**县工商局促进非公有制经济发展的几点做法和体会

第一篇：**县工商局促进非公有制经济发展的几点做法和体会

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2003年以来，我局在县委、县政府和市工商局的正确领导下，认真贯彻落实省、市、县关于进一步加快非公有制经济发展的“三个意见”精神，把大力发展非公有制经济作为县域经济发展的突破口，紧紧围绕以狠抓市场经济秩序，促进地方经济发展为目标，积极创造非公有制经济发展的宽松环境，取得一定的成效。

一、几点做法

1、加强政策宣传，优化舆论环境。去年以来，我局共印发宣传资料2000份，并采取多种形式，广泛宣传省、市、县关于进一步加快非公有制经济发展的“三个意见”精神，大力宣传非公有制经济的地位和作用，同时，推出了一批先进典型，用活生生的事例教育、说服和引导群众发展非公有制经济，提高了其社会和政治地位，营造了良好的发展环境，促进了我县非公有制经济大突破、大发展。

2、结合今年开展的行政效能建设，提高办事效率，推行“一厅式”办公、“一条龙”服务。我局向社会公开承诺：个体工商户和私营企业在工商部门登记注册，保证私营企业在5个工商日内办理完毕（法定时限为30日），个体工商户在1个工作日内办理完毕（法定时限为30日）。同时改变监管方式，将个体工商户营业执照的年度验照贴花，变集中办理为滚动审验，极大的方便了非公有制经济户申办工商注册登记事项。

3、放宽市场准入，放宽投资领域。对民营科技企业和从事农业种、养、加、储、运的企业以及下岗失业人员创办的个体私营企业，允许注册资本分期注入，在首次注入资本不低于总额百分四十的情况下，可办理营业执照，同时其余部分可在一年内补齐。除特种行业和专营行业外，非公有制企业原则上按行业大类核定经营范围，不再规定具体的经营项目，经营方式由企业自主选择。同时，除国家法律法规明确禁止或限制的领域外，所有竞争性领域和对外资开放的领域，一律对非公有制企业开放。引导和鼓励民间资本加快进入城乡基础设施、公用事业、旅游和我国政府承诺对外资开放的金融、保险、电信等领域。

5、加强与金融部门的合作，切实解决非公有制经济贷款难的问题。为加快县域非公有制经济快速发展，优化信用环境，提升经营效益，我局与**县农村信用合作社联合社、**县个体私营企业协会联合印发了《**县个体私营企业小额信用贷款管理实施办法》的通知，要求各工商所和个私协分会积极采取有效措施，加强个体私营企业诚信建设，全力配合支持好信用社开展此项工作。同时把握好政策界限，既注重解决个体私营企业融资难的问题，又协助把好信贷关，防范金融风险，共同促进我县非公有制经济健康快速发展和农村信用合作社信贷工作的顺利进行，实现银企合作双赢。现已向非公有制经济户发放贷款证1070份，发放贷款4700万元。

6、以人为本，真诚为个体私营企业搞好服务。一是加强个体私营企业的法律法规和职业道德教育培训，增强他们的竞争意识、创新意识、守法意识和市场应变能力，帮助企业建立健全现代企业制度，提高管理技能和经营水平，共举办培训班2期，参加培训人员300多人次。二是抓好典型，做好表彰先进工作，积极表彰对县域经济发展作出显著贡献的诚信个体私营企业，努力营造发展非公有制经济的良好环境，共表彰诚信非公有制经济户17户。三是在行业发展上，积极引导个体私营企业由商贸、餐饮、服务等日趋饱和的行业向第一、第二产业拓展，大力兴办生产型、外向型、开发型企业，发展前景好、见效快的种、养、加等项目，使产业结构调整步伐加快，个体私营企业在第一、第二产业的比重逐步加大。四是切实维护个体私营企业的合法权益，对侵害个体私营企业合法权益的行为，及时予以出面制止，坚决制止“吃、拿、卡、要”和乱收费、乱罚款、乱摊派等行为。

二、存在问题

1、我县非公有制经济虽有一定突破性发展，但整体上规模不大，水平不高，行业结构也不尽协调，商业户数比重大，占总数的百分之七十以上。

2、企业经营管理水平低，从业人员素质不高，内外协作不够，企业技术进步和产品开放能力差，企业资信度不高。

3、少数部门对发展非公有制经济的重视程度依然不够，仍然存在有流于形式走过场、做样子、工作不实的现象。

三、几点建议

1、进一步拓展非公有制经济的经营领域，提高非公有制经济的规模、档次结构和水平，在注重商贸、餐饮、社会服务等第三产业不断扩大规模、上档次的同时，积极引导非公制围绕我县工业支柱项目和农业产业建设，依托资源优势，向第一、二产业拓展，大力兴办生产型、开发型、加工型、科技型、外向型企业，形成优势产业。同时，按照宜大则大，宜小则小，大、中、小并举原则发展非公有制经济，南北两山大力发展个体工商户，城关、川道重点发展生产加工型私营企业。

2、加强对非公有制经济管理者及其从业人员的培训，加强职业道德教育，增强依法经营意识，提高经营管理水平，帮助其建立完善现代企业制度，强化企业诚信建设。

3、依法监督行政机关及其工作人员依法行政、公正执法，切实保护非公有制企业及其出资人的合法权益，对违反国家法律、法规和党纪政纪，侵犯非公有制企业及其投资人合法权益的行为严肃查处。

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第二篇：**县工商局促进非公有制经济发展的几点做法和体会

2003年以来，我局在县委、县政府和市工商局的正确领导下，认真贯彻落实省、市、县关于进一步加快非公有制经济发展的“三个意见”精神，把大力发展非公有制经济作为县域经济发展的突破口，紧紧围绕以狠抓市场经济秩序，促进地方经济发展为目标，积极创造非公有制经济发展的宽松环境，取得一定的成效。

截止目前，我县已注册登记的非公有制经济户3648户，投资总额28158万元，从业人员9044人。其中：个体工商户3540户，投资总额20208万元，从业人员5999人；私营企业108户，投资总额7950万元，从业人员3045人。2004年以来新发展个体工商户615户，投资总额418万元，从业人员721人；新发展私营企业14户，投资总额550万元，从业人员180人。

一、几点做法

1、加强政策宣传，优化舆论环境。去年以来，我局共印发宣传资料2000份，并采取多种形式，广泛宣传省、市、县关于进一步加快非公有制经济发展的“三个意见”精神，大力宣传非公有制经济的地位和作用，同时，推出了一批先进典型，用活生生的事例教育、说服和引导群众发展非公有制经济，提高了其社会和政治地位，营造了良好的发展环境，促进了我县非公有制经济大突破、大发展。

2、结合今年开展的行政效能建设，提高办事效率，推行“一厅式”办公、“一条龙”服务。我局向社会公开承诺：个体工商户和私营企业在工商部门登记注册，保证私营企业在5个工商日内办理完毕（法定时限为30日），个体工商户在1个工作日内办理完毕（法定时限为30日）。同时改变监管方式，将个体工商户营业执照的验照贴花，变集中办理为滚动审验，极大的方便了非公有制经济户申办工商注册登记事项。

3、放宽市场准入，放宽投资领域。对民营科技企业和从事农业种、养、加、储、运的企业以及下岗失业人员创办的个体私营企业，允许注册资本分期注入，在首次注入资本不低于总额百分四十的情况下，可办理营业执照，同时其余部分可在一年内补齐。除特种行业和专营行业外，非公有制企业原则上按行业大类核定经营范围，不再规定具体的经营项目，经营方式由企业自主选择。同时，除国家法律法规明确禁止或限制的领域外，所有竞争性领域和对外资开放的领域，一律对非公有制企业开放。引导和鼓励民间资本加快进入城乡基础设施、公用事业、旅游和我国政府承诺对外资开放的金融、保险、电信等领域。

4、实行“外来投资企业特别服务卡”，加大招商引资力度。对下岗失业人员再就业和老、弱、病、残申请从事个体经营的实施“阳光工程”。对外来投资企业，可享受如下优惠与服务：免费咨询法律、法规、规章、政策及信息查询；对不涉及人民生命财产安全和国家资源的专项审批项目可先注册，后限期规范；申请登记注册材料齐全的当天办理；对从事种植业、养殖业以及无环境污染的行为，按规费征收标准减征百分之六十，对从事其它行业的减征百分之四十；免收合同文本费及鉴证费；免收消协、私协会费；工商部门在巡查监管中发现违法行为，实行法律、法规宣传并书面通知限期纠正，对在限期内纠正的免于行政处罚。去年以来，我局共对外来投资企业减免收费18000元，对171户下岗失业人员申请从事个体经营的不折不扣地落实优惠政策，对23户老、弱、病、残从事个体经营的实行“阳光工程”，共减免收费175887元。

5、加强与金融部门的合作，切实解决非公有制经济贷款难的问题。为加快县域非公有制经济快速发展，优化信用环境，提升经营效益，我局与**县农村信用合作社联合社、**县个体私营企业协会联合印发了《**县个体私营企业小额信用贷款管理实施办法》的通知，要求各工商所和个私协分会积极采取有效措施，加强个体私营企业诚信建设，全力配合支持好信用社开展此项工作。同时把握好政策界限，既注重解决个体私营企业融资难的问题，又协助把好信贷关，防范金融风险，共同促进我县非公有制经济健康快速发展和农村信用合作社信贷工作的顺利进行，实现银企合作双赢。现已向非公有制经济户发放贷款证1070份，发放贷款4700万元。

6、以人为本，真诚为个体私营企业搞好服务。一是加强个体私营企业的法律法规和职业道德教育培训，增强他们的竞争意识、创新意识、守法意识和市场应变能力，帮助企业建立健全现代企业制度，提高管理技能和经营水平，共举办培训班2期，参加培训人员300多人次。二是抓好典型，做好表彰先进工作，积极表彰对县域经济发展作出显著贡献的诚信个体私营企业，努力营造发展非公有制经济的良好环境，共表彰诚信非公有制经济户17户。三是在行业发展上，积极引导个体私营企业由商贸、餐饮、服务等日趋饱和的行业向第一、第二产业拓展，大力兴办生产型、外向型、开发型企业，发展前景好、见效快的种、养、加等项目，使产业结构调整步伐加快，个体私营企业在第一、第二产业的比重逐步加大。四是切实维护个体私营企业的合法权益，对侵害个体私营企业合法权益的行为，及时予以出面制止，坚决制止“吃、拿、卡、要”和乱收费、乱罚款、乱摊派等行为。

二、存在问题

1、我县非公有制经济虽有一定突破性发展，但整体上规模不大，水平不高，行业结构也不尽协调，商业户数比重大，占总数的百分之七十以上。

2、企业经营管理水平低，从业人员素质不高，内外协作不够，企业技术进步和产品开放能力差，企业资信度不高。

3、少数部门对发展非公有制经济的重视程度依然不够，仍然存在有流于形式走过场、做样子、工作不实的现象。

三、几点建议

1、进一步拓展非公有制经济的经营领域，提高非公有制经济的规模、档次结构和水平，在注重商贸、餐饮、社会服务等第三产业不断扩大规模、上档次的同时，积极引导非公制围绕我县工业支柱项目和农业产业建设，依托资源优势，向第一、二产业拓展，大力兴办生产型、开发型、加工型、科技型、外向型企业，形成优势产业。同时，按照宜大则大，宜小则小，大、中、小并举原则发展非公有制经济，南北两山大力发展个体工商户，城关、川道重点发展生产加工型私营企业。

2、加强对非公有制经济管理者及其从业人员的培训，加强职业道德教育，增强依法经营意识，提高经营管理水平，帮助其建立完善现代企业制度，强化企业诚信建设。

3、依法监督行政机关及其工作人员依法行政、公正执法，切实保护非公有制企业及其出资人的合法权益，对违反国家法律、法规和党纪政纪，侵犯非公有制企业及其投资人合法权益的行为严肃查处。

第三篇：县工商局促进非公有制经济发展的调查与思考

.我局在县委、县政府和市工商局的正确领导下，认真贯彻落实省、市、县关于进一步加快非公有制经济发展的“三个意见”精神，把大力发展非公有制经济作为县域经济发展的突破口，紧紧围绕狠抓市场经济秩序，促进地方经济发展为目标，积极创造非公有制经济发展的宽松环境，取得了一定成效。

一、非公有制经济发展现状

截止目前，我县已注册登记的非公有制经济户数为____户，投资总额_____万元，从业人员____人。其中：个体工商户____户（其中：生产制造业___户、交通运输业___户、批发和零售____户、住宿餐饮业___户、租赁和商务服务业__户、居民服务和其他服务业___户），投资总额____万元，从业人员____人；私营企业___户（其中：制造业__户、电力燃气及水的生产和供应业_户、建筑业_户、建筑业_户、交通运输业_户、批发和零售业__户、房地产业_户、租赁和商务服务业_户、居民服务和其他服务业_户），投资总额_____万元，从业人员____人。总户数比去年同期增长了_%，呈平稳发展趋势。

我县个体私营经济在近几年来得到长足的发展，由小到大，由弱到强，具有强大的生命力。无论是在促进县域经济发展，还是在促进社会安定团结、安排下岗职工再就业和社会贡献等方面都起到了巨大作用，尤其是近两年，产值和效益都有了较大辐度的提高。经济效益增长主要表现在：

（一）资金投入逐年增大。今年，个体私营经济在资金方面的投入明显增加，注册资金呈快速增长趋势。

（二）设备不断更新，规模不断扩大。企业已经开始向产、加、销一条龙方向发展。

（三）产品质量不断提高。目前，我县的一些具有地域特色的产品（如黑蜂产品、绿色米系列等）在国内已经占据了一定市场。

（四）经济效益和社会效益显著提高。个体、私营企业在纳税、参加社会捐赠等方面成效显著。并且吸纳了下岗职工，解决了下岗职工再就业问题，为安定团结、稳定社会做出了较大贡献。

二、几点做法

_、加强政策宣传，优化舆论环境。近几年来，我局共印发宣传资料____份，并采取多种形式，广泛宣传省、市、县关于进一步加快非公有制经济发展的“三个意见”精神，大力宣传非公有制经济的地位和作用，同时，推出了一批先进典型，用活生生的事例教育、说服和引导群众发展非公有制经济。去年我局党总支、个体劳协党支部在民营企业中发展了一名党员，提高了其社会和政治地位，营造了良好的发展环境，促进了我县非公有制经济的大突破、大发展。

_、结合近几年来开展的行政效能建设，提高办事效率，推行“一厅式”办公、“一条龙”服务。我局向社会公开承诺：个体工商户和私营企业在工商部门登记注册，保证私营企业在_个工作日内办理完毕（法定时限为__日），个体工商户在_个工作日内办理完毕（法定时限为__日）。

_、以人为本，真诚为个体私营企业搞好服务。一是加强个体私营企业的法律法规和职业道德教育培训，增强他们的竞争意识、创新意识、守法意识和市场应变能力，帮助企业建立健全现代企业制度，提高管理技能和经营水平，每年免费为民营企业举办一期俄语培训班，几年来，共参加培训人员达____多人次。二是抓好典型，做好表彰先进工作，积极表彰对县域经济发展作出显著贡献的诚信个体私营企业，努力营造发展非公有制经济的良好环境，共表彰诚信非公有制经济企业__家。三是在行业发展上，积极引导个体私营企业由商贸、餐饮、服务等日趋饱和的行业向第一、第二产业拓展，大力兴办生产型、外向型、开发型企业，发展前景好、见效快的种、养、加等项目，使产业结构调整步伐加快，个体私营企业在第一、第二产业的比重逐步加大。四是切实维护个体私营企业的合法权益，对侵害个体私营企业合法权益的行为，及时予以出面制止，坚决制止“吃、拿、卡、要”和乱收费、乱罚款、乱摊派等行为。

_、充分发挥工商行政管理部门的职能作用。目前，我局共为个体工商业户办理注册商标__个，今年在企业开现场办公会_次，为个体私营企业及招商引资企业登门送照_次，为个体私营企业提供各种信息__条。为保证发展的速度和质量，坚持跟踪问效，及时发现和解决运行中遇到的新情况、新问题。

三、存在的问题

从整体上看，全县个体私营经济效益呈上升趋势，在政治、经济、文化生活中起到了积极作用，已经成为县域经济的重要生长点，但发展速度缓慢的一个突出问题是够规模的企业少，科技型的企业少，外向型的企业更少，因此，我县的民营经济还处在一种半封闭的内部运营状态。_、我县非公有制经济虽有一定突

破性发展，但整体上规模不大，水平不高，行业结构也不尽协调，商业户数比重大，占总数的百分之七十以上。_、企业经营管理水平低，从业人员素质不高，内外协作不够，产品开放能力差，企业资信度不高。_、少数部门对发展非公有制经济的重视程度依然不够，仍然存在有流于形式走过场、做样子、工作不实的现象。

四、几点建议

_、进一步

拓展非公有制经济的经营领域，提高非公有制经济的规模、档次结构和水平，在注重商贸、餐饮、社会服务等第三产业不断扩大规模、上档次的同时，积极引导非公有制经济围绕我县工业支柱项目和农业产业建设，依托资源优势，向第一、二产业拓展，大力兴办生产型、开发型、加工型、科技型、外向型企业，形成优势产业。同时，按照宜大则大，宜小则小，大、中、小并举原则发展非公有制经济。

_、加强对非公有制经济管理者及其从业人员的培训，加强职业道德教育，增强依法经营意识，提高经营管理水平，帮助其建立完善现代企业制度，加强企业诚信建设。

_、依法监督行政机关及其工作人员依法行政、公正执法，切实保护非公有制企业及其投资人的合法权益，对违反国家法律、法规和党纪政纪，侵犯非公有制企业及其投资人合法权益的行为严肃查处。

第四篇：关于促进非公有制经济发展情况的报告

近年来，海务市局采取了积极的措施大力扶持非公有制经济的发展。今年，我局在省委7号文件以及市委、市政府、省局通知精神方面又有新的举措，主要有以下几项措施：

一、拓宽个体私营企业市场准入领域

除国家明令禁止的外，凡允许国有和外资企业进入的投资领域，一律对个体私营企业投资主体开放。鼓励支持个体私营企业参与水利、交通、能源、供水、供气、供热、道路、桥梁、环保等基础设施和公共项目的建设与经营，兴办文化、体育、旅游、信息、教育、医疗、中介服务以及其它新兴行业。

二、改进私营企业名称管理

㈠对省外私营企业和个人来我市投资设立的注册资本在3000万元以上（含3000万元，下同）的公司，其名称中可不反映行业特点。

㈡积极支持和帮助规模较大的私营企业向国家工商行政管理总局申报不冠行政区划的企业名称。

㈢积极支持符合条件的私营企业申报省级名称。

㈣积极支持私营企业组建企业集团。对已达到或基本达到集团登记条件的，允许母公司先行使用带有“集团”字样的企业名称，1年内手续完备后，核发集团登记证。

㈤放宽市级私营企业名称条件，符合条件的私营企业，可申报冠市级名称。

三、放宽个体私营企业经营范围和经营方式

㈠对于从事高新技术产业的私营企业和注册资本在3000万元以上不涉及前置审批的大型综合类私营企业，原则不核定具体经营项目，可核定为：在高新技术产业领域，法律、法规未规定审批的项目，企业自主选择经营；法律、法规规定应经审批的项目，未获审批前不得经营；法律、法规禁止经营的项目不得经营。

㈡积极支持个体私营企业根据市场变化调整经营范围，不涉及前置审批的，允许在申请变更经营范围的同时，开展新增项目的经营。

㈢积极支持企业采用特许经营、加盟连锁等新兴经营方式。凡具备连锁经营设立条件的私营企业可直接到所在地工商行政管理机关登记注册。连锁店总部在名称预先核准时，可先行带“连锁”字样。总部和配送中心以及由总部全资或控股、参股设立的若干个门店，可同时申请办理企业法人登记或营业登记。

四、放宽公司注册资本限制，允许公司首期认缴申报注册资本的10%即可办理营业执照，其他部分可在3年内到位。

五、放宽住所和经营场所登记条件

㈠从事软件开发、设计等不影响周围环境和居民生活的企业，其申请者已取得合法使用权的住宅，经业主委员会同意，可不受物业使用功能的限制，作为企业住所（办公场所）予以登记。

㈡持有合法有效房地产证明文件并符合消防、安全、卫生、环保和城市规划要求的房屋可以作为生产经营场所。

六、下放个体工商户注册登记核准权

为方便商户办理营业执照，提高办事效率，我局将个体工商户的登记权下放到基层工商所。

七、认真落实国家和省、市关于下岗失业人员兴办个体工商户、私营企业的优惠政策，促进下岗失业人员再就业。各级工商行政管理机关要为下岗失业人员设立专用“窗口”，建立“绿色通道”，优先受理，及时办理登记注册手续。对持《再就业优惠证》从事个体经营并符合再就业优惠条件的，自登记之日起三年内免收注册登记费、个体管理费、市场管理费等费用。

八、简化登记审核环节，提高办事效率。

㈠实行了“一审一核制”和“独立核准制”，即对企业设立登记和名称、注册资本、股东、法定代表人、经营范围等变更登记，实行“一审一核制”，由受理人员审查，注册登记部门的负责人审批核准；对私营企业申请延长营业期限、住所变更、章程备案等登记事项，实行“独立核准制”，由受理人员独立完成审批核准。

㈢积极参与当地政府“电子政务工程”和“行政服务中心”，逐步实现“一站式”办公和“并联审批”。

第五篇：在全市促进非公有制经济发展大会主持词

在全市促进非公有制经济发展大会主持词

在全市促进非公有制经济发展大会主持词

同志们：

现在开会。

非公有制经济是我国经济的重要组成部分。党的十九大和全国“两会”都明确提出要毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，中央和国务院出台了一系列支持非公有制经济发展的政策措施。近日，在全省传达学习落实全国“两会”精神会议上，王书记全面部署了***发展战略，把着力发展非公有制经济作为省党委、政府的重大决策列入其中。省委还成立了非公有制经济发展专项推进领导小组并召开会议，对全省非公有制经济发展进行了安排部署。当前，全国、全省正在进一步凝聚加快非公有制经济发展的共识，完善政策措施，优化发展环境。市委、市政府召开这次大会，主要目的就是要认真贯彻落实党的十九大和全国“两会”精神，落实中央、国务院和省党委、政府关于发展非公有制经济的一系列重大战略部署和政策措施，推动全市非公有制经济实现新发展，再上新水平。

出席今天大会的领导有：市委、市人大、市政府、市政协主要领导同志和有关领导同志。

参加今天大会的各地区各部门负责同志有：市促进非公有制经济发展工作领导小组成员，各区县委书记、区县长，市直各部门、各人民团体、中省直驻各单位主要负责同志，有关企事业单位的负责人。

今天的会议共有四项议程，下面，进行第一项议程，请市委书记李卫东同志讲话。

下面，进行第二项议程，请副市长邢志国同志就《市本级精简行政审批项目和规范完善审批流程情况》作说明。

下面，进行第三项议程，大会发言。

请洪武区政府发言，市经信委做准备。

请市经信委发言，市监察局做准备。

请市监察局发言，市住建委做准备。

请市住建委发言，市国土局做准备。

请非公有制企业家代表发言。

下面，进行第四项议程，大会表彰。请市委副书记王东亮同志宣读表彰决定。

首先，请受表彰的市非公有制优秀企业代表上台领奖；

请受表彰的市优秀个体工商户代表上台领奖。

同志们，刚才大会对非公有制经济优秀企业和个人进行了隆重表彰，充分体现了市委、市政府对非公有制经济的重视和对非公有制企业、企业家和个体工商户的充分肯定、鼓励和信任，洪武区政府、市经信委等单位的发言，表明了对全市非公有制经济大力支持、促进发展的明确态度和措施办法，非公有制企业家代表也表达了他们积极融入全市经济社会发展大局、加大工作力度、提升自身发展层次和水平的良好愿望和坚定决心。会议开始时，李书记作了重要讲话，对全市非公有制经济工作进行了全面总结，对非公有制经济为全市经济社会发展所做的重大贡献给予了充分肯定，对当前发展非公有制经济面临的形势任务和存在的问题困难进行了深入分析，并从组织领导保障、制度机制保障、政策措施保障、发展环境保障及非公经济自身建设等方面提出了明确要求，做出了全面安排部署。王书记的讲话体现了中央和省的要求，符合我市发展实际，是当前和今后一个时期我市发展非公有制经济的基本遵循。会后，各参会单位要迅速做好会议精神的传达学习，把思想和行动统一到市委、政府的决策部署上来，切实抓好会议精神的贯彻落实。