第一篇:重庆市司法局关于律师事务所登记管理的实施办法
重庆市司法局关于律师事务所登记管理的实施办法
渝司发[2001]19号
第一条 为建立和完善重庆市律师事务所登记管理制度,规范律师执业机构,鼓励律师事务所向高层次、规模化、专业化发展,根据《中华人民共和国律师法》和司法部《律师事务所登记管理办法》,结合重庆市律师工作实际,制定本办法。
第二条 律师事务所是依法设立的律师执业机构。
本办法所指律师事务所包括合作律师事务所、合伙律师事务所等形式的律师事务所。
第三条 重庆市司法局是重庆市辖区内设立、变更、注册、年检律师事务所的审核登记机关。
第四条 设立律师事务所应当具备以下条件:
(一)有符合规定的名称、章程。
(二)有规定的办公场所。
律师事务所的办公场地不低于50平方米,并有专门的接待场所和符合要求的业务档案保管设备。市直属律师事务所的办公场地不得低于100平方米。
律师事务所的执业场所必须与登记住址一致。
(三)有10万元以上人民币的资产,其中流动资金不少于5万元。
(四)有必要的办公设备。
律师事务所应具备传真机、电脑、复印机等现代化通讯设施和文件处理设备及必要的专业图书、资料。
(五)有3名以上执业满三年(从领取律师执业证之日起计算)能够专职从事律师业务的执业律师,并在申请之日前三年的执业活动中未受过停止执业以上的行政处罚。
市直属律师事务所的发起人应具有大学以上学历或三级律师以上职称。
未满64周岁、已正式办理离退手续的人员符合以上条件的,可以成为律师事务所的发起人,但不能超过发起人总数的三分之一。
(六)律师事务所因违反律师法规、执业纪律被吊销执业证书的,负有重大责任的合伙人(合作人),3年内不得作为发起人申请设立新的律师事务所,其他合伙人(合作人)1年内不得作为发起人申请设立新的律师事务所。
发起人在律师事务所合伙期未满退出合伙的,2年内不得作为其他律师事务所的发起人。
合伙人被除名的,3年内不得作为发起人申请设立新的律师事务所。
(七)律师事务所应当聘用具有专业资格或岗位证书的财务人员和必要的行政辅助人员。
第五条 申请设立律师事务所,应提交下列材料:
(一)呈报材料目录;
(二)申请书;
(三)律师事务所章程;
(四)申请设立合伙律师事务所应提交合伙人协议;
(五)发起人资历证明材料;
(六)资产证明;
(七)办公场地的使用证明;
(八)拟聘用的财会人员的有效证件;
(九)规模发展保证书;
(十)备选名称五个;
(十一)登记机关要求的其他材料。
第六条 律师事务所章程应包括以下内容:
(一)律师事务所名称、执业场所;
(二)律师事务所的宗旨、任务、执业原则;
(三)律师事务所的组成形式和机构设置;
(四)律师会议的组成和职权或合伙人会议、合作人会议的组成和职权;
(五)聘用律师的程序规定,发起人变更程序规定;
(六)律师事务所负责人职责及产生、变更程序;
(七)律师的权利和义务;
(八)开办资金的数额和来源;
(九)财务管理制度、分配制度和债务承担方式;
(十)律师事务所变更、终止的条件和程序;
(十一)律师事务所章程修改程序;
(十二)其他需要说明的事项。
律师事务所章程内容必须符合法律规定,章程自律师事务所被核准登记之日起生效。
第七条 合伙协议应当载明下列内容:
(一)合伙人,包括姓名、居住地、执业证号码;
(二)律师事务所开办资金总额,合伙人出资方式及比例;
(三)合伙人的权利、义务;
(四)合伙人收益分配比例、方式以及债务的承担;
(五)合伙人入伙、退伙及除名的条件和程序;
(六)合伙协议的解释、修改;
(七)合伙人之间争议的解决方法和程序;
(八)违反合伙协议应承担的责任;
(九)合伙期限;
(十)合伙人认为应当载明的其他内容
合伙人应当在合伙协议上签名,合伙协议自律师事务所被核准登记之日起生效。
第八条 发起人应向登记机关提交下列资历证明材料:
(一)个人简历;
(二)身份证原件及复印件;
(三)律师资格证书原件及复印件;
(四)学历证书原件及复印件;
(五)律师执业证原件及复印件;
(六)从事专职律师的保证书;
(七)原所在律师事务所出具的过去三年内工作业绩和职业道德、执业纪律的鉴定;
(八)辞职证明或辞职保证书。第九条 申请设立区县(市)律师事务所,应当向主管司法局提交申请材料。区县(市)司法局应当在收到申请材料15日内初审完毕,将审查意见书和申报材料上报登记机关。
第十条 登记机关应当在收到申请材料和区县(市)司法局的审查意见书之日起30日内进行审查。作出拟准予或不予登记的决定,并书面通知申请人。
申请材料不符合本办法要求的,登记机关应当退回补充。审查工作日从申请人补齐材料之日重新计算。
第十一条 律师事务所在设立申报过程中有弄虚作假行为的,一经核实,中止审核程序。已经核准登记的撤销准予登记的决定并收回律师事务所执业证书。
对弄虚作假行为负有主要责任的发起人,3年内不得作为发起人申请设立律师事务所,其他发起人1年内不得作为发起人申请设立律师事务所。
第十二条 申请人对不予登记的决定不服的,可以在收到通知书之日起60日内审请行政复仪。
第十三条 发起人收到登记机关拟准予登记的通知书后,应在30日内办妥通知书要求有关事项,并接受登记机关的检查验收。
验收合格的,登记机关准子登记,并办理登记手续;
验收不合格的,登记机关应撤销拟准子登记通知书,原申请人在半年内不得重新申报。
第十四条 办理登记后,登记机关应向律师事务所颁发律师事务所执业证书,并在有关媒体上予以公告。
律师事务所执业证书分为正本和副本。正本用于办公场所悬挂,副本用于查验。正本和副本具有同等的法律效力。
第十五条 律师事务所凭登记机关同意设立的批文及律师事务所执业证书刻制公章、开立银行帐户、办理税务登记。
第十六条 律师事务所执业证书不得伪造、涂改、出借、抵押和转让。
第十七条 律师事务所申请设立分所,依据司法部《律师事务所分所登记管理办法》,并参照本办法办理。
第十八条 律师事务所主任必须是本所的专职执业律师。
合伙律师事务所的主任依合伙人协议和章程产生,报主管司法局及登记机关备案。
合作律师事务所的主任依律师事务所章程产生,报主管司法局及登记机关备案。
第十九条 律师事务所变更名称、章程、住所、负责人时,应在15日内到登记机关办理变更登记。
第二十条 律师事务所变更合伙人时,须提交申请书、合伙人会议纪要和资历证明材料,报登记机关审查登记。
第二十一条 律师事务所因解散其他原因终止业务活动时,应提交注销登记申请报告,债权、债务清理完结的说明文件,并到登记机关办理注销登记手续。
第二十二条 合秋律师事务所合伙期满,原合伙人愿意继续合伙的,应重新签订合伙协议,并将新的合伙协议报原登记机关审查备案。如原合伙人不愿意继续合伙,则该所应到原登记机关办理注销登记手续。
原合伙人对原律师事务所名称的合作权未达成协议的,原合伙人任何一方申请设立新的律师事务所时均不得继续使用。
第二十三条 律师事务所有下列情形之一的,登记机关应予注销:
(一)合伙律师事务所的合伙人、合作律师事务所的合作人不足三人,且在三个月内未能补齐;
(二)律师事务所的财产不足10万元(流动资金少于5万元),且在三个月内未能补足;
(三)律师事务所领取执业证书后六个月内未开展业务活动或停止业务活动满一年;
(四)律师事务所在申请设立或变更合伙人时隐瞒真实情况、弄虚作假;
(五)逾期不参加年检或未通过年检;
(六)律师事务所章程及合伙人协议中规定的终止事由出现;
(七)合伙人会议、合作人会议决定解散;
(八)律师事务所被处以吊销执业证书处罚;
(九)法律、法规规定应予注销的其他情形。
第二十四条 律师事务所有下列情形之一的,登记机关可以根据情况分别给予警告、责令停业整顿或吊销执业证书的处罚:
(一)年检中隐瞒真实情况,弄虚作假;
(二)伪造、涂改、出借、抵押和转让律师事务所执业证书;
(三)登记事项有重大变更,未按规定申请办理变更登记;
(四)有不正当竞争行为;
(五)违反财务管理制度和会计制度;
(六)违反收费管理规定;
(七)合伙人、合作人长期不团结或管理混乱,无法正常开展业务;
(八)有其他违反法律、法规和规章的行为。
第二十五条 律师事务所被注销后,登记机关应当收回律师事务所执业证书、公章、财务专用章及所属的律师执业证。
第二十六条 登记机关每年对辖区内的律师事务所及分所进行年检。未通过年检的不得继续执业。
律师事务所及分所的年检时间为每年三月至五月。
第二十七条 律师事务所应当向主管司法局提交以下年检材料:
(一)律师事务所年度执业情况报告;
(二)律师事务所执业证书副本;
(三)经审计机构审计的律师事务所年度财务报表;
(四)律师事务所及律师的纳税凭证;
(五)其他需要提交的材料。
第二十八条 主管司法局收到年检材料后应当进行审查,签署意见,并连同年检材料上报登记机关。
司法行政机关有权要求律师事务所提交补充材料,要求律师事务所负责人或有关人员说明情况,必要时可以到律师事务所进行检查。
第二十九条 因受停业整顿处罚未参加年检的律师事务所,可在恢复执业后30日内申请补办年检手续。
第三十条 办理申请设立律师事务所、律师事务所变更登记及办理年检等,所呈报材料应当用标准A4纸打印、装订整齐,一式两份。
第三十一条 律师事务所执业证书工本费及设立、年检、变更、注销和吊销的公告费由律师事务所承担。
第三十二条 本办法由重庆市司法局负责解释。
第三十三条 本办法自公布之日起施行,原《重庆市司法局关于律师事务所登记管理的实施办法》(渝司发[1999]10号附件一)同时废止。
第二篇:律师事务所登记管理办法
律师事务所登记管理办法
第一条 为建立和完善律师事务所登记管理制度,规范律师执业机构,依据《中华人民共和国律师法》,制定本办法。
第二条 律师事务所是依据《中华人民共和国律师法》和本办法设立 的律师执业机构。
律师事务所包括国家出资设立的律师事务所、合作律师事务所、合伙 律师事务所。
第三条 国家鼓励律师事务所向高层次、规模化发展。
第四条 律师事务所经省、自治区、直辖市以上司法行政机关审核登 记后设立。
第五条 设立律师事务所应具备以下条件:
(一)有自己的名称、住所、章程;
(二)有10万元以上人民币的资产;
(三)有三名以上的律师。
第六条 律师事务所的名称必须符合司法部《律师事务所名称管理办 法》的规定。
第七条 律师事务所的发起人必须是能够专职从事律师业务的律师; 发起人必须有三年以上的执业经历,并在申请之日前三年的执业活动中未 受过停止执业以上的行政处罚。
第八条 申请设立律师事务所,应当提交下列材料:
(一)申请书;
(二)律师事务所章程;
(三)发起人名单、简历、身份证、律师资格证书、能够专职从事律师 业务的保证书;
(四)资金证明;
(五)办公场所的使用证明。
第九条 律师事务所章程应当包括以下内容:
(一)律师事务所的名称和执业场所;
(二)律师事务所的宗旨;
(三)律师事务所的组织形式和机构设置;
(四)律师会议的组成和职责;
(五)律师事务所负责人的职责以及产生和变更程序;
(六)律师的权利和义务;
(七)开办资金的数额和来源;
(八)财务管理制度、分配制度和债务承担方式;
(九)律师事务所变更、终止的条件和程序;
(十)律师事务所章程的修改程序;
(十一)其它需要说明的事项。
律师事务所的章程内容必须符合法律的规定。章程自律师事务所被核 准之日起生效。
第十条 申请设立律师事务所,应当向律师事务所住所地的司法行政 机关提交申请材料。住所地司法行政机关应当在15日内初查完毕,并逐级 上报至省、自治区、直辖市司法厅(局)。
必要时,省、自治区、直辖市司法厅(局)和司法部也可以直接接受申 请材料。
第十一条 省、自治区、直辖市司法厅(局)应当在收到申请材料和审 查意见书之日起30日内进行审查。对于符合条件的,做出准予登记的决定 ;对于不符合条件的,做出不予登记的决定,并书面通知申请人。
第十二条 申请人对不予登记的决定不服的,可以在收到通知之日起 15日内向司法部申请复议。
第十三条 律师事务所办理开业登记时,应当填写《律师事务所登记 表》。
发起人应当向登记机关提交已辞去原职的证明。
第十四条 办理开业登记后,登记机关应向律师事务所颁发律师事务 所执业证书,并在报刊上予以公告。
律师事务所执业证书分为正本和副本。正本用于办公场所悬挂,副本 用于查验。正本和副本具有同等的法律效力。
第十五条 律师事务所凭据律师事务所执业证书刻制公章、开立银行 帐户、办理税务登记。
第十六条 律师事务所执业证书不得伪造、涂改、出借、抵押和转让。
第十七条 律师事务所变更名称、章程、住所、律师事务所负责人、合伙人时,应当到原登记机关办理变更登记。
第十八条 律师事务所因解散或因其它原因终止业务活动时,应到原 登记机关办理注销登记手续。
律师事务所应当提交该所主任签署的注销登记申请报告、债权债务清 理完结的说明文件。
第十九条 律师事务所领取律师事务所执业证书后,六个月内未开展 业务活动或停止业务活动满一年的,视为终止,原登记机关可以予以注销。
第二十条 律师事务所被注销后,登记机关应当收回律师事务所执业 证书、公章以及所属律师的执业证书。
第二十一条 登记机关每年对所登记的律师事务所进行年检。
未通过年检的律师事务所不得继续执业。
第二十二条 律师事务所年检的时间为每年的三月一日至五月三十一 日。
新设立的律师事务所的年检自下一进行。
第二十三条 律师事务所应当向住所地的司法行政机关提交以下年检 材料:
(一)律师事务所执业情况报告;
(二)律师事务所执业证书(副本);
(三)经审计机构审计的律师事务所财务报表;
(四)律师事务所以及律师的纳税凭证;
(五)其它需要提交的材料。
第二十四条 律师事务所执业情况报告应当全面、客观地反映上 律师事务所登记事项的变更、业务活动、执业纪律、财务管理等情况。
律师事务所设有分支机构的,应当反映分支机构的有关情况。
第二十五条 律师事务所住所地司法行政机关收到年检材料后应当进 行审查,并将年检材料和签署的意见,报送省、自治区、直辖市司法厅(局)。
司法行政机关有权要求律师事务所提交补充材料,要求律师事务所负 责人或有关人员说明情况,必要时也可以到律师事务所进行检查。
第二十六条 律师事务所有下列情形之一的,可以根据情况分别给予 警告、责令停业整顿或吊销执业证书的处罚:
(一)年检中隐瞒真实情况、弄虚作假;
(二)伪造、涂改、出借、抵押和转让律师事务所执业证书;
(三)登记事项有重大变更,未按规定申请办理变更登记;
(四)有不正当竞争行为;
(五)违反财务管理制度和会计制度;
(六)违反收费管理规定;
(七)有其它违反法律、法规和规章的行为。
第二十七条 律师事务所因机构分立、人员变动等原因导致该所已不 符合设立条件的,应当予以注销。
第二十八条 律师事务所逾期不参加年检的,省、自治区、直辖市司 法厅(局)可以注销该律师事务所。
第二十九条 因受停业整顿的处罚未参加年检的律师事务所,可在恢 复执业后30日内申请补办年检手续。
第三十条 登记机关应在年检截止之日起30日内,将通过年检的律师 事务所在报刊上公告。
第三十一条 律师事务所执业证书由司法部统一制作。
《律师事务所设立审查意见书》、《律师事务所登记表》和律师事务 所年检合格印章的式样,由司法部统一制定。
第三十二条 省、自治区、直辖市司法厅(局)可以根据本办法制定实 施细则。
第三十三条 本办法自1997年1月1日起施行。1994年5月26日司法部颁 布的《律师事务所审批登记管理办法》同时废止。
第三篇:重庆市司法局关于律师执业证管理的实施办法
重庆市司法局关于律师执业证管理的实施办法
渝司发[2001]19号
第一条 为规范律师执业证的申领、发放、注册等工作,根据《中华人民共和国律师法》和司法部《律师执业管理办法》、《兼职从事律师职业人员管理办法》的有关规定,结合重庆市律师工作实际,制定本办法。
第二条 律师执业证是律师执业的有效证件。
律师执业,应当依照本办法领取律师执业证。未持有律师执业证的人员,不得以律师名义从事活动。
第三条 重庆市司法局是重庆市辖区内律师执业管理机关。
第四条 拥护中华人民共和国宪法并符合下列条件的,可以申请领取专职律师执业证:
(一)具有律师资格;
(二)无其他职业;
(三)在律师事务所连续实习满一年,经考核合格;
(四)品行良好。
第五条 具备下列条件,可以申请领取兼职律师执业证:
(一)具备律师资格;
(二)所在单位允许兼职从事律师职业;
(三)在律师事务所连续实习满一年,经考核合格;
(四)品行良好;
(五)符合律师执业的其他规定。
国家机关的现职工作人员不得兼任执业律师。
第六条 律师事务所兼职律师的数量不得超过本所专职律师的数量。
第七条 申请领取专职律师执业证的人员,应当提交下列材料:
(一)按要求填写《律师执业证登记表》一式三份(市直属律师事务所一式二份);
(二)律师资格证书原件及复印件;
(三)实习律师所在的律师事务所出具的实习鉴定意见;
(四)与律师事务所签订的聘用合同;
(五)劳动人事部门出具的无职业证明或人才交流中心的档案存放证明,离退休人员需提供离退休证的原件及复印件;
(六)身份证原件及复印件;
(七)县级以上人民医院出具的健康证明;
(八)小二寸免冠照片二张。
第八条 申请领取兼职律师执业证的人员,除提交前条中
(一)、(二)、(三)、(四)、(六)、(七)、(八)项所规定的材料外,本人所在单位必须在《律师执业证登记表》的有关栏目里签署“同意从事兼职律师职业,承担医疗、保险和福利等费用”的意见,同时加盖法人公章。
第九条 申请人应当在住所地(户籍在主城区即渝中区、江北区、南岸区、九龙坡区、大渡口区、沙坪坝区、巴南区、渝北区范围内视为同一住所地)所在律师事务所申请执业。
第十条 申请人符合领取执业证条件,且提交材料合格的,由律师事务所报主管司法局审查。
1、区县(市)司法局应在收到申请材料15日内提出审查意见,并上报重庆市司法局。
2、重庆市司法局对申请材料进行审核,符合规定条件的,自收到申请材料之日起30日内颁发律师执业证;不符合规定条件的,不予颁发律师执业证,由报送材料的律师事务所通知申请人。
第十一条 在外省(自治区、直辖市)取得律师资格,有执业经历,拟在重庆市申请领取律师执业证的人员,应具备硕士研究生以上学历或高级职称。但有特殊业务专长的,为照顾亲属关系到我市定居的、在外省市考取律师资格而户籍在重庆的不在此限。
外省(自治区、直辖市)律师申请在我市执业的,应提交下列材料:
1、本办法第六条、第八条规定的材料;
2、原省(自治区、直辖市)司法厅(局)出具的律师执业档案材料和执业表现证明;
3、没有执业经历的,应提交原省(自治区、市)司法厅(局)出具的律师资格档案材料。
第十二条 领取律师执业证的人员,应当同时到重庆市律师协会办理入会登记手续。
第十三条 有下列情形之一的,不予颁发律师执业证:
(一)无民事行为能力或者限制民事行为能力的;
(二)受过刑事处罚的,但过失犯罪的除外;
(三)被开除公职或者被吊销律师执业证的。
第十四条 申请人对不予颁发律师执业证不服的,可以在收到通知之日起60日内申请行政复议。
第十五条 律师执业证每年三月至五月注册一次,未经注册的无效。
第十六条 律师办理执业证注册,由所在律师事所向主管司法局申报注册材料。主管司法局提出审查意见后,上报重庆市司法局登记注册。
律师办理执业证注册,除按规定填写《律师执业证注册审核登记表》外,还应提交下列材料:
(一)工作总结;
(二)遵守律师职业道德和执业纪律的情况报告;
(三)完成业务培训的证明;
(四)律师协会出具的履行章程规定义务的证明;
(五)重庆市司法局要求提交的其他材料。
对于提交材料不合格的,重庆市司法局应当退回,要求补充材料。
第十七条 符合注册条件的,重庆市司法局自收到申请注册材料之日起15日内,依照本办法办理注册手续。
因特殊情况,不能按时注册的,经重庆市司法局批准,可以延期注册。
第十八条 有下列情况之一的,重庆市司法局可以决定暂缓注册,并通知该律师所在的律师事务所:
(一)因违反律师执业纪律受到停业处罚,处罚期未满的;
(二)所在律师事务所因违反执业纪律被处以停业整顿,处罚期未满的;
(三)所在的律师事务所被暂缓年检的;
(四)有法律法规规定的暂时不能从事律师职业情况的。
第十九条 暂缓注册的原因消失后,由本人申请,重庆市司法局核准后办理注册手续。
第二十条 每年注册结束后,对于准予注册的律师,重庆市司法局交有关媒体上予以公告。
第二十一条 律师受停业处罚的,由所在的律师事务所收回律师执业证上交主管司法局,处罚期满后发还。
律师被吊销律师执业证的,主管司法局应责成所在的律师事务所收缴其律师执业证,上交重庆市司法局予以注销。拒绝交出律师执业证的,由重庆市司法局公告注销,公告费由所在的律师事务所承担。
第二十二条 律师执业证损坏或遗失的,由所在的律师事务所向重庆市司法局申请换领或补发。律师执业证损坏的,应交回原律师执业证;律师执业证遗失的,应在有关媒体上刊登遗失声明。
第二十三条 律师与所在的律师事务所签订的聘用合同期满或与律师事务所解除聘用合同,同时对案件、财务交结清楚的,可以申请转所执业。
律师住所地未改变的,转所只能在住所地内的律师事务所之间进行;住所地改变的,律师可申请到新住地的律师事务所执业,但主城区以外的律师申请到主城区内的律师事务所执业,必须经原执业地的主管司法局同意。
第二十四条 律师转所应按照以下程序进行:
1、律师聘用期满或律师事务所解除聘用应将本人的律师执业证交回原所。原所应在15日内出具该律师在本所执业期间的表现和案件、财务是否交结清楚等情况的书面报告,并将上述材料与律师执业证一起报重庆市司法局。逾期不报则视为该律师的表现良好且案件、财务已交结清楚。
2、如原所在出具的书面报告中认为该律师在本所执业期间表现差或有违纪现象,或案件、财务未交结清楚,重庆市司法局应进行调查处理,在调查处理结束前,该律师不得继续执业。
3、律师欲到其他律师事务所执业的,由拟转入的律师事务所将《律师申请转所执业审批表》和与该律师签订的聘用合同等相关材料报送主管司法局,主管司法局经审查后上报重庆市司法局。重庆市司法局应在30日内作出批准或不批准的决定。
第二十五条 《律师执业证登记表》、《律师执业证注册审核登记表》、《律师执业证遗失补发登记表》、《律师申请转所执业审批表》由重庆市司法局制作。
第二十六条 本办法由重庆市司法局负责解释。
第二十七条 本办法自公布之日起施行。原《重庆市司法局关于律师执业管理的实施办法》(渝司发[1999]10号附件二]同时废止。
第四篇:重庆市城市道路照明设施管理实施办法
【发布单位】83102
【发布文号】重庆市人民政府第97号令 【发布日期】1996-09-09 【生效日期】1996-10-15 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
重庆市城市道路照明设施管理实施办法
(1996年9月9日重庆市人民政府第97号令发布,1996年10月15日起施行)
第一章 总则
第一条 第一条 为了加强城市道路照明设施的建设和管理,保证城市道路照明设施完好,根据《重庆市 市政工程设施管理条例》制定本办法。
第二条 第二条 凡在本市行政辖区内从事城市道路照明设施的规划、建设、维护和管理以及使用城市道路照明设施的单位和个人,均应遵守本办法。
第三条 第三条 城市道路照明设施管理工作实行统一规划、统一设计、同瞳建设、分级管理的原则。
第四条 第四条 市市政工程设施主管部门主管全市城市道路照明设施的管理工作,负责组织和监督本办法的实施。对全市城市道路照明设施的行业管理和指导等日常管理工作可以委托所属的重庆市路灯管理处。
有关区市县城乡建委(局)或市政工程设施主管部门按照职责分工负责七辖区内城市道路照明设施的规划建设、维护、管理和监督。
各级规划、公安、房管、园林等有关部门应各司其职,密切配合市下工程设施主管部门实施本办法。
街道办理处、居民委员会应教育并动员居民协助市政工程设施主管部门共同做好城市道路照明设施的安全管理护工作。
第五条 第五条 城市道路照明设施的建设、使用和维护分工:
(一)渝中区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区、大渡口区和北碚区内属市市政工程设施主管部门直管的,由重庆市路灯管理处具体负责;
(二)其他区市县由所在地市政工程设施主管部门负责组织,城市道路照明设施管理机构具体实施;
(三)厂矿或者其他单位自建自管的仍由产权单位负责并接受市政工程设施主管部门的业务指导和监督管理。
第六条 第六条 任何单位和个人都应当受护城市道路照明设施,有权对违反本办法的行为进行制止和举报。
第二章 城市道路照明设施的建设
第七条 第七条 城市道路照明设施规划和建设应当纳入城市道路规划和建设计划。
第八条 第八条 城市道路照明设施规划和建设计划由市政工程设施主管部门负责制定,报同线人民政府批准后由管理机构实施。
需要改造的城市道路照明设施规划由管理机构编制改造计划,报市政工程设施主管部门批准后实施。
有关区市县的城市道路照明设施规划、建设和改造计划应报市市政工程设施主管部门备案。
第九条 第九条 城市新区开发、旧城改造,必须把城市规划确定的城市道路照明设施建设项目纳入综合开发计划,其建设方案必须经市政工程设施主管部门审查认可后,方可实施。竣工后,经市政工程设施主管部门验收合格的到所在地管理机构办理产权移交手续。
第十条 第十条 厂矿或者其他单位投资建设的城市道路照明设施,需移交管理的,应向主管部门申报,经审验具备以下条件的,可到所在地管理机构办理产要移交手续:
(一)符合道路照明设施、安装规范和施工质量标准;
(二)提供必要的维修条件;
(三)交纳1至3年的运行维护费用。
第十一条 第十一条 城市道路照明设施的建设、设计和安装,必须符合国家的技术标准、技术规范和操作规程,由取得市政工程建设资质证书的单位进行设计和施工,并接受市政工程质量监督机构和所在地管理机构的监督检查。新建、改建城市道路照明设施应逐步采用新光源、新材料、新技术、新设备。
第十二条 第十二条 对道路两侧符合城市道路照明设施条件的杆、塔,在不影响其功能和交通的条件下,可安装城市道路照明设施,杆、塔权属单位应予支持。
背街僻巷30米范围内无道路照明设施,又无杆、塔利用的地方,可在建筑物上安装道路照明设施,权属单位和个人应予支持和配合。
第十三条 第十三条 城市道路照明设施建设和改造资金的来源:
(一)市和区市县规划新建或改建的城市道路照明设施的建设资金,由市、区市县政府财政按建设计划项目投入;
(二)已建成的市、区市县道路照明设施需提高档次改变光源、改变灯型的改造资金,由所在地政府负责筹措;
(三)厂矿或者其他单位自建自管的由产权单位承担;
(四)依法通过其他渠道叛筹措。
第三章 城市道路照明设施的维护管理
第十四条 第十四条 市政工程设施主管部门应建立严格的城市道路照明设施管理检查和考核制度,督促各管理机构及有关社会单位保证所管护的城市道路照明设施安全完好和正常运行,亮灯率不低于95%。
第十五条 第十五条 区市县城市道路照明设施管理机构应按有关规定做好辖区城市道路照明设施的资料数据统计工作,及进报送重庆市路灯管理处。
第十六条 第十六条 禁止下列行为:
(一)擅自迁移、拆除、改动城市道路照明设施;
(二)擅自在城市道路照明设施上张挂(贴)广告、宣传品,擅自架设通信线(缆)、闭路电视线(缆)和安装其他设施;
(三)围圈占用城市道路照明设施;
(四)在城市道路照明设施附近搭设有损城市道路照明设施的炉灶或使用明火;
(五)在城市道路照明设施杆塔基础或地下管理安全地带堆放杂物、挖掘取土、倾倒腐蚀性废液废渣;
(六)破坏、盗窃城市道路照明设施;
(七)其他损害城市道路照明设施的行为。
第十七条 第十七条 任何单位和个人在进行可能触及、迁移、拆除城市道路照明设施或者影响其安全运行的地上、地下施工时,应当经市政工程设施主管部门审核同意后,由管理机构负责其迁移或拆除工作,费用由申报单位承担。
第十八条 第十八条 确需在城市道路照明设施上张挂广告或架设通信线(缆)、闭路电视线(缆)的,必须向所在地市政工程设施主管部门提出申请,办理有关手续,在批准确定的位置、时间张挂或架设。张挂商业性广告的,应缴纳设施占用费。
第十九条 第十九条 城市道路照明设施附近的树木,距带电物体的安全距离不得小于一米。对不符合安全距离影响照明效果的树木,由所在地管理机构与园林绿化主管部门协商后修剪;因不可抗力致使树木危及城市道路照明设施安全的,管理机构可以采取紧急措施进行修剪、砍伐,并在修剪、砍伐后5日内向园林绿化主管部门补办手续,免交费用。
第二十条 第二十条 各级政府应当保证城市道路照明设施所需的日常维护管理经费,加强对维护管理经费和城市道路照明设施占用费的监督管理,做到专款专用。
第四章 附则
第二十一条 第二十一条 对违反本办法的单位和个人,市政工程设施主管部门根据违法行为的性质和情节,依照《重庆市 市政工程设施管理条例》的有关规定处理。主管部门可以委托城市道路照明设施管理机构行使行政处罚。
第二十二条 第二十二条 本办法所称的城市道路照明设施是指:在重庆市城市规划区、县级市城市规划区和建制镇用于城市道路(含专用道路、街巷、住宅小区、桥梁、隧道、地下通道、广场、公共停车场),不售票的公园公共绿地和城市新区开发等处的路灯配电室、变压器、配电箱、灯杆、地上地下管线、灯具、工作井 及照明附属设备等。
第二十三条 第二十三条 本办法具体运用中的问题,由重庆市市政工程设施主管部门负责解释。
第二十四条 第二十四条 本办法自1996年10月15日起施行。
本内容来源于政府官方网站,如需引用,请以正式文件为准。
第五篇:重庆市食品经营许可管理实施办法
重庆市食品经营许可管理实施办法
第一章 总 则
第一条 为规范食品经营许可活动,加强食品经营监督管理,保障食品安全,根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国行政许可法》、国家食品药品监督管理总局《食品经营许可管理办法》等法律法规和规章,结合我市实际,制定本办法。
第二条 在本市行政区域内食品经营许可的申请、受理、审查、决定及其监督检查,适用本办法。
食品摊贩和家庭集体宴席服务者的备案不适用本办法。第三条 食品经营许可遵循依法、公开、公平、公正、便民、高效的原则。
第四条 在本市行政区域内从事食品销售和餐饮服务活动(以下称食品经营),应当依法取得食品经营许可。但下列情形不需要取得食品经营许可:
(一)取得食品生产许可的生产者在其生产场所销售自产食品的,或者取得食品登记许可的食品生产加工小作坊在其生产场所销售自产食品的。
(二)单一销售食用农产品的。
(三)只提供食品仓储、运输的。
(四)不直接从事食品经营活动的管理公司、食品经营市场主办者、食品展销会主办者、网络食品交易第三方平台等。
(五)法律法规规定的其他情形。
第五条 食品经营许可实行一地一证原则,即食品经营者在一个经营场所从事食品经营活动,应当取得一个食品经营许可证。
第六条 食品药品监督管理部门按照食品经营者的主体业态、经营类别、规模大小和经营项目的风险程度对食品经营实施分类许可。
第七条 市食品药品监督管理局(以下称市局)负责监督、指导全市食品经营许可管理工作。
区县(自治县)食品药品监督管理分局、万盛经开区食品药品监督管理分局、两江新区市场和质量监督管理局(以下称区县局),负责本行政区域内的食品经营许可管理工作和具体实施工作。
第八条 食品经营许可的办理流程为申请、受理(含形式审查)、资料审查、现场核查、审批及决定、发证。
区县局根据食品经营者的主体业态、经营类别、规模大小和经营项目的风险程度,可以委托乡镇、街道食品药品监督管理所(以下称镇街监管所)开展除审批及决定以外的食品经营许可相关工作。
食品经营许可申请及审查材料的流转由区县局根据辖区实际作出规定。
第九条 市局根据国家食品药品监督管理总局制定的《食品经营许可审查通则》和本实施办法,制定本市的食品经营许可审查细则。
区县局实施食品经营许可审查,应当遵守食品经营许可审查通则和细则的规定。
第十条 区县局应当在许可窗口(或受理大厅)和机关的网站上公布食品经营许可事项,方便申请人采取数据电文等方式提出经营许可申请,提高办事效率。
第二章 申请与受理
第十一条 申请食品经营许可,应当先行取得营业执照等合法主体资格。
企业法人、合伙企业、个人独资企业、个体工商户等,以营业执照载明的主体作为申请人。
机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、企业等申办单位食堂,以机关或者事业单位法人登记证、社会团体登记证或者营业执照等载明的主体作为申请人。
第十二条 申请食品经营许可,应当按照食品经营者的主体业态、经营类别和经营项目分类提出。
第十三条 食品经营者主体业态分为食品销售经营者、餐饮服务经营者、单位食堂,并按以下原则进行经营类别分类:
(一)食品销售经营者按经营形式分为食品贸易商、商场超市经营者、便利店经营者、食杂店经营者、药店经营者、网络食品销售商、食品自动售货销售商、中央厨房经营者等类别。食品销售经营者的类别名称以及申请通过网络经营的,应在主体业态后以括号标注。
(二)餐饮服务经营者按经营形式分为餐馆经营者、中央厨房经营者、集体用餐配送经营者等类别,其中餐馆经营者按规模大小分为特大型、大型、中型、小型、微型餐馆经营者。餐饮服务经营者的类别名称、规模大小以及申请通过网络经营、对外送餐服务的,应当在主体业态后以括号标注。
(三)单位食堂按单位性质分为学校食堂、托幼机构食堂、养老机构食堂、机关食堂、企事业单位食堂、工地食堂、其他单位食堂等类别;按单位食堂规模大小分为特大型、大型、中型、小型、微型单位食堂。单位食堂的类别名称、规模大小以及申请向职工提供送餐服务的,应当在主体业态后以括号标注。
第十四条 食品经营项目分为预包装食品销售(是否含冷藏冷冻食品)、散装食品销售(是否含冷藏冷冻食品、直接入口食品)、特殊食品销售(是否含保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉、其他婴幼儿配方食品)、其他类食品销售(按— 4 —
品种填写)、热食类食品制售、冷食类食品制售(是否含肉类冷食、植物类冷食)、生食类食品制售(特指生食海产品)、糕点类食品制售(是否含裱花糕点)、自制饮品制售(是否含鲜榨饮品、生鲜乳饮品、自制配制酒、自酿酒)、食品半成品加工(限中央厨房经营项目,按制售类项目半成品填写)、其他类食品制售(按品种填写)等。
第十五条 无实体门店的网络食品销售商不得申请食品制售项目以及散装熟食销售项目。
食品自动售货销售商不得申请食品制售项目(现场有人管理的食品自动售货机除外)。
中央厨房经营者不得申请生食类食品成品、冷食类食品成品、裱花类糕点成品,以及鲜榨饮料、生鲜乳饮品等项目制售。
集体用餐配送经营者不得申请生食类食品、肉类冷食类食品、裱花类糕点、鲜榨饮料、生鲜乳饮品等项目制售。
职业学校、普通中小学、特殊教育学校、托幼机构的食堂原则上不得申请生食类食品、肉类冷食类食品、裱花类糕点制售项目。
第十六条 申请食品经营许可,应当符合下列条件:
(一)具有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、销售、贮存等场所,保持该场所环境整洁,并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。
(二)具有与经营类别、经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施,有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。
(三)有专职或兼职食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度。
(四)具有合理的设备布局和工艺流程,防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染,避免食品接触有毒物、不洁物。
(五)符合《重庆市食品经营许可审查细则(试行)》规定的其他条件。
(六)法律、法规规定的其他条件。
第十七条 食品经营者申请食品经营许可,应当向所在地区县局提交下列材料。
(一)食品经营许可申请书。
(二)营业执照或者其他主体资格证明文件复印件。
(三)能反映经营场所面积、房屋结构、门窗及通道、设施设备布局的图纸及文字说明。
(四)食品安全管理制度文本。
(五)法定代表人或负责人、食品安全管理人员的培训合格证明。
(六)接触直接入口食品从业人员的健康证明。
食品经营场所地址与营业执照或其他登记证书上地址不一致的,还应当提交食品经营场所合法使用证明(包括房产证明复印件)。
利用自动售货设备从事食品销售的,还应当提交自动售货设备的产品合格证明,以及自动售货设备上经营者名称、住所、联系方式、食品经营许可证的公示方法等材料。
申请销售散装熟食和散装酒的,还应当提交与挂钩生产单位或供应商签订的合作协议,以及生产单位或供应商的食品生产经营许可证明复印件。
餐饮服务经营者申请自酿酒制售的,还应提交具有资质的食品安全第三方检测机构出具的对成品安全性检验合格报告。
在经营场所外设置(包括自有和租赁)仓库的,还应当提交仓库地址、周边环境、面积、房屋结构、设施设备、布局等说明文件,以及仓库合法使用证明(租赁协议);采取委托形式贮存食品的,还应当提交与受托单位签订的含有食品贮存要求的委托协议。
申请人委托他人办理食品经营许可申请的,代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。
第十八条 申请人应当如实向食品药品监督管理部门提交有关材料和反映真实情况,对申请材料的真实性负责,并在申请书
等材料上签名或者盖章。
申请材料为复印件的,应在提交的复印件上注明“复印件与原件一致”,并签名或者盖章。
第十九条 区县局对申请人提出的食品经营许可申请,应当根据下列情况分别作出处理:
(一)申请事项依法不需要取得食品经营许可的,应当即时告知申请人不受理。
(二)申请事项依法不属于食品药品监督管理部门职权范围的,应当即时作出不予受理的决定,并告知申请人向有关行政机关申请。
(三)申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正,由申请人在更正处签名或者盖章,注明更正日期。
(四)申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。当场告知的,应当将申请材料退回申请人;在5个工作日内告知的,应当收取申请材料并出具收到申请材料的凭据。逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理。
(五)申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照要求提交全部补正材料的,应当受理食品经营许可申请。
第二十条 区县局对申请人提出的申请决定予以受理的,应当出具受理通知书;决定不予受理的,应当出具不予受理通知书,— 8 —
说明不予受理的理由,并告知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
食品经营许可受理后至行政许可决定前,申请人书面要求撤回许可申请的,区县局自收到撤回申请之日起停止办理。
第三章 审查与决定
第二十一条 区县局应当对申请人提交的许可申请材料进行审查,对申请材料的实质内容进行现场核查。
仅申请预包装食品(不含冷藏冷冻食品)零售的,以及食品经营许可变更不改变经营场所布局和主要设施设备等经营条件的,可以不进行现场核查。
无实体门店的食品贸易商、食品自动售货销售商、网络食品销售商,应当具有固定办公场所和与经营食品品种、数量相适应的固定的食品贮存场所。食品贮存场所视同食品经营场所,供许可机关审查。
申请通过互联网从事食品经营的,还应当向许可机关提供具有可现场登陆申请人网站、网页或网店等功能的设施设备以及相关说明文件等,供许可机关审查。
仓库与经营场所在本市但不在同一行政辖区的,受理许可申请的区县局应当商请仓库所在地区县局对仓库进行现场核查。仓库所在地区县局应当配合做好现场核查工作,并于接到商请函后
— 9 — 个工作日内将核查结果反馈受理许可申请的区县局。
第二十二条 现场核查应当由符合要求的核查人员进行,不得少于2人。
核查时,核查人员应当出示有效证件,按照食品经营许可现场核查表规定的项目逐项核查并记录。核查结束后,应现场汇总核查项目的评价意见,制作食品经营许可核查结果评价判定记录,并根据对应的评价判定标准作出核查结论,同时应核定申请者主体业态、经营类别和经营项目。
核查表和评价判定记录经申请人核对无误后,由核查人员和申请人在核查表和评价判定记录上签名或者盖章。申请人拒绝签名或者盖章的,核查人员应当注明情况。
核查人员应当自接受现场核查任务之日起10个工作日内,完成对经营场所的现场核查。
第二十三条 初次现场核查不合格但经整改可以达到许可条件的,核查人员应根据实际下达限期整改通知书。申请人应在整改期限内完成整改并申请复核,核查人员依申请人复核申请启动复核程序,现场核查时间重新计算。复核仍不合格,以及超过整改期限仍不申请复核的,核查人员应判定为现场核查不合格。初次现场核查时间、申请人整改时间不计入许可时限。
初次现场核查不合格且无条件整改的,核查人员应直接判定现场核查不合格。
第二十四条 现场核查时,核查人员可根据需要对食品经营场所拍摄照片。
在食品销售场所,可分别从场所正面、里面两侧和后面,以及特殊食品销售、散装食品销售、现场制售、食品贮存等区域和网上销售设备等处,分别拍摄1张照片并编号注释。
在餐饮服务场所和单位食堂,可分别从门面正面、食品库房、粗加工(植物、畜禽、水产)、烹饪、专间及专用操作场所、备餐或分餐、餐饮具清洗消毒和保洁等区域,以及网上销售设备等处,分别拍摄1张照片并编号注释。
第二十五条 除可以当场作出行政许可决定的外,区县局应当自受理申请之日起20个工作日内,对申请材料和现场核查结果进行审核,报经本单位主要负责人或者主要负责人书面授权的人员审批,作出是否准予行政许可的决定。因特殊原因需要延长期限的,经本单位负责人批准,可以延长10个工作日,并应当将延长期限的理由告知申请人。
第二十六条 区县局应当对符合条件的,作出准予经营许可的决定,并自作出决定之日起10个工作日内向申请人颁发食品经营许可证;对不符合条件的,应当及时作出不予许可的书面决定并说明理由,同时告知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
第二十七条 食品经营许可证发证日期为许可决定作出的日
期,有效期为5年。
第二十八条 区县局认为食品经营许可申请涉及公共利益的重大事项,需要听证的,应当向社会公告并举行听证。
第二十九条 食品经营许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的,区县局在作出行政许可决定前,应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利。
申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起5个工作日内提出听证申请的,区县局应当在20个工作日内组织听证。听证期限不计算在行政许可审查期限之内。
第四章 变更、延续、补办与注销
第三十条 食品经营许可证载明的许可事项发生变化的,或者经营场所布局或者主要设施设备发生变化,影响食品安全的,食品经营者应当在变化后10个工作日内向原发证的区县局申请变更经营许可。
经营者主体业态、经营场所地址(地名变化除外)发生变化的,应当重新申请食品经营许可。
外设仓库地址发生变化的,食品经营者应当在变化后10个工作日内向原发证的区县局报告并申请变更。
第三十一条 申请变更食品经营许可的,应当提交下列申请材料:
(一)食品经营许可变更申请书。
(二)营业执照或者其他主体资格证明文件复印件
(三)食品经营许可证正本、副本。
变更法定代表人或负责人的,还应当提交变更人员的培训合格证明。
变更经营场所布局或者主要设施设备的,还应当提交新的能反映经营场所面积、房屋结构、门窗及通道、设施设备布局的图纸及文字说明。
变更外设仓库地址的,还应当提交仓库地址、周边环境、面积、房屋结构、设施设备、布局等说明文件,以及仓库合法使用证明(租赁协议、房产证明复印件);采取委托形式贮存食品的,还应当提交与受托单位签订的含有食品贮存要求的委托协议。
第三十二条 食品经营者需要延续依法取得的食品经营许可的有效期的,应当在该食品经营许可有效期届满30个工作日前,向原发证的区县局提出申请。
超过该食品经营许可有效期提出延续申请的,按照新申请食品经营许可办理。
第三十三条 食品经营者申请延续食品经营许可,应当提交下列材料:
(一)食品经营许可延续申请书。
(二)营业执照或者其他主体资格证明文件复印件。
(三)食品经营许可证正本、副本。
(四)经营条件是否发生变化的申明。
(五)与延续食品经营许可事项有关的其他材料。第三十四条 原发证的区县局应当对变更或者延续食品经营许可的申请材料进行审查。
经营者经营项目以及经营场所布局、主要设施设备等经营条件发生变化,可能影响食品安全的,区县局应当就变化情况进行现场核查。
申请人声明主体业态、经营项目以及经营条件未发生变化的,区县局可以不再进行现场核查。
第三十五条 原发证的区县局决定准予变更的,应当向申请人颁发新的食品经营许可证。食品经营许可证编号不变,发证日期为食品药品监督管理部门作出变更许可决定的日期,有效期与原证书一致。
第三十六条 原发证的区县局应当根据被许可人的延续申请,在该食品经营许可有效期届满前作出是否准予延续的决定。
符合许可条件的,原发证的区县局应当作出准予延续的决定,向申请人颁发新的食品经营许可证,许可证编号不变,有效期自区县局作出延续许可决定之日起计算。
不符合许可条件的,原发证的区县局应当作出不予延续食品经营许可的书面决定,并说明理由。
第三十七条 食品经营许可证遗失、损坏的,应当向原发证的区县局申请补办,并提交下列材料:
(一)食品经营许可证补办申请书。
(二)食品经营许可证遗失的,申请人应当提交在区县局网站或者其他县级以上主要媒体上刊登遗失公告的材料;食品经营许可证损坏的,应当提交损坏的食品经营许可证原件。
材料符合要求的,原发证的区县局应当在受理后20个工作日内予以补发。
因遗失、损坏补发的食品经营许可证,许可证编号不变,发证日期和有效期与原证书保持一致。
第三十八条 食品经营者终止食品经营,食品经营许可被撤回、撤销或者食品经营许可证被吊销的,应当在30个工作日内向原发证的区县局申请办理注销手续。
食品经营者申请注销食品经营许可的,应当提交下列材料:
(一)食品经营许可注销申请书。
(二)食品经营许可证正本、副本。
(三)与注销食品经营许可有关的其他材料。
第三十九条 有下列情形之一,食品经营者未按规定申请办理注销手续的,原发证的区县局应当依法办理食品经营许可注销手续:
(一)食品经营许可有效期届满未申请延续的。
(二)食品经营者主体资格依法终止的。
(三)食品经营许可依法被撤回、撤销或者食品经营许可证依法被吊销的。
(四)因不可抗力导致食品经营许可事项无法实施的。
(五)法律法规规定的应当注销食品经营许可的其他情形。食品经营许可被注销的,许可证编号不得再次使用。第四十条 食品经营许可变更、延续、补办与注销的有关程序参照本办法第二章和第三章的有关规定执行。
第五章 许可证、许可管理系统及许可档案的管理 第四十一条 市局按照国家食品药品监督管理总局的相关要求,组织印制食品经营许可证。
区县局应当制定食品经营许可证的管理制度,指定专人负责许可证的保管和发放;并对许可证的印制、发放、报废情况进行登记,确保本单位许可证印制数量和许可证发放数量、库存数量、报废数量相吻合。
第四十二条 食品经营许可证分为正本、副本。正本、副本具有同等法律效力。
食品经营许可证应当载明:经营者名称、社会信用代码(个体经营者为身份证号码)、法定代表人(负责人)、住所、经营场所、主体业态、经营项目、许可证编号、有效期、日常监督管理— 16 —
机构、日常监督管理人员、投诉举报电话、发证机关、签发人、发证日期和二维码。
在经营场所外设置仓库(包括自有、租赁和委托贮存)的,还应当在副本中载明仓库具体地址。
第四十三条 食品经营者应当妥善保管食品经营许可证,不得伪造、涂改、倒卖、出租、出借、转让。
食品经营者应当在经营场所的显著位置悬挂或者摆放食品经营许可证正本。
通过互联网从事食品经营的,应当在其网站首页或者经营活动主要页面醒目位置公示食品经营许可证。
利用自动售货设备从事食品销售的,应当在自动售货设备的明显位置公示其食品自动售货销售商的食品经营许可证复印件。
第四十四条 全市食品经营许可办理统一使用市局指定的食品经营许可管理系统。
市局负责全市食品经营许可管理系统的建设和维护,培训和指导区县局正确使用管理系统。
区县局应当按照食品经营许可工作流程和许可权限的要求,合理赋予许可申请受理人员、现场核查人员、审核审批人员、制证人员等系统使用人员的相关权限;同时确定一名系统管理人员负责管理本单位的许可管理系统。
第四十五条 许可申请受理人员、现场核查人员、审核审批人员应当及时、准确、完整地将许可申请及审查审批的相关信息(包括现场拍摄的照片)录入食品经营许可管理系统。
第四十六条 区县局应当按照市局的相关要求建立食品经营许可档案管理制度,将办理食品经营许可的有关材料、发证情况及时归档。
食品经营许可档案包括经营者开业至终止经营全过程的许可申请、变更、延续、注销、吊销、撤销等行政许可信息,分为纸质档案和电子档案。纸质档案与电子档案的内容应保持一致。
许可档案封面上应当标明食品经营者名称、许可证编号、档案编号、建档日期和建档单位等内容。
区县局应当指定专人负责食品经营许可档案的管理。
第六章 监督检查
第四十七条 市局和区县局应当依据法律法规规定的职责,对食品经营者的许可事项进行监督检查。
第四十八条 市局和区县局应当建立食品经营许可管理信息平台,便于公民、法人和其他社会组织查询。
区县局应当将食品经营许可颁发、许可事项检查、日常监督检查、许可违法行为查处等情况记入食品经营者食品安全信用档— 18 —
案,并依法向社会公布;对有不良信用记录的食品经营者应当增加监督检查频次。
第四十九条 区县局及镇街监管所日常监督管理人员按照日常监管的制度要求,负责所管辖食品经营者许可事项的监督检查,必要时,应当依法对相关食品仓储、物流企业进行检查。
食品经营者的许可地点和外设仓库在本市但不在同一行政辖区的,实施许可的区县局应当告知仓库所在地区县局相关食品经营者的许可信息和外设仓库的信息;由仓库所在地区县局负责对仓库进行日常监管,依法查处仓库的违法行为并通报实施许可的区县局。
食品自动售货销售商的许可地点与自动售货机摆放地点在本市但不在同一行政辖区的,食品自动售货销售商应当分别向实施许可的区县局和自动售货机摆放地区县局报备自动售货机摆放地点的相关信息,由自动售货机摆放地区县局负责日常监管。自动售货机摆放地区县局发现食品自动售货销售商违法行为的,应当依法查处并通报实施许可的区县局。
第五十条 区县局和镇街监管所及其工作人员履行食品经营许可管理职责,应当自觉接受食品经营者和社会监督。
接到有关工作人员在食品经营许可管理过程中存在违法行为的举报,市局或者区县局应当及时进行调查核实。情况属实的,应当立即纠正。
第五十一条 市局可以定期或者不定期组织对全市食品经营许可工作进行监督检查;区县局可以定期或者不定期组织对本行政区域内的食品经营许可工作进行监督检查。
第五十二条 违反食品经营许可管理规定的,依照《食品经营许可管理办法》相关规定处理。
第七章 附 则
第五十三条 本办法关于食品经营者业态类别用语的含义:
(一)食品贸易商:指向零售食品经营者等批量销售食品的经营者,一般不直接服务于最终消费者。
(二)商场超市经营者:指主要采取柜台销售和开架销售相结合的方式销售食品,实行统一管理,集中收款,零售为主的经营者。商场超市的食品销售区域经营面积一般大于200㎡。
(三)便利店经营者:指有连锁品牌,以自选式或与柜台式相结合的方式销售食品,实行统一管理,集中收款,零售为主的经营者。便利店的食品销售区域经营面积一般小于200㎡。
(四)食杂店经营者:指以柜台式或与自选式相结合的方式销售食品,无明显品牌形象,经营方式以零售为主或者批发零售兼营的经营者。食杂店的食品销售区域经营面积一般小于200㎡。
(五)药店经营者:指在药店内从事食品(含特殊食品)销售的经营者。
(六)食品自动售货销售商:指通过自动售货设备销售食品的经营者。
(七)网络食品销售商,指通过互联网销售食品的经营者。
(八)餐馆经营者:指有固定门店,通过即时制作加工、商业销售,向消费者提供食品、消费场所及设施和服务劳动的经营者。餐馆经营者按经营场所面积或者供餐规模分为:
1.特大型餐馆经营者:指加工经营场所使用面积>3000㎡,或者就餐座位数>1000座的餐馆;
2.大型餐馆经营者:指加工经营场所使用面积>500~≤3000㎡,或者就餐座位数>250~≤1000座的餐馆;
3.中型餐馆经营者:指加工经营场所面积>150~≤500㎡,或者就餐座位数>75~≤250座的餐馆;
4.小型餐馆经营者:指加工经营场所使用面积>30~≤150㎡,或者就餐座位数在>30~≤75座的餐馆;
5.微型餐馆经营者:指加工经营场所使用面积≤30㎡,或者就餐座位数≤30座的餐馆。
(九)集体用餐配送经营者:指设置专门加工场所和设施设备,根据餐饮市场需求或者服务对象订购要求,集中批量加工并销售或配送餐饮食品,但不提供就餐场所的经营者。集体用餐配
送的食品分为盒饭和桶饭,在加工场所分餐装盒后进行配送的为盒饭,在销售场所进行分餐销售的为桶饭。
(十)中央厨房经营者:指由食品销售连锁企业或餐饮连锁企业设立的,具有专门加工场所和设施设备,集中完成食品成品或半成品加工制作,仅配送给本连锁单位销售或使用的经营者。
(十一)单位食堂:指设于机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、企业等,具有独立场所,供应内部职工、学生等集中就餐的餐饮服务提供者。单位食堂按单位性质分为学校食堂、托幼机构食堂、养老机构食堂、企事业单位食堂、工地食堂、其他食堂等类别。单位食堂按供餐规模分为:
1.特大型单位食堂:指供餐人数>1000人的食堂; 2.大型单位食堂:指供餐人数>500~≤1000人的食堂; 3.中型单位食堂:指供餐人数>200~≤500人的食堂; 4.小型单位食堂:指供餐人数>30~≤200人的食堂; 5.微型单位食堂:指供餐人数≤30人的食堂。第五十四条 本办法关于食品经营项目的用语含义:
(一)预包装食品:指预先定量包装或者制作在包装材料和容器中的食品,包括预先定量包装以及预先定量制作在包装材料和容器中并且在一定量限范围内具有统一的质量或体积标识的食品。主要分为冷藏冷冻食品、非冷藏冷冻食品两类。
(二)散装食品:指无预先定量包装,需称重销售的食品,包括无包装和带非定量包装的食品。主要分为冷藏冷冻食品、非冷藏冷冻食品、直接入口食品、非直接入口食品等类别。
(三)特殊食品:指国家实行严格监督管理的食品,主要包括保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方奶粉、其他婴幼儿配方食品等。
(四)热食类食品:指食品原料经粗加工、切配并经过蒸、煮、烹、煎、炒、烤、炸等烹饪工艺制作,在一定热度状态下食用的即食食品,含火锅和烧烤等烹饪方式加工而成的食品等。
(五)冷食类食品:指一般无需再加热,在常温或者低温状态下即可食用的食品,主要分为肉类冷食、植物类冷食两类。如熟食卤味、凉面、生食瓜果蔬菜、腌菜等。
(六)生食类食品:特指生食海产品,包括生食鱼类、贝壳类、头足类等。
(七)糕点类食品:指以粮、糖、油、蛋、奶等为主要原料经焙烤等工艺现场加工而成的食品,主要分为普通糕点和裱花糕点两类。
(八)自制饮品:指经营者现场制作的各种饮料,主要包括普通饮品、鲜榨饮品、生鲜乳饮品、自制配制酒、自酿酒、冰淇淋等。
(九)其他类食品:指区域性销售食品、民族特色食品、地方特色食品等。
第五十五条 食品经营者在本办法实施前已经取得的《食品流通许可证》和《餐饮服务许可证》的,在有效期内继续有效。许可变更、到期延续或者在有效期内经营者自愿申请换证的,按照本办法执行。
第五十六条 本办法由市食品药品监督管理局负责解释。第五十七条 本办法自2016年6月30日起施行。