建立了科学高效的领导机制。坚持“预防为主、防治结合、标本兼治、综合治理”的方针，全面加强对艾滋病防治工作的组织领导和协调，成立了艾滋病防治工作领导小组和艾滋病防治协调小组，在组织领导、经费投入、部门配合、综合防治、宣传教育等方面明确了当前和今后的一个时期的工作目标，基本形成了政府主导、部门合作、社会参与的工作机制。二是形成了全面覆盖艾滋病病人的救治网络。建立健全了县、乡定点救治机构。三是认真开展了既往有偿供血人员普查工作。按照“三个清楚”、“四个不漏”、“五个百分百”的目标要求，采取县不漏乡，乡不漏村，村不漏户，一户一表，逐人签字的方法，在全县范围内开展了既往有偿供血人员普查工作，彻底澄清了既往有偿供血人员底数和艾滋病病毒感染人数。据统计，全县抽调普查人员900余名，普查有偿供血人员264人，检测214人，实验室初筛阳性34人，检测CD4T淋巴细胞29人，服药治疗16人，较好的完成了普查检测任务，为全县的艾滋病预防控制和医疗救治提供了科学的依据。

二是卫生系统干部职工队伍素质有所提高。面对医疗市场激烈的竞争和一系列灾情、疫情的考验，卫生战线广大干部职工同心同德克服了卫生改革与发展的种种困难；齐心协力、迅速及时地处置了重大公共卫生事件和突发事件。特别是在艾滋病防治工作中，卫生系统全体干部职工没有一个退缩，打造了一支特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗的医疗卫生队伍。

三是卫生改革力度进一步加大，取得显著成绩。我们克服困难，统筹全局，顺利完成镇卫生院上划区管改革工作，卫生监督、疾病控制两项体制改革全面完成，卫生人事制度改革取得实质性进展，迈出了新步伐，成绩令人欣慰。

四是公共卫生体系建设进一步加强。～年我县公共卫生事业发展重点启动了疾病控制体系和医疗救治体系建设，项目总投资448.7万元。县疾病控制中心大楼已投入使用；县人民医院“突发公共卫生事件医疗救治体系建设”项目资金已到位，项目实施正在开始；江村、曹里两个“中心卫生院”建设项目即将峻工，白潭卫生院整体搬迁项目门诊楼建设已完成主体工程；7个卫生院被中国初级卫生保健基金会定为“定点扶持单位”，县、乡、村三级预防保健网进一步得到巩固。

五是各项卫生工作全面推进，保持了良好的发展势头。我们还深入开展了城镇医疗卫生体制改革，打击非法行医活动，较好的整顿了医疗卫生服务市场；加强行风和精神文明建设，大力纠正医疗服务和医药购销中的不正之风，完善规范药品集中招标采购，努力降低群众医药费用负担；充分发挥中医药作用，特色中医专科建设已初见成效。医疗质量管理、地方疾病防治、母婴保健等工作也取得了较大成绩。

在看到成绩的同时，我们应清醒的看到，当前我县卫生工作仍然面临着一些困难和问题，有的还相当突出，集中反映在突发公共卫生事件有效应急处置机制还不完善；重大疾病防治任务十分艰巨；农村医疗卫生条件差、基础薄弱；医疗市场管理还有很大差距，群众“看病难”、“看病贵”的问题仍不同程度地存在。党的十六大把提高全民族的健康素质作为全面建设小康社会的奋斗目标之一，这表明党中央对卫生事业提出了更高的要求，寄予了更多的希望。随着经济社会的日益发展，卫生事业已不再是单纯的医疗问题，它已经成为影响国民经济和社会发展的重要因素，并在全面建设小康社会、推动社会全面发展方面占有十分重要的地位。卫生与健康、良好的人居环境和生产生活环境，是社会发展的重要标志之一。随着经济发展和工业化、城镇化进程的加快，社会“大卫生”的工作内涵越来越丰富。卫生工作质量的好坏虽然不能直接拉动一个地区GDp的增长。“要小康，必先健康”，发展卫生事业，既是重大的民生、经济和社会问题，也是重大的政治问题。为此，要做好卫生工作，卫生行业就必须切实增强做好卫生工作的紧迫感和责任感，牢固树立科学发展观，加快卫生改革与发展的进程，下决心解决医疗卫生工作中的突出矛盾和人民群众所关注的热点问题。只有以科学的发展观来思考我们卫生工作中的种种问题和矛盾，我们的视角才会更开阔；也只有以科学发展观来检验我们的前进方向，我们的思路才会更活跃。

二、突出重点，扎实工作，努力开创我县卫生工作新局面

当前，我县经济社会进入了一个关键的发展阶段，也为卫生事业提供了难得的发展机遇。卫生部门要抓住这一难得的历史机遇，克服困难，乘势而上，实现卫生事业的跨越式发展，为构建和谐社会做出应有的贡献。

（一）以科学发展观为指导，切实提高卫生部门的执政能力。中共中央《关于加强党的执政能力建设的决定》指出，要提高党和民主执政、科学执政、依法执政的能力。目前，全县正在开展保持共产党员先进教育活动，核心问题就是保持先进性，提高党的执政能力。对卫生部门来说，就是要加强卫生执政能力建设，进一步转变职能，注重强化社会管理和公共服务职能，该管的事必须下力气管好，管注管出成效来，薄弱的地方要尽快充实加强。比如医疗市场秩序整顿，那就是薄弱环节。这次～的提案，也是热点。我认为，当前卫生部门在加强执政能力建设方面，要重点抓好三点：一是严格管理，加强自身建设。没有管理就没有形象，没有管理就没有士气，没有管理，就没有效益，没有管理就没有生产力。此项工作要结合卫生系统“管理年”活动，抓紧、抓好、抓出成效。二是要切实开展整顿和规范医疗市场秩序工作。卫生行政部门要切实切实实地提高对医疗市场秩序整顿工作重要性的认识，把此项工作列入卫生工作重中之重。针对～年工作中存在的问题，进一步加大对各种形式非法行医行为的打击力度，严格按照《医疗机构基本标准》要求，把工作的重心放在医疗机构的规范管理上，认真落实“八统一”、“八不准”，强化各级各类医疗机构内涵建设，完善评审程序，严格准入制度，规范执业行为，建立长效监管机制，确保半年初见成效，年内大见成效。三要引导医疗机构进行体制改革。目前，国营企业“三改”已经进入关键阶段，公立医疗机构作为公有制经济的一部分，改革也势在必行。怎样改？是机构扩张或收缩，投资增长或撤减？还是技术创新或守旧，效率提升或下降？都需要在改革中去探索和实践。需要强调的是，进行体制改革，不能理解为政府卸包袱、减负担，搞市场化、产业化，更不是“民进国退”。四是要狠抓卫生系统行风建设。对人民群众反映强烈的热点问题，要集中力量进行查处。特别对药品集中招标采购工作不执行，擅自提高药品价格增加患者负担，职业道德败坏的行为，要发现一起，查处一起，决不能手软，要通过行政的、法律的、制度的手段，对行业不正之风进行标本兼治，综合治理，树立卫生系统良好形象

二要健全工作机制。卫生工作是一个系统工程，它涉及到社会的各个方面。全县各有关部门要在党委、政府的领导下，建立起政府主导、各部门合作、社会广泛参与的有效机制，齐抓共管，形成合力，为卫生事业创造宽松的工作环境和政策环境。财政、发展改革部门要支持卫生事业的发展，给予必要的倾斜，保证足够的经费；审计部门要做好项目和收支的审计工作，确保经费的合理使用；宣传新闻部门要配合卫生部门深入开展多层次、多形式的健康教育宣传活动，普及公共卫生知识，提高群众的自我防护和参与意识；尤其是医疗市场整顿，卫生、工商、广电、药监等部门要共同努力，彻底治理非法医药广告问题。卫生部门要整合卫生资源，加快改革步伐，提高综合防控和医疗救治水平，努力满足广大人民群众的医疗保健需求。

三要加强督导检查。督导检查是行之有效的工作方法。今年，县政府将根据工作的进展情况，适时开展督导检查工作。要建立和完善奖惩制度，对工作突出、成效显著的予以表彰；对工作不力，贻误时机的要予以通报批评，并追究有关责任人的责任，进而推动各项工作的落实。

同志们，卫生工作任务繁重，责任重大，事关人民群众身体健康，事关改革发展稳定大局，事关全面建立小康社会目标的实现。希望大家在县委、县政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想和科学的发展观为指导，进一步解放思想，更新观念，负重加压，奋力拼搏，为实现全县卫生事业跨越式发展做出积极贡献。

第四篇：安金勋在年初工作会上的讲话2015

坚定信心 务实创新 狠抓落实 强力推进

开创平氏经济社会跨越发展新篇章

──安金勋同志在全镇工作会议上的讲话

（2015年3月6日）

同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻落实省、市委经济工作会议和县委全会精神，回顾总结我镇2014年工作，安排部署2015年工作任务，动员全镇上下坚定信心，务实创新，狠抓落实，强力推进,开创平氏经济社会跨越发展新篇章。下面，根据镇党委、政府研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、2014年工作简要回顾

（一）项目建设持续突破。平氏镇坚持项目兴镇战略不动摇，持续推进人才回归全民创业工程，强力招商上项目。一是招商引资工作推进有力。2014年，新引进桐柏春晖老年公寓、梁氏黄酒、恒久木业、平氏新区医院等4个项目，续建先河新型材料聚酯多元醇、天利农业蔬菜基地、银之川农牧养殖等3个项目，合同引资4.5亿元，到位资金2.3亿元。其中投资1.02亿元的桐柏春晖老年公寓项目规划设计已完成，已筹备建设；投资1200万元的梁氏黄酒厂已建成投产；投资6000万元的恒久木业加工项目已在县产业集聚区建成投产；平氏新区医院综合项目总投资7000万元，已开业运营，正在新区征地。续建项目中先河新型材料聚酯多元醇项目已备案，环评已通过专家评审，正在审批；河南天利农业蔬菜基地完成了8茬绿色设施蔬菜种植，新增400亩节水灌溉设施完工，成功注册了“恋乡菜”和“上山打菜”品牌；银之川农牧公司万头黄牛养殖场已建成办公楼及宿舍楼1400余平方米，建成4000平方米种牛舍1个、占地3250平方米的育肥牛舍5栋，建成4000平方米的青贮池2个，干草棚和饲料加工车间1000多平方米，一期建设稳步推进中。洽谈了光伏发电综合利用项目、肉牛深加工、化工物流园项目、变压器、微电机加工项目，巩固“建成一批、在建一批、储备一批”的项目招商新格局。二是政策性项目争取成绩明显。共向上申报政策项目29个，批复项目25个，批复资金2441.27万元。其中平程路（平氏段）铺油210万元，世行五期128万元，镇区供水管网改扩建250万元，以工代赈小流域治理200万元，新庄彩票公益金103万元，易地搬迁150万元。招商引资工作得到了县里的充分肯定，继2013被县委县政府评为一等奖后，有望再次保持先进位次。天利农业公司、银之川农牧公司分别成为全县三十个重点项目之一，为平氏招商引资工作拓展了新思路，指明了新的方向。

（二）现代农业快速发展。平氏镇紧紧抓住“菜牧基地”的目标定位，不断推进农业产业结构调整，实现现代农业大发展。一是实施项目，加快基础设施建设。平氏镇全面实施小型农田水利建设，在全镇范围内新打机井329眼，维修机井70眼，重建机电灌站18个，新修水渠32.493公里，铺设地埋管179.558公里，架设4米跨桥6座、3米跨桥28座，清淤塘堰56口，新建水利配套设施农门81个、涵79个，有效提升了农业基础条件，实现了农业稳产增收。二是借助优势，打造特色经济带。借助农业示范区有利条件集中连片发展蔬菜、花卉等效益农业。雷庄村种植钢葱1500余亩；杨庄村建立了300亩良种油茶育苗基地，示范种植油茶500亩，发展了流苏、百日红等花卉苗木1000亩；新庄村种植中药材800余亩，形成了特色农业示范经济带。三是强化农企发展，壮大菜牧基地。利用和庄大棚蔬菜种植基地、河南天利农业发展有限公司和银之川农牧发展有限公司优势，引导带动周边农户，发展结联共同体，壮大规模。河南天利农业经过一年来的经营，取得了可观的收益，有了自已的品牌。目前已有5家家庭农场、3家合作社达成了联结意向，准备与公司合作，共赢发展；和庄大棚蔬菜基地附近有15户农民在基地内承租大棚，有20家农民发展大棚菜。银之川农牧公司养殖场规模化、标准化的建设让全镇养殖户看到了希望，经

常有群众来参观学习，小型家庭养殖户不断增加，畜牧养殖业进入全新发展阶段。三是发展农村合作经济组织，推动现代农业发展。平氏镇积极引导技术能人、致富能手、种养大户建立合作社，成立家庭农场，集中流转土地，发展农业经济。全镇已成立各类农民专业合作社45家，家庭农场15家。通过重点培育，已有5家合作社被评为县级示范社、2家合作社被评为市级示范社，2家家庭农场被评为市级示范家庭农场，带动大棚蔬菜及无公害设施蔬菜2500亩；种植沙红桃、美脆桃、晚秋黄梨、油茶花卉为主的经济林3500余亩；发展杭白菊、夏枯球等中药材2000余亩，加快了蔬菜、林果、中药材集约化发展。万亩高产粮食示范区代表县里参加全市考评，位列山区县第一名，扭转了连续多年后进局面。

（三）生态镇村统筹发展。平氏镇以“国家级生态镇”创建和“改善农村人居环境，建设美丽乡村”活动为契机，综合整治镇村环境，整体形象得到了很大提升。一是实施建设规划，规范城乡发展。聘请郑州阳光规划设计院对平氏镇总体规划进行了重新修编，制订了集镇发展详规和中心村发展规划，为平氏镇村健康发展提供了基础保障。二是加强集镇建设，强化管理水平。按照街道“干净、整洁、畅通”要求，联合工商所、派出所、市场中心等职能部门，重新规划了专业市场，重拳出击，治理了占道经营、无证经营，规范

了集镇交易；规范电力、通讯线路，全面取缔户外广告牌；新聘请1 家物业公司，加大了街区物业管理范围；在镇村周边新建垃圾池138个，购臵大容量垃圾箱15个、垃圾桶100个；重新修补了街道损坏路面。建立了街道整治承包责任制，健全了长效机制。同时，对建房实施管控，统一设计、统一户型、统一颜色，保持格局整齐划一。三是积极开展美丽乡村活动，改善农村面貌。按照“三无一规范一眼净”的要求，大力开展村庄环境综合整治。以“清垃圾、清杂物、清污水”为主要内容，实施集中清理。各自然村新建防淋垃圾池138座，安放垃圾桶300个，组建村级保洁员队伍138人，规范垃圾户分类、村收集、镇处理制度，村庄垃圾实现了日产日清，村容村貌得到了根本性改变。以“周督查、月通报、季观摩”的形式进行考评，奖先罚后，强化工作推动落实。四是创新机制，提升农村公路养护水平。全镇修建村镇道路8公里，县乡道铺油7公里，积极创新农村公路建、管、养机制，规范区间管理，建立清扫长效机制。通过开展农村公路“通达杯”活动，规范了东西两条循环圈，保持了公路养护先进位次，Y016线通过了省级文明示范路验收。农村公路养护工作代表县里接受考评，获全市第2名好成绩。

（四）基层组织建设推进有力。一是实施换届选举，配强村级队伍。按照省、市、县对村级组织换届选举有关精神

要求，严格步骤，严格程序，扎实有效地选出了新一届村级组织，新选两委干部8人，当选两委干部61人，交叉任职率91.6%,配齐了村民小组长、村民代表，成立了监督委员会，实现了新一届村极组织的优化组合和新老交替。二是利用载体契机，积极开展党建活动。通过深入推进“服务型基层党组织”创建和“党的群众路线”教育实践活动，镇村干部理清了思路，强化了责任意识、发展意识和忧患意识，大大增强了镇村基层组织的战斗力和凝聚力。三是创新学习形式，提升党员素质。利用“党员活动日”，远教平台，微信、易信手机平台加强对镇村党员干部的理论学习和科技学习，提高了镇村党员干部的自身素质。

（五）社会大局和谐稳定。我们始终把维护社会和谐稳定作为硬任务、第一责任，抓实抓好。一是落实“一岗双责”信访责任制，推行领导干部信访日接待制和领导干部信访包案制、重大节日期间信访稳定工作方案和信访案件分析预测机制，严格执行日报告制度、矛盾纠纷排查制度、信访例会和台账制度、责任追究等信访工作制度，形成了层层抓落实的局面。二是深入开展法治宣传教育，引导干部群众用法治的思维和法治方式推进稳定工作。开展“一村四警”及千名干警下基层、“十户联防”、“店店联防”等镇村级平安建设工程；新加装街区视频监控28个，组建了“视频监控、警

务监控、联防监控”三位一体综治平安建设体系。实行每月一次拉网式排查，每周一次滚动排查，部门联动排查，强化夏冬季节治安巡逻等，提高了群众安全感。三是以“安全平氏”创建活动为契机，严格落实安全生产责任制，建立部门联动机制，推行安全生产每月一次大排查、每周一次小排查工作制度；强化校园安全、食品安全、烟花爆竹、交通、建筑等重点行业、重点领域安全监管、隐患排查；强化冬季森林防火安全措施，加强村级消防队伍培训，防止火灾发生。铁腕打击非法违法和违规违章生产行为，消除安全隐患，全方位开展社会综合治理，促进社会和谐稳定。

（六）民生实事强化落实。坚持把人民利益放在首位，不断加大民生投入，办好惠民实事。一是建成了平南新区自来水厂，实现了街区送水入户；二是完成了光纤入地工程，协助架设了唐河至桐柏22万伏迎峰渡夏电力工程线路10公里，修建了平氏第二电源备用线路14.8公里，改造街区及部分村庄电力线路12公里，安装了远程计量系统，有效缓解了用电及通讯压力。三是高标准建设了300平米的综合便民服务大厅，建立健全了各项规章制度，实行岗位职责“三亮三评”、一站式服务，规范了对外服务窗口，提升了政府形象。四是扩建了平氏敬老院，新增房间10个，床位30张，新建了洗澡间，安装了热水器，雇请两名后勤人员，提升了

服务水平。五是开建春晖老年公寓和新区医院综合项目，健全了养老养生产业。六是新建300名到龄居民养老保险档案，完成了领证人员的资格认证，发放养老保险金240多万元。动态调整五保人员14人，低保人员82人，发放低保、五保资金198万元。发放社会困难户资金8万元，复退军人优抚金30万元。筹集新农合资金223万元，新农合参保率达99%以上，完善了社会保障体系。七是落实上级各类惠补政策，及时发放“两免一补”资金336.3万元，粮种补贴61.6万元，综合补贴314万元，退耕还林补贴11.89万元。通过共青团、武装部、工会资助学生7人12000元。八是建成了镇农技推广中心，联合县扶贫办、农业局开展科技培训5期，受训2000余人次，积极开展扶贫开发建档立卡工作，筛选出735户2906人贫困人口，实施了项目帮扶。九是争取资金修缮了桐柏区党委旧址，文物保护工作得到加强。十是深入实施教育振兴工程，推行在岗教师继续教育，强化师德师风建设。举办了中学生运动会和广场文化活动，承接举办了文化下乡和送书下乡活动。2014年镇中教育教学工作再上新台阶，取得了全县第二名的优异成绩。配齐了村级卫生员，规范了村医管理，提升了村级医疗卫生水平。计划生育依法行政，继续保持低生育水平，科、教、文、体、卫全面健康发展。

同志们，过去的一年，我们万众一心，务实创新，强力推进，呈现出了经济稳步增长，镇村面貌变化很大，社会事业协调发展，民生发展显著，发展优势更加彰显的良好态势。全镇地方生产总值达3.5亿元，增长10%；固定资产总投资完成6.24亿元，增长32.9%；一般财政收入103万元，人口出生率控制在13.05‰以内，实现了“十二五”工作新局面。这些成绩的取得是全镇广大干群精诚团结，拼搏进取的结果。在此，我代表镇党委、镇政府，向一年来辛勤工作在各条战线上的广大干群表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在总结回顾2014年来工作的同时，我们也看到了工作中存在的问题和不足：一是镇域经济发展不快，工业企业税收有限，发展后劲不足。二是由于土地、环保等制约因素，招商项目、城镇建设进展不快。三是教育、卫生、医疗、保障等民生工作与群众的期盼还有较大的差距，民生改善任务艰巨。四是政府自身建设还存在薄弱环节，少数干部思想不解放、作风不实、服务不优、效能低下等问题仍不同程度的存在。对些，我们必须主动面对，认真研究，以高度负责的态度，采取有力措施，积极在今后的工作中努力加以克服和解决。

二、2015年的工作思路和主要预期目标

2015年是实施“十二五”规划的收官之年，也是

亿元；地方财政一般预算收入增长11%，完成130万元；全社会固定资产投资增长20%，完成7.5亿元；农民人均纯收入增长10%；城镇居民可支配收入增长10%；人口出生率控制在13.05‰以内；节能减排、安全生产完成县下达的目标任务。

围绕上述目标任务，着重抓好六个方面的工作：

（一）突出抓好对外开放和项目建设，加快工业经济发展。我们将坚持项目兴镇战略不动摇，立足镇实际，按照打造镇内外两个工业企业集群目标，创新举措，强力招商，努力引进项目3-5个项目，合同引资3亿元以上，到位资金不少于2亿元。镇内民营工业园，瞄准陶瓷、高能固体燃料项目，力争解决好用地和环评问题，开工建设两个工业项目。安棚化工专业园区，积极协调环评审批，力争使先河新型材料公司投建。县产业集聚区，重点规划实施肉牛系列深加工项目，加强与深圳永泰公司合作，努力实现银之川农牧公司由养殖到加工的成功转型，拉长产业链条，培育农产品深加工龙头企业。同时针对性地引进一些一产、三产项目，力争引进一所民办小学，开工建设第二个专供港澳蔬菜基地。持续追踪光伏农业科技大棚项目，力争在引进和规划上有实质性进展。积极收集项目线索，研究项目方向，再洽谈储备一批新项目，保持“新建一批、洽谈一批、储备一批”

地+农户”养殖模式，以基地集中养殖和农户分散养殖快速膨胀企业规模。要引入沼气项目，在韩坟片区形成牧-沼-菜农业循环经济示范区。要深入论证10万头肉牛深加工项目的可行性，循序渐进，稳步推进肉牛产业成链上规模上水平，为全镇畜牧业产业化提供示范借鉴。四是继续大力推进高效农业示范区建设。依托农民专业合作社和家庭农场，布点、连线、连片发展果、药、花、菜，使全镇特色农业布局更加合理科学，产业结构调整更加快捷、高效。

（三）突出抓好美丽乡村建设，提升镇村环境。以生态宜居为目标，以新型城镇化为引领，积极开展“城镇建设管理提升年”活动，加快集镇、乡村建设，着力提升品质，完善功能，推进城乡统筹发展。一是抓好镇村规划。建设好镇规划展示厅，完成编制镇发展控制详细规划和中心村发展规划，发挥乡镇规划管理员和村协理员的作用，严格管理，大力开展违法用地违法建设专项整治，加大案件查处力度，切实维护规划的严肃性和要威性。二是加强集镇建设。启动平南社区建设，推动农贸市场、社区供水、医院、幼儿园建设项目。建设春晖老年公寓，发展养老养生产业。创新思路实施曙光路西延工程、建新路南北贯通工程、老街区改造升级工程，拉大镇区框架。三是严格土地建设管理。落实县“两违”（违法占地、违

和庄村2座漫水桥，解决耕作区交通问题；五是实施完成代洼水库除险加固清淤工程；六是规划建设农贸市场，实行分行就市，繁荣商贸；七是建设乡村公路，努力实现所有自然村通水泥路；八是完成小农水项目水电配套，真正发挥作用；九是引资建设一所民办小学，解决中心小学大班额问题；十是对镇敬老院实施改扩建工程，全面提高五保户集中供养率。

（五）突出抓好经济收入，增强发展后劲。一是抓好项目经济。建立项目建设税收台账，加大对镇区建成项目税收清缴；强化建成招商企业税务登记，规范生产，增加工业税收；二是发挥地域经济特色，强化商贸交流。积极壮大发展平氏蔬菜、红桃、花卉苗木、中药材等特色农业，做大农产品宣传推介，推动大宗农产品交易，建立交易平台或交易所，带动镇区商贸交流，加快镇域经济发展。三是大力发展文化、服务等第三产业，培育新的经济增长点，最大限度增加地方财政收入。同时，建立健全完整的财务管理制度，严格执行镇长一支笔审批，压缩非生产性支出比率，树立节支就是增收思想。严格执行中央“八项规定”、省委“若干意见”及市、县有关廉洁自律规定,着力推广“公务卡”制度、“公务灶”制度、公共采购制度、出差限额报销制度等，严格按审批程序签字报销，努力实现“三公”经费比去年同期有所下降。真正把资金用在为民办实事、好事上，促进民心凝聚，5

精神去加油提速。要永葆进取心，坚持把思想解放贯穿于发展始终，敢字当头，勇于突破，勇担风险，以思想的领先保证发展的率先。要有强烈的事业心，把个人的荣辱与平氏的发展自觉地联系在一起，真正全身心地投入到具体的工作中去。要有强烈的责任心，把忠于职守、勤勉尽责作为最基本的职业道德，决不因事难任重而却步，更不应怕担责任而不为，主动挑重担、攻难题，确保不折不扣地完成每一项任务。

二要用情做事。干部的精神状态好不好，工作作风硬不硬，直接体现了一个干部的政治品格。态度决定一切，责任胜于能力，干工作，做事情，不仅仅是一个人能力问题，更重要的是对待工作的态度和责任心，只要用心做事，对工作拥有热情、倾注真情、满怀激情。全镇各级干部都要摆正位臵，端正品行，自觉融入大局，主动服从大局，积极服务大局，不断增强本领，为平氏镇的发展献计献策，出力流汗。

三要用力做事。实现新一年的发展目标，关键要在“干”字上下功夫，在落实上见成效。镇村两级干部要切实提高工作执行力，对于镇党委、政府的决策部署，必须坚决贯彻，无条件执行，各级干部特别是领导干部要走在先、干在前，现场抓，盯住干，做到勤奋不偷懒，负责不推诿，认真不敷衍，实干不耍滑。在今年的工作落实上，各级领导都要独当一面，每项工作任务都要不折不扣去落实，决不允许讲原因，提条件，推卸责任，要全力推动干事。

718-

第五篇：在年初工作会上的发言

尊敬的各位领导、各位同仁：

根据会议安排，我就专卖管理工作的三个课题做如下发言，谨于各位与会同仁作个交流，认识不足、意见浅薄，如有不妥之处，恳请大家批评指正。

首先，在为一季度卷烟销售保驾护航方面，我们从专卖管理角度分析了影响卷烟销售的主要因素，一小一大两个方面，小的方面，是恢复营业、新办许可证不及时，导致想订购卷烟的零售户订购不到卷烟，影响卷烟销售。大的方面，是外来卷烟冲击卷烟市场，挤占市场份额。而外来卷烟流入主要有三个途径，一是通过客运、货运或者私人车辆，成规模运入，来源主要是陕西方向；二是通过边界毗邻地区渗透，侵占我们的边界市场；三是外出务工人员零散带回的礼品烟，流入的销售环节，这一类卷烟中，出现假冒伪劣卷烟的概率较大。

针对以上两个因素，我们计划实施以下措施，来为一季度卷烟销售保驾护航：一是在符合法定要求的前提下，加快复业申请和新办许可证的办理效率，有一个办一个，做到当天办结，对于停业申请，清楚告知申请人，一旦停业，当月就无法订购卷烟，提醒申请人审慎对待。二是建立专门路检小组，针对入境车辆，常态性地开展路检路查工作，特别是元月1日至旧历正月十五这段时间，路检路查一天都不间断。三是年节附近，公安治安大队等也在开展路检工作，我们计

划通过协同办案奖励机制，调动包括治安、交警、派出所在内的各个公安单位，主动参与涉烟案件查办，提升外来卷烟的查处效果。四是加强边界巡查，凡是与外省市接壤的乡镇街道和其他较大聚落，保证每月不低于2次的检查频次。五是加强对快递店、托运部的检查，在物流从业人员中发展线人，防止非法卷烟通过邮寄、托运方式流入。六是加强重点零售户监控，特别是烟酒店、副食批发店等礼品烟回流节点，掐断礼品烟回流渠道。七是搞好配合，有时候零售户把电话打到稽查员手机上，咨询卷烟订购问题，要求稽查人员不得当即推脱，能够解答的当场解答，不能解答的，切实转告到相应客户经理。

在2014年的市场监管方面，我们有这么几个想法，一是立足地域特点，继续常态性地开展路检路查工作，拦截过境卷烟，防止非法卷烟流入。二是利用新版许可证换发的契机，对全县零售户持证情况进行一次全面清理，有效整顿“证照人址”四不符等不规范持证现象，彻底规范零售户持证信息。三是在许可证后续监管上，进一步利用“三级联管”工作平台，将许可证的后续监管职责落在乡镇，而实际工作开展让村（居）一级发挥作用，零售户登记信息、经营信息变动后，及时向我方通报，协助我方提升市场掌控能力。四是对一年内有多次售假售私违法记录的零售户，要依法撤销其许可证，三年内不再受理其新办申请，还要向其他零售户进

行宣传，达到杀鸡儆猴的效果，最终实现促进零售户自觉依法规范经营的目的。五是工作重心进一步下移，越接近零售户就越了解市场，根据各稽查中队周工作安排，调整专卖线工作计划，尽量避免打乱中队工作节奏，让各中队可以顺利按照自己的工作思路来开展市场监管工作。

在2014年打假破网工作方面，刚才X局长在汇报中已经提到，我们的目标是瞄准标兵单位，必保一起50万元以上网络案件，力争100万，对于如何完成这个任务，我们有以下几个打算，一是锤炼自身能力，在案件的侦破手段、破案的技巧和强制措施运用上，向公安机关学习，提升自己查办案件、经营案件的能力。二是强化和公安机关的协作机制，争取在案件经营阶段就邀请公安机关提早介入。三是增强情报信息意识，加强线索挖掘，注重从一般个案、小案中发掘线索，摸排背后的假烟网络，为查处大要案件提供条件。四是盯紧“老贼”，根据13年查获的售假案件来看，假烟来源指向城区和乡镇的一些经营规模较大的零售户，对于这些老贼，我们将作为完成2014年打假破网工作任务的突破口，予以重点盯防。五是特别加强面向消费者的真假烟辨识知识宣传，营造打假氛围的同时，增强消费者识假辨假的能力，增加假烟信息来源。

我的发言完毕，恳请大家热情予以斧正，谢谢大家！