北京建设行业诚信企业评定及管理办法

第一篇：北京建设行业诚信企业评定及管理办法

北京建设行业诚信企业评定及管理办法

（2018版）

第一章 总 则

第一条 为了规范北京市建设行业诚信企业评定及管理工作，打造公平竞争、诚信守法的营商环境，根据住建部《建筑市场信用管理暂行办法》（建市﹝2017﹞241号）和《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》及北京市政府《关于加快社会信用体系建设的实施意见》（京政发﹝2015﹞4号）等规定，结合行业实际，特制定本办法。

第二条 诚信企业评定的目的是加强行业自律，推进北京建设行业诚信体系建设，促使企业诚信为本、合法经营，以营造良好的营商环境，保证北京市建设行业持续、稳定、健康发展。

第三条 诚信企业评定的组织原则是行业协会主导，企业自愿参加，分层考核推荐，专家集中评审，面向社会公示，接受政府指导和社会监督。

第四条 诚信企业评定及管理的原则是“坚持标准，客观公正，严格程序，公开透明，动态监管。”

第五条 诚信企业评定的信息来源主要包括以下三部分：

（一）企业自主申报的信息；

（二）企业在建设现场的信用行为信息，即中华人民共和国 住房和城乡建设部的“全国建筑市场监管公共服务平台”与北京市住房和城乡建设委员会的“北京市建筑市场监管信息系统”披露的相关信息；

（三）企业在建设市场的信用行为信息，即中华人民共和国国家信息中心的“信用中国”、中华人民共和国最高人民法院的“中国执行信息公开网”和北京市工商行政管理局官网等披露的相关信息。

第六条 北京建设行业诚信企业的荣誉称号分为“诚信企业”和“AAA信用企业”两个层别。

第二章 评定范围与荣誉称号

第七条 凡在京注册的，以及完成进京备案手续的外省进京的建设工程企业和单位，包括工程总承包企业、施工总承包企业、专业承包企业、施工劳务企业和工程监理企业、招标代理机构、工程造价咨询企业等，在京从事建设经营活动必须满两年，方可参加诚信企业申报评定活动。

第八条 经评审，符合条件的企业（单位），视其企业（单位）的性质和注册区域的不同，授予的荣誉称号不同。荣誉称号分别为：

北京建设行业诚信企业；

北京建设行业（外省进京）诚信企业； 北京建设行业诚信监理企业； 北京建设行业诚信招标代理机构； 北京建设行业AAA信用企业；

北京建设行业（外省进京）AAA信用企业； 北京建设行业AAA信用监理企业； 北京建设行业AAA信用招标代理机构。

第三章 评定周期与有效期限

第九条 诚信企业的评定周期为两年。

每年组织申报、评定一次。经评审通过，获得诚信企业荣誉称号的，列入“XX年度诚信企业评定结果（第X批）”名单。每两年集中总结表彰一次。

第十条 诚信企业和AAA信用企业证书的有效期均为两年。

第四章 申报及评定条件

第十一条 诚信企业评定，重点考核的是企业的履约意愿和能力。主要包括企业工程业绩、招标投标、合同履约、质量控制、安全生产、绿色建造、经济指标、优良信用信息、不良信用信息等方面的内容。

第十二条 参评企业必须具备齐全、有效的证件：企业法人营业执照、企业资质证书、安全生产许可证。

第十三条 参评企业应具有健全、有效的组织管理体系。考评的主要内容是：

（一）具有完善的管理制度；

（二）有责任到位的管理部门和主管领导；

（三）有配套的工作机制，落实对员工的宣传教育和培训。第十四条 参评企业应遵章守纪，诚实经营。考评的主要内容是：

（一）遵守国家和北京市颁布的政策法规。在工商营业执照和企业资质等级范围内承揽业务；

（二）遵守职业道德。拒绝行贿、受贿；拒绝操纵或参与围标、串标；转包挂靠、违法分包等违法违规活动；

（三）企业照章纳税。财务制度健全，内控制度完善。企业净资产、人力资源配备等符合相关规定要求。企业资产负债率、资产保值增值和效益指标达到规定水平，处于良性循环。第十五条 参评企业应注重管理，有较强履约能力。考评的主要内容是：

（一）有健全的质量管理体系和责任制。企业应通过ISO9001质量管理体系、ISO14001环境管理体系、OHSAS18001职业健康安全管理体系的认证和年度审核；

（二）认真履行工程合同约定，合同履约率达到100%。工程施工质量合格率达到100%；满足和达到施工合同约定的工程质量目标；依法办理合同登记、备案手续；合同台帐和工程档案管理清晰严谨，能够及时准确提供统计数据和有关资料；

（三）具有健全的安全生产规章制度和绿色文明的现场管理 责任体系。严格遵守安全许可制度和绿色文明施工的规定，做到安全生产，绿色施工，确保职工安全健康，保持和维护整洁、有序的建设环境；

（四）认真贯彻《建设工程项目管理规范》，落实项目负责人责任制，项目管理运行规范有效，取得良好的经济效益和社会效益；

（五）认真执行竣工验收和质量保修等有关制度。售后服务有章可循，扎实有效。

第十六条 参评企业应具有良好的社会信用。考评的主要内容是：

（一）企业法定代表人、主要负责人和财务负责人的个人信用良好；

（二）企业的金融信誉良好；

（三）企业依法依规保障分包企业和劳务人员的权益。对分包方、分供方管理，有章可循，满足工程建设需要；

（四）企业积极履行社会职责，热心社会公益及减灾防灾活动。

第十七条 诚信企业考核、评定，实行“四段计分制”。荣誉称号的分值=基本素质（30分）+经济指标（30分）+企业管理（40分）+〔优良信息（加分项）–不良信息（减分项）〕。

相关荣誉称号的评定分值，按照以下标准执行：

（一）诚信企业的评定分值标准：为80分（含）至 94分。

（二）AAA信用企业需满足下列中任何一项。1.评定分值达到95分（含）以上。2.已连续两届评为 “诚信企业”。

第十八条 参评企业在上一年度存在下列情形之一的，不具备参评资格。

（一）持续两年，出现不合理的经营性亏损的。

（二）发生一般以上质量责任事故，或较大以上生产安全责任事故，或两起以上一般生产安全责任事故的。

（三）因工程施工质量，或劳资纠纷等自身过错，导致发生投诉、举报、群体性事件，扰乱社会秩序，社会影响恶劣的。

（四）为北京市住房和城乡建设委员会信息平台提供公示的信息，存在弄虚作假行为，或被其他省级行政主管部门要求实行联合失信惩戒的。

（五）被行政主管部门限制参加招投标活动累积60天（含）以上，或被暂扣安全生产许可证累积60天（含）以上的。

（六）发生转包、挂靠，或出借资质，或以他人名义承揽业务，受到行政处罚的。

（七）对人民法院、仲裁机关的判决、裁决等法定文书，拒不履行、逃避履行，被认定为失信企业的。

（八）因存在违法违规行为，在“信用中国”、“全国建筑市场监管公共服务平台”、“北京市建筑市场监管信息系统”、北京市工商行政管理局官网等有不良信用记录，被列入“黑名单”的。

第五章 评定结果应用

第十九条 诚信企业、AAA信用企业荣誉，作为优良信息录入北京市建筑市场监管信息系统。

被评为诚信企业、AAA信用企业的施工总承包单位，在参与北京市建设工程招标投标时，享有在信用标中加分的优惠待遇。

第二十条 诚信企业、AAA信用企业，在北京市建筑业联合会组织开展的达标竞赛活动中，在同等条件下优先推荐参加中国建筑业协会、中国施工企业管理协会的达标竞赛活动。

第六章 动态管理

第二十一条 企业发生本办法第十八条所列情形之一时，除不得参与诚信企业评定外，还将列入北京市建筑业联合会的“黄色警示名单”。

（一）列入“黄色警示名单”的企业，其警示期为一年。

（二）鼓励企业自我纠错、主动自新。在一年警示期内，该企业无新的违法违规或者失信情形发生，则从“黄色警示名单”移出。

第二十二条 对“有效期内”的诚信企业、AAA信用企业实行抽检与日常动态监管相结合的管理制度。

第二十三条 “有效期内”的诚信企业、AAA信用企业存在有损诚信企业声誉的行为时，北京市建筑业联合会将约谈该企业负责人，责令立即采取措施，消除不良影响。第二十四条 “有效期内”的诚信企业、AAA信用企业出现本办法第十八条所列失信情形之一，或者发生其他严重失信行为，社会影响恶劣的，北京市建筑业联合会有权作如下处理：

（一）撤销其获得的诚信企业、AAA信用企业荣誉称号，收回证书，并书面报告北京市住房和城乡建设委员会。

（二）将该企业列入北京市建筑业联合会“黄色警示名单”。

（三）取消该企业参加当年北京市建筑业联合会组织的达标竞赛活动的资格。

第七章 组织机构和职责

第二十五条 为了做好北京建设行业诚信企业的评定和管理工作，成立“北京建设行业诚信评定工作领导小组”（简称领导小组）。

领导小组由北京市、区建筑业协会（联合会）领导、行业专家组成。领导小组下设“北京建设行业诚信企业评定专家委员会”（简称专家委员会）和“北京建设行业诚信企业评定办公室”（简称办公室）。

第二十六条 领导小组是北京建设行业诚信企业评定工作的领导机构，设在北京市建筑业联合会。其主要职责是：

（一）贯彻执行国家、北京市社会信用体系建设工作的有关方针政策，根据北京建设行业的特点，制定行业社会信用体系建设工作的有关政策性和指导性文件。

（二）制定北京建设行业社会信用体系建设工作的发展规划，并组织实施。

（三）审定《北京建设行业诚信企业评定及管理办法》、诚信企业评定标准、考核指标体系等。

（四）审定每年度评审的诚信企业，并向社会公示评定结果。第二十七条 专家委员会成员由市、区建筑业协会（联合会）和市建筑专业协会及行业专家组成。

专家委员会负责诚信企业评审和动态管理的抽检工作。第二十八条 办公室设在北京市建筑业联合会行业发展部，主要负责诚信企业评定的日常组织管理工作。其职责是：

（一）负责起草（修订）有关北京建设行业诚信企业评定和管理办法；起草（修订）评定标准、考核评定指标体系；制定诚信企业评定和管理的工作制度等。

（二）负责本市在京企业以及外省进京施工企业申报诚信企业评定的初审、推荐工作。

（三）组织、协调诚信企业评定的有关工作。

第二十九条 各专业行业协会设立专业行业诚信企业（单位）评定办公室。其职责为：

（一）负责起草本专业诚信企业评定标准、考核评定指标；

（二）承担本专业诚信企业评定的初审、推荐工作；

（三）负责组织、协调本专业专家委员会的评审和诚信企业评定的有关工作。

（四）各专业行业协会的诚信企业（单位）评定办公室，接受北京市建筑业联合会诚信企业评定办公室的工作指导。

第八章 评定程序

第三十条 诚信企业评定工作分为企业申报、初审推荐、复审考核、评定公示、颁发证书五个阶段。

第三十一条 企业对照“诚信企业”条件和标准进行自我评估，认为符合条件的，按如下渠道和要求进行申报。

（一）根据企业类型不同，按照以下渠道申报：

1.北京市属以及外省进京施工企业等，直接将申报材料报到办公室。其中，属于集团公司子公司的，首先将申报材料报到集团公司，由集团公司初审并合格后，按要求报到办公室。

2.北京的区属企业，首先将申报材料报到所在区的建筑业协会（联合会），由其初审并合格后，按要求报到办公室。

3.属于市属专业企业的，首先将申报材料报到北京市相关专业行业协会，由其初审并合格后，按要求报到办公室。如相关专业协会没有此项业务的，申报企业可直接将申报材料报送。

4.北京和外省进京劳务企业，首先将申报材料报到北京建筑业人力资源协会，由其初审并合格后，按要求报到办公室。

（二）申报文件

参评企业需提交的文件包括： 1.北京建设行业诚信企业评定申请书； 2.北京建设行业诚信企业考核记分评定表； 3.企业营业执照副本复印件； 4.企业施工资质等级证书复印件；

5.企业安全生产许可证（上一年度）复印件；

6.会计师事务所出具的企业上一年度审计报告，包括《利润表》、《损益表》及《资产负债表》；

7.建筑企业生产经营情况表复印件（报国家统计局）； 8.企业工作总结和其它与企业信用、声誉有关的证明文件复印件；

9.企业上一年度取得的获奖证书复印件；

按照考核记分评定表中优良信息的评定标准，提供相关材料。10.申报北京市专业行业协会组织的诚信企业（单位）评定的，按照各专业行业协会的相关要求提交文件。

（三）首次申报的企业（单位），除了要提交上述文件，还需提交企业管理的各项规章制度和中长期发展规划。

第三十二条 负责初审的单位，按照“诚信企业”评定标准和考核记分标准，对申报企业进行核查、评估，包括对首次申报企业的抽检工作。

（一）初审合格后，推荐单位在《北京建设行业诚信企业评定申请书》、《北京建设行业诚信企业考核记分评定表》内填写“评定得分”、“推荐意见”，并加盖单位公章后，和申报单位的其它文件，连同汇总表

一、表二，一并报送办公室进行复核、汇总。

（二）各专业行业协会诚信评定办公室，参照上述程序对申 报单位进行初审。

第三十三条 办公室组织对各单位初审合格、推荐上报的企业（单位），进行复审。

（一）在复审的基础上，召开专家委员会进行评审工作。专家委员会对复审合格的单位进行审核、评议，并有权对部分单位进行抽检复查。

专家委员会对复审对象做出的评审意见，需填写进《申请书》的专家委员会评审意见一栏中，并将汇总复审合格的企业（单位）名单，递送办公室。

（二）各专业行业协会诚信评定办公室，参照上述程序对申报单位进行复审。

第三十四条 领导小组听取办公室汇报，对专家委员会评审通过的候选单位进行终审评定。

（一）将领导小组终审评定的候选“诚信企业”和“AAA信用企业”名单，发布在北京市建筑业联合会官网，向社会公示7个工作日，接受社会监督。

（二）将最终结果发布在北京市建筑业联合会官网及协会会刊等新闻媒体上。

第三十五条 对公示期满且无异议的企业，北京市建筑业联合会向荣获诚信企业、AAA信用企业称号的单位，颁发荣誉证书。

第九章 评定费用 第三十六条 诚信企业评定纳入北京市建筑业联合会组织的达标竞赛活动管理范畴。

第三十七条 对参评的企业（单位），不收取费用。

第十章 评定人员管理

第三十八条 评定人员包括专家委员会的成员和参与诚信企业评定的专业人员。

第三十九条 专家委员会的成员须取得北京市建筑业联合会颁发的专家聘任证书。

第四十条 专业人员需填写《北京建设行业诚信企业评定人员登记表》，并参加统一组织的学习、培训，并在办公室备案后，方可上岗。

第四十一条 专家委员会成员和专业人员在履行职责中，要坚持客观公正、实事求是的原则，认真履行职责，严守“五不”纪律，即不得刁难参评企业；不得敷衍潦草行事；不得纵容参评企业提出的虚假信息；不得接受参评企业的礼品、礼金；不得泄露参评企业的商业秘密。

第四十二条 评定人员在履职中发生违规违纪行为的，视其情节轻重、负面影响程度，给予警告，情节严重的，依法追究法律责任。

第十一章 附 则 第四十三条 本实施办法由北京市建筑业联合会负责解释。其中涉及专业行业协会评定的，由相关专业行业协会解释。

第四十四条 本办法自颁布之日起实施。

第二篇：北京建设行业诚信企业评定实施办法

北京建设行业诚信企业评定实施办法

第一章 总 则

第一条 为贯彻落实党中央、国务院关于加快建立社会信用体系建设的精神，在全社会营造“诚实守信，依法经营”的良好氛围，北京市建筑业联合会征得北京市有关政府部门同意，会同北京市建设监理协会、北京市建设工程招标投标协会等在本市建设行业发起组织开展“北京建设行业诚信企业”（简称诚信企业）评定工作，并制定此办法。

第二条 开展“诚信企业”评定的目的是，加强行业自律，推进诚信建设，提高企业素质，树立行业形象，保证北京市建筑业持续、稳定、健康发展。

第三条 “诚信企业”评定的组织原则是：行业协会主导，企业自愿参加，分层考核推荐，专家集中评审，社会统一公示。同时接受政府有关部门指导和社会公众监督。

第四条 “诚信企业”评定的范围，涉及施工企业（含劳务企业）、监理企业、招标代理企业等。

评定“诚信企业”的名称分别为“北京建设行业诚信企业”（系本市及在京注册的中央施工企业）、“北京建设行业诚信监理企业”、“北京建设行业诚信招标代理机构”、“北京建设行业外省市进京诚信施工企业”、“北京建设行业外省市进京诚信劳务企业”。

第五条 被评定为“诚信企业”，将由北京市建筑业联合会颁发或由北京市建筑业联合会与相关专业协会共同颁发证书，证书有效期两年；连续三届被评为“诚信企业”的，经北京市建设行业诚信评定工作领导小组审定，授予“北京建设行业AAA信用企业”、“北京建设行业AAA信用监理企业”、“北京建设行业AAA信用招标代理机构”和“北京建设行业外省市进京施工AAA信用企业”、“北京建设行业外省市进京AAA信用劳务企业”。

第二章 受理、推荐原则

第六条 在“诚信企业”评定中，遵循坚持标准，客观公正，严格程序，公开透明，动态监管的原则。

第七条 凡依法设立，具有相应资质（资格）并在北京行政区域从事建设活动满两年的工程总承包、专业承包、劳务分包的施工企业和监理企业、投标咨询企业、招标代理机构，以及建筑物资供应企业均可申报“诚信企业”评定。

第八条 “诚信企业”评定工作按进行。原则上，每年四月中、下旬开始受理申报。评定依据为上一的经营管理状况和相关经济指标。

第三章 申报条件 第九条 申报参加“诚信企业”评定的企业，除符合以上第七条外，还需达到如下条件：

一、上一通过了工商年检。

二、上一无经营性亏损。

三、近两年未发生三级以上重大质量事故、未发生较大安全事故或一般安全事故累计超过较大事故最低标准。

上一未发生重大监理责任质量、安全事故。

四、上一年无经查处认定由监理企业或招标代理机构过错导致的投诉。

五、无因违法失信行为，受到行政部门严重处罚。

第四章 “诚信企业”标准

第十条 在“诚信企业”评定中，重点考察申报企业的履约能力和意愿，即企业经营、管理、财务能力状况和经营行为及社会信用。具体标准如下：

一、企业重视信用管理工作，有较高的信用管理意识。

1、有符合本行业和企业特点的较完善的管理制度。

2、有负责信用管理的工作部门和主管领导。

3、遵守国家法律法规，注重建筑业法律法规的宣传、教育和学习。

二、企业依法经营，具备与资质等级相匹配的经营规模和能力。

1、按照资质（资格）等级和核定的业务范围承揽施工、监理、招标代理工程，不转包、不违法分包；招标代理机构不无故中止或违法违规转让招标代理业务。

2、不转借企业资质（资格）证书和营业执照，不挂靠其它企业投标。

3、不以行贿、回扣或其他不正当利益等手段谋取中标，不串通投标，不围标，保守商业秘密。

4、不高估冒算，严格执行国家各项造价管理规定及各项取费标准的计价原则。

5、净资产、经营规模和人力资源水平达到资质（资格）等级规定的标准要求。

6、招标代理机构不得从事同一工程的招标代理和投标咨询活动。

三、企业注重管理，有较强的管理和履约能力。

1、有健全的质量管理体系和责任制。企业通过GB/T19001质量管理体系、GB/T24001环境管理体系、GB/T28001职业健康安全管理体系的认证和审核。劳务企业按有关规定考核。

2、坚持百年大计，质量第一。严格执行国家法律、法规和地方相关强制性标准，依据工程（施工、监理、招标代理）合同、设计文件进行施工或监理、招标代理等活动，确保工程质量合格，服务质量满意。

3、坚持安全生产，落实安全生产责任制。贯彻执行安全生产法律、法规和各项安全生产的规章制度，规范“安全许可证”的管理，杜绝和控制各类重大事故的发生。

4、严格执行建设工程施工现场场容卫生、环境保护、生活区设置和管理等标准，做好防尘、防噪、防遗洒等环保工作，达到环境噪声污染防治相关的要求。

5、施工企业认真贯彻《工程建设项目管理规范》，落实项目经理责任制，项目运行规范有效；监理企业认真贯彻《建设工程监理规范》严格履行监理责任和义务，做到公正、独立、自主地开展监理工作，维护建设单位、承包单位的合法权益；招标代理机构认真贯彻国家《招投标法》，组织机构健全，管理规范，产权清晰。协助招标人做好招标规划、过程文件和过程服务，确保合同执行力。

企业主动接受行政主管部门对执业行为的监管。

6、严格合同履约，做到管理体系健全，制度合法完善，合同签订依法合规，合同履行全面受控，杜绝违约行为。

7、认真执行竣工验收和质量保修等有关制度。做好售后服务，达到顾客满意。

8、合同台帐和档案管理严谨，能够及时准确提供统计数据和有关资料。依法办理合同的登记和备案。

9、施工企业健全对分包方的管理，按照国家和北京市有关政策规定支付劳务费。

10、认真执行国家、北京市有关劳动、人事方面的政策、规定。

四、企业财务状况良好。

1、财务制度健全，内控制度完善，照章纳税。

2、企业资产负债率、资产保值增值和效益指标达到规定水平。

五、遵纪守法，社会信用良好。

1、遵守工商、司法、税收、环保等法律法规。

2、企业法定代理人和主要负责人的个人信用良好。

3、尊重、依法保障消费者、分包企业或农民工的各种权益，依法处理好相关投诉，未发生严重影响社会稳定的事件。

4、银行（金融）信用良好。

5、自觉执行人民法院、仲裁机构依法做出的判决和裁定。

第五章 组织机构和职责

第十一条 北京市建筑业联合会会同市政府有关部门、区县协会及专业协会成立“北京建设行业诚信评定工作领导小组”，下设诚信评定专家委员会和诚信评定办公室。

第十二条 “北京建设行业诚信评定工作领导小组”，是北京建设行业诚信企业评定工作的领导机构，设在北京市建筑业联合会。主要职责是：

一、贯彻执行国家、北京市社会信用体系建设工作的有关方针政策，在政府有关部门的指导下，根据北京建设行业的特点，制定行业社会信用体系建设工作的有关政策性和指导性文件。

二、制定北京建设行业社会信用体系建设工作的发展规划，并组织实施。

三、审定北京建设行业诚信企业评定实施办法、诚信企业评定标准、考核指标体系等。

四、最终审定“诚信企业”，并负责发布评定结果。第十三条 诚信评定专家委员会，包括施工（劳务）企业诚信评定专家委员会、监理企业诚信评定专家委员会、招标代理机构诚信评定专家委员会。成员由市、区县行业协会，专业协会和有关行政部门、企业的专业人士组成。

各专家委员会负责本专业初审推荐企业的复审和抽检、核定工作。承担诚信企业评定中的专业、技术指导职责。

第十四条 市诚信评定办公室，设在北京市建筑业联合会行业发展部，主要负责诚信企业评定的日常组织管理工作。主要职责是：

一、负责起草、修订北京建设行业诚信企业评定实施办法等制度，起草、修订施工企业“诚信企业”的标准、考核评定指标体系。

二、代行施工企业诚信评定办公室的职能：负责本市、中央、军队在京注册及外省市进京施工企业申请诚信企业评定单位的初审推荐工作

三、组织、协调诚信企业评定的有关工作。

第十五条 增设监理企业诚信评定办公室。设在北京市建设监理协会。增设招标代理机构诚信评定办公室，设在北京市建设工程招标投标协会。其职责为，负责起草本专业诚信企业评定标准、考核评定指标，承担本专业申请诚信企业单位的初审、推荐工作，负责组织、协调本专业专家委员会的评审和诚信企业评定的有关工作。

监理企业、招标代理机构诚信评定办公室，接受市诚信评定办公室的工作指导。

第六章 工作程序

第十五条 诚信企业评定工作分为企业申报、初审推荐、复审考核、评定公示四个阶段，具体运作程序如下：

第一阶段：企业申报。企业对照“诚信企业”条件和标准进行自检，认为符合条件的，到相关协会申报。

申报中，施工企业（含物流企业、外省市进京施工企业）需提交的材料包括：《北京建设行业诚信企业评定申请书》、《北京建设行业诚信企业考核记分评定表》(各一式二份）（以下简称《申请书》、《记分表》；经工商局年检后的企业法人营业执照副本复印件；企业施工资质等级证书的复印件；企业安全施工许可证复印件；经会计师事务所审计的上一《利润表》或《损益表》及《资产负债表》；上一反映建筑业企业生产经营情况的C104—1表复印件；企业上一工作总结和其他与企业信用、声誉有关的证明文件复印件。

申报诚信劳务企业、监理企业、招标代理机构的单位要按照本专业申请书上要求提交的材料名称，提供资料。

首次申报的，须提供企业管理各项规章制度和中长期发展规划。

企业提供的材料必须真实有效，如发现弄虚作假的，两年内不准参加“诚信企业”评定，并在“北京建设网”和“北京市工程建设工程交易信息网”等媒体公布。

申报渠道如下：市属、中央、军队及外省市进京施工企业直接向市诚信评定办公室申报；北京建工、城建、住总、市政路桥、中建一局集团所属企业向集团公司相关部门申报；北京区、县所属的企业向所在区、县建筑业协会申报；装饰、装修企业向北京建筑装饰协会申报；劳务承包企业统一向北京市建筑业联合会人力资源专业委员会申报；监理企业、招标代理机构分别向监理企业、招标代理机构诚信评定办公室申报。

第二阶段：初审推荐。受理单位收到施工企业申报后，对符合申报条件的企业，按照“诚信企业”标准和考核记分标准，进行严格审查，并对部分单位进行抽检，总分满80分的为达标，可以推荐，在《评定表》、《申请书》分别填写评定得分，推荐意见，盖单位公章。将填好的表（各一式二份）和申请单位的辅助资料，连同汇总表

一、表二报送市诚信评定办公室复核、汇总后报专家委员会；

监理企业、招投标代理机构诚信评定办公室也按上述程序进行初审，汇总后报本专业专家委员会。

第三阶段：审核复查。各专家委员会收到诚信评定办公室对初审合格企业的推荐意见后，组织成员召开评审会议。评审会听取各专业诚信评定办公室关于初审推荐单位情况的汇报，并依据“诚信企业”的标准，进一步对照、审核，同时，对部分单位进行抽检复查。

复审结果，由各专家委员会在《申请书》的专家委员会评审意见一栏填写意见，盖协会公章后，由专业诚信评定办公室将评定结果报市诚信评定办公室汇总，提交北京建设行业诚信评定工作领导小组。

第四阶段：评定公示。北京建设行业诚信评定工作领导小组根据各诚信评定专家委员会的评审意见，听取市诚信评定办公室的汇报后，终审评定出“诚信企业”。评定结果经《北京建设网》，向社会公示征求意见（10个工作日），无疑义的，则依据第五条向企业颁发“诚信企业”证书和牌匾。并分别在报刊、《北京建设网》、北京市工程建设交易信息网等媒体和各协会会刊、网站、“光荣册”上公布、刊载；获“北京建设行业AAA信用企业”的，在相关媒体上公布。

对已评定为“诚信企业”的单位，坚持日常动态监管。在“诚信企业”证书有效期内，如因申报材料虚假不实、隐瞒不报被发现或举报的，或新发生违法失信行为且不符合诚信企业申报条件的，经查实，由北京建设行业诚信评定工作领导小组取消其称号，两年内不准参加“诚信企业”评定，并在“北京建设网”和“北京建设工程信息网”及该专业会刊、网站等媒体上公告。

评定为“北京建设行业诚信监理企业”的，实行复审制。

第十六条 已评定为“北京建设行业AAA信用企业”的单位，有效期3年，在有效期内，实行一年一复审。复审时，需向所属区县建筑行业协会、专业协会或集团公司或我会提交北京建设行业AAA信用企业复审和信息采集表及相关资料（一份）、工商年检的企业法人营业执照、会计师事务所审计的财务报表。经北京建设行业诚信评定工作领导小组审定通过，在“北京建设行业AAA信用企业”证书上盖合格印章。

第七章 评定费用

第十七条 北京建设行业“诚信企业”评定中收取的费用包括：组织、受理审核、推荐评定的办公费、牌证制作费、媒体公示、公告等宣传费等。

第八章 诚信企业评定人员的管理

第十八条 专家委员会的成员必须取得北京建设行业诚信评定工作领导小组颁发的聘书；参与“诚信企业”评定的专业人员，需填写《北京建设行业“诚信企业”评定人员登记表》，参加由诚信评定专家委员会统一组织的学习、培训，合格者持“北京工程建设企业诚信评估师”证书上岗。北京工程建设企业诚信评估师由各诚信评定办公室备案。

第十九条 参与“诚信企业”评定的专家委员会成员和北京工程建设企业诚信评估师在履行职责中，要本着客观公正、实事求是的原则，不得刁难参评企业，不得敷衍潦草行事，不得纵容参评企业提出的虚假信息，不得接受参评企业的礼品礼金，不得泄露参评企业的商业秘密。对在评定工作中发生违规行为的，视其严重程度给予警告或取消资格，直至追究有关责任。

第九章 附 则

第二十条 “北京建设行业诚信监理企业”的评定工作，原则按《北京建设行业诚信监理企业评定标准及实施细则》实施，该《细则》为本办法的配套文件，由北京市建设监理协会解释。

第二十一条 “北京建设行业诚信招标代理机构”的评定工作，按照北京市建设工程招标投标协会编制的“北京市建设行业诚信招标代理机构”评定申请书和考核记分评定表的要求、方法执行。具体由北京市建设工程招标投标协会解释。

第二十二条 “北京建设行业外省市进京诚信劳务企业”的评定工作，按照北京市建筑业联合会人力资源按专业委员会编制的“北京市建设行业外省市进京诚信劳务企业”评定申请书和考核记分评定表的内容、要求执行。具体由北京市建筑业联合会人力资源按专业委员会解释。

第二十三条 市本实施办法由北京市建筑业联合会负责解释。

第二十四条 本办法自颁布之日起实施。

二O一三年八月二十日

第三篇：北京建设行业诚信招标代理机构

北京建设行业“诚信招标代理机构”

评定实施办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为贯彻落实党中央、国务院关于加快建立社会信用体系建设的精神，在全社会营造“诚实守信，依法经营”的良好氛围，北京市建设工程招标投标协会会同北京市建筑业联合会，在本市招标代理企业中发起组织开展北京建设行业“诚信招标代理机构”评定工作，并制定本办法。

第二条 开展企业信用评定的目的是，加强行业自律，推进诚信建设，提高企业素质，树立行业形象，保证北京市建筑业持续、稳定、健康发展。

第三条 “诚信招标代理机构”评定的组织原则是：行业协会主导，企业申报参加，分层考核推荐，专家集中评审，社会统一公示。同时接受政府有关部门指导和社会公众监督。

第四条 被评为“诚信招标代理机构”，将由北京市建设工程招标投标协会与北京市建筑业联合会颁发相关证书，证书有效期两年；连续三届被评为“诚信招标代理机构”的，经北京市建筑业信用评定工作领导小组审定，授予“北京建设行业AAA信用 1 招标代理机构”。

第二章 受理、推荐原则

第五条 凡依法设立并在北京行政区域从事工程建设招标代理或投标咨询活动满两年的招标代理企业均可申报参加“诚信招标代理机构”评定。

第六条 “诚信招标代理机构”评定工作按进行。原则上，每年一季度开始受理申报。评定依据为上一的经营管理状况和相关经济指标。

第七条 在“诚信招标代理机构”评定中，遵循坚持标准，客观公正，严格程序，公开透明，动态监管的原则。

第三章 申报条件

第八条 申报参加“诚信招标代理机构”评定的企业，除符合本办法第五条外，还需达到如下条件：

一、上一通过了工商年检。

二、财务管理制度健全，上一无经营性亏损，并通过会计师事务所审计。

三、上一无经查处认定由招标代理机构过错导致的投诉。

四、无因违法失信行为，受到政府行政部门严重处罚。

第四章 “诚信招标代理机构”标准

第九条

在“诚信招标代理机构”评定中，重点考察申报 企业的社会诚信、执业能力和服务水平，即企业经营、管理、财务能力情况和经营行为及社会信用。具体标准如下：

一、企业重视信用管理工作，有较高的信用管理意识。

1、有符合本行业和企业特点的较完善的管理制度。

2、有负责信用管理的工作人员和主管领导。

3、遵守国家法律法规，注重建筑业法律法规的宣传、教育和学习。

二、企业依法经营，具备与资格等级相匹配的经营规模和能力。

1、按照资格等级和核定的业务范围承揽工程，不无故中止或违法违规转让招标代理业务。

2、不转借企业资格证书和营业执照，不挂靠其它企业，不采取行贿、提供回扣或其他不正当利益等手段承接工程招标代理业务。

3、不泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料。

4、不从事同一工程的招标代理和投标咨询活动。

5、经营规模和人力资源水平达到资格等级规定的标准要求。

三、企业注重加强管理，有较高的管理和履约能力。

1、有健全的质量管理体系和责任制。通过GB/T19001质量管理体系、鼓励具备条件的招投标代理机构通过GB/T24001ISO14000环境管理体系、GB/T28001职业健康安全管理体系的认证和审核。

2、严格执行国家法律、法规和地方相关强制性标准，依据招标代理合同、设计文件进行招标代理活动，确保服务质量满意。

3、各项规章制度健全，管理严格有序，责任分工明确。

4、代理合同签订依法合规，严格履行，杜绝违约现象。

5、主动接受行政主管部门对执业行为的监管，模范遵守行业自律，没有恶性竞争行为。

6、合同台帐和档案管理严谨，能够及时准确提供统计数据和有关资料。依法办理合同的登记和备案。

7、认真执行国家、北京市有关劳动、人事方面的政策、规定。

8、定期组织从业人员参加岗位培训，重视培养从业人员专业技能。

9、签署北京市建设工程招标投标行业自律公约并履行相应义务。

10、积极加入行业协会，发挥行业带头作用。

四、企业财务状况良好。

1、财务制度健全，内控制度完善，照章纳税。

2、企业资产负债率、利润率、净资产增长率达到规定水平。

五、遵纪守法，社会信用良好。

1、遵守工商、司法、税收、环保等法律法规。

2、企业法定代表人和技术经济负责人的个人信用良好。

3、依法保障委托人的各种权益，依法处理好相关投诉。

4、银行（金融）信用良好。

5、自觉执行人民法院、仲裁机构依法作出的判决和裁定。

第五章 组织机构和职责

第十条 北京市建设工程招标投标协会与北京市建筑业联合会会同市政府有关部门、区县协会及专业协会成立“北京建设行业诚信评定工作领导小组”，下设诚信评定专家委员会和诚信评定办公室。

第十一条 “北京建设行业诚信评定工作领导小组”，是北京建设行业诚信招标代理机构评定的领导机构。主要职责是：

一、贯彻执行国家、北京市社会信用体系建设工作的有关方针政策，在政府有关部门的指导下，根据北京建筑行业的特点，制定行业社会信用体系建设工作的有关政策性和指导性文件。

二、制定北京建设行业社会信用体系建设工作的发展规划，并组织实施。

三、审定“北京建设行业诚信招标代理机构评定实施办法”、“诚信招标代理机构”评定标准、评定实施细则、考核指标体系等。

四、审定“诚信招标代理机构”，并负责发布评定结果。第十二条 诚信评定专家委员会由市、区县行业协会，专业协会和有关行政部门、企业的专业人士组成。专家委员会主要承担诚信企业评定中的专业、技术指导职责，具体负责对初审推荐 5 企业的评审工作。

第十三条 诚信评定办公室，主要负责诚信招标代理机构评定的日常组织管理工作。主要职责是：

一、负责起草“诚信招标代理机构”标准、考核评定指标体系和评定实施办法、实施细则等制度。

二、组织、协调诚信招标代理机构评定的有关工作。

第六章 工作程序

第十四条 诚信招标代理机构评定工作分为企业申报、初审推荐、复审考核、评定公示四个阶段，具体运作程序如下：

第一阶段：企业申报。企业对照“诚信招标代理机构”条件和标准进行自检，认为符合条件的，到诚信评定办公室，即北京市建设工程招标投标协会申报。

申报“诚信招标代理机构”需提交的文字资料包括：

1、《北京建设行业“诚信招标代理机构”评定申请书》（一式二份）；

2、《北京建设行业“诚信招标代理机构”考核记分评定表》（一式二份）；

3、企业法人营业执照复印件、工程招标代理机构资格证书复印件、组织机构代码证复印件；

4、上一《利润表》或《损益表》及《资产负债表》、会计师事务所上一的审计报告；

5、上一代理工程项目合同履约情况一览表；

6、技术经济负责人的任职文件、身份证复印件、劳动合同、职称证书、工程建设类注册执业资格证书以及人事档案代理证明、从事工程管理经历证明；

7、企业注册人员和中级以上职称专职人员统计表（参考建市[2007]230号文附件格式）；

8、注册人员及专职人员身份证复印件、劳动合同、职称证书、工程建设类注册执业资格证书以及人事档案代理证明；

9、企业人员社会保险缴纳情况表（按照工程建设项目招标代理机构资格申请表“社会保险缴纳情况表”式样提供）；

10、企业从业人员培训计划；

11、企业管理各项规章制度；

12、企业信用管理自查报告（总结）；

13、其他与企业信用、声誉有关的证明文件复印件。企业提供的材料必须真实有效，如发现对重要内容弄虚作假的，两年内对其不予“诚信招标代理机构”评定，并在北京市工程建设交易信息网等媒体公布。

第二阶段：初审推荐。北京市建设工程招标投标协会受理企业申报后，对符合申报条件的企业，按照“诚信招标代理机构”标准进行严格审查，总分满80分的为达标，可以推荐，在《北京建设行业“诚信招标代理机构”考核记分评定表》（一式二份）、《北京建设行业“诚信招标代理机构”评定申请书》（一式二份）分别填写评定得分，推荐意见，盖单位公章。将填好的表（各一式二份）和申请单位的辅助资料，一并报送“北京建设行业诚信评定工作领导小组”。

第三阶段：复审考核。“北京建设行业诚信评定工作领导小组”收到对申报企业的推荐意见后，组织诚信评定专家委员会的专家进行评审。评审会听取诚信评定办公室关于初审推荐单位情况的汇报，并依据“诚信招标代理机构”的标准，进一步对照、审核，同时，对部分单位进行抽检复查。评审结果，由专家委员会在《北京建设行业“诚信招标代理机构”评定申请书》的评审一栏填写意见。

第四阶段：评定公示。“北京建设行业诚信评定工作领导小组”根据诚信评定专家委员会的评审意见，最终评定“诚信招标代理机构”。评定结果经北京建筑业联合会网和北京市建设工程招标投标协会网，向社会公示征求意见（10个工作日），无疑义的，评定为诚信招标代理机构，并向企业颁发北京建设行业“诚信招标代理机构”证书和牌匾。获“北京建设行业AAA信用招标代理机构”的，在市相关媒体上公布。

对已评定为“诚信招标代理机构”的单位，坚持日常动态监管。在“诚信招标代理机构”证书有效期内。如因材料虚假不实、隐瞒不报被发现或举报，经查实，视情节，由颁发单位给予取消“诚信招标代理机构”称号，两年内不予“诚信招标代理机构”评定，在协会网站和相关媒体上曝光等处理。第十五条 已评定为“北京建设行业AAA信用招标代理机构”的招标代理机构，有效期3年，在有效期内，实行一年一复审。复审时，需向北京市建设工程招标投标协会提交《北京建设行业“诚信招标代理机构”评定申请书》和《北京建设行业“诚信招标代理机构”考核记分评定表》，及工商年检的企业法人营业执照和会计师事务所审计的财务报表，经“北京建设行业诚信评定工作领导小组”审定通过，在申请书和北京建设行业AAA级信用招标代理机构证书上盖合格印章。

第七章 评定费用

第十六条 北京建筑业“诚信招标代理机构”评定中收取的费用主要包括：组织、受理考核、推荐评审的办公费、牌证制作费、媒体公示、公告等宣传费用。

第八章 诚信招标代理评定人员的管理

第十七条 专家委员会的成员必须取得北京建设行业诚信评定领导小组颁发的聘书。

第十八条 参与“诚信招标代理机构”评定的专业人员，需参加由诚信评定专家委员会统一组织的学习、培训，并填写《北京建设行业“诚信招标代理机构”评定人员登记表》，经诚信评定办公室审核后备案。

第十九条 评定专业人员在履行职责中，要本着客观公正、实事求是的原则，不得刁难参评企业，不得敷衍潦草行事，不得 纵容参评企业提出的虚假信息，不得接受参评企业的礼品礼金，不得泄露参评企业的商业秘密。对在评定工作中发生的违规行为，视其严重程度给予警告或取消资格，直至追究有关责任。

第九章 附则

第二十条 本实施办法由北京市建设工程招标投标协会负责解释。

第二十一条 本办法自颁布之日起实施。

附件一：北京建设行业诚信招标代理机构评定申请书 附件二：北京建设行业诚信招标代理机构考核计分评定表

第四篇：北京汽车维修行业诚信经营企业-北京汽车维修行业协会

北京市汽车维修行业诚信企业评选管理办法

（2012修订版）

北京汽车维修行业协会

总则

为全面贯彻落实《北京市道路运输条例》，建立和完善北京市汽车维修行业诚信建设机制，以“人文汽修、科技汽修、绿色汽修、安全汽修、诚信汽修”为目标，规范行业经营服务行为，不断提升机动车维修企业整体服务水平。倡导诚实守信的经营理念，营造公平竞争的市场环境，保护机动车维修各方当事人的合法权益，保障机动车运行安全，保护环境，节约能源，促进行业健康自律和可持续发展，在构建和谐社会中创建诚信行业，北京汽车维修行业协会（以下简称汽修协会）组织开展创建北京市汽车维修行业诚信企业活动。

第一条:组织

汽修协会根据政府部门对机动车维修市场相关法律法规的规定，在中国汽车维修行业协会的指导下，在北京市交通委员会、北京市交通委员会运输管理局的支持下，组织开展北京市汽车维修行业诚信企业创建活动。

汽修协会是创建活动的唯一组织者，对诚信经营企业创建、申报、评审、复审、授予、表彰等全过程负责。

第二条：范围

北京市汽车维修行业诚信企业创建活动面向全行业的机动车维修经营者，企业自愿申请参加创建汽车维修行业诚信企业活动。汽修协会会员单位应积极参加诚信经营企业创建活动。

第三条：领导

汽修协会主持成立创建活动领导小组（以下简称领导小组）。领导小组负责对每个创建的创建活动提出安排意见，负责制订并修 订《北京市汽车维修行业诚信企业评选管理办法》（以下简称《管理办法》）、《北京市汽车维修行业诚信企业评估指标体系》（以下简称《评估指标体系》）等系列文件，并组织对申报参加创建活动的机动车维修企业进行评审。

第四条：评审原则

评审应坚持公平、公正、公开的原则。

评审应采取自主申报、现场考察、审阅资料、公众参与、座谈询问、考核打分、综合评定的方式进行。

第五条：申报

企业自愿申请参加创建汽车维修行业诚信企业活动。

（一）申报范围

1、北京市辖区内依法设立的机动车维修经营者。

2、考评期内企业无经营性亏损且无失信违法行为。

（二）申报条件

1、依法经营

按照《中华人民共和国道路运输条例》依法设立并严格遵守相关的法律法规，进行经营活动，并承担相应的法律责任，无违章违纪行为，无行政管理部门违章违纪处罚记录，具有良好的经营信用。

2、规范经营

依据《机动车维修服务规范》完善服务功能，提高服务质量。建有健全的规章制度，规范的维修服务流程，安全、环保工作程序和工作流程；配齐规定的检测设备；认真执行国家标准、行业标准和地方标准，全面实施维修前诊断检验、维修过程检验和竣工质量检验制度；建立采购配件登记、公示制度和质量保证追溯体系，明码标价；建立完善的质量保证体系，组织机构、人员资质、设施设备达到国标要求；保证维修质量，执行竣工出厂合格证制度具有良好的质量信用；建有完备的服务保证体系和救援维修网络；环保设施齐备，废油废水废气 等维修废弃物分类回收处理；做好跟踪服务，全面提高企业的整体素质。

3、诚信经营

维修合同符合相关法律法规的规定；严守服务承诺，认真履行合同；不使用假冒伪劣配件；合理收费，价目公开，价格公道；建立机动车维修档案；执行返修制度，建立返修记录；实施质量保证期制度，对质量保证期内发生的维修质量问题无偿返修；不擅自改装机动车、不承修报废机动车。

4、自律经营

经营者自觉遵循“同一规则”行事，坚持公平竞争，通过企业自身的努力，提高服务和经营管理水平，取得良好的市场信用和经济效益。

自觉履行《北京市机动车维修企业经营管理服务规范》和《北京市汽车维修行业经营服务公约》，严格自律，优质服务，没有冒用他人品牌、暗中帐外给予回扣、利用广告或其他方式作引人误解的虚假宣传等不正当竞争行为。第六条：评审程序

一、申报：凡申报范围内的机动车维修业户，均可向汽修协会提出创建“北京市汽车维修行业诚信企业”申请，填报《北京市汽车维修行业诚信企业申请书》，并提交创建活动自查报告。

二、考评：领导小组负责组建评审组。各区县评审组负责审核本辖区内申报单位的相关资料；并根据《评估指标体系》对审核合格的申报单位进行考评。

三、评定：评审组如实记录考评情况；依据对申报单位的考评记录，进行评定，并将评定结果向领导小组据实汇报。

四、公示：领导小组将评定结果在汽修协会的网站上向社会公示，征求社会公众意见。社会公众在公示期间提出异议，经核实确有严重问题，取消其诚信经营企业的评选资格。

五、确认：领导小组把综合评定结果提交汽修协会常务理事会进行投票表决，由此产生本北京市汽车维修行业诚信经营企业名单及诚信经营专项维修业户名单；此名单要在汽修协会的网站上向社会公布。

六、推选：对符合全国汽车维修行业诚信企业推荐条件的诚信企业择优进行全国汽车维修行业诚信企业的推选，征求各区县评审组意见，经汽修协会常务理事会投票表决，确定推选名单，报送中国汽车维修行业协会。

第七条：表彰

凡被确认成为北京市汽车维修行业诚信企业的机动车维修经营者，由汽修协会授予北京市汽车维修行业诚信企业称号或诚信专项维修业户称号；颁发诚信企业证书、标志牌；进入北京市汽车维修行业诚信企业档案库。并在汽修协会的网站上对诚信企业进行推介和宣传。

第八条：监督处罚

领导小组建立诚信考察组。诚信考察组按照《北京市汽车维修行业诚信企业跟踪监督管理办法》负责对诚信企业社会信誉度进行跟踪、监督；负责对社会公众的举报和投诉进行处理。

诚信企业出现非诚信经营事件，诚信考察组将责令其写出书面检查，制定整改措施，进行限期整改。逾期整改不力，诚信考察组将提出处罚意见，直至取消其诚信企业称号。

诚信企业出现重大非诚信经营事件，并造成不良社会影响，汽修协会将取消其诚信企业称号；收回诚信企业证书、标志牌；并向社会公布。

汽修协会有责任向行业主管部门提出处罚建议。第九条：撤消程序

诚信企业出现重大非诚信经营事件，诚信考察组负责进行深入调查。如确有造成不良社会影响的非诚信经营行为，诚信考察组出具考察报告，领导小组召开会议予以确认，并向汽修协会常务理事会汇报，经汽修协会常务理事会审议通过，取消其诚信企业称号。

第十条：评审期限

一、诚信企业创建活动长期持续开展，每两年进行一次评审。

二、上一个评审周期取得诚信企业称号的机动车维修企业，按照《北京市汽车维修行业诚信企业复审办法》于下一个评审期进行复审。

三、诚信企业的称号有效期为两年。第十一条：附则

本办法的解释权归北京汽车维修行业协会

二○一二年五月

第五篇：中山市建设工程企业诚信管理办法

中山市建设工程企业诚信管理办法

第一章 总 则

第一条 为建立健全统一开放、竞争有序的建筑市场体系，营造公平竞争的市场环境，进一步规范中山市建筑市场秩序，加强对建筑市场各方主体的监管，健全工程建设行业诚信体系，营造诚实守信的社会环境，促进建筑市场的持续、健康发展，根据《中华人民共和国建筑法》、《建筑市场诚信行为信息管理办法》（建市„2007‟9号）、《住房城乡建设部关于做好建筑企业跨省承揽业务监督管理工作的通知》（建市【2013】38号）、《关于推动建筑市场统一开放的若干规定》（建市【2015】140号）、《广东省住房和城乡建设厅关于取消省外建设工程企业和人员进粤信息备案有关工作的通知》（粤建市【2015】52号）、《中山市诚信红黑榜公布管理暂行办法》、《中山市企业和社会组织守信激励与失信惩戒暂行办法》和有关法律、法规和规章的规定，结合本市实际，制定本管理办法。

第二条 在我市行政区域范围内从事房屋建筑及市政基础设施工程建设活动的企业适用本办法。包含以下单位：

（一）建设工程勘察、设计企业；

（二）施工图审查机构；

（三）从事工程施工的企业；

（四）白蚁防治企业；

（五）城市园林绿化企业；

（六）工程监理、工程招标代理、工程造价咨询等中介服务机构；

（七）其他从事相关工程建设活动的单位。

第三条 诚信信息是指用于识别企业身份，反映企业状况、履约能力、信誉和中山市住房和城乡建设局（以下简称市住建局）及其委托机构依法对建设工程企业及其从业人员管理过程中产生的与诚信有关的数据、资料。

第四条 市住建局依法对建设工程企业进行诚信管理，并按规定委托镇区及有关机构对企业及其从业人员从事建设活动诚信信息进行处理。

市住建局依据国家有关法律、法规和规章规定，逐步建立诚信奖惩制度，在市场准入、资质管理、招标投标、现场监管、工程担保与保险、表彰评优等工作中，充分利用已公布的建设工程企业的诚信信息，依法对守信行为给予激励，对失信行为进行惩戒。

第五条 市住建局在建设工程企业诚信信息采集、公布、评价和使用过程中，遵循合法、公开、公正、准确、及时的原则，维护社会公共利益和企业、个人的合法权益。

市住建局根据统一的标准，通过中山市建设工程企业管理-23

（一）基本情况：企业初次建立《中山市建设工程企业电子诚信档案》时，采用企业自行申报，由市住建局核查后，建立诚信信息的基本情况数据库。

（二）业绩、人员情况：企业诚信业绩、人员数据根据项目的施工许可、工程竣工验收等的办理情况，由市住建局诚信平台自动确认导入。

（三）变更情况：诚信平台数据的变更申报，由市住建局核查后予以修改。

（四）良好行为：企业将各类表彰、奖励等良好行为信息上报，应附上良好行为相关证明文件，由市住建局审实后予以录入。

（五）不良行为：企业不良行为由相关执法机构报市住建局并附上证明资料，市住建局审实后予以录入。

（六）信用等级：通过市住建局审实后录入的行为信息记录的相应分值，自动形成企业信用等级。

第九条 企业不良行为认定依据：

（一）已生效的行政处罚决定书或者生效的其他行政处理文书；

（二）已生效的人民法院判决书、裁定书或仲裁裁决书；

（三）建设行政主管部门及其委托的机构签发的责令整改（停工）通知书；

（四）经建设行政主管部门及其委托的机构查证属实的材料；

（五）建设行政主管部门相关管理制度；

（六）其他具有法律约束力的文件。

第十条 在本市从事房屋建筑和市政基础设施工程建设的勘察、设计、施工、监理等企业实行项目管理人员实名制管理制度，按项目管理要求进行到位考勤，到位考勤情况记入企业信用信息。

第三章 诚信信息管理与使用

第十一条 建设工程企业履约、完成业绩、办理建设工程业务等情况记入建设工程企业有效的《中山市建设工程企业电子诚信档案》。

第十二条 市住建局制定中山市建设工程企业良好行为和不良行为记分标准。

企业诚信管理通过诚信平台进行信用分值动态计算，并自动形成企业信用等级。

建设工程企业发生良好行为依据《中山市建设工程企业良好行为记分标准》进行加分，分值使用期限依获奖级别确定，市级的1年、省级的2年、国家级的3年。

建设工程企业发生不良行为依据《中山市建设工程企业不-67

（五）企业相关证书有效期满或逾期未更新年检信息或市外企业在本市承揽业务负责人任命期满的；

第十六条 建设工程企业有下列不良行为之一的，一年内降为D级，不公布信用分值：

（一）企业法定代表人（或中山业务负责人）在经营活动中因违法行为被追究刑事责任的；

（二）企业出借、借用资质证书、安全生产许可证等其他相关材料进行投标或承接工程的；

（三）企业被司法部门认定有行贿行为，并构成犯罪的；

（四）在建项目因企业原因发生社会公共事件，造成严重不良影响的；

（五）超越企业资质等级承揽工程业务或参加投标的；

（六）将承包的业务转包或者违法分包的；

（七）涂改、伪造、倒卖、出租、出借相关资质规定范围的《资质证书》、《安全生产许可证》等证件，或者其他形式非法转让相关证件；

（八）涂改、伪造、倒卖、出租、出借其个人相关《执业注册师证书》、《图章》或上岗证书；

（九）按照国家法律、法规和标准规定需要持证上岗的技术工种的工作人员未取得有效证书上岗，情节严重的；

（十）与建设单位或者企业之间相互串通投标、围标、或

者以行贿等不正当手段取得中标的；

（十一）同时接受招标人和投标人或两个以上投标人对同一工程项目的工程造价咨询业务；

（十二）未取得工程的《建设工程施工许可证》而擅自施工的；

（十三）违反国家有关安全生产规定和安全生产技术规程，而造成严重后果的；

（十四）严重违反国家工程建设强制性标准的；

（十五）隐瞒或者谎报，拖延报告工程质量、安全事故、或者破坏事故现场，阻碍对事故调查的；

（十六）勘察、设计企业因本企业原因发生过较大及以上工程质量、安全事故的，或一年内发生两起以上一般工程质量、安全事故的；

（十七）建筑业、监理、园林等企业因本企业原因发生较大以上以上（含较大）质量安全事故的，或一年内发生2宗以上（含2宗）一般质量安全事故的；

（十八）未依法履行工程质量保修义务，或者拖延履行保修义务，造成严重后果的；

（十九）违反工程所签相关合同，擅自拖延其承接业务范围的工期，造成严重后果的；

（二十）采取不正当手段和采用恶意压价，破坏市场秩序，经查实的；

（二十一）内部管理混乱，无故拖欠务工人员的工资，不积极配合相关部门处理而造成不良影响的；

（二十二）按相关签定合同，无故拖欠分包单位工程款，经查属实的；

（二十三）勘察、设计企业不提供现场服务，收到投诉查实的；

（二十四）受到行政处罚或受到国家、省、市通报批评，情节严重，造成较大社会影响的；

（二十五）受到上级部门挂牌督办的；

（二十六）伪造检测数据，出具虚假检测报告或者鉴定结论的；

（二十七）对处以限期整改，但逾期不整改的，或对行政主管部门发出的停工通知，拒不停工整改继续违规施工的；

（二十八）因发生纠纷，不配合工程竣工验收的；（二十九）不配合行政主管部门开展涉嫌违法违规调查工作的，情节严重的；

（三十）因劳资纠纷，被提前支取工资保证金的；（三十一）连续拖欠劳动者劳动报酬3个月以上（含3个月）的，或者因为拖欠劳动者劳动报酬引发30人以上群体性事件，造成较大社会影响的；

（三十二）以逃匿、转移财产等方式逃避支付劳动者劳动报酬或者有能力支付拒不支付劳动报酬，经政府有关部门责令支付后拒不支付的；

（三十三）未按照《中山市建筑领域工资保障金管理办法》缴存工资保障金或未建立建设领域工人工资分账管理台账的；（三十四）其它违反法律法规规定情节严重的。

建设工程企业被降为D级的期限以市相关行政主管部门的行政处理文书为准，最长期限不超过一年。期限届满且企业确已进行整改并通过复查，经企业申请可公布其信用分值。

第四章 诚信信息公布

第十七条 实行企业诚信信息公布制度。企业基本情况、变更情况、业绩情况及管理人员信息一经核查确认，即可对外公布。

不良行为记录信息属行政处罚决定的，行政处罚决定做出后7日内登录，公布期限为3年；其它不良行为记录，在确认不良行为后7日内登录，公布期限为1年。

良好行为记录信息公布期限一般为3年，法律、法规另有规定的从其规定。

公布内容应当与企业诚信信息中的企业、人员和项目管理数据库相一致。

第十八条 企业对不良行为已进行整改，并经市住建局核查整改结果，其整改确有实效的，可由企业提出申请，经批准，可缩短其不良行为记录信息公布期限，但公布期限最短不得少于3个月，同时将整改结果列于相应不良行为记录后，供有关部门和社会公众查询；对于拒不整改或整改不力的单位，市住建局可延长其不良行为记录信息公布期限。

第十九条 企业诚信信息的录入、更改、增加、删除，必须以具有法律效力的文书和行政文件为依据，任何人不得擅自更改企业的诚信信息。

行政处罚决定及其他不良行为，经行政复议、行政诉讼以及行政监督被变更、撤销、确认无效的，市住建局应及时对不良行为信息记录进行变更或删除。

第二十条 根据《中山市诚信红黑榜公布管理暂行办法》规定，市住建局将定期对列入A级、D级的企业信息情况报送市发改部门作诚信红榜和诚信黑榜的公示。

第五章 诚信信息监督管理

第二十一条 市住建局将建设工程的质量监督、安全监督、造价管理和招标投标交易等监督检查工作委托给对应的机构具体实施。

第二十二条

建设行政主管部门执法人员，依法履行对建

设市场的监督检查职责，可以采取下列措施：

（一）进入受检单位的工作场所进行检查；

（二）要求受检的单位和人员提供与监督检查事项有关的文件、资料，并进行查阅和复制；

（三）要求被检查的单位及有关人员对存在的问题进行说明；

（四）对明显违反基本建设程序、强制性标准或者存在重大质量安全隐患的，责令限期改正或者中断建筑的施工活动；

（五）法律、法规规定的其他措施。

第二十三条 监督检查应当符合行政执法的要求，并可采取定期检查和不定期抽查等方式。对每次检查的内容、发现的问题、整改要求及处理情况应做出记录，并由参加检查的人员和受检企业的有关负责人签字后归档。受检企业的有关负责人拒绝签字的，检查人员应将情况记录在案。

对监督检查中发现的问题应当按规定权限进行处理，并及时组织复查，督促落实整改；对不良行为应记入诚信档案；对违反有关法律法规规定的行为应依法予以行政处罚。

第二十四条 建设工程企业及其执业人员违法从事相关活动的，市住建局将依法查处，并将违法事实、处理结果告知发证（注册）机关；依法应当撤销资质（注册）的，市住建局将违法事实、处理建议及有关材料报发证（注册）机关。

第二十五条 建设工程企业及其执业人员对检查行为或结果有异议的，在收到相关通知书之日起5个工作日内，可向原执法机构或相关行政主管部门申请复查。原执法机构或相关行政主管部门受理相关材料后在10个工作日内进行复查，对确属错误的应及时纠正、撤销或变更，复查结论应书面回复申请企业或个人。

第二十六条 市住建局建立举报、投诉受理和处理制度，公开举报、投诉电话号码、通讯地址和电子邮件信箱。

建设工程企业违反国家有关法律、法规和工程建设标准规定的，市住建局工作人员在建筑市场的监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，任何单位和个人均有权向市住建局举报和投诉。市住建局收到举报、投诉后，应当及时调查，查证属实的，依法作出相应的处理，并于收到举报、投诉之日起30个工作日内作出答复。

第二十七条 建设工程企业及其执业人员有违反法律、法规和规章的行为，由市住建局有关执法机构责令改正，依法应予行政处罚的给予行政处罚；构成犯罪的，移送司法机关处理。

附 则

第二十八条 本办法由市住建局负责解释。

第二十九条 在诚信管理过程中，涉及违法行为的具体法

律责任，依各法律法规处理。

第三十条 本办法自2016年5月15日实施，《中山市市外建设工程企业进入本市经营管理办法（试行）》同时废止。本办法施行前市住建局有关工程建设诚信管理规定与本办法不一致的，按本办法执行。