2018年森林防火队伍建设及制度建设

第一篇：2018年森林防火队伍建设及制度建设

泸县牛滩镇2018年森林防火队伍

及制度建设

牛滩镇农林站为保护全镇人民生命财产安全，有效地预防和扑救森林火灾，切实保护我镇森林资源安全，维护生态平衡，建设生态文明，根据国务院《森林防火条例》、《四川省森林防火条例》、《森林法》等相关规定，并结合我镇实际，制定如下森林防火安全工作计划

（一）加强领导，落实责任

1.强化政府领导、各村（居）民委员会、各村巡山护林员、林权所有者的责任，把各项责任负责落实到具体岗位、具体人员、具体地块。实行政府领导分区域负责，各村巡山护林员及村（居）民委员会负责本村、林权所有者负责本地块的森林防火工作职责。同时，镇政府成立“森林防火工作领导小组”

组 长：钟伟 镇长

副组长：李定才 副镇长、邝秀峰 副镇长、李元清 人大主席、罗国忠 纪委书记、杨伦勇 组织委员。

成 员：各村（居）委员会主任及各林区巡山护林员。2.落实镇政府与各村签订了护林防火目标考核责任书，森林防火工作纳入镇对村的年终目标考核，修订并完善了森林防火应急处置方案，读出各村储备防火工具，落实专（兼）职护林员巡山护林制度，层层落实责任制，确保森林火灾“0”发生。

（二）加强值班和信息报送。1．严格落实领导带班、24小时值班应急值班制度，值班人员不缺岗、漏岗，服从调度，保持通讯畅通，严格执行森林火灾的监测、报告制度。

2．及时报送县上要求报送的各种总结、报表、资料，森林防火档案资料齐全、完整。

3．积极开展护林防火等农林业安全生产检查，发现问题立即要求整改。

（三）完善扑火工具，落实森林防火物资管理制度。1.新购买了打火帚200把、油锯3把、往复式水枪3把、风力灭火器3台、砍刀40把、铁锹60把、镰刀60把、钉耙20把、镐头15把、干粉灭火器20个、喊话器5个、手电筒50把、对讲机5部、手套100双，主要集中存放在镇政府森林防火物资储备室和玉峰社区森林扑火物资应急储备库，各村也存放了打火帚5-30把。

（四）对重点项目建设和其他领域农林安全生产开展安全隐患大排查。

1.镇上每月组织森林防火安全检查组对农林安全、及在建项目等进行安全隐患大排查，领导带队深入重点林区村、农林业生产现场开展开展生产隐患排查整治活动，对重点防火林区，逐一摸清防火措施落实情况和防火设施维护保存情况，对检查发现的问题，及时提出整改意见及时整改，确保农林生产安全。

（五）强化宣传，增强防火意识 1．利用宣传车每月定期到林区重点村，进行森林防火安全宣传。2．利用防火标语、场镇和林区宣传高音喇叭、金牛社区LED宣传显示屏、进行广泛宣传，把森林防火知识宣传到千家万户，做到家喻户晓。

3.镇农林站利用安全生产月、文化科技卫生三下乡、培训会及平时工作，组织安全生产宣讲队伍，深入村社及农林种植大户、专业合作社、家庭农场等多种形式，把森林防火安全法律法规知识送到千家万户及从业人员手中，使森林防火安全深入人心。

（六）加强应急队伍管理，开展森林防火应急演练 1．镇政府落实了重点林区巡山护林人员工作经费。

2．修订和完善了牛滩镇森林防火应急处置办法，镇政府建立应急扑火队伍，各村要相应成立扑火分队。

3．定期组织巡山护林员、森林火灾扑火队员，进行森林扑火应急演练。

泸县牛滩镇农林站

2018年1月1日

第二篇：森林防火队伍建设方案

森林防火队伍建设方案

一、指导思想

坚持以人民为中心的发展思想，按照党委领导、属地管理、预防为主、防灭一体、分类施策、突出重点、专群结合、群防群治的工作思路，由自然资源和规划部门统筹指导，建立常年驻守林区以专业队伍为主力、防火期以半专业队伍作加强、紧要期以志愿者队伍为补充、源头治理以科技队伍做支撑、全域覆盖无盲区的森林防火队伍发展体系，进一步提高全市森林火灾预防和早期火情处置能力，保护森林资源和人民群众生命财产安全，为全市经济社会高质量发展提供安全保障、生态保障。

二、任务目标

森林防火重点区域防灭火巡查员按每万亩3至5名配备，森林防火紧要期志愿者按每个村居10至15名左右配备。

（一）加强专业队伍建设。

在原有“XX市森林消防防汛（抗旱）大队”实有50人的基础上，继续由市自然资源和规划局按程序以政府购买服务方式新招录90人，达到上级要求的140人标准，并将队伍更名为“XX市森林防灭火巡查专业队”。

1.市级层面。组建30人“XX市自然资源保护巡查队”，由市自然资源和规划局直接调配管理，负责协助市自然资源和规划局业务单位开展自然资源领域防灾减灾日常工作。

2.镇级层面。其他110名“XX市森林防灭火巡查专业队”队员分派有关镇街（林场、景区），常年一线驻防，由市自然资源和规划局负责队伍的监督指导和指挥调度，建立健全教育训练、考核检查、值班备勤、组织指挥、保障标准和奖惩等制度，定期组织培训演练和考核评价；由驻地镇街（林场、景区）主导队伍的日常管理和使用。

（二）组建防火期半专业化森林防火队。

在每年森林防火期内（11月1日至次年5月31日），由市自然资源和规划局会同各有关镇街（林场、景区）从现有的职工、护林员中推选110人，组建“半专业化森林防火队伍”，由属地镇街（林场、景区）负责日常考勤管理和调度使用，集中驻守在重点林区或重点镇村，确保森林防火期内各重点区域防火力量充足。

（三）组建森林防火紧要期志愿者队伍。

各有关镇街按照每个村居15人的标准，组建由党员干部牵头的森林防火紧要期志愿者分队。每年2月1日至4月30日志愿者队伍集中开展工作，重点协助做好森林防火宣传教育，开展森林火灾隐患排查整治和进山入林人员管控工作。

（四）加强森林防火科技队伍建设。

由市自然资源和规划局牵头，会同财政、应急、教育、科技、人社、农业农村、审批服务等部门，积极搭建森林保护科研平台，加大与全国知名院校合作力度，鼓励引导第三方机构、科研院所投资和参与森林保护科研产业，开展科研攻关，提升科技防火能力，确保森林防火科技队伍建设在2022年初见成效。

三、基本职责

（一）专业队和半专业队伍。

负责承担森林防火重点区域的森林防火工作；作为扑救初期森林火灾的主力，承担森林灭火任务；担负防火期和防汛期的巡逻任务；依法协助有关部门管理野外火源，指导生产性用火；做好森林防火宣传教育工作；担负林业有害生物防治的野外巡查任务；担负汛期地质灾害防治的野外巡查任务；开展森林防火理论学习和灭火救灾技战术训练。同时，纳入城市综合救援力量体系。遇有重要灾情时，由各级森林草原防灭火指挥部、防汛指挥部、林业和草原有害生物防控指挥部统一指挥调度，配合参加各项防灾减灾救灾工作。

（二）志愿者队伍。

负责协助属地镇街做好日常森林火灾隐患排查工作；及时报告日常发现的森林火灾隐患；协助开展森林防火日常宣传教育工作；协助做好森林火灾隐患排查整治和进山入林人员管控工作；发生森林火灾时为火场提供后勤保障服务，作为后备力量承担扑救森林火灾工作；每年参加一次森林扑火救灾技能培训和演练。

（三）森林防减灾科技队伍。

负责对全市森林防灾减灾难题进行科研攻关；为市政府和有关部门提供森林防灾减灾技术支持；开展森林防灾减灾创新技术研究；为全市森林资源本质安全、森林防灾减灾规划提供科技支撑；其他森林资源保护和防灾减灾救灾科技工作。

四、工作要求

（一）加强组织领导。

要高度重视森林防火队伍建设，加强组织领导，科学制定方案，明确职责分工，安排专门经费全力保障森林防火队伍建设，确保组建任务按时、高质量完成。

（二）严格招录和退出。

要严格按照方案要求，安排专人负责，严格把关，确保人员招录工作顺利进行。具体招聘条件由自然资源和规划部门会同有关镇街（景区、林场）根据工作实际研究制定。专业队队员的退出机制按照国家法律法规和有关规章制度执行，有关待遇在同工同酬的基础上，根据承担任务的危险性和劳动强度参照同级森林专职消防员有关待遇执行。

（三）加强协调配合。

要树立大局观念和“一盘棋”思想，加强沟通协调，形成工作合力，扎实推进落实。牵头单位要敢于担当、主动作为，不等不靠、积极协调，统筹做好各项组建工作；配合单位要加强配合、密切协作，提高效率，确保完成工作任务。

第三篇：森林防火值班制度

森林防火值班制度

为满足森林防火工作的需求，保证森林防火信息迅速畅通，确保森林防火万无一失，特定本制度：

一、森林防火期（每年十月一日至翌年五月三十一日），值班由办公室负责，并安排值班人员时间。护林防火值班要固定专人，坚持24小时昼夜值班，保证通讯联络畅通。

二、值班人员要坚守岗位，认真负责，不得在值班时间擅离职守，走亲访友，饮酒误事，要做到值班一分钟，负责六十秒。

三、值班人员要认真做好防火值班记录和电话记录，及时汇报辖区森林防火情况，每日详细记载值班期间的森林防火信息和发生的情况及天气情况。林业站要区、乡防火办汇报辖区森林防火情况，值班人员每天下午向乡防火办汇报防火情况。若漏报、迟报给场造成的不良影响由本人负责。

四、要严格交接班手续，只有交接班人员双方签字后，原值班人员方可离开值班室，交接班手续不齐、交接不清发生问题，由移交人负责。

五、值班人员要做到上情下达及时，下情上传迅速，保证防火工作的正常、顺利进行。

六、一旦发生重大事情或森林火情，值班人员要迅速向上级部门汇报，立即做好应急准备工作。

扑火安全手册

一、扑救森林火灾不得动员残疾人员、孕妇、老人及儿童。

二、扑火人员必须接受扑火安全培训。

三、遵守火场纪律。服从统一指挥和调度，严禁单独行动。

四、时刻保持畅通的通讯联络。

五、扑火人员须熟练掌握灰盔、防火服、防火手套、防火靴和灭火弹、扑火机等用具使用性能和操作方法。

六、密切注意观察火场的天气变化，尤其是注意事后扑救森林火灾伤亡事故高发生事段得天气情况。

七、密切注意观察火场可燃物种类及易燃程度，避免进入易燃区

八、注意火场地形条件。扑火人员不得进入三面环山、鞍状山谷、峡窄草塘沟、窄谷、向阳山坡等地段直接扑打火头。

九、扑救林火时应事先选择好避火安全区和撤退路线、以防不测。一旦陷入危险环境，要保持头脑清晰，积极设法进行自救。扑灭地下火时，一定要摸清火场范围，并进行标注，以免误入火区。

十、扑救队员体力消耗极大，要适时休整，保持旺盛的体力。

森林火灾处置制度

一、接到火灾火情报告，林业和当地政府必须迅速组织人员赶赴现场进行扑救，并及时报上一级防火机构。

二、严守纪律，听从指挥，任何人不得撤离火场，不得擅自行动，对延误扑火时机者，视情节轻重给予行政处分。

三、森林火灾延烧范围大，本地扑救力量和物资不足时，立即向上级和吡邻地区救援。

四、做好集中人力、机械、食品、伤病员的应急准备工作以及火情统计工作。

五、森林火灾扑灭后，全面检查火灾现场，清理余火，看守火场，经当地人民政府或森林防火指挥部验收，方可撤回。

六、及时写出火灾发生总结报告，上报上级护林防火指挥部。

巡山查林制度

一、管护人员对管护区范围和资源本底清楚，做到林情、山情、社情熟悉。

二、管护人员每月巡山查林不得少于20天，并认真、如实、及时填写巡山查林记录，记载详情，真实可信。处理意见

合理正确。

三、管护人员要登门串户宣传记录，并签字盖章。

四、巡山查林记录每月底由林业站负责人审核后并经场领导签字。

五、林业站每月督查时认真检查巡山查林记录，并由场领导在巡山晒林记录本上签注检查意见。

六、巡山查林记录每月底上报林业站审核验收，并整理存档。

七、巡山查林的奖惩办法参照林业站森林资源管理责任书执行。

半专业化森林消防队学习工作制度

一、服从命令，听从指挥，在思想上、行动上与上级部门保持一致。

二、认真刻苦学习党的方针、政策和业务知识，加强自身建设，不断增强素质，提高办事效率，遵纪守法，清正廉洁，认真执行扑火队各项规章制度。

三、不断学习先进技术，总结经验，进一步提高管理水平和扑火技能。

四、熟练掌握扑火工具性能与操作方法。

五、定期训练、切实掌握灭火方法和灭火技能。

六、值班人员及时认真做好火情记录，及时向有关领导汇

报情况。

七、实事求是，正确、科学的建立火情档案。

八、发生火灾，必须迅速出击，不得以任何借口拖延时间。

九、做好总结，及时向上级部门汇报工作。

森林防火消防设施、设备管理制度

一、指定具体管理人员进行管理，管理人员要有高度的责任感和事业心，爱护设施设备，保证实施设备完好无损。

二、对入库的森林消防设施设备，管理人员要认真检查清点，妥善保存，并登记造册。

三、消防设施设备每月检查一次，并做好调试维修及防腐防锈工作，保证设施设备不发生故障，达到应急扑火需要并按照如数完好出库。

四、不得随意出借，使用森林消防设施设备，否则造成丢失，损坏者按照造价赔偿，影响到扑灭工作的，要追究当事人的责任。

五、设施设备要分类储存，按序摆放，一旦发生森林火灾，能迅速及时的发放，用毕后按照入库。

第四篇：森林防火值班制度

青磁窑乡森林防火值班制度

为严格执行防火值班工作纪律，切实做好全乡森林防火安全值班工作，特作如下规定：

一、实行领导带班制度。每天有一名领导带班，负责防火安全值班工作的领导，办公室主任协助带班领导做好安全值班的日常管理工作。

二、值班室实行24小时全天候安全值班。值班人员要按照值班时限要求坚守岗位，不允许脱岗、空岗或随意替岗。

三、值班人员要严格遵守值班工作纪律，认真履行职责。值班期间要定时或不定时调度，抽查各值班点人员在位及安全工作情况，并按要求认真填写值班记录，值班纪录要求详实、规范，字迹工整。

四、认真执行交接班制度和请销假制度。交接班时，交班人员要向接班人员通报值班情况，并按要求填写交接班记录。

五、建立请示报告制度。值班人员要及时向带班领导汇报安全工作情况，带班领导要督察值班人员在岗在位情况，并根据安全情况调度安排当日安全工作，遇有紧急情况要立即向主要领导汇报。

六、值班人员应熟练掌握使用各类通讯器材和联络方法，熟悉辖区内的地理位置、道路交通及防火力量的配置情况，掌握防火预案并具备根据预案要求采取相应措施的能力。

七、值班人员负责保持值班室的清洁卫生，禁止在值班室内聚餐、打牌、下棋等娱乐活动，禁止闲杂人员随意出入。值班室电话系安全专用电话，禁止无关人员随意使用。

八、凡在上岗期间，值班人员擅离职守，造成空岗、脱岗的给予一定的经济处罚。因上述原因造成报警、出警不及时或不能及时、准确传达上级指示，酿成损失的加重处罚，并视情给予纪律处分。

第五篇：森林防火值班制度

森林防火值班制度

为满足森林防火工作需要，保证森林防火信息迅速畅通，确保森林防火万无一失，特定本制度。

一、森林防火期（每年十月一日至翌年五月三十一日）值班由办公室负责，并安排值班人员时间。护林防火值班室要固定专人，坚持二十四小时昼夜值班，保证通讯联络畅通。机关电话发生漏接、电话呼叫转移或手续移交不清者一次扣 罚当事人 20 元，当即交财务，超一月内不交者，在年底按 100 元/次由财务扣交，每次类推。

二、值班人员要坚守岗位，认真负责，不得在值班时间擅离职守，走亲访友，饮酒误事，要做到值班一分钟，负责六十秒。

三、值班人员要认真做好防火值班和电话记录，及时汇报辖区护林防火情况，每日详细记载值班期间的森林防火信息和发生的事情及天气情况。各护林站要向 场防火办汇报辖区护林防火情况，场值班人员每天下午向县防火办汇报防火情 况，若漏报、迟报给场造成的不良影响由本人负责。

四、要严格交接班手续，只有交接班人员双方签字后，原值班人员方可离开 值班室，交接班手续不齐，交接不清发生问题，由移交人负责。

五、值班人员要做到上情下达及时，下情上传迅速，保证防火工作的正常、顺利进行。六、一旦发生重大事情或森林火情，值班人员要迅速向上级部门汇报，立即 做好应急准备工作。

扑火安全守则

一、扑救森林火灾不得动员残疾人员，孕妇和儿童。

二、扑火人员必须接受扑火安全培训。

三、遵守火场纪律，服从统一指挥和调度，严禁单独行动。

四、时刻保持畅通的通讯联络。

五、扑火队员须熟练掌握灰盔、防火服、防火手套、防火靴和灭火弹、扑火 机等用具的使用性能和操作方法。

六、密切注意观察火场天气变化，尤其是注意事后扑救森林火灾伤亡事故高 发生时段的天气情况。

七、密切注意观察火场可燃物种类及易燃程度，避免进入易燃区。

八、注意火场地形条件。扑火队员不得进入三面环山、鞍状山谷、峡窄草塘 沟、窄谷、向阳山坡等地段直接扑打火头。

九、扑救林火时应事先选择好避火安全区和撤退路线，以防不测。一旦陷入 危险环境，要保持清醒的头脑，积极设法进行自救。扑救地下火时，一定要摸清 火场范围，并进行标注，以免误入火区。

十、扑救队员体力消耗极大，要适时休整，保持旺盛的体力。

森林火灾处置制度

一、接到火灾火情报告，林业和当地政府必须迅速组织人员赶赴现场进行扑 救，并及时报一级防火机构。

二、严守纪律，听从指挥，任何人不得撤离火场，不得擅自行动，对延误码 扑火时机者
，视情节轻重给予行政处分。

三、森林火灾延烧范围大，本地扑救力量和物资不足时，立即向上级和毗邻 地区救援。

四、做好集中人力、器械、食品、伤病员的应准备工作以及火情等统计工作。

五、森林火灾扑灭后，全面检查火灾现场，清理余火，看守火场，经当人民 政府或森林防指挥部验收，方可撤回。

六、及时写出火灾发生总结报告，上报上级护林防火指挥部。

巡山查林制度

一、管护人员对管护区范围和资源本底清楚，做到林情、山情、社情熟悉。

二、管护人员每月巡山查林不得少于 20 天，并认真、如实、及时填写巡山查林 记录，记载详细，真实可信，处理意见合理正确。

三、管护人员要登门串户宣传记录，并签名盖章。

四、巡山查林记录每月底由护林站负责人审核后并经场领导签字。

五、保护站每月督查时认真检查巡山查林记录，并由场领导在巡山晒林记录本上 签注检查意见。

六、巡山查林记录每月底上报保护站领导审核验收，并整理存档。

七、巡山查林的奖惩办法参照保护站天保工程森林资源管理责任书执行。

半专业化森林消防队学习工作制度

一、服从命令，听从指挥，在思想上、行动上与上级部门保持一致。

二、认真刻苦学习党的方针、政策和业务知识，加强自身建设，不断增强素 质，提高办事效率，遵纪守法，清正廉洁，认真执行扑火队各项规章制度。

三、不断学习先进技术、总结经验，进一步提高管理水平和扑火技能。

四、熟练掌握扑火工具性能与操作方法。

五、定期训练、切实掌握灭火方法和灭火技能。

六、值班人员及时认真作好火情记录，及时向有关领导汇报工作。

七、实事求是，正确、科学地建立火情档案。

八、发生火实，必须迅速出击，不得以任何借口拖延时间。

九、做好总结，及时向上级部门汇报工作。

森林消防设施、森林消防设施、设备管理制度

一、指定具体管理人员进行管理，管理人员要有高度的责任感和事业心，爱 护设施设备，保证设施设备完好无损。

二、对入库的森林消防设施设备，管理人员要认真检查清点，妥善保存，并 登记造册。

三、消防设施设备每月检查一次，并做好调试维修及防腐防锈工作，保证设 施设备不发生故障，达到应急扑火需要并按照如数完好出库。

四、不提随意出借，使用森林消防设施设备，否则造成丢失，损坏者照价赔 偿，影响到扑火工作的，要追究当事人的责任。

五、设施设备要分类储存，按序摆放，一旦发生森林火灾，能迅速及时的发 放，用毕后按照入库。