2018招标师法规模拟题(一)

第一篇：2018招标师法规模拟题(一)

2018招标师《法律法规》冲刺预测卷一

一、单项选择题(本大题共70小题，每小题1分，每题的备选项中，只有1个最符合题意，多选、不选、错选均不得分)人民法院审理民事案件，应当在开庭()日前通知当事人和其他诉讼参与人。

A.14

B.3

C.7

D.5 下列招投标市场形态中属于无形市场的是()。

A.交通适输部门 B.发包承包交易中心 C.水利部门D.中国国际招标网

在集中采购模式下，各级政府通过职能划分将理财职能委托给各级财政部门，因而形成了()的委托代理问题。

A.第一层次 B.第二层次C.第三层次D.第四层次 根据《行政许可法》规定，依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可，下级行政机关应当自其受理行政许可申请之日起()日内审查完毕。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。

A30 B.28 C.45 D.20 以下各项纠纷中，不属于《仲裁法》调整范围的是()。

A.某建筑公司与某设备安装公司之间的借款合同纠纷

B.村民王某与村委会的耕地承包合同纠纷

C.某施工单位和某商品混凝土厂家的供货合同纠纷

D.建设单位和施工单位之间的施工合同纠纷 下列选项中不属于遏制政府采购过程中寻租行为的发生的措施的是()。’

A.加强对政府采购预算的管理 B.加强完善政府采购过程中的监督机制

C.建设完善统一的电子化政府采购系统 D.建立定期培训制度

国务院反垄断执法机构决定实施进一步审查的，应当自决定之日起()天内审查完毕，作出是否禁止经营者集中的决定，并书面通知经营者。

A.120 B.95 C.100 D.90 开标最基本要求和特性是()，并保障所有投标人的知情权，这也是维护各方合法权益的基本条件。

A.公开

B.公正

C.公平

D.诚实信用

政府采购成为新公共管理运动的()环节。

A.一般 B.重要

C.关键

D.决定性 下列选项不属于买方市场形态特征的是()。

A.供给商之间缺乏竞争

B.采购方诉求成为供应商生产重心

C.产品价格呈现下降趋势 D.采购方获得满意的售前售后服务 11 在公共采购中，通常要求询价对象的数量为()个及以上。

A.1 B.2 C.3 D.4 12 招标程序对于整个招标投标过程是否合法、科学，能否实现招标目的，具有()影响。A.决定性 B.竞争性 C.基础性 D.实质性 有关行政复议申请的规定，叙述错误的是()。

A.有权申请行政复议的公民死亡的，其近亲属可以申请行政复议，有权申请行政复议的公民为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，其法定代理人可以代为申请行政复议

B.因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算

C.依照《行政复议法》规定，申请行政复议的公民、法人或者其他组织是申请人

D.公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起90日内提出行政复议申请，但是法律规定的申请期限超过90日的除外 下列选项属于纯公共物品的是()。

A.国防

B.公立医院 C.博物馆

D.公园 针对依法必须招标的项目，由于采购标的的涉及公共利益，国家需要通过相应的监督方式对其进行管制，下列选项不属于监督方式的是()。

A.行政管理和监督B.司法监督 C.社会监督 D.当事人监督

下列选项属于主要合同条款的是()。

A.银行履约保函格式 B.工艺指标 C.预付银行保函格式 D.专用条款

下列选项不属于采购管理的主要任务的是()。

A.采购战略管理B.采购计划管理 C.采购管理要素及控制 D.采购创新管理

下列选项不属于代理成本的是()。

A.委托人的监督成本 B.代理人的担保成本C.机会成本D.会计成本

下列选项不属于采购管理的基本目标的是()。

A.控制成本，提升采购管理效益 B.提高产品质量，有效防控风险

C.制定采购战略，保证有效实施D.促进管理创新，提升采购管理水平

各级人民检察院对审判监督程序以外的其他审判程序中审判人员的违法行为，有权向()提出检察建议。

A.同级人民法院B.人民检察院 C.最高人民法院 D.公安机关 21 成本有多种分类方式，根据成本与决策的关系可以划分为()。

A.固定成本与变动成本 B.直接成本与间接成本 C.可控成本与不可控成本D.相关成本与非相关成本 按照支出与风险的组合标准，低风险高支出的属于()。

A.瓶颈性B.关键型 C.常规型 D.杠杆型 供应产品所处生命周期阶段的不同，决定了采购人与供应方关系的变化，在引入期与衰退期，一般会呈现()的特征。

A.买方市场 B.卖方市场 C.寡头垄断市场 D.垄断竞争市场

在传统分散采购模式下，属于第三级委托代理的是()。

A.纳税人—政府 B.政府—各级财政部门 C.各级财政部门—采购单位

D.采购机构—采购人员 计划阶段的质量控制目标()。

A.确保要进行的招标活动是正确的和能够完成的

B.确保招标活动的方向正确C.确保招标活动能够全部完成并且正确

D.确保客户满意和确保此次招标活动对今后的招标工作质量有帮助

根据《行政许可法》规定，行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起()日内向申请人颁发、送达行政许可证件，或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。A.28 B.10 C.21 D.14 采购中的首要任务是()。

A.明确采购目标和原则 B.组建采购机构 C.编制采购计划D.采购实施

反映在交易地位中的折扣，比如VIP、优先购买权等内容属于()。

A.即时折扣 B.数量折扣 C.地位折扣 D.特殊折扣 人民法院应当在收到答辩状之日起()日内将答辩状副本发送原告。A.14 B.7 C.21 D.5 交易成本在本质上是专业化与劳动分工的费用，下列选项不属于交易成本产生的原因的是()。

A.受到限制的理性思考 B.机会主义 C.公共物品 D.资产专用性 31 收尾阶段的质量控制目标()。

A.确保要进行的招标活动是正确的和能够完成的B.确保招标活动的方向正确 C.确保招标活动能够全部完成并且正确

D.确保客户满意和确保此次招标活动对今后的招标工作质量有帮助

32()的承担方式是最基本的方式，也是最普遍的一种方式。

A.刑罚B.行政处分 C.行政处罚 D.民事处罚

对于采购组织而言，结合组织的特点，根据采购人员的偏好，设计有效的()，是遏制采购人员寻租最为有效的方式。

A.激励机制 B.奖励机制C.惩罚机制 D.监督机制

对于一个招标采购项目而言，下列选项不属于招标采购对象应满足的条件的是()。

A.实用性 B.适用性 C.可获得性 D.经济性

有关安全生产许可证的规定，叙述错误的是()。

A.安全生产许可证由国务院安全生产监督管理部门规定统一的式样

B.煤矿企业应当以矿(井)为单位，依照《安全生产许可证条例》的规定取得安全生产许可证

C.安全生产许可证颁发管理机关应当自收到申请之日起60日内审查完毕，经审查符合安全生产许可证条例规定的安全生产条件的，颁发安全生产许可证，不符合《安全生产许可证条例》规定的安全生产条件的，不予颁发安全生产许可证，书面通知企业并说明理由

D.企业进行生产前，应当依照《安全生产许可证条例》的规定向安全生产许可证颁发管理机关申请领取安全生产许可证，并提供《安全生产许可证条例》规定的相关文件、资料

串通投标人串通的()主要取决于超额收益和处罚金额。

A.机会成本 B.会计成本C.显成本 D.隐成本

对于市场上的某种商品来说，在供给不变的情况下，商品的价格越高，形成的需求曲线向()倾斜。

A.右上方 B.右下方C.左上方D.左下方

下列选项不属于垄断竞争形态的特征的是()。

A.大量买方卖方 B.产品差异性 C.资本较高流动性D.主体之间相互依存性高

货物是指各种形态和种类物品以及附带服务，下列选项不属于货物的是()。A.设备B.功能 C.原材料 D.燃料

政府采购中寻租现象的产生的原因中，()是设租、寻租行为产生的根源。A.公权力对市场交易的介入B.追逐个人利益C.政府采购中形成的委托代理关系D.政府采购中形成的信息不对称

下列选项中属于招标代理机构的诚信评估中的代理机构运营记录的是()。

A.资格等级B.金融信用状况C.纳税记录 D.转包业务行为 42 启动阶段的质量控制目标()。

A确保要进行的招标活动是正确的和能够完成的 B.确保招标活动的方向正确 C.确保招标活动能够全部完成并且正确

D.确保客户满意和确保此次招标活动对今后的招标工作质量有帮助

产生委托代理问题的基础是()的博弈。

A.垄断 B.公共物品C.外部性D.信息不对称

各级人民政府及其所属部门根据法律、国家行政法规和中共中央、国务院有关文件的规定，为支持某项事业发展，按照国家规定程序批准，向公民、法人和其他组织征收的具有专项用途的资金，称为()。

A.社会保障资金 B.预算资金 C.政府基金 D.预算外资金

招标采购管理的实质是多个不同的组织围绕采购流程发生信息交换，产生权利义务关系的一个结构化的过程，在这个过程中，()处于核心地位。

A.投标人 B.招标人 C.采购人 D.管理者

下列选项属于管理费用的是()。

A.设备折旧费B.劳动保护费C.咨询费D.产品内包装摊销

不符合民事法律行为特征的是()。

A.主要从事国家行政管理活动B.民事法律行为是一种合法行为

C.能够实现设立、变更或消灭民事法律关系的后果

D.是以行为人的意思表示作为构成要素

不属于设立股份有限公司条件的是()。

A.股东共同制定公司章程B.股份发行、筹办事项符合法律规定

C.发起人符合法定人数

D.有符合公司章程规定的全体发起人认购的股本总额或者募集的实收股本总额

世界银行和亚洲开发银行划分的采购方式不包括()。

A.询价采购B.有限国际招标C.货物采购 D.直接签订合同

50()是以合同已经成立为前提的。

A.缔约过失责任B.违约责任C.侵权责任D.串通投标罪 51 投标人少于()人的，不得开标，招标人应当重新招标。

A.2 B.3 C.4 D.5 52 集权模式中，集中招标的采购的表现不包括()。

A.招标时间地点的集中 B.现金流的集中 C.招标采购规模的集中

D.资源分配权的集中

过季产品的折扣属于()。

A.即时折扣 B.数量折扣 C.地位折扣 D.特殊折扣

下列选项不属于招投标制度的主要作用的是()。

A.提高经济效益和社会效益

B.明确招标师的责任和义务 C.健全市场经济体系D.打击贪污****

政府采购过程中的委托代理关系图中，政府的后续是()。

A.纳税人 B.财政部门C.采购代理机构 D.经办人员

下列选项不属于公共政策执行失灵原因的是()。

A.执行公共政策的政府组织缺乏竞争压力 B.政府机构执行公共政策缺乏足够的降低成本的激励机制 C.对公共政策的监督难以严格落实

D.决策信息的不完全性

行政处罚的管辖规定，行政处罚的管辖规定，不满()周岁的人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教。

A.14 B.15 C.16 D.18

下列选项不属于采取内外包所考虑的因素的是()。

A.战略层面 B.战术层面C.操作层面 D.修正层面

政府接受纳税人的委托，并根据事权进行职能划分，将理财职能委托给财政部门，形成政府—财政部门之间的()关系。

A.一级代理 B.二级代理C.三级代理 D.四级代理

货物功能使其满足人们物质文化生活某种需求的一种属性，其中()是产品的主要功能，对实现产品的用途起着必要和最主要的作用。

A.基本功能 B.辅助功能 C.使用功能 D.美观功能

招标师职业资格考试的成绩实行()年为一个周期的滚动管理办法。

A.2 B.3C.4 D.5

当事人对仲裁协议的效力有异议，一方请求仲裁委员会作出决定，另一方请求人民法院作出裁定的，由()。

A.仲裁委员会决定 B.合同履行地中级人民法院裁定C.被告所在地中级人民法院裁定D.仲裁委员会所在地中级人民法院裁定

最符合招投标优胜劣汰和“三公”特征的招标方式是()。

A.公开招标B.邀请招标C.电子招标D.框架协议招标

某施工合同仅约定工程质量产生争议时由甲仲裁委员会仲裁，合同履行中，发包人与承包人在工程质量和工程价款上产生纠纷，承包人向甲仲裁委员会申请仲裁，发包人提出管辖异议，关于该案件仲裁受理的说法中，正确的是()。

A.质量与结算争议均应由甲仲裁委员会受理B.合同仲裁条款约定无效C.双方必须签订补充仲裁协议D.双方协商不成，质量纠纷由甲仲裁委员会受理

影响采购成本的最直接因素是()。

A.市场供求状况B.供应商的成本C.供应商的生产技术D.采购类别

招标采购中的战略管理，直接决定了招标采购的质量，下列选项不属于战略管理的是()。A.战略分析B.战略选择C.战略规划D.战略实施

美国联邦政府的规定，对于10万～500万美元的大额项目，一般采用()采购，竞争的程度相对比较规范。

A.采购卡B.报价竞争C.竞争性谈判 D.密封招标方式

下列措施不属于能够遏制评标专家的寻租行为的是()。A.建立科学合理的评标专家诚信评价体系B.建立问责机制 C.健全完善对招标代理机构的培训机制D.加强评标现场纪律管理

《招标师注册执业管理办法》规定，初始注册者应自取得《资格证书》签发之日起()年内提出注册申请。A.1 B.2 C.3 D.4

一个经营者在相关市场的市场份额达到()的，可以推定经营者具有市场支配地位。A.1/3 B.1/2 C.1/4 D.1/5

二、多选题(共25题，每题2分。每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意。多选或少选均不得分)

根据我国《民法通则》的规定，我国民法的基本原则主要有()。

A.平等原则 B.自愿原则 C.公平原则 D.诚实信用原则 E.规范原则

民事法律关系根据内容的复杂程度，可分为()。

A.保护性民事法律关系B.绝对法律关系C.单一民事法律关系

D.复合民事法律关系E.权利性民事法律关系

《政府采购法》规定，政府采购应当遵循的原则()。A.公升透明原则 B.公平竞争原则C.公正原则 D.开放原则E.诚实信用原则

禁止具有竞争关系的经营者达成的垄断协议内容包括()。

A.限制购买新技术、新设备或者限制开发新技术、新产品B.固定向第三人转售商品的价格 C.限制商品的生产数量或者销售数量D.分割销售市场或者原材料采购市场 E.固定或者变更商品价格

符合行政诉讼审理和判决规定的有()。

A.地方性法规适用于本行政区域内发生的行政案件B.人民法院审理行政案件，以地方性法规为依据 C.人民法院对行政案件宣告判决或者裁定前，原告申请撤诉的，或者被告改变其所作的行政行为，原告同意并申请撤诉的，是否准许，由人民法院裁定D.在涉及行政许可、登记、征收、征用和行政机关对民事争议所作的裁决时行政诉讼中，当事人申请一并解决相关民事争议的，人民法院可以一并审理 E.在行政诉讼中，人民法院认为行政案件的审理需以民事诉讼的裁判为依据的，可以裁定中止行政诉讼

采购的任务包括()。A.提高采购的质量和效率 B.组建采购机构 C.编制采购计划 D.明确采购目标 E.采购后评价

对招标人而言，影响工程项目招标交易成本的主要因素主要有()。

A.项目管理需求 B.项目的规模 C.项目的技术难度 D.招标机制的选择 E.信息不对称

采购管理要素及控制包括()。

A.质量B.成本 C.时间 D.数量 E.利润

采购折扣中，属于特殊折扣的是()。

A.VIP B.过季产品 C.优先购买权 D.促销性产品E.当场付清

可以质押的权利包括()。A.依法可以转让的商标专用权 B.债券C.存款单D.本票E.房屋所有权

管理的基本特征()。

A.系统性特征B.人本主义特征C.动态管理特征 D.整体性优先特征E.弹性特征

博弈根据是否可以达成具有约束力的协议分为()。

A.零和博弈 B.合作博弈 C.竞争博弈 D.静态博弈 E.动态博弈

行政处罚的程序规定，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须()地调查，收集有关证据，必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。A公正 B.公开 C.全面 D.公平E.客观

民事诉讼法证据的规定包括()等。

A.当事人可以就查明事实的专门性问题向人民法院申请鉴定

B.证人因履行出庭作证义务而支出的交通、住宿、就餐等必要费用以及误工损失，由败诉一方当事人负担

C.当事人拒绝陈述的，不影响人民法院根据证据认定案件事实

D.人民法院对当事人的陈述，应当结合本案的其他证据，审查确定能否作为认定事实的根据

E.当事人申请证人作证的，由该当事人先行垫付，当事人没有申请，人民法院通知证人作证的，由败诉一方当事人垫付

常见的采购原则包括()。

A.个性化B.竞争C.效益D.公开E.公平

按照《招标公告发布暂行办法》规定，国家发展改革委经国务院授权，指定()为依法必须招标项目的招标项目的招标公告的发布媒介。

A.《中国日报》 B.《光明日报》C.《中国经济导报》 D.《中国建设报》E.中国采购与招标网

招标采购法律法规体系包括两个方面，一是招标采购专业法律规范，二是相关法律规范。下列选项属于招标采购专业法律规范的是()。

A.《合同法》B.《担保法》 C.《招标投标法》 D.《招标投标法实施条例》E.《建筑法》

降低招标采购交易成本的方法包括()。

A.建立投标人信息库并及时跟踪维护B.提高招标信息的透明度 C.加强设计及预算审查D.完善招标文件范本E.规范合同管理

合同责任包括()。

A.侵权责任B.违约责任C.缔约过失责任D.预期违约责任E.实际违约责任

制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价，应当建立听证会制度，由政府价格主管部门主持，征求消费者、经营者和有关方面的意见，论证其()。

A.可行性 B.规范性 C.技术性 D.必要性 E.指导性

第二篇：工程建设项目招标范围和规模标准规定

《工程建设项目招标范围和规模标准规定》

第一条

根据《中华人民共和国招标投标法》第三条的规定，制定本规定。

第二条关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围包括：

（一）煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目；

（二）铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目；

（三）邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目；

（四）防洪、灌溉、排涝、引（供）水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目；

（五）道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城设施项目；

（六）生态环境保护项目；

（七）其他基础设施项目。

第三条关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括：

（一）供水、供电、供气、供热等市政工程项目；

（二）科技、教育、文化等项目；

（三）体育、旅游等项目；

（四）卫生、社会福利等项目；

（五）商品住宅，包括经济适用住房；

（六）其他公用事业项目。

第四条使用国有资金投资项目的范围包括：

（一）使用各级财政预算资金的项目；

（二）使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目；

（三）使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。

第五条国家融资项目的范围包括：

（一）使用国家发行债券所筹资金的项目；

（二）使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目；

（三）使用国家政策性贷款的项目；

（四）国家授权投资主体融资的项目；

（五）国家特许的融资项目。

第六条使用国际组织或者外国政府资金的项目的范围包括：

（一）使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目；

（二）使用外国政府及其机构贷款资金的项目；

（三）使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。

第七条第二条至第六条规定范围内的各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：

（一）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；

（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；

（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；

（四）单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。

第八条建设项目的勘察、设计，采用特定专利或者专有技术的，或者其建筑艺术造型有特殊要求的，经项目主管部门批准，可以不进行招标。

第九条依法必须进行招标的项目，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的，应当公开招标。招标投标活动不受地区、部门的限制，不得对潜在投标人实行歧视待遇。

第十条省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况，可以规定本地区必须进行招标的具体范围和规模标准，但不得缩小本规定确定的必须进行招标的范围。

第十一条发展计划委员会可以根据实际需要，对必须进行招标的具体范围和规模标准进行部分调整。

第三篇：江西省工程建设项目招标规模标准规定

江西省工程建设项目招标规模标准规定

第一条 为了确定本省范围内必须进行招标的工程建设项目的规模标准，规范招标投标活动，根据《江西省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》和国务院批准的《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（原国家计委令第3号），制定本规定。

第二条《江西省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》第五条至第九条规定范围内的各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理、以及工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：

（一）施工单项合同估算价在100万元人民币（房屋建筑和市政基础设施工程施工项目50万元人民币或者建筑面积在1000平方米）以上的；

（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的 ；

（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在30万元人民币以上的；

（四）单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在1000万元人民币以上的。

第三条 根据实际需要省发展和改革委员会可以会同省人民政府有关部门对本规定确定的必须招标的规模标准提出调整意见，报省人民政府批准。

第四条 本规定自发布之日起施行。

二○○四年四月二十七日

第四篇：一 招标申请书（最终版）

民宅改造建设项目招标申请书

________市招标投标管理委员会：

我区_______地区民宅改造建设项目，根据_______发〔

〕_______号文件批准，现已具备施工条件，特申请通过招标选择施工单位，请批准为盼。

附件：

1、《招标准备情况一览表》4份

2、《_______地区民宅建造后的楼群图示》10份。

申请单位：_______区民宅改造

工程管理处（公章）

负责人：_______（签章）

年 月 日

第五篇：北京市工程建设项目招标范围和规模标准规定

北京市工程建设项目招标范围和规模标准规定(市政府令[2001]89号)

市政府令[2001]89号

第一条 为了确定本市必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准,规范招标投标活动,根据《中华人民共和国招标投标法》和《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条 本市行政区域内的下列工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到本规定第八条所列规模标准之一的，必须进行招标：

（一）基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；

（二）使用国有资金投资或者国家融资的项目；

（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

第三条 关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围包括：

（一）煤炭、电力、新能源等能源生产和开发项目；

（二）铁路、公路、管道、航空以及其他交通运输业等交通运输项目；

（三）邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目；

（四）防洪、灌溉、排涝、引水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目；

（五）道路、桥梁、地铁和轻轨交通、地下管道、公共停车场等城市设施项目；

（六）污水排放及其处理、垃圾处理、河湖水环境治理、园林、绿化等生态环境建设和保护项目；

（七）其他基础设施项目。

第四条 关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括：

（一）供水、供电、供气、供热等市政工程项目；

（二）科技、教育、文化等项目;

（三）体育、旅游等项目；

（四）卫生、社会福利等项目；

（五）住宅、酒店、公寓、写字楼等项目；

（六）政法设施项目；

（七）防灾减灾项目；

（八）其他公用事业项目。

第五条 使用国有资金投资项目的范围包括：

（一）使用政府投资的项目，包括使用各级财政预算内资金的项目，使用政府土地收益，政府减免税费抵用，城市基础设施“四源”建设费，市政公用设施建设费，社会事业建设费，水利建设基金，养路费，污水处理费以及其他纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目;

（二）使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。

第六条 使用国家融资项目的范围包括：

（一）使用国家发行债券所筹资金的项目;

（二）使用国家对外借款、政府担保或者承诺还款所筹资金的项目;

（三）使用国家政策性贷款资金的项目;

（四）政府授权投资主体融资的项目；

（五）政府特许的融资项目。

第七条 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金项目的范围包括：

（一）使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目；

（二）使用外国政府及其机构贷款资金的项目；

（三）使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。

第八条 本规定第三条至第七条规定范围内的各类工程建设项目应当达到下列规模标准之一：

（一）施工（含土建施工、设备安装、装饰装修等）单项合同估算价在200万元人民币以 上或者建筑面积在2000平方米以上的；

（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上或者单台重要设备估算价在30万元人民币以上的；

（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；

（四）单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规定的规模标准，但符合下列 标准之一的：

1、项目总投资额在3000万元人民币以上的；

2、全部或者部分使用政府投资或者国家融资的项目中，政府投资或者国家融资金额在100万元人民币以上的。

鼓励政府投资或者国家融资金额在100万元人民币以下的项目进行招标。

第九条 选择基础设施和公用事业项目的投资主体、经营主体或者政府投资项目的项目法人，具备竞争条件的，应当通过招标的方式确定。

第十条 招标投标活动不受地区、部门的限制，任何单位和个人不得对潜在投标人实行歧视待遇。

第十一条 依照本规定必须进行招标的项目具备下列情况之一的，经项目审批部门批准，可以不进行招标：

（一）涉及国家安全或者有特殊保密要求的；

（二）抢险救灾或者利用扶贫资金实行以工代赈的；

（三）项目的勘察、设计采用特定专利或者专有技术或者其建筑艺术造型有特殊要求的；

（四）承包商、供应商或者服务提供者少于3家，不能形成有效竞争的；

（五）国内外民间组织或者个人全额捐赠的；

（六）其他特殊情况不适宜招标的。

第十二条 法律、行政法规对必须进行招标的项目的范围和规模标准另有规定的，依照其规定执行。

第十三条 违反本规定，必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的，由有关行政部门依照《中华人民共和国招标投标法》

第四十九条的规定追究法律责任。

第十四条 本规定自2002年1月1日起施行。

北京市人民政府

2001年12月1日颁布

北京市发展和改革委员会关于印发北京市工程建设项目招标方案核准办法的通知

北京市发展和改革委员会

发布日期：2006-04-30 实施日期：2006-04-30

（京发改〔2006〕664号）

各有关单位：

为适应投资体制改革新形势的要求，依法规范工程建设项目招标方案核准工作，依据《中华人民共和国招标投标法》、《北京市招标投标条例》及有关配套规定，参考《国家发展改革委办公厅印发关于我委办理工程建设项目审批（核准）时核准招标内容的意见的通知》（发改办法规[2005]824号），制定《北京市工程建设项目招标方案核准办法》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：1.项目招标方案核准申请书的示范文本

2.项目招标方案核准批复的示范文本

北京市发展和改革委员会 二○○六年四月三十日

北京市工程建设项目招标方案核准办法

一、为贯彻依法必须招标制度，规范工程建设项目招标方案核准工作，依据《中华人民共和国招标投标法》和《北京市招标投标条例》及有关配套规定，制定本办法。

二、本市各级政府投资项目和实行核准制管理的企业投资项目应当将招标方案报市或区县发展改革部门核准。

招标方案的内容包括：建设项目勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等方面的采购细项，每个采购细项是否招标，拟采用的招标方式（公开招标或邀请招标）和招标组织形式（委托招标或自行招标）。

三、核准项目招标方案的条件与标准

（一）按照国家有关规定，需要履行项目审批（核准）手续的，已经获得批准（核准）。

（二）依法必须招标的项目申请不招标的，应当具备下列条件之一：

1.涉及国家安全、国家秘密或抢险救灾而不适宜招标的；

2.利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；

3.主要工艺、技术采用特定专利或专有技术的；

4.国内外民间组织或个人全额捐赠的；

5.承包商、供应商或服务提供者少于３家，不能形成有效竞争的；

6.有效投标或投标人不足3人，经依法重新招标后仍不足3人的；

7.项目单位自身具有符合国家规定的相应资质等级，或符合国家规定的有关设备、材料的生产条件和能力，不需要另行采购的；

8.在建工程追加附属小型工程或主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的；

9.已建成项目需要改扩建或技术改造，由其他单位进行设计影响项目功能配套性的，项目设计可以不招标；

10.法律、法规、规章规定不适宜招标的其他情形。

（三）项目总投资3000万元人民币以上，政府投资或国家融资金额100万元人民币以上的建设项目，应当依法招标。若单项合同估算金额符合下列标准、相对招标成本过高、不适宜招标的，可以核准不招标：

1.勘察单项合同估算金额在50万元人民币以下的;

2.设计单项合同估算金额在20万元人民币以下的;

3.施工单项合同估算金额在100万元人民币以下的；

4.监理单项合同估算金额在10万元人民币以下的；

（四）项目单位申请自行招标的，应当具有编制招标文件和组织评标的能力，具体包括：

1.具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量；

2.设有专门的招标机构或拥有3名以上专职招标业务人员；

3.有从事同类工程建设项目招标的经验。

（五）依法应当公开招标的项目，项目单位申请邀请招标的，应当具备下列条件之一：

1.技术复杂、专业性较强，只有少数潜在投标人可供选择的；

2.受资源或自然地域环境条件限制，只有少数潜在投标人可供选择的；

3.项目建设条件受自然因素限制，如采用公开招标，将影响项目实施时机的；

4.法律、法规、规章规定不适宜公开招标的其他情形。

四、项目单位申报招标方案应提交的书面材料：

（一）项目招标方案核准申请书及申报表；

（二）项目已经获得批准（核准）的有关批复文件（具有特殊情况拟提前招标的需提交有关说明材料）；

（三）项目单位的营业执照、法人证书或项目法人组建文件（复印件需加盖公章）；

（四）依法必须招标的项目拟不招标的，应当说明不招标的范围及理由，并提交相关证明材料；

（五）项目单位申请自行招标的，应当提交有关专业技术力量情况、内设的招标机构或专职招标业务人员的情况、能够证明具备招标经验的有关材料；

（六）项目单位拟邀请招标的，应当提交其公司章程或股权结构有关证明文件、项目建设资金来源的性质及相关证明材料。依法应当公开招标的项目，还应当说明拟邀请招标的范围及理由，并提交相关证明材料。

五、项目单位申报招标方案核准的程序

（一）国家审批（核准）权限内的项目，项目单位应当在申报可行性研究报告或资金申请报告、项目申请报告的同时报送第四条规定的材料，经市发展改革委初审后转报国家发展改革委核准。

（二）本市审批（核准）权限内的项目，项目单位可以在申报可行性研究报告或项目申请报告的同时报送第四条规定的材料，也可以单独申报。

（三）国家和本市重点项目拟邀请招标的，项目单位应当提交第四条规定的材料，经市发展改革委初审后，报国家发展改革委或市政府批准。

六、核准项目招标方案的时限

（一）项目单位单独申报招标方案的，发展改革部门应当自受理申请之日起20个工作日内完成核准工作。

（二）项目单位将招标方案与可行性研究报告或资金申请报告、项目申请报告同时申报的，发展改革部门应当在完成有关项目审批（核准）或初审工作的同时，完成招标方案的核准或初审工作。

（三）发展改革部门核准项目招标方案后，在5个工作日内将项目招标方案的核准情况通报有关行政主管部门，并同时在“北京市招投标信息平台”公布。

七、在建设项目实施过程中，确有特殊情况需要变更已经核准的招标方案的，项目单位应当将变更的内容、理由及相关证明材料，报原核准机关核准。

八、实行备案制管理的企业投资项目，不再核准招标方案。但是依法必须招标的项目，项目单位应当依法开展招投标活动。

依法必须招标的项目具有特殊情况拟不招标的，或依法应当公开招标的项目拟邀请招标的，项目单位应当报项目所在区县发展改革部门批准。

九、本办法所称依法必须招标的项目，是指达到《北京市工程建设项目招标范围和规模标准规定》（北京市人民政府第89号令）第八条规定的规模标准的以下三类项目：

（一）基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；

（二）使用国有资金投资或国家融资的项目；

（三）使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目。

十、本办法所称依法应当公开招标的项目包括：全部使用国有资金投资或国有资金投资占控股或主导地位的项目，国家和本市重点项目。

十一、本办法自2006年6月1日起施行。原《北京市发展计划委员会关于印发〈北京市工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项实施办法〉的通知》（京计政策字[2002]2243号）同时废止。