2018广东公务员考试申论热点：独生子女“带薪陪床”假值得推广

第一篇：2018广东公务员考试申论热点：独生子女“带薪陪床”假值得推广

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2018广东公务员考试申论热点：独生子女“带薪陪床”假值得推

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从全国老龄办2017年全国“十大老龄新闻”发布活动中获悉，到2017年底，已有8个省份通过地方立法建立了独生子女家庭老年人护理假制度，包括黑龙江、福建、广西等。如广西规定，独生子女父母年满60周岁的，患病住院期间，用人单位应当给予其子女每年累计不超过15日的护理假。护理期间的工资、津贴、补贴和奖金，其用人单位不得扣减。

随着老龄化社会的到来，独生子女，特别是在外地的独生子女如何照顾父母已经成为值得关注的议题。据报道，截至2016年底，全国60周岁以上老年人口有2.3亿，占总人口的16.7%，65岁及以上老年人口超过1.5亿，占总人口的10.8%，其中空巢老年人占老年人口的51.3%。

标准表述 [综合分析] 从当前社会实际来看，一些地方出台的“带薪陪床”既是对老年人的制度关怀，又是对子女赡养扶助老人的鼓励和肯定。很有必要在实践的基础上取得成功经验后上升到国家层面，全国推广，让更多人享受到这一制度红利。

赡养扶助年老的父母是子女的法定义务、道德义务和传统美德。尤其是，父母在生病住院时，更需要子女的切身照顾和心理抚慰。虽然说部分子女或老人的经济条件能够负担得起雇佣保姆或护工的费用，但必须强调，很多老年人相较之下更希望得到家人的关心、爱护、照顾，患病期间更是如此。而这些，不是金钱支持和保姆、护工所能替代的。

然而，现实的尴尬在于，很多中年人士在面临2个子女，4位老人这一家庭结构的同时，还要忍受较大的职场压力。其能够很好地承担家庭义务的一大前提是其在工作中能够获得认可，以收获不菲的薪水养家糊口。也因此，当一些人在工作需要和家庭需要出现冲突时，只能选择保持工作出勤而不是请假陪伴家人。

另外，一个不容忽视的问题是，“带薪陪床”实施以前，不排除有国企、政府部门等对考勤要求不太严格的部门变相给职工安排“带薪陪床”的情况，即在职工请假“陪护”父母时，不减少其工资和福利待遇。这对其他劳动者而言，无疑也是一种不公平。因而，在条件成熟时，全面推行“带薪陪床”制度，能够让更多人享受到这一制度温暖。

[参考对策] 中公教育总结，推广“带薪陪床”，应统筹考虑以下问题：

一是很多私企的资金压力较大，在“带薪陪床”面前，其会不会歧视或拒绝录用独生子女。二是无论是否系独生子女，均有照料老年人的义务，不宜忽略非独生子女及其父母的需求。三是该如何确保“带薪陪床”落到实处，而非仅仅是纸面上的权利。

简而言之，“带薪陪床”不能忽视社会的复杂性和企业逐利驱动下规避相关责任的冲动。为此在推广至全国时，一方面可以对执行“带薪陪床”制度较好的企业予以奖励和税收优惠，毕竟，优待老年人是子女、社会和政府的共同责任。对非独生子女也应给予一定的“带薪陪床”假，如黑龙江就规定，独生子女每年陪护假为20日，非独生子女为10日。另一方面，还应注重对违规企业施加惩戒，进而让“带薪陪床”成为子女的真正权利和老年人的切实福利。

备注：以上材料来源于网络

原标题：独生子女“带薪陪床”假值得推广 来源：光明网-时评频道 作者：史洪举

第二篇：2018宁夏公务员考试申论热点：独生子女“带薪陪床”假值得推广

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从全国老龄办2017年全国“十大老龄新闻”发布活动中获悉，到2017年底，已有8个省份通过地方立法建立了独生子女家庭老年人护理假制度，包括黑龙江、福建、广西等。如广西规定，独生子女父母年满60周岁的，患病住院期间，用人单位应当给予其子女每年累计不超过15日的护理假。护理期间的工资、津贴、补贴和奖金，其用人单位不得扣减。

随着老龄化社会的到来，独生子女，特别是在外地的独生子女如何照顾父母已经成为值得关注的议题。据报道，截至2016年底，全国60周岁以上老年人口有2.3亿，占总人口的16.7%，65岁及以上老年人口超过1.5亿，占总人口的10.8%，其中空巢老年人占老年人口的51.3%。

【深度解析】 [综合分析] 从当前社会实际来看，一些地方出台的“带薪陪床”既是对老年人的制度关怀，又是对子女赡养扶助老人的鼓励和肯定。很有必要在实践的基础上取得成功经验后上升到国家层面，全国推广，让更多人享受到这一制度红利。

赡养扶助年老的父母是子女的法定义务、道德义务和传统美德。尤其是，父母在生病住院时，更需要子女的切身照顾和心理抚慰。虽然说部分子女或老人的经济条件能够负担得起雇佣保姆或护工的费用，但必须强调，很多老年人相较之下更希望得到家人的关心、爱护、照顾，患病期间更是如此。而这些，不是金钱支持和保姆、护工所能替代的。

然而，现实的尴尬在于，很多中年人士在面临2个子女，4位老人这一家庭结构的同时，还要忍受较大的职场压力。其能够很好地承担家庭义务的一大前提是其在工作中能够获得认可，以收获不菲的薪水养家糊口。也因此，当一些人在工作需要和家庭需要出现冲突时，只能选择保持工作出勤而不是请假陪伴家人。

另外，一个不容忽视的问题是，“带薪陪床”实施以前，不排除有国企、政府部门等对考勤要求不太严格的部门变相给职工安排“带薪陪床”的情况，即在职工请假“陪护”

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父母时，不减少其工资和福利待遇。这对其他劳动者而言，无疑也是一种不公平。因而，在条件成熟时，全面推行“带薪陪床”制度，能够让更多人享受到这一制度温暖。

[参考对策] 中公教育总结，推广“带薪陪床”，应统筹考虑以下问题：

一是很多私企的资金压力较大，在“带薪陪床”面前，其会不会歧视或拒绝录用独生子女。

二是无论是否系独生子女，均有照料老年人的义务，不宜忽略非独生子女及其父母的需求。

三是该如何确保“带薪陪床”落到实处，而非仅仅是纸面上的权利。

简而言之，“带薪陪床”不能忽视社会的复杂性和企业逐利驱动下规避相关责任的冲动。为此在推广至全国时，一方面可以对执行“带薪陪床”制度较好的企业予以奖励和税收优惠，毕竟，优待老年人是子女、社会和政府的共同责任。对非独生子女也应给予一定的“带薪陪床”假，如黑龙江就规定，独生子女每年陪护假为20日，非独生子女为10日。另一方面，还应注重对违规企业施加惩戒，进而让“带薪陪床”成为子女的真正权利和老年人的切实福利。

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第三篇：2018云南文山公务员考试申论热点：独生子女“带薪陪床”假

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2018云南文山公务员考试申论热点：独生子女“带薪陪床”假

从全国老龄办2017年全国“十大老龄新闻”发布活动中获悉，到2017年底，已有8个省份通过地方立法建立了独生子女家庭老年人护理假制度，包括黑龙江、福建、广西等。如广西规定，独生子女父母年满60周岁的，患病住院期间，用人单位应当给予其子女每年累计不超过15日的护理假。护理期间的工资、津贴、补贴和奖金，其用人单位不得扣减。

随着老龄化社会的到来，独生子女，特别是在外地的独生子女如何照顾父母已经成为值得关注的议题。据报道，截至2016年底，全国60周岁以上老年人口有2.3亿，占总人口的16.7%，65岁及以上老年人口超过1.5亿，占总人口的10.8%，其中空巢老年人占老年人口的51.3%。

标准表述[综合分析] 从当前社会实际来看，一些地方出台的“带薪陪床”既是对老年人的制度关怀，又是对子女赡养扶助老人的鼓励和肯定。很有必要在实践的基础上取得成功经验后上升到国家层面，全国推广，让更多人享受到这一制度红利。

赡养扶助年老的父母是子女的法定义务、道德义务和传统美德。尤其是，父母在生病住院时，更需要子女的切身照顾和心理抚慰。虽然说部分子女或老人的经济条件能够负担得起雇佣保姆或护工的费用，但必须强调，很多老年人相较之下更希望得到家人的关心、爱护、照顾，患病期间更是如此。而这些，不是金钱支持和保姆、护工所能替代的。

然而，现实的尴尬在于，很多中年人士在面临2个子女，4位老人这一家庭结构的同时，还要忍受较大的职场压力。其能够很好地承担家庭义务的一大前提是其在工作中能够获得认可，以收获不菲的薪水养家糊口。也因此，当一些人在工作需要和家庭需要出现冲突时，只能选择保持工作出勤而不是请假陪伴家人。

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另外，一个不容忽视的问题是，“带薪陪床”实施以前，不排除有国企、政府部门等对考勤要求不太严格的部门变相给职工安排“带薪陪床”的情况，即在职工请假“陪护”父母时，不减少其工资和福利待遇。这对其他劳动者而言，无疑也是一种不公平。因而，在条件成熟时，全面推行“带薪陪床”制度，能够让更多人享受到这一制度温暖。

[参考对策] 云南中公教育总结，推广“带薪陪床”，应统筹考虑以下问题：

一是很多私企的资金压力较大，在“带薪陪床”面前，其会不会歧视或拒绝录用独生子女。

二是无论是否系独生子女，均有照料老年人的义务，不宜忽略非独生子女及其父母的需求。

三是该如何确保“带薪陪床”落到实处，而非仅仅是纸面上的权利。

简而言之，“带薪陪床”不能忽视社会的复杂性和企业逐利驱动下规避相关责任的冲动。为此在推广至全国时，一方面可以对执行“带薪陪床”制度较好的企业予以奖励和税收优惠，毕竟，优待老年人是子女、社会和政府的共同责任。对非独生子女也应给予一定的“带薪陪床”假，如黑龙江就规定，独生子女每年陪护假为20日，非独生子女为10日。另一方面，还应注重对违规企业施加惩戒，进而让“带薪陪床”成为子女的真正权利和老年人的切实福利。

以上就是小编整理的云南省考申论热点参考答题技巧，希望给各位考生的云南省公务员考试的备考之旅助一臂之力，帮助大家在公务员考试中能脱颖而出，一举成“公!”

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第四篇：2018九江国家公务员面试热点：独生子女带薪陪护假

2019九江国家公务员面试热点：独生子女带薪陪护假

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近日，云南省政府法制办就《云南省老年人权益保障条例(修订草案)》(下称《修订草案》)再征民意，此次，“带薪陪护假”被写进《修订草案》，其中提到：“独生子女的父母年满60周岁，患病住院治疗期间，用人单位应当支持其子女护理照料，并给予每年累计不超过15天的护理时间，护理期间享受与正常工作期间相同的工资收入。”

命题预测：

近日，云南省政府就《云南省老年人权益保障条例(修订草案)》(下称《修订草案》)再征民意，拟定独生子女可在父母住院治疗期间享受15天带薪陪护假。对此，你怎么看? 公务员面试备考攻略 | 公务员面试热点新解 | 公务员面试模拟天天练

历年公务员面试真题解析 | 历年公务员面试考情分析及预测 答案解析：

当更多独生子女家庭的父母进入中老年阶段，这些中老年父母的养老陪护问题，特别是独生子女家庭父母生病护理问题，直接牵扯着这些家庭的精力和情感。云南省《修订草案》无疑对解决这一问题提供了一种解决方案，有积极的借鉴意义。

独生子女家庭所面临的养老问题，对于中老年人及其子女都是一个不小的负担，子女只存在于通讯录、影册上，是不少独生子女家庭的现实写照。前段时间《你的父亲躺在地上，而你在通讯录里„„》更是揪起了千万独生子女的心。父母已迈入晚年，很多人也因为工作或学习的关系离父母千里之远，当父母有个头痛脑热，也只能自己硬撑着去看医生，不敢跟子女去说，对于他们的晚年平添几分落寞。而对于子女也是如此，独生子女，没有人与

他们交接照看父母，一边上班，一边还惦记着父母，牵动着自己的思绪。这些独生子女的父母养老问题已渐渐成为关注的一个痛点话题。

《修订草案》给予独生子女带薪陪护的制度保护，既减轻了子女的经济负担，也减轻了子女的精神负担，对于稳固家庭、消除家庭养老困难是雪中送炭之举。这份对独生子女家庭的关照，体现了落实关照老年人的法治精神，更体现了一种人文关怀。

当然，看似美的规定的出台不能是空中楼阁，更要结合当地实际和法律规定落到实处，避免出现操作的中梗阻。这一方面有赖于我们政府部门对于《修订草案》的适用范围、具体实施细则的细化敲定，并严格落实，构建政府主导、企业参与、社会协同的机制;更有赖于我们全社会凝聚更多陪护老人的社会共识，完善我们的社区养老和机构养老，能让我们的老年人在晚年的生活能够老有所养、老有所医、老有所乐、老有所为，共同守候夕阳美!中公教育辅导专家相信通过以上讲解会对大家有所帮助，衷心祝愿广大考生直挂云帆济沧海，早日成功上岸。

（文中图片来源于网络，如涉及版权问题，我们将第一时间进行处理。）

第五篇：2011广东公务员考试申论热点：社会养老保险

2011广东公务员考试申论热点：社会养老保险

2011广东公务员考试申论热点：社会养老保险

一、背景资料：

（一）含义：

社会养老保险制度是国家根据人民的体质和劳动力资源情况，规定一个年龄界限，当劳动者达到这个年龄界限时作为年老丧失劳动能力，解除劳动义务，由国家和社会提供物质帮助，保障其晚年基本生活的一种社会保障制度。

这一概念主要包含以下三层含义： 职工期盼实现农民工养老保险。

1、养老保险是在法定范围内的老年人完全或基本退出社会劳动生活后才自动发生作用的。这里所说的“完全”，是以劳动者与生产资料的脱离为特征的;所谓“基本”，指的是参加生产活动已不成为主要社会生活内容。需强调说明的是，法定的年龄界限（各国有不同的标准）才是切实可行的衡量标准。

2、养老保险的目的是为保障老年人的基本生活需求，为其提供稳定可靠的生活来源。

3、养老保险是以社会保险为手段来达到保障的目的。养老保险是世界各国较普遍实行的一种社会保障制度。

（二）特征：

社会养老保险是世界各国较为普遍实行的一种社会保险制度，一般具有以下几个特点：

由国家立法，强制实施，企业单位和个人都必须参加，符合养老条件的人，可向社会保险部门领取养老金;社会养老保险基金的来源，一般由国家、单位和个人三方或单位和个人双方共同负担，并实现广泛的社会互济;由于其具有社会性，影响很大，享受的人多且时间较长，费用支出庞大，所以必设立专门机构，实行现代化、专业化、社会化的统一规划和管理。

（三）体系：

养老保险制度改革后的我国养老保险体系分为三个层次：

一是基本养老保险，它是按国家统一政策规定强制实施的为保障广大离退休人员基本生活需要的一种养老保险制度;

二是企业补充养老保险，它是企业根据自身经济实力，在国家规定的实施政策和实施条件下为本企业职工建立的一种辅助性养老保险，由国家宏观指导，企业内部决策执行;

三是个人储蓄性养老保险，它是由职工个人自愿参加、自愿选择经办机构的补充保险形式。

后两个层次中，企业和个人既可以将养老保险费按规定存入社会保险机构设立的养老保险基金帐户，也可以选择在商业保险公司投保。

（四）基本制度：

我国的基本养老保险制度就是通常所说的社会统筹与个人帐户相结合。该 制度在养老保险基金的筹集上采用国家、企业和个人共同负担的形式，社会统筹部分由国家和企业共同筹集，个人帐户部分则由企业和个人按一定比例共同缴纳。基本养老保险是由国家强制实施的，其目的是保障离退休人员的基本生活需要。养老保险的基本模式

世界各国实行养老保险制度有三种模式，可概括为传统型、国家统筹型和强制储蓄型。

（五）参保意义：

1、有利于保证劳动力的再生产。通过建立养老保险的制度，有利于劳动力群体的正常代际更替，老年人年老退休，新成长劳动力顺利就业，保证就业结构的合理化。

2、有利于社会的安全。养老保险为老年人提供了基本生活保障，使老年人老有所养。随着人口老龄化的到来，老年人口的比例越来越大，人数也越来越多，养老保险保障了老年劳动者的基本生活，等于保障了社会相当部分人口的基本生活。对于在职劳动者而言，参加养老保险，意味着对将来年老后的生活有了预期，免除了后顾之忧，从社会心态来说，人们多了些稳定、少了些浮躁，这有利于社会的稳定。

3、有利于促进经济的发展。各国设计养老保险制度多将公平与效率挂钩，尤其是部分积累和完全积累的养老金筹集模式。劳动者退休后领取养老金的数额，与其在职劳动期间的工资收入、缴费多少有直接的联系，这无疑能够产生一种缴励劳动者的职期间积极劳动，提高效率。

此外，由于养老保险涉及面广，参与人数众多，其运作中能够筹集到大量的养老保险金，能为资本市场提供巨大的资金来源，尤其是实行基金制的养老保险模式，个人账户中的资金积累以数十年计算，使得养老保险基金规模更大，为市场提供更多的资金，通过对规模资金的运营和利用，有利于国家对国民经济的宏观调控。

（六）我国的情况

1、国务院已提出2009年底在全国范围内全面实现基本养老保险基金省级统筹，2012年实行全国统筹的目标。

2、国家政策，从2010年1月1日开始，养老保险不允许退保，只能转移关系。

二、存在的问题：

（一）基本养老保险存在的问题

一是保险立法滞后。二是基本养老保险覆盖面不广。三是面临人口老龄化的严峻挑战。

四是替代率偏高（养老金替代率是指退休者领取的养老金占其退休前工资收入的百分比）。五是政策没有及时调整。六是基本养老保险基金收缴困难，基金支付能力下降。

（二）、农村养老保险存在的问题及原因：

问题：农村社会养老保险缺少法律保障、管理体制存在漏洞、农村社会养老保险的覆盖范围太小，覆盖对象有缺陷、农村养老难于完全依赖土地保障，但是土地对于有的农民来说仍然是重要的生产资料、资金筹集与基金的管理方面存在的问题，农保资金现有的保值增值渠道亟待拓宽。

原因：城乡二元经济体制是导致养老保险现状的根本原因、农村经济落后是导致农村养老保险现状的重要原因、立法的滞后，直接导致无法可依，立法的滞后，直接导致无法可依。

（三）、城镇养老保险存在的问题及原因：

问题：公平性问题，地区差异大、单位性质不同差异大。效率性问题，增值保值能力不足，养老基金收不抵支。

原因：相关法律建设滞后，制度分割，个人帐户产权模糊;增值保值的政策环境不佳，监督管理不力，社会监督不健全。

（四）广东省存在的问题：

1、广东省的社会福利支出少。省民政厅在向全国人大代表视察组汇报时表示，广东对养老服务事业的投入严重滞后，如广东省现有老年人床位不到老年人口的1%，不仅远低于发达国家和发展中国家，而且低于全国平均水平1.6%。

2、广东省内各地在接收养老保险关系转移时，均存在各种各样的门槛。比如要转入广州，首先必须有广州市户籍。

解决措施：

（一）解决基本养老保险问题的措施

完善基本养老保险的对策健全管理机构，加快立法工作。以实现全覆盖为目标，分类指导，抓点扩面。开源节流，建立多渠道筹集机制。基本养老保险水平要与社会经济发展水平相适应。必须统一企业职工基本养老保险制度的基本政策。加大基金征缴力度，努力提高基金收缴率。

（二）广东省的措施

（1）、2011年1月27日，省委常委、常务副省长朱小丹与网友交流：

网友白白：最近，省委书记汪洋提出要建设幸福广东。未来在与民生关系较紧密的医保、社保等方面，还有哪些新措施新动作？

朱小丹：社会保障是建设幸福广东特别重要的机制。这些年，省委省政府加大财政投入，在扩大社保覆盖面、促进城乡一体化、突破体制障碍、大力完善社区社保系统方面采取了很多措施，推进了社保制度改革完善和体系建设。下一步：

一是大力推进全民参保。到“十二五”期末，要基本做到全覆盖，基本医疗保险覆盖率超过98%。

二是稳步提高社会保险标准，在养老保险方面，要逐步形成一套与工资增长和物价上涨挂钩的调整机制，工资增长了，物价提高了，要相应提高社保待遇。准备建立最低养老保险金，最低生活保障制度在“十二五”规划中，每人按10%的幅度提高标准。逐步均衡提高医疗保险待遇水平。

三是推进城乡社会保障制度融合衔接。指导和鼓励有条件的地区构建覆盖城乡居民的养老保险体系，实行统一的城乡居民基本医疗保险制度。

四是创新运行机制，将韶关等市的试点经验成熟之后在全省推广，将来实行全省一卡通。

省民政厅在向全国人大代表视察组汇报时表示，广东对养老服务事业的投入严重滞后，如广东省现有老年人床位不到老年人口的1%，不仅远低于发达国家和发展中国家，而且低于全国平均水平1.6%。

从上周开始，省人大常委会陆续组织广东省选出的全国人大代表开展集中视察。昨日进行的“发展社会养老事业”是最热门的一组。

（2）、2010年12月份4日，省人力资源和社会保障厅在向全国人大代表汇报时表示：

广东将参照在岗职工工资增长和物价指数的变动情况，稳步提高城镇职工养老保险待遇水平。

广东的养老保险已经实现了省级统筹。人社厅表示，下一步将强化省级调剂统筹功能，完善省级调剂金分配的激励约束机制，启动基础养老金全省统筹;进一步完善基本养老保险关系转移接续的政策措施，做好国家转移办法和省内转移办法的衔接。

另外，还将完善基本养老金计发办法，逐步缩小不同地区和不同人群间的待遇差距;健全城镇职工基本养老金正常调整机制，参照在岗职工工资增长和物价指数的变动情况，稳步提高城镇职工养老保险待遇水平。

对于医疗保险待遇水平，则是通过降低起付线、提高住院医疗费最高支付限额和放宽门诊特定病种项目等措施来提高，有计划、有步骤地缩小城镇职工医保、城镇居民医保和新农合三项基本医疗保险制度的待遇差距。

3）、广东最低养老金制度有望今年上半年出台

截至2011年1月30日，广东省22个统筹区（含21个地级以上市和省直）已将2011年调整增加的养老金发放到全省313万企业退休人员手中，这是记者昨日从广东省人社厅获悉的消息。据悉，此次调整，全省退休人员月人均养老金达到1738元，较调整前增加160元，增幅10.1%，企业养老保险基金每年新增支出63.49亿元。

据了解，这已是广东第7次调高养老金待遇，7年间，累计平均增加养老金超过900元。人社厅养老处处长杨健海称，今年调高养老金待遇后，全省21个地级以上市月人均养老金均超过1000元。

年年增发养老金，会否加大全省养老基金压力、甚至使养老基金出现赤字？杨健海透露，截至2010年底，广东养老保险基金尚有超过2000亿元的结余。“但确实有地方基金出现赤字，这就需要省级统筹帮忙，省级统筹的比例现在是9%，仍待提高。”

对于备受关注的“最低养老金”制度建设，杨健海明确表示，经人社厅相关部门历时一年多的调研，目前已拿出建立最低养老金制度的方案。“现在征求意见，争取今年上半年出台。”