第一篇：广州市软件和动漫产业发展资金
广州市软件和动漫产业发展资金
申请指南
为落实《广州市进一步扶持软件和动漫产业发展的若干规定》（穗府„2006‟44号，以下简称《规定》）相关政策措施，加快扶持我市软件和动漫产业发展，制定本指南。
一、政策依据
根据《规定》第四条和第十条要求，从2007至2011年5年内,市政府每年安排资金，设立广州市软件和动漫产业发展资金（简称产业发展资金）。主要用于鼓励对软件和动漫产业的投资，对软件和动漫企业及其高级技术和管理人员予以奖励，为吸引国内外大型软件和动漫企业或研发机构落户广州提供政策性补助，支持软件和动漫人才的引进、培训以及扶持软件和动漫产业基地建设等。
二、资金分类
产业发展资金分为奖励资金（包括政策性补贴，下同）与项目补助资金两部分。奖励资金是指按照《规定》要求，由“产业发展资金”对经审定符合条件的单位与个人给予补贴或奖励的资金；项目补助资金是按照《规定》要求，符合广州市软件和动漫产业发展方向，经项目主管部门审批立项，由“产业发展资金”给予择优补助的项目资金。
本指南所涉及的，主要是奖励（补贴）资金，具体包括以下九类：
（一）投资奖励；
（二）贷款担保奖励；
（三）ISO9000和CMM/CMMI认证奖励；
（四）原创动画片首播奖励；
（五）原创游戏或动漫产品奖励；
（六）重点软件和动漫企业所得税奖励；
（七）软件和动漫人才培训费用补贴；
（八）软件和动漫高级人才奖励；
（九）软件和动漫人才购房补贴。
产业发展资金用于支持软件和动漫产业基地建设、软件和动漫人才培训基地（中心）建设、对外宣传展览与招商等项目补助，原则上由主管部门采用组织项目方式进行，不公开征集。
三、关于《规定》相关条款的说明
（一）《规定》第五条中的“投资额”，是指投资者投入（或新注册成立）我市软件和动漫企业或研发机构所缴纳的出资额，以会计师事务所出具的验资报告为准。国内大型软件企业是指国家规划布局内的重点软件企业；国内大型动漫企业，由市软件（动漫）产业发展领导小组办公室（以下简称“市软件办”）结合当前我国动漫产业的现状分析情况进行认可。
（二）《规定》第十条中的“本市企业生产的原创动画片”是指在广州市行政辖区内的广播电视节目制作经营企业自主（或参与）开发并版权所有（或为版权所有者之一）的动画作品；“境外有影响的电视台”，由市新闻出版和广电局会同相关部门和专家，确定相应的名录。
（三）《规定》第十一条第二款中“国家级、省级、市级奖项”，是指由国家、省、市政府或相关部门设立（或正式确认）的原创动漫大奖；其中“市级”，指副省级以上城市。“权威国际性大奖”，由市软件办会同相关部门和专家，确定相应的名录。
（四）《规定》第十二条中企业“实际缴纳的所得税”和“应纳税所得额”，需由所在地税务征管部门出具证明。
（五）《规定》第十五条中“经认定的软件和动漫培训中心”，由市软件和动漫人才培养培训实施工作小组（简称“实施工作小组”）依照相关条件组织认定；所称“高级（或相当）资格证书”，由实施工作小组对有关证书制度进行评估后，编制相应的认定目录。
凡参加经认定的软件和动漫培训中心相关培训，并取得高级（或相当）资格证书的个人，原则上由其所在企业（或单位）汇总，统一提交培训费用奖励申请。
（六）《规定》第十六条中所称的“年薪”，是指上年度个人税前工资薪金所得总额；“高级技术人员”是指企业从事技术研究开发的业务骨干；“高级管理人员”是指企业担任部门经理以上职务的管理人员。
（七）《规定》第十九条中所称“中高级人才”是指具有中级以上专业技术职称或硕士以上学位证书的人员；“个人投资额”是指个人缴纳的出资额，以会计师事务所出具的验资报告为准；“首次购房”需提供相关证明材料。
（八）《规定》第二十条中所称“中级（或相当中级）以上相关资格证书”，按市人事部门有关规定和标准进行认定。
四、申请项目需提交的材料
凡所需提交的材料，除特别要求外，均可为复印件并加盖单位公章，原件备查。
（一）申请投资奖励的，需提交如下材料：
1、《广州市软件和动漫产业发展资金投资奖励申请表》；
2、投资者身份证明：以企业作为投资者的，提交企业法人营业执照（副本）、税务登记证、组织代码证及法人代表身份证；以个人作为投资者的，提交投资人居民身份证或护照。
3、投资对象有关材料：被投资企业法人营业执照（副本）、企业章程、税务登记证、组织代码证及法人代表身份证、软件和动漫企业认定证书、经会（审）计师事务所审计的上一年度财务报表，企业基本情况介绍。
4、由注册会计师出具的验资报告；
5、外汇登记证（外资企业需提供）；
6、投资合同（独资企业除外）；
7、要求出具的其他材料。
（二）申请贷款担保奖励的，需提交如下材料：
1、《广州市软件和动漫产业发展资金贷款担保奖励申请表》；
2、担保机构材料：企业法人营业执照（副本）、税务登记证、组织代码证及法人代表身份证；
3、担保对象材料：企业法人营业执照（副本）、税务登记证、组织代码证及法人代表身份证、软件和动漫企业认定证书、经会（审）计师事务所审计的上一年度财务报表，企业基本情况介绍；
4、担保合同；
5、银行出具的贷款到位证明；
6、要求出具的其他材料。
（三）申请ISO9000和CMM/CMMI认证奖励的，需提交如下材料：
1、《广州市软件和动漫产业发展资金ISO9000和CMM/CMMI认证奖励申请表》；
2、企业法人营业执照（副本）、税务登记证、组织代码证及法人代表身份证、软件企业认定证书；
3、通过ISO9000或CMM/CMMI等级认证证明文件；
（四）申请原创动画片首播奖励的，需提交如下材料：
1、《广州市软件和动漫产业发展资金原创动画片首播奖励申请表》；
2、企业法人营业执照（副本）、广播电视节目制作许可证、税务登记证、组织代码证及法人代表身份证，企业基本情况介绍；
3、由广东省广播电影电视局核发的《国产动画片发行许可证》，核发时间在2006年11月20日之后。原创动画片首播证明及播出排期表证明材料（由相关电视台提供）,并经公证部门公证；
4、在境外电视台播出的，需出具收视率调查机构（如NG尼尔森、央视索福瑞）提供的监播资料；
5、申报作品版权所有者生产经营情况，原创作品创作经过，动画作品主人公定型照，主创人员身份证明、工作照，作品原始素材、故事大纲（不少于1000字）、播出情况等。画面和声音清晰的大1/2录像带或DVD（VCD）光盘两套；
6、申报作品的版权登记证书或相关证明；申报作品的版权如果是多家企业（个人）共同拥有，则需提供其它合作单位的授权申报证明。
7、其它需要特别说明的事项或要求出具的材料。
（五）申请原创游戏或动漫产品奖励的，需提交如下材料:
1、《广州市软件和动漫产业发展资金原创游戏或动漫产品奖励申请表》；
2、企业法人营业执照（副本）、税务登记证、组织代码证及法人代表身份证、软件或动漫企业认定证书，企业基本情况介绍；
3、原创游戏经国家有关部门批准正式上线运营的证明文件；原创动漫作品获得国家级、省级、市级奖项证书；原创动漫脚本公开发表或发行的书刊原件以及被采用制作播出的证明文件；
4、要求出具的其他材料。
（六）申请重点软件和动漫企业所得税奖励的，需提交如下材料：
1、《广州市软件和动漫产业发展资金重点企业所得税奖励申请表》；
2、企业法人营业执照（副本）、税务登记证、组织代码证及法人代表身份证、广州市重点软件和动漫企业认定证书（副本），企业基本情况介绍；
3、税务部门出具的企业上一年度实际缴纳的所得税完税证明；
4、会计师事务所出具的企业上一年度企业所得税汇算清缴报告;
5、要求出具的其他材料。
（七）申请软件和动漫人才培训费用补贴的，需提交如下材料：
1、《广州市软件和动漫产业发展资金人才培训费用补贴申请表》；
2、所属企业法人营业执照（副本）、软件和动漫企业认定证书（副本）；
3、申请人有效身份证件(身份证或护照)、聘用（劳动）合同、经认定的软件培训中心出具的培训证明及取得的高级（或相当）资格证书；
4、要求出具的其他材料。
（八）申请软件和动漫高级人才奖励的，需提交如下材料：
1、《广州市软件和动漫产业发展资金高级人才奖励申请表》；
2、所属企业法人营业执照（副本）、广州市重点软件和动漫企业认定证书副本（或国家规划布局内重点软件企业认定证书）、税务部门出具的上一年度税款所属期实际缴纳的税款（各税合计）完税证明；
3、高级人才的有效身份证件(身份证或护照)，聘用（劳动）合同，职称证书或职务聘书；
4、税务部门出具的高级人才上一年度缴纳个人工资薪金收入所得税完税证明和企业财务部门出具的个人工资薪金收入所得税代扣代缴证明、扣缴个人所得税申报明细表及高级人才社会保险缴纳情况表；
5、会计师事务所出具的企业上一年度企业所得税汇算清缴报告;
6、要求出具的其他材料。
（九）申请软件和动漫人才购房补贴的，需提交如下材料：
1、《广州市软件和动漫产业发展资金中高级人才购房补贴申请表》；
2、申请人有效身份证件(身份证或护照)、最高学位证书和职称证书；
3、投资或创办的企业法人营业执照（副本）、税务登记证、组织代码证及法人代表身份证、软件和动漫企业认定证书、投资合同、会计师事务所出具的验资报告；
4、经广州市房地产交易所鉴定的购房合同或房屋产权证、首次购房证明；
5、要求出具的其他材料。
以上所有奖励（补贴）申请表，请直接在网上（http://www.xiexiebang.com）填报并打印。各类申请书面材料一律按A4纸张尺寸，按照“申请表”、申请材料附件的先后顺序装订成册，一式四份。
五、申请程序、时间与地点
（一）申报程序
1、申请企业（单位）将申请材料报送主管单位。其中高新技术产业开发区内的企业，报各园区管委会；高新技术产业开发区外的企业，软件类企业报各区、县级市科技局，动漫类企业报各区、县级市文化广电新闻出版局。
2、各企业（单位）的主管单位对申请材料进行认真审查，符合条件的签署意见并加盖公章连同汇总表统一报送市软件办。
（二）受理时间
1、贷款担保奖励、ISO9000和CMM/CMMI认证奖励、原创动画片首播奖励、原创游戏或动漫产品奖励、软件和动漫人才购房补贴的受理时间为：8月18日-22日。
2、重点软件和动漫企业所得税奖励、软件和动漫人才培训费用补贴、软件和动漫高级人才奖励、投资奖励的受理时间为：9月22日-26日。
受理截止日期后，不再受理奖励申请。
（三）受理点及联系人
受理点：广州市软件（动漫）产业发展领导小组办公室 地 址：广州市天河北路886号2楼203室 联系人：邓剑斌 吴文玲 联系电话：38258350； 38258728； 传真电话：38258890
六、其他事项
凡申请产业发展资金补助和奖励的企业及个人，应如实提供申请材料，并保证内容和数据真实可靠。若提供虚假材料或内容、数据失实的，将中止其申请，已发放的补助和奖励资金予以追回，且3年内不再受理其申请。
第二篇：广州市软件和动漫产业发展资金申请指南
广州市软件（动漫）产业发展领导小组办公室文件
穗软字〔2007〕3号
国家规划布局内的重点软件企业认定管理办法(各有关单位：
为贯彻落实《广州市进一步扶持软件和动漫产业发展的若干规定》（穗府[2006]44号）,加快推进我市软件和动漫产业发展，我办编制了《广州市软件和动漫产业发展资金申请指南》（以下简称《指南》），现印发给你们，并同时开展
申报工作。
《指南》及相关附件除发布本书面文本外，同时在我办的网站（http://www.xiexiebang.com）上发布，请各申请单
位上网查阅、填报和打印。
广州市软件（动漫）产业发展领导小组办公室
二00七年九月二十四日
广州市软件和动漫产业发展资金
申请指南
为落实《广州市进一步扶持软件和动漫产业发展的若干规定》（穗府〔2006〕44号，以下简称《规定》）相关政策措施，加快扶持我市软件和动漫产业发展，制定本指南。
一、政策依据
根据《规定》第四条和第十条要求，从2007至2011年5年内,市政府每年安排资金，设立广州市软件和动漫产业发展资金（简称产业发展资金）。主要用于鼓励对软件和动漫产业的投资，对软件和动漫企业及其高级技术和管理人员予以奖励，为吸引国内外大型软件和动漫企业或研发机构落户广州提供政策性补助，支持软件和动漫人才的引进、培训以及扶持软件和动漫产业基地建设等。
二、资金分类
产业发展资金分为奖励资金（包括政策性补贴，下同）与项目补助资金两部分。奖励资金是指按照《规定》要求，由“产业发展资金”对经审定符合条件的单位与个人给予补贴或奖励的资金；项目补助资金是按照《规定》要求，符合广州市软件和动漫产业发展方向，经项目主管部门审批立项，由“产业发展资金”给予择优补助的项目资金。
本指南所涉及的，主要是奖励（补贴）资金，具体包括以下九类：
（一）投资奖励；
（二）贷款担保奖励；
（三）ISO9000和CMM/CMMI认证奖励；
（四）原创动画片首播奖励；
（五）原创游戏或动漫产品奖励；
（六）重点软件和动漫企业所得税奖励；
（七）软件和动漫人才培训费用补贴；
（八）软件和动漫高级人才奖励；
（九）软件和动漫人才购房补贴。
产业发展资金用于支持软件和动漫产业基地建设、软件和动漫人才培训基地（中心）建设、对外宣传展览与招商等项目补助，原则上由主管部门采用组织项目方式进行，不公开征集。
三、关于《规定》相关条款的说明
（一）《规定》第五条中的“投资额”，是指投资者投入（或新注册成立）我市软件和动漫企业或研发机构所缴纳的出资额，以会计师事务所出具的验资报告为准。国内大型软件企业是指国家规划布局内的重点软件企业；国内大型动漫企业，由市软件（动漫）产业发展领导小组办公室（以下简称“市软件办”）结合当前我国动漫产业的现状分析情况进行认可。
（二）《规定》第十条中的“境外有影响的电视台”，由市新闻出版和广电局会同相关部门和专家，确定相应的名录。
（三）《规定》第十一条第二款中“国家级、省级、市级奖项”，是指由国家、省、市政府或相关部门设立（或正式确认）的原创动漫大奖；其中“市级”，指副省级以上城市。“权威国际性大奖”，由市软件办会同相关部门和专家，确定相应的名录。
（四）《规定》第十二条中企业“实际缴纳的所得税”和“应纳税所得额”，需由所在地税务征管部门出具证明。
（五）《规定》第十五条中“经认定的软件和动漫培训中心”，由市软件和动漫人才培养培训实施工作小组（简称“实施工作小组”）依照相关条件组织认定；所称“高级（或相当）资格证书”，由实施工作小组对有关证书制度进行评估后，编制相应的认定目录。
凡参加经认定的软件和动漫培训中心相关培训，并取得高级（或相当）资格证书的个人，由其所在企业（或单位）汇总，统一提交培训费用奖励申请。
（六）《规定》第十六条中所称的“年薪”，是指上个人税前工资薪金所得总额；“高级技术人员”是指企业从事技术研究开发的业务骨干；“高级管理人员”是指企业担任部门经理以上职务的管理人员。
（七）《规定》第十九条中所称“中高级人才”是指具有中级以上专业技术职称或硕士以上学位证书的人员；“个人投资额”是指个人缴纳的出资额，以会计师事务所出具的验资报告为准；“首次购房”需提供相关证明材料。
（八）《规定》第二十条中所称“中级（或相当中级）以上相关资格证书”，按市人事部门有关规定和标准进行认定。
四、申请项目需提交的材料
凡所需提交的材料，除特别要求外，均可为复印件并加盖单位公章，原件备查。
（一）申请投资奖励的，需提交如下材料：
1、《广州市软件和动漫产业发展资金投资奖励申请表》；
2、投资者身份证明：以企业作为投资者的，提交企业法人营业执照（副本）、税务登记证、组织代码证及法人代表身份证；以个人作为投资者的，提交投资人居民身份证或护照。
3、投资对象有关材料：被投资企业法人营业执照（副本）、税务登记证、组织代码证及法人代表身份证、软件和动漫企业认定证书、经会（审）计师事务所审计的上一财务报表，企业基本情况介绍。
4、由注册会计师出具的验资报告；
5、投资合同；
6、要求出具的其他材料。
（二）申请贷款担保奖励的，需提交如下材料：
1、《广州市软件和动漫产业发展资金贷款担保奖励申请表》；
2、担保机构材料：企业法人营业执照（副本）、税务登记证、组织代码证及法人代表身份证；
3、担保对象材料：企业法人营业执照（副本）、税务登记证、组织代码证及法人代表身份证、软件和动漫企业认定证书、经会（审）计师事务所审计的上一财务报表，企业基本情况介绍；
4、担保合同；
5、银行出具的贷款到位证明；
6、要求出具的其他材料。
（三）申请ISO9000和CMM/CMMI认证奖励的，需提交如下材料：
1、《广州市软件和动漫产业发展资金ISO9000和CMM/CMMI认证奖励申请表》；
2、企业法人营业执照（副本）、税务登记证、组织代码证及法人代表身份证、软件企业认定证书；
3、通过ISO9000或CMM/CMMI等级认证证明文件；
（四）申请原创动画片首播奖励的，需提交如下材料：
1、《广州市软件和动漫产业发展资金原创动画片首播奖励申请表》；
2、企业法人营业执照（副本）、广播电视节目制作许可证、税务登记证、组织代码证及法人代表身份证，企业基本情况介绍；
3、动画片发行许可证。原创动画片首播及播出时间证明文件（由相关电视台提供）,且需经公证部门进行公证；
4、在境外电视台播出的，需由我国驻外使、领馆文化机构提供情况属实的证明文件；
5、收视率调查机构（如NG尼尔森、央视索福瑞）提供的监播资料；
6、要求出具的其他材料。
（五）申请原创游戏或动漫产品奖励的，需提交如下材料:
1、《广州市软件和动漫产业发展资金原创游戏或动漫产品奖励申请表》；
2、企业法人营业执照（副本）、税务登记证、组织代码证及法人代表身份证、软件或动漫企业认定证书，企业基本情况介绍；
3、原创游戏经国家有关部门批准正式上线运营的证明文件；原创动漫作品获得国家级、省级、市级奖项证书；原创动漫脚本公开发表或发行的书刊原件以及被采用制作播出的证明文件；
4、要求出具的其他材料。
（六）申请重点软件和动漫企业所得税奖励的，需提交如下材料：
1、《广州市软件和动漫产业发展资金重点企业所得税奖励申请表》；
2、企业法人营业执照（副本）、税务登记证、组织代码证及法人代表身份证、广州市重点软件和动漫企业认定证书（副本），企业基本情况介绍；
3、税务部门出具的企业上一实际缴纳的所得税完税证明；
4、要求出具的其他材料。
（七）申请软件和动漫人才培训费用补贴的，需提交如下材料：
1、《广州市软件和动漫产业发展资金人才培训费用补贴申请表》；
2、所属企业法人营业执照（副本）、软件和动漫企业认定证书（副本）；
3、申请人有效身份证件(身份证或护照)、聘用（劳动）合同、经认定的软件培训中心出具的培训证明及取得的高级（或相当）资格证书；
4、要求出具的其他材料。
（八）申请软件和动漫高级人才奖励的，需提交如下材料：
1、《广州市软件和动漫产业发展资金高级人才奖励申请表》；
2、所属企业法人营业执照（副本）、广州市重点软件和动漫企业认定证书副本（或国家规划布局内重点软件企业认定证书）、税务部门出具的上一税款所属期实际缴纳的税款（各税合计）完税证明；
3、高级人才的有效身份证件(身份证或护照)，聘用（劳动）合同，职称证书或职务聘书；
4、税务部门出具的高级人才上一缴纳个人工资薪金收入所得税完税证明和企业财务部门出具的个人工资薪金收入所得税代扣代缴证明；
5、要求出具的其他材料。
（九）申请软件和动漫人才购房补贴的，需提交如下材料：
1、《广州市软件和动漫产业发展资金中高级人才购房补贴申请表》；
2、申请人有效身份证件(身份证或护照)、最高学位证书和职称证书；
3、投资或创办的企业法人营业执照（副本）、税务登记证、组织代码证及法人代表身份证、软件和动漫企业认定证书、投资合同、会计师事务所出具的验资报告；
4、经广州市房地产交易所鉴定的购房合同或房屋产权证、首次购房证明；
5、要求出具的其他材料。
以上所有奖励（补贴）申请表，请直接在网上（http://www.xiexiebang.com）填报并打印。各类申请书面材料一律按A4纸张尺寸，按照“申请表”、申请材料附件的先后顺序装订成册，一式四份。
五、申请程序、时间与地点
（一）申报程序
1、申请企业（单位）将申请材料报送主管单位。其中高新技术产业开发区内的企业，报各园区管委会；高新技术产业开发区外的企业，软件类企业报各区、县级市科技局，动漫类企业报各区、县级市文化广电新闻出版局。
2、各企业（单位）的主管单位对申请材料进行认真审查，符合条件的签署意见并加盖公章连同汇总表统一报送市软件办。
（二）受理时间
1、投资奖励、贷款担保奖励、ISO9000和CMM/CMMI认证奖励、原创动画片首播奖励的受理时间为：11月5日-9日。
2、原创游戏或动漫产品奖励、重点软件和动漫企业所得税奖励、软件和动漫人才培训费用补贴、软件和动漫高级人才奖励、软件和动漫人才购房补贴的受理时间为：11月12日-16日。
（三）受理点及联系人
受理点：广州市软件（动漫）产业发展领导小组办公室
地 址：广州市天河北路886号2楼203室
联系人：邓剑斌 吴文玲
联系电话：38258350； 38258728；
传真电话：38258890
六、其他事项
（一）《规定》第十二条和第十六条的相关奖励按申报，从2006年开始有效；其余由产业发展资金补助和奖励的行为，从2006年11月20日起开始有效。
（二）凡申请产业发展资金补助和奖励的企业及个人，应如实提供申请材料，并保证内容和数据真实可靠。若提供虚假材料或内容、数据失实的，将中止其申请，已发放的补助和奖励资金予以追回，且3年内不再受理其申请。
第三篇：广州市软件和动漫产业发展资金管理暂行办法(穗科字〔2007〕37号)
【发布单位】广州市科学技术局、广州市发展和改革委员会、广州市财政局 【发布文号】穗科字〔2007〕37号 【发布日期】2007-08-06 【生效日期】2007-08-06 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】广州市
广州市软件和动漫产业发展资金管理暂行办法
(穗科字〔2007〕37号)
各有关单位：
为落实《广州市进一步扶持软件和动漫产业发展的若干规定》（穗府〔2006〕44号）有关规定，规范广州市软件和动漫产业发展资金管理，特制定《广州市软件和动漫产业发展资金管理暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。
广州市科学技术局
广州市发展和改革委员会
广州市财政局
二○○七年八月六日
广州市软件和动漫产业发展资金管理暂行办法
第一章 总则
第一条第一条 为规范广州市软件和动漫产业发展资金（以下简称产业发展资金）管理，根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）、《关于加快软件和动漫产业发展的意见》（穗府〔2006〕45号）和《广州市进一步扶持软件和动漫产业发展的若干规定》（穗府〔2006〕44号，以下简称《规定》）等国家及省、市有关规定，制定本办法。
第二条第二条 本办法所称产业发展资金，是指按照《规定》第四条和第十条的要求，自2007年至2011年五年内,每年安排所设立的广州市软件和动漫产业发展资金。
第三条第三条 广州市软件（动漫）产业发展领导小组办公室（以下简称“市软件办”，挂靠在市科技局）负责产业发展资金的统筹管理。产业发展资金实行单独设账、核算和管理，市科技局、市发改委、市财政局、市新闻出版和广电局根据职责分工负责项目的审核和监管。
第四条第四条 产业发展资金的使用范围：
（一）软件和动漫产业基地建设；
（二）软件和动漫产业宣传和推广；
（三）软件和动漫人才引进和培训；
（四）软件和动漫产业投资奖励；
（五）软件和动漫人才奖励；
（六）《规定》中规定的其它政策性补贴和奖励。
第五条第五条 产业发展资金的安排原则：
（一）优先安排《规定》中的政策性补贴和奖励资金需求；
（二）扶优扶强、突出重点、统筹安排、公开透明；
（三）专款专用，任何单位和个人不得截留挤占或挪用。
第六条第六条 产业发展资金分为奖励资金（包括政策性补贴，下同）与项目补助资金两部分。奖励资金是指按照《规定》要求，由产业发展资金对经审定符合条件的单位与个人给予补贴或奖励的资金；项目补助资金是按照《规定》要求，符合广州市软件和动漫产业发展方向，经项目主管部门审批立项，由产业发展资金给予择优补助的项目资金。
第七条第七条 本办法所称项目承担单位必须是在我市行政辖区内依照我国法律登记、注册的企业或事业法人；本办法所称项目主管部门指市发改委、市科技局、市新闻出版和广电局。
第二章 预算和申报
第八条第八条 市软件办会同项目主管部门，根据我市软件和动漫产业发展实际，在对资金需求充分调查和评估的基础上，按本办法第三、四条规定的原则和范围，编制产业发展资金总预算，并报广州市软件(动漫)产业发展领导小组(简称“领导小组”)审定。
第九条第九条 产业发展资金总预算经领导小组审定同意后，由市软件办具体组织实施。产业发展资金具体使用计划由市软件办会同市财政局、项目主管部门审核，汇总后报分管市领导审批。在组织实施过程中，市软件办可以根据补助和奖励资金的实际使用情况，会同项目主管部门提出预算调整意见，报分管市领导同意后实施。
第十条第十条 申请产业发展资金奖励的个人或单位根据《规定》的条件和要求，填写软件(动漫)产业奖励资金申请表，经所在单位及单位主管部门加具意见后报送市软件办。市软件办可委托有资质的中介机构进行审核。
奖励资金申请原则上须在每年6月30日前申报。
第十一条第十一条 申请产业发展资金项目补助的单位根据《规定》有关要求，在每年7月15日前向项目主管部门提出立项申请（7月15日后提出的项目申请，原则上列入下计划），项目主管部门根据职责分工对项目审批立项后，于8月15日前将项目资金补助需求报市软件办。项目主管部门立项前可组织专家进行评审或委托有资质的中介机构进行评估。
第十二条第十二条 市软件办在确保当奖励资金足额分配的前提下，根据补助项目的轻重缓急、建设进度确定补助的项目与资金，奖励资金与补助资金项目经报分管市长批准后，由市软件办、财政局和项目主管部门联合发文下达，并抄送相关部门。其中属固定资产投资的项目，由市发改委下达固定资产投资计划。
第三章 资金管理
第十三条第十三条 产业发展资金中对市属单位的奖励与项目补助经费的拨付由市软件办办理资金拨付申请手续，由市财政局直接拨付至用款单位。对区（县级市）单位的奖励或项目补助经费由市财政局转移支付至区（县级市）财政局拨付。产业发展资金中对个人的奖励资金由市财政局集中拨付至市软件办，由市软件办将经费支付到个人。
第十四条第十四条 补助资金项目实行合同化管理，由市软件办、项目主管部门与项目承担单位签订项目任务书，项目承担单位严格按照任务书的要求，专款专用，专账管理，接受市软件办、项目主管部门与财政局的监督检查，项目完成后3个月内，须由市软件办验收。
第十五条第十五条 产业发展资金补助项目中属于基本建设的项目，应按《关于转发〈基本建设财务管理规定〉的通知》（穗财建〔2002〕1754号）的规定，办理招投标与竣工决算手续。产业发展资金补助项目中属于政府采购范围的项目，应严格按政府采购的有关规定办理政府采购手续。
第十六条第十六条 补助项目原则上不予变更，如因特殊原因，需要终止或变更项目的，项目承担单位报市软件办与市财政局核批，项目剩余经费上缴市财政。
第十七条第十七条 产业发展资金结余经费和未完成项目的结余经费，结转下一使用；已完成并通过验收的项目结余经费，上缴市财政。已拨付至市软件办的奖励资金如有结余，由市软件办结转下一使用，并列入下一预算。
第十八条第十八条 市软件办每年可在产业发展资金中提取不高于1%的管理费，用于产业发展资金项目的审核、检查、验收及市软件办日常工作经费。管理费列入产业发展资金总预算。
第四章 监督管理
第十九条第十九条 市软件办负责监督检查产业发展资金使用计划的执行情况，建立定期检查与不定期抽查相结合的工作制度，并及时将发现的问题报告领导小组。必要时，市软件办可委托有资质的中介机构对产业发展资金进行专项稽查。财政、审计、监察等部门依据职能分工进行监督检查。项目主管部门和项目承担单位应配合稽查、审计、监察和检查工作。
第二十条第二十条 对于违反财经纪律，弄虚作假、截留、挪用、挤占产业发展资金经费的行为，市财政局、市软件办将根据情况采取通报批评、停止拨款、终止项目、取消申报资格等措施予以相应的处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条第二十一条 市软件办、项目主管部门和项目评估、咨询机构及有关责任人在审批、管理、评估、咨询、稽查、检查等过程中若有弄虚作假、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿情况的，应依法追究有关责任人的行政责任，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五章 附则
第二十二条第二十二条 本办法由市软件办、发改委和财政局负责解释。
第二十三条第二十三条 本办法自公布之日起施行，至2011年11月20日终止。有效期届满前六个月，将依据有关法律法规并结合实际情况，对本办法进行评估修订。
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第四篇：沈阳市促进软件及动漫产业发展的若干政策措施
沈阳市促进软件及动漫产业发展的若干政策措施 颁布机关：沈阳市信息产业局
为促进我市软件及动漫产业发展，加大对软件及动漫产业的扶持力度，创造国内最佳的产业发展环境，根据《国务院关于印发鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》（国发〔2000〕18号）、《国务院办公厅转发财政部等部门关于推动我国动漫产业发展若干意见的通知》（国办发〔2006〕32号）、《关于印发辽宁省加速发展软件产业实施意见的通知》（辽政发〔2000〕29号）等文件精神，结合我市实际，特制定政策措施如下：
一、本政策措施适用于在我市行政区划内登记注册和纳税、具有独立法人资格的软件和动漫企业单位。
二、市政府设立软件及动漫产业发展专项资金（以下简称专项资金），在科技创新资金中安排，主要用于支持软件及动漫产业发展。资金管理由市信息产业局会同市财政局共同执行。
三、鼓励各地区及企业投资创建软件及动漫产业园区。对经过市级以上有关部门认定的软件及动漫产业园区基础设施建设项目，专项资金予以支持。
四、鼓励各地区及企业投资创建具有公益性、公共性的软件及动漫产业技术平台、大型设备协作共享平台、专家咨询及信息服务平台、专业文献检索平台、成果转化服务平台等公共平台建设。对公共专业技术及服务平台建设按固定资产投资额（不含土建投资）的10%，在专项资金中安排一次性补贴，原则上不超过200万元。
五、凡在我市申报、经国家广电总局批准的原创动漫影视作品在电视台首次播出的，在专项资金中给予其原创企业一次性奖励。首播是地方电视台（市级以上）的，按每分钟二维500元、三维1000元标准计算，原则上不超过50万元；首播是中央电视台的，按每分钟二维1000元、三维2000元标准计算，原则上不超过100万元。在多家电视台播出的，按从高不重复的原则给予奖励。
六、对经国家新闻出版总署批准正式上线运营的原创游戏，在专项资金中给予其开发企业一次性奖励，每款游戏奖励不高于30万元。
七、对我市原创动漫企业获得国际性重大奖项的，一次性奖励100万元；获国家级、省级、市级重大奖项的，一次性分别给予60万元、40万元、10万元奖励。获多级奖项的，按从高不重复的原则给予奖励。
八、对我市软件及动漫企业固定资产投资银行贷款，经市有关部门审批后，可给予一年银行贷款贴息支持。
九、鼓励境内外软件、动漫专业培训机构在我市开展人才培训，鼓励本地教育培训机构与国外软件及动
漫教育机构开展联合办学，支持学校与企业进行产学研合作，对为我市输送相关人才成效显著的单位，给予一定的建校、办学补贴。
十、对在我市软件及动漫企业中被连续聘用1年以上、年薪5万元以上的高级人才，按有关规定给予奖励。
十一、对获得国家、省产业发展专项资金资助的软件动漫企业，根据其获得的项目资助情况，给予一定的配套资金支持。
十二、鼓励软件出口型企业申请通过CMMI（软件能力成熟度模型）认证。对通过CMMI2级、3级、4级、5级认证的企业，分别给予一次性补贴20万元、30万元、40万元、50万元。
十三、支持具有自主知识产权的共性软件、基础软件及应用软件的产业化项目，对符合我市软件发展方向的产业化项目，经公开申报、专家评审和有关部门审批后，给予适当资助。
十四、软件及动漫企业在缴纳社会保险费时，以全市上在岗职工月社会平均工资与企业当月现有职工人数之积，作为企业缴费基数；职工以本人上月实发工资为个人缴费基数。缴费基数低于全市上在岗职工月平均工资60%的，按60%作为缴费基数；缴费基数高于全市上在岗职工月平均工资300%的，按300%作为缴费基数。
十五、此政策措施由市信息产业局负责解释并组织实施。
第五篇：中国动漫产业发展
中国动漫产业发展
作为21世纪拥有全球数十亿受众和衍生产品消费者的动漫产业。美、日、韩等动漫强国，其动漫产业发展势头咄咄逼人，已成为供其文化娱乐产品输出和传播理念的有力载体。而相较之下，中国动漫行业现状却不景气。据博思统计，美、日、韩动漫在中国曾创下90％的市场占有率。而国内的动画播映市场却是门可罗雀，其衍生产品更是寥寥无几。从以前的《铁扇公主》到《大闹天宫》，中国动画也曾创造过辉煌。虽然中国动画目前生产数量突破25万分钟，从业人员亦超过20万人，但长期以来占据中国影视、书籍、玩具以及动漫周边产品大部分的仍是日韩动漫和欧美动漫。多数观众认为，国产的动漫形象一是不够可爱、二是缺乏幽默感，三是故事老套，多是取材于传统的神话传说、历史故事。
目前，全球动漫产业及其相关的周边产品每年的产值已超过4000亿美元。这完全依赖于成熟的动漫产业链模式：动漫制作—动漫播放—周边产品开发—周边产品销售—收益。
在日本，一部动漫作品首先以漫画连载的方式放出，在获得认可的作品才能成为单行本出版；而后进一步获得欢迎的作品，才被改编成影视、游戏作品，进而再开发出各种周边产品。美国则是走迪斯尼式的道路：依靠动漫电影打开市场，然后通过周边产品开发、版权费用等获得收益。产业链是从低成本环节向高成本环节逐步过渡，用户忠实度、版权价值随着这一过程中慢慢上升，而风险则不断降低。
在看国内，动漫产业基本都集中在“动画制作”及“电视播出”两个环节，而这两个环节又处于较低水平。国产动漫周边也只是动漫书刊、动漫展这类低端产品形式，诸多如影音像、卡通玩具、网游等一系列周边产品市场丢失。
近年，政府先后出台了一系列相关文件和政策对动漫产业加大了保护和扶持力度。《关于推动我国动漫产业发展的若干意见》中提出，中国将力争用5到10年的时间，跻身进入世界动漫强国。美、日、韩动漫产业的成功均得益于其高度的产业化。中国应把动漫作为产业，不仅硬件设施要跟上，还应有充足的技术储备和相关产业的支持。同时，政府要加大动漫产业知识、数据资源和人员创新等的投入。
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