2018年长春市事业单位通用知识备考：关于行政诉讼的受案范围

第一篇：2018年长春市事业单位通用知识备考：关于行政诉讼的受案范围

2018年长春市事业单位通用知识备考：关于行政诉讼的受案范围

首相，我们应当知道的是，不可以行政复议的案件其实同样的是不可以诉讼的。所以我们首先要做的就是复习上月行政复议的受案范围。上次我们介绍了三种不可以行政复议的事项，其中包括了：内部行为比如行政处分、行政调解由于其属于柔性行为不具有强制执行效力所以也不能复议、抽象行政行为由于不直接影响行政相对人利益所以也不可以直接复议，综上三种，既不可以复议、也不可以诉讼。那么下面就要正式开始介绍今年行政诉讼法解释当中不可诉讼的范围，当然其中与上次重复的内容，本次讲解就不再赘述了。

本次解释增加了公安机关、国安机关根据刑事诉讼法的规定行使职权的案件，是不可以行政诉讼的。要知道行政诉讼法、刑事诉讼法完全是两种截然不同的法律。公安机关根据刑事诉讼法去行使刑事拘留、据传、逮捕、监视居住、取保候审等等措施时，如果相对人不服的话应当走行刑事诉讼法所规定的救济途径，而不归行政诉讼法管辖。

本次解释也重申了上级机关驳回的不予受理的重复申诉行为，不予受理诉讼。要知道行政相对人不服行政主体，可以选择多种向上级告状的方式，比如说在局长、市长接待日去告状;通过上访、信访去告状;复议期间届满去申诉;或者直接行政复议等等。其中只有维持原处罚决定的复议是可以诉讼的，而其他的上级机关驳回的不予受理的重复申诉行为，行政诉讼并无权管辖。

本次解释也有其他亮点，比如强调了内部审批行为不可诉讼，其实内部审批行为只是一种特殊的内部行为，自然不可诉讼;也强调了过程性行为不可诉讼，由于正在论证阶段，未对行政相对人权利产生实质影响，不可诉;再比如也强调了执行行为，由于行政机关只是法

院的帮手，不可诉行政机关;同时本次也增加了信访类案件不予受理的问题，由于此类案件往往涉及敏感政治问题，也不可诉。

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第二篇：2018年长春市事业单位通用知识备考：行政诉讼的受案范围

2018年长春市事业单位通用知识备考：行政诉讼的受案范围

2018年2月8日行政诉讼法解释实施，对行政诉讼法进行的首次修改，修改的亮点很多，其对政府体制的改革和公民权益的的维护是具有里程碑意义。在机关改革过程中一直强调简政放权、优化服务、放管结合，行政诉讼法的修改就是保障公民的权益监督政府权力运行的重要体现，值得肯定和学习。党的十九大将坚持全面依法治国。行政诉讼法解释，有必要制定新的司法解释。

一、属于人民法院行政诉讼的受案范围：

1、对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的;

2、对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的;

3、申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的;

4、对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的;

5、对征收、征用决定及其补偿决定不服的;

6、申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的;

7、认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的;

8、认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的;

9、认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的;

10、认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的;

11、认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的;

12、认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。

二、不属于人民法院行政诉讼的受案范围：

1、公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为;

2、调解行为以及法律规定的仲裁行为;

3、行政指导行为;

4、驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为;

5、行政机关作出的不产生外部法律效力的行为;

6、行政机关为作出行政行为而实施的准备、论证、研究、层报、咨询等过程性行为;

7、行政机关根据人民法院的生效裁判、协助执行通知书作出的执行行为，但行政机关扩大执行范围或者采取违法方式实施的除外;

8、上级行政机关基于内部层级监督关系对下级行政机关作出的听取报告、执法检查、督促履责等行为;

9、行政机关针对信访事项作出的登记、受理、交办、转送、复查、复核意见等行为;

10、对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。例题示例：

以下选项中属于行政诉讼的受案范围()。

A.对行政机关作出的不产生外部法律效力的行为。B.对行政机关作出的征收的决定不服的行为。C.对行政机关作出的行政拘留的行为。

D.对行政机关的信访事项作出的登记的行为。【答案】BC。

以上是吉林事业单位招聘信息为考生做的知识点归纳整理，供大家参考借鉴!

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第三篇：行政诉讼受案范围

劳动监察案件

劳动行政部门根据《劳动法》第91条规定作出责令用人单位支付劳动者工资报酬、经济补偿和赔偿金的行政处理决定书，当事人不服依法可提起行政诉讼（也可依法申请行政复议）；当事人既不履行又不申请复议或提起诉讼的，劳动行政部门可以依法申请人民法院强制执行。劳动行政部门作出的关于用人单位支付劳动者工资报酬、经济补偿和赔偿金的劳动监察指令书，不属于具体行政行为，依法不可诉。

行政确认案件

1、行政确认若对当事人权利义务产生实际影响，当事人可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

2、婚姻登记，属于行政确认，一般可申请行政复议或提起行政诉讼，但下列情形除外：

（1）经登记的婚姻具有无效情形的，不得申请行政复议或提起诉讼，只能申请法院宣告婚姻无效；

（2）经登记的婚姻具有可撤销情形的，不得申请行政复议或提起诉讼，只能向婚姻登记机关或人民法院请求撤销该婚姻。若当事人向婚姻登记机关请求撤销婚姻，而婚姻登记机关不予撤销的，当事人仍可向法院请求撤销婚姻；

3、某些行为，在学理上可认定为行政确认，或貌似行政确认，但依法不可申请行政复议或提起行政诉讼：

（1）对公证书内容发生的争议以及公证过错赔偿争议，通过民事诉讼途径解决；（2）医疗事故技术鉴定，是处理医疗事故的“证据”，依法不可申请行政复议或提起行政诉讼，只可依法申请再次鉴定；

（3）交通事故认定书，是处理交通事故的“证据”，依法不可申请行政复议或提起行政诉讼。

（4）工伤保险中的劳动能力鉴定，是享受工伤保险待遇的依据，依法不可申请行政复议或提起行政诉讼，只可申请再次鉴定；

特别注意：劳动保障行政部门（如劳动局）的工伤认定结论，经复议后可起诉。

行政合同案件

1、除非法律、法规特别规定，行政合同因不是具体行政行为而不可诉；但是，当事人对在行政合同的签订、履行过程中行政机关实施的具体行政行为不服的，可以依法申请复议或提起行政诉讼；

2、在行政法学理论上，国有土地使用权出让合同属于典型的行政合同，但根据《最高院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》，土地使用权出让合同纠纷按照民事纠纷处理；

行政强制执行

行政机关为实现具体行政行为确定的权利义务而采取强制执行措施的，若当事人认为执行错误，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。此处的“执行错误”是指行政机关违反法律、法规规定采取执行措施。

特别注意：若当事人认为行政机关据以强制执行的根据错误的，应当依法对作为强制执行根据的具体行政行为申请行政复议或提起行政诉讼。

例：县土管局认为刘某在耕地上违章建设住房，责令其自行拆除。由于刘某没有按期拆除，县土管局派人强行拆除。据此，回答下列问题：

（1）若刘某认为其并非违章建房，应起诉何行为？（2）若刘某认为县土管局无权强行拆除，且造成其住房中财产损害，应起诉何行为？ 答案：（1）责令拆除行为；

（2）强行拆除行为

审计案件

审计决定的可诉性取决于其审计内容是财政收支还是财务收支。若是有关财务收支的审计决定，则可依法申请行政复议或提起行政诉讼；若是有关财政收支的审计决定，只可提请审计机关的本机人民政府裁决（该裁决为最终裁决）

（《审计法》第48条）

特别注意：所谓财政收支，一般是针对国家机关而言的；所谓财务收支，一般是针对企业、事业单位等单位而言的。有关财政收支的审计决定，属于内部行政行为，故不可复议、也不可诉。

刑事强制措施案件

刑事司法行为(如：公安机关没收取保候审保证金或对取保候审的保证人罚款)，不能提起行政诉讼；当事人可以在收到决定书的5日以内，向执行机关的上一级主管机关申请复核一次；如不服复核决定，可以依法向有关机关提出申诉。

公安机关、国安、海关对与侦查犯罪无关的公民采取强制措施的，不属于刑事强制措施，而应认定为行政强制措施。

重复处理行为案件

重复处理行为，即驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为，是指行政机关根据当事人的申请，对原有的生效行政行为作出的没有任何改变的2次决定。构成重复处理行为必须满足以下条件：

1、当事人要求重新处理的申请，不属于行政复议申请；

2、行政机关对原行政行为未作任何改变。

法定行政终局案件

常见的法定终局行为有：

（一）复议选择兼终局（《外国人入境出境管理法》第29条第2款、《中国公民出入境管理法》第15条）

注意：行政拘留决定如果根据《外国人入境出境管理法》或《中国公民出入境管理法》作出的，则公安机关的复议决定是不可诉的；否则就是可诉的。

（二）复议后选择裁决终局（《行政复议法》第14条）

（三）复议终局

狭义的复议终局案件又分为两种：

1、属于行政复议范围而不属于行政诉讼受案范围的案件。这种案件因不能提起行政诉讼而成为复议终局案件；

2、既属于行政复议范围又属于行政诉讼受案范围的案件，但因法律明确规定复议决定为最终裁决而成为复议终局的案件。

适用《行政复议法》第30条滴2款确定复议终局时，下述三个条件缺一不可：

1、必须是省、自治区、直辖市人民政府作出的复议决定。

2、该复议决定的内容必须是确认自然资源所有权或者使用权：

如果省级人民政府的复议决定中，除了确认自然资源所有权或者使用权外，还有其它内容，而该其它内容是可以提起诉讼的，则当事人可以依法对该其它内容提起行政诉讼。

3、该复议决定作出的依据必须是“国务院或者省、自治区、直辖市人民政府对行政区划的勘定、调整或者征用土地的决定”。

如果该复议决定不是根据上述决定作出的，则仍然不属于“复议终局”情形。

《城市房屋拆迁管理条例》

第16条 拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不

成拆迁补偿协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决。房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。裁决应当自收到申请之日30日内作出。

当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起3个月内向人民法院起诉。拆迁人依照本条例规定已对被拆迁人给予货币补偿或者提供拆迁安置用房、周转用房的，诉讼期间不停止拆迁的执行。

《最高院关于当事人达不成拆迁补偿安置协议就补偿安置协议提起民事诉讼人民法院应否受理问题的批复》

拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿协议，就补偿安置争议向人民法院提起民事诉讼的，人民法院不予受理，并告知当事人可以按照《城市房屋拆迁管理条例》第16条的规定向有关部门申请裁决。

《最高院关于行政机关对土地争议处理决定生效后一方不履行另一方不应以民事侵权向法院起诉的批复》

（1991年7月24日）

行政机关对土地争议处理决定生效后, 一方当事人不履行的，对方当事人不应以民事侵权向法院起诉，可向行政机关提出申请执行，该行政机关依照《行政诉讼法》第66条的规定，可以申请人民法院强制执行，或依法强制执行。

第四篇：2018年长春市事业单位通用知识备考：关于行政复议案件的受案范围

2018年长春市事业单位通用知识备考：关于行政复议案件的受案范围

我们知道行政复议属于一种行政救济通道，是一种民告官的方式，这种方式是行政相对人申请被申请人的上级行政机关寻找救济的途径。一般不服某一个行政机关，那么上级机关就应当受理该案件。但是也存在一些列外情况，上级机关不予受理。那么下面老师就介绍几种几个比较主要特殊情况。

第一种情况是内部行政行为，我们都知道行政复议是民告官的一种救济途径，但问题是内部行政行为是官与官之间的纠纷。那如果警察被行政处分的话，由于这是内部纠纷，警察的正确的救济途径是内部救济，即找原机关去复核或者是去找上一级机关或者是同级公务员主管部门去申诉，说的直白一点儿就是官与官的纠纷就应当走官告官的路径，复核申诉，并不可以行政复议。

第二种情况是行政调解，其实指的是行政主体居中调解民事纠纷。那行政主体的主要工作是执法，对于民事纠纷应当有民事主体自行解决，如果行政主体进行解决的话，也可以给出调解结果，但是这种调解结果是没有强制执行效力的，对于民事主体完全可以选择不去执行，同时对于行政调解我们也可以称呼为是一种柔性的行为。所以对于民事主体而言对于此事还是争执不休的话，这毕竟是民与民之间的矛盾，只可以走民事救济的路径，比如民事诉讼。同时由于行政调解是柔性的，如果民事主体不服行政主体的调解的话，只可以选择不执行，并不可以行政主体为复议对象。

第三种，是抽象行为。我们知道抽象行政行为是行政主体针对不特定人所制发可以反复适用的规范性文件。由于这一类文件不是针对某一个具体的个人的，也不会对某一个具体的个人产生的直接利害关系的影响，所以抽象行政行为不可以直接申请行政复议。但是，如果

个人因为违背了抽象行政行为，而被惩罚，此事就直接影响到了当事人的权益，那么行政机关直接惩罚个人的行为我们又叫做具体行政行为，而具体行政行为是可以直接复议的，同时在提出具体行政行为复议的同时，还可以附带审查抽象行为。

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第五篇：2018年长春市事业单位通用知识备考：行政诉讼司法解释四

2018年长春市事业单位通用知识备考：行政诉讼司

法解释四

【考点背景】

行政诉讼一直是事业单位考试中的重中之重，尤其是《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》已于2017年11月13日由最高人民法院审判委员会第1726次会议通过，现予公布，自2018年2月8日起施行，那么对于新法公布后的知识点更新是要做特别细致到位的把握的。

【考点结构】

(1)什么是行政诉讼? 行政诉讼是个人、法人或其他组织认为行政主体以及法律法规授权的组织作出的行政行为侵犯其合法权益而向法院提起的诉讼。

(2)此次修改的亮点有哪些? A受案范围

此次司法解释对于人民法院不予受理的行政案件新增加了几款规定，主要包括：行政机关为作出行政行为而实施的准备、论证、研究、层报、咨询等过程性行为，这主要是针对一些行政管理过程中的准备性过程，法院不予受理;行政机关根据人民法院的生效裁判、协助执行通知书作出的执行行为，但行政机关扩大执行范围或者采取违法方式实施的除外，这主要是对于执行一些法院的判决书、裁定书等具体情况，法院不予受理;上级行政机关基于内部层级监督关系对下级行政机关作出的听取报告、执法检查、督促履责等行为;行政机关针对信访事项作出的登记、受理、交办、转送、复查、复核意见等行为。

B管辖

当事人以案件重大复杂为由，认为有管辖权的基层人民法院不宜行使管辖权或者根据行政诉讼法第五十二条的规定，向中级人民法院起诉，中级人民法院应当根据不同情况在七日内分别作出以下处理：(一)决定自行审理;(二)指定本辖区其他基层人民法院管辖;(三)书面告知当事人向有管辖权的基层人民法院起诉。这主要是针对中级法院进行了明确的规定，在法律规定的时间内进行处理。

对行政机关基于同一事实，既采取限制公民人身自由的行政强制措施，又采取其他行政强制措施或者行政处罚不服的，由被告所在地或者原告所在地的人民法院管辖。这从某种程度上扩大了原告所在地的管辖范围，不仅仅对于限制人身自由的行政措施，只要具备限制人身自由的情形之一，就可以向这两个地方的法院提起诉讼。

C诉讼参加人 本次司法解释四，对于诉讼参加人的概念以法律规定的形式明确规定，对于诉讼参加人的范围也进行了重新的界定。第十二条 有下列情形之一的，属于行政诉讼法第二十五条第一款规定的“与行政行为有利害关系”：(一)被诉的行政行为涉及其相邻权或者公平竞争权的;(二)在行政复议等行政程序中被追加为第三人的;(三)要求行政机关依法追究加害人法律责任的;(四)撤销或者变更行政行为涉及其合法权益的;(五)为维护自身合法权益向行政机关投诉，具有处理投诉职责的行政机关作出或者未作出处理的;(六)其他与行政行为有利害关系的情形。

【考点运用】

对于司法解释四的这个考点，需要注重理解，在理解基础之上需要考生进行区分记忆，这个考点难度很大，尤其是对于知识的更新更是要做到细致把握，所以要作为一个新的考点重点进行关注。

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