妥善处理婚姻家庭纠纷,构建和谐幸福社会

第一篇：妥善处理婚姻家庭纠纷,构建和谐幸福社会

妥善处理婚姻家庭纠纷,构建和谐幸福社会

摘要展开人类历史逶拖的画卷，家庭源远流长，历史悠久。中国先贤云“修身、齐家、治国、平天下”。婚姻家庭纠纷涉及男男女女、千家万户的切身利益，既是家庭制度文明的典范，又是和谐家庭关系的保障。构建和谐社会，需要和谐的家庭关系为基础，本文通过分析婚姻家庭关系的现状及原因、婚姻家庭纠纷的特点，探讨公正司法，妥善处理婚姻家庭纠纷，构建和谐社会的必要性和条件。

关键词婚姻家庭纠纷和谐社会社会矛盾

作者简介：陈雪玲，东莞市中级人民法院。

一、婚姻家庭纠纷的社会现状调查及原因分析

1．现状调查。当前，由于经济发展的加快，一些社会生活形态发生了新变化，婚姻家庭纠纷呈现出许多时代特点，家庭矛盾纠纷数量也在不断上升。据最高人民法院公布的数据显示，2008年全国法院一审受理婚姻家庭纠纷案件共计1286437件，2009年为1341029件，2010年为1374136件，2011年各级法院审结离婚、抚养、继承等婚姻家庭案件1428340件，同比上升3.45%，呈逐年上升趋势。

本文源自http://．

豎邓丽．婚姻法中的个人自由与社会正义——以婚姻契约论为中心．知识产权出版社．2008年版．

豏吴庆宝主编．民事裁判标准规范．人民法院出版社．2006年版．第108页．

第二篇：妥善处理企业矛盾纠纷

妥善处理企业矛盾纠纷

全力做好人民调解工作

锦州石化公司是一个有着70多年历史的老企业，大量的历史遗留问题和深层次矛盾呈现多元化、复杂性、群体联动性和突发性等特点，给做好稳定工作带来了挑战。近年来，特别是企业重组以后，我们认真贯彻落实集团公司关于稳定工作的决策和部署，在抓好改革发展，打造精品炼厂的同时，下大力气抓人民调解，多措并举，有效化解、妥善处理了各种矛盾纠纷，实现了企业和谐稳定发展。

一、加强领导，明确责任，扎实推进企业人民调解工作

企业矛盾多表现为职工与企业、职工与职工之间的利益权益之争。公司党委高度重视矛盾调解工作，明确书记是本单位、本部门第一责任人负总责。公司党委书记及分管调解工作的党委副书记亲自听取矛盾纠纷情况汇报，认真批阅调解意见，研究调解工作，协调各类矛盾纠纷的处理。公司职能部门及所属单位对涉及的矛盾纠纷不回避，按照公司调解工作领导小组的要求，及时地依照法律、政策进行调解。公司有一个长达十年的化工一厂、二厂有偿解除劳动合同人员涉法涉诉案件，是一个群体性利益纠纷，涉及到国家和整个集团利益，当事人情绪激烈，提出要求也很难办到，集团压力很大。公司新一届领导班子下决心彻底解决问题。一是主动承担责任，全力抓好协调，认真落实集团公司党组的决策，与地方党委政府协调一致，通力合作。二是坚持原则，守住底线，绝不突破法律法规和政策。我们深知，该案牵涉面很大，一旦满足这部分人的要求，做出与政策相悖的处理，将会影响集团公司和全国稳定的大局。在市、区两级法院审理此案到省高法受理申诉过程中，多次向上级有关部门汇报情况，言明此案的影响面和重要性。为他们全面掌握情况，客观公正地做出判决提供依据。三是企地密切配合，及时果断处置群体事件。2009年9月24日，该群体100多人在社区集合后骑着自行车浩浩荡荡地去锦州市委上访。我们得知后，及时引导该群体回公司解答诉求。当晚，又获悉他们组织200多人，准备乘火车去省高法和进京闹访。我们连夜动员组织了240人的队伍，于9月25日凌晨到锦州火车站劝阻，在市公安机关配合下，成功地将该群体上访人员劝阻在当地。四是标本兼治，重在治本，解决实际问题。首先是做“明理”的工作。我们研究制定了《关于锦州石化化工一厂、化工二厂部分有偿解除劳动合同人员上访诉求的解答》的政策解读通稿，让群体人员明白企业解除劳动合同的政策依据，打消一部分人过高的心理预期。同时，我们与市有关部门沟通，以扶贫帮困形式在地方政府为一部分人安排了公益性岗位，建立了困难户台帐，定期走访帮扶，解决他们的后顾之忧，使他们感受到企业和社会的温暖，放弃了不切实际获取利益的念头。五是多管齐下，“抓两头、促中间”，做好疏导，化解矛盾。今年以来，有偿解除劳动合同的退休人员要求享受集团公司对退休人员发放“三节”慰问金的待遇，并反映周边系统企业落实情况。公司领导立即责成职能部门调研、走访，根据兄弟单位同类情况的处理办法，给予明确答复，使该群体欲就此煽动进京情况得到控制，及时化解了矛盾纠纷。

由于集团公司领导高度重视，各级都将人民调解工作作为第一责任狠抓落实，在公司范围内形成分工明确、一级抓一级、层层抓落实的领导责任体系，矛盾调解工作基本上做到了“件件有着落、事事有回音”。

二、多方参与，各负其责，构建大调解工作格局

矛盾调解工作涉及各职能部门，需要全方位参与。对于每一个问题和纠纷,，公司分管领导都亲自批示，涉及公司职能部门和有关单位的，“谁主管，谁负责”，限定时间分头做工作，对符合政策规定的合理诉求抓紧解决；对政策尚无明确规定但合情理的诉求在力所能及的范围内适时解决；对不合理的要求，态度明确并进行说服教育和引导。

公司已退休曾在服役期间参战、参试的退役人员要求按照有关文件规定提高生活补助费多次到公司反映。公司立即责成职能部门核实。经了解，市民政、财政部门根据省厅文件精神确实下发了相关文件，但文件规定的调整范围是民政部门负责的优抚对象，文件解释中直企业可参照执行。而中直企业却没有收到相关文件。公司职能部门即刻对锦州周边地区中直企业进行调研，公司召开专题会议，决定按照文件规定执行。已退休的参战、参试退役的老同志们非常满意。

为建立企业与职工的和谐关系，公司群团组织利用节假日走访困难职工，开展扶贫帮困送温暖活动。多年来对困难职工子女上大学、重大疾病等进行救济，基层单位组织员工捐款、捐物，建立帮困基金，开展献爱心活动等，缓解了职工生活中遇到的困难，减少了矛盾发生。公司集体企业员工收入较低，对于考取一本院校的员工子女，工会、团委每年都要组织他们座谈，鼓励他们学业有成，并给予3000元的助学奖金。公司因私造成伤残的几名员工在未实行医疗保险以前，看病一直由单位给予关照。实行医保后有些照顾就不符合规定，他们就要到北京上访。为了从根本上解决问题，公司对其要求工伤问题进行反复耐心的政策解释，同时考虑他们的实际困难，给予参照工伤适当照顾，尤其对一名70多岁的退休职工因伤残截肢需更换假肢时，公司安排其子女陪护并按正常出差标准报销；发生的医疗费用差额部分由公司以困难补助形式解决。

党政工青参与、各部门配合，公司基本形成了齐抓共管的大调解工作格局，公司记录在案的21个群体问题先后有17个彻底解决。

三、调防结合，以防为主，完善人民调解长效机制

公司党政领导每逢节假日、国家重大活动或新政策出台前，都坚持定期或不定期地召开两级领导参加的专门会议，分析不稳定因素，排查矛盾纠纷，制定方案，落实责任。对于突出问题，向责任单位下达责任令，明确责任目标，从源头上化解和减少矛盾的发生。公司分管领导还经常下到基层调研，帮助基层单位解决实际问题。在今年“两节两会”期间，我们发现有的员工在年终奖金分配上存在攀比倾向，职工队伍波动较大。公司立即召开单位领导会议，向职工公开分配原则和财务核算结果，讲明奖金以效益为前提的政策规定，增大奖金分配透明度，从源头上化解了矛盾。

为了建立长效机制，及时发现解决矛盾纠纷，掌握矛盾调解的主动权，我们一是建立了四级矛盾调解网络体系。公司建立了矛盾调解领导小组，下属二级公司单位建立了调委会，车间建立了调解小组，班组设立调解员。公司内调解矛盾纠纷基本做到小纠纷调解不出班组、车间，大矛盾调解不出公司。二是建立了调解信息网。所属单位、车间、班组层层设立信息联络员，保证在第一时间上报信息，增强了工作的预见性和主动性。如化工一厂、化工二厂有偿解除劳动合同人员几次欲组织百人以上规模的群体性越级上访，我们的信息情报网发挥了作用。三是与地方有关部门密切配合，联防联动。我们与公安、司法、信访、劳动等部门密切配合，并得到了地方各级的支持，各种矛盾处理得心应手。我们较好解决和处理了公司征地带劳遗留问题和其他上访问题。我们还与街道社区联系，解决了部分有偿解除劳动合同人员的住房和困难救济问题、再就业和重特大疾病救助及家庭低保等问题。

第三篇：浅谈调解婚姻家庭纠纷

做实婚姻家庭纠纷调解 助推平安家庭建设

浅谈调解婚姻家庭纠纷

家庭是社会的细胞，家庭和谐稳定关系社会和谐稳定。

婚姻是维系家庭感情的基础桥梁，家庭是构成和谐社会的基本细胞，婚姻家庭稳不稳定，涉及整个社会的经济发展，婚姻家庭矛盾纠纷的增多势必会给社会秩序带来不稳定因素，这对我们加快振兴社会主义建设步伐构建和谐社会具有至关重要的影响。

一、婚姻家庭纠纷的成因

（一）因精神空虚、文化误区和道德缺失而形成纠纷。在全面建设小康社会的今天，我们每个家庭物质生活水平不断提高，伴随着婚姻家庭生活的提高，一些不健康的思想观念随之而来乘虚而入，表现为婚龄不够非法同居、未婚先孕、试婚、包二奶等不伦理道德现象已屡见不鲜，形成了所谓的“时尚”、“新潮”等精神文化误区。婚姻一方纠纷当事人在喜新厌旧情绪驱使下，缺乏对婚姻家庭、子女的责任感；因而存在婚外恋，第三者插足等违背公序良俗的行为。以对方有过错、婚外恋、第三者插足提起离婚并要求赔偿导致的婚姻家庭矛盾纠纷日益增多。

（二）因张扬个性化、以婚姻一方为中心导致婚姻家庭关系形成纠纷。现代社会尊重人的个体价值，人们追求个性的张扬。然而在家庭生活中过分强调个性，很少考虑如何去适应对方和彼此适应，夫妻之间忽略情感的培养和思想语言沟通交流，加之心理、情感和文化素养上的差异，产生不可融合的价值观念和行为准则，必然影响家庭关系的协调发展因而产生矛盾。“个性不合、性格不和”是当前婚姻纠纷当事人反映最多的理由，互相抱怨导致感情的裂痕愈演愈深，琐事的“小摩擦”逐渐发展成为长期的家庭矛盾。

（三）因经济利益矛盾形成纠纷。无论富裕家庭，还是贫困家庭，财产之争始终是焦点。家庭经济的管理、经营、投资、债权、分家析产等，使财富积累日益趋向多元化。相伴而生的家庭成员之间的价值取向、利益冲突、观念分歧等产生矛盾，现实中，困难家庭因为柴米油盐收支大打出手，富裕家庭因为房产、存款分割争执不休。

（四）因家庭暴力形成的纠纷。这类纠纷中，女性大多处于弱势。由于封建思想的影响，一些大男子主义、重男轻女等思想在社会上仍然存在，有的人认为殴打、虐待妻子是自己的事，别人无权干涉。加上社会道德发展水平不平衡，一些个人主义、享乐主义、拜金主义的思想侵蚀，赌博、酗酒、吸毒等现象的影响，家庭成员染上这些不良嗜好就可能成为家庭暴力的“导火索”，极易产生家庭矛盾和纠纷激化。

（五）因赡养形成的纠纷。现实中与父母共同生活的两代家庭，因文化、观念、生活方式等不同，夫妻之间、家庭成员之间都可能产生分歧；一个老人能养活一帮儿女，而一帮子女确不能养活一个老人，因此，时常发生子女不愿赡养老人，甚至虐待老人的纠纷。

二、婚姻家庭纠纷的特点

（一）矛盾排查难度大。“家丑不可外扬”是中国的传统，婚姻、家庭矛盾发生之初，家庭成员认为是家里事，理所当然希望在内部消化，传到外面“没面子”、难看。矛盾根源发生后，纠纷当事人心中积累着怨气，随着时间推移，矛盾由量变到质变，越积越深。

（二）纠纷形成因素复杂。复杂体现在一是引起矛盾因素复杂，引发因素不仅有人的因素，还有经济、利益因素，表面看来是家庭成员关系之间出问题，实际是重大的经济利益冲突；二是多种矛盾交织，表面上是赡养问题，实质上是继承问题，表面上是小夫妻感情不合，实质上是双方父母干涉过多，等等复杂矛盾交织。

（三）纠纷发展快、易激化。家庭成员之间往往对争执不能互谅互让，经年积月累，深藏久蓄，一朝发泄，相煎甚急，容易走上非理智的选择，酿成后果，影响社会的稳定。

三、化解婚姻家庭纠纷的几点设想 婚姻家庭纠纷调解应注意以下事项：①调解要以促进家庭和睦为目标，注意调解的方式方法，多采用法治与德治相结合的方法，以亲情感人，以情理服人；②调解时还应多使用换位思考的方法，一方面调解员自身应富有人情味，设身处地为当事人着想，另一方面让当事人以诚信的态度进行换位思考，学会从别人的角度出发，取得他人的理解、支持和谅解；③调解要处理好家庭内部矛盾，注意方式技巧的灵活运用，应根据情形多适用动员多种力量协同作战的方法，尤其应对家庭中有威信的成员启发开导，让其协助做思想工作，可根据案情较多地适用座谈会调解的方式；④调处婚姻家庭纠纷应以疏导教育、解决思想问题为主，但对一些涉及实际困难所引起的婚姻家庭纠纷，调解员应及时施以援手，积极与有关部门或所在的村、居联系，在可能的条件下帮助解决。

纵观婚姻家庭纠纷，其大都经历萌芽、升级、尖锐、激化四个发展阶段。矛盾处于萌芽阶段时，调解成功率高且效果好。随着矛盾阶段性发展，调解难度加大，纠纷容易反复，调解成功率降低。因此，婚姻家庭纠纷应早介入、早化解。

（一）要引起重视。家庭矛盾的隐私性使有些调解组织遇到一些家庭纠纷，往往采取不作褒贬，息事宁人的中立态度，甚至以“这是家庭内部矛盾，我们无权干涉”为由，忽视了其危险性，不作调解甚至推诿。婚姻家庭纠纷说小是家人吵架闹别扭，说大可能发展成为刑事案件，因此我们思想上必须重视，认清矛盾规律，寻找调解方法，深入细致调查。对不同内容纠纷采取不同方法：因家庭债务引起的纠纷，采取分析激励法；因过分强调个性引起的纠纷，采取换位引导法；对曾经夫妻感情基础深厚的家庭，采取煽情分析法；对一方不仅具有明显的违法性，同时在道德上也具有强烈的可谴责性引起的纠纷，采取批评教育法；对因家庭小事日积月累引起的纠纷，采取倾听疏导法等等。找准症结，对症下药，一把钥匙开一把锁，做好化解工作。

（二）要落实责任。调处矛盾纠纷是农场司法分局的一项重要职责。司法行政机关每年要在制定调解工作计划的基础上与农场司法分局签订责任书，对组织机构、工作程序、工作制度等提出明确要求，建立责任制，完善奖惩考评，实行重大矛盾纠纷调处不力“一票否决”；要层层抓落实，农场司法分局指导各级调委会在“六统一”基础上，完善人民调解员岗位责任制和例会、学习、考评制度，进一步规范调解工作程序，调解工作要做到“六有”，有记录、有方案、有专人、有时限、有回访、有检查。

（三）要依托网络信息。开展调解工作，必须发挥各级调解组织的网络作用，畅通信息。必须健全各级调解组织，强化基层基础工作建设。在社区、管理区、场直单位健全人民调解委员会，在居民小区、居民组健全民调小组或民调信息员队伍，形成二级中心三级组织四级网络，纵向到底、横向到边、依托基层、多方参与的新格局，确保小矛盾不出社区、管理区，大矛盾不出农场，力争所有矛盾在辖区内得以调解解决。

（四）要创新机制。一是健全和完善信访、调解、综合治理矛盾纠纷排查工作机制。本着“抓早、抓小、抓苗头”和“早发现、早报告、早控制”原则，把握主动权，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。通过每月的常规月查、重点时期和重大节庆活动期间及敏感时期的专项排查，对可能引发的集体上访和矛盾纠纷隐患，边排查边治理，限时专人负责，多方法多途径争取提高调处成功率，及时掌握各类社会矛盾和不安定因素的动态信息，变“被动调处”为“主动防范”。二是建立维护稳定标本兼治工作机制。从“治本”和“治标”两方面入手，“治本”即加强法律、政策有关宣传，围绕全场中心工作，在群众中开展相关法律、法规和政策的宣传和咨询，帮助群众理解政策，加强与群众的沟通，从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。“治标”即做好矛盾纠纷调解工作，及时受理、依法调解、尽快结案，提高调解成功率。如当前群众的敏感问题拆迁补偿、土地承包、林地补偿、大额资金管理、重大工程建设、开发建楼项目，涉及矛盾多，各级司法、人民调解委员会要积极宣传政策，参与咨询，钝化矛盾，与相关部门形成工作合力，确保了工作中没有重大群体性纠纷发生，没有恶性案件发生。三是建立诉调对接机制。在建立的人民调解员联席会议制度基础上，农场法庭也要设置人民调解指导机制、示范机制、培训及调研评查机制，双方互动，实现诉调有效衔接。如农场法庭委托所辖农场调解委员会参与，成功调解了四起婚姻家庭、邻里纠纷案件。四是建立部门协调机制。婚姻家庭纠纷单靠一个部门，往往孤掌难鸣，在建立有关部门相互配合的“大调解”工作机制下，执法部门加大打击“黄、赌、毒”等违法犯罪活动力度，保障家庭稳定健康的社会环境，大力倡导尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、赡养老人等为主要内容的法制宣传和家庭美德教育宣传等项工作，多方力量参与，多种资源联合，调解效果才能得到充分提升。

针对每一件个案，我们归纳了三点婚姻家庭纠纷调处方法，并积极用于指导实践。主要做法：

一是情感疏导。针对婚姻家庭纠纷产生的成因，因势利导做好情感疏导工作。如在感情确已破裂的离婚纠纷中，引导女性自强自立；在析产继承纠纷中，从亲情伦理、营造日后家庭和睦角度劝说当事人适当让步言和；在赡养纠纷中，通过激发当事人养育感恩之情来帮助当事人协商确定赡养费用和方式；在子女抚养、探视权纠纷中，从有利于孩子健康成长方面开展矛盾协调工作。

二是开导沟通。在弄清来访者的基本事实和主要矛盾后，视当事人矛盾激烈程度的不同，采用单独或集中的方式进行劝解引导，同时积极征求纠纷各方当事人的调解意见、建议，视法律规定、案件具体情况和类似案例调处方法，依法提出合理化的解决方案，供当事人选择。

三是阶段释明。调前释法，先释明案件可能涉及的主要法律规定，使当事人对案件结果形成初步的自我判断和基本预测；调中明法，在调解过程中纠正当事人对法律规定的错误理解，引导当事人正确理解相关规定，及时调整预期目标，以利于达成调解协议；调后说法，当事人意见一致、协议签订前告知双方不履行协议确定的义务所需承担的法律后果，督促其自觉履行。

第四篇：构建和谐幸福校园

构建和谐幸福校园，打造高雅的教师团队

昌图县八面城镇九年一贯制学校张亚茹

师德建设是教师队伍建设的核心命题。这些年来，在“幸福教育”办学理念的指导下，我校全体教师正朝着打造“健康、幸福、智慧、优雅”的教师团队的队伍建设目标迈出坚实的步伐，从“教师文化”构建的崭新角度去审视师德建设，并大胆尝试，现试述如下：

一、以幸福文化熏陶队伍

高品质的教师文化是一种氛围，它熏陶浸染，润物无声。近年来，我校“幸福教育”的办学理念正逐渐扎根在校园这片沃土，成为教师文化的一面旗帜，引领着师生意气风发地前进。

个性独特的信任文化。在学校这样一个特殊的组织里，居于第一位的文化要素就是信任。学校与老师之间，老师与老师之间，维持关系的基础是信任。我们相信每一位老师都有着基本的职业道德，都有着对学生成长的责任感，都有着个人成长、事业发展的精神需求。教师的劳动往往带着很强的个体、个性的特征。给与教师思考、研究和实践的空间和自由，是对老师的信任和尊重。基于这一点认识，学校在对教师的考勤方面就作了充分的考虑。教师上班需要签到，但是在完成了教学任务之后，如果需要外出查阅资料，打印资料等，学校则给了教师们足够的空间。因为这份信任，近年来，从来没有发生过一起教师擅自外出现象。对学校管理的牛鼻绳——教师考评方案的制定，学校也坚持走群众路线，充分听取和尊重老师们的意见，反复修改，力求教师满意的最大化。因为这份信任，教师对考核非常拥护，很珍惜也很重视考核的结果，这样的现象是相当可贵的。2008年秋季学期，在经历了百年校庆的繁重工作之后，教师队伍中出现了一些“畏难”情绪，思想滑坡，学校及时筹备和召开了“教职工代表大会”，会前给了大量的时间，让各年级组教师酝酿议案，提交议案。议案提交上来以后，领导班子专门召开会议，对教师代表提交的议案分类整理，安排分管领导一一对应落实。教代会上，学校领导针对教师们关心的问题，一一作了耐心细致的解答，对老师们所提的意见或建议，能够改进的立即改进，实在有困难不能立即完成的，也认真做好解释说明，力求有始有终，有问必复。看到学校领导态度如此诚恳，教师对学校领导的信任度进一步提高，有意见敢反映了，有情绪敢交流了，有好的建议也愿意提出来了。同样，领导对教师的信任也更加坚定，学校很多重要工

作，（比如校园文化建设）开始放手由教师去做，学校领导不再“一肩挑”，学校重大决策不再由领导班子说了算，（比如教师外出学习）而是采取意向调查的方式进行“全民公投”，由全体教师拿注意，做决定。在充分尊重和信任的氛围中，大家的信心更足，干劲更足，主人翁的优越感已经全面激活。

所以我们始终坚信，教师是懂得自律的专业群体，绝大部分的人珍视荣誉，珍视个人的形象，珍视现在和未来。学校应当给与足够的信任，并为他们的事业追求、精神追求提供阳光、空气和水。

团结协作的团队文化。我校教师关系是最融洽最和睦的，但是这种融洽和和睦不是凭空产生的，而是大家共同用心“经营”出来的。学校历来注重做好老教师的工作，春节期间无论怎样忙碌，学校领导也要亲自上门给老教师“拜年”，评优秀评先进也总是优先考虑老教师。学校的重视换来了老教师丰厚的“回报”，他们充分利用自身“德高望重”的优势，时时处处作表率，树典型，他们年龄虽大，却从不“倚老”，工作上惟恐落后，事事比年轻人还要上进，要求还要高，对待年轻人又总是那么和蔼可亲，在老教师的影响下，年轻人的劲头更足了，互相学习，互相对照，互相帮助，工作上有重担，甭管是否同在一个教研组，都会积极主动分担。

亲情浓郁的家庭文化。我校就是一个温馨的家，每位老师之间都充满着深深的“亲情感”。

教师的幸福感，首先体现在对集体的认同上。跟学校同呼吸，与学校共命运成了每个人的自发行动，人人都以自己是学校的一员为荣。正因为这种认同感，学校的号召和倡议，总能在教师中得到强烈的响应。今年9月份，为配合深入学习和实践科学发展观活动，学校党支部只是号召党员教师为学校发展提供“金点子”，谁知党内党外教师纷纷行动，共递交“金点子”86条，其中五年级组10位教师每人一条“金点子”，足以见得我校老师对这个集体的热爱。

教师的幸福感，其次体现在教师队伍的凝聚力上。如今的八面城镇九年一贯制学校，教师队伍空前团结，老师们纷纷用自己聪明的才智回报学校，高标准、严要求地做好每一件事情，有着极强的凝聚力。这些年来，我校先后开展“优秀家长评选”、“十佳少年评选”、“新广播体操推广”、“经典诗文诵读节”、“英语竞赛”等等，每一项活动的开展，都获巨大成功，在社会上赢得了良好的声誉和强烈的反响。去年年末，为了迎接县里进行的常规管理年评估验收，学校

号召各班迅速完成班级文化建设。为了突击完成这项工作，全校教师人人上阵，找资料、搞设计、写文章、刷墙壁，硬是在短短一个星期内，所有班级的文化建设全部完成。这样的大范围的突击性工作，没有一个向心力、战斗力的超强的队伍，是不可能实现得了的。正是这种“不求最好，但求更好”的精神，激励着我校教师队伍向着一个又一个新的幸福目标攀登。

饱满的创业激情，高涨工作热情，推动着学校教育质量的逐年攀升，社会声誉与日俱增，我想，这就是教师师德提高的具体体现吧。

二、以幸福文化塑造形象

以师德教育为重点，塑造意气风发的教师形象，打造团结上进的教师团队是我们多年坚持的做法。

一是积极探索，大胆实施以“健康、幸福、智慧、优雅”为主题的教师形象工程。教师的职业道德、人格魅力、光辉形象对学生有着无与伦比的吸引力和影响力，春风化雨，润物无声，潜移默化，熏陶感染„„从某种意义上说，教师仪表是教师形象的外在体现，就是学生的一本活教材。作为新时期的人民教师，培养的是现代化的高素质人才，应该是阳光、健康、智慧、优雅，充满活力、朝气蓬勃的，这样的队伍才具有吸引力，令人满怀向往。

二是大力倡导“劳逸结合，健康生活”的理念，塑造健康而有活力的教师形象。为推动教师更多地走出办公室，参与集体活动，感受集体幸福，学校每年举办教师篮球比赛，在体育组老师的带动下，老师们在课间活动和没有课的时间纷纷走出办公室，到球场上全员练兵，每次正式比赛，操场上总是人潮涌动，欢呼声，呐喊声，响彻校园。老师们人人参与，人人上阵，场上的队员全身心投入，运动得酣畅淋漓，场下的观众时时被队员并不默契的配合逗得前俯后仰，欢笑得酣畅淋漓。比赛虽不专业，关键是重在参与，调节身心。学校还推出学生课间舞。这两大完全由学校自主构思、自主设计、自主编排的舞蹈，集艺术性操作性于一体，艺术组老师花了巨大的精力，老师们在学习舞蹈的过程中表现出极大的热情。现在学生课间舞，都成了我校锻炼健康体魄，展现学生精神面貌的一道亮丽的风景线。如今的八面城镇九年一贯制学校教师们虽然依旧步履匆匆，但一个个精神抖擞、意气风发，举手投足之间流淌着优雅和自信。我想，教师的形象，也应当是师德的外在体现吧。

三、以幸福文化提升专业

加强教师职业道德建设是教师队伍建设的重中之重。轰轰烈烈地开展了“学习新师德规范”、“我的师德观”演讲比赛、“全县师德巡讲报告会”等系列师德建设活动。在全体教师员工中开展以“比师德、比业务、比奉献”的“师德之星”评比活动，对评比结果进行表彰，并在学校开辟了永久性的教师形象展示栏，开展“一帮一，建师徒，结队子”的教师典型宣传活动，并把活动成果推向社会，激励着广大教师的敬业奉献精神，更是通过典型的宣传确立教师的良好形象，教师职业道德的提升起到了推波助澜的作用。最让人难以忘怀的要数“我的师德观”演讲比赛了。另外，学校还开展“师之魂”教师风采展示系列活动，创作收集教师个人教育格言，开展教师形象工程建设大讨论，开展教师书画邀请展，举办教师书画展。在一系列强有力的措施之下，教师职业道德迅速提升，专业成长明显。

文化作为一种传承，关系着办学的方向和发展，以“向上”的精神鼓舞人，以“和”的文化带动人，以“福”的思想影响人，这些都是我们办学品位的定位基准，也因此我们八面城镇九年一贯制学校才能一次次地走在前进的路上，先后获得各级各类先进集体的荣誉称号，这是对我校这个“健康、幸福、智慧、优雅”的教师团队的认可。但师德的提升却是永无止境的，我校仍将不断继续创新师德建设的载体与方式，将其贯穿于学校教育教学工作的始终，不断提升教师的职业道德素养。我相信，在大家的共同努力下，我们八面城镇九年一贯制学校这个幸福大家庭将不断壮大，不断地向着幸福的明天迈进。

2011-11-24

第五篇：化解矛盾纠纷 促进社会和谐

积极化解矛盾纠纷维护社会和谐稳定

我县正处于经济社会发展的关键时期，社会矛盾和利益纠纷纷繁频繁，解决社会纠纷、化解社会矛盾已成为当前社会管理的基本内容和首要任务。充分发挥人民调解在促进社会矛盾纠纷化解，维护社会和谐稳定中的积极作用，强化解社会矛盾纠纷工作的针对性和实效性，提高党的执政能力和巩固党的执政地位、维护最广大人民根本利益，推进科学发展、创新，维护社会稳定、促进社会和谐已经迫在眉睫。

一、正确认识社会矛盾的特征，自觉把督促化解社会矛盾摆上政府工作的重要位置

正确认识这些社会矛盾的主要特点，是提高化解社会矛盾纠纷工作针对性与实效性的基本前提。在构建和谐社会中发挥着重要作用，督促化解社会矛盾，从而维护好广大人民的根本利益，是政法工作性质所决定的，是义不容辞的责任。政府相关工作部门也只有在化解社会矛盾、维护群众利益上有所作为，才会得到人民群众真心实意的拥护。

注重防微杜渐，重视调查研究。社会矛盾纠纷的扩散和激化有一个过程，只有坚持未雨绸缪、防微杜渐，才能把各种社会矛盾纠纷消除于萌芽状态，构筑起防止社会矛盾纠纷扩散和激化的第一道也是最重要一道防线。

二、目前我县社会矛盾纠纷现状及其产生的原因

随着我县经济社会快速发展，人民的物资生活、精神生活日益丰富，人民的生活质量普遍提高，但在社会发展中所产生的各类矛盾也

日益突出，如：征地拆迁引发的矛盾、危房改建引发的矛盾、暴力执法抗法引发的矛盾、土地承包纠纷引发的矛盾、婚姻家庭纠纷引发的矛盾等等。

造成当前社会矛盾持续性、多发性和复杂多样性的原因主要有：

（一）决策和政策不当，执法不公。

一些部门滥用职权，不依法行政或执法监督不严不公，在制定政策时，侵犯和牺牲群众利益，损害群众利益；一些工作人员素质低，法制意识淡薄，要么不懂法，要么就不依法办事，工作方法简单、粗暴，处理事情有失公正。

（二）党政领导不够重视。

目前我县仍有很多乡镇及部门领导认为经济工作才是“硬道理”，化解矛盾纠纷问题只是“软指标”，对及时有效的化解矛盾纠纷不够重视，在新时期、新形势下，化解矛盾纠纷有利于促进社会和谐稳定的认识不够。

（三）基层调解组织缺乏战斗力及协调能力。

基层调解组织作为社会矛盾化解工作的第一道防线，其调解的权限、方式、效力和保障都很有限。加之调解队伍不稳定，制度得不到落实，作用很难发挥，导致许多问题由小变大、积少成多。另外，当前矛盾纠纷涉及的当事人多、部门多，往往靠一个部门，一个单位，难以解决。调解经费有没有得到保障，导致基层人民调解组织战斗力薄弱和协调力不够。

（四）队伍素质整体偏低。

随着经济社会的不断发展和各项改革的不断深入，矛盾热点、难点问题逐年增多，需要化解的社会矛盾呈现出广泛化、群体化、复杂化的新特点，引发矛盾的原因多种多样，甚至多种因素复杂交错，矛盾化解难度增大。目前，调解人员的素质与当前复杂的矛盾纠纷已不相适应。

（五）群众法治观念淡薄。

在化解矛盾纠纷中，一些人心态浮躁甚至严重失衡，维权意识强烈而法治观念淡薄。有些人信“访”不信“法”，认为只有往上告，或者把事情闹大，才能达到自己的目的，甚至不惜使用暴力手段把矛盾扩大化。同时，有大批刑释解教人员从中作梗，借机挑衅、激化矛盾纠纷，使利益冲突者因为“仇富”、“仇官”心理和“不公平感”、“被剥夺感”心理因素，对社会不满情绪潜滋暗长，也卷入到突发事件中，造成矛盾的复杂化。

三、意见和建议

在新的社会发展形势下，为做好矛盾化解工作，现提出以下意见和建议：

（一）严格依法办事，坚持走群众路线。

违犯法律法规进行决策、行政和执法，是引发突发事件的重要原因。各单位各部门都要增强依法办事的意识，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，做到行政执法规范化、制度化和程序化。同时，工作人员必须坚持严格、公正、文明执法，坚决走人民群众路线，严格执法、严禁滥用职权、徇私枉法。深入人民群众，开展“人民调

解进万家、化解矛盾在基层”人民调解专项活动，着力化解调处本地区多年积累、长期未得到有效解决的矛盾纠纷，群众反映强烈、社会影响大的矛盾纠纷和地方党委政府交办的矛盾纠纷。

（二）落实责任、切实履行责任。

化解矛盾纠纷就必须加强领导，提高认识。牢固树立发展是第一要务，稳定是第一责任的思想，从构建社会和谐稳定模范的高度，充分认识化解社会矛盾纠纷工作的重要性、长期性、艰巨性和复杂性，切实加强对化解社会矛盾工作的领导，促进社会和谐稳定。各单位各部门认真履行职责，将化解社会矛盾纠纷、维护社会稳定摆上重要议事日程。并将矛盾纠纷排查化解工作作为领导班子、领导干部政绩考核的重要内容。

（三）加强基层党组在化解矛盾中作用

近年来，各种突发性事件，大多发生在基层，而这些基层组织又大多比较薄弱，特别是党组织作用弱化，起不了作用，没有得到很好的控制力，致使矛盾越来越大，引发群体性事件。如：矿区征地补偿、矿区地质灾害、宅基地使用权所引发的矛盾纠纷等等，如果处理不好，将可能引发巨大的群体性事件。因此，作为矛盾化解工作的第一道防线，加强基层党组织对矛盾纠纷的控制力，充分发挥基层党组的核心和堡垒作用，从源头上减少人民内部矛盾的发生，将各种矛盾纠纷和问题解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态，为我县经济建设和创建和谐织金奠定坚实基础。

四、加强队伍建设，提高整体素质。

加强调解委员会队伍建设，建立培训制度，加大培训力度。广泛开展多种形式的政治、法律法规及其相关业务培训，加强对基层调解员、信访干部等相关工作人员经常性业务知识的学习培训。提高基层调解员、信访干部等工作人员政治业务素质和化解矛盾纠纷的能力和技巧。结合新时期人民内部矛盾的特点和变化，制定培训规划，逐步使培训工作制度化、经常化、规范化，主动自觉地依法处理问题，切实维护好人民群众合法权益。有计划、分步骤对队伍进行调整补充，把那些政治素质高、思想意识好、懂法律、群众威信高、办事公道、责任心强的人员充实到队伍中，不断提高队伍的整体素质。

五、加强法制宣传，增强法律意识。

加强法制宣传教育，提高人民群众的法治意识，提高全民的法律素养。矛盾化解的过程就是法制宣传的过程，要充分发挥人民调解组织及人民调解员分布广，贴近群众的优势，坚持在矛盾化解工作中开展法制宣传和道德教育，广泛开展“法律进村、进社区、进企业、进单位、进校园”活动，增强公民的法律意识、法制观念和道德修养，增强公民的权利和义务观念，自觉做到依法办事，依法律己，依法维护自己的合法权益。

织金县司法局化起司法所

谢乃奎

二〇一一年六月三日