案例：都是标书惹的祸获-投标-讲师版

第一篇：案例：都是标书惹的祸获-投标-讲师版

案例：都是标书惹的“祸”“获”——投标篇-讲师版

对于供应商而言，制作一份完整而合格的投标文件需要耐心、细心。一般而言，招标文件中包括商务和技术两个部分。在这两部分中，大多数投标商都认为技术部分是关键，在项目中含金量比较大，而对投标书商务部分的细节关注不够，从而导致无效投标情况的发生。

投标文件中常常被忽略掉的细节有：

◇ 投标时间上存在出入——有些招标项目，就因为投标文件晚了2分钟而被拒绝；

◇ 对提交的资格文件忽视了核实有效期限； ◇ 对投标主体混淆不清；

◇ 没有仔细阅读招标文件规定的特别说明和无效标条款； ◇ 没有实质性响应招标文件的要求； ……

投标文件没有对“招标文件中标出的视为无效标的特别说明”进行实质性响应，会被视为无效标，如：

◇ 投标文件正本中没有法定代表人或被授权人的签字或签章； ◇ 投标人的资格不符合招标要求；

◇ 投标人未按招标文件上所要求的质保期、付款条件进行报价； ◇ 标书中不提供报价明细表（包括设备和安装材料等）； ◇ 投标设备的技术参数不满足招标要求；

◇ 投标人在投标书中对售后服务的说明（包括售后服务响应时间、服务内容、计划、培训、货物备品备件的供货和价格等）不作详细说明； ◇ 投标总价超过了财政预算批准资金的控制金额；

……

标书的这些非技术细节，往往决定了供应商投标时最终的命运。

质疑一：“有一家公司的标书本身就存在问题，还中了标。有问题的标书也能中标？”参与投标的三家公司代表异口同声地质问招标代理机构。

案例：在湖北蕲春县进行的客运出租车经营权招标现场，参与投标的三家公司发现，中标的湖北中发公司的标书和其它公司的在细节上有些不同。原来，其余四家投标公司在“城区禁麻补偿费用捐赠报价”备注一栏填写的都是“每年每车多少钱”，而中标公司填的却是“每车多少钱”。根据投诉人所提供的资料——在开标现场用照相机拍到的中标公司的标书，其中“开标报价一览表”的“城区禁麻补偿费用捐赠报价”备注一栏与招标文件相比，不仅单位少了一个“年”，而且新增了“45380×120台车”这一项作为补充。对此，蕲春县综合招投标中心的相关负责人表示：“这算是一个小疏忽，但不影响最终的结果。”招标单位蕲春县交通管理局副局长叶仕祥说：“我也知道这是一个非常低级的错误，但是实际上它没有影响实质性条款，没有产生资金上的歧义。”

反思：投标书应当符合、响应招标文件的要求，按照招标文件的格式，内容和要求来进行编制。在这个案件里，中标人投标书的编制不符合这个规定，应该属于无效投标。质疑二：“招标文件的技术条款中要求所有投标文件的封皮、封底均为蓝色，夹页为白色。可是你们制作的投标文件只有封皮是蓝色的，封底为白色。因此，根据招标文件的规定，你们的投标无效。”招标代理机构的工作人员“指点迷津”。B公司仅仅由于封底颜色问题就与近千万的工程失之交臂。

案例：A市卫生局采购新医疗大楼建设工程投标时间即将截止时，一家外地建筑公司B的代表前来参加投标。商务标评比结束后，在总共的3个标段中，B公司名列第二标段和第三标段的第一名。然而在最后的评标结果中，B公司非但没有在中标候选人排序中找到自己的名字，还听到了一个令人难以置信的消息——由于技术部分没有满足招标文件的要求，B公司的投标被评标委员会判定为无效。“我们究竟不符合哪一条技术条款要求？”B公司代表很困惑。当招标代理机构的工作人员指出是由于投标文件的封皮封底颜色不符合招标文件要求而被废标后，B公司大呼不合理。他们随即向招标代理机构发出质疑，随后又向采购监管部门提起投诉。

反思：值得关注的问题有两点：

一、投标文件纸张颜色要求可以作为招标文件的技术条款吗？

二、采购中对投标文件有必要进行纸张颜色的要求吗？ 对于问题一，第一种解释是如果招标采购项目是纸张或纸张印刷，那么纸张颜色就是无可争议的“技术条款”。但如果采购项目与考察纸张和印刷水平无关，将此作为技术条款就没有必要；第二种解释是，现在政府采购项目评标时越来越多地采取匿名形式，也就是投标文件上并不注明投标人的名字，仅标识出一个代号。评标专家针对投标文件内容进行评判并排出中标候选顺序后，再由采购代理机构把代号转换成投标人实名。在这种情况下，所有投标文件的纸张颜色及格式必须统一，否则就会被视为作弊。此时，把纸张颜色要求作为技术条款或实质条款是合理的。但是，当采购内容与前面列举的两种例外情况无关时，在招标文件中把纸张颜色要求列为技术条款或实质条款是不规范的。这会成为“门槛条款”，成为个别采购人倾向性采购的工具，不应提倡。

质疑三：“投标人想展示实力，争取更大的认同度，我们都理解。可是制作一个投标书，最直接、最重要的‘内容’应该一目了然，不能让我们在这厚厚的一堆资料中大海捞针般地找啊。”不少专家谈到投标书时如是说。

案例：一次评标时，有一份投标文件整整150页，封面可以用“精美”来形容，产品的远照、近照、工作原理、内部结构、老板照片、广告等等全部包含在内，可是真正要看的内容，怎么找也找不到，而且也查不到精准的目录，页码也是乱标的。一位评标专家抱怨，这样的标书他经常遇到。

反思：据评标专家反映，遇到大项目，时间本来就紧张，要是遇到几份这样“自我感觉良好”的投标文件，花费的时间比起那些重点突出、一目了然的，往往多出几倍。既耗费时间，又增加了工作量，还容易产生纠纷。比如有些资质投标人具备了，可是它却藏在投标文件不经意地某个角落里，还得睁大了眼睛去找。

专家根据标书评标时，一般也就关注关键部分的内容，比如资质、产品性能、关键技术参数、相关认证资料等，宣传类的部分，意义不大，完全没有必要。

投标书的制作，应做到主要内容一目了然，避免让专家海底捞针。

质疑四：“确认不符又能怎么样呢？中标人得到了好处，采购中心也没被处罚，我们为此耗费了大量精力，又换回了什么？” ×厨房设备集团公司无奈地说。

案例：某食堂设备公开招标于9月20日举行开评标活动，×工贸有限责任公司成为预中标人。9月26日，×厨房设备集团公司对“预中标人的投标文件密封及技术规格偏离表的电子版未在递交投标文件时一并递交”提出了质疑。

9月30日，采购中心对质疑做出了答复：×工贸有限责任公司的投标文件没有按照招标文件的要求分包装订是事实，但评标委员会认为“供应商投标货物属同类产品，不需要分包装订。此项不属于实质性偏差，因此可以接受，且不影响供应商相对排序”，所以才继续对这3家供应商的投标文件进行评审；而技术规格偏离表的电子版递交问题，招标文件确实要求同时递交，预中标人也确实没有一并递交，但可以视为是投标人的补充文件，根据法律也是可以接受的。

×厨房设备集团公司对质疑答复不满，于10月8日下午向当地财政局提起投诉。财政局调查后，对投诉人提出的问题予以了支持，但处理决定却让投诉人大失所望——评标委员会继续对×工贸有限责任公司的投标文件进行评审，不符合招标文件的要求。鉴于本项目政府采购合同已经履行完毕，根据《政府采购供应商投诉处理办法》第十九条规定，决定如下：确认某区中小学教学技术装备管理站的教师及学生食堂设备项目的采购评标活动与《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十六条的规定不符。并没有给出相关处理意见。

反思：云南某律师事务所姜律师指出，虽然投标文件的装订并不能反映一个供应商的履约能力，但既然招标文件已经对投标文件的装订提出了明确要求，并作为实质性条款出现，那么，如果出现了投标人未按要求分装的情形，就应做无效标处理。招标文件规定了不按要求分包装订就属于“实质性偏差”，无论是否会影响供应商的相对排序，评标委员会都只能严格按照招标文件的要求做无效标处理，否则就是违法。

对于补充文件，法律专家认为：“招标文件要求一并递交，就应该一并递交。法律规定可以补充，但补充也应该符合招标文件的要求。”《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十二条的规定，投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充，修改或者撤回，招标文件要求需一并递交的东西被忘记时，选择的方式不应该是补充，而应选择撤回递交的部分，再把漏交的部分与撤回的部分一并递交。

上述投诉中，由于采购合同已经履行完毕，当地财政局只确定了采购活动与相应的法规不符，而没追究相关责任人，这种处理欠妥。根据《政府采购供应商投诉处理办法》第十九条第三款的规定，政府采购合同已经履行完毕的，不仅仅是“决定采购活动违法”，“给采购人、投诉人造成损失的”，还应“由相关责任人承担赔偿责任”。这不仅能对相关责任人起到惩戒作用，还能在投诉人在得到应有补偿的同时，彰显法律的公平与公正。

质疑五：“给未写入招标文件的‘赠送’项给予加分，造成了招标结果的不公平。”某投标商对此提出了投诉。

案例：某省公安厅委托政府采购中心采购一套专业用显微镜，经过评审，最后确定了两个预中标供应商，其中最低价供应商与次低价供应商提供的价格相差4000元人民币，但是次低价供应商赠送的产品软件远远不止4000元人民币，最终该项目确定性价比高的次低价供应商中标。

反思：赠送条款并未写入招标文件内容，评审时就不应予以考虑。在《政府采购法》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》中，都没有关于供应商赠送条款方面的相关规定。潜在供应商如果在投标文件中明确标明有关赠送条款的内容，或者响应了招标文件，那么供应商的赠送行为是合法的。但是，如果潜在供应商提出的赠送行为是在招标之前或者招标之后，那么就有可能构成商业贿赂行为，这就违反了《政府采购法》的公平公正原则。由此可见，假如供应商出于好意而赠送，却不了解赠送的程序和规则，那么在实际情况中很容易构成商业贿赂行为，到时“哑巴吃黄连，有苦说不出”。

给提供赠送条款的供应商加分，从客观上扰乱了政府采购市场秩序，不符合《政府采购法》关于促进廉政建设的法定精神，因此“赠送”不能作为评标加分的依据。对于供应商的赠送行为，福建省财政厅还曾专门下发了文件，明确指出供应商赠送条款不予加分。

但也有例外，在比如保险类的服务项目招标中，如果招标文件有涉及赠送条款的规定，供应商在投标文件中列出了一些赠送项目，那么在评分时就可以予以加分。但在通常条件下，赠送条款只是当作优惠条件考虑而不给予加分。一般情况下，不鼓励赠送行为，如果要考虑，就必须要明确写在招标文件中。

质疑六：“为了这次投标，我们披星戴月，全力以赴，没想到最后却因为密封的问题把参与评标的资格给丢了。” 供应商感到十分委屈。

案例：某市市、县联动办公自动化设备协议供货开标仪式举行前，投标商们按照招标文件的要求对投标文件进行密封后送达。采购中心在招标文件中要求供应商把开标一览表和投标文件分开密封。不仅如此，每包10万元的投标保证金还要一并放入装有开标一览表的密封袋，不能分别放在每包投标文件里。

开标时，意外发生了——有两家供应商只有投标文件的密封袋，却不见开标一览表的密封袋。经过现场询问才得知，这两家供应商并非忘记提交开标一览表，而是没有仔细阅读招标文件的“投标人须知”，把开标一览表、投标保证金和投标文件密封在了一起。为保证招标的公平性，采购中心宣布这两家供应商的投标为无效投标。

反思：投标文件密封要求严格，究竟是为了什么？“密封最主要的作用是保证投标的公平，让所有投标人在开标前都处在同一起跑线。一旦供应商对当次投标的承诺泄密，极有可能被他人利用，功亏一篑。”中招国际招标公司副总经理胡杰说，“同时，这也是对投标供应商的一种长久保护。因为在投标文件中，可能含有供应商的多个商业秘密，而投标人之间又是商场对手，一旦商业秘密外泄，损失将是巨大的。” 那么，投标文件的密封要求越严格越有利于采购吗？对招标文件的密封要求严格，密封的尺度应该在能够保证招标文件内容不外泄即可。保护供应商的初衷是对的，但是不要过度拘泥于形式而给供应商带来麻烦。

质疑七：“评标专家要是较起真来，就很难收场了。”一位在招标公司工作的朋友提起了一件由评标专家引起的郁闷事。

案例： 10月23日，某公司就其所需软件系统招标。为了让更多的供应商参与竞争，招标公告发布的范围扩大了，时间延长了。截至投标截止时间，该公司收到了58份投标文件。

11月27日下午，评标活动开始。但令人意想不到的是，评标活动才进行了31分钟，就不得不废标了。而问题竟然出在招标文件对行间距的要求上。

原来，评标专家们看到招标文件中对行间距的要求作了特别强调，因此就格外注意。在评标中特意让招标公司的工作人员找来游标卡尺。在审查投标文件时，第一关就是拿游标卡尺量行间距是否符合招标文件的要求，不符合的马上就判为无效投标文件。测量的过程中，竟然有56家供应商的投标文件行间距都为单倍行距，仅两家投标人符合要求。于是根据招标文件的规定，此次采购因合格投标人不足3家而废标。

反思：这位朋友感慨地说：“专家严谨是好事，以后我们在制作招标文件时得反复推敲，认真琢磨哪些东西该强调，哪些条件可以忽略……”。

第二篇：酒店设备投标标书

制造厂家的授权书

致：北京市北运河管理处

我们（北京珠江白云酒店设备有限公司）是按中华人民共和国法律成立的一家制造商，主要营业地点设在（北京市通州区）。兹指派按中华人民共和国的法律正式成立的，主要营业地点设在（北京通州区）的（北京京润快餐设备有限公司_）作为我方真正的合法的代理人进行下列有效的活动：

（1）代表我方办理贵方第（招标编号：ZB1503030)号投标邀请要求提供的由我方制造的货物的有关事宜，并对我方具有约束力。

（2）作为制造商，我方保证以投标合作者来约束自己，并对该投标共同和分别承担招标文件中所规定的义务。（3）我方兹授予 北京京润快餐设备有限公司__ 全权办理和履行上述我方为完成上述各点所必须的事宜，具有替换或撤销的全权。兹确认北京京润快餐设备有限公司_ 或其正式授权代表依此合法地办理一切事宜。

（4）我方于2015年4月6日签署本文件，北京京润快餐设备有限公司_于2015年 4 月7日接受此件，以此为证。制造商名称（盖章）_北京珠江白云酒店设备有限公司 签字人职务和部门：________________ 签字人姓名： _（签名）_________ 日期：2015年4月7日

第三篇：投标文件标书

投标文件标书

1.1.1.寰球公司现有一套一卡通及车辆管理系统，本次采购设备须满足原一卡通系统接口要求，速通门上读卡信息能够与人事考勤平台相连。

答疑：完全满足甲方要求。

我公司门禁考勤系统与国内知名ERP系统提供商“金蝶、用友、东软”等进行过诸多项目的对接合作，北京地区典型案例有“中国水电建设集团、中国节能环保集团、中央直属机关培训中心”等。系统对接经由甲方牵头，我们可以与原一卡通厂商采用“WEBSERVICE、开放数据库”等多种方式进行合作。

1.1.1.A楼大厅安装4个摆闸式速通门，吊顶内已经预留速通门的电源配电箱，本次施工需要考虑从就近交换机至2门控制器及2门控制器至速通门线缆敷设。

答疑：完全满足甲方要求。

根据现场调研，在A楼大厅前台下已经预留了以太网接口和AC220V的电源输出，且前台空间充裕，前台与速通门部署位置有宽120mm、长920mm左右的浅白色石材连接，我们准备把速通门门禁控制器设置在前台下，然后通过机械切割方式将速通门部署位置的总长度920mm左右的石材整条切割下来，然后在其下埋设线槽进行穿线。安装完毕后，再用同色的石材覆盖线槽原有位置，达到统一整体外观效果。

1.1.1.北门安装2个三辊闸，露天安装。速通门需要的网络配线及电源线需要从就近建筑物引出。

答疑：完全满足甲方要求。

北门目前没有以太网接口，需要切割地面埋设线管与旁边楼进行以太网连接。我公司提供的三辊闸设备采用2mm厚度的304不锈钢材质，具有一定防水性能（防淋溅，但机器下部不能侵泡在水中）。

1.1.1.原一卡通系统采用TYCO及门吉利读卡设备，本次速通门需要的读卡器与门控器品牌不限上述两个品牌,但要求能兼容原有系统,实现一卡通和一次授权,所有系统都能使用.由供应商自己完成速通门系统软件和门吉利管理软件的对接,由此产生的费用由供应商承担。

答疑：可完全满足甲方提出的要求。

我们提供的门禁系统可以与市面主流一卡通系统进行对接，目前已经在校园一卡通系统应用市场，与“哈尔滨新中心、郑州新开普、广东智慧电子”等国内校园一卡通厂商进行过数十次的系统对接应用案例，北京地区典型案例有“北京交通大学、北京工业大学、清华大学、北京大学”等。我公司对接及二次开发所产生的费用均已包含在投标报价中，但不包含在项目中标后，原系统提供商会否索要对接费用（在寰球工程公司招标前的技术咨询会上，甲方已经表示负责牵头，原系统服务提供商泰科也表示全力配合，不涉及对接费用）。

1.1.1.室外三辊闸技术参数要求：

1)室外设备应适应酸碱、盐雾等气候条件，整机具备防尘防水要求。2)设备整体材料为拉丝不锈钢材料厚度不小于1.5mm。

3)采用的机芯和控制板，能方便对闸机的各种进出方式及参数进行设定。4)双向打卡通过，电子控制，通行指示灯，每分钟通过人数不小于35人。5)断电状态下，硬件设备将解除锁定，可以推开。

6)可与火灾报警联动，当火警发生时，闸机自动掉杆形成安全逃生通道。当火警结束后可人工复位。7)软件可远程控制设备状态。

8)具有完备的错误自我检测系统，采用24伏直流电机驱动，通讯速度：≤27ms；系统反应时间：≤15ms； 9)可保证500万次无故障运行。

10)反向阻止：反向拉动挡板时会自动锁定。

11)自动转动：刷卡后，轻推挡板一个小角度后，挡板可以自动转动。12)通过方向：单身/双向，可设置 13)通道宽度：700mm 14)寿命：>500万次 15)高度：>900mm 答疑：技术参数要求完全满足。1.1.2.室内柱式摆闸技术参数要求：

圆柱式（桥式）速通门样式，1)通道长度：不低于1200mm 2)机身宽度不超过

300mm，3)通行宽度：

900mm 4)无障碍VIP通道/残障通道/货物通道：不小于900mm 5)门翼高度：

700以上mm 门翼材质：

10mm厚的钢化玻璃或亚克力

（供应商需提供类似样品实物照片）

6)设备整体材料为304拉丝不锈钢，钢板厚度不应小于1.5mm。7)双向打卡通过，电子控制，每分钟通过人数不小于40 人； 8)断电状态下，硬件设备将解除锁定，可以推开。

9)当连续多次输入信号时，闸机具有记忆功能，在客流量比较大时能提高通行速度；

10)遥控方式可以切换成障碍模式或无障碍模式，支持消防联动功能。）11)完备的错误自我检测系统。12)通过方向：单身/双向，可设置 13)寿命：>500万次

14)电机：直流伺服电机（出具指定对应产品的报关单，包括时间、货物名称；出具所提供产品的国家级检验报告、合格证等）。

15)闯入语音报警：当有人不刷卡进入通道后，要有声光报警提示（速通门系统自带的蜂鸣报警）

16)故障自动检测：当红外有长时间遮挡或是损坏时，要有声音报警并且能在上位机显示故障状态。

17)尾随通过报警：当人有尾随通过时，只要两人之前距离超过10厘米，就会有语音提醒。

18)过滤能力：当有人拉着拉杆箱等物品通过时，不会产生尾随报警。19)安全保障：闸门在关闭时，如果站在闸机中间，闸门要打开，防止伤人；闸门在关闭过程中，如果遇到阻挡，闸门要重新打开，防止伤人。

20)防冲撞：当有物体快速撞击闸门时，闸门会打开并报警，防止伤人或是损坏设备。

21)防逆向通行，闸机挡板关闭

22)故障容错：当有个别的红外损坏时，应该报警提示，并且不能影响设备的使用。

答疑：技术参数要求完全满足。

我公司按照甲方要求提供的类似实物产品

我公司按照甲方要求提供的类似实物产品

1.1.3.相关接口技术参数要求：

1）RS232接口1个

2）支持TCP/IP协议的以太网接口 3）打卡信号（无源）2个 4）消防信号口1个

答疑：技术参数要求完全满足。

1.1.4.有关铭牌的要求：

在设备适当的部位应安装永久性铭牌，铭牌的位置易于观察，内容清晰，其安装可采用不锈钢支架和螺栓固定，但不允许直接将铭牌焊到设备上。

铭牌应包括但不限于以下内容：名称、规格、型号、生产厂家、编号、出厂日期。

答疑：完全满足。

我公司提供的速通门在检修位置均有厂家“设备铭牌”（包括上述要求中的内容）及联系方式（4006006681服务电话）。

1.2.门禁系统软件要求

1.2.1.智能卡支持：支持现有的MifareOne智能卡。

答疑：完全满足。目前国内主流的一卡通系统都选择13.56MHz的Mifare One S50/S70芯片卡作为统一身份识别介质，该类型卡是目前全球应用最为广泛的智能卡类型，也是国内企业一卡通建设主流卡型，可提供日常消费以及近距离身份识别应用，如食堂、超市、浴室、图书馆等消费以及门禁、考勤、会议签到等日常身份识别应用。门禁系统只需读取卡片固定序列号作为门禁识别码。

1.1.1.视频联动：可以视频联动抓拍每一个刷卡人员和尾随通过人员的照片。

答疑：完全满足。

门禁系统软件完全支持视频抓拍功能，并预留有对监控摄像机的应用接口。但是，视频联动需要结合监控摄像机的使用，根据寰球工程公司招标文件中所涉及的设备清单，并未包含监控摄像机的报价项目，故我们的投标价格中也未包含该部分的报价。

1.1.1.实时人员信息显示：当有人刷卡时，在1秒内显示刷卡人员姓名、通过方向、部门、照片等信息；当摆闸通道有人尾随通过时，显示尾随通过的方向，抓拍的照片。

答疑：完全满足。

系统可以对任何情况下的人员出入进行抓拍通过时的照片资料。并抓拍通过人员的影像资料，同时记录事件发生时间。抓拍的照片要在人员通过后一秒内同步显示，刷卡人的相关信息显示在电脑屏幕上（包括上述要求的显示内容，还可以显示身份证号等等）。

速通门有防尾随功能，如遇强行闯入、强行尾随的行为，系统会做报警提示，并抓拍尾随照片。抓拍的图片可以压缩存贮在服务器或本地微机，可以设定保留时间，过期照片由系统自动删除。

1.1.2.方向识别：对于刷卡通过和刷卡未通过的记录，在显示和存贮上要有显示的区别。

答疑：完全满足。

系统对控制器的读卡器接口进行了标示，规定了进出读卡器的位置。同时，系统具有防潜回功能，避免一卡多人进出的情况。

1.1.3.潜回阻止：一张卡刷卡开闸后，只能通过一人，人如果通过后没有正常的反向通过记录，即使更换通道，也不能再次刷卡通过。例如一个人刷卡进入后，把卡扔出来，不论在哪个通道上刷卡都不能再打开闸门。

答疑：完全满足。

如果人员进入后把卡交给别人再次进入，系统会自动报警。该功能可以在软件中自行设置启用或者关闭。

1.1.4.人员通过数据查询：人员通过的数据在通过1秒内就可以实时上传到服务器。可以在局域网内任意的电脑上以C/S或B/S方式查询人员通过数据。通过人员刷卡数据或是尾随通过数据看到当时通过的照片或是调取当时的视频。

答疑：完全满足。

如果人员进入后把卡交给别人再次进入，系统会自动报警。该功能可以在软件中自行设置启用或者关闭。人员通过时，可以在LED或LCD大屏幕上实时显示人员的姓名、部门、照片等信息。也可以同时显示人员的包裹、信件等信息，并可以远程发布通知。可以手动及自动录像，方便日后调取当时的录像。

可同时监控多个通道

1.1.5.当通道出现红外故障等情况时，可以在软件界面上显示故障状态。答疑：完全满足。

默认联网状态下，系统会实时显示设备在线情况，如果设备发生故障，在系统界面会有不同颜色（绿色为正常、红色为故障）的显示状态。

1.1.6.断网管理能力：如果网络或是服务器出现故障时，门卫电脑上会显示服务器故障状态，但不会影响电脑上显示人员的信息、照片等数据；当网络故障恢复后，所有的数据会马上上传到服务器。

答疑：完全满足。

速通门专用控制器采用工控机级别的32位嵌入式Linux系统主板，具有大容量存储空间，默认脱机状态可存储记录8000条/通道，可根据用户的需要扩展SD卡，使存储容量数十倍增加，为网络通讯故障提供有力保障。当网络通讯正常后，数据会重新上传到服务器。

1.1.7.终端授权设备应设置在甲方指定的授权部门的位置；同时，A座大堂速通门和园区北侧速通门应具备分别独立授权功能。

答疑：完全满足。

通过与原有一卡通系统的对接，我们可以实现三种方式的授权： 1)在一卡通系统开卡后自动授权到A座速通门和北侧三辊闸通道； 2)在一卡通系统开卡后，只自动授权北侧三辊闸通道；

3)在一卡通系统开卡后，不自动授权进入上述两个地方，门禁通道系统的授权交由甲方指定授权部门单独进行。

以上三个实现方式，涉及到软件开发的方向和工作量，需要甲方最终敲定使用方案，避免因模糊不清的功能需求造成重复开发，从而影响这个项目的实施进度。

1.1.8.速通门电脑管理系统应具备：进出刷卡详细（日期、时间、卡号、人员基本信息、照片、卡有效期、进出权限）信息存储、信息调取、信息下载功能；此系统应分别设置在矿区行管保卫部和物业服务中心，便于查询和调取IC卡信息。

答疑：完全满足。

我们提供的门禁通道系统为网络版系统，可以部署在局域网通讯正常的任何一台计算机上，所以可以在上述所涉及的保卫部和物业服务中心分别部署系统，并对相关管理人员进行培训，系统还会为他们每个操作、管理人员指定一个唯一的账号，用以对系统的管理、查询、统计。

门禁系统具有详细的原始进出刷卡记录，还可以根据设置相应的规则，统计考勤记录。所有的报表均可以导出Excel电子表格或者其他一些数据库专用格式。

刷卡记录查询

添加规则后的考勤统计报表

1.3.访客出入管理系统技术要求

1.1.1.访客预约：可以提前预约，被访人同意后，录入预约信息，来访时不需要再通过被访人同意。

答疑：完全满足。

来访者可以通过提前电话预约的形式，通知受访者具体到访的时间。受访者通过电话或者内部办公系统告知接待处来访者的身份信息（姓名、工作单位、身份证号）。如果是经常往来的业务伙伴，可以通过管理系统添加内部人员身份资料，如果已经有电子文档格式的人员信息资料，系统可以通过导入csv和txt格式的文件来导入内部人员详细资料。来访者到访后，无需在电话联系受访者，只需提供有效的身份证件，系统会自动识别。

1.1.2.证件识别：可以电子识别访客的二代身份证，2秒内读取访客的姓名、身份证号、照片等信息。所有信息也可以手工录入。

答疑：完全满足。

通过访客系统配套使用的证件阅读器，访客系统可以自动识别二代身份证信息，并将卡内的照片等信息存储到访客系统数据库中用作登记，同时起到了辨别身份证真伪的目的。一代身份证、军官证、学生证、驾驶证等非智能芯片卡的证件，可以通过证件阅读器的OCR扫描，并自动将人员信息登记到系统中，避免了接待人员的手工录入。

多种形式的证件阅读器

1.1.3.被访者沟通：选择被访者后，在访客软件中可以马上显示被访者最后的通过记录，显示是否在场。可以通过电话等方式与被访者沟通，是否同意拜访。

答疑：完全满足。

非预约拜访的情况，可以通过电话，或者系统视频通讯套件，达到与受访者确认的目的。受访者可以通过上述手段，选择接受拜访或者拒绝拜访。

1.1.4.对访客临时授权：如果被访者同意，则可以发放临时卡，或是对访问者的二代身份证进行临时授权。默认的授权结束时间为下班时间，默认临时卡进出一次后自动失效。

答疑：完全满足。

受访者确认可以接受访客的拜访后，前台接待人员通过访客系统对其进行临时卡授权，授权后的临时卡只能进出A座大厅的速通门，不能通过北门三辊闸通道（出了北门他就拿着卡走了）。

如果需要使用二代身份证作为进出门禁通道的身份识别介质，就需要在通道上加装证件阅读器。

无论上述那种身份识别介质，系统都可以设定卡片一进一出后即失效，或者设定时间段有效期内无限次进出。

1.1.5.超时报警：当访客超过授权时间仍旧没有出来，系统会有相应的报警提示。

答疑：完全满足。

当超过了当天设定的拜访有效期后，工作人员可以通过访客系统查看到还有多少个访客在园区内没有出来。

1.1.6.查询统计：可以通过来访者、被访者、时间等组合条件对来访情况进行查询统计。

答疑：完全满足。

访客记录查询

系统对来访情况通过多种统计报表进行体现：

1)可以统计某个受访者在一段时间内的所有拜访记录； 2)可以统计某个访客在一定时间段内的所有拜访记录； 3)可以统计某个时间段内，某个部门的拜访记录； 4)可以统计某个时间段内所有的拜访记录。

2.中石油寰球工程公司门禁通道管理系统简介

出入口控制对于企事业单位来说，意味着很多，远远不只是代表企业的形象、考勤管理及财产安全。

目前企业之间的竞争日益激烈，对管理细节的要求也越来越高，JIT、6西格玛、TPS等管理理念都是对管理极致的追求，这种管理的极致要求每一个环节都互相配合，达到完善完美。另一方面，社会环境日益复杂，商业机密、企业个人财产安全都随时面临着一些未知的风险。

与出入口控制相关的主要问题有：  如何控制外来人员

单位的大门是第一道关键的安全屏障，没有权限的外来人员一旦进入，管理难度将成倍地增加。传统的办法是由保卫人员看工装、工牌，或是刷卡、按指纹进入，但如果流量比较大，保卫根本没有时间一个个核对，而使用传统道闸类的产品非常不人性化，并且很容易造成拥堵。

 如何在大门实现集中考勤

大型的单位，往往在各个办公楼安装考勤机，由各个部门管理刷卡考勤，但却很难处理一人刷多卡的问题，也很难处理有人刷卡后离岗的问题。在大门集中考勤，又面临着诸多的问题，包括要同时处理开车、骑车、人行进门，要防止尾随，要能识别方向，要能处理大流量的人员出入。

 如何控制内部人员的区域权限

简单来说，就是如何控制内部人员在单位内的走动，哪里能去，哪里不能去。因为对内部人员的警惕性不是很高，如果不能管理好内部人员，可能会面临更大的风险。

 如何对访客的行为进行控制

访客获得了一定的访问权限，例如到人力资源部去面试，但如何保证访客不到非授权区域进行访问。现在一些对安全比较重视的公司，采用人员引导访客的办法，也就是说有专人到门口接客人，当访问结束后，再把客人送走。这样是可以解决问题，但却浪费了大量的人力。

 与其它系统的连接

企事业单位的出入口控制并不是一个独立的系统，如果不能与其它系统结合起来，它的价值将大打折扣甚至造成浪费，所以说出入口控制系统一定要与单位的其它系统结合、联动，包括：HR（人力资源系统）、CRM（客户关系管理系统）、一卡通管理平台、视频监控系统等等。一个子系统如果同时与各个管理系统结合与联动，将是一个很大的难题。

第四篇：投标标书格式

(1)投标价格表

(2)货物说明一览表

(3)规格偏离表

(4)资格审查文件

(5)开标一览表(6)由_______(银行名称)出具的投标保证金，金额为_______。

(7)按第二章投标人须知第13款和14款要求提供的全部文件。

据此函，签字代表宣布同意

如下：

(1)所附投标价格表中规定的应提供和交付的货物投标总价为_______(注明货币)，即_______(文字表述)。

(2)投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。

(3)投标人已详细审查全部如标文件，包括修改文件(如有的话)以及全部参考资料和有关附件。投标人完全清楚其应放弃提出一切存有含糊不清或误解的权利。

(4)其投标自开标日起有效期为_______个日历日。

(5)如果在开标规定时间和日期后，投标人在投标有效期内撤回投标，其投标保证金将被买方没收。

(6)投标人同意提供按照买方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解买方不一定要接受最低价的投标或收到的任何投标。

(7)与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：

地址：_______

电话：_______

电传；_______

代表姓名：_________

投标人名称：_______

地址；_________

(公章)：_______

附件1（续）开标一览表

┌──────┬──────┬──────┬──────┬──────┬─────┐

│││││总CIF价│有无投标│

│投标人名称│投标人国别│制造商国别│品号或包号│││

│││││／出厂价│保证金│

├──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┤

│││││││

└──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴─────┘

注：1．开标一览表应为正本一份，副本两份，并按第二章投标人须知第8款规定递交。

2．若本表与投标书格式其他部分在内容上有出入，以本表为准。

第五篇：投标文件——商务标书（范本）

工程施工招标

投

标

文

件

招标编号：

投标文件内容：

投标函商务标文件

投标人

：

法定代表人或其委托代理人：

日期：20

年

月

日

法人代表人身份证明书

单位名称：

单位性质：

地

址：

成立时间：

2001

年

06

月

日

经营期限：

2001年06月13日至2051年06月12日

姓名：

性别：

男

年龄：

职称：

系的法定代表人。

特此证明。

投标人：

日期：

2005年

月

日

投标文件签署授权委托书

本授权委托书声明：我系的法定代表人，现授权委托

京的为我公司签署本工程的投标文件的法定代表人授权委托代理人，我承认代理人全权代表我所签署的本工程的投标文件的内容。

代理人无转委托权，特此委托。

代理人：

性别：

男

年龄：

身份证号码：

职务：

投标人：北

天

法定代表人：

授权委托日期：

2005

年

月

日

投标函

致：

北京

1、根据你方招标工程项目编号为DH-2005-29的北京胸科医院工程项目

工程招标文件，遵照《中华人民共和国招标投标法》等有关规定，经踏勘项目现场和研究上述招标文件的投标须知、合同条款、图纸、工程建设标准和工程量清单（如有）及其它有关文件后，我方愿以人民币（大写）

肆佰壹拾玖万陆仟肆佰元整

（RMB：￥

元）的投标报价并按上述图纸、合同条款、工程建设标准和工程量清单（如有）的条件要求承包上述工程的施工、竣工，并承担任何质量缺陷保修责任。

2、我方已详细审核全部招标文件，包括修改文件（如有）及有关附件。

3、我方承认投标附录是我方投标函的组成部分。

4、一旦我方中标，我方保证按合同协议书中规定的工期

180

日历天完成并移交全部工程。

5、我方同意所提交的投标文件在招标文件的投标须知规定的投标有效期内有效，在此期间内如果中标，我方将受此约束。

6、除非另外达成协议并生效，你方的中标通知书和本投标文件将成为约束双方的合同文件的组成部分。

投

标

人：

北京

公司

单位地址：

北京

法定代表人或其委托代理人：

邮政编码：

101312

电话：

传真：

开户银行名称：

开户银行账号：

开户银行地址：

开户银行电话：

日期：

2005

年

月

日

投标函附录

工程名称：

投标人：

北京

总建筑面积

m2

总工期：175

天

质量标准：

合格

计划开工日期

2005年

月

日

计划竣工日期

2005年

月

日

报价总金额（大写）

肆佰壹拾玖万陆仟肆佰元整

￥（小写）4196400.00

主要材料总用量

材料名称

草坪

沥青

道牙

混凝土管

开关

太阳能集能板

需用量

8000

m2

2450T

4000

m2

5500m

570套

600

m2

对招标文件的确认和意见

本投标人同意招标文件的内容

报价中为包含内容及要求招标单位的配合条件

提供临设场地

对报价需要说明的问题

报价包含所有人工费及取费

投标文件附件

2005

年

月

日

项目组织机构配备情况表

序号

姓名

年龄

专业

职称

执业资格

在本项目中拟担任工作

投标人：北京

法定代表人或授权代表人：

日期：

2005

年

月

日

项目经理简历表

姓名

性别

年龄

职务

项目经理

职称

工程师

项目经理等级

学历

本科

参加工作时间

一九九三年

从事项目经理年限

已完成工程项目情况

建设单位

项目名称

建设规模

开工、竣工程日期

工程质量

担任职务

合同价：1300000元

2002.3.1~

2002.60.20

合格

项目经理

合同价：5081396元

2003.7.20~

2003.12.20

合格

项目经理

合同价：

4052586元

2003.9.1~

2003.11.11

合格

项目经理

投标人：北京

司

法定代表人或授权代表人：

日期：

2005年6月

日

项目技术负责人简历表

姓名

性别

男

年龄

职务

技术负责人

职称

农艺师

学历

本科

参加工作时间

一九九八年

从事专业技术年限

已完成工程项目情况

建设单位

项目名称

建设规模

开工、竣工程日期

工程质量

担任职务

合同价：1300000元

2002.3.1~

2002.60.20

合格

技术负责人

合同价：5081396元

2003.7.20~

2003.12.20

合格

技术负责人

合同价：

4052586元

2003.9.1~

2003.11.11

合格

技术负责人

投标人：北京

公司

法定代表人或授权代表人：

日期：

2005年6月

日

标人概况表

企业注册名称

设立时间

2001年6月13日

企业法人代表

职称

企业性质

企业技术负责人

职称

经营方式

承包、施工、销售

企业资质等级

园林绿化贰级

注册资金

上级主管部门批准成立机构

注册地点

北京

资质情况

2004年评为园林绿化贰级

是否通过ISO质量认证

否

企业在岗人数

112

专业技术人员数量

高级职称人数

中级职称人数

初级职称人数

高级工人数

中级工人数

初级工人数

主要施工设备情况

名称

型号

数量

总功率

产地

制造年份

推土机

压路机

洒水车

剪草车

挖掘机

……

……

企业简历

投标人：北京

司

法定代表人或授权代表人：

日期：

2005

年

月

日

投标报价汇总表

工程名称：

序号

费用内容

费用金额

说明

路面工程、排水工程、绿化工程

2600000.00

696400.00

900000.00

合计

4196400.00

合计：（人民币大写）

肆佰壹拾玖万陆仟肆佰元整

投标人：北京

司

法定代表人或授权代表人：

日期：

2005

年

月

日

投标分项报价表

工程名称：

北京

项目

序号

项目名称

单位

数量

综合单价

合价

备注

路面工程、排水工程、绿化工程

平方米

8000

28.00

224000.00

米

4000

48.00

192000.00

平方米

12500

120.00

1500000.00

平方米

4000

125.00

50000.00

米

5500

80.00

440000.00

座

200

800.00

160000.00

小计

2600000.00

卫生间节水改造工程

套

130

800.00

104000.00

套

380

580.00

220400.00

套

200.00

12000.00

套

210

800.00

168000.00

米

2400

80.00

192000.00

小计

696400.00

太阳能热水设备安装

太阳能热水设备安装

平方米

600

1500.00

900000.00

小计

900000.00

投标人：北京

司

法定代表人或授权代表人：

日期：

2005

年

月

日

主要材料清单报价表

工程名称：北京

工程项目

序号

材料名称、品牌及规格

产地

计量单位

数量

报价（元）

单价

合价

北京

平方米

8000

8.00

64000.00

北京

米

4000

28.00

112000.00

北京

吨

2450

248.00

607600.00

北京

立平米

400

280.00

112000.00

北京

米

5500

40.00

220000.00

套

130

600.00

78000.00

套

380

350.00

133000.00

套

200.00

12000.00

套

210

700.00

147000.00

太阳能洗浴设备

平方米

600

1500.00

900000.00

投标人：北京

司

法定代表人或授权代表人：

日期：

2005

年

月

日

投标人近三年承担的类似工程表

序号

项目名称

建设单位

建设规模

合同开、竣工时间

实际开、竣工时间

工程质量

合同价：1300000元

2002.3.1~

2002.60.20

2002.3.1~

2002.60.20

合格

合同价：5081396元

2003.7.20~

2003.12.20

2003.7.20~

2003.12.20

合格

合同价：

4052586元

2003.9.1~

2003.11.11

2003.9.1~

2003.11.11

合格

投标人：北京

公司

法定代表人或授权代表人：

日期：

2005

年

月

日

投标人在建工程表

序号

项目名称

建设单位

建设规模

合同开、竣工时间

工程质量

投标人：北京

司

法定代表人或授权代表人：

日期：

2005

年

月

日

—

END

—