杭州高新区动漫产业发展介绍

第一篇：杭州高新区动漫产业发展介绍

集聚资源 凝结创意

着力打造杭州“动漫之都”产业核心区

“东南形胜，三吴都会，钱塘自古繁华。”进入21世纪，一个兼具高新技术和文化内涵的朝阳产业，动漫游戏产业又为杭城增添了一道新的亮色。依托“天堂硅谷，动漫之都”的战略构想，2004年12月，杭州国家动画产业基地应运而生。

杭州国家动画产业基地位于钱江南岸的杭州国家高新技术产业开发区（滨江），是国家广电总局在2004年12月命名的首批国家级动画产业基地之一，也是首批惟一一个以高科技园区命名的动画基地。杭州高新开发区（滨江）作为浙江最具影响的创新源，一直高度重视文化事业建设和文化产业发展。区党委、管委会、政府充分认识到，新兴的动漫产业作为文化产业的重要组成部分，不仅能够丰富和完善我区的产业体系、提升产业结构；同时，健康向上的动漫文化对于传承民族优秀文化、加强未成年人思想道德教育、构建和谐社会都将起到十分积极的作用。为加强国家级基地建设，推动动漫游戏等文化创意产业发展，我区按照省市有关部署，把动漫产业作为特色产业格局中的重要内容加以扶持，通过制定规划、出台政策、搭建平台、营造环境，努力打造 “动漫之都”的产业核心区和示范区。5年多来，高新 区动画产业基地从无到有、从小到大，目前，在国内动漫产业竞争格局中各项指标都居于前列。

1、编制产业规划，营造政策洼地

在基地建立之初，我区邀请了中国美院、浙江大学和省经济规划院的专家编制了“杭州国家动画产业基地发展规划”。突出产业基地的战略定位、发展目标，提出包括动漫画、益智游戏、数字影视及相关衍生产品的发展领域和政府主导、企业主体、市场主导的运作模式。为建设好动画基地，区党委、管委会、区政府始终把“营造政策洼地，形成产业高地”放在首要位置，在2005年初就制定出台了《关于鼓励和扶持动画产业发展的若干意见》。区财政每年安排不少于2000万元的专项资金，用于动画基地的公共体系建设和相关企业扶持。期间为适应动漫产业发展的新情况和新特点，我区及时修订完善了原有政策，进一步增强了扶持力度。在强有力的政策推动下，“产业高地”效应已初步显现。目前，基地已集聚动漫、游戏及相关企业83家。按照国家广电总局的最新数据，基地内中南卡通、漫奇妙动画机构等5家影视动画企业的生产规模都达到每年2000分钟以上的产量，居于国内前列。同时，中南卡通、渡口网络等企业也被商务部等国家有关部委命名为中国文化产品重点出口企业。

2、加强院校合作，培育专业人才

动漫作为文化创意产业的重要组成部分，是以人的创造力为核心的行业，它对文学艺术、美术设计和计算机应用等 都有较高的要求。我们为满足企业对创意人才，尤其是中高端、复合型创意人才的需求，采取了培育和引进相结合的办法。一方面与浙江大学、中国美院、浙江工业大学、浙江传媒学院等省内相关专业知名院校建立合作机制，联合推出动漫人才实训中心，为企业量身定制，实施菜单式培训，共同推进人才培训和教学实践，使企业与院校形成互动，实现共赢。迄今，经基地实训中心培训合格并被企业录用的人员已达800多人，较好地解决了动漫人才的短缺问题。另一方面，基地通过广泛的宣传推介及定期动漫人才专场招聘，帮助企业物色“千里马”，目前，动画基地已集聚了动漫游戏从业人员4000余人。

3、搭建公共平台，健全服务体系

政策优惠是一时的,真正吸引企业的只有靠环境和服务。作为服务于动漫游戏等企业的专业孵化器，动画基地对公共服务体系建设尤为关注，着力做好三个公共平台建设工作。一是搭建公共技术服务平台。为解决基地动漫游戏企业对关键技术设备的需求，我们积极引进社会力量和民营资本投入基于动漫素材、动漫创作和后期加工的技术服务平台建设，为基地企业提供包括动画渲染、音效制作、后期合成等公共服务，以切实降低动漫游戏企业的制作和经营成本，提高基地的整体竞争力。目前，技术平台一期建设已基本到位，针对企业的免费服务月活动正在进行中。二是搭建投融资服务平台。针对动漫游戏企业融资难的实际，我们一方面通过 知识产权质押担保的形式为企业提供小规模贷款；另一方面，动画基地也积极与海内外风险投资机构加强沟通，通过银企座谈会、投资推介会等载体，为企业牵线搭桥，努力促成动漫游戏企业的投融资事宜。三是搭建版权保护平台。企业及动漫产品初具品牌效应之后，知识产权保护工作就显得尤为重要。基地聘请相关法律顾问，及时为企业做好版权保护的宣传普及、贯彻执行和保障维权工作。目前，动画基地已被省、市新闻出版局命名为“版权保护示范基地”；中南卡通等企业也率先成为首批“浙江省版权保护示范企业”。

4、鼓励作品原创，打造动漫精品

动漫游戏作为文化内容产业，形象是灵魂，内容是核心。动画基地投入运作以来，我们一直十分重视企业原创生产，鼓励企业能够打造弘扬民族精神、反映本土文化的一流精品佳作。对于重点作品，我们从前期创意开始，协助相关企业邀请专家进行把脉，力求达到最佳资源配置。2005—2007年，基地企业共完成原创影视动画作品24000多分钟，占全省95%以上的产量，居于全国前列。2008年，在国内外宏观经济日趋复杂的情况下，我区动漫游戏产业仍然取得骄人的成绩：原创影视动画片以24部16886分钟的产量居于全国各国家级动画基地首位；动漫游戏海内外版权及授权经营收入3.67亿元，居于全国各基地前茅。今年1－11月份，基地获得广电部门发行许可证的原创影视动画创作生产量为24部17963分钟，同比增长40％以上，研发制作完成游戏作品（包括网 络游戏和休闲游戏）490款。其中，中南卡通创作的《郑和下西洋》荣获全国精神文明建设“五个一工程”奖，成为首批入选的动画片之一；《天眼神牛》、《虹猫蓝兔光明剑》等7部作品在国家广电总局2009年度国产优秀动画片中榜上有名；《魔幻仙踪》、《秦时明月之夜尽天明》、《奇趣宝典俱乐部》、《劲爆战士》等4部作品荣获“2008全国动画精品”荣誉称号。

与此同时，我区动漫骨干企业的引领示范作用已初步呈现。中南卡通的产品已先后进入63个国家和地区，2008年海外版权销售突破300万美元，国内授权经营实现营业收入2000多万元，其中海外授权收入88.6万美元，实现利润700多万元。2009年收入、利润均比上年翻番，截止11月份，实现总收入5087.38万元，其中海外发行与销售商品收入共计1603.43万元，成为国产原创动画出口龙头企业、国家文化出口重点企业，代表中国动漫界亮相北京“共和国辉煌60年成就展”，作品《天眼》、《乐比悠悠》、《郑和下西洋》等10多部动画片均成功进入海外主流市场，《魔幻仙踪》更在美国主流频道播出；宏梦卡通入驻基地后，在制作完成79集动画片《虹猫蓝兔光明剑》的同时，又制作完成80多分钟的大型动画电影《虹猫蓝兔火凤凰》，日前已递交中影集团审片，计划在2009年贺岁档上映，公司海外版权销售业务已扩展至35个国家和地区，公司还将与国内领先的游戏运营商合作，推出上线“虹猫蓝兔”网页游戏及网上多人在线游戏；玄机科技公司出品的动画片《秦时明月》受众范围 广泛，该作品已先后进入27个国家和地区，还获得国家广电系统最高奖项——“星光奖”，2009年迄今为止已实现海外版权销售43.2万美金。

5、参与动漫节展，促进交流合作

打造国家动画产业基地和构建专业节展平台是国家推动我国动漫产业发展的两项重要工作。作为惟一一个 “国”字号的动漫盛会，中国国际动漫节固定在杭举办已是第5个年头，规模效应和产业带动效应正逐渐显现。我区动画基地作为东道主，倍加珍惜这一会展平台，一方面积极配合省市有关部门策划动漫节各项活动，并承办每年的动漫产业项目发布会暨签约仪式；另一方面，积极组织基地企业参与动漫产业博览会、产业高峰论坛、动漫影视作品大赛等动漫节主要活动，为企业提供包括形象展示、沟通交流、寻求合作等各方面的服务。仅动漫节签约仪式一项活动，5年来基地企业签约总金额就达到80亿元。此外，基地还积极组织企业走出去，参加了北京网博会、深圳文博会、香港动漫节等动漫游戏业的知名节展活动，打响“杭州动漫”、“天堂动漫”品牌。

6、传播动漫文化，加强未成年人教育

我区充分发挥了国家级动画产业基地的优势，积极引导企业创作优秀动漫游戏作品，把爱国主义教育、中华民族精神融于动画网游作品之中，让孩子们在观赏娱乐中潜移默化地接受教育。如《中国古代科学家的故事》、《小红军长征记》、《抗日小奇兵》、漫画丛书《美德起舞》、益智网络游戏《童年》等一部部耳熟能详的作品，都是以小见大，引导青少年增强爱国情感、树立远大志向、养成科学文明习惯的很好教材，受到了广大青少年及家长的普遍欢迎。与此同时，我区会同杭州市相关部门，精心设计载体，积极组织开展了“动漫文化进校园”系列活动，向区内外中小学赠送动漫图书音像作品；组织专家开设专题讲题，向中小学生介绍动漫知识和文化，引导中小学生正确汲取动漫文化中的精品，剔除糟粕。同时定期举行“动画基地开放日”活动，组织中小学生参观动漫企业，了解动漫制作的简单过程；播放动漫精品，进行青少年的审美情操教育。

尤其值得一提的是，作为杭州打造“天堂硅谷”的核心区，我区根据市委市政府构筑“3+X”现代产业体系、打造“全国文化创意产业中心”的战略部署，着力构筑高新技术产业暨文化创意产业、现代服务业为骨干的“2+1”现代产业体系，大力发展以动漫游戏为核心、以白马湖生态创意城为主平台的文化创意产业，并设立了高新区（滨江）文化创意产业办公室，出台《关于鼓励文化创意产业发展的若干意见》，区财政每年安排9000万元，在财政、土地、人才、研发、投融资等方面进一步扶持文化创意企业做大做强做优。2009年1－6月份，全区文化创意产业中限额（500万元）以上的八大重点行业企业共有213家，实现增加值35.35亿元，比上年增长32.58%；限额以上文化创意企业实现营业收 入64.67亿元，比上一年增长17.43%，从业人员4.52万人，比上一年增长18.53%。

白马湖生态创意城位于高新区(滨江)南部区块，规划面积约20平方公里，自然生态优美、人文底蕴深厚，具有良好的区位优势和资源禀赋。这里正按照市领导关于“一城四区” 即“白马湖生态创意城；国家级文化创意产业园区，旅游休闲度假区，杭州城市美学、建筑美学示范区，杭州和谐创业示范区”的定位和“建好白马湖生态创意城，打造杭州特色发展文化创意产业的白马湖模式，争当杭州建设全国文化创意产业中心的排头兵和引领者”的总体要求，按照“两年形成框架，四年初具规模，六年基本建成”的计划安排，加紧推进白马湖生态创意城暨动漫广场综合体建设。希望通过6年的开发建设，将将白马湖地区建设成为动漫为特色，集研发、生产、休闲、居住、商贸多功能为一体的国家级文化创意产业园、白马湖旅游休闲度假区、杭州城市美学建筑美学示范区、杭州和谐创业示范区，成为一座“宜业、宜居、宜游、宜文”的综合性生态文化创意城。

预计到2010年，我区文化创意产业增加值将达到 99.6 亿元左右，占全区生产总值的28.9% 左右；2011年-2015年为快速发展阶段，完善以动漫游戏业为主的文化创意产业结构布局形态，形成具有我区特色的产业集群，从总体上做好各重要节点之间相互错位、相互协调、相互带动，推动我区 成为国内领先、国际知名的文化创意产业先行区，建成具有中国特色、时代特征、滨江特点的文化创意产业体系，年均力争高于全区GDP 8个百分点的速度递增，到2015年，文化创意产业增加值总量达到280亿元左右，占全区GDP的40.5%，使其成为全区经济社会发展的重要支柱型产业和长期可持续发展的主导产业。

第二篇：杭州高新区产业扶持政策

杭高新〔2011〕179号

关于发展新兴产业

推进自主创新

打造人才特区的若干政策

各街道办事处，区级机关各部门、各直属单位：

为进一步鼓励创新驱动，转型发展，积极培育发展战略性新兴产业，提升区域自主创新能力，集聚创新创业人才，加快推进全国一流高科技园区建设，依据国家、省、市相关政策文件精神，制定如下政策。

一、鼓励做强做大，扶持领军企业

1、培育行业领军企业

对区内重点发展领域的行业前三强，且区贡献1500万元以上的独立法人企业，其区贡献比上年（最高年份）新增部分按照60%的比例资助企业发展项目。

2、鼓励企业做大做强

对当年区贡献3000万元以上的独立法人企业，给予其主要经营者100万元奖励，对区贡献每增加1000万元，相应增加10万元奖励，最高奖励不超过300万元。

对当年区贡献首次突破1000万元、1500万元、2000万元的独立法人企业，给予其主要经营者30万元、50万元、80万元奖励。

3、鼓励企业利用资本市场

对利用国内外资本市场新上市公开发行股票的企业，给予一次性100万元奖励。

对证券监管部门批准进入股份代办转让系统（新三板）的企业，给予一次性60万元奖励。

对新设或经改制设立的股份制企业，给予一次性30万元奖励。

4、鼓励企业扩大投资

对于新增注册资本1000万美元以上鼓励类生产型项目或200万美元以上研发型项目，自增资次起三年内按当年比上年对区贡献每新增10万元，奖励5万元。

区内上市公司利用上市募集资金投资的鼓励类产业项目，在区内投资新设独立法人企业自设立起三年内区贡献每实现10万元，奖励5万元。

企业当年进口设备增值税缴纳额1000万元以上、3000万元以下，按实际贷款额给予一年银行贷款贴息；缴纳额3000万元以上，按实际贷款额给予两年银行贷款贴息。

5、鼓励企业申报各类项目

支持企业申报国家级、省级、市级各类研发、产业化、技术改造项目，区财政按规定予以配套资助。

实施区级重大产业化、信息化、技术改造项目，经审核认定，给予一定的项目资助或贷款贴息。具体办法另行制定。

6、鼓励企业集约利用土地

对投资密度50万美元/亩（内资500万元/亩）以上的生产、研发型或集团总部类产业项目给予集约利用土地奖励。具体办法另行制定。

7、鼓励企业开拓国际市场 对于在境外设立独立法人或并购国外公司，中方实际投资额列全区前三位的企业，命名为“优秀外经企业”。对自营出口规模列全区前十位的生产型外贸出口企业，命名为“重点外贸企业”。

生产型外贸出口企业赴境外参展、投保出口信用保险、开展出口信用保险单质押贷款业务，经批准，按规定予以配套。

8、开展企业百强评选

制定综合指标评估体系，评选杭州高新区企业百强，分别授予最具实力、最有成长潜力、最有创新能力荣誉称号。

二、鼓励企业集群，发展新兴产业

9、鼓励引进区外投资

新引进注册资本1000万美元以上鼓励类生产型项目或200万美元以上研发型项目、1亿元人民币以上产业类集团总部或区域性总部项目、经区认定的物联网、互联网项目，自设立起前三年对区贡献每实现10万元，奖励5万元；后两年每实现10万元，奖励2.5万元。

国内上市公司将注册地及财政收入级次迁入杭州高新区（滨江）的，给予主要经营者一次性30万元—100万元奖励。自迁入次起三年内，按当年比上年对区贡献每新增10万元，奖励5万元。

10、鼓励开展楼宇招商

新引进世界500强企业、全球100强服务外包企业以及其他国内外知名企业直接投资项目，经审核，最高给予三年按实际租金的全额补贴。

利用江南区块楼宇新引进鼓励类研发型项目，经审核，给予入住企业两年内按实际租金最高不超过40%的房租补 贴；上述年销售收入2000万元以上企业或注册资本100万美元以上外资企业，给予两年内按实际租金最高不超过60%的房租补贴；年销售收入5000万元以上企业或注册资本500万美元以上外资企业，给予两年内按实际租金最高不超过80%的房租补贴。年销售收入5亿元以上企业（含独立法人资格的集团总部项目）或注册资本1000万美元以上外资项目，给予两年内按实际租金最高全额给予房租补贴。对新引进生产型项目的房租补贴，具体根据项目性质、注册资本、总投资等情况综合核定。符合上述同等规模要求的新增资项目，参照新引进项目享受房租政策。

对新引进的跨国公司地区总部、国内大企业（集团）总部项目直接在江南区块购买自用办公用房的，经审核，按购房价款1.5%给予资助，最高不超过200万元。

11、扶持软件服务外包产业

纳入商务部外包业务管理和统计系统的服务外包企业，对离岸服务外包业务对区贡献比上年新增的部分资助企业发展。

被商务部新认定的国家重点服务外包企业，给予一次性20万元奖励。首次获得国家、省级重点支持出口品牌的服务外包企业，分别给予一次性15万元、10万元奖励。

软件企业新通过CMM、CMMI、PCMM四级认证的，给予企业一次性30万元奖励；通过五级认证的，给予企业一次性100万元奖励。

12、扶持文化创意产业

每年安排专项资金，用于扶持文化创意产业发展。经备案的文化创意企业，自设立（或引进）起三年内对区贡献的100%用于支持企业发展。具体办法另行制定。

13、鼓励发展商贸服务业

每年安排专项资金，用于鼓励引进商贸知名品牌、大项目，发展商贸服务业、农贸市场和特色街区建设，具体实施办法另行制定。

14、扶持特色园区和科技孵化器

经区认定的科技企业孵化器，三年内孵化器内孵化企业对区贡献25%用于资助孵化器，25%用于资助在孵企业。对在孵企业被认定为国家、市级高新技术企业的，每认定一家企业，分别给予孵化器10万元、5万元的奖励。

每年安排300万元专项资金用于江北创新园特色产业园区的考核奖励、科技型企业招引、培育和扶持。具体办法另行制定。

15、扶持初创型科技企业发展

新设立的科技型初创企业，按100平方米以内（不足100平方米的，按实际面积计）第一年1.0元/平方米天、第二年0.5元/平方米天给予租金补贴。

16、鼓励公共技术平台建设

经批准设立并为区内科技型企业服务的国家、省级重大公共技术服务平台，经认定，可按国家或省级资助总额最高不超过50%的比例给予资助。

17、鼓励设立技术创新联盟

鼓励发起设立新兴产业技术创新联盟，联盟正式运作后，给予一次性20万元开办经费补贴。新兴产业技术创新联盟整体参加国际性展会，给予实际发生费用50%补贴，每年最高不超过100万元。

18、鼓励创投机构集聚

新设立的具有独立法人资格的创业（风险）投资机构、基金管理公司、证券公司或担保机构，两年内按实际租金最高不超过40%的房租补贴，自设立起五年内对区贡献每实现10万元，奖励5万元。

对经认定为区内科技型企业提供融资担保的担保机构获得市级风险补偿金，区财政给予等额配套补偿，最高不超过100万元。

对经批准设立的小额贷款公司，执行浙政办发〔2009〕71号文件扶持政策，每年兑现资助总额以当年对区贡献为限。

鼓励金融机构支持区内企业发展，根据对区内企业贷款余额和新增贷款余额列前五位的金融机构主要负责人给予10万元的奖励，考核办法另行制定。

19、鼓励中介机构发展

对新设立或新引进的国内外知名律师事务所、会计师事务所、专利师事务所、咨询公司、认证机构、检测机构、人才中介机构等专业服务机构，经认定，自设立（或引进）起五年内对区贡献每实现10万元，奖励5万元。

三、鼓励自主创新，促进转型升级 20、鼓励企业科技创新

新获得国家技术发明奖、国家科学技术进步奖一、二等奖的，分别给予企业一次性50万元、30万元奖励；新获得省级科技进步奖一、二等奖的，分别给予企业一次性20万元、10万元奖励；新获得市级科技进步一等奖的，给予企业一次性10万元奖励。

新认定为国家级、省级创新型示范（试点）企业，分别给予企业一次性15万元、10万元奖励。

21、鼓励企业设立创新载体

新认定为国家级、省级、市级高新技术研发中心、工程 技术研究中心、企业技术中心的，分给予总额100万元、50万元、30万元资助。

经批准新设立国家级博士后科研工作站、省级博士后科研工作试点单位（或院士工作站）和博士后科研工作分站的，分别给予设站企业一次性50万元、20万元、10万元奖励。

22、积极推进标准战略

当年新获得国际标准立项，牵头制定完成国际标准的，每项给予企业100万元奖励（正式立项时奖励50万元，标准发布后再奖励50万元）。

当年新实质性参与国际标准制定的、在国家标准、行业标准制定中主要参与起草的，分别给予企业一次性50万元、20万元、10万元奖励。

上述企业另授予“标准创新贡献奖”荣誉称号。新承担国际标准化组织技术机构秘书处或成为国际标准化组织成员、承担全国专业标准化技术委员会秘书处、分技术委员会秘书处以及工作组工作的企事业单位，分别给予一次性50万元、20万元、10万元、5万元奖励。

23、积极推进知识产权战略

新认定为国家级、省级专利示范（试点）企业的，分别给予企业一次性15万元、10万元奖励。新获得省级版权示范的，给予企业一次性5万元奖励。新获得中国专利金奖、优秀奖的，分别给予企业一次性20万元、10万元奖励。

新获得授权的欧美日发明专利每件奖励企业10万元，新获得国内发明专利每件奖励企业1万元。对年专利申请量在20件以上的企业（含企业法人申请）给予1万元奖励，每增加10件，追加资助0.5万元，最高不超过20万元。

24、积极推进品牌战略 新获得国家商标局认定中国驰名商标的，给予企业一次性30万元奖励。

25、鼓励街道企业发展

设立区级信息化和科技项目专项资金，专门用于街道企业的信息化和技改项目。

鼓励街道企业利用存量经营场所以独资、参股等方式投资新设高新技术产业或战略性新兴产业项目，自设立起三年内对区贡献的100%用于奖励企业发展项目。

鼓励三街道工业园区内企业利用存量厂房引进高新技术产业或战略性新兴产业项目，其房租所形成的区贡献50%用于奖励企业。

26、鼓励企业节能减排

对年综合能耗在1000吨标准煤以上的企业，单位增加值能耗下降幅度在5%以上，给予其主要经营者一次性20万元奖励。

新通过清洁生产、绿色企业、循环经济试点企业等认定的，新通过ISO14000环境管理体系、OHSAS18000职业健康安全管理体系认证的，给予企业主要经营者一次性1万元奖励。

四、鼓励人才创业，打造人才特区

27、鼓励高层次人才创业

国家两院院士、国家杰出青年科学基金获得者、长江学者、“百人计划”杰出人才等领衔以其科技成果来我区创办企业的，经审核，给予一次性100万元创业资助。

国家和省“千人计划”入选者，分别给予100万元和80万元奖励。

鼓励企业引进培育国家和省“千人计划”入选者，每新引 进或培育一名国家和省“千人计划”入选者，分别给予企业一次性20万元、10万元奖励。

对带技术、带项目、带资金新入区创业的领军型留学人才，可申报海外高层次留学人才来杭州高新区（滨江）创新创业“5050计划”，并给予相应扶持。具体办法另行制定。

28、鼓励留学人员、大学生创业

每年安排专项资金，用于扶持留学人员、大学生创业。具体办法另行制定。

29、鼓励进区开展博士后研究

博士经审核新进入博士后科研工作站（含省级试点单位和分站）的，在站期间按每人10万元的经费标准给予资助；博士后期满出站后在区内工作并签订3年（含）以上劳动合同的，给予安家补贴费10万元。

30、设立区自主创新人才奖励专项资金

对于区内科技管理人才股权转让、未分配利润转增注册资本等形成区贡献每实现10万元，奖励5万元。鼓励企业引进科技、管理高端人才，根据其薪酬形成对区贡献给予一定的奖励。具体办法另行制定。

附则

1、本政策中奖励（资助）对象为财政收入级次在高新区（滨江）范围内企业，所涉项目须符合区鼓励发展类产业导向。街道所属企业由区、街分别承担50%。

2、新设企业从设立起，三年内对其全部奖励（资助）额度原则上以其三年内对区贡献总额为限，以后每年对其财政奖励（资助）额度原则上均以其当年对区贡献总额为限。

3、同一产品、项目、标准获得多项奖励（资助）的，按“从优、从高、不重复”原则进行奖励（资助）。同一奖项在低等次已作奖励（资助）的，晋升到高等次时，只奖励（资助）差额部分。

4、本政策区资助、奖励部分，视作同一产品、项目、标准市级以上相应资助、奖励的配套。

5、本政策涉及区贡献奖励和资助，兑现时须扣除区财政对该企业各类资助、配套和奖励的额度。

6、我区鼓励发展类重点产业主要包括：物联网、互联网、文化创意产业、下一代信息网络、电子信息核心基础产业、新兴信息服务、节能环保产业、高端装备制造、生物医药、新能源、新材料、新能源汽车等。

7、培育行业领军企业条款，重点发展领域包括杭州市重点发展的文化创意、电子商务、信息软件、先进装备制造、物联网、生物医药、节能环保、新能源等产业和经区委区政府认定的区域特色产业；区贡献当年比上年对区贡献新增部分以2010年起的最高年份为基数；资助资金用于企业研发投入、技术改造和转型升级。

8、鼓励引进区外投资条款，国内上市公司年销售收入10亿元以下的，奖励主要经营者30万元；销售收入每增加10亿元，相应增加10万元奖励，最高不超过100万元。

9、鼓励开展楼宇招商条款，对于研发办公用房，商业写字楼房租租金以2.0元/平方米天为上限，普通研发办公用房房租租金以1.6元/平方米天为上限，租用面积按公司年末实际人数为依据，人均面积15平方米为上限；对于生产用房，房租租金以1.0元/平方米天为上限。超出部分不享受房租补贴。

10、扶持软件服务外包产业条款，离岸服务外包业务对 区贡献按照该企业离岸服务外包收入占所有业务收入的比例来计算区贡献。对CMM、CMMI、PCMM四级已做奖励的，升级到五级只奖励差额部分。

11、鼓励企业科技创新条款，国家技术发明奖励、国家科技进步奖励，对第一责任单位和个人予以全额奖励，第二至第五责任单位和个人减半奖励，第六及以后不予奖励。

12、积极推进标准战略条款，实质性参与国际标准制订须列主要起草单位前5位，主要参与国家标准制定须列主要起草单位前3位（行业标准须列前2位）。起草单位排名不计国家科研院所、技术标准权威机构。

13、积极推进知识产权战略条款，企业获得授权专利包含专利权人为企业法人。发明专利申请时的奖励，须以取得《发明专利申请受理通知书》为准。

14、鼓励街道企业发展条款，鼓励街道企业利用存量厂房引进鼓励类项目奖励限于街道工业园区范围内。存量厂房是指两区管理体制调整前建设的厂房，不包括两区管理体制调整后新建的厂房。

15、鼓励企业节能减排条款，单位增加值能耗以2010年起的最低年份为基数。

16、吸引海外高层次人才条款，对省“千人计划”已作奖励的，晋升到国家“千人计划”时，只奖励差额部分。

17、鼓励进区开展博士后研究条款，博士后安家补贴费分两批拨付，其中：首批5万元审核出站并签订劳动合同后拨付，剩余5万元服务期限满3年后拨付。

18、本政策中“世界500强”、“全球100强”企业均按上排名为准。“对区贡献”均指企业实现的增加值、营业收入、利润总额所形成的区地方财力部分。“贷款贴息”指银行 同期基准贷款利率的贴息。“以上”均包含本数，“以下”不含本数。房产、贸易型企业或项目均不享受本政策全部条款。

19、企业迁出高新区（滨江）或注销的，须进行财政、税务清算，所享受的奖励（资助）须全额退还区财政。

20、本政策自2011年1月1日起执行，施行期三年，由杭州高新开发区管委会办公室负责解释。原杭高新〔2008〕346号文件废止。其他已发文件如有与本政策不符的，以此为准。

杭州高新技术产业开发区管理委员会

二O一一年七月一日

主题词：经济管理 产业 政策

抄 送：区党工委、区委各部门，区纪工委、区纪委、人大办、法院、检察院、人武部、各群众团体 杭州高新技术产业开发区管理委员会办公室 2011年7月1日印发

共印80份

第三篇：中国动漫产业发展

中国动漫产业发展

作为21世纪拥有全球数十亿受众和衍生产品消费者的动漫产业。美、日、韩等动漫强国，其动漫产业发展势头咄咄逼人，已成为供其文化娱乐产品输出和传播理念的有力载体。而相较之下，中国动漫行业现状却不景气。据博思统计，美、日、韩动漫在中国曾创下90％的市场占有率。而国内的动画播映市场却是门可罗雀，其衍生产品更是寥寥无几。从以前的《铁扇公主》到《大闹天宫》，中国动画也曾创造过辉煌。虽然中国动画目前生产数量突破25万分钟，从业人员亦超过20万人，但长期以来占据中国影视、书籍、玩具以及动漫周边产品大部分的仍是日韩动漫和欧美动漫。多数观众认为，国产的动漫形象一是不够可爱、二是缺乏幽默感，三是故事老套，多是取材于传统的神话传说、历史故事。

目前，全球动漫产业及其相关的周边产品每年的产值已超过4000亿美元。这完全依赖于成熟的动漫产业链模式：动漫制作—动漫播放—周边产品开发—周边产品销售—收益。

在日本，一部动漫作品首先以漫画连载的方式放出，在获得认可的作品才能成为单行本出版；而后进一步获得欢迎的作品，才被改编成影视、游戏作品，进而再开发出各种周边产品。美国则是走迪斯尼式的道路：依靠动漫电影打开市场，然后通过周边产品开发、版权费用等获得收益。产业链是从低成本环节向高成本环节逐步过渡，用户忠实度、版权价值随着这一过程中慢慢上升，而风险则不断降低。

在看国内，动漫产业基本都集中在“动画制作”及“电视播出”两个环节，而这两个环节又处于较低水平。国产动漫周边也只是动漫书刊、动漫展这类低端产品形式，诸多如影音像、卡通玩具、网游等一系列周边产品市场丢失。

近年，政府先后出台了一系列相关文件和政策对动漫产业加大了保护和扶持力度。《关于推动我国动漫产业发展的若干意见》中提出，中国将力争用5到10年的时间，跻身进入世界动漫强国。美、日、韩动漫产业的成功均得益于其高度的产业化。中国应把动漫作为产业，不仅硬件设施要跟上，还应有充足的技术储备和相关产业的支持。同时，政府要加大动漫产业知识、数据资源和人员创新等的投入。

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第四篇：杭州高新区电子商务等产业调研报告

杭州高新区电子商务等产业调研报告

发布时间：2011-6-26

信息来源：中国电子商务研究中心

杭州国家高新技术产业开发区设立于1990年，是国务院批准的国家级高新区，区域规划面积为85.64平方公里，现由江北、江南和江东三大区块组成。作为浙江省高新技术产业的核心，杭州高新区充分发挥其自身在通信、软件开发、生物医药和环保等领域的研发能力和产业优势，在2003年就已建立起浙江大学科技园、中国科学院杭州科技园、东部软件园、数源科技园、节能环保科技园、创业孵化园、现代通信产业园、日磁科技工业园、活水宽带工业园和总部产业园十大特色产业园区。经过近二十年的发展，杭州高新技术开发区目前已有十一个特色产业园区，形成了通信设备制造业、软件及服务外包业、集成电路业、数字电视业、电子商务业、动漫网游业六大主导产业。

一、园区发展现状

1990年至今，杭州高新区坚持以产业为基础，不断优化园区内的产业空间布局，加快推进“一体两翼，南北双城”的建设，发挥江北产业大孵化的作用，强化江南的创新体系建设，使之成为现代产业集聚地，从而推动了江东区块新科技园区的发展，使区域功能之间产生互动效应。“南北双城”建设为高新区的产业发展提供了空间上的依托，进一步突出北部城区以信息技术、电子商务、软件及服务外包产业为核心，南部以发展文化创意产业为主体的产业格局。“南北双城”的建设构筑了杭州高新区的立体产业布局。

作为浙江省重要的科技创新基地和高新技术产业基地，杭州高新区自2005年至2009年的复合增长率达到18.16%。自1996年至2009年，高新区的生产总值18.92亿元人民币上升至293.63亿元人民币，增长接近15倍。2009年高新区的生产总值占杭州市地区生产总值的5.8%，在高新区注册的企业有6050家，其中有448家企业被认定为高新技术企业。杭州高新区集聚了杭州市70%以上的高新技术企业。

图一杭州市高新技术产业开发区生产总值

二、产业集聚优势

经过近20年的发展，杭州高新区在2006年年前后进入了发展的平台期，高新区及时转换产业发展思路，在战略性新兴产业方面着重彩，首先做强原有的高新技术产业，同时完善和拉伸通信设备、新材料、新能源和生物医药等高新技术产业的产业链，从而在通信设备制造业、软件及服务外包业、集成电路业、数字电视业、电子商务业、动漫网游业六大产业形成了产业集聚，构建了“两强两优两新”的产业格局。“两强”是指通讯设备制造业和软件业，“两优”是集成电路设计和数字电视产业，“两新”是电子商务产业和动漫与网络游戏产业。独具特色的产业布局，促进了杭州高新区的产业转型，形成了以“高新技术产业与文化创意产业+现代服务业为”核心的“2＋1”现代产业体系，重点发展高新技术产业、动漫文化产业与现代服务业。

“2+1”的现代产业体系中，高新技术产业包括通信设备制造业，集成电路业和数字电视业；动漫文化产业由于其特有的产业链结构作为体系中的单独一支全力发展；软件及服务外包业，电子商务业作为现代服务业的核心产业在体系中占有一席重要的位置。通讯制造业和软件与服务外包业是高新区的支柱型产业，集成电路业和数字电视业作为具有前瞻性的产业已在高新区发展多年，已经获得一定的收益。

我们从新的“2+1”现代产业体系来看杭州高新区的六大产业的发展情况。

(一)高新技术产业

1.通信设备制造业

杭州高新区通信设备制造业的发展起步早，是国家电子信息产业基地，华三通信、东方通信、华为、中兴、UT斯达康、诺基亚-西门子网络、摩托罗拉、阿尔卡特、德兴无线等国内外通信设备制造企业都先后入驻，国家通信产业园内现已有100多家企业。2006年通信设备制造企业的收入占杭州高新区技工贸收入的70%以上。2008年通信设备制造业实现技工贸收入358亿元，占高新区全区技工贸收入的22.2%。作为高新区的支柱产业，通信设备制造业虽然对全区技工贸收入的贡献度下降了，但是同时也可以说明，高新区多元化产业的布局取得了的成效，服务业的发展加快了速度。

2.集成电路业

2001年国家科技部批准的国家集成电路设计杭州产业化基地是中国七个国家级的集成电路设计产业化基地之一，2006年拥有包括中科微电子、三星半导体(中国)研究所、士兰微电子和国芯科技等企业在内的30余家集成电路设计企业，2008年企业数从2006年的30多家增加到了56家，现在杭州高新区已拥有8%的中国集成电路设计企业。

3.数字电视业

杭州高新区的数字电视产业已经初步形成了数字电视芯片、机顶盒、IPTV数字电视、无线数字电视系统的产业链，作为浙江省数字电视产业集群试点，目前杭州高新区已经拥有包括摩托罗拉科技、华数、海康威视、UT斯达康、大华技术、数源科技在内的23家企业。

(二)动漫、网络游戏产业

杭州高新区动画产业园作为国家级动画产业基地，积极打造全国文化创意产业中心。杭州高新区以推进动漫游戏产业为核心，建设白马湖生态创意城为高新区文化创意产业的平台，2009年高新区新入驻17家动漫游戏企业，目前有中南卡通、网易、宏梦卡通、渡口网络、中国创网、太子龙文、漫奇妙和盛大边锋等近83家动漫和网络相关创意类的企业。杭州高新区2006年完成原创动画片11000多分钟，2008年完成原创动画片24部，16886分钟，2009年杭州高新区的动漫产业取得快速发展，完成了包括《天眼神牛》、《虹猫蓝兔光明剑》、《郑和下西洋》等34部原创动画片共27274分钟，实现营收入4.4亿元人民币，同时也集聚了各类创意研发人才近4000人。文化创意产业已经在杭州市高新区形成了创意策划、研发制作、衍生产品开发、市场运营和教育培训为一体的独特的文化产业生态系统。

(三)现代服务业

1.软件和服务外包产业

作为国家软件基地和服务外包示范基地，杭州高新区已入驻1000多家软件企业，形成了“天堂软件”品牌的核心力量。在杭州市“发展服务外包三年行动计划”的带动下，杭州高新区大力推进服务外包示范区的国际化战略，在国内外打造“天堂软件，杭州外包”的国际品牌。杭州高新区以浙大网新、恒生电子、信雅达、浙大中控、诺基亚3G软件研究发中心、西门子软件与系统工程、诺基亚3G软件研发中心和TATA咨询服务等软件和服务外包公司为代表。2007年杭州软件出口创汇3.16亿美元，吸引了虹软、道富等170多家外商投资软件企业入驻。2008年高新区软件及相关服务收入达到339亿元人民币，其中软件出口及服务外包收入3.79亿美元。2009年杭州高新区离岸服务外包执行金额为5.46亿美元。

2.电子商务产业

以淘宝、阿里巴巴、网盛生意宝（002095）支付宝为代表的杭州电子商务企业早已走进了中国人的日常生活，成为杭州打造中国电子商务之都的核心。2009年杭州高新区电子商务产业实现收入49.7亿元。

三、政策环境

杭州市高新区作为国家级产业园区，在认真执行和落实各项国家、省、市政策的基础上，高新区也制定了推动产业发展的园区产业政策。

在2008年出台了《关于鼓励创新创业促进产业发展的若干意见》、《杭州高新开发区(滨江)鼓励服务外包产业发展实施意见(试行)》、《杭州高新开发区(滨江)创业投资引导基金管理暂行办法》、《关于进一步加大对企业自主创新人才激励力度的暂行办法》、《关于进一步鼓励创业扶持科技型初创企业发展的通知》、《杭州高新开发区(滨江)高校毕业生创业资助资金实施办法(试行)》等一系列推动产业发展的政策后，又在2009年初推出了“新40条”扶持政策，进一步鼓励企业进行投资、创业、创新、做强。

新政策涵盖了服务外包企业、科技中介服务机构、留学创业人员和孵化器。(1)新设立的服务外包企业，自认定起对区贡献前三年100%、后两年50%用于支持该企业发展。(2)新设立并直接为区内科技型企业提供服务的科技中介服务机构，自认定起3年内对区贡献100%用于支持该企业发展。(3)对带技术、带项目、带资金新入区创业的领军型留学人员，经审核可给予100万元项目资助。(4)经认定的科技企业孵化器，3年内孵化器内孵化企业对区贡献25%用于资助孵化器，25%用于资助在孵企业。

四、园区的基础环境建设

为了提升园区的居住和创业环境，高新区突出基础设施先行的建设思路，全面推进城市化进程。从城市交通来看，高新区已建成四纵八横的区内交通干道，通过钱塘江大桥、钱江四桥和钱江三桥与杭州中心城区相连，15分钟车程即可达市中心，10分钟可达市政府所在地。杭州市作为第十个被批准建设地铁的城市，已制定了详细的轨道交通规划，到2050年，杭州城市快速轨道将建成总长度为278公里的10条线路。2010年，将建成地铁1号线的1期和2期工程和2号线的一期工程，总长度为82.2公里，初步形成轨道交通网络骨架，其中，地铁1号线，5号线和6号线经过高新区。

在城际交通日益发展的今天，杭州将成为上海一小时经济圈的一员，杭州与上海之间正在建设高速铁路和磁悬浮铁路，建设后1小时15分钟就可以从杭州到上海，缩短了城市之间的时空距离。

杭州高新区距离杭州萧山国际机场15公里。萧山国际机场可直航国内各大城市，已开通与东京、大阪、曼谷、新加坡、首尔、釜山、香港、澳门等国际城市的航线。便捷的交通为高新区的发展提供了有力的保证。

五、园区人力资源情况

杭州市作为浙江的教育重镇，有浙江大学、浙江工业大学和浙江师范大学等三十多所高等院校，2008年还成立了中国第一所服务外包业的专业院校——杭州国际服务工程学院，重点培养服务外包人才。

高新区积极与浙江大学等高等院校合作，与中国科学院等科研院所建立了长期良好的互动关系，使大学与科研院所成为高新区发展的原动力，不仅提供了有力的技术支撑，同时也为企业输送了高素质的人才。

高新区为了集聚人才，通过创办杭州市大学生创业园，吸引了一批有志创新创业的大学生，从而形成了人才集聚。同时高新区推出一系列的吸引政策，如住房方面的政策，增强了高新区在吸引人才方面的竞争力。同时，杭州高新区作为国家级海外高层次人才创新创业基地，启动了海外千人计划，实施针对海外留学人员的“5050”计划，加大海外人才的招募力度，鼓励高层次海外人才回杭州创业。杭州高新区已有归国留学人员228名，引进了各类人才近6万人。

六、园区的商业成本

楼宇、公用电力、水费、通信费用、物业费从2007年至今基本保持平稳的水平。

分类楼宇公用电力水费通信费用物业费综合用地

租赁1.3-1.8元/平方米?天0.84元3.55元/吨1280元/月3.0-3.5/平米/月

购买8000~15000元/平方米0.84元3.55元/吨1280元/月3800元/平方米起拍

数据来源：杭州高新区网站，2010年4月

七、园区环境与文化

作为杭州新版图中心区的高新区，从建区伊始就确定了“环境立区，建设生态城区”的战略目标，积极建设良好的生态环境，启动了生态区的建设，推进绿化工作，高新区投入资金建立生态环境，累计新增绿地426万平方米，区内绿地率达到30.9%。2005年，杭州高新区成为中国第6家获得ISO14000的国家级高新区。

高新区充分开掘依江傍桥的优势，凭借钱塘江的优势，借“沿江开发，跨江发展”战略实施的东风，着重发掘和展示钱塘江文化，已建成由科技广场区、山水景观区、射潮广场区和文化公园区四个功能区块组成的沿江景观工程，现已成为钱江南岸的标志性景观。三座形态各异的大桥联接着高新区与杭州的城市中心。

高新区不但着重生态环境的发展，同时也积极从高新技术人才的实际出发，不断加大高新区内的房地产投资，已建成国信嘉园，钱江湾花园，南都江滨花园等大型住宅区。高新区出资建设区内后勤服务中心为高新技术企业员工解决临时住房过渡问题，并配置了完善的生活设施，杭州高新区将服务做细，在解决人才临时住房问题的同时开发大型住宅区解决人才最根本的居住需求，从而为高新区企业留住人才提供了基本保障。

教育始终是城市发展的前提，是留住人才的根本，高新区在教育配套设施建设中一贯坚持高起点、高质量、全覆盖的原则，加强基础教育配套建设。高新区已建成并投入使用杭州第二中学、长河高中等省市重点中心，同时高新区投资扩建浦沿小学、长河小学、浦沿中学等学校，高新区已经形成了完善地基础教育网络。

经过近二十年的发展，杭州高新区从生态环境、居住环境、教育环境、治安环境到特色文化的开掘全方位地、高质量地搭建起杭州高新区良好的创业环境，宜人的居住环境，独特的人文环境，从而推动高新区六大核心产业的发展，并在全球范围内建立起“天堂软件?杭州外包”的国际品牌。

第五篇：动漫产业发展政策意见

为进一步加强国家动画产业基地建设，加快动漫产业发展，打造一批实力雄厚、竞争力强的动漫龙头企业和充满活力、影响力强的动漫品牌，根据《国务院办公厅转发财政部等部门关于推动我国动漫产业发展若干意见的通知》，文化部、财政部、国家税务总局关于实施《动漫企业认定管理办法（试行）》（文市发〔2011〕51号）等文件精神，结合我市实际，现就扶持动漫产业发展制定本意见。

一、市动漫产业重点扶持单位的认定

（一）本意见所称的动漫，是指按照国家规定标准和程序认定的动漫产品和活动，具体标准如下：

1．动画：动画电影、动画电视剧、动画短片、动画音像制品，影视特效中的动画片段，科教、军事、气象、医疗等影视节目中的动画片段等；

2．漫画：单幅和多格漫画、插画、漫画图书、动画抓帧图书、漫画报刊、漫画原画等；

3．游戏：以计算机互联网和移动通信网等信息网络为主

要传播运行平台，以电脑、手机及各种手持电子设备为接受终端的pc网络游戏、视频控制台网络游戏、掌上游戏和交互电视网络游戏等游戏作品；

4．卡通形象推广及其衍生产业：以原创动漫品牌形象推广和产业化为目的，组织实施的品牌打造、跨地区大型推广活动，实体玩具、服装、文具开发、制造、销售活动，动漫舞台剧创作演出活动，卡通形象品牌授权、代理和交易活动等产业活动。

（二）符合下列条件，经市动画产业基地建设领导小组考核认定合格，被授予“市动漫产业重点扶持单位”称号的动漫企业，可享受本意见所规定的各项优惠政策。

1．企业为市区动漫园区范围内依法设立的企业法人，注册资本不低于300万元，产权明晰，管理规范，遵纪守法；

2．从事动漫产品开发或技术服务的专业人员占企业当年职工总数的50%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的l0%以上；

3．有从事动漫产品开发和相关技术服务业务所需的技术装备和经营场所，动漫技术及产品的研究开发经费占企业年动漫产品收入8%以上；

4．申请原创奖励企业必须为发行许可证和公映许可证主要申领单位、原创动画片（动画电影）主要创作与投资主体；

5．原创动漫产品开发、生产和相关技术服务为其主营业务，具有一种以上自主开发的原创动漫产品。年销售收入达到500万元以上，动漫产品销售收入占企业总收入的50%以上。

二、扶持措施

（一）市、区两级政府每年统筹安排资金，重点扶持动画、漫画、游戏、卡通形象推广等四大类动漫项目以及动漫产业公共技术、公共信息、公共展示、教育培训等公共服务平台建设等。

（二）建立由政府相关部门和金融监管部门参加的动漫产业投融资服务联席会议制度，通过担保制度创新，引导和鼓励金融机构拓展贷款融资方式和相关保险服务，解决中小动漫企业融资瓶颈问题。

申请银行贷款的动漫企业，可在贷款之日起一年内申请贷款担保费补助和贷款贴息。担保费补助和贴息金额依据企业实际已支付的贷款担保费用和贷款利息的50%确定，担保补助、贴息额度合计不超过100万元。

由市有关国有集团发起，设立市动漫创意产业投融资平台，重点支持动漫企业的重大项目。对于当年引进的优秀原创动漫企业，有股权合作意向、经考察具有发展潜力的，投融资平台可以各种形式进行合作，鼓励动漫企业做强做大。

（三）对企业纳税营业收入连续3年超过5000万元的大型骨干动漫企业，按照企业3年实际缴纳企业所得税额地方留成部分给予一次性奖励。奖励金额最高不超过300万元。

（四）在2011年12月31日前，对属于增值税一般纳税人的动漫企业销售其自主开发生产的动漫软件，按17%的税率征收增值税后，对其增值税实际税负超过3%的部分，实行即征即退政策；对动漫企业为开发动漫产品提供的动漫脚本编撰、形象设计、背景设计、动画设计、分镜、动画制作、摄制、描线、上色、画面合成、配音、配乐、音效合成、剪辑、字幕制作、压缩转码（面向网络动漫、手机动漫格式适配）劳务，减按3%税率征收营业税。

（五）经认定的动漫企业自主开发、生产动漫产品，可申请享受国家现行鼓励软件产业发展的所得税优惠政策。企业出口动漫产品享受国家统一规定的出口退（免）税政策。

（六）凡认定企业的原创项目获得国家、省专项经费资助或奖励的，企业所在地区财政应按上级规定比例给予资金配套。对同时获得国家、省经费资助或奖励的，所在地区财政按最高额度予以配套。

（七）鼓励动漫产业优秀人才的引进与培育，对符合条件的，在相关资金中给予优先支持。

（八）扶持我市动漫企业积累的公共产品和能共享的中间产品，有偿整合到公共技术服务平台，为中小动漫企业提供服务。

三、扶持项目和内容

自认定起，政府对动漫企业的研发、重大项目、市场拓展等给予适当的启动经费扶持、播出奖励、项目奖励，具体如下：

（一）原创动画影视作品

1．认定企业创作影视动画作品题材需经市动漫办审核通过，完成制作并取得发行许可证后，按二维原创动画电视片每分钟800元、三维动画电视片每分钟1600元的标准，先予拨付不超过30%的项目扶持经费。原创动画电影完成制作并取得公映许可证后，按每分钟10000元的标准，先予拨付不超过30%的项目扶持经费。

2.经市动漫办审核，对正式播出的影视动画作品的播出奖励参照以下标准奖励：在中央台播出的二维动画片，每分钟奖励不高于1600元；在地级市以上地方台播出的，每分钟奖励不高于800元；三维在二维的基础上给予加倍奖励；原创动画电影按每分钟不高于10000元的标准给予奖励。在多个台播出的，从高奖励，但不重复奖励。

由企业主创且主要投资的单部动画电视片的播出奖励总额不超过300万元；单部原创动画电影的播出奖励总额不超过100万元。

（二）原创漫画作品。企业或个人创作漫画作品题材经过市动漫办审核通过，在作品正式出版后，根据出版物页数，以每页50元的标准结算。每部原创漫画作品的项目扶持经费总额不超过5万元。

（三）原创游戏产品。企业创作游戏作品题材经过市动漫办审核通过，游戏正式上线运行后，对国家有关部门推荐的游戏产品，依照国家有关主管部门认定的代码行数，按每行不高于5元的标准给予奖励。每个网络游戏项目扶持经费总额不超过50万元。

（四）原创卡通形象推广及衍生产业。企业需向市动漫办提交卡通形象推广或衍生产业拓展项目，经专家组评审入选市动漫产业重点扶持项目的，项目完成后，销售收入达到500万元以上的，按照企业销售收入每新增500万元给予新增销售收入1%的奖励。

（五）研发（技术、创作）中心。鼓励企业、院校设立或合作设立以卡通形象推广及衍生产品产业化为目标的动漫游戏产业研发（技术、创作）中心，被认定为国家级、省级的，一次性分别奖励30万元、15万元。

如上述获得扶持或奖励的项目未完成、或未通过验收、或未按合同运作，由市动漫办负责收回已拨付的资金。相关企业五年内不得申请相关项目。

四、其他规定

（一）对国内外知名动漫公司申请进驻国家动画产业基地，并设立总部、区域总部或研发中心的，经批准并认定为市动漫产业重点扶持单位后，可优先享受相关扶持政策。

（二）对符合本意见扶持的项目，同时又符合其它相关产业政策资助条件的，以不重复并从高享受为原则予以资助扶持。

（三）对享受本意见规定政策的动漫企业实行年审制度。年审不合格的企业，不再享受有关优惠政策。

（四）本政策规定的扶持或奖励由市、区两级财政共同承担，按照锡政发〔2011〕15号文件执行：崇安、南长、北塘由市级承担50%，区级承担50%；锡山、惠山、滨湖、新区由市级承担30%，区级承担70%。

五、相关实施细则由市财政局、市动漫办另行制订并负责解释。

六、本意见自2011年1月1日起试行，原《关于鼓励和扶持动漫产业发展的若干政策意见》（锡政发〔XX〕109号）及补充意见不再执行。江阴市、宜兴市可根据本地实际情况，另行制定实施意见。