2014年辽宁沈阳市苏家屯区建设工程质量安全监督管理中心招24人公告

第一篇：2014年辽宁沈阳市苏家屯区建设工程质量安全监督管理中心招24人公告

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2014年辽宁沈阳市苏家屯区建设工程质量安全监督管理中心招

24人公告

为进一步加强对建设工程质量及安全监督的统筹管理，经苏家屯区委、区政府同意，面向社会公开招聘合同制建设工程质量监督员、安全监督员。现将有关事项公告如下：

一、招聘职位及人数

本次共招聘监督员24名。其中，建设工程安全监督员9名，建设工程质量监督员15名(女性3人)。具体招聘职位及资格条件详见《苏家屯区建设工程质量安全监督管理中心公开招聘合同制工作人员职位信息表》。

二、报名人员基本条件

1.贯彻执行党和国家的路线方针政策;2.遵守法律，具有良好的品行;3.具有与招聘职位相适应的专业知识和工作经验;4.身体健康，能够适应本职位工作;5.具有招考职位所要求的资格条件。

曾因犯罪受过各类刑事处罚，有犯罪嫌疑尚未查清或正在接受纪律审查的，国家法律法规规定不得聘用的其他人员，均不得报考。

三、招聘程序

此次招聘按照报名、笔试、资格审核(复审)、面试、考察、公示、聘用程序进行。考生在此期间，应确保报名时所填报的通讯工具畅通，以便招聘单位联络，因所留通讯方式不畅所致后果自负。

(一)报名

本次考试报名采取网上报名的方式进行，不设现场报名。报名网址是苏家屯人力资源网(www.xiexiebang.com.com/?wt.mc_id=bk6403

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笔试内容为《行政能力测试》、《申论》，总分100分。

考生携带《准考证》和身份证按要求，在规定时间内到指定考场参加考试，并按考生须知做好考前准备。

(三)资格审查(复审)

面试前，对进入面试范围人员进行现场资格审查(复审)。报名者必须本人持身份证、毕业证、相关资质证书及其他证明材料(原件、复印件)、准考证到指定地点进行。凡不符合报名条件的，不能进入面试，并按笔试成绩从高分到低分依次递补。

(四)面试

参加面试人员，依据笔试成绩(按岗位、性别分别排名)从高到低，按1:2比例确定各岗位参加面试的人选。最后一名面试人选的笔试成绩如出现并列者，同时进入面试。面试采用结构化面谈方法，面试成绩满分为100分，合格分数线为60分，未达到合格分数线的考生不能聘用。未按规定时间、地点参加面试者，取消其面试资格。

此次招聘实行笔试、面试成绩权重记分法。权重记分的公式为：总成绩=笔试成绩×50%+面试成绩×50%。

(五)考察

以总成绩(按岗位、性别分别排名)由高到低排序，按招聘计划人数1:1的比例确定考察人选(总成绩并列者，以面试成绩为序排列确定选考察人选)参加体检、政审。

体检工作由用人单位参照《公务员录用体检通用标准(试行)》的有关规定负责组织实施。政审工作由用人单位按相关规定组织实施。

由于体检、政审不合格或考生自愿放弃聘用资格等原因而出现的职位空缺，按总成绩排序由高至低依次递补。

(六)公示、聘用

考察合格的考生确定为拟聘用人选，拟聘用人员名单在苏家屯人力资源网进行公示，接受社会监督，时间为3天。公示期内无异议的人员由用人单位负责聘用，对有问题并查有实据的，不予聘用。

四、聘用方式及待遇

合同制安全监督员的工资标准为3500元/月(含五险个人负担部分)，缴纳五险，试用期二个月，试用期工资为3300元/月;合同制工程质量监督员的工资标准为2000元/月(含五险个人负担部分)，缴纳五险，试用期二个月，试用期工资为1800元/月。试用期满后，经用人单位考核合格，签订劳动合同，合同期为一年。

用人单位负责对聘用的合同制工作人员进行日常和年度考核。合同期满后，依据每年的考核评鉴结论，对表现较好且能够胜任工作的人员，续签劳动合同;对不适合继续工作的人员将解除劳动合同。

咨询电话： 024—89815324 024—89812813 更多公务员资料详情：http://ln.offcn.com/?wt.mc_id=bk6403

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联 系 人： 董女士 任先生

附件：苏家屯区公开招聘合同制建设工程质量安全监督员职位信息表.xls

沈阳市苏家屯区公开招聘工作领导小组

2014年6月23日

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第二篇：2014年辽宁沈阳市苏家屯区总工会招聘11人公告

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2014年辽宁沈阳市苏家屯区总工会招聘11人公告

按照市总工会的要求，为进一步加强基层工会工作，充实工会工作力量，经区委、区政府决定，面向社会公开招聘11名合同制职业化工作人员。现将有关事项公告如下：

一、招聘岗位及数量 本次招聘数量为11名。

二、招聘基本条件

1.政治可靠，拥护中国共产党的领导，熟悉企业，热爱工会工作，关爱职工群众;身体健康，五官端正，无口吃、无重听、无其他传染性疾病，无精神性遗传病史;2.具有国家承认的大专以上学历。年龄在30-40周岁(1974年7月31日至1984年8月1日期间出生);3.熟悉基本公文写作知识;能熟练操作电脑，熟练使用WORD、EXCEL等办公软件，熟练操作微博、微信;4.户籍和居住地在苏家屯区。

5.有从事工会及群团工作两年以上经历者同等条件优先聘用。

6.曾因犯罪受过各类刑事处罚、治安处罚，有犯罪嫌疑尚未查清或正在接受纪律审查的，国家法律法规规定不得聘用的其他人员，均不得报考。

三、招聘程序

此次招聘按照报名、笔试、资格审查、面试、考察、公示、聘用程序进行。考生在此期间，应确保报名时所填报的通讯工具畅通，以便招聘单位联络，因所留通讯方式不畅所致后果自负。

(一)报名

本次考试报名采取网络报名的方式进行，不设现场报名。报名网址是苏家屯人力资源网(www.xiexiebang.com.com/?wt.mc_id=bk6403

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笔试内容，工会工作基础知识、公文写作，总分100分。

考生携带《准考证》和身份证在规定时间内到指定地点参加考试，并按考生须知做好考前准备。

(三)资格审查(复审)面试前，对进入面试范围人员进行现场资格审查(复审)。

复审时报名者必须本人持户口簿、身份证、毕业证及其他证明材料(原件、复印件)到指定地点进行。

凡不符合报名条件的，不能进入面试，并按笔试成绩从高分到低分依次递补。(四)面试

参加面试人员，依据笔试成绩从高到低，按1:3比例确定参加面试的人选。最后一名面试人选的笔试成绩如出现并列者，同时参加面试。面试采用结构化面谈方法，面试成绩满分为100分，合格分数线为60分，未达到合格分数线的考生不能聘用。未按规定时间、地点参加面试者，取消其面试资格。

此次招聘实行笔试、面试成绩权重记分法。权重记分的公式为：总成绩=笔试成绩×30%+面试成绩×70%。

(五)考察

以总成绩由高到低排序，按招聘计划人数1:1的比例确定考察人选(总成绩并列者，以面试成绩为序排列确定选考察人选)参加体检、政审。

体检工作由区总工会参照《公务员录用体检通用标准(试行)》的有关规定负责组织实施。政审工作由区总工会按相关规定组织实施。

由于体检、政审不合格或考生自愿放弃聘用资格等原因而出现的职位空缺，按总成绩排序由高至低依次递补。

未能进入考察人选的纳入区总工会人才库，区总工会有用人需求时择优聘用。(六)公示、聘用

考察合格的考生确定为拟聘用人选，拟聘用人员名单在苏家屯人力资源网进行公示，接受社会监督，时间为3天。公示期内无异议的人员由区总工会负责聘用，对有问题并查有实据的，不予聘用。

四、聘用方式及待遇

经考试聘用的人员，参加区总工会的职业化工作人员上岗资格培训，培训结束后，进行上岗资格考试，合格者颁发上岗资格证书，试用期为2个月(试用期工资1900元，不缴纳五险)，试用期满合格后，签订临时用工劳动合同，合同期间为一年，办理五险，工资标准为1900元/月(含五险个人负担部分)。不合格者不予聘用。

区总工会负责对聘用的职业化工作人员进行日常和考核。合同期满后，依据每年的考核评鉴结论，对表现较好且能够胜任工作的人员，续签劳动合同;对考核不能达到星级标更多公务员资料详情：http://ln.offcn.com/?wt.mc_id=bk6403

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准、不适合继续工作的人员将解除劳动合同。

咨询电话：89126445、89812813 联 系 人：艾女士 任先生

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第三篇：建设工程质量安全监督申请表

建设工程质量安全监督申请表

1：建设工程质量安全监督申请表

2：咸阳市建设工程项目开工安全生产备案

登记表

3：特重大安全事故应急救援预案

4：危险性较大的分部分项工程清单及安全

管理措施

5;安全生产目标责任书

6：安全施工措施

7：深基坑支护方案

8：专家论证方案

第四篇：建设工程质量安全监督管理制度

建设工程质量安全监督管理制度

为全面落实建设工程质量安全监督管理规定，体现建设工程质量安全监督工作的公开、公正和透明原则，进一步明确目标，强化责任，充分履职，严格追责，根据《建设工程质量管理条例》、《建设工程质量安全监督管理规范》及相关法律法规，结合我站实际，制定本制度。

第一条质量安全监督工作必须由两名或两名以上监督人员共同实施。监督的基本工作单元为监督小组，监督的工作内容包括建设工程质量安全监督的全部过程。监督小组在监督科科长的直接负责下开展工作。

第二条以下监督工作，应由相同或相近专业不少于两名监督员参加：

①监督交底；

②对违法、违规行为的处理；

③分部、子分部工程中间验收及单位工程验收监督；

④工程质量事故调查处理；

⑤每月的工地现场巡查；

⑥其他行政执法行为。

第三条监督文书及监督报告应由两名以上监督员签名，监督文书中若涉及实体质量及技术问题，应由两名以上监督员签名。

第四条工程质量监督工作中重大问题的处理，应由监督小组成员集体讨论、做出初步决定意见，由站分管领导审批后才能下达处理决定书，站分管领导认为需提交站务会研究的，由站务会议研究后再下达处理决定书。

本条款中重大问题是指以下情形之一：①对责任单位记不良行为记录或严重不良行为记录的；②对中心城市重点项目下达停工整改监督文书的；③对工业园区项目下达停工整改监督文书的。

第五条督查指导科在站长的领导下组成抽查巡查小组，对各科室的质量安全监督工作进行每月督查和不定期抽查。

第六条质量安全监督一线人员，对正常管理项目必须每月至少2次到项目进行质量安全监督管理，对实行差别化管理的项目，每月至少3次到项目进行质量安全督查检查，对非正常监督项目（重点项目）每月至少4次进行质量安全跟踪记录和查处，并将所有项目监督管理情况及时登录站质量安全监督信息网和省建筑工程监管信息平台。对非正常监督项目存在的重大安全隐患、严重质量问题，要形成专题调查报告，报站务会研究，并上报上级主管部门。

第七条严把建设工程开工安全条审查关。、监督科在接到项目开工安全条审查申请后，分管领导要委派安全监督员，在个工作日内按照《xx省建设工程开工安全生产条审查制度》对施工现场进行实地安全生产条核查，符合要求的签署审查意见；对不具备开工安全生产条的项目，要一次性告知下发整改意见，整改复查合格后签署审查意见；

2、对建设、勘察、设计单位的项目负责人和施工、监理单位的关键岗位人员实行面签并加盖手印存档，对不能到岗履职的单位人员下发整改通知，开工条审查不允许通过；

3、对现场存在深基坑或项目施工可能损害毗邻建筑物、构筑物和地下管线的，开工前项目建设单位必须委托第三方鉴定机构对建筑物、构筑物进行房屋结构安全鉴定，形成鉴定资料和影像档案；开工后必须要求施工单位委托第三方观测机构对基坑边坡和建筑物、构筑物进行定期观测，并定期公示观测数据。

4、项目在申请开工安全条审查前必须完成项目施工围挡、车辆冲洗平台和进出场道路的硬化，围挡外必需粘贴创卫、创交模及创文明城市宣传标语，九牌二图和《xx建筑市场质量安全十项管理规定》。围挡和车辆冲洗平台，具体施工标准按照《xx市房屋建设工程和闲置土地创卫标准》实施。

本条九牌二图是：①工程项目概况牌；②责任主体单位关键岗位人员名单及电话牌；③安全生产制度牌；④消防保卫制度牌；⑤文明施工牌；⑥建筑节能公示牌；⑦重大危险源识别牌；⑧规划审批牌；⑨五方责任主体牌；⑩质量常见问题治理和安全达标图；○11施工平面布置图。

第八条对建筑工程以下重要环节的监督必须实行安全监督交底制度。监督科要形成安全监督交底报告，登录信息平台汇总，并作为日常安全抽查检查的依据。、建设工程项目及危险性较大的专项工程开工安全生产条审查责任交底制度；

2、建设工程质量安全监督方案编制、审批交底制度；

3、施工现场文明施工监督交底制度；

4、基坑（深基坑）支护及土方工程安全监督交底制度；

、模板（高支模）工程安全监督交底制度；

6、高处作业安全监督交底制度；

7、人工挖孔桩安全监督交底制度；

8、脚手架（悬挑脚手架、附着升降脚手架、门式脚手架等）安全监督交底制度；

9、建筑起重机械（施工升降机、塔吊物料提升机等）安全监督交底制度；

0、临时用电及小型机具安全监督交底制度。

1、电梯井、施工电梯等临边洞口防护安全监督交底制度。

第九条建筑工程实体质量实行监督抽测制度、工程质量监督抽测的频率：面积小于1万平方米的多层建筑或10层以下的建筑抽测不少于1层且不少于10套；10层及其以上的不少于2层且不少于20套；30层或100米以上建筑不少于3层且不少于30套；每层每个抽测项目不少于2个构；并采取实体检测方式。

2、质量安全一线监督员，必须对质量常见问题进行重点督查，形成履职记录并登录省、市质量监管信息平台；经抽测对工程质量确有怀疑的，由质量监督员签发《工程质量整改通知单》，责令施工单位委托有资质的检测单位按有关规定进行检测，并出具检测报告。经有资质的检测单位检测结果不符合规范标准和设计要求的工程，应提出经设计单位同意的处理方案，经监督小组会同意后进行处理，处理后由质量监督员对有关资料复查、备案并录入建筑信息平台；工程质量监督抽测的主要项目：

①现场使用商品混凝土情况。对混凝土企业资质进行核查，对商品混凝土进场验收及现场塌落度检测记录进行抽查，加大对原材料的抽检力度和加强对专项实验室的延伸监督，对现场混凝土试块留置和标养、同条养护情况进行重点检查，并形成督查记录。发现商品混凝土生产企业代做、代养混凝土试行为或施工单位使用无资质的商品混凝土，必须立即下发《工程停整通知》，责令施工单位委托有资质的检测单位对已建成的主体结构逐层进行结构实体检测，检测一般构数量原则上每层不不少于30%，所有影响结构安全的构必须全数检测。

②承重结构混凝土强度及混凝土结构构轴线、几何尺寸情况；

③主要受力钢筋数量、位置及钢筋保护层厚度情况；

④现浇楼板结构厚度及窗台、阳台混凝土压顶情况；

⑤砌体工程平整度、垂直度、组砌方法及竖向和水平灰缝施工情况；

⑥厕所、厨房混凝土翻边情况。翻边在未完成主体验收前严禁粉刷；如翻边为二次浇捣应对预留钢筋、翻边的截面尺寸、位置及在二次交接的接触面是否采用人工凿毛进行重点监督。

⑦必须对屋面外墙的淋水试验进行重点督查。

第十条监督项目现场安全防护及文明施工情况。

、在项目办理开工安全生产条审查时，应核查四方监管协议，以及拨付安全防护文明施工措施费的情况。

2、按照创国卫、创交模、创文明城市要求核查现场围挡、冲洗平台、扬尘控制、道路硬化、卫生管理、材料堆放等核查，安全防护文明施工措施落实到位情况。

3、根据项目施工进度，分阶段对施工现场安全质量标准化进行评价。对建设单位安全防护文明施工措施费拨付不及时、施工项目部不按规定使用或施工现场安全质量标准化不达标的，责令限期改正；逾期未改正的责令停止施工，并按规定上报相关单位和人员不良行为记录。

第十一条监督重大危险源的识别和控制管理情况。

、对施工项目部和现场监理部共同识别确认后报送的项目重大危险源名录进行核验、建立管理台帐。重大危险源应将人的“三违”不安全行为、脚手架、模板和支撑、起重塔吊、人工挖孔桩、基坑施工、临时用电、安全防护、洞口及临边防护作为重点管理。

2、对抽检项目的重大危险源的专项施工方案、措施和应急救援预案的情况，进行监督检查，并核查施工项目部和现场监理部日常对项目重大危险源适时过程监控措施的检查及整改落实情况。同时抽查施工企业根据季节特点、气候的变化和安全生产形势适时组织项目重大危险源控制的专项检查等落实企业安全责任的情况。

3、对施工项目部制定的重大危险源专项施工方案、措施不能满足项目实际防控要求或施工项目部、现场监理部日常监控不到位以及施工企业安全责任不落实，造成项目重大危险源处于非受控状态的，及时责令整改；情节严重的应立即责令停工整改，并按规定上报相关企业和人员不良行为记录。并对处于非受检状态的重大危险源进行跟踪督办直至消号。

第十二条监督项目分部（子分部）验收情况；

、验收监督组参加监督验收过程中，必须落实项目五方责任主体负责人参加基础及主体结构工程验收活动，否则，即可认定验收人员资格不符，不具备基础及主体结构验收监督条，由监督组长宣布择日重新组织验收监督；监督人员应认真审查参建各方人员资格及证书。

2、验收监督组可采取分组的方式对工程质量进行抽查。重点检查“强条”的实施；重点抽查梁柱节点、悬挑构、板厚、楼梯板、施工缝、后浇带、板面平整、砌筑方法、拉结筋安装、轴线位移、空间几何尺寸、柱和墙面垂直、窗框安装、钢结构节点构造、焊缝外观质量、螺栓副安装质量、外墙渗水、厨卫漏水、建筑节能等。

3、验收监督不通过的项目，责令整改。需对存在的各类较严重的质量问题彻底整改后，择日重新组织验收监督。验收监督不通过的工程，不得进行下一道工序的施工,如有违反，监督科应责令整改并视具体情况对主要责任方下发“严重不良行为记录”和停工通知单并履行行政处罚程序。

第十三条建筑施工现场安全质量标准化达标验收要求

、依据x建建〔XX〕x号《xx省建筑施工现场安全质量标准化达标验收办法》和湘建建[XX]44号《xx省建筑施工安全生产标准化考评实施细则》的规定，要求在建工程分别在基础、主体、装修等分部工程施工阶段的动态评定工作不得少于1次，市政道路、桥梁按完成各阶段工程进度量，其施工进度应完成不少于该分部工程工程量的30%至80%。停工3个月以上的工程项目，开工前应做分部工程阶段性动态评定。

2、各阶段性质量安全标准化验收，重点对以下内容进行检查。

①建筑工地建筑围挡外必须整洁、美观，所粘挂的宣传标语应无破损和污染；施工现场进出大门和车辆冲洗平台必须配备专职人员；主次干道必须通顺，施工场地必须设置防止泥浆、污水、废水外流设施；

②生活区、办公区、建筑材料堆场、搅拌场（砂浆），钢筋加工棚等作业区必须硬化；建筑材料、构、料具必须按总平面图堆放，堆放整齐并按名称、品种、规格挂标牌；

③民工宿舍生活用品放置整齐，宿舍周围环境卫生、生活垃圾必须及时清理，并按要求配备生活垃圾桶和灭火器材；食堂必须符合建筑工地创卫要求，办理相关许可证，从业人员必须办理健康证；

④外架钢管必须刷黄色油漆，剪刀撑、临边防护栏杆必须刷红白相间油漆；悬挑架首层必须封闭，并在外设置分层带，分层带必须刷红白相间油漆；

⑤施工现场首层必须封闭施工，所有工作人员必须从安全施工通道进出施工现场。工地楼层和外架无建筑垃圾，如其他特殊原因无法外运，必须集中码堆或装袋处理

3、对达标验收组复查情况加强日常监督巡查，对阶段性动态评定不合格的工程项目应实施差别化管理，并分别对施工、监理下达督办函，对单位责任人进行约谈，同时要求施工单位在7个工作日内重新申报施工阶段性动态评定，评定合格，方可以进行下道工序施工。每次项目施工阶段性动态评价结果和分项评分会及时录入《xx省建设工程项目监管信息平台》，以确保信息真实、准确、同步。

第十四条责任追究、按照《xx市质量安全监督站责任追究办法》的相关要求对市站质量安全监督管理相关责任人履职情况进行督查，对不作为、慢作为、乱作为以及违纪人员进行严格追责。

2、质量安全监督人员所监督的工地，在省检、市检或站督查科月度考核中，项目考核为“基本合格”或“不合格的”，进行全站通报批评，并由站领导对监督人进行质询谈话；连续两次考核为基本合格或不合格的，对监督人员实施差别化考核，考核其监督全部项目，并在年终扣发该监督人员全年绩效工资；连续三次或已实施差别化考核的监督人员在下次考核时仍达不到合格要求的采取离岗学习措施；离岗学习后仍达不到要求的，取消监督人员监督资格，并调离监督工作岗位。

第五篇：铁路建设工程质量安全监督管理办法

关于印发《铁路建设工程质量安全监督管理办法》的通知

各铁路局，集装箱、投资公司，各铁路公司（筹备组）：

为进一步规范铁路建设工程质量安全监督工作，统一监督程序、内容、方法，现印发《铁路建设工程质量安全监督管理办法》，请按照执行。

二○○六年八月三日

铁路建设工程质量安全监督管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强铁路建设工程质量安全监督管理，规范监督执法行为，统一监督程序、内容和方法，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）、《铁路建设工程质量管理规定》（铁道部令第25号）及相关规定，制定本办法。

第二条 铁道部负责全国铁路建设工程质量安全监督管理。铁道部在其职权范围内依法委托铁路建设工程质量安全监督机构（以下称铁路监督机构）具体实施铁路建设工程质量安全监督管理工作。

铁路建设工程质量安全监督是指铁道部及其委托的铁路监督机构，对铁路建设各责任主体和有关机构的质量行为及工程实体质量和现场施工安全进行监督检查、维护公众利益的行政执法行为，属于履行政府的监督管理职能。

第三条 凡在中华人民共和国境内从事铁路建设工程的新建、扩建、改建等相关活动及实施对铁路建设工程质量安全监督管理的，必须遵守本办法。第四条 铁路建设工程质量安全监督的依据是国家有关法律、法规、强制性标准和铁道部有关规定及铁路行业有关技术标准、规程、规范、经审核批准的设计文件等。

第五条 本办法所称铁路建设责任主体是指参与铁路建设活动的建设、勘察、设计、施工、监理等单位。本办法所称有关机构是指参与铁路建设活动的检测、咨询等机构。

本办法所称质量安全行为，是指责任主体在铁路建设项目实施过程中履行国家有关法律、法规规定的工程质量安全责任和义务的活动。

第二章 机构与职责

第六条 铁道部工程质量安全监督总站（以下称监督总站）受铁道部委托，具体负责铁路建设工程质量安全监督管理工作。

监督总站在各铁路局设监督站，在铁道部工程管理中心设直属监督站。各监督站作为监督总站的派出机构，对管辖区域内铁路建设工程实施质量安全监督，完成监督总站指定的监督任务。

第七条 监督总站主要职责：

（一）贯彻国家有关建设工程质量、安全生产的方针、政策、法律、法规和铁道部有关规定；

（二）拟定铁路建设工程质量安全监督管理办法及实施细则并监督实施；

（三）负责全国铁路建设工程质量安全监督管理，领导、检查监督站工作，并对监督站的机构设置、人员资格、监督工作质量、监督费使用管理及规章制度执行情况等进行考核；

（四）组织对铁路大中型建设项目的质量安全监督检查，掌握工程质量和施工安全动态，通报工程质量安全情况，组织铁路建设工程质量安全监督工作交流；

（五）按规定组织或参与铁路建设工程质量施工安全事故的调查、处理，并监督检查工程质量施工安全重大事故处理方案的执行情况；

（六）受理有关铁路建设工程质量安全问题和隐患的人民来信、来电、来访等举报；

（七）参加铁路大中型建设项目竣工验收；

（八）组织监督人员培训，审核监督人员资格，核发监督执法证件并进行年检；

（九）建立全国铁路建设各责任主体不良质量安全行为档案，并按规定定期公布；

（十）按照委托权限依法实施行政处罚。第八条 监督站的主要职责：

（一）贯彻国家有关工程质量安全监督管理的方针、政策、法律、法规和铁道部有关规定，制定本站工程质量安全监督相关制度；

（二）对管辖区域内铁路建设工程质量安全情况进行监督检查，通报工程质量安全情况，上报工程质量安全信息，交流监督工作情况；

（三）参加铁路建设项目竣工验收，出具铁路建设工程质量安全监督报告；

（四）发生铁路建设工程质量安全事故24小时内向监督总站报告，参加事故的调查、处理，并监督检查事故处理方案的执行情况；

（五）组织监督人员培训，核发、管理聘用监督人员证件；

（六）受理有关铁路建设工程质量安全问题和隐患的人民来信、来电、来访等举报；

（七）按照委托权限依法实施行政处罚；

（八）完成监督总站指定的联合、交叉监督检查等其他任务。第九条 监督站必须建立下列工作制度：

（一）岗位责任制和技术责任制；

（二）原始记录、检查报告、技术档案管理制度；

（三）工程质量安全监督及信息报告制度；

（四）工程质量安全事故报告、处理制度；

（五）铁路建设工程质量安全问题投诉、举报受理制度；

（六）聘用监督人员管理制度；

（七）监督费管理制度；

（八）监督处罚实施细则；

（九）监督工作纪律及有关规定。第十条 监督站应配备必要的办公、交通、通讯、检测仪器等设施，保证监督工作正常开展。第十一条 铁路监督机构公章由铁道部办公厅统一刻制、核发。未经铁道部批准，任何单位不得自行设立铁路监督机构，也无权将监督职能赋予其他机构承担。第十二条监督站不得以质量安全监督的名义，从事其他非监督业务工作。

第三章 监督人员

第十三条 监督站可设站长、副站长、技术负责人（或总工，下同）。站长对监督工作全面负责，监督人员对所承担的具体监督工作负责。

监督站站长原则上应专职从事监督工作。确因工作需要，可由所在铁路局建设管理处领导兼任，但必须相应设专职副站长。除兼职站长外，其他监督人员必须专职从事监督工作。第十四条 监督站站长、副站长、技术负责人从事铁路建设相关工作不应少于10年，站长、副站长必须具有铁路工程系列中级以上技术职称，技术负责人必须具有铁路工程系列高级技术职称。

监督站站长、副站长、技术负责人的任免应事先征求铁道部建设管理司的意见。第十五条 监督站所在单位应支持监督工作，配备的监督人员数量必须满足监督工作需要，并符合下列资格条件：

（一）从事铁路建设相关工作5年以上，具有铁路工程系列中级以上技术职称；

（二）熟悉建设工程质量安全相关法律法规和专业知识；

（三）经国家或铁道部工程质量安全监督培训并考试合格。

第十六条 监督站根据工作需要，可聘用一定数量、符合资格条件的监督人员。监督站必须与聘用监督人员签订聘用协议或合同，明确工作职责和聘金。聘用的监督人员年龄不大于65周岁，身体健康，不兼任其他工作。

第十七条 从事铁路建设工程质量安全监督工作必须持证上岗。监督人员在履行监督职责时，应主动出示监督证件，依法履行相关告知义务。监督人员依法执行职务时不得少于两人。第十八条 监督证件管理应遵守以下规定：

（一）监督证件必须严格审批程序，由监督人员所在监督站、铁路局审核合格后，填写《铁路建设工程质量安全监督人员审批表》（附件1），加盖公章报监督总站审查、批准后，由铁道部统一发证；

（二）监督证件由铁道部统一印制，加盖铁道部证件专用章；

（三）监督证件以监督总站和监督站为单位，实行统一编号；

（四）监督证件实行年检制度。监督总站负责对铁道部所发监督证进行年检，未经年检的监督证视为无效证件；

（五）监督人员调离监督工作岗位，由监督站负责收回监督证并交回监督总站注销；

（六）监督证遗失应及时向监督站和监督总站报告，并登报声明作废后，按有关规定补发；

（七）监督证不得转借、涂改、伪造，不得使用过期及注销的监督证件。发生转借、涂改、伪造或使用过期及注销证件的，按有关规定予以处罚，并给予行政处分。触犯法律的，依法追究法律责任。

聘用监督人员由监督站核发铁道部统一印制的临时监督证，并报监督总站核备。临时监督证由监督站负责管理。

第十九条 监督人员有下列行为之一的，由监督总站取消其监督资格：

（一）违反法定监督程序，或监督工作中存在严重错误，造成不良后果的；

（二）违反监督人员工作纪律，造成不良社会影响的；

（三）不参加年检或年检不合格的；

（四）其它不宜从事监督工作的情况。

第四章 监督程序

第二十条 铁路建设工程质量安全监督从建设项目开工前办理监督手续开始，至建设项目正式竣工验收结束。第二十一条 建设单位在铁路建设工程项目开工前，必须到监督站办理铁路建设工程质量安全监督手续。

办理监督手续应向监督站提交《铁路建设工程质量安全监督申报表》（附件2）及以下相关资料：

（一）建设项目审批文件的复印件，以及位于城市规划区内房屋建筑项目的规划许可证；

（二）勘察、设计、施工、监理等单位的中标通知书及相关合同；

（三）施工组织设计、质量安全保证体系及主要措施；

（四）各责任主体的资质证书（施工企业含安全生产许可证）复印件；

（五）已审核批准的设计文件目录及具备开工条件的说明；

（六）建设工程项目概预算资料等。

第二十二条 未办理监督手续的铁路建设工程项目不得开工。

第二十三条 监督站收到监督手续申报表后，应在10个工作日内完成对相关资料的审核工作。符合条件的，应与建设单位签认《铁路建设工程质量安全监督书》（附件3），并编制《铁路建设工程质量安全监督计划》（附件5）。需补充资料的，应及时向建设单位发出《铁路建设工程质量安全监督补充资料通知单》（附件4）。

第二十四条 监督站在铁路建设工程项目开工前，应召开建设、勘察、设计、施工、监理、咨询等单位参加的监督会议，宣布监督工作纪律，提出监督工作要求，公布质量安全举报电话（应在主要施工现场立牌公告或列入施工现场标识牌中），并介绍监督人员，监督工作重点，监督基本方法、内容、程序等。

第二十五条 铁路建设工程质量安全监督实行以抽查为主的监督检查制度，采用定期检查与随机抽查相结合的方式。原则上对大中型建设项目的监督抽查每月不少于一次，并详细填写检查记录（附件6~9）。对发现的工程质量、安全问题，在签发并宣读《铁路建设工程质量安全监督通知书》（附件10）后，当场交付责任当事人签字确认。当事人拒绝签收的，监督人员应在通知单上注明。要求临时停工的项目或工点，应在停工整改完毕后进行复查，符合条件后，签发《铁路建设工程质量安全监督复工通知单》（附件11）。第二十六条 监督工作的主要内容：

（一）对各责任主体的质量行为、现场施工安全进行抽查；

（二）对建筑材料、构配件和设备、实体工程质量、现场施工安全情况进行抽查或抽检；

（三）对各责任主体的有关资料进行抽查；

（四）参加并监督建设工程项目竣工验收；

（五）受理各类质量问题的投诉、举报；

（六）出具《铁路建设工程质量安全监督报告》（附件12）；

（七）按规定对责任主体的违法违规质量行为和质量问题、事故进行调查、核实，提出处罚建议或按委托权限实施行政处罚。配合安全主管部门对施工安全事故进行调查、处理。第二十七条 铁路建设工程质量安全监督报告应包括以下内容：

（一）工程概况；

（二）监督工作概况；

（三）对责任主体和有关机构质量行为及执行工程建设强制性标准的检查情况；

（四）建筑材料、构配件和设备、实体质量、现场施工安全的抽查情况，包括监督检测情况等；

（五）对各责任主体有关资料的抽查情况；

（六）工程质量和施工安全的相关建议；

（七）质量安全问题及事故的处理情况；

（八）各责任主体及相关资格人员的重要不良质量行为记录及处理内容；

（九）行政处罚及其他有关内容等。

第二十八条 铁路建设工程质量安全监督推行信息化管理。各铁路局（铁道部工程管理中心）应将监督站列入铁路办公信息系统。监督站要加强网络的监督信息管理，按规定及时发布、更新、报送有关信息。

第二十九条 监督站应建立监督档案管理制度。对监督档案应及时进行收集、整理、归档，做到真实、完整。监督档案保管期限应执行档案管理的有关规定。监督档案应包括以下内容：

（一）办理监督注册手续相关资料及监督计划；

（二）监督检查记录等资料；

（三）实体质量和施工安全的抽查检测资料；

（四）铁路建设工程质量安全监督报告；

（五）各责任主体和有关机构的不良质量安全行为记录；

（六）质量安全问题、事故的处理和行政处罚等资料；

（七）质量安全问题投诉、举报受理情况；

（八）质量安全监督信息或情况通报；

（九）其他有关资料。

第五章 质量检测

第三十条 监督站应委托符合条件的检测机构，对建筑材料、构配件和设备、工程实体质量安全进行抽查检测。

第三十一条 被委托的检测机构必须与被检测工程的建设、勘察、设计、施工、监理等单位及建筑材料、构配件和设备厂家、供应商等无隶属关系及其他利害关系。

第三十二条 监督站不得设立检测机构。严禁检测机构以监督站名义出具检测结果或结论。第三十三条 检测机构对其出具的检测结果承担法律责任。凡出具虚假检测结果的，一经发现将限制进入铁路建设市场，并记入不良质量安全行为档案。造成损失的，依法承担赔偿责任。

第六章 监督费用

第三十四条 各监督站应到所在省、自治区、直辖市价格、财政主管部门办理《收费许可证》。监督费由各监督站负责收取。

第三十五条 铁路大中型建设项目工程质量监督费统一按建安工作量的0.35‰～0.7‰收取，具体标准由监督站根据实际工作需要确定。其他铁路建设项目可按此标准收费，也可执行所在省、自治区、直辖市物价部门制定的监督费收费标准。监督费可以分季、或一次性收取。

第三十六条 铁路建设工程质量监督费实行中央财政统一预算管理，监督费收支严格执行国家和铁道部有关规定，专款专用，收支两条线。监督费必须按规定在收取当日就地全额上缴中央国库。

监督站每年应按规定时间将次年监督费收支预算报所在铁路局财务处，并抄报监督总站。由财务处报部财务司汇总，经财政部审批后按履行职能需要直接核拨。

监督站日常经费可由所在铁路局成本支出中计划安排，待财政拨付监督经费到达后相应冲减。设备、仪器、交通工具等必须按国家和铁道部有关规定进行采购管理。

第三十七条 铁路建设工程质量监督费只能用于监督工作正常经费支出，如办公、检测、通讯（含监督人员移动通讯）、交通、培训、会议、经验交流，购置检测设备仪器、交通工具、劳保用品费用，聘用监督人员聘金，以及监督工作需要的国家事业单位财务管理规定允许的其他支出项目。

第三十八条 监督人员工资、奖金、津补贴、差旅费、福利待遇和劳动、社会保险关系及技术职称、行政级别晋升等仍执行现行办法。常驻现场的监督人员奖金、津贴等待遇标准应适当提高。

聘用监督人员聘金由监督站参考当地水平自行确定，原则上由聘用监督人员的劳动（人事）关系所在单位负责发放，监督站与聘用监督人员的劳动（人事）关系所在单位定期清算。没有劳动（人事）关系单位的，由监督站负责发放。

监督人员参加全路统一组织的监督检查、监督会议等发生的差旅费用可从监督费中支出。第三十九条 为保障监督人员现场人身安全，监督站可根据工作需要为监督人员办理意外伤害保险，但不得办理商业保险。

第四十条 监督站必须按规定接受物价、财政、审计等有关部门对监督费收支情况的监督检查。

第七章 处罚程序

第四十一条 铁路监督机构依据有关法律法规和本办法，对违规质量安全行为实施处罚。第四十二条 铁路监督机构实施处罚一般由发生地的铁路监督机构管辖，或由监督总站指定管辖。

第四十三条 监督工作适用的处罚措施主要包括：责令改正、通报、临时停工、责令返工或限期拆除、警告、罚款、限制进入铁路建设市场等。

对单位或个人的同一个违规质量安全行为不得给予两次以上罚款处罚。

第四十四条 公民、法人或其他组织对铁路监督机构给予的处罚享有陈述权、申辩权。第四十五条 公民、法人或其他组织因违规质量安全行为受到处罚，其违规质量安全行为对他人造成损害的，应当依法承担民事责任。

违规质量安全行为构成犯罪的，依法追究刑事责任，不得以本办法规定的处罚措施代替刑事处罚。

第四十六条 当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或减轻处罚：

（一）主动消除或者减轻违规质量安全行为的危害后果的；

（二）配合铁道部或铁路监督机构查处违规质量安全行为有积极表现并取得较好效果的；

（三）其他依法应予从轻或减轻处罚的。

违规质量安全行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，可免予处罚。第四十七条 当事人有下列情形之一的，应当依法从重处罚：

（一）违规质量安全行为情节恶劣的；

（二）违规质量安全行为危害后果严重的；

（三）曾因相同违规质量安全行为被行政处罚的；

（四）隐匿、销毁或伪造工程实物、资料、凭证等证据的；

（五）对举报人、控告人、证人打击报复的；

（六）拒绝或阻碍监督人员依法履行职责的；

（七）在共同违规质量安全行为中起主导作用的；

（八）已发现自己的违规质量安全行为但仍使其继续的；

（九）其他依法应当从重处罚的。

第四十八条 监督人员询问证人和当事人时应分别进行，并告知其作伪证的法律责任。在工程实物、资料、凭证等证据可能灭失或日后难以取得的情况下，可以先行封存。封存时应当制作《证据封存登记清单》，并应在五个工作日内对所封存的证据做出继续封存或其他处理决定。

第四十九条 有权执法部门应当充分听取当事人的陈述和申辩。对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由和证据成立的，应当予以采纳。不得因当事人有陈述或申辩行为而加重处罚。

第五十条 有权执法部门在做出较大数额罚款、责令限期拆除等处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。

听证程序按有关法律、行政法规的规定执行。

第五十一条 当事人不履行处罚决定的，铁路监督机构可以采取下列措施：

（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3‰加处罚款；

（二）申请人民法院强制执行。

第五十二条 依照本办法给予单处警告或责令改正、临时停工处罚的，可以适用《中华人民共和国行政处罚法》规定的简易程序，以书面形式向当事人宣布并送达。第五十三条 铁道部依法对铁路监督机构的监督执法行为进行监督管理。

第八章 考 核

第五十四条 监督总站每对监督站进行考核，并公布考核结果。考核结果分为合格、不合格。

监督站机构设置符合要求，监督人员数量满足监督工作需要，资格符合规定条件，按要求完成各项监督工作，没有违法违规行为的，考核结果为合格。

第五十五条 监督总站每两年组织一次先进监督站、优秀监督工作者评选。监督工作突出，连续两年经总站考核合格的监督站，方可参加先进监督站评选。

监督工作突出，所在监督站经总站考核合格，所监督的建设项目没有发生重大及以上质量安全事故的监督人员，方可参加优秀监督人员评选。

第五十六条 监督站违反本办法规定，有下列行为之一的，由铁道部责令改正，并视情节给予警告、责令整顿、解散该监督站的处罚。

（一）监督站设置不规范，监督人员数量不能满足工作需要；

（二）监督人员不符合规定的资格条件，或兼任其他工作的；

（三）不履行监督职责，或提供虚假质量安全监督报告的；

（四）对监督检查发现的质量安全问题落实整改监督不力，或因此而出现质量安全事故的；

（五）监督费管理严重违反规定的；

（六）其他严重违规行为。

监督站连续受到两次以上警告处罚，考核为不合格；连续两次考核不合格的，责令整顿；连续三次考核不合格的，取消监督资格并解散该监督站。

第五十七条 监督人员违反本办法规定的，由铁道部责令改正，并视情节给予行政处分、取消监督人员资格的处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第九章 附 则

第五十八条 本办法所称“较大数额罚款”，是指对个人处以5000元以上、对单位处以5万元以上罚款。

第五十九条 本办法所规定的法律文书格式，由铁道部统一制定。第六十条 本办法由铁道部建设管理司负责解释。

第六十一条 本办法自2006年9月1日起施行。届时，铁道部建设管理司原发《铁路工程质量监督管理办法实施细则》（建建〔2000〕33号），铁道部原发《铁路建设工程质量监督工程师资格管理办法》（铁建设〔2002〕2号）、《铁路建设工程质量安全监督管理办法》（铁建设〔2004〕44号）废止。

附件：1．铁路建设工程质量安全监督人员审批表 2．铁路建设工程质量安全监督申报表 3．铁路建设工程质量安全监督书

4．铁路建设工程质量安全监督补充资料通知书 5．铁路建设工程质量安全监督计划 6．建设单位质量安全行为监督检查表 7．勘察设计单位质量安全行为监督检查表 8．监理单位质量安全行为监督检查表 9．施工单位质量安全行为监督检查表 10．铁路建设工程质量安全监督通知书 11．铁路建设工程质量安全监督复工通知书 12．铁路建设工程质量安全监督报告

附件1—附件12：（见纸质发文）