何建中2012年5月29日在青岛港经验理论与实践研讨会上的讲话

第一篇：何建中2012年5月29日在青岛港经验理论与实践研讨会上的讲话

发挥青岛港示范作用

促进交通运输科学发展

——在青岛港经验理论与实践研讨会上的讲话

交通运输部党组成员、政策法规司司长何建中

（2012年5月29日）

尊敬的何勇书记、各位领导、各位专家，同志们：大家好！

今天，全国厂务公开协调小组在这里召开青岛港经验理论与实践研讨会，进一步总结研讨和宣传推广青岛港经验，探索国有企业改革发展之路，这是对青岛港践行科学发展观、坚持以人为本、加强科学管理成功实践的充分肯定，也是对交通运输行业的鼓舞和鞭策。在此，我代表交通运输部对各位领导和专家长期以来给予交通运输事业发展的关心与支持表示衷心的感谢！

国有交通运输企业是发展现代交通运输业的骨干力量，也是交通运输行业大力加强两个文明建设的重要基础。改革开放以来，国有交通运输企业在改革发展的道路上，既面临着复杂多变的市场环境，又经历了改革调整转型升级的各种考验。青岛港正是这样，在科学发展观的指导下，全心全意依靠工人阶级，始终坚持改革开放，探索出了一条中国特色的国有企业发展之路。

青岛港一直是全国交通运输行业学习宣传的先进典型。1995年5 1

月，交通部党组做出了《关于在全国交通系统开展向青岛港学习活动的决定》，推广了青岛港坚持中国特色社会主义理论和党的基本路线，以发展生产力为目标，加强领导班子建设和职工队伍建设，解放思想，深化改革，强化管理，苦练内功的经验，并将青岛港树立为全国港口行业两个文明建设协调发展的“示范窗口”，大张旗鼓地在全行业宣传和推广青岛港经验。十几年来，青岛港经验在全国交通运输行业两个文明建设中发挥了重要的示范引领作用，成为当之无愧的交通运输行业的一面旗帜。特别是党中央、国务院领导高度重视，胡锦涛总书记、吴邦国委员长、温家宝总理等党和国家领导人多次亲临视察、亲自批示，对青岛港给予了高度肯定和鼓励，中央各部委大力推树，宣传青岛港探索社会主义国有企业发展之路的典范意义和榜样作用，推动了青岛港的科学发展不断跨上新水平。

青岛港经验之所以能够在全国交通运输行业乃至国有企业改革发展中发挥示范引领作用，并持之以恒、长盛不衰，最根本的是青岛港始终坚持科学发展不折腾，坚持国有企业性质不动摇，坚持改革创新不停步，抓住机遇，勇于实践，实现了港口的持续、快速、健康发展，走出了一条国有企业改革发展的示范路。我体会，其主要体现在以下5个方面：

一是坚持以人为本，把全心全意依靠工人阶级的指导方针与建立现代企业制度有机结合。全心全意依靠工人阶级是坚持国企正确方向的根本要求。青岛港把全心全意依靠工人阶级作为贯彻落实科学发展观的重要内容，贯穿于企业经营管理和改革发展的全过程，在完善现

代企业制度过程中，不断创新厂务公开、民主管理的制度机制，搭建民主管理平台，拓展职工当家作主的渠道，努力构建和谐的劳动关系，将民主管理落到实处。坚持“五不唯”的用人机制，营造职工干事创业有激情、有奔头、有价值的良好氛围。培养人才，激励成长，凝聚人心，促进发展，激发了职工的主人翁意识和责任感、使命感，使职工与企业同呼吸、共命运，形成了青岛港和谐向上的发展环境。二是坚持改革创新，把国企优势与市场经济规律有机结合。国企有人才、资源、环境和组织的自身优势，但要适应市场竞争，就必须按照经济规律，锐意进取，改革创新，科学决策，才能将国企优势更充分地发挥出来。青岛港以市场为导向，大胆调整业务结构，构筑起辐射全国、联通世界的大市场，大力发展生产力，将青岛港做大做强。坚持科技兴港，自主创新，发展低碳交通，走资源节约型、环境友好型、质量效益型道路。完善现代企业管理制度，强化企业执行力，提升科学管理水平，使国有企业成为国家发展的基础、国民经济稳定的柱石和职工生活富裕的保障。

三是坚持文化铸魂，把弘扬传统管理经验与培养现代企业先进文化有机结合。建设社会主义核心价值体系是企业和谐管理的根本要求和重要条件。青岛港立足于港口实际，将做深入细致的职工思想政治工作，领导干部以身作则甘于奉献，职工群众参与管理爱岗敬业与现代企业严格管理，责权明确绩效考核等治理理念相融合，形成了“三大使命”、“三个一代人精神”、“精忠报国、服务社会、造福职工”等系统完整的企业核心价值体系，大规模、全覆盖地组织主题鲜明、内

容生动、联系实际、成效明显的系列专题教育，不断创新文化载体，开辟实践课堂，搭建文化阵地，建设精神家园，形成了独具特色、充满生机活力的青岛港企业文化，为企业科学发展提供了强有力的思想基础和文化支撑。

四是坚持造福职工，把企业改革发展与保证职工、企业、国家三者利益有机结合。青岛港坚持一心为民，造福职工，切实维护职工劳动经济权益，千方百计解决职工生产生活中的实际困难，开辟了为职工造福的温暖通道，为职工解难事，办好事办实事。创造就业机会，不让一名职工下岗，不把一个职工推向社会；实行合理的分配激励机制，打造企业与职工共建共赢共享局面。带领职工参与国防建设和社会公益事业，切实履行国有企业的社会责任，增强了干部职工的爱国心，责任感、使命感和凝聚力。

五是坚持领导示范，把打造德才兼备的企业家团队与建设高素质的职工队伍有机结合。以常德传同志为带头人的青岛港领导班子，始终保持干事创业、锐意创新、艰苦奋斗、联系群众的本色，坚持为民务实清廉的作风，严格自律，率先垂范。与此同时，加强基层党组织建设，发挥党员干部先锋模范作用。坚持尊重人才，鼓励职工全面发展，建立学习培训制度，努力打造知识过硬、业务过硬、技术过硬的知识分子、技术工人和农民工三支队伍，培养出了许振超、孙波、皮进军等一大批先进典型，形成了港口党政同心、党群同心、干群同心、人才辈出、群星闪耀，合力发展企业的喜人局面。

各位领导、专家，青岛港的经验出自于交通运输行业，是全国交

通运输行业的骄傲。同时，交通运输行业更有责任要先学一步，学得更深入更有成效。交通运输是国民经济基础性、先导性产业，是与国计民生息息相关的服务性行业，学习推广青岛港科学发展经验，对现代交通运输业的发展具有特殊而重要的意义。我们要在全行业进一步宣传推广青岛港以人为本、科学管理的成功经验，推进交通运输科学发展安全发展，不断提高交通运输公共服务能力和水平，为保障经济社会平稳较快发展和人民群众安全便捷出行作出新的贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

谢谢大家！

第二篇：中央纪委副书记何勇2012年5月29日在青岛港经验理论与实践研讨会上的讲话摘要

积极探索中国特色企业发展之路 ——在青岛港经验理论与实践研讨会上的讲话摘要

中央纪委副书记何勇

（2012年5月29日）

改革开放30多年来，我国确立了社会主义市场经济体制的改革目标，建立了公有制为主体、多种所有制经济共同发展的社会主义初级阶段基本经济制度，企业在所有制性质、组织结构、经营机制、管理理念等方面发生了重大变化。在发展社会主义市场经济的新形势下，广大国有企业认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，不断深化改革，加快结构调整，改善企业管理，推进技术创新，加强企业党的建设，企业规模和效益显著提升，企业活力和竞争力大大增强，在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域发挥了独特优势和重要作用，为经济社会又好又快发展提供了重要支撑和有力保障。比如，青岛港从1978年到2011年底，总资产增长150倍，利润总额增长100倍，上缴税费增长1818倍，成为我国第二大外贸口岸和区域性国际航运中心，走出了一条中国特色企业发展成功之路。结合青岛港的实践探索和具体经验，新形势下国有企业要切实把握机遇，进一步实现科学发展、和谐发展，应当做到以下几点。

坚持中国共产党的领导，切实加强企业领导班子建设和党组织建设，努力把党的思想政治优势转化为企业科学发展优势。中国共产党是团结带领全国各族人民夺取事业胜利的坚强领导核心。国有企业是 1

中国特色社会主义的重要支柱，关系党执政的经济基础，必须坚持党的领导。改革开放30多年来，各地区各有关部门和国有企业按照中央的部署，扎实推进企业领导班子建设和党组织建设，在发挥企业党组织的政治核心作用、服务中心工作、凝聚职工群众、推动企业科学发展等方面取得了显著成绩。青岛港的经验充分证明，坚持党的领导，加强领导班子建设和党组织建设，是企业实现科学发展的政治保证。只要坚持党的领导，用党的科学理论指导企业实践，坚决贯彻落实党的路线方针政策，以改革创新精神抓好企业领导班子建设、基层党组织建设、党员队伍建设，充分发挥企业党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员负责人的示范表率作用、广大党员的先锋模范作用，就一定能使企业在复杂多变的经济环境中朝着正确方向前进、沿着正确道路发展。

坚持全心全意依靠工人阶级的方针，把广大职工紧紧团结在党和政府周围，充分发挥职工的主力军作用。工人阶级是我国先进生产力的代表，是我们党最坚实最可靠的阶级基础，是全面建设小康社会、坚持和发展中国特色社会主义的主力军。在社会主义市场经济条件下，社会化大生产的企业是由资本和劳动两大要素构成的经济组织，是投资者、经营者和劳动者共同组成的利益共同体。职工是这个利益共同体中不可或缺的参与者，蕴藏着无穷的智慧和力量，是企业创新发展的依靠和源泉。改革开放30多年来特别是党的十六大以来，国有企业改革发展之所以取得巨大成就，很重要的一条就是坚持全心全意依靠工人阶级办企业。特别是在应对国际金融危机冲击、保持经济

平稳较快发展中，工人阶级与祖国同呼吸、共命运，充分发挥主力军作用，为保增长、保民生、保稳定作出了重大贡献。青岛港的经验充分证明，劳动光荣，工人伟大，工人阶级无论过去、现在还是将来都是改革开放和社会主义现代化建设的主力军，是推动科学发展、促进社会和谐的骨干力量。只要坚持党的全心全意依靠工人阶级的方针，充分保护、调动和发挥工人阶级和广大劳动群众的积极性、主动性和创造性，就一定能最大限度地激发他们的创造活力和创新能力，为提高企业经济效益、促进科学发展建功立业。

坚持加强基层民主政治建设，健全与现代企业制度相适应的厂务公开民主管理制度，切实保障职工的民主权利。胡锦涛同志在2010年4月全国劳动模范和先进工作者表彰大会上的重要讲话中明确指出，要健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度、厂务公开制度，组织职工依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，使广大劳动群众的知情权、参与权、表达权、监督权得到更充分更有效的保障。健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位厂务公开民主管理制度，是建立健全现代企业制度的内在要求。从加强企业管理来看，厂务公开民主管理是专业管理和民主管理的统一，支持职工参与管理，使职工成为管理的参与者和执行者，能够有效提高企业管理的公信力和执行力。从完善法人治理结构来看，投资者、经营者、劳动者之间通过股东大会、董事会、经理层、监事会、职代会、工会形成各自独立、权责明确、协调运转、有效制衡的关系，形成激励与约束相结合的企业经营管理机制，能够使法人治理结构更为

完善和科学。从加强反腐倡廉建设来看，企业实行民主管理，把经营管理活动置于广大职工的监督之下，建立健全内部权力运行相互制衡、相互监督的机制，提高权力运行的透明度，有利于防止企业领导人员权力失控、决策失误、行为失范。这些年来，各地区各有关部门认真贯彻中央的决策部署，以职工代表大会为基础，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，厂务公开民主管理覆盖面不断扩大，对于促进企业科学发展、加强基层民主政治建设、维护职工合法权益、加强企业党风建设和反腐倡廉工作发挥了重要作用。青岛港的经验充分证明，坚持实行厂务公开民主管理、健全现代企业制度，是企业实现科学发展的核心内容。只要坚持相信职工、依靠职工、团结职工，切实保障职工各项民主权利，充分发挥现代企业法人治理决策民主、管理科学、监督有效的优势，广大职工就一定能以主人翁的姿态积极投身于企业的改革发展，确保企业各项工作获得最广泛最可靠的群众基础和力量源泉，确保企业科学发展。

坚持用社会主义核心价值体系教育引导职工，积极培育先进企业文化，不断提升企业软实力。培育先进企业文化是社会主义文化建设的重要内容，是提高企业核心竞争力和凝聚力的重要源泉，也是保持和发展工人阶级先进性的关键所在。在长期的发展过程中，国有企业积累了深厚的文化底蕴，培育了“大庆精神”、“两弹一星精神”、“载人航天精神”、“银河精神”等先进的企业精神。这些精神集中体现了国有企业艰苦奋斗、无私奉献、产业报国、振兴中华的主旋律和核心价值观，充分展现了中国工人阶级高度的主人翁精神、崇高的政治责

任感、强烈的历史主动性，是中华民族在伟大复兴征程中战胜各种艰难险阻的强大精神力量。青岛港的经验充分证明，先进企业文化是企业实现科学发展的内生动力。只要我们坚持用社会主义核心价值体系凝聚人心，唱响“劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大”的主旋律，扎实推进以爱岗敬业、诚实守信为主要内容的职业道德建设，努力建设丰富多彩、昂扬向上的企业文化，就一定能够增强经营者和职工对企业的归属感、责任感和实现自身价值的成就感，为企业改革发展、和谐稳定提供强大的精神动力和思想保证，确保企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。

坚持把实现好、维护好、发展好职工群众的各项权益作为出发点和落脚点，着力解决职工最关心最直接最现实的利益问题，确保职工共享企业改革发展成果。实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是我们一切工作的出发点和落脚点。保障工人阶级的经济、政治、文化、社会权益是我国社会主义制度的根本要求，是党和国家的神圣职责，也是发挥我国工人阶级积极性、主动性和创造性最重要最基础的工作。这些年来，在党中央、国务院的坚强领导下，各级党委和政府在团结带领工人阶级为全面建设小康社会作贡献的同时，高度重视解决企业职工最关心最直接最现实的利益问题，努力改善企业职工劳动就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、劳动安全等方面的条件，有力推动了和谐劳动关系的发展，促进了社会公平正义。青岛港的经验充分证明，关心职工成长成才、生产生活，维护职工合法权益，事关企业改革发展稳定，事关我们党执政基础和执政地位的巩固。只要

我们始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，着力解决好关系职工切身利益的实际问题，确保企业改革发展成果惠及全体职工，就一定能最广泛最充分地把广大职工的智慧和力量凝聚到实现企业改革发展稳定的目标任务上来，一定能开创职工得实惠、企业得效益、经济得发展、社会得稳定的良好局面。

目前，我国正处于全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。实现全面建设小康社会宏伟目标，必须保持国民经济平稳较快发展。企业是转变经济发展方式、调整经济结构的主体。全面建设小康社会、加快转变经济发展方式，在新的历史起点上推动我国经济社会又好又快发展，必须提高企业经营管理水平和自主创新能力。学习青岛港的做法和经验，进一步加深对国有企业改革发展规律的认识，对于继承和发扬国有企业优良传统、健全现代企业制度、提高企业核心竞争力，对于实现“十二五”时期的目标任务、促进经济长期平稳较快发展，具有十分重要的意义。

第三篇：何建中在“三化建设”动员会上的讲话

何建中在全国海事系统

加强“三化”建设动员部署视频会议上的讲话

（根据录音整理，未经本人审阅）

2013年10月10日

同志们：

今天部海事局召开全国海事系统的视频会议，宣传贯彻交通运输部加强全国海事系统“三化”建设的意见，刚才许如清书记作了全面的动员和部署，特别是对落实“三化”建设的组织动员、具体要求、海事系统抓好工作的落实部署讲了很好的意见，我都完全赞成，希望我们海事系统认真抓好落实。下面，我再强调几个方面的要求。

一、认清形势，强化使命意识

（一）把握实施经略海洋、建设海洋强国战略新的目标，进一步明确海事的发展思路。

海事是实施海洋强国战略的重要力量，也是维护海上权益的重要力量，承担水上交通安全监管的重要职责。我们应该把握这样一些总的定位和要求，进一步明确海事发展的科学战略，进一步提升海事依法监管的能力，进一步增强海事创新发展的水平，真正从思路上把发展战略、监管能力、服务水平作为核心要素研究透，提得更加明确，指导全国海事系统按照总的建设海洋强国战略的要求，加快推进海事的建设。

（二）把握加快综合交通运输发展新的定位，进一步明确工作的主题。

传堂部长对海事的建设和发展高度重视，多次参加海事的专题会议，并提出了很多具体的要求。落实海事工作总的主题要求，我觉得应该从四个方面下功夫。

海事最基本的核心职能是履行好水上交通安全管理职能，在核心职能的履行当中，一是要发挥出水上运输的比较优势，如果没有水上运输的快速健康发展，海事也不可能有快速发展。怎么在综合交通运输体系当中促进水运比较优势的发挥，应该作为海事建设发展的主题之一。二是要促进航运业的转型升级，特别是在当前航运业还处在比较困难的时期，更应该站在优质服务，特别是从监管寓于服务之中的角度来促进航运业转型升级，真正地把航运业引入一条可持续的健康发展轨道，这也是工作的主题。三是要推进安全监管的管理创新，特别是在转变政府职能，尤其是要强化服务职能新的要求的前提下，我们怎么去通过自身的管理创新，尤其是由过去的事前审批逐步转入到事中和事后的监管当中，需要我们创新服务理念，转变管理方式，特别是要创新管理方式，更好地为航运业提供有效地服务。四是要深化水监体制的改革，这也是我们进一步深化的重点内容，是海事工作的主题之一。水监体制改革15年来，应该说促进了水运事业，特别是海事监管的快速发展。但站在新的起点上，尤其是在海洋强国战略的实施进程当中，我们怎么去深化水监体制改革，进一步体现海事在整个水上管理当中的突出地位和作用，我觉得应该在改革当中求发展、在改革当中求壮大。特别是海上的执法管理体制已经形成一个二元格局的新形势下，我们怎么去更好地突出交通特色、发挥经济职能、展现国际形象，特别是在海事建设当中更好地推进全国海事融合发展的模式，更好地把握水上安全监管一体化的趋势，来深入地研究和深化海事工作的主题。我想这是第二个需要把握的。

（三）把握践行行业核心价值体系的新要求，进一步明确海事的核心价值。

行业的核心价值体系，在今年党组研究宣传思想政治工作的时候，进一步进行了强化。去年，在推进行业核心价值体系建设当中，也明确提出了五大行动的要求，希望海事系统在社会主义核心价值体系和交通行业核心价值体系的学习宣传和践行当中，特别是对行业使命、行业共同愿景、交通精神和交通职业道德，尤其是对交通行业确定的核心价值，就是我们现在提倡的要实现“人便于行、货畅其流、服务人民、奉献社会”的核心价值追求，来研究海事的核心价值，使我们海事的文化、海事的精神和海事的形象在新的发展时期，能够得到进一步弘扬，特别是在促进海事发展战略的形成、海事工作主题的深化当中，进一步体现海事的精神，用海事核心价值来提升海事发展的内生动力。

二、明确任务，强化责任意识。

交通运输部在《关于加强全国海事系统“革命化、正规化、现代化”建设的意见》当中，对“三化”建设的内涵进行了深刻的阐述，特别提出了六大体系、六个提升的主要任务，我们应该从教育体系、监管体系、服务体系、创新体系、执法体系和人才体系这六大体系的建设当中，进一步提升海事的核心价值、海事的监管能力、海事的服务水平、海事的行政执法水平以及海事的队伍素质。要做到完成、落实好这六大体系、六个提升的主要任务，应该从以下几个方面进一步下功夫：

（一）强化责任落实。

对部加强海事“三化”建设的要求，首先是部机关的相关司局要明确责任分工，会后部海事局可以拿出初步意见，最后用部办 公厅文件予以明确，相关司局要在推进海事“三化”建设过程当中落实好相关责任。部海事局应该从总体上对落实“三化”建设的主要任务进行详细分解，体现到机关各处室，落实到全国海事各系统，能够做到有具体的抓手、有主导部门的责任、有完成阶段性目标的要求。各直属海事局和地方海事局也应该按照总体要求，联系各单位实际，制定具体落实计划，落实好相关事项的责任要求，特别应该把它纳入到每个的目标考核，体现出落实的责任和措施。

（二）细化重点抓手。

落实好六个方面主导性的任务，从抓手的角度我觉得应该回到过去我曾经讲过，部里也反复强调的几个方面。

一个就是抓班子带队伍。领导班子的建设和领导班子的示范作用对整个单位，特别是对海事队伍的建设和发展具有强大的感召力和影响力。班子建设我觉得要突出三个方面的重点：一个是思想水平，一个是党政“一把手”的作用，一个是整体的合力。思想水平我觉得最关键的是班子成员的理论素养、大局观念和政治定力，这应该是领导班子思想水平最关键的几个要素，特别是在新的发展时期，我们怎么去通过理论学习，提高班子成员的理论素养，增强班子成员的大局意识，尤其是懂全局、议大事、管本行的能力，提高班子成员坚定正确的政治方向，自觉地增强道路自信、理论自信和制度自信，这些我觉得都是思想水平很重要的内容。“一把手”的作用我觉得主要是要体现出“一把手”的领导水平、领导艺术、思想方法和工作作风。“一把手”的领导艺术、思想方法和工作作风，形成“一把手”的总体作用，特别是在工作当中，怎么去体现出“一把手”的带头作用、示范作用、引领作用，我觉 得首先应该在于把握全局、驾驭全局、领导全局的能力，处理问题、看问题、分析问题和把握问题的能力，自身在勤政、务实、廉洁、深入基层方面的作风表现。一个主要领导在工作方法上既要有一般的号召，更要有抓重点的分析研究能力，只有把一般和个别指导有机结合起来，才是有效的领导方法的体现。光停留在一般的号召上，很可能不落实，推进也不是很有效。因此要深入到基层抓典型，进行个别的指导，把一般号召和个别指导有机地结合起来，就能很好的体现出我们的领导方法。一把手还应该注重不能光一个人干，还应该发动和大家一起干，才能真正体现出“一把手”的领导作用。光是自己干我觉得也是忙忙碌碌的官僚主义，或是不善于去领导别人，不善于去调动副职，不善于去形成整体班子实力的表现，这也不是好的领导方法，更不是“一把手”应有的领导风格和管理水平。“一把手”还应该注意到，不要光让大家看你，也应该经常去看大家，不要始终处在一个焦点，或者一个亮点的位置，而更应该推动班子的整体成员和自己的副职，看他们工作得怎么样。或者说做决策应该多听取副职的意见，干事情更应该放手，让其他同志去尽职尽责，这样你才能够做好事中的监督和事后的督查，形成一个你看大家的局面。如果说什么事都需要你决策、你点头，什么事都要亲历亲为，形成一个大家看你的局面，我觉得工作推动起来也是很有难度的，也不能形成班子的整体合力。因此说，“一把手”的作用，对一个单位来讲是很重要的，你的作风将决定班子的风气，你的示范引领将使这个单位的发展受到很大影响。因此我们既把“一把手”放在很重要的位置上，更是寄希望于“一把手”能够以自身的模范示范作用和发挥好“一把手”的作用来带领好这个班子、引导这个单位走上一个健康 的、可持续发展的路子。整体合力，我觉得最主要体现在能干事、善团结、守纪律、讲风格，这应该是班子整体合力的具体表现。所以我们抓班子带队伍首先应该把班子自身建设抓好，提升班子自身解决问题的能力，才能够带领队伍、促进队伍健康发展，也才能有效落实好“三化”建设的六大任务。

第二个具体的抓手是抓基层打基础。抓基层打基础我觉得有四个很重要的要素：一个是制度，一个是队伍，一个是装备，一个是管理。要通过我们的努力，形成一套比较健全的制度，既包括法规上的制度，也包括我们内部管理制度。建立一支过硬的队伍，这既是思想上、水平上和能力上的要求，更是我们“三化”建设中最核心的要求。当然也需要有可靠的装备，这既是硬实力的体现，更是我们完成任务、更好地提供服务的基本条件和要求。更需要有有效的科学管理，使这个单位把制度、队伍、装备都处于一个有序、有效的状态，来提升基层的整体实力、夯实基础，为“三化”建设任务的完成，奠定可靠的基础。

第三个具体的抓手就是要抓行风树形象。对海事系统来讲，我觉得在行风方面或者在树形象方面要立足五个方面下功夫、抓整改。一个是要杜绝“吃、拿、卡、要”行为，这个问题在一些地方还比较严重地存在，航运圈子跟我投诉的不少，有一些是指名道姓的投诉，因此我们海事系统抓行风首先要杜绝基层一线执法人员目前事实存在的“吃、拿、卡、要”的现象，这也是部里学习教育实践活动中基层单位提出的意见，这是一个在抓行风方面要下功夫的。第二个是要规范经济实体的经营，这个问题前一段时间我和纪检组建波组长一起开过一次会，我相信海事系统也已经传达了会议精神。随着转制以后，特别是海事局所属系统进入公 务员行列以后，更应该强调两个“彻底脱钩”：第一个海事机构一定要跟经济实体脱钩，这个不脱钩就要“脱帽”、“脱装”，脱掉你的职务；第二个脱钩，就是我们的执法人员的收入要跟经济实体的收入脱钩，这个问题也需要下功夫，这种现象不要再延续，特别是各直属海事局你们要下功夫，不要再互相攀比，当局长的也不要再把职工的收入作为任期目标，公务员的收入国家都给你确定了，你没有这样的权力和职能办这个事，所以我这里说的明确一点，希望你们在这个问题上抓整改、抓落实，尤其是局长在这个问题上要率先加大力度抓落实。我看今天视频会有的局长还不在，过后你们给我写个条子说说你们都干嘛去了。所以这是第二个抓行风要下功夫的。第三个要彻底清除“门难进、脸难看、事难办”的现象，这个问题在有些地方也存在，这一次群众路线教育实践活动基层也提出了这样的意见，我们也应该从执法单位开始改起。第四个要彻底停止不规范的、不合理的收费，这个正在下功夫清理，逐步应该彻底的停止不规范、不合理的收费。第五个方面就是要减少行政审批事项，逐步由我们坐在办公室做事前审批，转变到向事中、事后监管和服务上下功夫，切实提高海事的服务水平和管理能力。我想抓行风这五个方面要下功夫，要列入“三化”建设的具体落实措施当中，对应到相关职能部门的责任当中去，而且应该要求阶段性的目标要求，要加强督促检查，树立国际一流的中国海事形象、树立人民满意的中国海事形象，我觉得要从这些方面开始抓起，不要停留在口号上，把我们已经发现的问题要认真的去抓整改，这是我说的第二个问题。

三、转变作风，强化宗旨意识。

一是聚焦“四风”抓整改。当前，我们都在深入开展党的群众 路线教育实践活动，目前也进入到进一步查找问题、准备召开民主生活会的阶段。聚焦“四风”，我觉得反对形式主义重在务实，形式主义最形式的东西就是不务实，所以重在务实要从说实话、办实事、求实效上下功夫，讲话要言之有物，发文件要在文件当中有实际的内容。怎么样破除以文件传达文件、贯彻文件，以会议贯彻会议这样一个现象，关键是我们要有自己的特色，要有实际内容，所以反对形式主义关键是要在务实上下功夫，切实把工作抓实、把话讲实、把事办实。有一个很形象的谚语是总书记讲的，说空口袋立不起来。我觉得就很形象，没有实际的东西它是立不起来的。我们反对形式主义，就应该在务实上下功夫。破除官僚主义重在为民，之所以有官僚主义我觉得这是机关病，也是政治病，关键在我们是不是落实到“一切为了群众、一切依靠群众”，是不是真正地“从群众中来、到群众中去”，是不是真正地服务为民，我们核心价值有“服务为民、奉献社会”，海事的服务水平也应该体现在执法为民、便民和利民上，真正地把民生海事、服务为民放在很重要的位置上，来克服我们存在的官僚主义。比如说我们制定法规、制定政策、制定管理措施，是不是真正从管理相对人角度考虑得深一些，听得细一些，研究得更加透彻一些，而不从我们自身监管方便的角度考虑问题，我觉得这也是官僚主义的一种表现，就是从我们部门利益的角度、监管人的角度考虑问题，从管理相对人、从服务人民利益的角度考虑得不深、不到位，这就不是为民的具体体现，所以我想破除官僚主义重在为民。摒弃享乐主义重在有一个奋进的精神，就是我们的意志、我们艰苦奋斗的作风、我们的进取精神，特别是对我们一些领导干部，当的时间长，在一个岗位时间长，多多少少会有一些惰性，有一 些经验主义，有一些求稳怕乱的思想，我们的锐气、我们的斗志、我们当初的那种勇于创新的精神可能都受到影响，所以要摒弃享乐主义，应该重在提升我们的进取精神上下功夫，真正始终牢记“两个务必”，特别把艰苦奋斗的传统和精神发扬光大，体现在我们自身的岗位上，有一种朝气，有一种创新，有一种锐气展现出来，我觉得这才真正做到了摒弃享乐主义。狠刹奢靡之风重在清廉，我们是不是为政清廉，我们是不是讲究节约，一切都从节俭的角度考虑。我觉得我们海事系统那种大手大脚的意识和行为是存在的，一方面总是想把它搞大，搞得很有影响，但客观上确实有浪费，有不节俭的表现，这也是一种奢靡之风。所以我们要从自身和周边的小事开始抓起，怎么去做到个人清廉，同时也做到管理工作当中的节俭。所以我觉得聚焦“四风”当前都在查问题、写对照检查、准备开民主生活会，因此我在这也做一个强调。因为抓“三化”建设，很重要一个内容就是作风建设，抓作风的关键也应该借聚焦“四风”、抓整改的契机，彻底改进或改变我们存在的问题。转作风强化宗旨意识的第二个方面就是领导班子要切实开好民主生活会，按照总书记提出的要提高民主生活会的政治性、原则性、战斗性，把它作为党的生活一个有力武器，真正地开好民主生活会，通过民主生活会增强团结、增强活力、增强战斗力。第三是要制定整改措施，建立起长效机制。这个我不详细讲了，我想这是转作风、强化宗旨意识的重要一环。特别是在转作风方面，当前从聚焦“四风”抓整改的角度提出这么三点要求。

从强化宗旨意识的角度，我想强调我们海事系统的领导干部，特别是我们的执法一线的管理干部要自觉做到四个方面的要求：一是要牢固树立团结配合的大局观，这个应该是体现整体战 斗力很关键的一个因素，俗话说“一个指头硬并不能代表全部，关键是我们拳头要硬得起来，这样才能体现出团结配合的战斗力”，我们应该怎么体现大局意识下的团结配合，值得我们在“三化”建设当中深入研究，针对一些不团结、不协调、配合不太好的管理团队，领导班子要下功夫从这方面整改。二是要牢固树立为民务实的政绩观，这个我觉得比较好理解，刚才我也从聚焦“四风”的角度讲了为民务实的要求，但应该把它作为我们领导干部的政绩观的高度来对待，这个我觉得是一个影响力的表现，就是最终你的作为、你的领导作用能不能体现更好，影响力将会体现出你的政绩观的差异，所以应该在这方面下功夫。第三个方面就是要持续创新发展观，这也需要牢固的树立。海事的发展到今天正是因为有一个持续创新的动力，或者是我们在六大体系、六个提升当中提出来的创新驱动体系，来增强海事发展的内生动力，所以持续创新的发展观需要我们海事系统职工牢固树立起来，不要停留在现在海上管理格局的两支队伍，对方加起来才一万六，我们光公务员就两万二，所以我想这种停留在已有的规模和实力上本身就是一种享乐主义的表现，缺少进取意识，也应该看到在发展的新的时期我们要有危机感，为什么我第一个讲要认清形势、强化忧患意识就是我们不要吃老本，应该要有持续发展、持续创新的发展观，不断改进我们自身存在的问题，不断的创新我们的发展思路、我们的管理方式、我们的服务水平，这样才能够更有地位、更有作为。最后就是要牢固树立乐于奉献的价值观，这个我觉得是一种感召力，特别是我们的领导干部，尤其是我们的技术骨干，都应该有这种乐于奉献的价值观，真正把不争职位、不计名利、甘为人梯、不讲价钱，这些好的奉献精神传承下来。一个人在一个岗位，有的同志会干的很长，有的甚至是一辈子，本身为海事事业的发展做出了奉献，也不能完全用职位的高低去体现他自身的价值。因此我们应该在“三化”建设中，教育引导海事职工有一种奉献精神，如果说提升核心价值就应该体现奉献社会的这种价值，这本身也是我们交通运输行业的核心价值的体现。

总之，转变作风、强化宗旨意识，真正把联系群众、服务群众、坚持群众路线、讲究群众观点、落实群众的工作方法，说到底就是我们要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识。通过转变作风，改进我们工作当中、意识当中、行为当中存在的不足，来进一步增强团结、增强进取意识、增强创新动力，才能有效促进海事的科学发展。

“三化”建设的提出，应该说凝聚了杨部长的期待，也凝聚着部党组的殷切期望，希望我们海事系统抓紧契机，通过对《意见》的落实，来提升海事科学发展的水平，进一步真正地把海事队伍建设成一支政治坚定、素质优良、作风过硬、清正廉洁的队伍，为我们交通行业的执法队伍树立起标杆，为交通法治队伍的建设和整个交通部门的法治建设做出海事系统应有的贡献。我就讲这么多，不对的地方还请大家批评，谢谢大家！

第四篇：在加快某区建设理论与实践研讨会上的讲话

在深入实施“五大战略”加快＊＊建设理论与实践研讨会上的讲话

同志们：

市委之所以同意召开这次研讨会，一是希望大家以创新思维为切入点，围绕“五大战略”的深入实施，深入思考，进一步丰富思路，为建设＊＊注入新的活力和精神动力；二是市委围绕建设＊＊的目标，围绕实施“十一五”规划，围绕实现＊＊经济和社会超常规跨越式发展，听取吸纳

大家的意见和见解。刚才，通过听10位同志的发言和翻阅另外7位同志的研讨材料，感觉到大家为这次研讨作了充分准备。可以说大家的发言观点鲜明、建议中肯、深入浅出、言简意赅、切合实际、针对性强。说明大家确确实实是围绕着“五大战略”的实施，围绕着加快发展的主题，围绕着建设＊＊的目标进行了认真的理性思考。这个思考的过程本身就是一个统一思想的过程，就是一个解放思想的过程，是对“五大战略”再深化、再认识的过程，是对建设****目标再深化、再认识的过程。因此，我觉得这次研讨会开得非常好、非常必要、非常及时。当前＊＊正处在发展的关键时期，建设＊＊需要全市上下共同努力，那么我们的切入点、内在的爆发力在哪里?关键在思维创新、思想解放，这是头道工序。所以通过这次会议，认真总结两年来实施“五大战略”的成功经验，同时站在新的历史发展关口，就“十一五”如何加快实现＊＊＊＊的目标，进一步统一思想，统一认识，有利于真正形成内在的爆发力，来推动各项工作的深入开展。这次会议，真正体现了加快发展的主旋律，真正体现了解放思想、创新思维的时代要求，对于全市上下进一步统一思想、开阔思路、坚定信心，加速＊＊＊＊建设进程必将起到积极的推动、促进作用。会后要把这17位同志的发言、研讨材料进行整理，印制成册，作为市委、市政府今后丰富、补充和完善工作思路的参考，作为各行业各领域同志开展工作的借鉴。下面，就如何进一步解放思想，创新思维，加快建设＊＊＊＊步伐谈几点意见。

一、解放思想、创新思维始终是加快发展的头道工序

这句话是我两年前代表市委在市委常委(扩大)会议上提出来的。把解放思想、创新思维作为加快发展的头道工序，是两年来＊＊发展实践充分证明了的一个真谛。对＊＊这个相对落后的农业地区来说，解放思想、创新思维具有更加重要的现实意义。没有思想的解放和思维的创新就没有近两年＊＊经济“双17”、“双18”的超常规发展，就没有城乡面貌的明显改观；也就不能确定“十一五”超常规跨越式发展的新思路、新目标。所以，建设＊＊＊＊岭目标的提出，“十一五”发展规划的制定，可以说都是思想解放、观念创新的过程。

回顾＊＊发展的历程，可以说每一个发展思路的确定，每一项战略构想的提出，每一步工作重点的突破，无不是解放思想、创新思维的结果。从近两年的发展实践看，可以从以下三个方面得到最明显的证明。一是没有思想解放、思维创新就没有“五大战略”发展思路的形成和确立。两年前，正是由于市委从全国发展大势出发，结合实际，跳出＊＊看＊＊、站在全国看＊＊、放眼未来看＊＊，以更高、更新、更大的参照坐标审视＊＊市情，谋划＊＊未来，才提出了＊＊的“希望在开放、出路在改革、灵魂在创新、富强靠发展”的四大理念，确立了“开放立市、工业强市、城乡统筹、科教兴市、全民创业”的五大战略，强化了“十种意识”，形成了适合市情，促进＊＊发展的总体思路。这一系列的新思路、新目标，是市委总结＊＊历年工作的经验和针对经济、社会发展中存在的问题所提炼出来的，实践证明也是正确的。两年前的今天，市委审时度势地把“开放立市”放在“五大战略”之首，提出＊＊必须打开放旗，走开放路。当初有些同志也不理解。现在回过头看，这两年招商引资和对外开放所带来的巨大成就，足以证明把“开放立市”作为第一位是对的。“五大战略”是总结＊＊历史发展的经验而提炼出来的，也将随着今后经济社会的发展逐渐加以完善、丰富，而不是一劳永逸的。“十一五”期间，我们仍然要坚定不移地实施“五大战略”，这是＊＊发展的一个主题。“五大战略”是相互联系、互为前提、相互依存、不可分割的一个整体。刚才，lO位同志的发言从不同的角度阐明了其中的真谛，认为“五大战略”是正确的，是符合＊＊实际的。“五大战略”的提出本身就是思想解放、观念创新的过程，大家逐渐认识“五大战略”也是思维逐渐创新的过程。包括开放意识、用工业理念谋划农业意识、经营城市意识、诚信意识等“十种意识”也是＊＊今后必须坚持的，这也是思想解放、观念创新的过程。二是没有思想解放、思维创新就没有＊＊＊＊的宏伟构想和科学规划。去年下半年以来，市委、市政府通过对临沂等先进地区的考察，结合制定“十一五”规划，在全市开展了“学临沂、找差距、明方向、促发展”学习实践活动，使干部的思想得到了一次新解放，视野得到了一次新拓展，才在制定“十一五”规划中提出了以“六新五大”为主要内容的建设＊＊＊＊的宏伟蓝图，把全市的思想解放和思维创新推向了一个新境界，为实现＊＊的超常规、跨越式发展明确了更高、更新、更大的目标。如果不学习临沂，没有临沂经验给各位心灵强烈的撞击，就不会有建设＊＊＊＊的气魄，这就是“学临沂、找差距、明方向、促发展”活动的一个结果。当前，有些人对建设＊＊＊＊的目标持怀疑态度，这是正常的。随着时间的推移，随着实践的不断推进，他们会逐渐认识到这个目标的正确性。希望对建设＊

＊＊＊目标认识不足的同志，要认真学习一下市委党校编写的《＊＊＊＊》一书，看一看书中对“六新五大”的诠释，我想会有很大的帮助。三是没有思想解放、思维创新就没有重点工作、难点问题和重大项目的及时推进和有力突破。“沈铁工业走廊”的规划与建设、中心城区扩张的迅速起步、各类工业园区建设的如火如荼、有牵动力的重大项目的有效推进，包括去年以来棚户区改造工程的不断加快、工业经济速度和效益的同步增长、农业产业化水平的进一步提升、“双18”目标的实现、新城区的规划等，如果没有新思路、新创造、新办法，这些成绩的取得是难以想象的。比如工业园区建设，通过学习＊＊＊抓工业园区建设这个典型，推动了其他县(市)区的工作，这本身也是思维创新的过程。沈铁工业走廊建设和17个重点工业园区的蓬勃发展也都印证了我们的思想解放、思维创新。又如，客运人力三轮车的取缔，如果没有思维创新能成功吗?当时，有好多领导干部担心，取缔人力车涉及3000多人，弄不好会捅“马蜂窝”，但市委、市政府结合实际，审时度势地制定了“依法取缔、有情操作、政府买断、帮助就业”的十六字方针，很好地解决了客运人力三轮车问题，这本身也渗透着思想解放、观念创新，如果亦步亦趋、胆小怕事，这些客运人力三轮车能取缔吗?再一个是棚户区改造，105万平方米的棚户区的动迁，采取机关干部包户拆迁的做法，把任务落到各个部门，最后棚户区改造打了一个漂亮仗，这也是一种新理念、新思路。还有城市经营。铁岭目前土地出让金收益达到几个亿，而两年前才2200万元。惠丰园楼房以前每平方米1000多元钱没有人要，可现在每平方米2000多元都抢着买。南马路以前什么状况?那是“一进南马路，司机都打怵，手脚紧忙乎，帽子戴不住”，就那种状况能卖到现在的每平方米10200元吗?这就是经营城市所带来的成果。经营土地、经营城市是一种新的理念。“十种意识”之一就是经营城市意识，＊＊＊风光带、＊＊＊＊新区建设也同样要用这种办法推进。先把环境营造好，土地就会几倍、几十倍地增值。

过去的成就实实在在证明了这样一个真理，就是解放思想、创新思维确实是加快＊＊发展的不竭动力，是永恒主题。同时，这也给了我们一个深刻的启示，那就是在未来＊＊的发展进程中，也必须把解放思想、创新思维作为头道工序抓住不放，贯穿于加快＊＊发展的全过程。

思路决定出路。要想实现今后五年铁岭的超常规、跨越式发展就必须有先进的发展理念和思想观念作保证。特别是建设＊＊＊＊的新目标、新任务更需要我们进一步解放思想、创新思维。一是发展的艰巨任务需要我们在发展理念上创新思维。我市的“十一五”规划确定了到2010年GDP必保实现650亿元，力争达到780亿元，从经济总量上再造两个＊＊的发展目标。今年，作为开局之年，全市GDP和地方财政一般预算收入要实现“双20”的发展目标。可以说指标之高是空前的，这就是自加压力。因此，全市上下必须创新发展理念，树立大发展、快发展的思想，把“能干不干是失职、能快不快是失败”，“抓住机遇是能人、甘居中游是庸人、不争不抢是废人、错过机遇是罪人”的理念贯穿到工作中去，创造一种大上快上的氛围，营造一种你争我赶的环境，使建设＊＊＊＊成为全市人民的共同追求。加快发展本身就是看能不能抓住机遇，社会主义新农村建设是机遇，铁岭现在这种政通人和的局面也是机遇，如果机遇抓不住，就会挫伤全市上下的信心。所以要审时度势，抓住机遇，围绕＊＊＊超常规跨越式发展做好文章。二是超常规的发展举措需要我们在工作方法上创新思维。超常规的发展需要超常规的举措。为实现＊＊＊的目标，我市正在实施“项目年”活动、沈铁工业走廊建设、新城区建设、新农村建设以及和谐＊＊建设等一系列重大举措。这些措施能否取得进展，取得实效，关键在于我们是否能够创造性地开展工作。如何引进大项目，为经济发展提供有力支撑；如何解决土地问题，加速新城区建设和工业园区建设；如何利用好各种资本，解决资金瓶颈；如何进行市场化运作，搞活城市经营；如何加快改革进程，推进机制体制创新；如何加速人才引进，提高自主创新能力；如何加强服务，进一步营造良好发展环境等等一系列问题都需要我们认真思考、大胆实践、不断探索，进行新的尝试。特别是新农村建设，是农村经济社会发展的一个战略举措，不是眼前的措施，而是长远的发展大计。新农村建设需要我们在各项重点工作上，进行方式、方法的创新。三是要取得实实在在的成效需要我们在狠抓落实上创新思维。空谈误国、实干兴邦。解放思想必须和真抓实干统一起来才会起到实实在在的作用。我们过去也学习了很多外地先进经验，之所以收效不是很显著，就是学用脱节，没有把思想解放体现到抓落实上，没有与＊＊的发展实际有机结合。建设＊＊＊＊，关键在于落实。再好的思路和措施没人抓、没人干，没有创新的办法，也会使既定的奋斗目标在一片落实声中落空。学临沂活动就体现了市委、市政府真正抓落实的作风，把临沂的经验与＊＊实际相结合，最后体现在“十一五”规划和建设＊＊＊＊当中，这本身就是务实的表现。四是当前干部群众思想现状需要我们在思想观念上创新思维。建设＊＊＊＊的目标需要全市上下思想高度统一、步调高度一致，同唱一首歌，共举一面旗，形成加快发展的强大合力。然而在一部分干部群众中仍然存在着一些思想障碍需要我们及时清除。例如在发展上的小成即满思想，我们各级领导干部要带头从其中解脱出来，既有的成绩固然可喜，但总沉浸在里面就会束缚我们的手脚，就会禁锢我们的视野。在“九五”期间我们和全省的差距缩小了一些，“十五"末期我们自己和自己比也有了很大发展，但是放在全省的经济大潮当中去比．与全省的差距却拉大了。如果不从自身的喜悦中跳出来，不增强紧迫感、危机感，那差距就会拉得更大。在开放上的“肥水不流外人田”思想，就怕外人到＊＊来赚钱，那能行吗?你不给人家好处，谁能来啊?在工作方法上习惯于按条条、惯例办事的思维惯性、在执法和行政服务上存在的严重个人主义、小团体主义和官僚主义思想等等。这些问题都需要我们通过解放思想、创新思维来克服。否则，＊＊＊＊建设就会受到干扰和阻碍，就会举步维艰，甚至成为水中月、镜中花。

二、围绕建设＊＊＊＊的生动实践，进一步开启创新闸门，突破思维瓶颈

这是我两年前的今天讲话的一个题目：“开启创新闸门，突破思维瓶颈”。建设＊＊＊＊是“十一五”乃至“十二五”期间的宏伟目标。这是一场涉及经济、政治、文化各领域，实现全面振兴的总体战；是全市人民共同参与、充分发挥每个人的积极性和创造力的生动实践。事业刚刚起步，道路上有鲜花绿草，也会有荆棘坎坷。可以预见和不可预见的困难和矛盾在建设＊＊＊＊的过程中会层出不穷。我们必须拿起解放思想、创新思维的利器，大胆探索，勇敢开拓，才能不断有新创造、有新进步。就当前全市的工作和思想状况来看，我们要着力在以下四个方面进一步解放思想、创新思维。

一要进一步破除小成即满的保守思想，树立建设＊＊的雄心壮志。为什么建设＊＊?因为我们的的差距很大、总量很小、收入很低，还处在全省的“第三集团军”，甚至是“第四集团军”的范围之内。＊＊不快发展大发展就会更落后、更贫穷。因此，每个人都要有抢占制高点的责任感、紧迫感、危机感，立大志向、树大目标、谋大发展、求大变化、干大事业，不要谋做大官。要跳出＊＊看＊＊，站在全国看＊＊，放眼世界看＊＊。面对＊＊＊＊的目标，我们不是有些同志还心存疑虑、动摇观望吗?这就是固步自封的表现。

二要进一步破除唯书唯上的思维惯性，树立敢闻敢试敢冒的创新精神。当前，＊＊的建设高潮已经掀起，项目要上，园区要上，新区要上，道路要上，老区的功能也要上。可以说每项工程的开工建设、每项措施的落实都需要创造性地执行政策、都需要用变通的办法来解决问题、都需要创造性地开展工作，否则就会步步是槛，处处是线，如果这个部门卡一下，那个部门划一下，那就是画地为牢，就会被自己框死，什么事情我们也干不成。比如土地问题，如果不能创造性地运用政策法规，什么事我们也别想干。临沂开发区搞了100多平方公里，新城区是43平方公里，起步区是23平方公里，而且在全国介绍经验。这本身不就是工作方法、思维方法的一种创新吗?这就是有创新、有创造、会变通的结果。不解放思想，只能憋死牛。

三要进一步破除无所作为的懒惰思想，牢固树立强烈的机遇意识和市场经济意识。当前，我们面临东北振兴、沿海开放、国办36号文件出台、＊＊中部城市群经济区建设、“十一五”规划实施和国家提出建设新农村等六大机遇。省委对新农村建设，一个是县域经济的政策，一个是新农村建设的意见，应该说对促进当地经济发展都是十分有利的。所以说机遇难得、机不可失、时不再来。我们只有增强机遇意识，发挥后发优势，去抢、去抓、去争、去干，＊＊的腾飞才能最终变成现实。＊＊是落后，但落后也是一种资源。因为认识到自己的落后，幡然猛醒，知耻而后勇，这就是强大的内动力。就是要发挥我们的后发优势，把它变成现实。那么有些同志受计划经济影响，“等”、“靠”、“要”思想严重，缺乏在市场经济条件下抢抓机遇的勇气和魄力。比如新城区建设，最大的问题就是资金问题。资金从哪儿来?我们到南方一看，不就思路大开吗?就是靠举债、靠经营土地。这就是出路，必须以新思路，求新出路。新城区建设不靠融资就难以起步，土地就无法经营，建新城区就会成为泡影。新城区和老城区建设靠举债经营，将来怎么还?思路一变天地宽。必须用发展的理念，发展的观点来解决我们前进中遇到的问题。宣传部和新闻媒体要把这个观点进行大力宣传，党校也要很好地研究一下。对市委四届十次全会总结过去5年经验提出的“六个坚持”，都要认真地加以宣传，用来指导我们解决在引进大项目和城市发展当中所遇到的一些问题、一些难题。解放思想、更新观念从哪儿切入?就从这里切入，这就是新思路、新出路。还有一个就是“要”的意识。“等”、“靠”不足取，但“要”还是要得的。因为在现行体制下，争取上级资金、项目，是地方发展的重要条件，关键是要解放思想，不能一味地哭穷。要会“要”，而且在要来的同时，也要会干，把事干成。要来钱都给花掉了、吃掉了，将来谁还给你钱啊。总之，解放思想、创新思维一定要增强市场运作、资本经营、抢抓机遇、后发制胜的意识和本领，要有这种意识。没有这个本领，也难以建成＊＊＊＊。

四要进一步破除小团体利益至上的狭隘观念，树立一切服从服务于经济建设这个中心，全心全意为经济发展打造优良环境的服务意识。建设＊＊必须有一个良好的发展环境，特别是软环境。去年，经过全市上下的共同努力，市政府获得了省政府的软环境建设工作优胜奖，这对我们来说是个很大的鼓舞。但是还要看到，在软环境建设中我们还有些问题，不能掉以轻心。现在是成绩不小，问题也不少。核心问题是局部利益至上的观念作怪。这是解放思想、创新思维的一个重点。一定要在全社会形成“环境决定发展”的共识，我曾讲过四个决定：“思路决定出路，观念决定贫富，细节决定成败，环境决定发展。”要把“治理环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力”的观念树立起来，要大力营造“谁破坏环境建设，阻碍全市的经济发展，谁就是＊＊发展的罪人，谁就是＊＊人民的罪人”的舆论氛围。要通过思想解放、思维创新，引导和教育全市的干部群众人人都做投资环境的保卫员，人人争当域外投资者的服务员，这样，＊＊才能成为投资创业的热土，＊＊的发展才有希望。

三、增强主动意识，不断提高解放思想、创新思维的能力和水平

解放思想，创新思维，既是工作的需要，又是干事的能力。抓落实是干部的一种能力，是干部素质的体现，创新思维也是干部能力的体现。这个本领必须依靠自身认识的深化、知识的丰富和素质的提高才能不断得到增强。如果报纸不看、电视不看，整天围着麻将桌转，你素质能提高么?你事业能开拓吗?所以这里我要强调几点要求，就是希望大家做到四个善于：

一要善于查找差距。就是大家都要对号入座，经常查找自身到底还存在哪些不适时宜的旧观念，查找自己在工作中是否存在着因循守旧、墨守成规的问题，是否存在着见硬就回、无所作为的问题，是否存在着部门利益、个人利益至上、大局意识淡薄的问题，在建设新铁岭大铁岭上自己是否尽力了，是否尽全力了，要比照别人的成绩寻找自己还有哪些差距，经常给自己提提醒、敲敲警钟、查找差距和不足。要知耻而后勇，知不足而思进。要查找我们的差距，要看到我们的差距，要在一片赞扬声中保持清醒的头脑。

二要善于研究问题。我们的干部特别是领导干部，要眼里有细活，心中装大事。从大了说要认真研究国情、省情、市情，从小了说要扎扎实实把你所负责的那一摊工作研究透、研究深、研究细。要从小事做起，从小事抓起。天下之事，必做于细，细节决定成败嘛。同志们都知道我对城建工作抓得细。不细能行吗?城市建设与居家过日子一样，考虑不周全就要有漏洞。目前政府的工作态势非常好，各项工作抓得非常紧，咬得非常死，一定要保持这种态势。要经常深入基层、深入一线，调查研究，经常分析钻研业务，把握事物的内在规律。只有这样才能增强工作的预见性和主动性，遇到新问题才能做到心中有数，处乱不惊，找到解决问题的最佳途径。去年，我们在全市县级领导干部中组织开展的大调研活动，就是推进领导干部转变作风、深入基层、研究问题、解放思想的具体举措，也是对全市市情认识的一次深化，为推进思想解放起到了积极作用。今天的研讨会从准备到开会，是一个思想解放、认识深化的过程，是理性思考、认真分析、研究问题的过程，也是素质提高的过程。

三要善于学习提高。新问题需要新知识来解决。现代社会已经进入到信息时代，新知识、新技术更新迅速，不学习新知识，不接受新信息，不开阔新视野，你就会成傻子、聋子、瞎子，遇到问题时只能是束手无策。因此我们需要的干部必须是学习型的干部，必须是把学习当作工作和生存第一需要的干部，必须是有危机感和紧迫感的干部。加速发展关键在人。你到江苏一带走一走，看一看，科长一级的不是硕士就是博士，知识层次很高，人家能不发展吗?再看看我们的干部是不是太安逸了，市场经济你懂不懂，资本经营你懂不懂，和客商谈判你会不会，是不是还沉浸在打麻将、喝大酒里啊。还有的干部连文件、报纸都不看，这样能行吗?这样的干部思想能解放、思维能创新吗?我想这样的干部离被淘汰也不远了，因此我再次建议大家要广学博览、以宽求专，在学习上切实给予高度重视。

四要善于借鉴经验。他山之石可以攻玉。不看不知道、不学不知道、不问不知道、一看、一学、一问吓一跳。先进地区之所以发展快，的确在发展上有着先进的理念、过人的胆识和不同寻常的招法。我赞成大家带着问题走出去，有针对性地学一学，取到真经，运用到我们的工作中，运用到解决各种难点问题上。当前我们市直机关干部出外招商引资本身也是一种借鉴外地经验、学习外地经验的过程，是开拓视野的过程。学临沂给我们思想解放带来的作用之大，是有目共睹的。没有学临沂，就没有＊＊＊的规划目标。当然，学习借鉴的同时也要注意不要空有感触没有行动。不要现场参观时决心态度是“钢条”，回来之后部署工作是“铁条”，到落实的时候是“面条”，最后结果就成“糊涂汤”了，那可不行。不要只看“热闹”，不学“门道”；不要只看枝节，不重细节，要重在学有所得、学以致用。借鉴往往是思想解放、认识飞跃的捷径。模仿只能追随，创新才能跨越。通过借鉴，通过学习，你才能创新，你才能实现新的跨越。

我相信，如果我们的干部特别是领导干部都自觉地做到了以上这几个方面，也包括我在内，与大家共勉，我们全市解放思想、创新思维的水平就会有一个大提升，＊＊建设就会开创一个新局面。

由于时间关系我就讲这么多。希望全市上下都能像今天参加研讨的同志一样，自觉向中心聚焦，主动为发展服务，经常思考问题，积极为建设＊＊建言献策，献计出力，从不同部门、不同角度、不同领域为实现“十一五”＊＊经济的跨越式发展做出新的更大的贡献。

第五篇：在计划生育协会理论研讨会上的讲话

加强理论研究 促进协会发展

同志们：

我省计生协会第一届协会发展理论研讨会经过X天的紧张日程，今天就要结束了。这次理论研讨会是深入学习贯彻党的十六大六中全会精神和中央人口资源环境工作座谈会议精神，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指针，围绕建设和谐和小康社会的奋斗目标，认真分析计划生育协会发展面临的新形势新任务，总结理论研讨成果，研究探讨如何转变思想观念、创新工作思路和工作方法，解决新的矛盾和问题，推动计划生育协会工作再上新水平。为了开好这次会，大家做了大量的准备工作。各地市协会领导大都深入基层，调查研究，准备了研讨文章。这些研讨文章我都看了，许多文章很有新意，反映了新情况、新问题、新经验，很受启发。会上，大家能够紧紧围绕协会发展的主题，敞开思想，畅所欲言，互相交流，深入探讨，集思广益，把研讨会开得生动活泼、富有成效。根据大家的讨论，我总得感到，这次理论研讨会有以下几个明显的特点：

第一是，各地市协会领导重视。9月份，省协会下发召开协会发展理论研讨会预备通知后，各级协会的领导思想上都比较重视，及时组织人员搞好调查研究，撰写研讨文章。有的协会领导不但亲自抓，还亲自动手写。这次研讨会共收到XX份理论研讨文章，论文的数量和质量，水平都很高。

第二是，论文都是以马列主义毛泽东思想邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观尤其是人口理论为指导，在作了大量的调查基础上提出了一些新的论点和论据，对协会发展问题的认识进行了理性的升华，很有新意，合大家听后有耳目一新的感觉。

第三是，这次会议的研究题目比较集中，与会同志围绕着计生协在人口与计划生育中的作用、协会存在和发展的必要性和长期性、协会在推行“三自”，实行“三结合”，实现“两个转变”中的地位和作用、协会如何在实现计划生育村级自治和村为主过程中发挥作用和协会在民主参与和民主监督方面的理论等等进行了思考和探讨，问题和角度都比较准。

第四是，大家都能够本着认真积极的态度，对协会发展的理论研究如何开展、对协会的工作提出了很好的意见和建议。

当然，我们这次理论研讨会也还存在着值得研究和改进之处。参加协会理论研究人员的面还应当更广泛，特别是应当有更多的专家学者、社会上的志愿者包括行政人员等；会议提交的XX篇论文当中，还有相当多的文章不能称之为理论文章，而是经验汇报型的工作总结型的，与理论探讨还有一定的距离，我们在今后还应当予以进一步的改进，应当加强研讨论文的理论含量。但无论如何，我们这一次理论研讨会毕竟为今后的理论研究创造了条件，打下了坚实的基础，其作用还是不容低估的。

关于今后如何开展理论和讨论，中国计生协会会长姜春云同志作过重要指示，他指出，在新形势下，计划生育协会工作要继往开来，上新的水平，开创新的局面，必须在原有工作基础上，进一步加大协会理论研究工作的力度，注重应用理论指导实践。在这里，结合大家讨论的结果，我再讲三点意见：

第一点，开展协会理论研究需要把握和注意的几个问题。

第一个问题是，中国的计划生育政策是中家指导和群众自愿相结合，道路是行政管理和群众工作相结合。中国计划生育协会章程中明确提出，中国计划生育协会是协助政府动员群众自学实行计划生育。对这些重要提法和指导思想首先应当理解的特别清楚，对协会的定位应当特别清楚。学中央、国务院和国家计生委每一年对计划生育都有一个总体部署，我们协会也是在党中央的领导之下开展工作的，我们应该以此为前提，根据自己作为群众组织的特点，创造性地开展自己的实际工作和理论研究工作。当然，我们说把握好这个总体部署和大的方向并不是要限制大家解放思想创造性地开展工作，这是两回事。

第二问题是。干任何工作，都是从感性认识，再到理性思维，再到工作实践。搞理论研究，目的和归宿就是搞好工作实践。大家要紧紧围绕建设有中国特色社会主义和人口经济环境协调发展和可持续发展的战略目标，用辩证唯物主义、历史唯物主义观点分析问题，认识问题，作出正确的结论。特别是深层次问题，组织专门力量搞课题研究，从中找出规律性的东西，提出解决问题的真知灼见和思路对策，用于指导工作，要根据需要与可能，合理确定研究课题，既抓当前，又谋长远，全面规划，突出重点，年年有新的理论成果。因此，各级协会要大兴调查研究之风，形成人人自觉搞理论研究，人人有理论成果的浓厚氛围。其次，要在工作中注重理论联系实际，用理论研究成果来指导和搞好工作的落实。

第三问题是，要善于学习，提高理论素养。计生协担负的主要任务是计划生育。这项事业关系国家民族前途命运，关系亿万人民的利益、福祉，而我们面临的又是一个社会急剧变革、信息爆炸的时代。从事计生工作的同志要适应形势发展要求，要跟上中央的战略部署和各级党政的工作步伐，必须加紧学习，刻苦学习，不断更新思想观念，充实新的知识，提高工作水平能力。不然的话，你连形势都跟不上，怎么争取和要求党政领导重视你的工作？每一个同志都要有高度的学习自学性，学理论，学政治，学业务，学文化科技知识，使自己成为时代的智者，也就是有知识有智慧的人。这样，才能担负起应尽的职责，不辜负组织和人民的期望。