青少年社会工作策划书

第一篇：青少年社会工作策划书

西南大学文化与社会发展学院

青

少

年

社

会

工

作

文化与社会发展学院社会工作二专

赵小仪

2012年3月 目录

导论

第一节青少年社会工作的概念

第二节青少年社会工作的评估

第三节青少年社会工作的规划

第四节青少年社会工作的行动

第五节青少年社会工作的评鉴

第六节青少年社会工作的结案

导论

青少年及其群体是人群中最活跃最敏感的层面，他们的发展与社会的变迁息息相关，他们的问题与工业社会的发展密不可分。因此，青少年社会工作是社会工作中的重要内容，需要予以特别注意。随着社会经济的不断发展，尤其是处在市场经济经济和自由竞争环境的转型时期这社会更替的时代。青少年在成长的过程不免会有很大曲折，所以需要给予正确的指导和引导。在时代的潮流中，社会工作是一个务实实践性的工作，它所介入和发挥作用的领域是相当广阔的。随着社会的变迁和现代化的发展，它所介入的空间也在扩展。社会工作的基本对象是社会弱势群体，社会工作者以其专业方法服务于工作对象，发挥着救难济困及促进其发展的作用。

第一节青少年社会工作的概念

青少年社会工作是指以青少年为案主的社会工作

（一）青少年是一个生理特别发展的时期，生理的快速发展是青少年最明显的特征；它是

一个转折期，是儿童向成人的过渡；是一个关键期，正因为青少年是人生发展的重要转折期，因而这一时期的发展对人的一生具有关键性的作用；而它也是一种社会现象，青少年作为一个特殊的代群，因为生长发育的特殊性以及在社会生活中的特殊位置，青少年现象逐渐成为现代化现象的一体。

（二）青少年社会工作是以青少年为案主的社会工作：青少年社会工作是面向青少年的社

会工作；青少年社会工作以青少年发展为根本目的；辅导是青少年社会工作的本质特征；青少年社会工作具有特别强烈的社会功能。

（三）青少年社会工作的发展历史大概分为三个时期:(1)以教育为主的前青少年工作时期

（2）以救济为主的混合青少年工作时期（3）以全面服务为特征的独立青少年工作时期

（四）关于青少年的相关政策、法律：宪法、国旗法、刑法及刑法修正案、道路交通安全

法及实施细则、国防教育法、侵权责任法、预防未成年犯罪法、未成年人保护法、教师法、义务教育法及实施细则、治安管理处罚条例、禁毒法、学生伤害事故处理办法、中小学生班主任工作条例、中小学生日常行为规范、最高人民法院关于审理未成年刑事案件的若干规定等等。

第二节青少年社会工作的评估

针对案主青少年相关信息进行分析。持续性，收集信息与规划行为的双重目的。互惠的过程不是单向的案主也可以主动向社工提供动态的过程纵横相结合案主与环境他人的关系，历史性各阶段的结合。相关的专业理论知识要充分地利用，注意对生活情景的评估，遵循个别的原则。在评估青少年时的各个方面，要根据特定的各方面进行正确评估。

根据社会工作学者黑普渥斯的观点对评估的问题归纳如下：

(一)案主最关心的问题是什么？青少年在这个时期正是处于最活跃的阶段，而且人的一

生很多都是在这个时期定性的，处于这个阶段青少年最关心学习、事业、家庭等方面的问题。

(二)(三)针对案主的问题找出相关的法律规定，九年义务教育法，上学的权利、老师不应该打骂学生、青少年坐摩托车有限制、有正当的防卫权利、离家出走真危险等等。案主的问题涉及的健康和安全多么的严重，青少年在这个时期最容易犯错，毒品泛

滥、学习压力大、家庭环境恶劣、社会环境不良等这些因素会影响青少年的成长，如性格孤僻、家庭暴力、遇到挫折就躲避或采取极端的措施。

(四)(五)

(六)案主问题所表现的显著性的特征是什么，没责任心，对事很逃避 案主的问题与哪些人和环境要素相关，家人、朋友、老师、领导，工作环境，家庭环境，社会环境 相关的人、环境如何影响案主问题的产生和形成，家人家庭环境它们与案主接触最

深而它产生的问题如家庭暴力、父母的不体谅、邻居的闲言话语等等。

(七)(八)

(九)(十)案主问题发生的原因，社会在变化，父母外出打工把子女交给爷爷奶奶带 发生的地点家庭、社会、学校、工作岗位 发生的时间在人的青少年时期 问题发生的频率尤其在这个生命阶段很多问题都是在这个时期发生的，而且频率很

高，青少年犯罪在这个时期尤其突出。

(十一)问题发生的历史，很多问题都是潜在的，慢慢形成的都会有一个过程。

(十二)问题产生的直接后果，有时直接影响人的一生或是在这个生命阶段结束自己的生命，或是自暴自弃没有目标浪费了宝贵的青春时光。

(十三)相关的当事人如何看待这个问题，父母在这个时期直接是对子女要求这个那个的，没有真正的关心自己的子女，遇到这种问题父母要真正的关心他们的子女，从实际出发，做到真心的关注。

(十四)案主对问题的反应分析

(十五)问题对相关当事人有什么影响

(十六)与问题相关的其他哪些问题存在会影响案主和社会功能（如学习生活）

(十七)案主的问题发生在其哪个生命阶段青少年阶段

(十八)案主对问题曾经做出过哪些努力和反抗

(十九)解决相关问题哪些技巧是必须的，助人自助

(二十)案主解决相关问题需要哪些能量，首先最最需要的是自我的能量，还有家庭、朋友的能量。

(二十一)相关问题产生的社会文化阶层、地位因素，主要是中低层，但高层也不免。知识较

低或较高的文化人。

(二十二)解决案主的问题可以动用哪些外部资源（社会支持网络）：国家提供的社会福利、社会救助，家人朋友。

第三节青少年社会工作的规划

（一）设定目标（实现四个社会功能：澄清问题、促进案主参与、引导解决问题的行动方

案作为评鉴的一个指标）案主与社会要建立目标共识（建立社工关怀的范围;明确进行商确。责任范围有多大基于社工不是万能的；确定选择的范围，针对案主的范围有哪些，能够提供哪些服务；建立目标关系；对目标进行优先次序排列，社工与案主在基本的行为准则达成共识，不能单方面做出决策。目标应该是指向产出而不是过程和手段，目标是可以被测量的，目标要能充分满足案主的实际要求，目标要有时间的限制。

（二）制定方案：

1、案主问题的描述（评估综合理清）

2、问题性质的专业分析

3、针对问题设定目标(能够做什么)

4、要写社工的资源和资源的分析

5、具体实施的步骤（理论和实务模式相结合）

6、针对服务的一些预防撒措施

7、明确案主与社工的权利与义务

8、评估

针对方案的选择的标准（根据社会学者约克的理论）

1、便利

2、重要 3效率与效果

4、可行性

5、公平

6、附带的后果（负面后果）

第四节青少年社会工作的行动

一、建立专业信用关系。在接触，沟通、第一次、察眼观色、尊重、亲和力、微笑、同

理心。有家人和朋友的陪同，主动去访问案主，主题相对随意、轻松。第二次充分讨论案主问题、签合同。合同（目标、时间限制、双方应遵循的行为准则、提供专业服务的范围）

转介问题产生的原因社工的专业资质不够、社工机构无法提供相应服务、案主不愿接受、社会机构不能提供足够资源。另外社工机构相关信息提供给案主，转介应该填写转介单（性格、职业、婚姻、家庭状况、案主问题的描述、交待本机构转介的原因理由、案主自决、独立意识独立人格、家庭作业。一周1—2次防止形成依赖意识。

二强化受助者解决问题的能力（授之以渔）：教会基本程序，抓住造成自身困境压力的核心要素，学会从易到难的程度，增强、强化受助者的信心。避免使用权威胁，随时保持对受助者的自尊心

三心里的稳定：肌肉松弛法（雅格孙：长期饱受紧张和困扰、焦虑的人；遭遇突发性的；长期失眠的人；情绪比较暴躁的人。

认知重建：帮助受助者重新建立思想、信念、态度。

1、让受助者清楚自己的缺点、优点、态度。

2、一针见血地指出案主的要害。

3、帮助受助者分辨清楚自己的缺点、优点。

4、积极的心理暗示（自我心理暗示）。

5、人在情境中，改善坏境。改善微观环境—家庭，外在的人际环境—社会支持网络，案主所在是社区环境，缓解案主的心理焦虑和压力。宏观的社会环境，国家的法律政策，扩大案主生存空间增强其适应社会，解决一类或一群的相关案主的问题。

6、强化社会支持

第五节青少年社会工作的评鉴

一了解目标是否达成，以及达成的程度如何

二可以总结出专业救助的经验（工作日记）

三案主通过评鉴后可以使自己清楚下一步的发展方向和目标

四增强其信心

五使社会工作机构能够获得一些专业的案例，可以用于研究

评鉴的指标：

1、努力（投入多少的人力、物力、财力、时间）

2、效率（投入与产出的比例

3、效果

4、影响对案主、对社会

5、品质（专业品质，社会的专业水平能力

6、过程

7、公平

第六节青少年社会工作结案

结案后的一些要求和工作：

根据合同实务方案大概的时间是一般为1—2月。

目标达成结案，案主的基本要求得以满足

社工机构规定的结案，社工人员因为自身原因而导致结案，案主自身的原因

结案一般的一些反应：自信、喜悦、感激。或依恋、悲伤、失落、痛苦、愤怒、拒绝

最后一周进行谈话，提醒时间、回顾总结、开放后续求助之门、和案主一起帮助制定结束后的发展计划、朋友关系的维持稳定

最后一天：社工、案主、家人、朋友共同参与

后期进行一个家庭访问

结论

青少年社会工作是在任何国家任何时代都必不可缺少的，随着社会经济的不断发展，人们在物质生活得到基本满足后就会不断重视精神方面的发展。现在很多都很重视全面发展，所以在这些方面社会工作就必须起到很大的作用，要充分利用和发展起来。成年人的健康行为和他们的家庭关系和出现的问题与青少年儿童的关系密切。例如中国，在独身子女的计划生育政策下，父母都通过他们最大的努力让孩子参加更多的社会活动来使孩子更好的为将来的发展准备良好的基础。现在，孩子承受着一个家庭的希望和压力，父母把他们视为家里唯一的希望。然而，激烈的竞争又让孩子没有太多时间在一起玩耍和学习适当的社会知识，他们缺乏社会活动来建立信任、社交与合作。但现在中国经济转型期，社会资本的建立关系到一个孩子的家庭，也关系到父母对孩子的教育投入。对青少年教育的投入，在某种程度上说，已经是一种必要的提高孩子素质的方式。但也会出现父母不顾孩子的兴趣，参加各种各样的“兴趣班”，孩子对这种“兴趣班”一点兴趣都没有，这样就造成了孩子负担和压力的增大，孩子在这种情况下显得头昏眼花不知道自己应该做什么，这样也剥夺了孩子发展其他能力的机会。所以需要社会工作进行一些必要的调剂。

主要参考文献社会工作概论第二版

致谢

首先感谢我的授课老师周老师，谢谢你孜孜不倦的教导我们。谢谢你对我们的宽容，记得有一次我去进行计算机培训，很抱歉的没来上课也没请假，但后来给老师说明了原尤，老师您很体谅地宽容了我。虽然我们师生相处仅仅只有四天，但老师您的朴素很深深的触动着我，谢谢老师您。

感谢文化与社会发展学院给我提供了这个平台，让我能在大学阶段学到更多。我也会好好抓住这次机会，把它作为我未来的跳板，好好的奋斗。

第二篇：青少年社会工作复习题

我们应该有什么样的青少年观？

家庭在青少年的成长过程中发挥着什么作用？ 社会学上的青少年

微观的青少年社会工作是什么。

青少年犯罪的原因有哪些？

青春发育期

青少年社会工作的目标

青少年犯罪问题的特点和类型是什么？ 青少年上网的利与弊。

适应不良的青少年的矫治方式有哪些？ 青少年的性格发展的特点？

青少年个案工作

适应不良的青少年的矫治方式有哪些？ 青少年的性格发展的特点？

青少年犯罪问题的特点和类型是什么？ 青少年个案工作的几种主要模式是什么？

谈谈我国对于特殊青少年的救助体系的建设。论述初级社会群体对于青少年成长的重要意义。预防青少年犯罪的对策和建议。

现代青少年的心理特征有哪些？

青春发育期应该注意哪些问题？

青少年发展的问题有哪些？

宏观的青少年社会工作是什么？

社会工作学科中的青少年

青少年社会工作

默顿的越轨理论

青少年福利

青少年成长的环境问题有哪些？

青少年人际交往辅导的主要内容是什么？ 青少年个案工作的实施策略有哪些？ 青少年的发展任务主要有哪些？

谈谈角色对于青少年社会化的重要性

试析青少年自杀问题的原因并提出相应的预防对策

第三篇：青少年社会工作方案设计

青少年社会工作方案设计.txt54就让昨日成流水，就让往事随风飞，今日的杯中别再盛着昨日的残痕；唯有珍惜现在，才能收获明天。

一、基本资料 黄某，男，1983年12月出生，小学文化程度。

二、背景资料

家庭背景：案主一向比较听从父亲的话，也把父亲当作榜样，父亲的突然去世给他打击较大。其母亲因为能力有限，工作单位比较远且经常加班，与案主接触时间也很少，对案主不大管教。案主的奶奶负责照顾其生活起居；对案主比较宠爱，尽量满足他的经济需求。但由于年龄差距，他们之间平时也不太沟通。

个人情况：案主本在正常小学就读，由于上课时经常有不正常举动，学校劝其父母将其转学至辅读学校。后案主进入辅读学校就读，完成九年义务教育，毕业后拿到辅读学校的结业证书和智力残疾证。案主曾随其父亲到工厂上班，从事车床工作，其父亲去世后，他就离开工厂，不愿再从事车床工作，因为他认为这份工作太危险。此后案主就一直在家，经常出入网吧，还有喝酒、吸烟的嗜好。案主非常内向，不愿与人打交道，几乎没有朋友。

三、主要问题

案主失业后经常沉迷网络，出入网吧，彻夜不归，需要钱就直接向母亲和奶奶要，要不到有时甚至会动手打人。案主没有就业的欲望，只想继续现在的生活。他认为自己的能力很强，只要他想找工作了就一定能找到，但当被问及想从事什么工作时，却表现得相当茫然。

四、问题分析

案主的主要问题是由于自卑心理不肯面对现实。案主之所以会如此沉迷网络，是希望通过网络这个虚幻世界满足现实生活不能得到的东西（如，朋友、交流等）。网络成为他逃避现实的有效手段，在网络中案主得到了满足，但这种满足使案主与现实脱离得越来越远。案主对就业的看法也证明了这一点，他只能对就业表示一种空泛的信心，却没有具体方向，也没有实际行动。他拒绝思考求职可能的困难，这是一种很明显的逃避行为。

五、服务模式：现实治疗法 基本步骤：

与案主建立工作关系，了解其需求。使案主感受到别人对他的关爱和接纳，同时协助案主表达他真心和合乎现实的需要。

询问及了解案主目前的行为。工作员引导案主将注意力集中于自己当前的行为上，同时通过引导案主讨论现在的行为，使案主认识到他可以并需要对自己的行为作出有效的控制。行为评估。协助案主评估其行为是否会对自己或他人有好处，行为本身能够满足他的需要等。协助案主指定行动的计划，可以先制定一个短期及简易可行的计划。

执行计划。要协助案主对计划作出承诺；当案主没能依照承诺履行计划时，工作员不能接受案主的任何借口，而是鼓励案主勇敢地面对现实。工作员应该对案主的改变充满信心和耐心。

六、服务计划

总体目标：协助案主面对现实，摆脱对网络的沉迷，采取实际行动重新就业。工作计划：

（一）接触案主，通过案主感兴趣的话题，与案主建立初步关系。

（二）进一步建立良好的专业关系，了解案主内心的需求。

（三）询问及了解案主目前的行为，协助案主评估他的行为，制定恰当的工作计划。

（四）推动案主采取行动执行计划，持续地鼓励案主，或者根据实际情况修改计划。

（五）效果评估，肯定案主的努力，必要时可继续跟进。

七、介入过程

社工首先由居委干部带领直接走访案主家。我们与其交谈，他却蒙头大睡，对我们不理不睬，社工留下联系方式后离开案主家。第一节：社工前往案主家，希望能使案主放松心理戒备，开始时案主对于社工不太信赖，依旧不理不睬。社工就与其奶奶交谈，涉及案主问题的时候社工总能站在他的角度替他讲话，几次过后也许其心理防线已打开，当社工再次与其打招呼时，他能主动回应。

第二节：在案主慢慢接受社工后，社工与其交谈比较感兴趣的话题比如网络、电视、饮食等。当谈及这些话题时案主明显比较兴奋，话比较多。社工发现案主虽然是智力缺陷，但能正常交谈，表达自己的意思，只是想法有些简单。

随着时间推移，案主已对社工比较信任，不再排斥与社工交谈。当话题转移到工作和学习上时，案主有些茫然，开始时他表示不愿意工作，还想继续玩。于是，社工与案主形成口头承诺，希望他思考一个星期后给出明确答复，替自己设计将来，案主表示同意。

第三节：一个星期以后，案主表示希望自食其力但还要再玩一段时间。社工说明了自己的想法，但由他自己作出决定，并让其说出时间的底限。双方探讨后，决定过完年后开始找工作。交谈中案主也对社工述说了对工作的要求，社工认为定位比较合理。

第四节：过完年后，社工再次登门，据案主奶奶反映案主已经不太通宵上网了，生活比以前有规律了，脾气也比以前好多了。

社工与案主再次谈及工作问题时，他也表示愿意找工作。于是，社工配合其在居委进行登记，并协助其将劳动手册办理完成，使案主早日找到工作。

第五节：工作员进行回访，得知目前案主仍在找工作中，有时也仍然会上网聊天等，但作息时间比较有规律。

八、服务评估

个案比较成功。案主在社工推动下采取了一系列实际行动，如去居委登记，办劳动手册等，以改变现状。另一方面，案主通过与现实的接触中变得不那么依赖网络。

就结果而言则有些遗憾，因为案主没有找到合适的工作。原因是多方面的。案主为智力缺陷的青少年，文化水平不高，就业技能不强，找工作的困难较大。社工虽然得到了居委、社保中心、残联的帮助，为案主落实了社会救助，帮其拿到了劳动手册，但总的感觉可以运用的社会资源还不多。

九、个案反思

制定一个明确、具体、符合案主意愿和能力的计划是个案工作中非常重要的一个环节，尤其是面对那些问题比较明显和突出的青少年。好的计划能为工作过程指明方向，使工作者与案主明确知道自己要做什么，接下来需要做什么。同时，好计划也可以是一种治疗元素，在个案过程中，工作员通过与案主讨论和制定计划、执行计划、回顾计划等对案主的认知和行为进行干预。

遗憾的是，因为找工作是一个非常复杂的问题，牵扯到许多外在因素，最后这个计划没有获得彻底成功。这在很大程度上影响了个案效果。工作员很担心，如果案主一直都没有找到合适工作的话，已取得的成果可能会逐渐消退。

第四篇：青少年社会工作作业

《青少年社会工作》作业

姓名：学号：班级：

志愿者也称为义工，是指自愿且无偿为他人提供时间和精力的人。社工一般都有义工经历。目前，国家正积极推动社工与义工联动模式，义工已经成为社会工作者的左膀右臂。当前，各个大学都开展了一些志愿服务，以更好地对青少年实施社会化。如今年9月25日，安庆“汇爱”在我校食堂门口招募志愿者或义工，以为脑瘫患儿提供爱心。

作业要求：

1、由于社会工作专业强调田野调查，因此本次作业应结合自己或他人的志愿服务或义工经历来写，一定要深度挖掘自己或访谈对象的志愿服务或义工经历，田野调查材料越详细越好。

2、本次作业不得抄袭（引用他人著作中的观点，应在页下加引注，具体可参看本课程教材的页下引注）尤其是直接拷贝互联网上的相关信息，一经发现，直接判为零分。

3、本次作业字数为不低于2000字（不包括作业题目的字数）。

4、作业完成时间为10月12日以前，作业直接通过电子邮箱发送至崔倩倩或藕园处。

一、你是否参加过志愿服务？如果参加过，请简要列举一下参加过哪些志愿服务（包括时间、地点、项目名称），并且简要说明你参加的原因。如果没有参加过，也请你简要说明你“为什么没有参加”的原因。（字数约为300字）

二、请简要描述自己印象最深的一次志愿服务或义工经历（若无，请通过访谈他人的方式来获取资料）。（字数约为600字）

三、请结合自身或他人的志愿服务或义工经历，以及青少年的生理和心理特征，谈谈大学生志愿服务对青少年发展有什么作用？（字数约为400字）

四、请结合自身或他人的志愿服务或义工经历，谈谈目前大学生志愿服务存在哪些足与不足之处。（字数约为300字）

五、请结合自身或他人的志愿服务或义工经历，站在青少年社会工作者的角度，谈谈应该如何开展好大学生志愿服务？（字数约为400字）

第五篇：青少年社会工作现状

青少年社会工作现状，存在的问题和对策

一、研究的背景与概况

（一）研究背景

作为社会分工体系的一部分，社会工作是一种特定的社会现象。社会工作本质上是外来经验在中国本土的现实移植，因此，探讨中国社会工作的发展还必须回溯到现代社会工作的西方本源。我国很多学者都就社会工作的内涵和功能表明了自己的观点，大部分学者认为：社会工作是一种专业，是由政府或私人承办，以协助个人调适与社会环境的关系，从而最大限度地发挥个人潜能，增进社会福利。社会工作的功能主要有对弱势群体的补充功能、对正常群体的强化功能，以及对强势群体的发展功能三方面。上海市组建的青少年社会工作队伍主要服务对象是失学、失业、失管的“三失”青少年，也就是我们常说的闲散青少年。据统计，上海市的闲散青少年目前共有六万三千多人，全国的闲散青少年数目更是惊人。社会工作的三大传统方法——个案社会工作、小组社会工作和社区社会工作依然是目前青少年社会工作的主流方法，但现在也出现了一些比较新的变化，比如外展社会工作的运用、机构社会工作的注重等等，最新的社会工作发展充分考虑到了社会本身的发展，在青少年社会工作中，加入了一些比较新潮的观念和方法，例如大众文化与社会工作、环境保护与社会工作、大众传媒与社会工作、网络社会工作等等，这些新的社会变化的引入，为青少年社会工作的发展提供了新的方法和理论。

（二）研究方法

我们采用分层定比和典型抽样方法，共选取350份样本，发放问卷350份，回收问卷350份，其中有效问卷348份。

二、研究的内容与结论

（一）闸北区青少年服务对象生活状况调查对闸北区青少年服务对象的了解是做好青少年社会工作的前提和保障。闸北区区情相对比较复杂，发展相对比较落后，失学、失业的青少年比例比较高，而且这个总体数字一直在变化过程之中。因此，有必要对闸北区失学、失业的青少年作一个深入的调查，以便及时全面地掌握他们的生活状况，从而更有效地开展对特定青少年的服务。

1、主要特征

(1)群体分化明显。当今社会分化越来越明显，这种分化同样也表现在闸北区青少年服务对象身上，他们不是一个同质群体，而更主要地是一个异质群体，比如在学历结构、年龄构成、性别构成、家庭状况等许多方面，青少年服务对象之间都存在有明显的差异。(2)受教育程度较高。接受调查的青少年服务对象学历结构相对尚可，具有大中专学历的占43.2%，接受教育水平较高可以使青少年更加容易接受专业社会工作的理念，更有助于青少年社会工作的开展。此外，青少年服务对象继续学习的意愿也非常强烈，而且，学习目的比较明确，更加注重实际应用。

(3)工作意愿比较强烈。青少年服务对象中58.3%的人曾经参加过工作，有一定的工作经验。此外，50.7%的青少年服务对象非常愿意参加工作，还有31.6%比较愿意参加工作。工作意愿的强烈意味着青少年服务对象自我发展和参与社会的意愿非常强烈。(4)家庭认可程度较高。青少年服务对象中69.1%的人认为家庭对自己影响很大或比较大。在承认家庭对自己的重要影响时，大部分青少年认为父母，尤其是父亲对自己的影响最大，这种影响主要表现在人生观、价值观等的形成上。(5)社区参与意识较强。尽管青少年对社区的影响力评价不高，但还是有48.4%的青少年很愿意或比较愿意参加社区组织的活动。当然，如果社区活动的内容和形式比较好，青少年参与积极性会更高，其中文娱活动和体育锻炼最为青少年服务对象所喜欢。

(6)对社会工作较为认同。40.3%的青少年服务对象对青少年社会工作非常了解和比较了解。此外，还有42.6%的青少年服务对象非常愿意和比较愿意做一名青少年社会工作的志愿者。(7)社会评价较高。49.1%的青少年服务对象认为当前我国社会发展形势很好和比较好，另外，还有58.7%的青少年服务对象非常看好和比较看好我国社会发展的前景。

2、现存问题

(1)人户分离现象严重。主要有三种：一是人在闸北，户不在闸北；二是户在闸北，人不在闸北；三是人户都在闸北，但户籍和居住地不在同一个街道。(1)非完整家庭现象突出。近28%左右的调查对象因为各种原因生活在残缺家庭之中，这个比例比较高，对于这样一些特殊家庭中的青少年应该给予更多的关心。

(2)生活困难家庭比较多。调查对象中79%的家庭月均收入低于3000元，62.4%的家庭月均收入低于2000元，25.9%的家庭月均收入低于1000元。(3)社会资源整合较差。接受调查的大部分青少年对邻居、居委会、街道和社区认知和认同程度很低，不懂得充分整合这些社会资源。而且，交往圈子比较狭小，交往对象过于单一，主要局限于同学和朋友，这些都将极大地限制青少年的社会发展。

（二）闸北区青少年社工工作现状分析

1、主要特征

(1)高度的专业认同感。闸北区青少年社工的专业认同感非常强烈，无论是社会招聘人员还是公安借调人员都是如此，71%的社工认为，社会工作非常重要，29%的人认为，社会工作比较重要，没有一个人认为社会工作不重要。(2)强烈的专业创新意识。闸北区青少年社会工作是一次全新的探索，在社会工作开展过程中，专业上的创新比比皆是，在既有的青少年社会工作理论基础之上，结合闸北区的特殊性，闸北区青少年社会工作进行了许多有益的尝试和创新，鉴于“三失”青少年的特殊性和复杂性，闸北区青少年社工站积极推行分级预警服务制度，将青少年服务对象按照危机严重程度依次划分为高、中、低三个等级，分别实行相应的管理；此外，结合本区单亲青少年的特征，社工又开展了单亲同质小组“单亲家庭自助小组”活动；另外，根据闸北区青少年服务对象的特征，青少年社工将团体康乐活动作为主打方法，收到了很好的效果。(3)政府部门的大力支持。闸北区青少年社会工作的开展得到了各级政府部门的大力关心和支持，在“对专业青少年社会工作影响最大的三个职能部门”的调查中，青少年社工普遍认为区政府是影响最大的部门，这说明区政府在青少年社会工作推进过程中做了许多富有成效的工作。此外，团区委也为青少年社会工作的开展聘请了专业督导，并与高校社会工作专业师资联系，研究总结青少年社会工作的经验。另外，团区委还与区检察院签署了合作协议，积极推进罪错青少年的帮教工作。(4)社会资源的综合协调。为了更好地推进闸北区青少年社会工作，团区委努力整合已有的三支队伍：“社区就业援助员”、“社区青少年辅导员”、“社区青少年工作者”，并将这三支队伍与专业青少年社会工作队伍有机地结合起来。此外，又与“红红姐姐工作室”和“热爱家园”等社会资源建立工作联系，共同推进服务青少年工作。在专业指导上，团区委还与上海市青年干部管理学院、长沙民政学院等高校联合建立社工实习基地。这些社会资源的综合协调大大推动了闸北区青少年社会工作的进展。

2、现存问题

(1)社工队伍的双轨制建构。目前的闸北区青少年社工队伍主要由两块人员构成：第一块是社会招聘人员，第二块是公安借调人员。公安借调人员在人员编制、工资发放等方面与社会招聘人员完全不一样。

(2)社工专业素养偏低。目前闸北区青少年社工队伍总体构成人员的社会工作专业素质不太高，其中绝大多数人之前并没有接触过社会工作，也很少有人接受过专门的社会工作训练。

(3)评估激励措施缺乏科学性。对青少年社工的评估应该是绩效评估、专业评估，而不是岗位评估，更不是简单化的出勤评估。尽管目前出台了许多对青少年社工的评估激励措施，但是，这些措施普遍缺乏科学性、合理性和公平性，尤其缺乏专业性。这些欠缺同样也表现在对青少年社工的其它管理措施上。

(4)社工站缺乏人财物权。目前的社工站是一个虚体，只是一个传声筒，没什么实际意义。造成这种尴尬局面的根本原因在于社工站没有相应的人财物权，这三权的缺乏直接导致了社工站的边缘化。

(5)条块分割、缺乏竞争与协作。目前的青少年社工组织建构缺乏足够的灵活性和开放性，社工与社工之间、街道社工小组与街道社工小组之间、区社工站与区社工站之间分裂割据、各自为政，僵化性与封闭性较强，服务对象很难转接、社工人员很难流动，彼此之间缺乏足够的竞争性和必要的协作性。

(6)多头管理、干预过多。从目前的组织建构上来看，闸北区青少年社工接受的是多方面、多层级的管理和指导，区社工站、市社团、专业督导、区政府、区预防办、团区委、街道办事处都可以对青少年社工发号施令，问题是这些号令彼此之间可能会冲突，这就让社工无所适从，接受调查的社工对此反响颇大。(7)社会资源整合乏力。青少年社会工作是一项综合性系统工程，需要全社会方方面面的力量协调支持，但是，目前青少年社会工作本身的运作机制尚未真正理清，而且，社会工作与政府的关系也没有完全理顺，再加上社工本身的专业水平限制以及我国社会力量发育的先天不足，这使社工很难将现有的社会资源真正整合起来。

(8)社会认同程度偏低。社会工作本身就是一个非常年轻的专业和职业，许多人甚至误认为青少年社工就是青保人员、就业援助员、低保申领员、街道干部、居委会干部等等，还有人认为青少年社工其实就是交通协管员之类不尴不尬的角色。

三、相关的对策与建议

综合支持模式是闸北区司法社会工作试点的结晶，是被实践证明行之有效的社会工作新模式，也是上海市司法社会工作指导思想“政府主导推动、社团自主运行、社会各方积极参与”在闸北区的实践结果。所谓综合支持模式主要强调政府与社会力量的综合协作，强调社会力量的综合参与，强调社会工作与多方督力量的综合支持，强调社会工作专业方法的综合运用。在这个基本思路下，我们认为，应着力构建综合支持的青少年社会工作新模式。

（一）立足专业、创新品牌专业性是青少年社会工作的立足之本，也是青少年社会工作发展的必由之路，在青少年社会工作进一步的推进过程中，专业化建设应该在青少年社会工作的专业研究、专业督导、专业培训、专业操作等各个环节、各个层面全面展开。创新意识是青少年社会工作的根本保障，中国有特殊的国情，闸北区有特殊的区情，在青少年社会工作的具体实践中，决不能盲目照搬其他国家和地区的青少年社会工作经验，而应该以闸北区为根本，勇于探索，大胆创新。品牌意识是青少年社会工作的旗帜，也是专业创新的必然结果，闸北区青少年社会工作应该有足够的智慧、信心和勇气，精心打造属于自己的专业品牌，以便更好地服务于青少年，引领上海乃至全国青少年社会工作发展。

（二）塑造青少年综合服务品牌闸北区青少年社会工作在实践过程中已经有了许多探索和创新，比如团体康乐活动，以及单亲家庭自助互助小组，但是，这些活动还有些单一，过于注重小组社会工作方法。实际上，小组社会工作只是社会工作常用的三大方法之一，而且，目前社会工作发展的国际性趋势是综合运用多种专业方法，比如个案社会工作、小组社会工作、社区社会工作以及外展社会工作、个案管理等等。因此，闸北区青少年社会工作精心打造的专业品牌不应该是单一的社会工作方法，而应该是综合性社会工作方法，也就是青少年综合服务。还有一个重要原因，目前，全市其它区的青少年社会工作基本上都停留在单一社会工作方法的运用上，闸北区先行一步，可以对其它区青少年社会工作的发展起到应有的模范带头作用。另外，综合服务的青少年社会工作也正好与综合支持的闸北区社会工作新模式相契合。

（三）强化督导、拓展研究在青少年社会工作专业推进过程中，专业、高效而又敬业的督导的作用至关重要，因此，对专业督导的进一步强化应该是下一步的工作重心所在。建议对督导实行竞聘制与合同制，通过竞争，选拔最适合的督导；通过合同，刺激导最大限度地发挥专业指导作用。对青少年社会工作的深度研究是发展青少年社会工作的本源推动力，及时总结青少年社会工作推进过程中的经验与教训，才能不断保持青少年社会工作的健康发展。建议每半年或一年可以将青少年社会工作推进过程中所遇到的代表性问题，以课题的形式向相关专家招标，以便通过最好的专家获得最好的研究成果。

（四）专家主导、一口上下在青少年社会工作推进过程中，政府部门、社团、专家等多重声音、多头管理一直是一个难解的症结，团区委应该进一步理顺政府、社团、专家、社工的内在关系，抓大放小，盘活全局。建议团区委将他们之间的关系定为：专家理论指导、政府资源协调、社工具体实践。在青少年社会工作推进中，要进一步强化专家的主导作用，在专业上树立专家的绝对权威，集体论证，专家决断。专业上的变通要通过专家一人之口，上传下达。

（五）科学评估、有效激励科学的评估、有效的激励是青少年社会工作持续、高效推进的必需，也是充分调动青少年社工积极性的有效手段，建议团区委尽快委托专家制定专业的评估方法，对社工实行科学管理。另外，要采用多种方式对社工进行激励，打破唯文凭论工资的错误观念，加大奖励力度，根据社工工作绩效分别实行不同方式、不同层级的奖励。团区委最好能够募集专项基金，作为对青少年社工的长期激励。

（六）权力下放、健全配备团区委应该给区青少年社工站更多的人财物的支配权力，进一步将区青少年社工站实体化，推动区社工站独立运转。同时，对街道社工点配备必需的办公活动经费，使每个社工增强自主性、激发创造性。团区委应该脱离对青少年社工具体的事务性指导，更对地给与政策和资金等宏观方面的支持和协调。

（七）动态管理、有序竞争竞争是保持青少年社会工作活力和创造的有效手段，团区委应该进一步打破青少年社会工作僵化的用人制度和封闭的工作制度，鼓励青少年社工的区际流动，推动青少年社工的招聘与解聘，施行青少年事务的竞聘招标制度，引入其他社会团体和组织参与竞争，保持青少年社会工作持续的创新能力。

（八）加大宣传、增强认同团区委应该通过多种途径、动员多种媒介、采用多种方式，加大对社会工作的宣传力度，以增强社会工作的知晓度，提升社会工作的认同感，为青少年社会工作的开展创造一个良好的社会环境。

（九）整合资源、全面推进青少年社会工作是一项系统工程，需要社会各方力量全面协调、共同推进。闸北团区委可以首先整合自己旗下的社会力量，如“青年就业援助员”、“社区青少年辅导员”、“社区青少年工作者”，以及其它社会团体和组织如“红红姐姐工作室”、“热爱家园”等；其次，整合检察院、劳动局、街道办事处、职业介绍所、社会保障中心等职能部门；再次，整合居委会、社区等社会组织；最后，整合高校专家、社会志愿者、企业等其它力量，为青少年社会工作的开展提供坚实的社会基础。

（十）多方交流、拓宽视野社会工作是一个很年轻的职业，也正因为年轻，所以发展很快，创新很多。团区委应该更多地走出去、请进来。多与市内、国内乃至国际青少年社会工作前沿人物交流，感受最前沿的青少年社会工作理论与实践，始终保持领先地位。同时，为青少年社工创造更多的学习、进修和参观机会，定期为青少年社工开办最新的青少年社会工作专题讲座和辅导，帮助青少年社工不断提高专业理论水平，增强专业实践能力。