在郑州市企业职工基本养老金计发办法改革会议上的讲话[五篇材料]

第一篇：在郑州市企业职工基本养老金计发办法改革会议上的讲话

在郑州市企业职工基本养老金计发办法

改革会议上的讲话

郑州市劳动和社会保障局党委书记、局长 王保明

同志们：

6月21日，市政府常务会研究通过了新的《郑州市企业职工基本养老金计发办法》和《郑州市企业职工基本养老金计发办法实施细则》。新《计发办法》以政府令的形式进行发布，标志着我市企业职工养老金计发办法改革正式实施。此次改革我市企业职工基本养老金计发办法，省劳动保障厅非常重视，多次给予指导帮助；市委、市政府非常关注，李市长多次深入劳动保障部门调查研究、听取汇报；市法制局、财政局等局委、社会各界全力支持，保证了计发办法改革工作的顺利开展。我代表劳动和社会保障局向给予我们大力支持的兄弟单位和各界朋友表示衷心感谢！

下面我先就我市企业职工基本养老金计发办法改革

—1— 的情况做以介绍，最后请李市长做重要讲话。

一、我市企业职工基本养老金计发办法改革的基本历程 在1993年以前，我市企业职工的养老问题与全国一样，都是根据国发„1978‟104号文件规定，按照标准工资的一定比例计发退休费。由于当时还没有建立企业职工基本养老保险制度，职工退休后的退休费仍由企业支付。

1993年，我市作为基本养老金计发办法改革试点城市之一，率先对企业职工基本养老金计发办法进行了改革。出台了《郑州市企业职工基本养老金计发办法》（郑州市人民政府令第38号）和《郑州市企业职工养老保险条例》，并从1994年1月1日开始实施。《条例》的实施，适应了市场经济的发展，第一次以法规的形式对政府、企业和职工个人在企业职工基本养老保险中的权利、义务进行明确，使企业职工基本养老保险有法可依，为我市企业职工基本养老保险事业的发展奠定了良好的基础，标志着我市具有现代意义的基本养老保险制度的建立。

—2— 1997年国务院颁布了《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》（国办发[1997]26号），我市进行了第二次养老保险的重大变革。发布了《郑州市人民政府关于我市企业职工基本养老保险制度向全国统一制度并轨的通知》（郑政文„1998‟147号）、《关于为企业职工建立养老保险个人帐户做好向全国统一养老保险制度过渡准备工作的通知》（郑劳险„1997‟19号）等文件，主要内容是从1995年1月1日开始建立社会统筹和与个人账户相结合的养老金计发办法，并按照豫政„1998‟22号文件的规定设立了调节金，实现了“条例法”和“账户法”的衔接。

《条例》运行十多年来，对推动我市企业职工基本养老保险事业发展，保障退休人员的基本生活，维护社会稳定和完善社会保障体系建设发挥了积极的作用。特别是近几年来在市委、市政府的正确领导和全市人民的大力支持下，我市企业职工基本养老保险制度在改革中发展，在发展中完善，使养老保险体系、制度建设日趋完善；参保范围不断扩大，已经覆盖到了城镇各类企业

—3— 和职工、城镇个体工商户和灵活就业人员；社会化服务建设不断加强，服务保障功能得到了进一步提升；企业职工基本养老保险基金年度征缴突破20亿大关。截止2006年底，参保人数已达66.36万人，离退休人数达到20.6万人，在去年大幅度调整企业离退休人员养老待遇的情况下，仍然保持了积累基金的增长，全市养老保险基金累计结余超过22亿元，确保了退休人员基本养老金按时足额和社会化发放，维护了社会稳定，也为这次计发办法改革提供了有力保障。

二、郑州市新的企业职工基本养老金计发办法改革的基本情况

做好企业职工基本养老保险工作是各级政府和劳动保障部门的责任，关系到参保职工的切身利益和社会的和谐稳定。1997年全国建立的统一的企业职工基本养老保险制度，虽然推动了养老保险事业的发展，但随着经济社会的发展，其计发办法的不足逐渐显露。一是缺乏参保缴费的激励约束机制。参保人员缴费满15年的，不论缴费年限长短、缴费指数高低，一律按平均工资的20%

—4— 计发基础养老金，不利于鼓励、引导劳动者多工作、多缴费；二是个人账户养老金计发不尽合理。不论退休时间早晚，月个人账户养老金一律按个人账户累计储存额除以120计发，不适应平均预期寿命不断延长的实际，不利于有效控制提前退休。

针对这些问题，国务院、省政府分别下发了《国发院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定（国发[2005]38号）》和《河南省人民政府关于印发河南省完善企业职工基本养老保险制度实施意见的通知》（豫政[2006]29号），对企业职工基本养老金计发办法进行了改革；省劳、财两厅下发《关于改革企业职工基本养老金计发办法若干问题的通知》（豫劳社养老[2006]26号），确定了我省企业职工基本养老金新的计发办法。规定基础养老金以全省在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费满15年按基数的15%计发，以后缴费每满1年基础养老金增发基数的1%；个人账户养老金改为根据城镇人口预期寿命、本人退休年龄、利息等因素确定。这样就把待遇高低与缴费年限长

—5— 短、缴费多少紧密地联系起来，更好地体现了权利与义务对等的原则，更有利于养老保险事业健康持续发展。

由于我市原来的企业职工基本养老金计发办法是由郑州市人民政府令第38号决定的，与全国统一的计发办法存在较大的差别，对此豫劳社养老[2006]26号文件规定：“本通知实施前，已由地方性法规规定了养老金计发办法的地区，有关规定与本通知不一致的，要严格按照国发[2005]38号文件和豫政[2006]29号文件以及本通知规定执行”。因此，必须对我市企业职工基本养老金计发办法进行改革，为最终实现与全国、全省统一的计发办法并轨创造条件。

为了确保计发办法改革顺利进行和新老办法的平稳过渡，我市成立了养老保险制度改革工作领导小组，认真研究政策法规，并对我市现行的企业职工基本养老金计发办法进行了全面的评估；收集整理了全国其它地区养老保险制度改革的情况，分别参加了劳动保障部和省劳动保障厅组织的养老保险制度改革培训班，吸收了全国养老保险制度改革试点地区的成功经验。

—6— 在《计发办法》和《实施细则》制定过程中，我们还特别邀请劳动保障部的专家来郑州进行具体指导，并多次向省劳动保障厅的领导进行汇报。省劳动保障厅的领导给予了大力支持和具体指导，组织有关人员对我市新的企业职工基本养老金计发办法进行了认真测算和广泛深入地论证。为了使方案更加科学，制定过程更加严密，我们先后组织了论证会20余次，对方案进行了4次大的修改，进一步完善了《计发办法》和《实施细则》的内容。经过一年多的认真筹划和不懈努力，我市企业职工基本养老金计发办法改革方案最终确定。2007年5月，省劳动保障厅、财政厅批准了我市企业职工基本养老金计发办法改革方案。

三、郑州市新的企业职工基本养老金计发办法改革的基本内容

这次计发办法改革，是以参保缴费年限为基础，以计发基数、计发比例和计发月数为重点，以增设过渡性补贴为补充，以建立参保缴费的激励约束机制为出发点，以保障参保人员的养老保险权益为目标。新的计发办法

—7— 主要是从四个方面进行了改革。

一是改革了计发基础养老金的基数。原计发办法按职工退休时上年度在岗职工平均工资作基数计发。新计发办法规定按全省上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资（按当地上年度在岗职工月平均工资计算）的平均值为基数计发基础养老金。二是调整了计发基础养老金的比例。原计发办法规定缴费满15年以上的，不管多长时间，一律按当地上年度在岗职工月平均工资的20％计发。新计发办法规缴费满15年的，基础养老金计发比例由20％调整为15％，缴费超过15年的，每超过1年增发1％。如果一个人的缴费年限是30年，那么他的基础养老金的计发比例就是30%，上不封顶。三是改革了个人账户养老金计发月数。原计发办法不管退休早晚，余命长短，个人账户的计发月数都是120。新计发办法规定退休时年龄越小，对应的计发月数越大，账户养老金就越少，越是晚退休对应的计发月数越小，账户养老金就越多。四是设立了过渡性补贴。由于历史的原因，我市原企业职工基本养老金计发办法比较特殊，—8— 为使我市企业职工基本养老金计发办法向全国、全省统一的计发办法并轨，考虑到我市原计发办法的特殊性，设立了过渡性补贴，以确保新、老计发办法平稳过渡、合理衔接。

从改革的内容来看，新办法在激励职工缴费，抑制提前退休方面明显优于原计发办法，强化了激励约束机制。同时，通过设立过渡性补贴，对使用新、老办法计发的待遇差进行调节，最大限度地保护了广大参保人员的养老保险权益。

同志们，企业职工基本养老金计发办法改革是一项非常复杂的系统工程。希望各级、各部门、广大企业以及社会各界都要积极参与、大力支持；各级劳动保障部门，要借这次计发办法改革的东风，开拓创新、扎实工作，为推动我市养老保险事业的发展、维护社会稳定做出新的贡献。

谢谢！

—9—

第二篇：河北省企业职工基本养老金计发办法

河北省企业职工基本养老金计发办法

一、根据《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发[2005]38号）要求，按照社会统筹与个人账户相结合、权利与义务相对应、公平与效率相结合的原则，制定本办法。

二、本办法适用于我省行政区域内参加企业职工基本养老保险的所有人员。

三、基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。参加基本养老保险的人员达到法定退休年龄、缴费年限（含视同缴费年限，下同）累计满15年的，经社会保险经办机构核实，报劳动保障行政部门批准办理退休手续后，可按月领取基本养老金。缴费累计12个月为1年。

（一）基础养老金。基础养老金=（参保人员退休时全省上在岗职工月平均工资+本人指数化月平均缴费工资）÷2×缴费年限（含视同缴费年限，下同）×1%。

其中：本人指数化月平均缴费工资=参保人员退休时全省上在岗职工月平均工资×本人月平均缴费工资指数。

1992年底以前历年本人月平均缴费工资指数取值为1.0，1993年至建立个人账户前一年本人实际月平均缴费工资指数小于1.2时，按1.2计算。

（二）个人账户养老金。个人账户养老金=个人账户累计储存额÷本人退休年龄相对应的计发月数（附后）。

计发个人账户养老金时，不足1年的按1年计算。

四、在建立基本养老保险个人账户前参加工作、2006年1月以后退休的参保人员（即“中人”），在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，再发给过渡性养老金和调节金。

（一）过渡性养老金。过渡性养老金=参保人员退休时本人指数化月平均缴费工资×1.3%×建立个人账户前缴费年限（计算到月）。

（二）调节金。调节金为调节金基数乘以计发比例。

调节金基数为130元，计发比例2006年为90%，以后每年递减10%，直至取消。

五、2005年底以前已经离退休人员（即“老人”），仍按国家和省原来规定发给基本养老金，同时执行基本养老金调整办法。

六、为使按本办法（以下简称“新办法”）计算的基本养老金与《河北省人民政府关于印发<河北省统一企业职工基本养老保险制度实施办法>的通知》（冀政〔1998〕1号）和原省劳动厅印发的《〈河北省统一企业职工基本养老保险制度实施办法〉实施细则》（冀劳〔1998〕47号）规定的办法（以下简称“老办法”）计算的基本养老金平稳衔接，对2006年1月1日至2009年12月31日期间退休的人员，设立基本养老金计发办法改革过渡期。过渡期内实行新办法与老办法对比计算，新办法计算的基本养老金低于老办法计算标准的，差额部分予以补齐；新办法计算的基本养老金高于老办法计算的基本养老金的，高出部分（以下简称“待遇差”）按一定比例逐年递增，其中2006年加发待遇差的20%，2007年为40%、2008年为60%，2009年为80%，2010年取消新老办法对比计算，统一按新办法计算基本养老金。

过渡期内按老办法计算基本养老金时，计算基础养老金和过渡性养老金时统一使用2005全省在岗职工月平均工资。

七、参保人员缴费满15年以上，因病或非因工负伤医疗期满后，经鉴定完全丧失劳动能力的，经批准可办理按月领取基本养老金手续。因病或非因工负伤按月领取基本养老金的人员，在按新办法计算基本养老金时，不再减发待遇，计算个人账户养老金时，计发月数达不到最低计发月数的，按最低计发月数计发。

职工因病或非因工负伤提前退休、关闭破产企业职工政策性提前退休，过渡期内在按老办法计算基本养老金时，仍执行国家原减发基本养老金的规定，即每提前1年减发2%的基本养老金（不含个人账户养老金）。

因病、非因工负伤完全丧失劳动能力，缴费满15年以上但未达到原规定的因病提前退休年龄的，仍可办理退职。退职人员按老办法计算基本养老金时，仍按原规定减发待遇。

八、参保人员达到退休年龄，缴费年限累计不满15年的，个人账户储存额一次性支付给本人，并按本人缴费年限每满1年发给1个月本人指数化月平均缴费工资，同时终止养老保险关系；如本人自愿，可延长实际缴费年限，其中属于城镇个体工商户和灵活就业人员，继续缴费满15年后可办理按月领取基本养老金手续，属于单位职工达到国家规定的退休年龄时，单位可与职工解除劳动关系，职工可按城镇个体工商户或灵活就业人员继续缴纳养老保险费满15年后办理按月领取基本养老金手续。

九、企业职工从事国家规定的特殊工种工作累计达到规定年限，在特殊工种岗位达到国家规定特殊工种提前退休年龄时，本人申请，可在特殊工种提前退休年龄至正常退休年龄期间任一周岁年龄办理退休。脱离特殊工种岗位5年以上的，应按正常退休年龄办理退休手续。如本人因从事特殊工种工作造成身体伤害而不能坚持现正常工作的，本人申请，仍可在特殊工种提前退休年龄至正常退休年龄期间任一周岁年龄办理退休手续。

十、企业女职工采取身份与岗位相结合的办法确定退休年龄。女职工原身份为干部或工人在管理岗位工作的，应按女干部退休年龄办理退休；原身份为干部在工人岗位工作满5年以上，可根据本人意愿选择按女工人或女干部退休年龄办理退休。

十一、参加基本养老保险的城镇个体工商户和灵活就业人员，缴费年限累计满15年及以上的，在男年满60周岁、女年满55周岁时可按规定办理按月领取养老保险待遇手续，并按新办法计算基本养老金。

十二、基础养老金、过渡性养老金、调节金从养老保险统筹基金中支付；个人账户养老金从个人账户储存额中支付，个人账户储存额不足支付个人账户养老金时，由养老保险统筹基金继续支付。

十三、参保人员在缴费期间或退休后死亡的，其个人账户中的全部余额一次性支付给法定继承人。

十四、在当年省统计部门尚未公布全省上在岗职工月平均工资之前达到退休年龄的参保人员，劳动保障行政部门要及时为其办理退休手续，社会保险经办机构待统计部门正式公布全省上在岗职工平均工资后，再为其核定基本养老金标准并相应补发。

十五、基本养老金的调整，按照国务院规定组织实施。

十六、视同缴费年限是指参保人员经劳动保障行政部门认定的在实行个人缴费制度前符合国家和省规定的连续工龄。实际缴费年限是指在社会保险经办机构记录的参保单位和个人共同缴纳基本养老保险费的年限（个体工商户主和灵活就业人员的实际缴费年限为本人按规定缴纳基本养老保险费的年限）。

十七、本办法自2006年1月1日起实行。以前有关规定与本办法不一致的，按本办法执行。

河北省劳动和社会保障厅 冀劳社[2006]67号

关于贯彻《河北省企业职工基本养老金计发办法》有关

问题的通知

各设区市劳动和社会保障局，各扩权县（市）人事劳动和社会保障局，省本级统筹单位：

为贯彻落实省政府办公厅《关于印发〈河北省企业职工基本养老金计发办法〉的通知》(办字[2006]77号)，做好企业职工基本养老金计发办法改革工作，现就有关具体问题通知如下：

一、按照河北省人民政府《关于印发河北省完善企业职工基本养老保险制度实施意见的通知》(冀政[2006]67号)规定，从2006年1月1日起，企业职工办理退休一律执行省政府办公厅办字[2006]77号文件规定的企业职工基本养老金计发办法(以下简称“新办法”)，各地不得以任何理由延迟新办法的执行时间。

二、为使新办法计算的基本养老金与《河北省人民政府关于印发〈河北省统一企业职工基本养老保险制度实施办法〉的通知》(冀政[1998］1号)和原省劳动厅印发的《〈河北省统一企业职工基本养老保险制度实施办法〉实施细则》(冀劳[1998］47号)规定的基本养老金计发办法(以下简称“老办法”)计算的待遇平稳衔接，2006年1月1日至2009年12月31日期间退休人员，基本养老金实行新老办法对比计算。按照新办法计算的基本养老金低于按照老办法计算标准的，差额部分予以补齐；高于老办法计算标准的，高出部分(以下简称“待遇差”)按一定比例逐年递增，其中：2006年加发待遇差的20%，2007年为40%、2008年为60%，2009年为80%，2010年取消新老办法对比计算，统一按新办法计算基本养老金。使用老办法计算基本养老金时，仍按冀劳〔1998〕47号和相关文件规定的办法操作，但在计算基础养老金和本人指数化月平均缴费工资时，涉及使用的全省在岗职工月平均工资，一律以2005全省在岗职工月平均工资1226元为计算参数。

按新办法计算基础养老金和过渡性养老金时，缴费年限(含视同缴费年限，下同)不足1年的，将月换算成年，保留两位小数。

三、对符合享受优异待遇的劳模、科技进步奖获得者以及在艰苦地区工作的人员等，按新办法计算基本养老金时，仍以退休时上全省在岗职工月平均工资为基数提高基础养老金计发比例。提高优异待遇人员范围和提高比例仍按冀劳〔1998〕47号、省劳动保障厅冀劳社〔2003〕80号文件规定执行。

1994年10月31日以前从事有毒有害工作满8年以上、从事高温井下工作满9年以上并在特殊工种岗位退休人员，按新办法计算基本养老金时，仍按1994年10月31日以前从事特殊工种年限，以本人指数化月平均缴费工资为基数，每满1年增发0.3%的过渡性养老金，增发比例最高不超过7%。脱离特殊工种岗位5年以上退休和1994年11月1日以后从事以上特殊工种的，不再增发此项待遇。

四、按新办法计算基本养老金时，调节金以130元为基数，2006年按90%计发，以后每年递减10%，直至取消。历年调节金标准确定后，按新办法计算出的基本养老金不再另加其他费用。历年调节金发放标准见下表：

调节金数额（元） 调节金数额（元）

2006 117 2011 52

2007 104 2012 39

2008 91 2013 26

2009 78 2014 13

2010 65 2015 0

五、本人月平均缴费工资指数是指参保人员缴费年限内历年月平均缴费工资指数的算术平均值。其中，本人退休时上一年至建立个人账户当年月平均缴费工资指数为实际指数；建立个人账户上一年至1993年当年，本人实际缴费工资指数低于1.200或本人缴费记载不清楚的，按1.200取值，高于1.200的，按实际指数；1992年底以前历年本人月平均缴费工资指数取值为1.000。本人月平均缴费工资指数计算公式为：

R=[(〖SX(〗X1 C1〖SX)〗+〖SX(〗X2 C2〖SX)〗+„„+〖SX(〗Xn Cn〖SX)〗)+(〖SX(〗X′1 C′1〖SX)〗+〖SX(〗X′2 C′2〖SX)〗+„„+〖SX(〗X′93 C′93〖SX)〗)+（N2×1.000）］/(N+N1+N2)

式中：R为参保人员本人月平均缴费工资指数

X1，X2„„Xn为参保人员退休时前一年至建立个人账户当年历年的本人月平均缴费工资；本人月平均缴费工资为本人内月实际缴费基数之和与实际缴费月数的平均值；

C1，C2„„Cn为参保人员退休时前一年至建立个人账户当年历年全省在岗职工月平均工资；历年全省在岗职工月平均工资由省统计部门和劳动保障部门进行公布；

X′1，X′2„„X′93为参保人员建立个人账户前一年至1993年历年的本人月平均缴费工资；

C′1，C′2„„C′93为参保人员建立个人账户前一年至1993年历年全省在岗职工月平均工资；

N为参保人员建立个人账户当年至退休前一年计算指数的年限；

N1为参保人员1993年当年至建立个人账户前一年计算指数的年限；

N2为参保人员参加工作当月至1992年底计算指数的年限（年限取整）；

当〖SX(〗X′1 C′1〖SX)〗„„〖SX(〗X′93 C′93〖SX)〗的值小于1.200时，按1.200计算，应缴费未缴费不计算指数，也不按1.200取值。

六、参保人员达到规定退休年龄，缴费年限累计不满15年的，可继续缴费满15年后办理按月领取基本养老金手续。参保人员达到退休年龄缴费年限累计不满15年，本人不再延长缴费年限的，其2005年12月31日以前个人账户储存额中个人缴费部分(本息之和，下同)和2006年1月1日以后个人账户全部储存额一次性支付给本人，并按本人缴费年限每满1年发给1个月本人指数化月平均缴费工资，同时终止养老保险关系。

七、参保人员因出国定居、农民合同制职工与企业终止或解除劳动关系后，本人申请终止基本养老保险关系的，以及参保人员在缴费期间死亡的，其2005年12月31日以前个人账户储存额中个人缴费部分和2006年1月1日以后个人账户全部储存额一次性支付给本人或法定继承人，不再发给其他一次性待遇。

八、2005年12月31日以前已经由事业单位转制为企业的职工，在转制后过渡期内退休的，先按原规定计算转制过渡期内退休待遇，确定后，再与新办法计算的退休待遇进行比较确定最终待遇。2006年1月1日以后由事业单位转制为企业，转制过渡期内退休的，仍按冀劳社[2000］68号和冀劳社办[2001］275号文件规定，封定档案工资并按原事业单位退休办法计算待遇后与新办法计算的待遇对比，按规定确定最终待遇。

九、参保人员达到国家规定的正常退休年龄，由企业或档案保管单位负责为其申报办理退休手续。职工按特殊工种提前退休、女干部身份在工人岗位工作满5年以上按女工人退休年龄退休、参保人员因病完全丧失劳动能力退休，经本人写出书面申请后，由企业或档案保管单位再为其申报办理退休手续，各单位不得强迫职工提前退休。

十、职工达到正常退休年龄时，单位应及时为职工办理退休手续。对于达到正常退休年龄，经批准延期退休的，延期的时间计算为实际缴费年限，期满退休，下月起计发待遇。达到正常退休年龄因单位原因造成退休延期的，个人账户继续记载，但其延期时间不计算缴费年限，劳动保障部门按其到达正常退休年龄时批准退休，从办理退休手续的下月计发待遇。如正常退休年龄至批准退休期间有调整待遇的，社会保险经办机构要按规定调整标准，基本养老金按增加后的标准计发，不再补发。正常退休年龄至批准退休期间职工工资或生活费低于基本养老金标准的，差额部分由单位给予补齐。保管档案的中介机构也参照以上规定执行。因劳动保障部门原因造成退休延期的，按达到正常退休年龄时批准退休，从达到正常退休年龄的下月计发待遇，延期退休期间有调整待遇的，社会保险经办机构按规定调整标准并补发调整的基本养老金。

企业职工或参保人员达到国家规定的退休年龄或领取基本养老金年龄时，缴费年限不满15年的，本人应及时写出一次性结清或延长缴费年限的书面意见，送参保地社会保险经办机构和劳动保障行政部门备案。

十一、实行个人缴费以后未按规定缴费的，不计算实际缴费年限，也不能作为视同缴费年限。视同缴费年限不包括从事特殊工种等折算的工龄。参保人员在接到社会保险经办机构的缴费对账通知单后，在60日查询期内提出缴费基数不实并查实的，可以补缴；超过查询期和已经退休的人员，不再补缴，由此造成参保人员待遇受损的，由参保人与企业协商解决。实行个人缴费后，一直未缴费人员，劳动保障部门不予办理退休手续，由原单位负责其养老问题。

十二、参保人员达到正常退休年龄，由企业或档案管理单位申报，经社会保险经办机构审核、劳动保障行政部门核准后，书面通知企业或档案管理单位，由社会保险经办机构按规定计发养老保险待遇。

十三、职工按因病或非因工负伤提前退休、特殊工种提前退休、政策性破产等提前退休的，由企业申报，经参保地社会保险经办机构审核、同级劳动保障行政部门初审并逐级上报省级劳动保障行政部门批准后，由参保地社会保险经办机构计算退休待遇。扩权县职工提前退休可由扩权县社会保险经办机构审核、劳动保障行政部门初审后，直接报省劳动保障行政部门审批。

十四、在当年未公布全省上在岗职工月平均工资之前，职工或参保人员经核准或批准退休后，生活确有困难的，可向企业申请借支一定数额的生活费。全省在岗职工月平均工资公布后，社会保险经办机构按规定计算基本养老金并从批准计发养老金之月起补发。

以往有关规定与本通知规定不一致的，按本通知规定执行。已按过去规定办理的，不再按本规定重新办理。

第三篇：厦门市企业职工基本养老金计发办法改革的若干规定

厦门市企业职工基本养老金计发办法改革的若干规定

根据《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发[2005]38号）精神，经厦门市第十二届人民代表大会第三十次常务委员会议授权，制定本规定。

一、基本养老金的计发

个人达到法定退休年龄时，累计缴费年限（含视同缴费年限）满十五年的，由市劳动保障行政部门核准其基本养老保险待遇的资格和标准，从次月起按月发给基本养老金和特区补贴，直至死亡。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。

（一）基础养老金。退休时的基础养老金月标准以全市上在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，每缴费满一年发给百分之一。计算公式为：

基础养老金＝（个人退休时上全市在岗职工月平均工资＋本人指数化月平均缴费工资）÷2×个人缴费年限×1％

本人指数化月平均缴费工资＝个人退休时上全市在岗职工月平均工资×本人平均缴费工资指数

本人平均缴费工资指数计算公式为：

本人平均缴费工资指数＝（a1/A1＋a2/A2＋„„＋an/An）÷N

公式中，a1、a2„„an为个人退休当月、前1个月、前2个月„„前n个月本人缴费工资额；

A1、A2„„An为个人退休当月、前1个月、前2个月„„前n个月全市执行的在岗职工月平均工资；

N为个人参加基本养老保险后实际缴纳基本养老保险费的总计月数。1988年12月31日前参加工作的自1989年1月1日起计算。

1988年12月31日前参加工作的参保人员，其用于计算基础养老金的缴费指数自1989年1月起计算至退休当月。1989年1月1日后参加工作的参保人员，其用于计算基础养老金的缴费指数自参加基本养老保险之日起计算至退休当月。

不满1年的缴费时间按实际缴费月数除以12计算，缴费指数均精确到小数点后四位。

特区补贴为每人每月30元。

（二）个人账户养老金。个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数，计发月数根据职工退休时城镇人口平均预期寿命、本人退休年龄、利息等因素确定。计算公式为：个人账户养老金＝退休时个人账户储存额÷本人退休年龄相应的计发月数

本人退休年龄相对应的计发月数为：

退休年龄 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49

计发月数 233 230 226 223 220 216 212 208 204 199

退休年龄 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59

计发月数 195 190 185 180 175 170 164 158 152 145

退休年龄 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70

计发月数 139 132 125 117 109 101 93 84 75 65 56

退休时以周岁为标准确定计发月数。

二、过渡性养老金。1997年6月30日以前参加基本养老保险，缴费年限累计满15年的个人，在按月发给基础养老金和个人账户养老金的同时，再按月发给过渡性养老金。

退休时过渡性养老金月标准为：2005全市在岗职工月平均工资、社会平均缴费指数加0.25、1988年12月前视同缴费年限、过渡系数的连乘积，与2005全市在岗职工月平均工资、1989年1月至1997年6月期间个人平均缴费工资指数加0.25、1989年1月至1997年6月期间实际缴费年限、过渡系数的连乘积之和。过渡系数为1.3％。计算公式为：

过渡性养老金＝[2005全市在岗职工月平均工资×（社会平均缴费指数+0.25）×1988年12月前视同缴费年限×1.3％]＋[2005全市在岗职工月平均工资×（1989年1月至1997年6月个人平均缴费指数+0.25）×1989年1月至1997年6月期间实际缴费年限×1.3％]社会平均缴费指数为“1”。

2005全市在岗职工月平均工资为1881元。

本人平均缴费工资指数是指本人缴费工资指数的平均值。

本人缴费工资指数是指个人历年每月缴费工资与相应年份全市上在岗职工月平均工资的比值。

缴费指数均精确到小数点后四位。

三、个人账户规模由本人缴费基数的11％调整为8％，自2006年7月1日起执行。

四、参保个人属原固定工的，达到法定退休年龄时，实际缴费年限累计不满10年的，可以向市劳动保障行政部门申请，以达到法定退休年龄当年执行的全市在岗职工月平均工资的100％为缴费基数，按照相应的缴费比例一次性补缴满10年。补缴后，其符合国家规定的视同缴费年限与实际缴费年限合并计算；不补缴的，其1988年12月以前的连续工龄不予确认视同缴费年限。

五、特殊工种年限折算缴费年限方法。从事高空、特别繁重体力劳动、井下、高温工作和在高原工作的职工，劳动条件及从事特殊工种年限符合国家规定且以特殊工种身份办理退休的，其在1992年6月30 日前从事上述工作的年限，每工作满一年，按一年三个月折算，折算后增加的年限并入1988年12月31日前的视同缴费年限；从事有毒有害工作的职工，劳动条件及从事特殊工种年限符合国家规定且以特殊工种身份办理退休的，其在1992年6月30 日前从事上述工作的年限，每工作满一年，按一年六个月折算，折算后增加的年限并入1988年12月31日前的视同缴费年限。

上述折算后所增加年限总计不得超过二十年，且仅用于计算过渡性养老金。

1992年7月1日后从事上述工作的工作时间，不增加视同缴费年限及基本养老保险待遇。

六、经批准办理提前退休、退职的参保人员，按本规定计发养老待遇的，不再减发基本养老金。

七、新老基本养老金计发办法的衔接。本规定中确定的新的养老金计发办法（以下简称“新办法”）和《厦门市职工基本养老保险条例》规定的原养老金计发办法（以下简称“原办法”）实行5年过渡衔接，2007年1月1日至2011年12月31日内退休、退职的人员，按新计发办法计算的基本养老金标准低于或高于按原计发办法的，进行补齐和限高。按原计发办法计算基本养老金时，上职工月平均工资以2005的全市在岗职工月平均工资为基数，不再变动。

补齐的办法是：2007年1月1日至2011年12月31日内退休、退职的人员，按新办法计算的养老金低于按原计发办法的，差额部分予以足额补齐。

限高的办法是：2007年1月1日至2011年12月31日退休、退职的人员，按新办法计算的养老金高于按原计发办法的，高出部分予以适当限制。高出部分发给比例为：2007年退休、退职的人员为30％、2008年退休、退职的人员为50％、2009年退休、退职的人员为70％、2010年退休、退职的人员为80％、2011年退休、退职的人员为90％。

2012年1月1日起退休、退职的人员，不再进行补齐与限高，其养老金完全按新办法计发。

八、本规定自2007年1月1日起执行。《厦门市职工基本养老保险条例》中与本规定不一致的以本规定为准。

第四篇：广西壮族自治区企业职工基本养老金计发办法

北海市劳动和社会保障局

桂政发[2006]54号第五条

广西壮族自治区企业职工基本养老金计发办法

从2006年1月1日起，企业职工基本养老保险个人账户的规模统一由本人缴费工资的11%调整为8%，全部由个人缴费形成，单位缴费不再划入个人账户。同时，进一步完善鼓励职工参保缴费的激励约束机制，相应调整企业职工基本养老金计发办法。

(一)已参加我区企业职工基本养老保险的人员（含个体工商户及雇工和灵活就业人员，以下简称参保人员），2006年1月1日后达到国家法定退休年龄，且单位和个人按规定履行了缴费义务，缴费年限（含视同缴费年限，下同）累计满15年以上的，退休后按以下办法计发基本养老金：

1、建立个人账户后参保缴费、2006年1月1日后退休的人员，退休后按月计发的基本养老金，由基础养老金和个人账户养老金两部分组成。

2、建立个人账户前参保缴费、2006年1月1日后退休的人员，退休后按月计发的基本养老金，由基础养老金、个人账户养老金和过渡性养老金三部分组成。

(二)改革后基本养老金的具体计算办法。

1、基础养老金=[（参保人员退休时全区上城镇单位在岗职工月平均工资+本人指数化月平均缴费工资）÷2）×缴费年限×1%，其中：

(1)城镇单位在岗职工月平均工资是指包括机关、事业单位和企业在内的全部城镇单位在岗职工月工资收入的平均值。

(2)本人指数化月平均缴费工资的计算。

本人指数化月平均缴费工资=参保人员退休时全区上城镇单位在岗职工月平均工资×本人月平均缴费工资指数。

本人月平均缴费工资指数是指参保人员缴费年限内历年缴费工资指数的算术平均值。缴费工资指数是指参保人员本人月实际缴费工资与上全区城镇单位在岗职工月平均工资的比值。具体计算办法是：以参保缴费人员历年实际缴费工资基数分别对应除以上全区城镇单位在岗职工月平均工资，得了每年指数，其中2002年至参保缴费前一年职工月平均工资按全区职工月平均工资（包括机关、事业单位和企业在内的全部单位职工月工资收入的平均值）计算。实施个人缴费前按自治区政策规定计算的视同缴费年限的每年指数记为1，实施个人缴费后至建立个人账户前计算的缴费工资指数低于1的按1计算，高于1的按实际计算。按上述办法计算出参保人员每年的缴费工资指数后，将每年指数相加，除以计算指数的年数，即为参保人员的月平均缴费工资指数。

全区城镇单位在岗职工月平均工资、全区职工月平均工资以每年自治区统计局公布的数字为准。

2、个人账户养老金=个人账户累计储存额÷本人退休年龄相对应的计发月数（计发月数详见附表）

3、过渡性养老金=参保人员退休时本人的指数化月平均缴费工资×1.4%×建立个人账户前本人缴费年限（含视同缴费年限，计算到月）

(三)实施基本养老金新计发办法改革后相关政策的衔接。

1、2006年1月1日后，参保人员达到国家法定退休年龄但缴费年限累计不满15年的，不发给基础养老金，其个人账户储存额一次性支付给本人，并终止其基本养老保险关系。同时，按参人员累计缴费年限计发一次性养老金保险补贴，标准为缴费年限每满1年发给1个月本人退休时指数化月平均缴费工资。

对达到国家法定退休年龄时累计缴费年限满10年不满15年的参保人员，本人自愿申请，可以按个体工商户参保缴费办法继续参保缴费至满15年止再申请按月领取基本养老金，但不得采取一次性补足缴费年限的办法。社会保险经办机构按继续参保缴费人员至缴费年限满15年时上全区城镇单位在岗职工月平均工资为基数、按本决定规定的基本养老金计发办法计算其基本养老金，从缴费年限满15年之下月起计发。申请继续缴费人员不执行本条第一款规定计发办法。

2、设立基本养老金计发过渡期。为保证实施基本养老金新计发办法后新退休人员基本养老保险待遇平稳衔接，设立基本养老金计发办法过渡期，过渡期从2006年1月1日至2010年12月31日。参保人员过渡期内达到国家法定退休年龄退休的，按本决定规定的基本养老金计发办法（以下简称新办法）计算的基本养老金高于改革前基本养老金计发办法（以下简称老办法）计算标准的，2006年新退休人员在按老办法计发标准基础上，再按新办法高于老办法部分的20%加发基本养老金，从2007年至2010年新退休的人员增加基本养老金比例依次递增为40%、60%、80%、90%，从2011年1月1日起新退休的人员按新办法计发标准计发。

同时，对建立个人账户前参保缴费、2006年1月1日后退休的人员，在按基础养老金、个人账户养老金和过渡性养老金计发基本养老金基础上，在5年过渡期内，另加发过渡性调节金。具体计发标准为：以桂政发[1997]101号文件规定过渡性调节金计算金额为基数，2006年退休的按80%计发，从2007年至2010年退休的计发比例逐年递减为60%、40%、20%、10%，2011年1月1日起新退休的人员不再计发过渡性调节金。

3、过渡期间或期满后，按新办法计发基本养老金标准低于按老办法计发标准的，差额部分予以补齐。

4、职工因病或非因工致残提前退休、关闭破产企业职工政策性提前退休，按老办法计算基本养老金时，仍执行原基本养老金减发规定，即每提前一年减发2%的基本养老金（不含个人账户养老金）。提前退休不足1年的部分，按实际提前月数减发。按新办法计算基本养老金时，不再减发。

5、从事井下、有毒有害、高温、高空等特殊工种的职工提前退休，按老办法计算基本养老金时，其1991年10月31日前从事特殊工种的工作年限可以继续折算工龄计算为视同缴费

年限，但折算视同缴费年限最长不得超过5年。按新办法计发基本养老金时，折算工龄不计算缴费年限。

6、城镇个体工商户和灵活就业人员基本养老金的计发。建立个人账户后参保缴费的城镇个体工商户和灵活就业人员，缴费年限累计满15年以上、2006年1月1日后达到申请领取基本养老保险待遇年龄的，其基本养老金按本决定规定的新计发办法计算；建立个人账户前参保缴费、缴费年限累计满15年以上、2006年1月1日后达到申请领取基本养老保险待遇年龄的，按本决定规定的新老办法对比计算。

第五篇：河北省企业职工基本养老金计发办法出台

本报讯(记者王丽 通讯员靳彦丽)通过对我省36.6万职工数据的反复测算，在确保职工养老金水平不降低的原则下，省政府日前出台《河北省企业职工基本养老金计发办法》，养老新政从2006年1月1日起实行。

■新办法增加退休后的收入

新办法实施第一年退休人员平均可增加近40元，过渡期结束时，退休人员人均可增加296.7元。过渡期结束后退休人员均按新办法执行，99.9%以上的退休人员待遇会有不同程度的提高。

据了解，此次改革采取“新人新办法、老人老办法”，对2005年底以前已经离退休人员(即“老人”)，仍按国家和省原来规定发给基本

养老金，同时执行基本养老金调整办法。国务院1997年颁布《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》实施后参加工作的人员(“新人”)，采用新办法。■缴费满15年按月领养老金

根据新计发办法，基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。参加基本养老保险的人员达到法定退休年龄、缴费年限(含视同缴费年限，下同)累计满15年的，经

社会保险经办机构核实，报劳动保障行政部门批准办理退休手续后，可按月领取基本养老金。缴费累计12个月为1年。

参保人员达到退休年龄，缴费年限累计不满15年的，个人账户储存额一次性支付给本人，并按本人缴费年限每满1年发给1个月本人指数化月平均缴费工资，同时终止养老保险关系；如本人自愿，可延长实际缴费年限。其中，属于于城镇个体工商户和灵活就业人员，继续缴费满15年后可办理按月领取基本养老金手续，属于单位职工达到国家规定的退休年

龄时，单位可与职工解除劳动关系，职工可按城镇个体工商户或灵活就业人员继续缴纳养老保险费，满15年后办理按月领取基本养老金手续。

■新人新办法促进职工参保

基本养老金=基础养老金+个人帐户养老金。

其中基础养老金=(参保人员退休时全省上在岗职工月平均工资+本人指数化月平均缴费工资)÷2×缴费年限×1%

个人账户养老金=个人账户累计储存额÷本人退休年龄相对应的计发月数，计发个人账户养老金时，不足1年的按1年计算。

省劳动和社会保障厅副厅长闫新生介绍说，基础养老金引入了本人指数化月平均缴费工资，克服了职工退休时不论历年缴费多少，均统一按全省上在岗职工平均工资为基数计发基础养老金的弊端，有利于激励职工在工作年限多缴费。

同时，也改变了老办法凡缴费满15年以上，不论缴费年限长短，均按照职工退休时全省上在岗职工月平均工资的20%计发的方法，有利于促进参保人员自觉延长缴费年限。个人账户养老金实行与本人退休年龄平均余命年限相挂钩的方法，形成了退休越早，平均余命就越长，个人账户养老金月计发额越小的机制。有利于控制早退休，鼓励晚退休，且基本可以保证个人账户养老金的支付与退休后有生之年相一致。

■“中人”享受过渡性养老金和调节金

在建立基本养老保险个人账户前参加工作、2006年1月以后退休的参保人员(即“中人”)，在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，再发给过渡性养老金和调节金。过渡性养老金=参保人员退休时本人指数化月平均缴费工资×1.3%×建立个人账户前缴费年限(计算到月)

调节金为调节金基数乘以计发比例。调节金基数为130元，计发比例2006年为90%，以后每年递减10%，直至取消。

■4年过渡期确保待遇不降低

对2006年1月1日至2009年12月31日期间退休的人员，设立过渡期。过渡期内实行新办法与老办法对比计算，新办法计算的基本养老金低于老办法计算标准的，差额部分予以补齐；新办法计算的基本养老金高于老办法计算的基本养老金的，高出部分(以下简称“待遇差”)按一定比例逐年递增，其中：2006年加发待遇差的20%，2007年为40%、2008年为60%，2009年为80%，2010年取消新老办法对比计算，统一按新办法计算基本养老金。