2018年吉林省事业单位备考资料：中国刑法的管辖问题

第一篇：2018年吉林省事业单位备考资料：中国刑法的管辖问题

2018年吉林省事业单位备考资料：中国刑法的管辖问题

“江歌案”看中国刑法的管辖问题

华图教育 孟丹

最近在国内最受关注的莫过于“江歌案”了。近日，日本司法部门对此案件进行了开庭审理，检方宣布对被告陈世峰求刑20年，对此大多数中国民众表示不满。在中国有句老话：“杀人偿命”，于是有一些人认为要是在中国审理就应该被判处死刑。那么，针对在日本发生的“江歌案”，中国是否有权利管辖呢?答案是肯定的。但前提是如果日本法院没有判陈世峰死刑，陈世峰服刑期满，被日本驱逐回国，中国可以追究该凶手的刑事责任。中国不能将陈世峰逮捕回国，这涉及到刑法的管辖效力问题。其中刑法的空间效力，是解决一个国家刑事管辖权的范围问题。这个知识点在以往的省考考试中曾经出现过，笔者这就为大家普及一下这方面的相关问题。

一、属地管辖原则

犯罪的行为或者结果只要有一项发生在中华人民共和国领域内的，就认为是在中华人民共和国领域内犯罪。因此，在做题时就看犯罪行为或结果是否发生在中华人民共和国境内，只要符合以上两个条件之一，则可适用属地管辖原则，即我的地盘我做主。其中属地管辖原则包括船舶、航空器和使领馆。前不久很火的电影《湄公河行动》里就涉及这个知识点，中国的渔民在中国渔船上遭受外国人枪杀，适用属地原则，案件最后犯罪嫌疑人被抓捕归案，依据中国刑法予以审判。

当然从另外一方面也告诉我们，每个国家刑法都有属地原则，所以“江歌案”的侦查审理由日本相关部门进行。属地原则是刑法管辖的基本原则。当然，除了属地原则，还有其他的相关原则。

二、属人管辖原则

简而言之，是按照国籍的原则来划分的。只要是中国人犯罪，无论是境内犯罪还是境外犯罪，中国都有权管辖。但对于最高刑为三年以下有期徒刑的，中国可以不予追究。由此可知，中华人民共和国可以根据属人管辖原则，有权对“江歌案”案件进行审理。

需注意的是“ 可以不予追究”，并不意味着绝对不予追究，而是保留追究权利。犯罪影响较大且中华人民共和国认为必要追究时，可以追究。但中华人民共和国国家工作人员和军人在中华人民共和国领域外犯本法规定之罪的，则不论其所犯之罪的法定最高刑是否为3年以下有期徒刑，一律适用本法。

三、保护管辖原则

外国人在中华人民共和国领域外对中华人民共和国国家或者公民犯罪，而按本法规定的最低刑为三年以上有期徒刑的，可以适用本法，但是按照犯罪地的法律不受处罚的除外。(即犯罪地国家和中国同时认为犯罪，才可以适用本法。)

但我国法律规定，以属地管辖原则为主，属人管辖原则和保护管辖原则相结合。

四、普遍管辖原则

这是对国际犯罪惩治的管辖原则，即所有国家都有管辖权，如反人类罪、海盗罪、战争罪、种族灭绝罪等等。

针对刑法的适用范围，公务员考试主要以案例分析的形式考察。下面我们来分析一下这道模拟题。

下面请看一道吉林省考原题：一艘行驶在日本海域的美国货船上，有甲乙两个中国人，发生争执，甲将乙捅死，依据我国刑法，该案件适用于哪国法律()

A.中国法律 B.美国法律

C.日本法律 D.既适用中国法律也适用日本法律

【答案】A【解析】此题考查的刑法的空间效力问题，我国刑法以属地管辖为主，兼有属人原则、保护原则和普遍管辖原则。此题中甲乙都是中国人，适用属人原则。属人原则以人的国籍为标准，凡是本国人犯罪，不论是在本国领域内还是在本国领域外，都适用本国刑法。因此在法律适用上应该适用中国法律。本题选A。

【模拟题】日本留学生田中在中国上学期间，由于私事与同学甲发生争执，将其用刀捅死。对此田中应()。

A.中国无权审理此案件

B.只适用于日本刑法追究刑事责任

C.适用于中国刑法对田中追究刑事责任

D.武力解决

【答案】C【解析】日本留学生田中在中国将同学甲杀死，犯罪地是在中国。适用于刑法空间效力中的属地管辖原则，中国有权对此案件进行审理。因此，本题选项为C。

第二篇：2015吉林省通化市事业单位考试面试备考资料：模拟题十二

2015吉林省通化市事业单位招聘考试面试备考资料：

模拟题十二

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一.为什么我国评选道德模范以“助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲”为5个标准?他们有什么榜样作用?谈谈你的看法。

【测评要素】综合分析能力 【答题要点】

(1)评选全国道德模范的目的，是要通过这次活动，激励广大群众积极参与社会主义道德建设，大力弘扬社会公德、职业道德、家庭美德，在全社会进一步形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚，推动社会主义思想道德建设深入发展，推进社会主义核心价值体系建设，为经济社会发展提供强有力的思想道德保障。所以确定“助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲”为基本道德标准，这是和“八荣八耻”相辅相成的。

(2)榜样的力量是无穷的。这次评选的道德模范，都是群众爱戴的先进典型。他们身上体现了中华民族的优秀品质，反映了我国社会发展进步的时代精神。在本职岗位上发挥着示范带头作用。从他们身上我们能够学到太多的东西，对于全国人民学习先进树立了典型，他们会带动全国人民，自觉实践社会主义荣辱观，掀起精神文明建设的新高潮。

(3)评选全国道德模范，体现了党中央对全国道德建设的重视，并对加强社会主义道德建设提出了更高要求。我们一定要认真学习领会、切实贯彻好总书记的重要讲话精神，学习道德模范的先进事迹和崇高品德。同时也要从小事做起，从身边做起，帮助他人、关爱他人，爱岗敬业，诚实守信，做一个真真正正为人民服务的优秀的公务员。

二.说说现实生活和社会中有哪些不道德的现象?(例子请尽可能的多)【测评要素】综合分析能力 【答题要点】

(1)社会学家们都把目前道德缺失的原因归因于传统社会向现代社会的转变，传统社会的人际关系是“熟人”关系，而现代社会是陌生人的社会，是要靠契约关系来维持的。而现在处于转变时期，各种规范没有健全，因而出现了道德缺失的现象。

(2)而这种由于相关规范不健全引起的不道德想象有很多，比如不排队现象或者夹榍现象;公交车上年轻人不给老弱病残让座的的现象;不珍惜他人劳动，随意破环公共环境和公共设施;遇到违法犯罪行为，自保其身，缺乏见义勇为的精神;做生意缺乏诚信，欺诈蒙骗消费

者，或者不履行合同，卷款携逃等;工作中，不爱岗敬业，消磨时间，混吃等死;缺乏职业道德，在灾难面前丢下他人，率先逃跑，如范跑跑之流;为人自私自利，对父母缺乏关怀，甚至不赡养老人。

第三篇：2015吉林省四平市事业单位考试面试备考资料：健全公共安全体系

2015吉林省四平市事业单位招聘考试面试备考资料：

健全公共安全体系

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公共安全是人类最重要的社会需求。我国是各种公共安全危机事件多发的国家之一。每年由于公共安全危机造成的损失占国家GDP的6%左右，尤其是在公众利益诉求多元化与社会转型期间矛盾激化的双重压力下，公共安全体系的健全日趋紧迫。

【中公教育专家解析】

一、健全公共安全体系的内涵

十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题决定》中明确指出要健全公共安全体系。主要包括三方面内容：

1.完善统一权威的食品药品安全监管机构，建立最严格的覆盖全过程的监管制度，建立食品原产地可追溯制度和质量标识制度，保障食品药品安全。

2.深化安全生产管理体制改革，建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系，遏制重特大安全事故。

3.健全防灾减灾救灾体制。加强社会治安综合治理，创新立体化社会治安防控体系，依法严密防范和惩治各类违法犯罪活动。

二、健全公共安全体系面临的问题

我国公共安全问题突出绝不是偶然。它是我国社会转型期的深层社会矛盾的具体表现。究其原因，有以下几方面:(一)公共安全管理主体缺失

目前，我国虽然在公共安全管理领域已经建立了一套比较有特色的管理体制，但这种体制是以分领域、分部门的分散管理为特点的，政府尚未设立一个权威、统一、常态化的公共安全管理职能部门实行专业化管理。沿用“条块化”管理方式，无法及时统筹涉及公共安全的各个区域和重要部门，也无法监督、保障安全措施的执行到位。致使职能部门在服务内容上，彼此独立，互不隶属，自成一体。部分职能部门之间于是相互推脱、互不配合，在需多个职能部门协作的突发公共事件管理中，往往因为配合不默契或相互推脱而失效。

(二)法律体系不完善而且进程缓慢

我国目前已有不少城市安全相关的法规，但随着时代变化和人口发展，已经很难适应现实要求，迫切需要进行修订。尤其是对于无主办单位的自发性群众聚集活动，我国相关法律法规的约束还存在短板，应加紧完善。政府部门应将有限的立法资源投入到公共安全中，尽快消除法律盲点。

(三)公共安全教育缺失

目前国内的安全教育大多停留在规则、秩序的笼统概念上，对于危机情况下如何自救以及日常安全教育的实施细则方面存在诸多亟待改善的空间。上海外滩踩踏事件伤亡者中，不少是20岁左右的年轻人。我们的学校应将安全教育作为必修课纳入教学计划，确保授课时数，安全教育的内容要进一步突出实用性和操作性，而不能仅仅停留在理念和书本上。

(四)职能部门和监管之间缺乏良好的协调机制

政府信息系统缺乏，信息收集渠道过窄，信息发布不力。虽然各部门都建立了独立的灾害信息管理系统，但这些系统往往自成体系，难以实现灾害信息和减灾资源的充分共享和优化配置。媒体部门作用弱化，政府部门间信息沟通严重不足的缺陷在公共危机时期暴露无遗。

三、健全公共安全体系的举措

正如美国管理学家戴维·奥斯本和特德·盖布勒所言：政府管理的目的是“使用少量钱预防，而不是花大量钱治疗，最有效的公共安全管理是避免危机与灾害的发生”。因此，现代政府公共安全管理的工作重心应从以救助为主的公共安全管理方式逐渐转化到以预防为主的公共安全管理模式。主要措施如下：

第一，健全体制，明确责任。各地区统筹联合，建立统一、权威、专业的公共安全管理部门，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的管理机制。政府要将人力、财力、物力等公共资源更多地应用于社会管理和公共服务。在企业生产安全方面，严格执行安全生产行政许可制度，落实各级领导安全生产责任制。在食品卫生安全方面，建立从产业链上游至中游到下游全程严密监管机制。在无组织群众活动安全方面，建立完善的应急预警机制。

第二，强化法治。要加快应急管理的法制建设，形成有中国特色的管理法制体系，把应急管理工作纳入规范化、制度化、法制化轨道。

第三，依靠科技。高度重视运用科技提高应对突发公共事件的能力。加大科技研发力度，把科技产品运用到维护公共安全上面去。将大数据应用引入公共安全管理。利用手机或移动终端，建立“大数据”模型，为今后可能发生的公共安全危机，提供消息发布、舆论引导，甚至预测风险。

第四，协同应对，快速反应。建立公共安全应急救援体系，制定公共安全应急预案，搞好安全技术培训，提高安全防范和管理水平。使应对突发公共事件的组织能够快速反应，高效运转，临危不乱。

第五，建立危机管理教育机制，增强公众公共危机意识。对公众进行专门的危机管理教育。通过危机意识教育和案例教学，使民众掌握一定的自我保护的方法，通过学习，增强危机意识和危机应对的能力。

四、生产安全、食药安全、群众自发活动安全的具体举措

本主题主要从生产安全、食药安全、群众自发活动安全三个维度探讨健全公共安全体系的具体举措。

(一)生产安全

1.健全完善安全生产法律法规和标准体系

(1)加快制修订相关法律法规。抓紧制定安全生产法实施条例等配套法规，各省级人民政府要推动安全生产地方性法规、规章制修订工作，健全安全生产法治保障体系。

(2)制定完善安全生产标准。国务院安全生产监督管理部门要加快制修订安全生产强制性国家标准，逐步缩减推荐性标准。其他负有安全生产监督管理职责的部门要建立完善行业安全管理标准，并及时向社会公布。

2.依法落实安全生产责任

(1)建立完善安全监管责任制。全面建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，落实属地监管责任。加强安全生产目标责任考核，将其纳入领导干部政绩业绩考核内容，严格落实安全生产“一票否决”制度。

(2)督促落实企业安全生产主体责任。督促企业严格履行法定责任和义务，建立健全安全生产管理机构，切实做到安全生产责任到位、投入到位、培训到位、基础管理到位和应急救援到位。

(3)进一步严格事故调查处理。各类生产安全事故发生后，各级人民政府必须按照事故等级和管辖权限，依法开展事故调查，并通知同级人民检察院介入调查。完善事故查处挂牌督办制度。

3.创新安全生产监管执法机制

(1)加强重点监管执法。安全生产监督管理部门要组织排查梳理高危企业分布情况和近5年来事故发生情况，确定重点监管对象，纳入国家重点监管调度范围并实行动态管理。进一步加强部门联合监管执法，做到依法严肃查处突出问题，并通过暗访暗查、约谈曝光、专家会诊、警示教育等方式督促整改。

(2)加强源头监管和治理。建立岗位安全知识、职业病危害防护知识和实际操作技能考核制度，全面推行教考分离，对发生事故的要依法倒查企业安全生产培训制度落实情况，对不符合安全生产条件的企业要依法责令停产整顿，直至关闭退出。地方各级安全生产监督管理部门要建立与企业联网的隐患排查治理信息系统，实行企业自查自报自改与政府监督检查并网衔接，并建立健全线下配套监管制度，实现分级分类、互联互通、闭环管理。

(3)改进监督检查方式。各地区和相关部门要建立完善“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场)的暗查暗访安全检查制度。推行安全生产网格化动态监管机制。

(4)建立完善安全生产诚信约束机制。地方各级人民政府要建立健全企业安全生产信用记录并纳入国家和地方统一的信用信息共享交换平台。要实行安全生产“黑名单”制度并通过企业信用信息公示系统向社会公示。

4.严格规范安全生产监管执法行为

(1)建立权力和责任清单。相关部门要以清单方式明确每项安全生产监管监察职权和责任，制定工作流程图，并通过政府网站和政府公告等载体，及时向社会公开，切实做到安全生产监管执法不缺位、不越位。

(2)强化严格规范执法。各级安全生产监督管理部门要依法明确停产停业、停止施工、停止使用相关设施或者设备，停止供电、停止供应民用爆炸物品，查封、扣押、取缔和上限处罚等执法决定的具体情形、时限、执行责任和落实措施。

(二)食药安全

1.要建立企业首负责任制。

企业是生产经营主体，也必须成为质量安全责任主体。建立生产经营者首负责任制和质量安全责任追究制度，一旦发现问题，要在经济上重罚、法律上严惩，使之不敢、不能、不想生产经营不合格、不安全商品。

2.强化基层监管执法保障，不断夯实监管基础

乡镇(街道)要明确负责食品安全工作的机构。加强工商、公安、食品药品监管所(站)的协作配合，强化基层一线食品监管，打通监管执法的“最后一公里”，把监管触角延伸到乡村。

3.加强技术支撑体系建设，提高科学监管能力

加强监管信息平台建设，强化跨区域、跨层级、跨部门的信息共享和业务协同，建立全覆盖的数据库，建立食品药品动态监管系统，实现食品药品来源可追溯、去向可查证、责任可追究。

4.完善目标责任考核体系，确保改革和监管工作落到实处

要把食品药品体制改革和监管工作纳入政府综合目标考核范畴，进一步建立健全目标责任考核体系，一级抓一级，层层抓落实。加强督促检查，及时发现与解决监管体制改革和监管工作中遇到的实际问题，确保政令畅通、执行不打折扣。

(三)群众自发活动安全

1.梳理“风险隐患清单”，完善应急导向标识。梳理安全提示措施，符合条件的，建立基层应急管理单元。

2.填补无组织的大规模群众活动的法律空白，出台群众大型活动安全管理办法。组织修订应急联动处置暂行办法，提升应急联动处置效率。

3.将“大数据”等新技术纳入城市应急管理体系。在手机已成随身携带的必备品的当下，政府可利用手机或移动终端，建立“大数据”模型，提高对风险的预见和控制水平。

4.政府部门应在全市重要公共场所设立显示屏、户外广播等安全提示设施;做好监测预警和应急准备，备足安保力量，加强现场疏导;必要时采取人流管控措施，严防人流对冲等隐患;及时发布预警信息，引导市民游客采取合理避险措施。

5.政府应尽快建立一套成熟有效、各方联动的应急处置系统，同时加强民众自救和互救意识的培养。

在现代社会生活中，保护人民生命的财产安全，既是健全公共安全的重要内容，也是体现以人为本、执政为民的题中之义，尤其是在社会转型期，各种社会矛盾和社会问题交织在一起，如果政府对公共安全的管理不能使社会公众满意，很可能产生连锁反应，引发更深层次的危机，甚至导致政府公信力的下降，最终波及现有的社会秩序。

第四篇：2015吉林省白山市事业单位考试面试备考资料：材料题答题策略

2015吉林省白山市事业单位招聘考试面试备考资料：

材料题答题策略

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策略一：入情入境，人题合一

解答材料题目，尤其是案例性材料题目，考生一定要深入题中，能够结合给定材料中的设定的情景，在具体的情景中解决给定的任务。

如：国家公务员考试面试真题(厦门边检、辽宁统计局直属调查队)中的第三题： 小张是借调到某单位的年轻职工，他和该单位领导及该单位职工老赵一起去某县调研。该县是领导以前工作过的地方。在调研中小张发现该县存在很严重的问题，他对老赵说要向领导汇报，老赵建议小张谨慎点好。调研结束后还没等到向领导汇报，两人就被邀请去吃饭，席间小张对该县情况插话较多，而且把他发现的问题直接提出来了，导致当时现场气氛尴尬。

问：你觉得小张做的有什么问题，为什么?如果是你，你会怎么做? 本题中，小张的问题至少有这么几个：一是不听老赵的建议;二是在饭局中插话过多，发言把现场气氛弄的很尴尬;三是也是最主要的，小张这种做事的方式不符合组织程序，未经汇报就发表意见。考生只有把自身融入到以上场景中，才能够有自己切身的体会。

策略二：认清角色，扮演得当

解答材料题目，必须做到认清角色，到位不缺位，得体不越位，牢牢树立权责意识，做好自己的工作，把给定角色扮演的得当、得体、得要领。

同样是上面提到的那道真题，其中第二问：“如果是你，你会怎么办?”是一种角色扮演，考生要答出自己的特色来，就必须认清注意材料中的人物关系。本材料中有小张、老赵、领导、参加聚餐中的该县同事，其中显性人物有：小张和老赵，别的人物在里面可以归为隐形人物。特别需要注意给出的角色，小张是“借调到单位的年轻职工”，注意“年轻”字样，同时，注意小张只是“借调”来的，而非本单位的在编职工。在问题中，考生的角色既作为“第三者”，又作为“第一者”，因此，角色“转化”在答题过程中一定要迅速跟进。

策略三：寻找措施，圆满解决

对于材料中给定的故事冲突，即要解决的问题，解决问题的题目经常以“你怎么办?”来考查。考生首先要分析问题有哪些，然后有针对性的提出问题的解决措施，要使问题最后得到圆满解决。解决矛盾，是材料题的宗旨所在。

从材料中提取对策、运用材料和相关知识思考加工，形成对策，可以归结为四种方法：就材直取、转因成策、归纳整合、演绎成策。

1.就材直取

即从材料中直接提取对策。材料是对策生成的源泉，有时材料中会直接谈及解决问题的对策、意见、思路、办法等，而这些往往可以直接引用。专家认为，这种方法可以应用于时事背景类的材料题中。

2.转因成策

即将原因转化成对策，立足对原因的分析，形成有针对性的破解思路或办法，即为对策。很多时候，原因正是解决问题的关键。在一些会揭示问题原因的材料中，就可以根据这些原因，得出对策。这种方法是最常用的方法，有因有果，措施得当。

3.归纳整合

即归纳零散信息，把分散在材料中的对策信息梳理、整合，形成系统而有条理的对策，是一个从个别到一般的思维过程。材料的有价值信息有时会较为零散，甚至是潜藏在不同的材料中，此时就要善于挖掘，善于抓住不同材料反映问题的共同点，在比较合理与否、重要性大小及价值高低的基础上，选出备选对策项目，按照一定的原则组织起来，形成内容合理、逻辑严密的对策。

4.演绎成策

把普遍适用的原则、方法、经验具体应用到某一领域的问题上，提出解决此问题的具体方法，即由一般到特殊的思维过程。

第五篇：2015吉林省四平市事业单位招聘考试面试备考资料：打破通信垄断

2016吉林省四平市事业单位招聘考试面试备考资料：

打破通信垄断

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【材料】

材料一：据宽带发展联盟发布的《中国宽带速率状况报告》显示，中国大陆2014年第4季度平均网速为3.4mbit/s，仅排名第82位，远低于世界平均水平。

材料二：国务院办公厅日前印发《关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》(下文简称《意见》)，提出了加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的目标和举措。5月15日，国内三大电信运营商都已提出多项降低资费水平的具体措施。

【分析】

对消费者而言，运营商们的“均衡”定价则在事实上形成价格垄断。我国的“实体性”通信牌照并未增加，新兴的“虚拟运营商”必须从中国移动、中国联通、中国电信三家传统运营商处“批发”线路与流量。所以，没有自有骨干通信网络的“虚拟运行商”根本无法与“传统三强”形成有效竞争。

市场此时的自我调整可能是失灵的。李克强总理近期两次敦促“提网速、降网费”，其实是“更好地发挥政府作用”。“传统三强”的提速降费方案并未使公众满意，不出人意料。

三大运营商能够在短短的几天时间内拿出提速降费方案，也可以算是有一定诚意的。但是只要有垄断做依靠，企业就不可能真正按照市场规律办事。

打破垄断，降低市场进入门槛，让非公有制资本进入通信领域，注入更多市场元素，是最核心的问题。加快通信领域的改革步伐，尽快建立开放、有序的竞争格局。到时候，即便因为客观因素的影响，速度、资费等都没有达到发达国家的水平，消费者也容易接受一些。