合肥高新技术产业开发区关于鼓励软件、动漫和服务外包产业发展的若干政策

第一篇：合肥高新技术产业开发区关于鼓励软件、动漫和服务外包产业发展的若干政策

合肥高新技术产业开发区

关于鼓励软件、动漫和服务外包产业发展的若干政策

第一条 为推动合肥高新技术产业开发区软件、动漫和服务外包产业的快速、健康和持续发展，根据国家、省、市有关政策，并结合我区实际，制定本政策。

第二条 本政策适用于已在合肥高新技术产业开发区完成工商注册和税务登记，入驻合肥高新区动漫和服务外包产业基地（以下简称基地），并经合肥高新区动漫和服务外包产业工作领导小组（以下简称小组）认定，纳入我区软件、动漫和服务外包行业管理名录的企业：

1、从事动漫游戏产品的研发和制作、动漫游戏产品的测试和互动游戏平台的开发、动漫游戏相关产品开发工具的研发制作，年营业额达到500万元；从事动漫衍生产品的生产、经营等，年营业额达到1000万元的企业。

2、从事软件产品研发和生产，年营业额超过1亿元的企业。

3、从事服务外包的开发、经营，ITO类年营业额达到1000万元，BPO类年营业额达到3000万元的企业。

4、2008年12月31日前入驻高新区的企业，以2008年正式年报数据为基准，营业额新增部分达到上述规定，则同样适用本政策范围。

5、享受政策的企业年营业额增加率超过30%，次年方可继续享受政策。

第三条 设立高新区软件、动漫和服务外包产业专项扶持资金。从2010年起五年内每年安排5000万元专项资金，扶持软件、动漫和服务外包产业的发展。

第四条 软件、动漫和服务外包产业入驻基地，租用研发、生产、办公用房300-1000平方米以内的，3年内租金全免。企业购置基地研发、生产、办公用房的，以优惠价出让。

第五条 新入驻企业所缴纳的营业税、企业所得税高新区留成部分，以“2免3减半”（前两年给予100%奖励，后三年给予50%奖励）的形式返还给企业。行政性收费全额免收或补助企业用于企业发展。

第六条 新入驻企业的高层技术、管理人员，年薪20万元以上的，5年内实际缴纳的个人所得税高新区留成部分，全额奖励个人创新创业。

第七条 入驻企业引进的核心团队的关键人才（须经小组认定，具体标准另见有关规定），在合肥购置住房的，144平方米以内给予购房款总额20%补助，最高不超过20万元。

第八条 企业在我区设立的研发（技术、创作）机构，被认定为国家级、省级中心的，分别一次性奖励50万元、30万元。获得国际、国家、省部级及市一级奖励的企业，经小组核实后一次性分别奖励50万元、40万元、30万元、20万元，用于支持企业的技术平台建设及产品研发项目。多次获奖的从高奖励。

第九条 企业建立各类技术支撑平台、人才培训平台和信息服务平台，给予总投资20%的补贴，最高不超过100万元。公共服务平台建成后，每年度为高新区企业培训各种技术人才发生的费用，按费用支出的50%给予补贴，补贴最高不超过10万元。

第十条 在高新区新设立的风险投资公司，年度投资额50%以上投资在小组办公室备案的软件、动漫和服务外包企业的，其缴纳的营业税、增值税和企业所得税高新区留成部分，以“2免3减半”的形式返还给企业。

第十一条 在高新区设立的担保公司，年度担保额50%以上服务在小组办公室备案的软件、动漫和服务外包企业的，其缴纳的营业税、增值税和企业所得税高新区留成部分，以“2免3减半”的形式返还给企业。高新区下属的担保公司优先为基地企业提供担保服务。

第十二条 从事软件、动漫和服务外包业务，注册资本超过一千万，年营业额超过一亿元的企业，或具有较强原创能力、知名品牌形象、成功赢利模式、良好发展前景的企业，实行重点扶持政策，开辟“绿色通道”，享受“一企一议”、“一事一议”优惠政策。享受“一企一议”、“一事一议”的企业、项目，不重复享受本政策规定的其他扶持政策。

第十三条 原创动漫作品开发计划通过小组审核（有关审核办法另行公布），并报高新区管委会同意，给予30万至100万的创新扶持资金。手机电影原创作

品开发计划通过小组审核（有关审核办法另行公布），并报高新区管委会同意，给予3万至5万的创新扶持资金。

第十四条 在我区立项生产的原创影视动画，一经中央、省级、市级电视台播出，并获得国家、省、市奖励的，高新区再给分别给予全额奖金50%、30%、20%的奖励。在多级或多家电视台播出的按从高不重复原则给予一次性奖励。

第十五条 企业推出正式运营的3D网络游戏，通过内测、公测，正式运营满1年后，（有关审核办法另行公布）一次性给予企业100万到300万的奖励。

第十六条 企业的原创手机电影，预装手机100万部以上，或者下载量达到100万次以上，奖励5至10万元。

第十七条 入驻基地满1年，并符合本政策第二条规定的企业，根据企业营业收入的增长情况给予成长性奖励。年增长率在50%、70%、100%、100%以上的，分别给予50万、100万、200万和300万的奖励。最高奖励额为300万。

第十八条 上述企业在高新区经营时间不得少于10年，企业经营期限不满10年，在高新区所享受的各项优惠、减免和奖励资金将全部追回。

第十九条 本政策实施细则由小组办公室制订，经高新区管委会批准后执行。本政策自发布之日起实施。

第二篇：太原高新技术产业开发区鼓励扶持动漫游戏产业发展的实施细则

太原高新技术产业开发区鼓励扶持动漫游戏产业发展的实施细则

一、根据太原高新技术产业开发区《鼓励扶持创意产业发展的暂行办法》制定本细则。

二、本细则适用于从事动漫游戏产品开发和制造的企业。

三、持有国家部级以上相关部门批准文件的动漫游戏产业重点建设项目，提供不超过300m2的办公场所，免费使用1～3年；持有山西省厅级以上相关部门批准文件的动漫游戏产业重点建设项目，提供不超过200m2的办公场所，免费使用1～3年；注册资金在1000万元以上（包括1000万元）的动漫游戏企业，提供不超过200m2的办公场所，免费使用1～3年；注册资金在500万元～1000万元的动漫游戏企业，提供不超过100 m2的办公场所，免费使用1～3年。

四、企业的原创性动画片，在中央电视台首播的，每分钟奖励500元，最高不超过30万元；在省级电视台首播的，每分钟奖励300元，最高不超过20万元。在多个电视台首播的从高但不重复奖励。

五、企业的动漫游戏原创作品获国家、省级大奖的，一次性分别奖励15万元、10万元，获多次奖励的从高但不重复奖励。

六、经国家出版总署或文化部认定并推广的益智类原创游戏作品，每款奖励10万元。

七、对企业开发反映山西地方文化题材的原创动漫作品，并正式在省级以上电视台播出的，一次性奖励5万元。

八、本细则由太原高新区管理委员会负责解释。

第三篇：动漫产业发展政策意见

为进一步加强国家动画产业基地建设，加快动漫产业发展，打造一批实力雄厚、竞争力强的动漫龙头企业和充满活力、影响力强的动漫品牌，根据《国务院办公厅转发财政部等部门关于推动我国动漫产业发展若干意见的通知》，文化部、财政部、国家税务总局关于实施《动漫企业认定管理办法（试行）》（文市发〔2011〕51号）等文件精神，结合我市实际，现就扶持动漫产业发展制定本意见。

一、市动漫产业重点扶持单位的认定

（一）本意见所称的动漫，是指按照国家规定标准和程序认定的动漫产品和活动，具体标准如下：

1．动画：动画电影、动画电视剧、动画短片、动画音像制品，影视特效中的动画片段，科教、军事、气象、医疗等影视节目中的动画片段等；

2．漫画：单幅和多格漫画、插画、漫画图书、动画抓帧图书、漫画报刊、漫画原画等；

3．游戏：以计算机互联网和移动通信网等信息网络为主

要传播运行平台，以电脑、手机及各种手持电子设备为接受终端的pc网络游戏、视频控制台网络游戏、掌上游戏和交互电视网络游戏等游戏作品；

4．卡通形象推广及其衍生产业：以原创动漫品牌形象推广和产业化为目的，组织实施的品牌打造、跨地区大型推广活动，实体玩具、服装、文具开发、制造、销售活动，动漫舞台剧创作演出活动，卡通形象品牌授权、代理和交易活动等产业活动。

（二）符合下列条件，经市动画产业基地建设领导小组考核认定合格，被授予“市动漫产业重点扶持单位”称号的动漫企业，可享受本意见所规定的各项优惠政策。

1．企业为市区动漫园区范围内依法设立的企业法人，注册资本不低于300万元，产权明晰，管理规范，遵纪守法；

2．从事动漫产品开发或技术服务的专业人员占企业当年职工总数的50%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的l0%以上；

3．有从事动漫产品开发和相关技术服务业务所需的技术装备和经营场所，动漫技术及产品的研究开发经费占企业年动漫产品收入8%以上；

4．申请原创奖励企业必须为发行许可证和公映许可证主要申领单位、原创动画片（动画电影）主要创作与投资主体；

5．原创动漫产品开发、生产和相关技术服务为其主营业务，具有一种以上自主开发的原创动漫产品。年销售收入达到500万元以上，动漫产品销售收入占企业总收入的50%以上。

二、扶持措施

（一）市、区两级政府每年统筹安排资金，重点扶持动画、漫画、游戏、卡通形象推广等四大类动漫项目以及动漫产业公共技术、公共信息、公共展示、教育培训等公共服务平台建设等。

（二）建立由政府相关部门和金融监管部门参加的动漫产业投融资服务联席会议制度，通过担保制度创新，引导和鼓励金融机构拓展贷款融资方式和相关保险服务，解决中小动漫企业融资瓶颈问题。

申请银行贷款的动漫企业，可在贷款之日起一年内申请贷款担保费补助和贷款贴息。担保费补助和贴息金额依据企业实际已支付的贷款担保费用和贷款利息的50%确定，担保补助、贴息额度合计不超过100万元。

由市有关国有集团发起，设立市动漫创意产业投融资平台，重点支持动漫企业的重大项目。对于当年引进的优秀原创动漫企业，有股权合作意向、经考察具有发展潜力的，投融资平台可以各种形式进行合作，鼓励动漫企业做强做大。

（三）对企业纳税营业收入连续3年超过5000万元的大型骨干动漫企业，按照企业3年实际缴纳企业所得税额地方留成部分给予一次性奖励。奖励金额最高不超过300万元。

（四）在2011年12月31日前，对属于增值税一般纳税人的动漫企业销售其自主开发生产的动漫软件，按17%的税率征收增值税后，对其增值税实际税负超过3%的部分，实行即征即退政策；对动漫企业为开发动漫产品提供的动漫脚本编撰、形象设计、背景设计、动画设计、分镜、动画制作、摄制、描线、上色、画面合成、配音、配乐、音效合成、剪辑、字幕制作、压缩转码（面向网络动漫、手机动漫格式适配）劳务，减按3%税率征收营业税。

（五）经认定的动漫企业自主开发、生产动漫产品，可申请享受国家现行鼓励软件产业发展的所得税优惠政策。企业出口动漫产品享受国家统一规定的出口退（免）税政策。

（六）凡认定企业的原创项目获得国家、省专项经费资助或奖励的，企业所在地区财政应按上级规定比例给予资金配套。对同时获得国家、省经费资助或奖励的，所在地区财政按最高额度予以配套。

（七）鼓励动漫产业优秀人才的引进与培育，对符合条件的，在相关资金中给予优先支持。

（八）扶持我市动漫企业积累的公共产品和能共享的中间产品，有偿整合到公共技术服务平台，为中小动漫企业提供服务。

三、扶持项目和内容

自认定起，政府对动漫企业的研发、重大项目、市场拓展等给予适当的启动经费扶持、播出奖励、项目奖励，具体如下：

（一）原创动画影视作品

1．认定企业创作影视动画作品题材需经市动漫办审核通过，完成制作并取得发行许可证后，按二维原创动画电视片每分钟800元、三维动画电视片每分钟1600元的标准，先予拨付不超过30%的项目扶持经费。原创动画电影完成制作并取得公映许可证后，按每分钟10000元的标准，先予拨付不超过30%的项目扶持经费。

2.经市动漫办审核，对正式播出的影视动画作品的播出奖励参照以下标准奖励：在中央台播出的二维动画片，每分钟奖励不高于1600元；在地级市以上地方台播出的，每分钟奖励不高于800元；三维在二维的基础上给予加倍奖励；原创动画电影按每分钟不高于10000元的标准给予奖励。在多个台播出的，从高奖励，但不重复奖励。

由企业主创且主要投资的单部动画电视片的播出奖励总额不超过300万元；单部原创动画电影的播出奖励总额不超过100万元。

（二）原创漫画作品。企业或个人创作漫画作品题材经过市动漫办审核通过，在作品正式出版后，根据出版物页数，以每页50元的标准结算。每部原创漫画作品的项目扶持经费总额不超过5万元。

（三）原创游戏产品。企业创作游戏作品题材经过市动漫办审核通过，游戏正式上线运行后，对国家有关部门推荐的游戏产品，依照国家有关主管部门认定的代码行数，按每行不高于5元的标准给予奖励。每个网络游戏项目扶持经费总额不超过50万元。

（四）原创卡通形象推广及衍生产业。企业需向市动漫办提交卡通形象推广或衍生产业拓展项目，经专家组评审入选市动漫产业重点扶持项目的，项目完成后，销售收入达到500万元以上的，按照企业销售收入每新增500万元给予新增销售收入1%的奖励。

（五）研发（技术、创作）中心。鼓励企业、院校设立或合作设立以卡通形象推广及衍生产品产业化为目标的动漫游戏产业研发（技术、创作）中心，被认定为国家级、省级的，一次性分别奖励30万元、15万元。

如上述获得扶持或奖励的项目未完成、或未通过验收、或未按合同运作，由市动漫办负责收回已拨付的资金。相关企业五年内不得申请相关项目。

四、其他规定

（一）对国内外知名动漫公司申请进驻国家动画产业基地，并设立总部、区域总部或研发中心的，经批准并认定为市动漫产业重点扶持单位后，可优先享受相关扶持政策。

（二）对符合本意见扶持的项目，同时又符合其它相关产业政策资助条件的，以不重复并从高享受为原则予以资助扶持。

（三）对享受本意见规定政策的动漫企业实行年审制度。年审不合格的企业，不再享受有关优惠政策。

（四）本政策规定的扶持或奖励由市、区两级财政共同承担，按照锡政发〔2011〕15号文件执行：崇安、南长、北塘由市级承担50%，区级承担50%；锡山、惠山、滨湖、新区由市级承担30%，区级承担70%。

五、相关实施细则由市财政局、市动漫办另行制订并负责解释。

六、本意见自2011年1月1日起试行，原《关于鼓励和扶持动漫产业发展的若干政策意见》（锡政发〔XX〕109号）及补充意见不再执行。江阴市、宜兴市可根据本地实际情况，另行制定实施意见。

第四篇：动漫产业发展政策意见

为进一步加强国家动画产业基地建设，加快动漫产业发展，打造一批实力雄厚、竞争力强的动漫龙头企业和充满活力、影响力强的动漫品牌，根据《国务院办公厅转发财政部等部门关于推动我国动漫产业发展若干意见的通知》，文化部、财政部、国家税务总局关于实施《动漫企业认定管理办法（试行）》（文市发

第五篇：2014年西安市软件和服务外包产业发展专项资金项目申报指南

2014年西安市软件和服务外包产业发展专项资金项目申报指南

2014年西安市软件和服务外包产业发展专项资金项目申报指南

为了全面贯彻科学发展观，落实市政府与国家商务部、工信部、科技部、教育部共同签订的《关于共建中国服务外包示范城市的协议》，促进我市软件和服务外包产业快速发展，根据《陕西省人民政府关于促进服务外包产业发展的若干意见》（陕政发〔2009〕72号）、《西安市人民政府关于进一步加快发展软件和服务外包产业的若干意见》（市政发〔2009〕56号）和《西安市软件和服务外包产业发展专项资金管理暂行办法》（市财发〔2010〕263号），制定本指南。

一、专项资金支持重点和方向

2014年市级财政安排的软件和服务外包产业发展专项资金，重点支持以下方面：

（一）鼓励拓展离岸业务，支持软件和服务外包企业承接国际服务外包业务、拓展国际市场、扩大出口、获取相关资质认证。

（二）扶持产业做大做强，鼓励企业并购、重组及设立海外分支机构，支持企业技改及固定资产投资。

（三）打造、培育产业品牌，支持企业开展自主品牌建设，加大对知名软件和服务外包企业的招商引资力度。

（四）强化人才培训，支持高端人才引进与培养、实施高级人才补贴机制、推进人才就业和创业、支持软件和服务外包人才培训和实训基地建设。

（五）优化产业环境，支持产业发展所需的人才培训、公共服务平台、配套设施建设等。

二、项目申报单位条件

西安市软件和服务外包产业发展专项资金项目申报单位必须符合下列条件：

1、经市促进软件和服务外包产业发展领导小组办公室认定的西安市服务外包示范园区。

2、在西安市注册并纳税，具有独立法人资格，经主管部门批准并在商务部服务外包及软件出口信息管理系统中登记备案的各类软件和服务外包企业，已与服务外包发包商签订中长期提供服务外包业务合同，企业2013年提供服务外包业务额不低于10万美元，其中向境外最终客户提供服务外包业务额占50%以上。

3、在西安市注册并纳税，具有人才培训的从业资质，经主管部门认定，具备软件和服务外包人才培训所需的场地、设施、专业教材、师资力量等条件，经培训学员毕业后主要在本市软件和服务外包企业就业的培训机构。

4、申请单位必须在商务部服务外包及软件出口信息管理系统中如实申报业务并具有规范的财务管理制度和健全的财务会计核算体系，近两年在财务、税收、外汇、海关、银行等管理方面无违法违纪行为，无恶意拖欠、套取国家政府性财政资金的行为。5、2014年西安市服务外包专项资金不受理已经享受中、省及园区专项资金扶持过或重复申报的项目。

三、专项资金支持方式和标准

资金支持方式采用贷款贴息、奖励补助、股权投入等方式。其中以自有资金为主的项目，一般采取奖励补助方式；以项目贷款为主投资的项目，一般采取贷款贴息方式；企业资本扩张类和成长性高、市场前景良好的项目一般采取股权投入（普通股和优先股）方式，具体支持标准如下：

（一）鼓励企业拓展离岸业务

1、支持软件和服务外包出口。对2014年出口额达到100万美元以上的前20户企业，根据出口增幅和利税贡献，给予每户企业5-20万元的奖励。

2、支持示范园区和企业开拓国内外市场。对参加国家、省、市政府组织和认可的国内外软件和服务外包专业展会及招商推介活动，给予每次不超过支出费用70%的补助，对每家园区补助不超过50万元，每户企业补助不超过10万元。

3、支持企业租用国际通信、网络数据专线开展服务外包业务。对2012年出口额在50万美元以上有一定利税贡献的企业租用国际通信、网络数据专线开展服务外包业务的费用（全年2万元以上），按审核后的实际发生数给予每户30%（最高不超过50万元）的补贴,期限五年。

4、鼓励企业获取国际认证。对当年获取开发能力成熟度模型集成（CMMI）和开发能力成熟度模型（CMM）认证的企业，参照国家补贴办法给予认证补贴（示范园区内企业由园区给予认证补贴）。对当年获得人力资源成熟度模型（PCMM）认证、IT服务管理（ISO20000）认证、服务提供商环境安全（SAS70）、信息安全管理认证（IS027001/BS7799）、国际实验动物评估和认可委员会认证（AAALAC）、优良实验室规范（GLP）、信息技术基础架构库认证（ITIL）、客户服务中心认证（COPC）、环球同业银行金融电讯协会认证（SWIFT）等相关认证的企业，根据认证类别的合理成本确定补贴金额，最高不超过认证费用的50%，单个项目最高不超过50万元。对当年取得多项国际认证和认证升级的软件和服务外包企业，最多可提出三项申请，累计不超过150万元。

对2010和2011年已享受认证补贴的企业分别给予随后二年不超过50%的认证维护费用补贴。

（二）扶持产业做大做强

5、对上软件和服务外包业务收入年增幅达到30%以上的企业为扩大离岸服务外包业务规模、提高生产效率所进行的技术改造或实际投资总额超过300万元的投资类项目进行支持，项目建设期限为2013年1月1日之后开始，2014年12月31日前建成。其中以企业自有资金为主投入的项目，按照专家组评定等级由专项资金择优给予项目实际投资额10%-30%补助；以银行贷款为主投入的项目，按照同期银行贷款基准利率给予50%的贷款贴息。每户补助金额最高不超过100万元。

6、鼓励企业通过联合、并购、重组等措施，组建大型国际化软件和服务外包企业。对软件和服务外包企业成功实现海外并购的，经审核给予不超过前期调研、咨询、推广等商务费用50%的一次性奖励，最高为80万元。

7、对在境外成功设立分支机构的企业和培训机构，以及传统行业企业将信息部门单独剥离，并在我市辖区范围内成立独立法人的软件和服务外包企业，按其投资和运营情况，由专项资金给予最高不超过30万元奖励。

8、支持企业做大做强，对符合我市软件和服务外包产业发展方向的企业资本扩张类项目或成长性高、市场前景良好的项目，投资超过100万美元（或人民币1000万元）以上的，可申请通过专项资金股权投入方式（普通股或优先股）进行扶持，单个项目的扶持资金额度原则上不低于200万元。以普通股方式参股投资的收益与其他股东享受同股同酬；以优先股方式参股投资的收益按不高于银行同期贷款基准利率的原则确定，投资期限一般为3至5年。

（三）打造产业品牌

9、鼓励我市软件和服务外包企业开展自主品牌建设，对获得国家规划布局内重点软件企业、中国软件出口工程企业（COSEP）、软件产业基地骨干企业、全国服务外包领军企业、中国服务外包成长型企业等称号，或参加国际国内服务外包行业评比进入百强的企业，根据企业投资规模和纳税贡献给予最高不超过50万元的一次性奖励。对员工总数超过1000人或当年吸纳大学生就业超过50人、产业辐射带动作用强、服务外包业务额增幅大、税收贡献力度大的不同类别的软件和服务外包骨干企业，在示范园区推荐的基础上，综合评定不超过10家有代表性的企业授予西安市服务外包先进企业称号，并给予一次性5万元奖励。

10、鼓励外来投资开展软件和服务外包业务。对世界500强、全球外包100强、国内软件和服务外包100强企业来西安设立软件和服务外包企业，投资金额在1000万元以上的，根据企业投资规模和吸纳就业人数给予一定资金支持，其所得税地方留成部分由示范园区给予连续五年的全额奖励。市财政通过专项资金按照市与园区所在开发区（基地）以及相关区财政体制对其进行补助。

对于特大型企业的引进，可按我市重大项目一事一议、一企一策的方式予以扶持。

（四）强化人才培训

11、支持企业培养高端人才。鼓励我市软件和服务外包企业派遣员工到境外进行定制培训。根据企业2013年出口额，对赴境外进行三个月以上定制培训经考试合格并被企业连续聘用两年以上的高端人才，按照实际发生费用的50%给予资助，（每出口10万美元补助1人,每户企业支持每年最多不超过10人,每人最高不超过5万元。）

12、实施高级人才补贴机制。鼓励企业引进中高级人才。对示范园区内的软件和服务外包企业高端人才年薪（工资性收入）达到7万元以上的，按其应缴且已缴的个人所得税额，按照市与园区所在开发区（基地）以及相关区财政体制对其进行补助。

13、推进人才就业和创业。鼓励和引导应届毕业生在本地软件和服务外包企业就业。对符合国家、省级服务外包专项资金申报条件的技术先进型服务企业，每新录用1名大专以上学历员工从事服务外包工作并签订1年以上劳动合同的，推荐企业申报国家、省级专项资金支持，对不满足国家、省级专项资金申报条件但符合市级专项资金申报条件的企业新录用员工，参照国家标准给予一定补贴；对我市符合条件的培训机构培训的从事服务外包业务人才（大专以上学历），通过服务外包专业知识和技能培训考核，并与服务外包企业签订1年以上劳动合同的，推荐培训机构申报国家支持。

14、支持软件和服务外包人才培训基础能力建设和实训平台建设。对2013年培训规模500人以上，本地就业率超过50%，且通过相关主管部门认证、在市商务局备案的服务外包人才培训机构，支持其为扩大培训规模、提高培训质量所进行的基础能力建设项目，培训课程和教材体系建设以及服务外包实训平台建设等项目，经专家评审组综合评定后，按照评定等级优先选取3-5家给予不超过项目实际投资额30%的资助，每家培训机构资助金额最高不超过50万元。

市软件服务外包人才培训基地和西安市软件服务外包学院的基础能力建设和实训平台建设项目，由项目单位提供详尽的可行性研究报告，经专家评审组论证立项后，可重点予以扶持。

（五）优化产业环境

15、支持软件和服务外包示范园区完善产业发展环境。对示范园区以银行贷款投入为主进行的双回路供电系统、智能园区应用、网络系统改造、高速宽带通道等基础设施建设项目，对其当年新增贷款部分，按照同期银行贷款基准利率给予50%的贴息补助，每个项目补助金额最高不超过200万元。

16、支持示范园区自建或与企业合作搭建公共技术服务平台、公共信息服务平台、公共培训服务平台等公共平台项目。资金支持额度不超过项目建设实际投资额的30%，每个项目最高不超过200万元。

17、积极参与中国服务外包信息平台建设，对西安市服务外包门户网站的建设与维护费用给予支持。

18、加大对我市软件和服务外包产业的宣传推介力度，拓展国际市场，扩大招商引资。对我市举办的国内外软件和服务外包产业推介活动，由专项资金给予一定支持。

19、支持园区、企业、培训机构争取中省政策和资金扶持。同时，按照《共建协议》和国家部委相关政策要求，对获得国家服务外包产业扶持资金的项目或单位按管理级次对应给予配套扶持。

20、支持市委、市政府及市促进软件和服务外包产业发展领导小组确定的其他服务外包重点项目。

四、资金申报与管理

（一）资金申报材料

1、项目资助、奖励申请表（附件一）；

2、经审计的企业2013财务决算报告，与境外发包企业签订的业务合同、出口证明（海关证明、外汇核准件、银行进帐单等）；

3、企业的认证或升级证书、认证合同、费用支付凭证，；

4、国际展会参会通知（邀请函）、机票发票等费用凭证、参会情况及取得的主要业绩情况说明；

5、员工境外实训补助需提供员工劳动合同及出境人员护照、签证复印件、机票发票和补助费用支出凭证；

6、贷款贴息项目需提供由承贷银行出具的项目贷款合同、合同项下的进账单和利息回单；

7、技改研发和固定资产投资项目需提供项目可行性报告，项目建设方案、设备采购合同，投资来源证明及项目费用凭证等；对以往享受过专项资金扶持但未完成项目验收的单位所申报的新的技改研发和固定资产投资项目，本专项资金不再支持。

8、培训机构的资质证明、培训方案、课程体系设置、人才培训教材体系建设、服务外包实训平台建设等项目建设方案、项目采购合同，投资来源证明及项目费用凭证；

9、服务外包公共平台建设方案、项目可行性报告、示范园区基础设施建设协议及相关费用凭证；

10、申请单位营业执照、纳税证明等有关资料复印件；

11、新录用员工劳动合同、身份证、毕业证、学位证复印件、薪资及社保缴纳证明等有关资料复印件；

12、其他必要的相关资料。

（二）资金申报、审核程序

1、申报方式：各服务外包示范园区内的企业和培训机构统一由园区组织汇总申报，示范园区外企业和培训机构直接向市商务和财政主管部门申报。

2、申报时间：专项资金扶持项目于2013年3月25日前接受申报，逾期不予受理。

3、各类项目申报资料要求对应为纸质和电子版，且内容真实、准确、完整。用A4纸打印或复印，按项目类别一式两份单独装订成册。

4、市商务局会同市财政局等相关部门对专项资金项目进行初审，提出审核意见报西安市促进软件和服务外包产业发展领导小组审定后下达项目资金使用计划。

（三）资金拨付

市财政局在预算额度内根据用款计划和拨付依据将专项资金直接拨付至项目承担单位。企业技改、固定资产投资、示范园区基础设施和公共服务平台建设类项目扶持资金实行联动节点制管理。其中，示范园区基础设施和公共服务平台建设类项目资金，由市财政拨付至示范园区所在的区县（开发区）财政局（先期预拨70%，待验收通过后再拨付剩余30%资金），区县（开发区）财政局负责对项目进行资金拨付和配套管理工作。

四、资金监督检查与绩效评价

1、项目单位对于收到的专项资金应严格按照国家有关会计、财政法规及现行财务制度有关规定进行账务处理。专项经费支出形成的固定资产，必须按照有关资产管理办法纳入单位固定资产管理。

2、申请各项扶持资金的企业、单位应如实上报申报资料，对于在上报资料中弄虚作假的一经查实将按照《财政违法行为处罚处分条例》处理，取消申报资格并追缴已补助资金，今后三年内将取消享受各项财政支持产业发展专项资金资助的资格。

3、任何部门和单位不得以任何理由截留、挤占和挪用项目资助资金。市财政局、市商务局、市人力资源和社会保障局等职能部门要坚持公开、公正的原则，认真履行监督检查职责，按照本管理办法严格审查。

4、建立专项资金绩效评价制度。市财政局会同商务主管部门要定期或不定期对项目进行跟踪管理，了解项目实施后的实际效果，对专项资金使用的绩效进行检查、评估，绩效评价结果将作为今后专项资金预算安排的重要依据，确保专项资金合理有效使用。