在全国青联十届六次常委王兆国讲话

第一篇：在全国青联十届六次常委王兆国讲话

在全国青联十届六次常委（扩大）会议上的讲话

（2010年1月30日）

王兆国

这次会议，是十届全国青联常委会的最后一次会议。今天，我到南京来参加这次会议，主要是来看看大家，和大家谈谈心。首先，我对会议的召开表示热烈的祝贺，向各位同志、朋友致以亲切的问候和良好的祝愿！

2009年是青联事业取得很大发展的一年。各级青联组织以新中国成立60周年为契机，围绕党和国家工作大局，注重加强自身建设，扎实开展了一系列主题鲜明、丰富多彩的活动，比如，按照中央要求，开展了团属青年社团学习实践科学发展观活动；针对关系国家发展、社会进步、青年成长等重大问题，开展了系列研讨会、报告会和考察调研活动；还有“博士服务团”、全国青联志愿者艺术团慰问演出、两岸青年联欢节等活动，都很有成效、很有影响。今年又是十届全国青联成立以来的第5个年头。这五年，可以说是我们国家大事多、喜事多，同时又是难事多、突发事件多的五年。无论是面对低温雨雪冰冻灾害、汶川特大地震，还是北京奥运会、残奥会；无论是庆祝新中国成立60周年，还是应对国际金融危机的冲击，各级青联组织都能够充分发挥自身独特的组织优势、人才优势和联络优势，团结凝聚各族各界青年为推动科学发展、促进社会和谐作出了重要贡献。这些成绩的取得，离不开各位青联常委、委员的奋斗和努力，充分体现了大家炽热的爱国情怀、强烈的社会责任感和蓬勃向上的精神风貌。中央书记处充分肯定了团中央和全国青联的工作。在这里，我对全国青联及各级青联组织取得的成就表示热烈的祝贺！

今年是青联事业发展进程中十分重要的一年，全国青联将进行换届。党中央对这项工作十分关心，明确提出要提前谋划、精心准备。经过这次换届，在座的有不少青联常委将卸去全国青联的职务，同时也有不少新生力量要加入进来，这是青联组织充满生机活力的重要标志。借此机会，我和大家谈三点想法。

一、要认清形势、坚定信念，始终把自身成长与党和国家事业发展紧密相连

一个人思想的成熟、信念的坚定，首先来自于对形势的清醒认识和准确把握。当今世界正处在大发展大变革大调整时期，国际关系不确定、不稳定、不安定因素增多，国际力量对比出现了新的态势，中国同世界的关系继续发生新的变化，我国的发展既有难得机遇，又面临严峻挑战。一方面，改革开放30年取得了巨大成就，综合国力大幅提升，国际地位显著提高，对世界的影响日益增强，特别是在应对国际金融危机冲击中取得了举世瞩目的巨大成效，使我国发展道路引起了世界各国广泛关注，对发展中国家的吸引力也大大增强。不少国家的政治家、经济学家都在研究中国改革开放三十多年的经验，对中国的制度、道路和发展模式特别关注，比如肯尼亚就提出要“向东看”；南非国大党还派代表团到我国来学习发展经验。另一方面，西方一些国家不愿意看到社会主义中国的发展和强大，更不愿意看到中国的快速发展对西方模式形成的挑战，他们利用各种机会想方设法遏制甚至干扰破坏我国的发展。从国内来看，我国经济社会发展也面临许多新情况、新挑战，经济回升内在动力仍然不足，结构性矛盾仍很突出，农业基础仍不稳固，就业形势仍然严峻。

在这种形势面前，我国青年一代特别是青年干部，共青团干部、全国青联各位常委和委员更要充满信心，充分认识到我国发展的巨大成就根本上来源于党中央、国务院的正确领导、准确判断、果断决策和有力措施，来源于中国特色社会主义的强大生命力和制度优势，从而

进一步坚定在党的领导下夺取应对国际金融危机冲击新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面的信念和信心。同时，大家也要保持清醒头脑，充分认识到国际国内形势的复杂性，不能盲目乐观，更不能在多样化的社会思潮面前随波逐流。要更加全面、理性、深刻地分析和把握当前形势，看到这些形势的发展变化与我们每一个人成长的密切关系，始终保持思想上的成熟、政治上的坚定，在关键时候接受锻炼、经受考验，在国家发展的大格局中作出贡献、不断成长进步。

二、要锐意进取、扎实奋斗，不断发展壮大自己的事业

各位青联常委和委员都是青年中的佼佼者，都是事业的成功者。党和政府真心期望你们把事业摆在第一位，充分发挥聪明才智，充分激发创新活力，把自己的事业做得更好，更有青春的朝气；也真心期望一批又一批像你们一样成功的青年创业者不断涌现，积小业为大业，汇聚成推动党和国家事业发展的强大力量。

对于事业的发展，我想特别强调两点。一是要始终锐意创新、不断进取。当今世界的变化很快，新技术革命方兴未艾，知识更新大大加快，产业升级换代十分迅速。我国的发展也进入了一个加快转变经济发展方式、调整经济结构的新阶段。在这种形势下，大家在各领域都要有强烈的竞争意识和进取精神，充分认识到尽管自己的事业有了很好的基础，但是停滞就会落后，落后就会被时代淘汰。因此，只有不断锐意创新、开拓进取，才能把握住快速发展中所蕴含的大量发展机会，保持在本行业、本领域中的先进地位，不断攀登事业发展的新高峰。现在有很多年轻人已经成为我国各个领域的领军人物。二是要始终勤于学习、扎实奋斗。一个人事业的成功，是靠艰苦奋斗、努力开拓得来的。要发展壮大自己的事业，更要有不懈奋斗的精神。各位青联常委和委员事业有成、视野开阔、充满朝气，正是发展事业的最好时期，大家不仅要勤于学习，钻研业务，时刻了解相关领域的最新前沿动态，提高自己适应时代发展要求的素质和能力，而且要扎扎实实地工作，沉下心来想事业、干事业，用事业的发展来体现自己的人生价值，用事业的成就为推动我国经济社会又好又快发展作出更大贡献。

三、要发挥优势、凝聚人才，努力使青联成为各领域优秀青年人才库

人才是现代化建设最可宝贵的资源。培养和造就一批又一批优秀青年人才，是党和国家事业兴旺发达的希望所在。青联组织的主要优势和重要工作，在于发现、吸引、培养、举荐青年人才。能不能把各行各业、各个领域中最优秀的青年人才汇聚到组织中来，直接关系到青联组织的影响力和生命力。伴随我国经济社会各项事业的蓬勃发展，青年人才的成长发展拥有了更加广阔的空间，各行各业、各个领域都涌现出大批优秀青年人才，为改革开放和现代化事业不断注入新的生机和活力。青联组织要突出青年人才工作这条主线，在服务党和国家工作大局和服务青年人才成长发展中，发挥更加积极的作用。一是要努力发现青年人才，充分利用青联换届的重要契机，拓宽选拔委员的视野和渠道，把各地区、各行业、各系统中信念坚定、事业成功、品德高尚、在青年中具有广泛影响的优秀青年人才选拔出来。二是要有效吸引青年人才，积极应对社会结构分化和社会组织变革对青联组织吸引凝聚青年人才带来的新挑战，努力创新组织形式和运行方式，通过崇高的理想追求、先进的组织文化以及有效的事业平台，最大限度地把青年人才吸引到青联组织中来，不断增强青联委员的组织归属感和责任感。三是要大力培养青年人才，把握青年人才成长的规律，努力培养一大批各方面的青年干部人才、管理人才、科技人才和其他各类人才。四是要积极举荐青年人才，充分利用组织和联络优势，向各级组织推荐优秀青年人才，促进更多的青年人才脱颖而出。

同志们，青年朋友们，今年是全面实现“十一五”时期经济社会发展目标的最后一年，做好改革发展稳定的各项工作意义重大。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，锐意进取，扎实工作，为推动科学发展、促进社会和谐做出新的更大贡献！过几天就是新春佳节了。借此机会，祝愿大家新春愉快、事业兴旺！

第二篇：王晓同志在全国青联十届六次常委(扩大)会议上的工作报告

王晓同志在全国青联十届六次 常委（扩大）会议上的工作报告

（2010年1月30日）

这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大、十七届四中全会和中央经济工作会议、党中央书记处重要指示及王兆国同志的重要讲话精神，全面落实团十六大和团十六届三中全会的有关要求，总结2009年工作情况，部署2010年工作任务。

现在，我受主席会议委托，向常委会作工作报告，请予审议。

2009年工作回顾

2009年是新中国历史上十分重要的一年，也是全国各族人民坚定信心、迎难而上、万众一心、共克时艰，夺取经济社会发展新胜利的一年。在这一年里，各级青联组织在党的领导下，深入学习实践科学发展观，高举爱国主义、社会主义旗帜，努力引导各族各界青年坚定跟党走中国特色社会主义道路的信念，组织引导青联委员为促进经济平稳较快发展和社会和谐作出积极贡献，不断拓展与港澳台地区和海外青少年及青年组织的交流合作，着力加强自身建设，各项工作取得了新的发展。

去年以来，我们认真学习中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长王兆国同志在全国青联十届五次常委（扩大）会议和纪念全国青联成立六十周年座谈会上的重要讲话精神，按照团中央书记处第一书记陆昊同志对青联工作的一系列指导性意见和要求，在工作中形成了一些工作思考和工作原则：

第一，注重增强活动的思想性。全国青联是中国共产党领导下的青年爱国统一战线组织，为党广泛团结凝聚青年群众是全国青联的本质属性。青联不仅仅是青联委员的青联，青联工作也不仅仅是联络和服务青联委员，而是要面向广大青年、覆盖广大青年、影响广大青年。在思想文化交流、交融、交锋日益复杂的形势下，通过适当方式和路径，有效传播党所倡导的主流意识形态和社会主义核心价值体系，不断增进思想认同、凝聚共识力量是青联组织的根本任务。因此，我们强调，在加强沟通联络、巩固情感纽带的基础上，更加注重通过富有思想性的工作内容、载体和方式，促进青联委员之间的思想碰撞和智慧聚合，并通过青联委员的代表性和影响力引导更多普通青年形成思想层面上的理性认同，使青联工作更有内涵、更有深度、更有吸引力。

第二，注重强化工作的整体设计。全国青联拥有严密的组织体系，有着很强的整体性要求。青联工作涉及众多领域，联系的对象群体特征多样、专业背景各异、思想意识多元，尽管各级青联组织为此创造并积累了一些有一定影响力的工作项目，但在思路谋划、工作推进、形象展示、社会影响等方面的整体性还需进一步加强。因此，我们认为，应强化青联工作的系统思维和整体设计，紧紧围绕工作主线，着力提高组织结构中各个环节之间的结合能力和协同能力，加强对工作资源的集约使用和工作产品的有效整合，实施以品牌为核心的一系列工作项目，展现青联组织的整体功能、整体力量和整体形象。

第三，注重项目的系列化实施。在多元多样多变的社会生活中，没有整体性设计就难以扩大影响力；有了整体性设计，但没有系列化操作，也难以持续地吸引注意力。也就是说，只有在认准的方向上，通过“反复抓、抓反复”，才能给受众留下深刻印象。因此，我们认为，应注重把青联事业的发展持续性和过程阶段性统一起来，针对不同时期和不同阶段的目标任务，着力于阶段之要，通过纵向时间序列上系列工作项目和工作资源、手段的持续叠加，产生累积效应，不断拓展组织合作网络和发挥社会影响力的渠道，使青联组织的影响力更广泛、更持久、更深入。

第四，注重探索创新。伴随经济社会的深刻变革，由社会转型所催生的公益型组织运行模式，由市场经济发展所催生的商业化组织运行模式，由信息技术进步所催生的“扁平化”组织运行模式，由青少年人口学特征变化所催生的“小众化”组织运行模式，对青联的组织形态和工作方式带来了冲击和挑战。我们清醒地认识到，尽管青联工作不断取得新成绩，但与党和国家事业发展要求、与广大青年和青联委员发展需要相比，还存在着很多不足。比如，如何进一步处理好全国青联与其会员团体特别是地方青联的关系，通过分类指导和统筹协调，形成既能发挥各自比较优势、又能形成整体工作合力的工作格局。比如，如何在青联委员由青联秘书处与会员团体协商产生、委员又往往以个人身份参加活动的情况下，提高工作的组织化程度，有效集成青联委员的个体优势。比如，如何针对青联委员的多样化、多层次需求，提高青联组织的服务能力和水平，等等。这些问题都需要我们认真研究，加快探索创新步伐，努力开创青联工作新局面。

根据上述原则，2009年重点开展了以下几方面工作。

一、抓住契机大力开展思想引导工作。一是深入学习实践科学发展观，以“加强党团建设，吸引凝聚青年”为主题，部署和指导中国青年科技工作者协会等1443家青年社团开展学习实践活动。坚持用社会主义核心价值体系引导各族各界青年，在青联委员中开展专题调研，举办“社会主义核心价值体系与青年工作”研讨会，形成了有一定价值的研究成果。江西、湖南、陕西等地青联也积极组织委员开展了学习教育活动。二是以庆祝新中国成立60周年和纪念五四运动90周年为契机，广泛开展“我与祖国共奋进”主题教育。认真组织学习胡锦涛同志在中华人民共和国成立60周年大会上的重要讲话，举办“祖国万岁——团中央、全国青联志愿者艺术团赴西柏坡慰问演出”、“共和国60年外交与当前国际形势”报告会、全国青联委员绘就展现祖国大好河山60米书画长卷等活动；推荐全国青联委员参加纪念五四运动90周年大会、座谈会和国庆观礼等活动。天津、湖北、重庆等地青联也纷纷举办主题活动，进一步激发了青年的爱国热情。三是举行纪念全国青联成立60周年座谈会，回顾全国青联的发展历程，总结青联工作长期积累的宝贵经验，明确青联工作的努力方向，200多名各个时期的青联委员代表欢聚一堂。

二、积极为推动经济平稳较快发展作贡献。面对国际金融危机的冲击，全国青联认真贯彻中央决策部署，动员、引导各级青联委员为推动经济平稳较快发展贡献智慧和力量。一是发挥青联人才智力优势，引导青联委员为经济发展献计献策。密切关注国际金融危机发展态势和国内经济运行情况，举办经济形势专题研讨会，组织青联委员围绕我国经济中期发展形势、收入分配调节机制、资产价格形成机制等内容进行了深入研讨。组织金融、企业管理、工交商贸、农林牧渔、海外学人和华侨、新闻出版等界别青联委员分赴浙江、宁夏等地开展考察活动，为当地党委政府提出了一些有价值的意见和建议。辽宁青联举办东北东部十二城市区域合作圆桌会议和青年合作发展论坛，安徽青联举办“泛长三角区域青年论坛”，福建青联发起《海西20城市青年联盟宣言》，中央企业青联开展青春央企等活动，为青联委员提供了服务经济建设的平台。二是坚持以人才工作为主线，着力开发青年人才资源。配合中组部、团中央选拔137人组成第十批“博士服务团”，到西部地区和部分革命老区、少数民族地区挂职锻炼。配合中央“千人计划”的实施，开通全国青联“海外高层次人才联系窗口”，积极引进海外高层次青年人才。按照“分领域、分专业、双向选择、重在实效”的原则，在湖北、广西举办“2009海外学人回国创业周”活动，签订“海外学人服务地方发展战略合作框架协议”，探索建立人才交流、项目合作长效机制，来自14个国家和地区的181名海外留学人员参加了活动。三是开展“科技之光”服务工作。先后向10个省份的11个县拨付科普培训资金53万元。会同中宣部、科技部举办“振兴东北、服务三农——科技列车长白山行”活动，组织青年科技工作者开展农业实用技术培训和电脑知识讲座。江苏、广东、广西、海南等地青联通过组织青年科技服务志愿者队伍等方式，推动科研成果转化，服务地方经济发展。

三、在促进社会和谐中发挥积极作用。一是大力促进青年就业创业。组织全国政协共青团、青联界别委员和青联委员中的全国人大代表、全国政协委员参加“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，在全国政协十一届二次会议上围绕促进青年就业创业主题提出提案和建议，发出组织呼吁。发动青联委员所在单位积极支持中国青年创业就业基金会建设，捐助资金9000万元，占原始基金的37.5%。各级青联委员积极响应团中央号召，建立共青团“青年就业创业见习基地”1万多个。北京、内蒙古、黑龙江、上海、浙江等地青联也以各种形式支持和帮助青年就业创业。二是积极引导和服务青少年。组织青联委员和“中国十大杰出青年”走进校园，与青少年分享成长历程。与中影集团合作拍摄青少年题材影视作品，探索运用新媒体手段和时尚、艺术元素在青少年中倡导健康文明生活方式的新途径。转交全国青联委员捐款650万元，完成全国青联青川希望小学选址、设计和建设工作。组织全国青联医药卫生、政法、社会团体和中介组织界别的委员向西柏坡生活困难群众捐赠价值20多万元的医疗物资和学习用品。全国青联政法界别委员成立了青少年法律援助和研究中心，无偿为青少年提供法律咨询和援助。山西、山东、甘肃等地组织青联委员赴贫困地区和重点工程建设一线开展了慰问活动。三是开展民族团结教育和宗教工作。推进“培养计划”，组织78名民族地区青年干部开展挂职锻炼、学习考察活动。组织第九次全国宗教界青年代表人士学习考察团赴浙江开展学习考察活动。举办“宗教与社会主义社会相适应”研讨会，与宗教界青年代表人士和宗教工作者进行深入研讨。西藏、青海、宁夏、新疆等青联组织通过宣讲、论坛等多种形式，在青年中深入讲解党的民族理论和政策、新时期党的宗教工作基本方针，引导各族各界青年坚决反对和自觉抵制境内外敌对势力的分裂、渗透、破坏活动。

四、大力拓展与港澳台青少年交流。一是丰富与港澳青少年交流工作内容。与港澳地区青年社团合作，通过举办第七、八期香港青年领袖国情研习班、香港青年协会青年工作者国情研习班、香港青年领袖高级研讨班、香港青年商会总会国情研习班、澳门青年议政能力训练计划2009——北京、河南交流学习团等活动，加强与港澳青年代表人士的联系和交流。组织“牵手祖国考察交流活动”、“薪火相传”青少年国民教育系列活动，参加“庆祝澳门回归祖国十周年”系列活动，大力推动地方青联与港澳青年社团之间的交流合作。二是深化两岸青少年交流工作内涵。开辟两岸青年组织交流新领域，邀请中国国民党“青年领袖大陆参访团”，实现了中国共青团与中国国民党青年事务领导机构的首次交流。举办“两岸青年社团负责人圆桌会议”、第七届“海峡青年论坛”，交流两岸青年社团组织状况，围绕青年成长发展等议题进行了深入思想交流，并签订了12项合作协议。举办第四届“两岸青年联欢节”，吸引了台湾1547名青年学生和近3000名大陆学生参加。通过海协会为台湾“8.8水灾”灾区同胞捐款100万元。三是制定港澳台青少年交流工作规划，研究分领域、分层次、分类别、分年龄段开展交流活动的内容、方式和路径。一年来，全国青联接待港澳来访团组22个，港澳青少年449人；派出内地团组8个，青少年168人；接待台湾来访团组48个，青少年2187人，其中在校学生1797人，青年代表人士390人；派出大陆访问团组11个，共71人。

五、继续推进青年外事工作。一是持续开展大规模双边交流活动。成功举办第三届中非青年联欢节、中日千名青年交流和中英、中印百名青年互访活动。组派大规模青年代表团访问朝鲜、巴基斯坦。二是积极培养具有国际视野的青年人才。举办青年组织发展国际论坛、青年就业创业国际论坛，选拔青联委员和基层青年干部参加出访团组。三是积极推动全球和区域性多边青年交流活动。举办第七届中日韩青年领导者论坛，派员出席第二届东盟与中日韩青年事务部长会议及联合国、亚欧基金、亚青理会等国际组织和区域组织框架内的有关活动。四是深入实施国际项目合作。建立中日青年企业家对话机制，成立中国—东盟青年企业家协会，举办南亚政党青年干部研修班、东盟青年干部培训班等。一年来，以全国青联名义共组派出访团组50个，2253人次；接待来访团组47个，3083人次。

六、切实加强青联组织自身建设。一是开展调查研究，征求全国政协、中央组织部、中央统战部有关部门和社会有关方面的意见，研究形成加强新时期青联组织建设的思路和措施。二是召开全国青联界别工作会议，明确界别工作的基本原则，健全完善全国青联秘书处与各界别之间的工作机制。各界别工作委员会结合本行业、本领域特点，充分发挥自身优势，开展了丰富多彩、富有成效的活动。三是举办“当前我国宏观经济形势”、“新中国60年外交回顾”、“医疗卫生体制改革”、“科技与金融”等系列学习报告会和全国青联委员活动日等活动。开展“青联杯”2009年全国青联乒乓球友谊赛、青联之友联谊等活动，增进了新老委员之间的感情联络和思想交流。中央国家机关、中央直属机关等青联举办了名家讲坛等活动。四是加强信息整理和宣传工作，通过《全国青联通讯》、《青联材料汇编》、“全国青联网”等载体，向委员提供参阅材料，通报青联工作情况，交流委员对一些问题的认识和思考。

回顾过去的一年，我们深深感到，青联工作的每一点成绩、青联事业的每一步发展，都离不开党和政府的高度重视和坚强领导，离不开各会员团体和各界别工作委员会的扎实工作，离不开各级青联工作者的辛勤劳动，更离不开广大青联委员的积极参与和大力支持。在此，我们向各级党委政府、各会员团体、各界别工作委员会和广大青联委员、青联工作者表示衷心的感谢！

2010年工作安排

2010年，是我国实施“十一五”规划的最后一年，也是全国青联的换届之年。今年全国青联工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，高举爱国主义、社会主义旗帜，认真学习贯彻党的十七大、十七届四中全会和党中央书记处重要指示、王兆国同志重要讲话精神，全面落实团十六大和团十六届三中全会的有关要求，不断巩固各族各界青年共同团结奋斗的思想基础，积极推动经济社会发展，吸引凝聚优秀青年人才，探索创新体制机制，切实做好全国青联换届工作，推动青联事业实现新发展。

一、加强思想引导，巩固各族各界青年共同团结奋斗的思想基础

打牢各族各界青年共同团结奋斗的思想基础，动员广大青年特别是青联委员同心同德为夺取全面建设小康社会新胜利建功立业，是党对青联组织的殷切期望和重要要求。各级青联组织要始终把加强思想引导作为首要任务，体现到促进各族各界青年大团结大联合的各个方面。

增强引导内容的针对性。深入开展中国特色社会主义理论体系学习实践活动，引导青联委员熟悉和理解中国近代社会发展进步的历史逻辑，把握全球化背景下中国与世界的关系，把个人成长发展与履行社会责任结合起来，坚持爱国主义、社会主义和党的领导的有机统一。

增强引导对象的广泛性。针对不同民族、不同界别、不同信仰、不同地区、不同阶层青年群体的思想意识关键点，探索有效的引导路径和载体，努力扩大思想引导的覆盖面。

增强引导方式的适用性。通过组织委员活动日、研讨会等方式，在充分发挥中国特色社会主义理论体系自身魅力的同时，注重运用青联委员喜欢的沟通、交流、联络和聚集方式，注重运用情感、艺术、时尚、友谊、信任等元素，有效地传播党的重要思想主张。

二、投身经济社会建设，展示青联时代风采

准确把握经济社会发展趋势，充分发挥青联组织人才和联络优势，努力为经济社会发展作出新贡献。

发挥智力优势，针对重大问题建言献策。抓住我国社会治理结构变化给智库类机构带来的发展机遇，把握宏观性、战略性、前瞻性的研究定位，注重发挥青联思想敏锐、智力密集的优势，着力建设具有强烈社会责任感和分析能力的研究团队。以青联组织为平台，构建良好的组织合作网络，努力形成思考、分析、研究、实证的思想生产链条。今年，全国青联将围绕党和国家事业发展的重大问题，结合共青团和青少年工作实际，围绕“转变经济发展方式”、“通过艺术、时尚、情感元素传播重要思想准则”、“促进民族团结”等专题举办系列研讨会、开展深入调查研究，努力形成具有前瞻性、战略性的研究成果，为党委政府决策提供参考，为“十二五”规划的制定实施和团的工作开展提出意见和建议，积极展示青联“智库”形象。

倡导职业精神，引导委员发展事业、发挥作用。认真总结近年来各行业、各领域青年典型身上所蕴含和展现的职业精神内涵，引导青联委员立足本职，坚守职业精神和职业追求，在困难面前坚定信心，在成绩面前保持清醒，不因一时的困难而动摇，不因一时的形势好转而懈怠，始终保持锐意创新、奋发有为的精神状态，不断提高防控风险和科学决策的能力。引导青联委员坚持从国情、社情出发，集中精力做好主业，把有限的资源投入到自身具有比较优势的领域，多为社会提供安全、环保、低碳、高质量、信得过的产品和服务，实现自身事业的稳健和可持续发展。

体现社会责任，竭诚服务青年、促进社会和谐。引导青联委员热心支持共青团和青少年工作，继续建好共青团“青年就业创业见习基地”，支持青年创业就业基金会建设，帮助更多青年实现就业创业。鼓励青联委员发扬奉献精神，积极参加社会公益活动，构建和谐的劳动关系，使自己在创造物质财富的同时，成为社会精神财富的创造者和拥有者。注重发挥政协中共青团、青联界别和青联委员中人大代表、政协委员的作用，建立完善反映青少年普遍性利益诉求的组织化渠道。认真贯彻落实中央关于少数民族和民族地区的各项方针政策，加大少数民族和民族地区青年代表人士和骨干人才的培养力度，充分发挥少数民族青联委员、宗教界青联委员的带动作用，为促进民族团结、宗教与社会主义社会相适应多作贡献。继续发挥“全国青联志愿者艺术团”作用，并通过送艺术、送欢乐、送健康等方式，在春节期间广泛开展以“关心关爱、真心真情”为主题的慰问活动。

深化思想内涵，推进港澳台和海外青少年交流工作。准确把握不同年龄段、不同类型大陆和港澳台地区青少年的特点，以“同祖”的亲情文化、“同根”的历史文化和“同龄”的时尚文化为载体，不断巩固感召凝聚大陆和港澳台地区青少年的思想文化和情感友谊纽带。继续发挥海外学人与华侨界别作用，深化“海外学人回国创业周”活动，吸引凝聚更多的海外高层次青年人才以各种方式回国创业或为国服务。

三、吸引凝聚优秀青年，打造青联人才高地

坚持以青年人才工作为主线，不断加强对各行业、各领域优秀青年人才的吸引和凝聚，扩大青联组织的人才智力优势。

拓宽联系青年人才的渠道。通过共青团、青联组织体系和党政群有关部门，通过与全国性、权威性社会团体的合作交往，通过界别工作委员会和青联之友联谊会等组织平台，通过与青年社团、青年自组织的联系与合作，把信念坚定、事业成功、品德高尚、在本行业和本领域有较强代表性和较大影响力的优秀青年人才吸引到青联组织中来，不断为青联事业发展注入新的活力。

增强凝聚青年人才的能力。坚持服务党和国家工作大局、服务青年成长发展，在经济社会发展中奋发有为，不断提升青联的组织价值，为青年人才与青联组织共同成长提供平台。坚持爱国主义、社会主义和党的领导的有机统一，通过积极的思想交流、先进的意识形态、理想主义追求和纯真友情，不断提升青联的组织气质，为青年人才和青年组织成长发展提供精神力量。坚持制度建设与文化建设并重，在形成合理制度约束的同时，努力在青联内部营造平等、友好、和谐的组织氛围，不断提升青联的组织文化，为青年人才在和谐愉悦的组织氛围中更好地履行自身社会角色和青联委员职责提供良好环境。

提高培养青年人才的实效。动态掌握青年人才成长发展需求，及时调整青年人才培养工作的目标和措施。举办系列学习报告会、专题研讨会，举办中国青年发展论坛，联合各级党委政府的重要培训阵地开展短期集中培训，为青年人才提供高层次学习交流平台。今年，全国青联将每季度举办一次委员活动日活动。与党委政府有关部门的人才库有效对接，有针对性地向各级组织推荐优秀青年人才，促进更多青年人才脱颖而出。

四、探索创新体制机制，强化青联工作保障

探索创新体制机制是今年全国青联的一项重要任务。

探索形成有利于扩大组织影响的体制机制。坚持青联作为执政党青年组织的本质属性，进一步健全完善党委领导、共青团发挥核心作用、全国青联牵头协调、各会员团体和各界别工作委员会发挥作用的青联工作体制机制，使党的思想主张通过青联委员影响更多普通青年，增强广大青年对党的认同、拥护和信赖，更好地实现最广泛青年的大团结大联合。立足于实现青联组织的基本职能和工作任务，探索创新全国青联体系内部的组织格局，进一步增强青联组织的战斗力。

探索形成有利于发挥青联整体力量的体制机制。围绕既定的工作目标和任务，加强全国青联秘书处建设，建立全国青联秘书处与各会员团体、各界别工作委员会的沟通协调机制，引导全国青联组织体系的各个组成部分在整体工作框架内形成各具特色的工作模式和工作成果。探索建立区域性全国青联委员活动召集人制度，与全国青联界别工作制度形成互补，拓展青联委员参加活动、发挥作用的组织化平台和渠道。探索建立与大众传媒和网络、手机等新兴传媒的合作机制，注重加强对青联重要工作和活动的宣传、推广，充分展示青联组织的整体形象。

探索形成有利于青联委员成长发展的体制机制。准确把握青联委员随着年龄、阅历增加而带来的能力、素质和比较优势上的变化，通过组织化的平台和措施，为青联委员在自己不同阶段上的成长发展提供有益帮助。着眼于满足青联委员扩大社会交往的需求，注重把思想性、联谊性和扩大组织影响力结合起来，使由社会交往带来的尊重和委员自身价值的实现起到正向的激励作用。重视加强青联之友联谊会的建设和作用发挥，打造传帮带的组织平台，为年轻青联委员成长提供指导、支持和帮助。今年，青联之友联谊会将每季度举办一次活动。

五、抓住青联换届契机，谋划青联未来发展

按照《中华全国青年联合会章程》的规定，全国青联第十届委员会即将任期届满，今年将召开全国青联第十一届委员会第一次全体会议。我们将按照党中央书记处的重要指示，提前谋划、精心准备，在组织人事、会议文件和会务安排等方面积极做好工作，以换届工作为契机，把永葆青联光荣的责任转化为做好工作的具体思路和行动。我们认为，青联组织的先进性和权威性绝不仅仅在于数量，更在于质量。我们将在委员规模、类别比例、推荐渠道等三个方面保持基本不变，在委员组成结构、界别设置、委员推荐条件和程序等三个方面进行优化调整，和大家一起规范、严谨、有序地做好换届工作，为未来青联事业发展打下良好基础。

各位常委、同志们，“聚是一团火，散是满天星”。一段青联路，一生青联情。从跨入青联组织的那一刻起，青联便和我们每个人结下了深厚而隽永的情谊。置身青联大家庭，我们获得了激励一生的动力，找到了交往一生的朋友，拥有了品味一生的回忆。尽管今年全国青联换届时，我们的一些好朋友、好伙伴将卸去全国青联的职务，但我们难以忘怀共同拥有的理想和追求，难以忘怀共同经历的光荣和骄傲，难以忘怀共同留下的欢乐和足迹。

回视往昔，共同成长，砥砺前行的印痕，已镌铭于青联美好的图卷。展望未来，与时俱进，精进共勉的期待，将是我们永远的心声。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，开拓创新，扎实奋斗，为党和国家事业发展做出新的更大的贡献！

第三篇：全国人大常委会副委员长王兆国2012年8月16日在全国青联十一届三次常委(扩大)会议上的讲话

在全国青联十一届三次

常委（扩大）会议上的讲话

中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长王兆国

（2012年8月16日）

同志们：

在全国各族各界青年深入学习贯彻胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话和五四重要讲话精神、努力以优异成绩迎接党的十八大的新形势下，全国青联在这里召开十一届三次常委（扩大）会议，对于动员和激励各族各界青年增进思想共识、贡献聪明才智，为全面建设小康社会作出新贡献，具有十分重要的意义。在这里，我代表党中央，向各位青联常委和委员，并通过你们向全国广大青年表示亲切的问候！

不久前，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话中深刻指出，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，面临前所未有的机遇，也面对前所未有的挑战。一方面，近年来，在中央的坚强领导下，我们坚持改革开放，促进经济发展，推动社会进步，不断改善民生，文化繁荣发展，更加重视生态，各项事业取得了很大成就。特别是成功应对国际金融危机带来的严重冲击，推动经济社会发展保持了良好的势头。另一方面，我国现代化建设仍然面临着“四个考验”；同时，“四种危险”更加尖锐地摆在全党面前。面对 1

这些机遇和挑战，我们既要进一步坚定在党的领导下夺取全面建设小康社会新胜利的信心，又要进一步增强大局意识、责任意识、忧患意识，更加奋发有为地推动科学发展、促进社会和谐。广大青年要认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话和下半年将要召开的党的十八大精神，切实把思想和行动统一到党中央关于党和国家事业发展的重大决策部署上来。

全国青联十一届全委会召开以来，各级青联组织紧紧围绕党和国家工作大局，深入开展丰富有效的主题教育实践活动，切实增进各族各界青年的共同理想信念；围绕“十二五”规划实施，广泛凝聚各族各界青年的智慧力量；关注和服务青年群体特别是困难青年群体的普遍性诉求，积极促进青年的成长发展；创新工作模式，提高与港澳台青年交流工作的实效；不断加强青联组织的自身建设，青联组织的吸引力、影响力进一步增强。

5月4日，胡锦涛总书记在纪念中国共青团成立90周年大会上发表的重要讲话，对当代青年提出了殷切希望。青联委员都是青年人中的佼佼者，肩负着更多的社会责任和公众期望，在青年中乃至全社会都有着很强的示范作用。希望你们以更高的标准严格要求自己，用自身的成长历程、精神追求和模范行动影响带动青年，为青年作出表率。

要努力做报效祖国、心系民族的楷模。爱国主义和社会主义，始终是中国青年运动的旗帜。在新的历史条件下，实现中华民族的伟大复兴，是全体中华儿女的共同心愿；坚持中国特色社会主义，是民族

复兴唯一正确的道路。青联委员要做胸怀祖国、服务人民的忠诚爱国者，自觉把个人的理想与国家民族的命运紧密结合，不断培养高尚的爱国情操，不断强化坚定的强国之志；要做中国特色社会主义事业的坚定拥护者，充分认识到中国特色社会主义是当代中国发展进步的旗帜，理性看待前进道路上的困难和风险，牢固树立跟党走中国特色社会主义道路的信念；要做改革开放和社会主义现代化事业的优秀建设者，在各条战线、各个岗位创先争优，始终与祖国共奋进、与时代同发展。

要努力做刻苦学习、发奋成才的榜样。青联委员要树立终生学习的观念，看到世界经济、科技快速发展变革的新趋势，切实增强知识更新的紧迫感，广泛学习现代经济、政治、科技等方面的新知识、新技能，不断增强与时代发展和我国现代化事业相适应的素质能力。要强化赶超先进的意识，看到我国的发展与世界先进水平相比还存在一定的差距，主动学习人类创造的一切优秀文明成果，努力走在时代发展前列。要坚持学以致用的理念，深入基层、深入群众，在实践中增长才智、积累经验、提高本领，努力成为可堪大用、能负重任的栋梁之才。

要努力做艰苦奋斗、矢志创业的先锋。青联委员要有居安思危的意识和追求卓越的精神，努力在更高基础、更广平台上不断开创事业发展的新天地。要坚持锤炼自身的顽强意志和奋斗精神，敢于在急难险重的任务面前勇挑重担，勇于在祖国和人民最需要的地方大显身手。要立足本职，爱岗敬业，脚踏实地，埋头工作，让青春在岗位奉

献中焕发光彩，为国家、为社会、为人民不懈奋斗。

要努力做开拓创新、锐意进取的标兵。创新是掌握民族发展命运的关键之举，是战胜各种风险挑战的制胜之道。青联委员要顺应时代潮流，瞄准发展前沿，牢牢把握新的科技革命和产业变革的机遇、世界科技创新格局调整的机遇、经济发展水平不断提高和市场不断扩大的机遇。要敢闯敢试，积极投身知识创新、技术创新、管理创新等各个领域，以积极姿态和扎实成绩，在创新型国家建设中谱写青春华章。要努力做品行高尚、严于律己的表率。青联委员要带头弘扬爱国主义、集体主义、社会主义精神，带头倡导社会公德、职业道德和家庭美德，走在建设社会主义核心价值体系的前列。要把个人的成就与履行社会责任紧密结合起来，多做扶贫济困的实事好事。要不断加强自身修养，保持清醒的头脑，保持谦虚谨慎的言行和艰苦朴素的作风，经得起政治、事业、名利和生活的考验，在广大青年中发挥好示范导向作用。

青联是党领导下的重要的人民团体，是党的青年群众工作的重要力量。胡锦涛总书记在五四重要讲话中深刻阐释了中国青年运动的宝贵经验，对做好新时期青联工作进一步指明了方向。青联组织要把学习贯彻胡锦涛总书记五四重要讲话精神与贯彻落实胡锦涛总书记致全国青联十一届全委会的贺信精神结合起来，牢牢把握青联工作的内在规律性，主动适应形势新变化，准确把握青年发展新特点，以改革创新精神推进各项工作和自身建设，切实打牢青联组织的共同思想基础，充分发挥青联组织服务大局、服务青年的积极作用，努力加强青

联组织的自身建设，不断提高青联工作科学化水平。

各级党委和政府要切实加强对青联工作的领导，研究解决青联工作中出现的困难和问题，有力支持青联组织依照章程创造性地开展工作。共青团要充分发挥在青联组织中的核心作用，认真研究新形势下青联工作的新特点、新规律，努力为青联工作创造良好条件。

我相信，有着光荣传统的青联组织，在新的历史条件下一定能够按照党的要求，履行好自身职责，发挥好各项职能，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

第四篇：赵勇同志在全国青联九届六次常委(扩大)会议上的讲话

赵勇同志在全国青联九届六次常委

（扩大）会议上的讲话

（2005年1月13日，根据录音整理）

这次常委会是本届青联的最后一次常委会，是一次十分重要的会议。刚才，胡伟同志受青联主席会议委托作了一个很好的工作报告，6位界别委员会的负责同志分别作了精彩的工作汇报。会议通过的相关决议，为即将召开的全国青联十届一次全委会做了必要的准备。根据《中华全国青年联合会章程》有关规定，届时有相当一部分常委和委员因为年龄等原因将要离开青联。所以，此时此刻大家的心情比较复杂。大家有几多收获、几多喜悦，因为在青联这个学习和锻炼的大舞台上，大家努力奋斗，取得了骄人的成绩，从各方面都感受到了成功的喜悦；大家也有几多感慨、几多留念，因为融入了青联这个积极向上、朝气蓬勃的组织，许多常委和委员都觉得终身受益，很多人认为在青联里的时间不够长，还希望继续保留在这个组织里；大家还有几多惆怅、几多伤感，因为在青联这个温暖而融洽的大家庭里，大家付出了许多汗水，投入了真挚情感，将要离开这个组织时，多少会有些惆怅和伤感。所有这些，都真切感人。好在我们共同的青联事业是永恒的，大家互相之间的情谊是永恒的，我们共同奋斗的精神也是永恒的。这几年，我们一起共商青联大计，共谋青年福祉，共谱青春华章，互相了解，互相学习，互相激励，取得了厚重的共识，展现了青春的风采，结下了深淳的友谊，这都是我们一生受用的宝贵财富。

近年来，青联的事业取得了长足进步，青联的社会影响越来越大，服务大局越来越实，联系青年越来越广泛，自身建设也展现出勃勃生机，为推动经济社会发展，维护民族团结和社会稳定，促进祖国的完全统一作出了积极贡献。伴随着青联事业的发展，每一位常委和委员的事业也都取得了长足的发展，都有可圈可点的业绩。我们为各位常委和委员取得的成绩感到十分骄傲。这些成绩的取得，是党和政府关怀重视的结果，是共青团直接指导的结果，是大家共同奋斗的结果。事实充分证明，青联和青联委员的个人发展得益于国家的发展大局，同时也为国家的发展作出了积极贡献。

当前，我国正处在一个新的发展阶段。新的阶段要实现新的发展，关键是要树立和落实科学发展观。新一届党中央提出科学发展观，是我们党对经济社会发展规律的新的认识，是建国几十年来正反两方面经验教训的科学总结，是全面建设小康社会、加快推进现代化建设的根本指针。各级青联组织要大力增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，切实用科学发展观来统领青联组织的各项工作。广大青联委员特别是青联常委要在树立和落实科学发展观方面充分发挥领先带头和示范带动的作用，努力为经济社会科学发展作出更大贡献。借此机会，我主要就青联组织和青年委员贯彻落实科学发展观谈几点认识，与大家共勉。

一、大力弘扬科学发展的精神

发展观的问题极为重要，它不仅包括要发展，而且包括为什么要发展和怎样发展的重大问题。有什么样的发展观，就有什么样的发展道路、发展战略和发展结果。以科学发展观作为统领，对经济良性发展和社会全面进步具有根本性和全局性的决定作用。从这个意义上来讲，科学发展观就是我们这个时代的一种精神。作为当代青年中的优秀代表，各位常委、各位委员尤其要弘扬科学发展的时代精神。

弘扬科学发展的精神，就要牢牢把握大局。科学发展观的提出是全党上下对解决我国改革发展中的困难和问题的共识。我国在26年的时间里保持平均9.5％的经济高增长，创造了世界经济史上的神话。我们这一代人的任务就是要续写这个神话。实现这个任务，关键是要解决目前经济社会运行中存在的一些问题。我们目前面临着包括人口、资源、环境、区域、城乡协调发展等方面的突出问题。这些深层次的矛盾不解决，我们快速健康发展的进程就可能会中断，我们发展的大好形势就可能会丧失。科学发展观是着眼解决这些矛盾作出的必然选择，是应对这些严峻挑战的指导思想。了解了这个大势，才能心中有大局，才能更好地理解中央的一系列决策和部署。

弘扬科学发展的精神，就要切实增强责任感。青联常委和委员与一般的青年不同，是我国各族各界青年的优秀代表，掌握着比较丰富的行政资源、经济资源、文化资源，其行动影响力要比一般青年广泛得多。因此，大家在树立和落实科学发展观的问题上，更是要增强责任感，肩负起特殊的使命。落实科学发展观，政府在统筹中发挥着主导作用，但仅仅依靠政府是远远不够的，还要有市场统筹和社会统筹。每一个社会成员在树立和落实科学发展观的问题上都有神圣责任，作为优秀青年的代表，青联的常委和委员们更是责不容辞。

弘扬科学发展的精神，就要带头实践、身体力行。落实科学发展观在实践中可能会遇到这样或那样的困难和挫折。比如，按照科学发展观来决策、行事，就可能需要牺牲暂时的利益，也可能需要拿出已有的一部分收益来，为以后的更好的可持续发展打基础。愿不愿意做这种选择或牺牲，有没有这种胸怀和勇气去带头实践，就体现出了我们的责任感和长远眼光，就反映出了我们是不是真正具备科学发展的精神和内在品质。所以，我们要面对眼前的困难，面对我们率先实施可能遇到的挫折和暂时的牺牲，以科学发展的勇气，咬定青山不放松，从全局和战略的高度处理好整体和部分、眼前和长远的关系，把积极进取精神同科学求实态度很好地结合起来，既要积极进取又要量力而行，既要努力奋斗又不能急于求成，重实干、办实事、求实效，自觉而坚定地带头实践科学发展观。

二、努力提高科学发展的能力

树立和落实科学发展观是一个庞大而复杂的系统工程，需要长期的科学发展规划和实践，需要付出艰苦的努力。对于青联的每一个成员来讲，就是要不断地提高科学发展的能力，肩负起带头示范的重任。

提高科学发展的能力，就要主动调整发展思路。无论是做什么工作，都有一个调整、确定发展思路的问题。符合科学发展观的就要坚持，就要坚定不移地去实践；不符合科学发展观的就要坚决改正，早调整早主动；一时有困难的要运用科学的发展观去逐步地调整。我们在做规划、作决策、上项目的时候都要认真考虑自己的思路，是不是符合科学发展观的要求，是否把握住了科学发展观的基本内涵和精神实质。

提高科学发展的能力，就要大力创新发展方式。落实科学发展观，怎么发展是关键，需要大胆地探索。按照科学发展观的要求，我们很多发展的方式与以前不一样了，有的甚至矛盾对立了。解决这些问题，关键就是要创新发展的方式，统筹各方关系，实现更好地发展。比如，循环经济是科学发展的一种新的方式，强调的是物质不断循环利用。物质变成产品，它的副产品、它消耗的废料等反过来又要变成再生产的物质，循环起来，资源的利用率就会大大提高，可持续发展就会有保障，这就是新的发展方式。再比如，城乡互动也是新的发展方式，就农村解决农村问题没有前途，就城市解决城市问题同样也没有前途，只有把城乡联结在一起，互相促进，良性互动，才能共同良性发展。城乡良性互动，就是指城乡之间人力资源互动、市场互动、信息互动、文化互动，在互动中构建新的发展格局，每一个人的社会角色在这互动过程中有了新的定位，获得了新的发展方式。

提高科学发展的能力，就要大力提升自身综合素质。虽然青联委员是青年中素质较高的群体，但是面对科学发展观的总体要求，我们还有一些素质亟待提高，需要进一步加强学习，开阔视野。比如，要有战略思维，能够立足当前，着眼长远。比如，要有世界眼光，能够与国际接轨，努力把自己培养成为熟悉国际规则、掌握国际知识并具备跨文化交流能力和全球视野的国际化人才，能够迎接更多、更关键、更紧迫的“世界级赶考”。还比如，要有统筹协调能力。统筹兼顾是处理社会主义建设和发展的基本方法。我们党提出的科学发展观，就是在坚持以人为本的方针下，实现“五个统筹”。这“五个统筹”方面的能力，我们要努力具备。还有很多其他方面的素质，我们都需要提高。新的目标和新的发展迫使我们必须以新的标准来要求自己，只有具备了和科学发展相适应的综合素质，才能勇于担当起责任，才能作出应用贡献。

三、着力创造科学发展的业绩

落实科学发展观的成效最终要体现在工作的业绩上，而业绩最终要靠广大人民来检验，要靠实践来检验，要看是不是真正有利于国家的发展，是不是真正有利于老百姓的根本利益。按照科学发展观的要求，中央明确提出要牢固树立正确的政绩观。由此引申到其他行业和领域，我认为同样有个商绩观、学绩观等问题。按照科学发展观的要求，从商的要有正确的商绩观，做学问的要有正确的学绩观等等，总起来讲就是大家都要有正确的业绩观。无论是政界，还是商界，还是学届，还是文艺届等等，每个人的业绩观都要按照科学发展观的要求来衡量。从当前的情况来看，广大青联委员特别要从以下几个方面来创造业绩。

一是要为调整经济结构作贡献。经过长期努力，我国经济结构发生了积极变化，但长期积累的结构性矛盾仍然突出，严重制约着我国经济又快又好地发展。当前经济的高增长，正是我们调整结构的好时机，给我们的经济结构调整提供了较好的手段和条件。在加快城市化和工业化的进程中，在调整经济结构、调整区域结构、调整城乡结构的进程中，青联委员们大有可为。青联中间有许多知名的大企业家，可以把更多的眼光投向西部、投向东北老工业基地、投向农村，在结构调整中抢抓机遇作贡献。

二是要为改变经济增长方式作贡献。转变经济增长方式，就是变过去粗放式的经营为走内涵式的发展道路。比如，要大力培育企业的核心技术和自主知识产权，积极推进科技进步，推进具有战略意义的高新技术研究和产业化。我们的全国青联委员中，还有去年成立的全国青联海外学人联谊会中，有好几位是国外的院士，他们是在自己的工作领域掌握相关核心技术的代表，为我国的有关产业发展作出了很大贡献。比如，要发展循环经济，在不断减少单位产出的资源消耗的基础上，最大限度地推进资源的循环利用。还比如，要推动生态环境建设，大力培育生态文化，倡导和实践人与自然和谐发展理论等等。在转变经济增长方式方面，我们广大委员大有作为。

三是要为加快完善体制机制作贡献。科学发展观最终要有体制和机制作保证来落实，尤其要在财政、税收、信贷、投资、分配这些体制机制上下功夫。当前正面临制订“十一五”规划，青联委员里面有很多是决策部门的各级负责同志。我们要通过各种渠道，为“十一五”规划体现科学发展观献计献策。各位常委可以直接提出自己的看法，也可以通过青联给有关部门提意见和建议。许多常委很有思想，对某些问题有很深刻的思考。我们要起一个青年智库的作用，为制定“十一五”规划贡献我们的力量，为建立和完善科学发展的评介标准、考核制度和奖惩制度，为形成正确的制度导向，贡献我们的智慧。

四是要为推动经济社会协调发展作贡献。要推动人口、资源、环境的协调发展，人类与自然的和谐发展，东西部的协调发展，城乡的协调发展。这些年许多同志做了大量的公益事业，支持西部，支持农村，搞环境建设，援助希望工程，其实都是在促进城乡和东西部的协调发展。青联委员要进一步转变观念，团结力量，调动各种积极因素，把更多的视野和资源投向农村和西部，寻找更大的发展空间。以这样一种胸怀和责任，抓住发展机遇，既落实了科学发展观的要求，又推动自己的事业实现了更大的发展。五是要为构建和谐社会作贡献。中央提出构建社会主义和谐社会，这是一个重大战略举措。人类的文明史就是一个不断走向和谐的历史。要让老百姓真正感到幸福，绝不仅仅是简单的经济增长，而在很大程度上取决于社会的和谐。党的十六届四中全会提出了发展社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化和社会主义和谐社会的社会主义现代化建设总体布局。构建社会主义的和谐社会，青联委员们大有可为。我们要积极化解社会矛盾，理顺社会情绪，促进社会公平，维护社会正义。首先做到我们单位和谐、社区和谐，同时发挥我们的作用为促进全社会的和谐作出贡献。

六是要为发展先进文化作贡献。发展先进文化是树立和落实科学发展观的一项重要战略任务。世界各国发展的历程表明，没有优秀的文化作支撑，一个民族就没有团结凝聚的精神支柱；没有先进文化的滋润，青少年一代的全面发展就会受到影响。在世界范围各种思想文化相互激荡的形势下，我们要积极推动先进文化建设，大力弘扬主流文化价值，不断彰显青年文化的力量。要适应时代发展要求，贴近实际、贴近生活、贴近青年，创造大量青年喜闻乐见、易于接受的文化作品，不断拓展文化育人的渠道和空间。要积极应对网络时代的文化挑战，关注和推动丰富多彩、健康向上的网络游戏、网络电影、网络动画、网络文学等网络文化发展，加速各种文化的相互吸收和融合，使先进文化在广泛传播中得到发展。要积极发展文化产业，以资产为纽带，按照专业分工和规模经营的要求，组建大型文化产业集团，促进文化、教育、科技、体育、旅游、信息等相关行业联动发展，形成新的文化产业发展格局。文化还是和谐社会的一个重要内容，要通过繁荣社会主义先进文化，用新的理念、新的道德水准来推动社会主义和谐社会的建设，实现人与人之间更和谐，人与环境更和谐，人与社会更和谐。

今年我们要召开全国青联十届一次全委会，青联事业将开始一个崭新的五年，开始一个全新的征程。中华全国青年联合会的事业要以换届为契机，在科学发展观的统领下上一个新的台阶。一是要在服务大局方面上新台阶。要组织和引导海内外不同领域、不同阶层的中华青年，把他们的积极性和创造性凝结起来，自觉地把个人的奋斗融入到全民族的共同奋斗之中，共同投身到实现中华民族伟大复兴的历史进程中，投身到全面建设小康社会的伟大洪流中。要紧紧抓住“人才”这两个关键字。青联是凝聚人才、培养人才、举荐人才的大舞台，是青年人才之家。中央实施人才强国战略，推出了一系列重大的举措，为青年人才脱颖而出创造了良好的政策环境。我们要牢牢地抓住青年人才资源开发这条主线，做好吸引人才、凝聚人才、配置人才工作，使人才通过青联的推动、带动，更好地发挥其作用，为经济社会发展作出更大的贡献。二是要在联系青年方面上新台阶。即将召开的青联十届一次会议要补充大量的新委员、新常委，这是一个契机。要通过换届广纳天下青年贤才，吸纳各族各界各阶层青年的杰出代表到青联这个大家庭里来，进一步增强青联组织的代表性和凝聚力、战斗力。尤其要注重发挥我们的优势，进一步联系港澳台青年，为祖国的完全统一作出积极贡献。我们在港澳的青年工作非常活跃，但是还有很大空间，还大有可为。2004年11月，我率青年代表团访问了港澳，觉得做好港澳青年工作任务还非常艰巨。目前，香港青年到祖国内地来过、真正了解祖国内地的还是少数，很多人不会讲普通话，有一定的语言交流障碍。怎样进一步增强他们对祖国的认同感和对中华文化的认同感，还有大量的工作要做。争取台湾的工作，在很大程度上是争取台湾人心的工作，尤其要争取台湾青年的人心，全国青联要在这方面发挥自己的优势，作出积极贡献。三是要在自身建设方面上新台阶。党的十六届四中全会要求我们围绕青联的能力建设来不断加强青联的自身建设。我想，要突出四个方面的能力：首先是学习能力。要加强组织的学习能力建设，要为每一位委员的学习提供更好的条件，形成大家相互学习，向社会学习，向实践学习的良好氛围。二是凝聚能力。要凝聚各个方面的代表人物，虽然我们的联系面已经很广泛，但工作离最终要求还有许多差距。三是服务能力。面对广大青年不断增长的需求，怎样为他们服务？发挥青联优势，关注弱势群体、关注青年就业等方面还需要加强。四是开放能力。青联是个开放的组织，要进一步面向世界，要促使青联委员国际化，以适应经济社会建设新的人才需求。总之，要挖掘更多的资源，使青联的建设迈上新台阶。

各位常委、同志们，融入青联，我们彼此真情无限，青春无限。面对新的征程，我们倍感使命神圣，责任重大。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，发挥青联独有的优势，求真务实，开拓创新，埋头苦干，扎实工作，团结带领亿万青年为全面建设小康社会作出新的贡献。

新春佳节将至，衷心祝愿各位常委、委员和青联工作人员新年身体健康，事业兴旺，家庭幸福，万事如意！

第五篇：在区委十届六次全体会议上的讲话

准确把握新常态扎实推进两个转型为加快建设美丽东丽而努力奋斗

——在区委十届六次全体会议上的讲话

中共东丽区委书记 尚斌义

同志们：

中共东丽区委十届六次全体会议的主要任务是，认真贯彻党的十八届三中、四中全会精神，深入学习总书记系列重要讲话精神，全面落实市委十届五次、六次全会和全市经济工作会议要求，总结2014年工作，部署2015年任务，动员全区各个方面的力量，进一步统一思想，明确任务，开拓创新，真抓实干，确保各项工作取得新成效。关于全区工作，区委广泛征求意见，形成了《中共天津市东丽区委2015年工作意见(草案)》，提交全会审议，希望大家认真讨论，提出意见建议，共同谋划全区发展。下面，我代表区委常委会讲几点意见。

一、2014年工作成效和当前面临的形势

过去的一年，在市委、市政府的正确领导下，区委常委会认真贯彻中央和市委、市政府的决策部署，准确把握形势，积极应对困难和问题，不断提升发展思路，带领全区广大党员干部群众，迎难而上、奋力拼搏，各项工作取得了新的成绩。预计全年实现地区生产总值851亿元，增长12%；公共财政收入90.4亿元，增长15%；固定资产投资786亿元，增长20%；实际利用内资585亿元，增长25%；实际利用外资8.15亿美元，增长10%；农村常住居民人均可支配收入20780元，增长11%，全面完成节能减排任务。全区经济社会保持平稳健康的发展态势。

我们坚持转型升级，产业结构不断优化。加大招商引资力度，加强综合协调服务，实施、储备了一批大项目好项目，航空航天、生物医药、先进装备制造等战略性新兴产业优势显现，科研院所、科技企业、研发转化产业化项目加快集聚，商务商贸、科技金融、信息服务、文化旅游等现代服务业快速发展，园区改造提升、载体项目建设和楼宇经济发展取得成效，发展质量和效益明显提高。

我们坚持深化改革，发展活力显著增强。紧紧围绕破除制约经济社会发展的体制机制障碍，积极稳妥、扎实有序推进多个领域的改革，不断完善经济管理、园区管理、项目建设和帮扶企业等一系列工作机制，国有企业改革、金融创新、行政审批制度改革、城市管理体制改革和农村“三改一化”步伐不断加快，有效激发了发展动力和活力。

我们坚持城乡统筹，城市品质明显提升。更加注重群众生活质量，还迁工程和基础设施建设加快推进，城市管理服务体系更加健全。落实“美丽天津一号工程”，大力实施“四清一绿”行动，加大市容环境综合整治力度，全区市容环境有新提升，生态建设有新成效。加快社区信息化建设，推行网格化管理，社区管理和服务能力不断提升。

我们坚持以民为本，社会事业全面发展。高标准落实民心工程，加快推进“沃土计划”，切实提高就业保障救助和基本公共服务均等化水平。优化公共服务布局，教育、文化、体育、卫生等服务体系更加完善。充分发挥舆论引导作用，深入开展全国文明城区创建活动，精神文明、普法教育、依法治区等各项工作取得新成效。全面落实安全稳定第一责任，加强社会管理创新，强化安全生产监管和社会治安综合治理，全区社会保持安全稳定。

我们坚持从严治党，为加快推进东丽转型发展提供坚强保证。深入开展党的群众路线教育实践活动，落实“八项规定”，纠正“四风”问题，加大党风政风行风建设力度，切实转变工作作风。

深入落实分战线工作机制，加大督查考核力度，健全完善“督考用”体系，各项工作有效落实。加强领导班子和干部队伍建设，全区各级领导班子和干部队伍始终保持了奋发有为的精神状态，党的思想、组织、作风、廉政、制度建设全面加强。

一年来，全区广大干部面对急难险重工作任务，扎实苦干、锐意进取，展现出了良好的精神风貌，在招商引资、服务企业、拆迁还迁、城市化建设、环境治理、维护稳定等方面，表现出顽强拼搏的斗志，攻坚克难的勇气，昂扬向上的精神，甘于奉献的品质，体现了“历史的人干历史的事”的责任感和使命感，有效保证了全区各项任务的顺利完成。

在看到成绩的同时，也要充分认识到，我们的发展还面临着很多问题和不足。保持经济持续较快增长的基础还不牢固，城市化建设面临的拆迁、融资等任务十分艰巨，生态环境质量还不够高，公共服务还存在“短板”，行政效能还需要提高等等。总书记在中央经济工作会议上，对经济发展新常态进行了深刻阐述，这是对发展阶段性特征认识的深化，是重大的理论创新和战略判断，也是做好今后工作的基本依据。我们要深刻认识新常态、积极适应新常态、努力引领新常态，准确把握东丽发展面临的新形势、新特征。当前，我们正处在经济增长的换挡期，增速从高速向中高速转变，震荡下行趋势明显，“稳”的压力、“进”的风险在增大。我们正处在结构调整的阵痛期，传统产业效益下滑，新技术、新产业、新业态、新模式的形成还需要较长一段时间，新兴产业增量还不足以弥补存量下行的缺口。我们正处在深化改革的攻坚期，体制机制的变革必然带来利益结构的调整，“试水”的潜在风险与“破冰”的积极效应同样不容忽视，发展中的变化、变化中的变量有可能带来新的调整与困难。我们正处在城市化建设的关键期，社会结构深刻变化，资金与稳定的风险，现实与预期的落差，都可能对经济社会发展造成一定影响。这些问题，有的来自外部环境影响，有的是我们所处发展阶段不得不过的关口，有的则是多年累积的结构性矛盾，对此要高度重视，绝不能掉以轻心。

机遇与挑战并存,希望和困难同在。越是在艰难时刻，我们越要坚定信念，始终干在实处、努力走在前列。要看到，在历届区委和区级领导班子的坚强领导下，在全区上下的共同努力下，我们的各项工作已经具备了比较好的基础，经济结构正在由要素驱动向创新引领转变，以科技创新为标志的产业转型成效已经开始显现；全区城市化建设1600余万平方米的总任务已完成过半，今年将实现全面开工，广大群众对城市化建设的期盼与支持，也是我们推动转型发展的强大动力。我们一定要牢固树立大局意识、忧患意识和责任意识，准确把握发展大势，正视困难和挑战，坚定信心，迎难而上，以踏石留印、抓铁有痕的精神，咬定青山不放松，朝着奋斗目标不懈努力。要坚持求真务实，认真把握“三期叠加”的新形势，抢抓机遇、迎接挑战、防控风险，全面落实发展定位，完善空间发展战略规划，积极推进经济向高端转型、农村向城市转型，加快建设美丽东丽。要坚持产城融合发展，着力破解“两个考问”，积极推进经济优化升级和城市品质提升，以产业升级支撑城市发展。要坚持以人为本，着力保障和改善民生，提高生活质量和水平，让群众共享发展成果。要坚持改革创新，注重在继承中创新、在创新中发展，向改革要动力，不断强化经济和社会发展的创新支撑。要坚持党的领导，牢牢把握党要管党、从严治党要求，切实加强党的思想、组织、作风、廉政、制度建设，着力提高各级党组织领导科学发展的能力和水平，为各项事业发展提供坚强的政治保证。

二、2015年改革发展重点任务

深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神和总书记系列重要讲话精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真落实市委十届六次全会和全市经济工作会部署，牢牢把握稳中

求进工作基调，坚持以提高发展质量和效益为中心，以全面深化改革为统领，以改善民计民生为根本，以推进依法治区为关键，以从严治党为保证，加快落实“二三三五五”奋斗目标和工作思路，按照“优化转型，提速增量，构筑高地，高效发展”的工作要求，全力实施空间发展战略，提升发展思路，创新发展举措，推进经济向高端转型、农村向城市转型，努力建设美丽东丽。

2015年全区经济工作的奋斗目标是，地区生产总值增长13%，力争达到15%；公共财政收入增长13%，力争达到15%；固定资产投资增长15%，力争达到20%；农村常住居民人均可支配收入增长11%，力争达到13%。高标准落实节能降耗、生态建设等各项指标。这些指标是本着自加压力的原则，提出的奋斗目标，目的是在高台阶上力争高增长，实现更高水平的发展。在即将召开的区“两会”上，区政府向人大报告的指标均在奋斗目标的基础上下调了2—3个百分点，这既是考虑到积极稳妥、必保完成的需要，主要是为了给优化结构、提高经济发展质量留出空间。希望同志们正确理解区委意图，准备把握两个指标的关系，在确保人大目标完成的基础上，朝着奋斗目标努力，力争完成得更好。

1、优化产业结构，推进经济转型升级。坚持把科技引领、创新驱动作为经济转型的主攻方向，大力发展战略性新兴产业，加快发展现代服务业，集聚高端高质高新产业，推动三次产业结构不断优化。一要加快推进科技创新。落实“122”计划和科技企业三年发展计划，积极引进科研院所、科技企业、科技项目落户，确保完成“百千万工程”目标。要积极推进科技创新平台建设，提升载体功能，提高创新创业服务质量，实现科技成果孵化转化产业化的一体化。要完善科技金融服务体系，优化扶持政策，做大融资服务平台规模，更多给予科技企业、小微企业“阳光雨露”，建设科技金融示范区。要狠抓在地企业发展，落实“千企转型升级”行动计划，力争三年任务两年完成，做大存量规模。要大力实施人才发展战略，落实人才扶持政策，积极引进高科技人才、科技领军人物和创新创业团队落户东丽，聚集更多的科技要素，奠定人才红利的基础。二要加快项目建设。抢抓京津冀协同发展的机遇，加大招商引资力度，瞄准央企、国企、世界500强企业和有实力的民营企业，重点引进战略性新兴产业和现代服务业项目，主动承接首都产业转移和要素辐射，用好300人的招商队伍，全力打好招商引资攻坚战，增强发展后劲。要严格项目管理，提升服务水平，落实项目建设责任制，努力营造服务发展的良好氛围，让项目建一个成一个、成一个好一个。三要加快载体建设。按照园区发展定位，推进园区改造提升，形成特色产业园、园中园，优化产业布局，提高承载能力，促进产业集聚。要大力整合土地资源，不断优化资源配置，拓展发展空间，走集约节约发展之路。要在推进现有楼宇载体建设、招商的同时，抓紧实施第二个1000万平方米载体项目建设，打造更多“立起来的开发区”，实现集约高效发展。

2、推进城市化建设，加快城市转型。城市化建设是最大的民心工程。我们要切实担负起使命和责任，攻坚克难、顽强拼搏，确保圆满完成城市化建设各项任务。一要加快新市镇建设和城中村改造。各街道、各单位要积极协调，密切配合，确保还迁工程按时间节点推进，年内剩余258万平方米必保开工。要坚持品质第一，强化施工质量、安全、廉政监管，提高还迁住宅质量，努力打造优质工程、精品工程，让群众住得安心、放心、舒心。要全力推进中心城区旧楼区改造提升，改善社区环境，提升硬件水平，让群众共享城市化建设成果。要加快推进经营性用房建设、土地复垦、土地出让、地产开发，形成城市组团、区域开发新格局。二要全力破解难点难题。拆迁是城市化建设面临的最大难题。全区上下要统一思想，形成合力。各街道要负起主体责任，与基层干部一起做过深过细的群众工作。要向群众讲清，城市化建设是维护好发展好最广大群众根本利益的关键举措，是造福群众、惠及子孙的利民之举。经过多年的工作，征地补偿、宅基地换房、保险保障、“三改一化”等各项政策已配套齐全，群众的利益能得到长期保障。群众普遍受益，发自内心地认同。绝不能因极少数群众的不当诉求影响大局，妨碍绝大多数群众的利益。当然，我们也要根据发展的情况，不断完善有关措施。城投、滨丽等开发建设单位，要把握工程建设时序，创新方式方法，做好融资工作，保证工程进度，防范资金风险。三要加强基础设施和城市配套设施建设。以增强城市载体功能为目标，加快实施“七横七纵”路网工程，完善水、电、气、热等市政公用设施配套，着力解决群众生活不便难题，做好群众身边的民心工程，让群众享受更加周到便捷的城市生活。要加快落实“沃土

计划”各项工作，按照现代化城区建设标准和适度超前的原则，规划建设一批学校、幼儿园、卫生院以及菜市场、公交站、停车场等群众生活急需的配套设施，切实满足群众生活需求。

3、加强环境治理，提高生态环境质量。把环境治理作为重大民生实事来抓，全面落实“美丽天津一号工程”，不断提升环境质量。一要加快推进“四清一绿”。坚持铁腕治污，强化监管措施，努力实现环境质量明显改善。要加大污染企业治理力度，该关停的马上关停，该改造的立即改造，努力实现工业污染“零”排放目标。要加强对建筑工地、道路运输的监管，落实全天候巡查、挂牌督办等措施，严格控制扬尘、撒漏。要继续实施“清水工程”，加快实施河道改造，落实“河长制”管理，打造水清、岸绿、堤平的生态景观。要完善村庄和社区环卫设施，实施绿化美化行动，高标准规划和建设重点道路、重点区域绿化项目。加快推进郊野公园建设，打造生态宜居新城区。二要提高城市管理水平。加大清扫保洁力度，大力实施“美化、绿化、亮化、净化”等各项工程，坚决清除“脏乱差”死角，提升环境建设水平。要建立健全环境卫生工作长效机制，落实属地管理、网格化管理，全面提高城市管理精细化、数字化、信息化水平，不断提升城市管理效能。要创新和完善城市管理体制，继续深化“一支队伍管执法”的管理模式，建立起“责权利”相统一的属地管理长效机制，切实提高服务、管理和执法能力。要加大治理“双违”工作力度，加强执法巡查监管，坚决治理私搭乱建、占路摆卖、私开门脸等行为，做到发现一处，拆除一处，维护区域开发建设秩序。三要加快推进美丽市镇、美丽社区建设。健全以“三四五八十”为基本内容的城市社区管理服务体系，推行“两长六员”管理模式，形成运转顺畅的社区管理服务格局。强化社区组织建设，充分发挥社区居委会、物业组织、社区志愿者和其他社会组织作用，积极推进机关、企业、社区共建工作，凝聚工作合力。要加强精神文明建设，巩固扩大文明城区创建成果，持续开展“六进社区”等活动，丰富群众精神文化生活，积极引导农民树立开放创新、自立自强、民主法治观念，提升群众素质和整体精神面貌。要加强对生态文明的宣传引导，大力弘扬生态文化，培育良好社会风尚。

4、改善民计民生，全面推动社会事业发展。保障和改善民生,是我们一切工作的出发点和落脚点。要全面落实20项民心工程，扎实推进“沃土计划”，把更多资源向民生倾斜，提高公共服务能力，全面发展民生社会事业。一要提高群众就业增收水平。以创建充分就业区为载体，实施更加积极的就业政策和工作措施，进一步健全区、街、村(社区)三级就业服务网络，完善就业工作目标责任体系，重点帮扶困难群体、新毕业大学生和“零就业”家庭就业，鼓励和支持自主创业，形成创业带就业、就业促创业的良性循环。要解决好农民转移就业问题，增加农民薪金、租金、股金、保障金收入，不断提高“四金”品质。要严格落实好最低工资保障制度和工资支付保障制度，切实维护劳动者合法权益。二要健全社会保障和救助体系。积极落实各项保障救助政策，实现应保尽保，提高保障标准，切实保障困难群众基本生活，不让一家一户过不去。要继续加强职工“五险”和居民“两险”扩面征缴工作，做好被征地农民养老保险参保工作，托住社会保障这条底线。要积极发展慈善事业、残疾人事业，推进养老服务，切实保障妇女、未成年人合法权益，加强社会福利、社会救援和优抚安置，完善救灾应急保障机制，实现各项事业发展高水平。三要提高公共服务质量和水平。全面发展教育、卫生、文化、体育、精神文明建设等各项社会事业，优化公共服务设施布局，大力实施文化惠民工程、健康东丽促进计划、全民健身暖心服务计划、文明创建等专项活动，为群众提供高质量的服务。要进一步加快建立公共服务体系，建立健全党委领导、政府负责、各方协调、公众参与的社会管理格局，加快推进公共服务均等化。

5、全面深化改革，激发社会发展活力。改革出动力、出活力、出生产力。我们要进一步增强创新意识，树立改革思维，敢于动真碰硬，抓住具有支撑作用的重大改革，把握好次序，掌握好节奏，蹄疾步稳，确保改革善做善成。一要深化经济体制改革。加快金融改革，积极推进科技金融发展，用好贷款风险补偿机制，积极探索互联网金融模式，着力解决科技企业和中小微企业融资难问题。进一步完善支持非公有制经济快速发展的服务机制，培育一批民营企业集团和上市公司。加快国企改革，整合区属国有企业资产资源，优化国有资本在城市建设、民计民生等领域的资源配置，清理整合劣势企业和低效资产，实现国有资产优化配置和保值增值，发挥国有经济的影响力和带动力。二要深化行政体制改革。进一步优化政府组织结构，加快行政管理体制创新，做好新机构组建、职能划转等重点工作，不断提高行政效能。做好财政管理体制调整工作，进一步调动各街道和经济功能区工作积极性。加快推进行政审批制度改革，坚持以简政放权为重点，充分发挥审批局作用，完善三级行政服务体系，简化审批环节，提高审批效率。创新区域合作机制，拓宽合作领域，围绕落实京津冀协同发展国家战略和自贸区、自主创新示范区建设，在发展实体经济、优化创新要素和社会事业发展等方面寻求合作，促进区域发展一体化。三要深化城市管理体制改革。完善属地管理与属事管理相结合的管理体制，加快形成“条块结合、属地为主”的城市管理体系。进一步完善“一支队伍管执法”城市管理行政执法模式，集中管理权限，扩大管理职权，提高管理效率，增加执法力量，健全运行机制，不断提高城市管理和服务水平。四要深化社会事业改革。加快实施教育体制改革，积极探索教育资源均衡配置的新思路、新模式，逐步推进优秀校长和教师交流轮岗、薄弱校托管等管理机制，完善教师队伍管理模式，切实提高全区教育质量。加快实施卫生体制改革，建立健全公立医院绩效考核、政府购买医疗服务、医院托管等卫生机构运行机制，加强基层医疗体系建设，更好满足群众就医需求。积极推进文化、体育等领域的改革和对外合作。五要深化农村改革。加快“三改一化”步伐，继续推进48个村股份制改革、49个村户籍制度改革，适时启动42个村撤村建居，重点推进股权量化、公司注册、农转非等工作，确保第二批38个村试点工作全面完成，第三批40个村试点工作加快推进。健全完善支持改制后公司运营的各项政策，各街道、各部门要帮助各村制定发展战略、谋划发展路径，切实提高集体经济运营水平，实现集体经济增效、农民增收。

6、提高维稳能力，全面维护社会和谐安全稳定。认真落实安全稳定第一责任，切实增强稳定意识、安全观念和稳控能力，持续巩固来之不易的稳定形势，努力营造安全稳定的社会环境。一要切实维护社会稳定。打好社会和谐稳定攻坚战，坚决落实维护稳定责任制，继续实行领导包案制度和下访接待制度，积极开展矛盾纠纷排查化解工作，努力构建街道、农村社区维护社会稳定两道防线，把矛盾和不稳定因素化解在基层。充分发挥“人民网”、“党群心连心”、“政民零距离”等平台作用，畅通群众反映问题渠道，着力解决群众合理利益诉求。二要进一步加强安全生产管理。落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任制，进一步加强食品、药品、生产、消防、交通安全等关键要害部门的监督检查，强化主体责任、监管责任，排查治理安全隐患，有效防范和遏制较大以上事故发生。切实强化应急处置工作，健全应急管理体系，加强应急队伍建设，不断提高对突发事件的预防预警和应急处置能力。三要加快推进平安东丽建设。开展好平安城区、平安社区、平安校园创建工作，完善立体化社会治安防控体系，积极推进平安建设网络化、信息化、社会化，提高警防、民防、技防覆盖面，严密防范、依法打击各类违法犯罪行为。要进一步加强重点区域和关键部位综合治理，下大力量解决影响社会安全的源头性问题，不断提升人民群众安全感。

7、坚持依法治区，加快推进法治东丽建设。这次提交全会审议的《中共东丽区委全面推进依法治区的实施意见》，明确了建设法治东丽的指导思想、目标任务、原则要求和重点工作。我们要认真落实好各项具体部署，努力打造良好的法治环境。一要加快建设法治政府。依法履行政府职能，合理划分区和街道管理职责及权限，把该放的坚决放开放活放到位，把该管的坚决管住管好管到位，做到法定职责必须为、法无授权不可为。深入推进政务公开和办事公开，严格依法决策，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。二要提高司法公信力。按照市委统一部署，落实司法体制改革各项任务，强化对司法活动的监督，加快构建阳光司法体制，把权力关进制度的笼子里，把规则置于公开的阳光下。支持司法机关依法独立公正行使司法权力，切实提升群众对司法的满意度、信任度。三要营造尊法守法的社会环境。大力弘扬社会主义法治精神，严格落实“谁执法谁普法、谁主管谁负责”的普法责任制，加强法治教育和宣传工作，广泛开展基层法治创建活动，建设社会主义法治文化。要加强公民道德建设，大力弘扬中华传统文化，贯彻社会主义核心价值观，倡导契约精神，强化规则意识，以道德滋养法治精神，在全社会打牢法治的思想道德基础。四要加强法治工作队伍建设。大力提高法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准，严格职业准入，切实加强法治专门队伍、法律服务队伍建设，加快发展公证员、基层法律服务工作者、人民调解员和法律服务志愿者队伍，着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍。五要全面提高依法治区的能力和水平。党的领导是全

面推进依法治区最根本的保证。要全面落实党委领导责任，政法委要加强统筹协调，有关部门要各负其责，加强协作配合，形成强大合力。要把法治建设成效和落实责任情况纳入绩效考核，引导党员干部重视法治、加强法治、建设法治。

三、落实从严治党要求，努力开创党建工作新局面

从严治党是保持党的生机活力的必然要求。全区各级党组织要自觉担当起政治责任，把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作各个环节，抓党建、强作风、正风气，以党建工作的全面加强为经济社会发展提供根本保证。

1、夯实党建工作责任。各级党组织是抓党建、管党建的主体，抓好党建是本职、抓不好党建是渎职，不抓党建是失职。要把抓好党建作为最大的政绩，坚决从严维护党的纪律，做到党委抓、书记抓、各级各部门抓，形成科学定责、具体明责、严格考责、压力传导的落实链条和工作格局。从去年开始，我们已经按照市委“三级联述联评”要求，在全区开展党组织书记抓党建专题述职活动，取得了明显成效。今年要继续加大党建工作考核力度，区委常委会经常性地听取各单位党建述职，目的是把党建责任压实、工作压实、成效压实，确保党建工作级级有人抓、事事有人管、项项有成效，形成推动工作的强大合力。

2、强化思想政治建设。要突出思想政治建设的重点，切实加强党性教育，坚定理想信念，把深入学习总书记系列重要讲话作为重大的、长期的政治任务，作为各级中心组学习的最重要、最基本内容，学原文、悟原理，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。从今年开始，区委常委会原则上每月组织1次中心组理论学习，广泛开展经济、政治、社会、科技以及国际国内形势教育，目的是提高常委会全体成员综合素质和能力，更好地履行领导全区发展的职责任务。全区各级各部门，要把学习真正落到实处，改进学习方法，加强学习培训，丰富学习内容，力求学深学透，坚决防止学习上的形式主义。区委宣传部要建立健全“导学、督学、述学、评学、考学”制度，督促各单位各部门沉得下心思抓学习，真正学有所得。

3、严格干部管理监督。干事创业,领导干部是关键,干部队伍的素质决定着执政能力和水平。要严格党内政治生活，坚持民主集中制，教育引导党员干部按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。要加强对党员干部的监督，严格落实审计、谈话、个人事项报告等制度规定，进一步完善“督考用”一体化的考核评价机制，充分发挥考核监督的激励作用。要进一步健全完善干部培养选拔机制，树立正确用人导向，把干部资源向招商引资、城市化建设、社会稳定等工作一线倾斜，让干部在干中成长。工作靠抓，事业靠干，我们的任务十分繁重，不干不行、干不好更不行。只有干在实处，才能走在前列。全区各级干部要做到重点任务敢担当，困难面前敢负责，亲力亲为，雷厉风行，以敢打必胜的勇气创造骄人业绩。

4、深入持久改进作风。作风建设，关乎人心向背。我们要始终牢记作风建设永远在路上，持之以恒、久久为功，在发现问题、解决问题中不断总结经验形成制度，铲除歪风邪气滋生的土壤，形成改作风转作风的新常态。要认真落实教育实践活动整改工作，开展好“回头看”，按照向群众公示的整改清单，全面兑现整改承诺，避免整改工作出现“烂尾”工程。要大力弘扬艰苦奋斗和求真务实的工作作风，厉行勤俭节约，杜绝奢侈浪费，防止“四风”问题反弹。要强化党风政风行风建设，建立常态化纠风检查监督处理机制，提高工作效率、提升服务质量。要加强督促检查和跟踪问效，加大明察暗访力度，确保各项决策部署落地生根。

5、加强基层基础建设。基层党组织和干部承担着服务发展、服务群众、服务民生的重要职责，与群众联系最紧密，关系着全区改革发展稳定大局。各级各部门要高度重视基层工作，深入推进结对帮扶和联系社区工作，把领导干部联系点、结对帮扶、承诺服务、机关党员到社区报到等制度落到实处，更好地支持

基层组织建设发展。要着重抓好党组织书记、大学生村官和基层党员“三支队伍”建设，充分发挥基层党员干部在推动全区发展、加快城市化建设等方面的模范带头作用，筑牢组织建设基础工程。今年是基层组织换届年，各街道要做好摸底调查工作，认真分析基层班子现状，严把程序关、质量关、稳定关，选好配强“两委”班子，为基层发展奠定坚实的组织基础。

6、推进宣传舆论工作。要强化阵地意识，把握正确舆论导向，弘扬主旋律，传播正能量，最大限度地凝聚全区各方面力量。要加大宣传工作力度，宣传部门和“两台一报一网”要发挥好党委喉舌作用，继续深化“中国梦”、社会主义核心价值观、依法治国等宣传教育，做好区委区政府重大决策的深入解读，引导广大群众理解、支持我们的工作，形成共建共享的良好氛围。要加强舆论引导工作，健全信息发布机制，把控舆论方向，疏导群众情绪，打好正面、反面两场“舆论仗”。要加强网上舆情监测研判，及时发现苗头性、倾向性问题，更好地发挥舆情监管平台作用，不断提高宣传思想工作的针对性、有效性。

7、提高廉政建设水平。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，努力形成不能腐、不敢腐、不愿腐的约束机制，不断增强领导干部拒腐防变的能力。要坚决落实好党委主体责任、纪检监督责任，各级领导干部要自觉承担“一岗双责”，形成党委负责、齐抓共管的工作格局。要认真落实廉政建设各项制度规定，严格执行政府投资项目、城市化建设、国有企业、农村管理等重点领域三级监管机制，加强全方位监督制约，确保干部廉洁。要始终绷紧廉政这根弦，以零容忍的态度惩治腐败，加大查办违纪违法案件力度，做到有案必查、有腐必反、有贪必肃。

8、扎实推进制度创新。制度不在多，而在于精，在于务实管用。在教育实践活动中，全区各级各部门结合实际制定完善了一批制度，广大干部身体力行，也取得了良好成效。但制度不能一成不变，还要根据工作需要不断完善和创新，按照科学管用、群众认可的标准，形成更加严密的制度体系。要切实增强制度执行力，建立健全制度执行落实的长效机制，划出“红线”，标出“雷区”，既架“高压线”，又通“高压电”，不留“暗门”，不开“天窗”，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，做到用制度管权管事管人。

同志们，2015年是实施“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，是推进依法治区的开局之年。做好各项工作，任务艰巨，责任重大，使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的正确领导下，不断解放思想、深化改革，团结奋进、干事创业，努力创造更加突出的业绩，为加快建设美丽东丽而奋斗！