张奕局长在全省建筑施工质量安全工作会议上讲话要点[推荐5篇]

第一篇：张奕局长在全省建筑施工质量安全工作会议上讲话要点

张奕局长在全省建筑施工质量安全工作

会议上的讲话要点

一、关于2011年全省建筑施工质量安全基本情况

（一）基本情况

2011年，全省建筑业继续保持良好发展态势，各项经济技术指标继续呈现高位增长，建筑业总产值达到14686亿元，比上年增长22.3%，其中，省外完成产值7339亿元，同比增长26.4%，省外完成产值占全省建筑业总产值的50%；建筑业增加值达到1869亿元，占全省国内生产总值的5.84%；全省建筑业企业实现利税总额835亿元，同比增长21.6%，其中实现利润415亿元，同比增长19.2%。各项经济指标再创新高，对全省经济社会的贡献持续增加。

在建筑业规模保持快速发展的同时，全省建筑施工质量安全形势继续保持稳定态势并实现好转。据统计，去年全省各级质量安全监督机构新受理监督手续的工程总数17488个、总面积22819万平方米，竣工工程总数14573个、总面积12157万平方米；共受理竣工工程质量投诉1640起，同比减少168起、下降9.3%，查处相关责任人员2135人，同比增加464人。建筑施工 安全生产事故也得到了有效控制，去年全省共发生房屋建筑和市政工程施工安全事故47起，死亡57人，与2010年同期相比，事故起数减少4起，下降7.8%，死亡人数持平。其中，较大事故发生1起、死亡5人，与2010年同期相比，事故起数减少1起、死亡人数减少1人，实现了事故起数、死亡人数和直接经济损失三个零增长目标，圆满地完成了省政府的目标责任考核要求。建筑施工质量安全形势继续保持平稳可控，有力地促进了建筑业持续健康发展。

（二）特点分析

从事故统计分析来看，事故涵盖高处坠落、坍塌、物体打击、起重伤害、触电等类型。其中，高处坠落发生30起、死亡33人，同比2010年增加6起8人，分别上升25%和32%；坍塌事故发生9起、死亡16人，同比2010年增加5起10人，分别上升125%和167%；物体打击发生4起、死亡4人，同比2010年减少8起8人，都下降66.7%；起重伤害发生3起、死亡3人，都与2010年持平；触电发生1起、死亡1人，2010年未发生。

分析去年质量安全事故情况，主要存在以下特点。一是各设区市质量安全事故控制相对平衡稳定。在保持产业规模增长的同时，各设区市事故起数、死亡人数和直接经济损失三项指标仍都有效控制在考核目标范围内，实现了区域安全生产的稳定，尤 其是宁波市城管局、绍兴市住建局和义乌市建设局等3家单位在考核系统内未发生死亡事故，值得充分肯定。二是高等级企业的安全事故控制相对较好。去年全省40家特级施工企业完成建筑业总产值3645亿元，占到全省建筑业总产值的24.8%，发生安全事故5起、死亡6人，百亿元产值死亡率为0.16，大大低于0.39的全省平均水平。三是高处坠落和坍塌事故仍然是造成人员伤亡的主要成因。去年这两类事故共计发生39起、死亡49人，分别占全年事故总起数和死亡总人数的83%、86%，且同比上升幅度很大，构成了我省建筑施工安全事故的主要类型。四是安全事故伤亡对象的职业属性呈现转变。在去年的安全生产事故中，特种岗位作业人员死亡23人，占到全年事故死亡总人数的40.3%，这与往年以一线普通作业人员伤亡为主的情况出现了很大变化，说明在特种作业施工的安全生产情况和特种作业人员自身的安全防范能力上情况堪忧。五是工程建设源头各环节的质量逐渐成为影响施工质量安全的重要因素。勘察设计质量不高导致的工程质量事件有所增加。如去年萧山戈雅公寓秋云园13号楼出现了房屋竣工后出现明显不均匀沉降、严重影响结构安全和正常使用的质量问题，经当地主管部门组织的调查小组分析，一致认为造成该质量问题的主要原因是勘察单位勘探布点较稀，低于规范要求，致使地质勘察报告未能充分反映该区域复杂的地质情况且设计单位对勘察成果的符合规范性缺乏查验即取用，使桩基 设计存在一定不足等。玉环的渝汇蓝湾国际小区质量事件，经初步调查，也存在类似上述原因。对此类问题，需引起高度重视，必须加强工程建设各环节的质量管理。六是非法违法建设导致的质量安全事故有所增加。去年共发生此类质量安全事件5起，死亡6人，各占去年事故起数和死亡人数的10.6%、10.5%，如去年6月8日发生的杭州海正药业有限公司清洗灭菌车间超高支模架坍塌、造成2人死亡的事件，经当地主管部门查明，该工程未办理规划许可证、质量安全监督手续、施工许可证等基本建设程序，超高支模架也未编制专项方案，是一起典型的非法违法建设导致的质量安全事故。违法建设工程失去监管，引发的质量安全事故逐渐上升，应加大对此类工程的执法监督。

分析原因，主要有以下几个方面。一是思想上仍然不够重视。部分企业质量安全意识不强，资金投入不足，人员配备不到位，单纯的重生产，忽视质量安全管理，致使质量安全管理工作不能真正落实到位，导致事故的多发。二是质量安全主体责任还没有真正得到加强。安全生产的主体责任在企业，由于部分企业的质量安全保障体系还不健全，没有真正落实安全生产的各项规定和制定有效的质量安全管理办法，企业人员不到位、现场质量安全措施未落实、监理单位职责缺位等现象还不同程度存在。部分地区建设行政主管部门和质量安全监督机构对本地区质量安全管理薄弱环节和存在的主要问题分析把握不够，措施不够得 力，监管力度和处罚力度不大，在机构设置工作体制机制等方面还不能够完全适应当前建设工程质量安全工作需要。三是从业人员素质有待进一步提高。由于行业一线从业人员的市场化，导致从业人员的培训、使用、管理仍然没有做到制度化、规范化和普遍化，造成从业人员应对和防范质量安全事故的能力得不到有效提高。四是没有真正把握好质量和安全在实践中的内在联系。质量是安全工作的基础和保障，安全是质量工作的底线和目的。从去年安全事故发生的原因来看，可以发现一个事实，安全问题与质量问题有着直接或间接的联系，很多安全问题的根源是由质量问题造成的，因此抓安全必须以做好质量为前提，以质量促工程建设的安全，以安全来保证工程建设的实施品质。

二、关于2012年全省建筑施工质量安全工作安排 今年的全省建筑施工质量安全工作，要以加强质量安全管理为核心，以规范建筑市场秩序为主线，以做好保障性安居工程和重大基础设施工程质量安全监管为重点，夯实发展基础，突出工作重点，创新管理方式，扎实推动全省建筑施工质量安全管理水平迈上新台阶。重点做好以下几方面具体工作。

（一）夯实发展基础

一是要落实好省政府政策意见。围绕“建筑强省”目标，深入贯彻落实去年召开的全省建筑业发展大会精神，特别是要把赵洪祝书记和陈加元副省长分别对我省建筑业提出的“四个发 展”和“六个转变”的要求贯彻落实好，赵书记对我省建筑业提出了科学发展、安全发展、创新发展、和谐发展的要求，就是要求我们提高安全的水平、提升发展的质量。因此，我们要继续研究制订相关配套政策，落实省委省政府的政策意见，各地也要相应出台进一步推进建筑业发展的政策意见。

二是要加强制度建设。去年建设部制定下发了关于领导带班制度、重大隐患挂牌制度和事故督办制度的具体办法，我厅也制定下发了具体的实施意见。各地要结合当地实际，制定具体的贯彻落实措施，真正落实好这三项新制度。同时要重点针对目前建筑起重机械管理的现状，要继续加强建筑起重机械安装、验收、使用、日常检查、维护保养、拆卸等各环节的管理制度建设，明确各方主体责任，规范建筑起重机械各方主体行为，有效降低此类事故，杜绝因起重机械的问题而引发的较大事故。

三是要加强质量安全管理队伍的建设。要继续加强企业的质量安全队伍建设和工程建设项目的质量安全人员配置，特别是要加快特种作业人员培训、考核、使用、教育工作，提高特种作业人员的专业素质和操作水平。同时，各地要加强质量安全监督机构和人员队伍的建设，确保监督到位。

四是要加快建筑业转型升级。要以“建筑强省”建设为契机，加快推进行业结构调整和企业转型升级，加快科技创新及应 用步伐，以企业转型升级助推质量安全管理水平的提升，以质量安全水平的提升来确保企业的转型升级，走出一条以质量安全为核心竞争力的转型升级新路子。

（二）突出工作重点

一是要继续深化工程质量强省建设。要突出引领性，实施质量强省知识产权、标准、品牌建设“三大战略”，深入开展卓越绩效管理，以“千争创、万导入”、“政府质量奖”、“示范创建”等活动为载体，推进质量基础提升工程、质量安全保障工程、质量平台工程、质量信用工程、质量法制建设工程和质量文化工程建设。

二是要重点保障三类工程建设安全。保障性安居工程和城市轨道交通工程是今年质量安全管理工作的重点。保障性安居工程今年要实施五个百分百，就是要在确保质量分户验收、室内空气质量验收、竣工验收以及设置永久性标牌、实施重点监督制度五个方面达到100%。对于城市轨道交通工程，不仅要继续做好施工期间质量安全的管理，更要做好一手抓施工、一手抓运行时期的风险防范管理工作。另外，今年还要继续加强对中小学校舍安全工程的监管和服务，确保这项民生工程做好、做实。

三是要切实强化工程质量安全源头管理。要严格建筑市场源头管理。严厉打击各类违法违规行为，加大市场准入和清出，净化市场环境，规范市场秩序。要严格工程建设源头管理。着力提高勘察设计的质量，加强对施工图设计文件审查机构的管理，从工程建设源头上保障工程质量安全。要严格工程材料源头管理。加强施工现场建筑材料管理和施工过程控制，落实好见证取样送检制度，同时要扎实推进施工现场“禁现”和“禁实”工作。

四是要继续加大隐患排查治理力度。要将隐患排查治理纳入到质量安全监管和企业日常生产的重要内容中来，建立跟踪督促整改制度，对重大隐患层层挂牌督办，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，实现隐患排查治理制度化、常态化。与此同时，要加强施工现场消防安全管理，尤其要加强对新建建筑和建筑节能改造工程的监管，严格建筑保温材料和操作人员动火管理，确保施工现场消防安全。

五是要进一步规范建筑劳务用工管理。去年，全省部分地市开展了施工现场实名制管理试点，并在杭州市召开了全省现场会，今年要在总结经验成果的基础上，继续加大力度推进这项工作。对符合工程规模要求的施工现场要全面实行实名制管理，并加强监督检查，确保实名制管理这项工作实现由点到面，全面覆盖。同时要深化民工学校建设工作，提高民工学校办学水平。要大力发展劳务企业，不断使用工规范化、制度化、专业化，让具备高素质的技术工人来保证工程实体质量和施工安全水平的提 高。

六是要切实加大行政执法力度。要继续组织开展建筑市场执法检查，加大对违法违规建设工程的查处力度，特别是要加大对违法违规工程业主单位的查处力度。要加大对招标代理、造价咨询、工程质量检测、施工图审查等中介机构的整治力度，大力肃清“中介不中”现象。同时要加大对违法违规建设工程的监督执法力度，依法查处责任单位和个人，查处结果在媒体上及时予以曝光。

七是要建立健全质量安全诚信体系。要继续深化市场与现场联动工作机制，通过规范市场秩序、行为的手段，达到促进现场施工质量安全水平提高的目的。在继续做好以市场行为、安全为主的不良记录上网公示的同时，建立工程质量事故快速上报制度，逐步实现质量诚信内容与市场、安全信息同步上网、并网运转，充分发挥诚信体系在质量、安全建设中的市场作用。

八是要加强科技创新和推广应用。要加大企业技术中心创建力度，今年全省要实现一级以上总承包企业全部建立企业技术中心，有条件的企业积极申报省、市级企业技术中心，不断发挥技术中心对工程建设的促进、支持力度。要加快发挥工法、标准对建设质量安全工作的支持作用，使之形成实践应用中的具体化、经济和社会效益的最大化。积极应用互联网技术，加大工地 管理数字化的推行力度，这项工作在全国也是走在前列的，希望这项工作的有效实施，为安全生产工作不断的提供基础保障。

九是要大力推进建筑安全标准化工作。根据国务院安委会的工作部署，建筑施工企业将在2015年实现安全生产标准化达标。我们将出台浙江省建筑施工安全标准化管理规定，进一步规范标准化工地创建工作。各地要以标准化管理规定、图例、台帐为依据，结合本地实际，树立一批样板工地和示范企业，加大标准化工地创建力度，继续引领建筑安全标准化工作推向深入。

（三）创新管理方式

一是要开展“进百企入千场”活动。围绕省委、省政府提出的“进村入企、助推发展、强化服务”的活动要求，今年全省建筑业系统上下联动，组织各级主管部门深入建筑业企业和工程建设现场开展“进百企入千场”活动。活动的主要任务是进百企、送服务，入千场、解难题。目前通知和实施意见已经下发。“进百家企业，入千个现场”要做到深入基层深入现场“两深入”，重点企业和中小企业“两覆盖”，服务企业服务基层“双服务”，真正做到进百企、送服务，入千场、解难题，达到政策在一线落实、民生在一线掌握、矛盾问题在一线解决，作风在一线转变，发展环境在一线优化，真正起到改善发展环境、服务企业发展的目的。二是要加强对标管理。“对标管理”是国际通行的战略管理方法，通过对比标杆找出差距，明确工作的努力方向。近年来，全省工程质量安全水平有了很大提升，但与转变发展方式、实现科学发展的要求相比，仍然存在一些差距。我们要不断创新方式，推行“对标管理”。各级建设主管部门要以创优争先为抓手，积极树立行业标杆，引领并激励企业“比、学、赶、超”；要做好与兄弟市地的“对标”工作，找出自身的差距，进一步提高质量安全工作水平。我们的企业也要紧盯行业标杆，找出与标杆企业的差距，不断改进和完善自身管理水平；要树立企业内部标杆，通过自身比较，不断提升质量安全管理水平。

三是要加大质量安全费用的保障力度。工程质量安全水平的提升，必须要有相应的经费来保障。各级建设行政主管部门要积极争取财政部门的支持，落实质量安全监督机构的经费保障，确保质量安全监督机构工作的正常开展。要研究制定质量安全专项经费的落实政策，督促企业加大质量安全经费投入，提高企业的质量安全管理能力。企业要按照有关规定，足额提取质量安全费用，落实好各项质量安全管理措施，改善作业环境和施工条件，提高质量安全保障能力。关于当前人工单价与市场仍不能及时有机联动的情况，我厅将积极会同省发改、财政等部门，研究有关费用定额的调整，力求定额取费水平结构的合理，并使之最大程 度上符合市场的实际。

四是要发挥协会作用。行业协会要加强对行业的指导和服务，进一步提高协会的服务保障能力，及时反映企业诉求，加强行业规范和自律，引导企业有序竞争。要充分发挥协会在工程创优管理中作用，引导企业加大科技投入，改进施工工艺，提升建筑施工质量安全管理能力。要加大对行业从业人员的培训和教育，着力提升从业人员的质量安全意识和工作水平。

第二篇：在全县建筑施工质量安全工作会议上的讲话

在全县建筑施工质量安全工作会议上的讲话 县住建局局长 ***（2011年8月5日）

同志们：

今天，我们在这里召开全县建筑施工质量安全会议，主要是由于近段时间全国各地发生多起重特大安全生产事故，按照国家、省、市住房城乡建设部门会议部署，我们要深刻吸取教训，举一反三，加强建筑业领域安全生产工作。今天的会议，我们主要是深刻分析当前全县建筑业安全生产形势，研究布置全县建筑施工质量安全生产工作。住建局作为县建设行政主管部门，下面，我就相关工作作简要发言：

一、认清形势，充分认识做好建筑施工质量安全管理的重要性和紧迫性

今年以来，我县建筑业管理工作在县委、政府的领导下，坚持牢固树立“安全工作以预防为主，预防在先，防患于未然”的指导思想，以“质量安全”为核心，针对灾后重建建设任务重、监管难的实际，增添措施强化监管，维护了建筑业市场正常秩序，全县建筑业生产保持稳定态势，建设水平得到提升。一是履行基本建设程序较好。规模以上项目基本上严格执行报建管理制度，依法履行基本建设办事程序，坚持先报建办理施工许可再开工建设，规模以上工程报建率达到95%以上。二是责任主体质量安全意识增强。各项目能做到按图纸施工，坚持施工图纸审查制度，先审查再实施；严格执行建筑施工国家技术标准，规范操作，建筑材料先复检

再使用，违反强制性条文现象明显减少。三是工程实体质量控制稳定。地基基础、框架结构混凝土浇筑能够规范施工，未发生过主体结构垮塌事故，施工工艺水平明显提高，质量通病减少。四是现场文明施工管理改善。施工现场管理进一步规范，建筑材料运输沿街撒漏、带泥上路破坏市容环境卫生问题基本消除。今年1——7月，实施在建单位工程160 个，总面积达36 万平方米，总投资约3.2839亿元，实施个户建房154户，建筑面积10万平方米，建设总量达到地震前年建设规模近10倍水平。竣工工程58 个，合格率100%，建筑面积28万㎡，投资概算2亿元。建筑业产值、创利税保持持续增长，建筑业已逐步成为县域经济发展支柱产业。

在今年7月，我国相继发生“7.22”京珠高速客车起火事故、“7.23”动车追尾事故后，温家宝总理在7月27日召开国务院第165次常务会议，要求采取坚决措施，以交通、煤矿、建筑施工等行业领域为重点，全面加强安全生产管理。深刻分析我县目前建筑业生产形势，由于近年城乡建设保持较强力度推进，建设涉及点多面宽的情况，在全县建筑业领域中，质量安全意识不强、管理措施不够到位等问题仍然一定程度存在，给建筑业市场埋下不稳定因素。建筑质量安全管理已摆在当前工作突出位置，我们要进一步深刻认识到做好建筑质量安全管理的重要性和紧迫性，充分认识做好质量安全工作，防止工程重特大安全事故发生，事关人民群众利益、事关社会稳定、事关社会经济发展。我们要进一步统一思想，提高认识，各司其职，各尽其责，切实落实措施，加强建筑质量安全薄弱环节治理，强化长效管理机制，确保建

筑业健康稳定发展。

二、正视问题，深入查找质量安全生产管理薄弱环节近年，由于灾后重建的实施和县本级投入建设力度加大，为我县建筑业发展创造了难得的机遇和空间，建筑业发展迅速，全县建筑业整体建设水平较过去得到较大提升。但是，我们也应清醒地看到，由于近几年建设量特别大，建设行为不规范，工程质量安全管理水平差问题仍然一定程度存在，亟待加强。主要表现在以下4个方面：

（一）部分项目责任主体质量安全意识不强，履职情况差。工程建设各方责任主体质量安全意识淡漠，建设单位、施工单位、监理单位对各自职责不明确，岗位人员缺岗和履职不力现象一定程度存在。

部分建设单位履职不能到位，对监理单位、施工单位现场管理人员到位情况管理不严，个别项目未按照基本建设程序办事，未报建审批擅自开工建设。

部分施工单位五大员到岗情况较差，对质量安全要求不严；技术力量薄弱，人员配备严重不足，甚至出现一个技术人员负责多个项目施工管理的情况；分部、分项工程验收未严格按照程序进行；建筑材料送检不及时，有边用边检情况，复检不合格材料后续技术处理不及时。

部分监理单位履职不能到位，总监巡查次数较少；现场监理人员技术水平低，不能及时发现问题；监理日志记录简单，不能真实反映施工质量情况；对施工单位质量问题整改督办不到位，对有关质量问题不能及时向建设行政主管部门报告。

（二）个别项目存在质量通病，质量控制有待加强。主要表现在砌体灰缝不均匀，砂浆强度低，钢筋混凝土蜂窝有麻面、露筋、涨膜现象，砂浆、混凝土配合比按照个人意愿随意调整。

（三）部分项目安全投入不到位，措施不力。部分施工单位对安全工作重视不够，侥幸心理非常严重，没有认真贯彻落实安全责任制，忽略各项安全防范措施，工人安全无保障。一是投入不到位，安全生产设施、措施不到位；二是管理不到位，未能严格执行安全生产规程，违章操作，“三宝、四口、五临边”管理不严，疏于防范；三是教育不到位，施工单位工人普遍文化素质较低，缺乏自我防护意识，尤其是一线作业人员缺乏相关技能培训，安全意识薄弱。

（四）工程资料管理普遍重视不够，不规范。部分项目工程资料管理不重视，不认真，问题较为突出。主要表现在搜集整理不及时，工程资料归集滞后施工进度现象较为普遍；资料收集不完善，原材料、构配件入场材料台账、“九公开”制度、民工工资发放台账、安全管理、施工质量验收记录、造价控制、合同管理等资料不齐全；资料归档不规范，签字不齐全，施工日志、监理日志填写不规范。

三、进一步强化管理，促进全县建筑业健康发展

（一）严格执行基本建设程序，依法有序实施建设。各方责任主体要进一步增强依法建设意识，坚持按照基本建设程序办事，严格执行工程报建管理制度。新开工项目一律先报建再实施建设，由建设单位负责到县建设行政主管部门办理报建手续；灾后重建中边修边建未报建项目，要尽快完善

报建手续；各类建设包括城区个户建房未到主管部门报建批准的，一律不得开工建设。

（二）强化各方主体责任落实，共同管好施工质量安全。建筑施工是高危作业，是安全事故易发领域，各方责任主体要进一步提高认识，牢固树立“质量安全责任重于泰山”意识，紧绷质量安全这根弦，各司其职，增强活力，切实落实措施，抓好建筑施工质量安全管理，坚决杜绝重特大安全事故发生。

一是建设单位作为项目法人，对工程建设负重要责任，要切实加强监理单位、施工单位履职监督管理，督促岗位人员到岗履职；加强工程重要部位施工质量监督，督促施工单位按照施工图纸和规范施工，保证施工质量，发现重大质量问题及时报建设行政主管部门处理；做好建筑材料质量监督，严把建筑材料入场关，做好建筑材料见证取样送检复检工作；督促施工单位完善各项安全管理措施，规范安全生产管理。

二是勘察单位、设计单位作为工程项目设计部门，对工程建设起着直接的指导作用，必须确保勘察结果的准确无误，施工图设计有据可依，在施工过程中积极配合施工单位加强过程介入，规范设计变更及验收环节。

三是施工单位在质量管理方面要配备技术过硬的管理队伍，五大员必须持证上岗履行各自岗位职责，不得随意变更主要管理人员；坚持严格按设计图纸及施工规范施工，如有设计变更需报建设主管部门备案；建筑材料必须经复检合格后才能使用，对检测不合格的建筑材料不得使用；严格执

行分部、分项工程验收制度；隐蔽工程必须经验收合格后才能隐蔽，进入下一步工序；加强施工资料收集归档管理，做到与施工进度同步、完整、规范。

四是监理单位作为中介服务机构，要配备执业能力较强的监理人员，严格履行监理职责。对隐蔽工程、关键部位要严格实行现场监理，每道工序、进场材料必须把关到位；监理日志要按施工进度同步填写；对违法违规、不符合要求的建设行为要坚决制止，不听劝阻的要及时向建设行政主管部门及质量安全监督机构报告。

（三）完善制度建设，建立长效管理机制。一是各项目部必须认真贯彻执行各级建筑业管理法规、条例，严格执行《建设工程质量管理条例》和《建设工程安全生产管理条例》，全面落实建筑企业三类人员安全生产执业资格和企业安全生产许可证制度，落实建设主体安全责任。二是结合质量安全管理薄弱环节，完善规章制度和施工质量控制流程，杜绝违章行为，规范施工操作。三是加强落实人员、职责、措施、经费，健全质量安全保证体系，进一步提高管理水平，强化质量安全长效管理。

（四）加强行业监管，营造建筑业发展良好环境。县住建局作为建设行政主管部门，将进一步增添措施，加强行业监管。

一是严抓建设程序执行。各项目建设一律纳入报建管理，先报建批准再建设；对报建项目履行建设程序进行严格审核，严把施工许可环节把关，对不具备法定条件的一律不予办理施工许可准许开工建设，未报建擅自开工建设的一律

从严查处。

二是严格国家技术标准执行。坚持严格按照国家技术标准实施建筑施工质量安全监督管理，对现场管理混乱、质量安全问题突出项目纳入重点监控对象，实行“差别化”模式从严管理，对存在工程质量安全隐患的一律责成整改合格方可进入下一步工序施工；加强执法检查力度，及时排除安全隐患。规范建设行为，确保工程施工质量安全必须符合标准。

三是强化建筑市场秩序管理。围绕建筑市场秩序治理，进一步加强工程招投标、施工违规转包、分包、挂靠，违反施工合同、未报建擅自开工建设等扰乱建筑市场秩序行为巡查，遏制违章现象，规范建设秩序。

四是加强违章执法查处。为坚决打击扰乱我县建筑业市场秩序行为，增强责任主体质量安全责任意识，维护建筑业发展良好环境，将进一步加强违章行为查处，对在工程报建、建筑市场秩序、质量安全行为等方面的违章行为，坚持发现核实一起，从严从重从快查处一起。视其情节轻重依法作出罚款、停止投标资格等处罚；对于违章严重又拒不整改的企业一律纳入企业诚信管理，记入企业《不良行为记录》，并网上通报。

（五）落实措施，做好农民工工资发放管理。各施工单位要进一步提高认识，抓好农民工工资发放管理。严格执行各级农民工工资发放管理工作精神，与劳务用工签订用工合同，明确工作内容、工资标准、发放方式时间，及时足额发放，并在施工工地设置公示栏进行公示。施工单位要督促各劳务队伍按时发放农民工工资；建设单位要严格

履行施工合同，及时拨付工程款，确保农民工工资及时发放；各乡镇人民政府要高度重视辖区内建筑施工农民工工资发放工作，经常性过问，发现拖欠要督促足额兑付。严防因拖欠农民工工资造成过激上访和群访事件发生。

同志们，在今后较长一段时期，我县建设任务仍然较重，面临的安全形势比较严峻，任务艰巨，责任重大。我们一定要增强责任意识，以务实作风抓好落实，落实措施，认真履职，强化管理，扎扎实实地做好建筑施工质量安全工作，建立建筑业市场良好秩序，推动建设事业持续健康稳定发展。谢谢大家。

第三篇：全县建筑施工质量安全工作会议讲话

在全县建筑工程质量安全工作会议上的 讲话 县住建局局长 XXX 同志们：

今天，我们在这里举办全县建筑工程质量安全会议，就是进一步深入贯彻落实建设工程质量治理两年行动，规范我县建筑市场秩序，确保工程质量和安全，进一步促进建筑业秩序健康发展。时至4月，新建项目即将开工建设，续建项目也将陆续复工，因此召开建设工程质量安全专题会议显得十分必要，又极为迫切。

下面我讲几点意见：

一、正视问题，深入查找质量安全生产管理薄弱环节近年，全县投入建设力度加大，为我县建筑业发展创造了难得的机遇和空间，建筑业发展迅速，全县建筑业整体建设水平较过去得到较大提升。但是，我们也应清醒地看到，由于近几年建设量特别大，建设行为不规范，工程质量安全管理水平差问题仍然一定程度存在，亟待加强。主要表现在以下4个方面：

（一）部分项目责任主体质量安全意识不强，履职情况差。工程建设各方责任主体质量安全意识淡漠，建设单位、施工单位、监理单位对各自职责不明确，岗位人员缺岗和履职不力现象一定程度存在。

部分建设单位履职不能到位，对监理单位、施工单位现场管理人员到位情况管理不严，建筑市场秩序有待进一步规范，建设单位质量违法违规行为还时有发生，特别是个别建设工程，违反基本建设程序，不办理施工许可擅自开工建设。极个别工程连最基本的质量安全监督手续都不办理，暴露的问题十分严重。

部分施工单位内部质量管理体系有待健全，部分企业内部质量管

理投入不足，质量管理体系难以正常运行，质量责任落实不到位，对质量安全要求不严，没有严格落实岗前培训制度，一线操作人员施工技术水平不高，技术力量薄弱，人员配备严重不足，甚至出现一个技术人员负责多个项目施工管理的情况；分部、分项工程验收未严格按照程序进行；部分建筑企业对进场材料、设施设备把关不严，建筑材料送检不及时及送检批次不够，有边用边检情况，没有严格执行复检制度，未按规定批次和数量见证送检；一些检验机构对进场材料、设施设备验收不规范，出具虚假检测报告，造成质量隐患，复检不合格材料后续技术处理不及时。

部分监理单位履职不能到位，总监巡查次数较少，甚至有些项目开工到竣工总监一次都没来过；监理企业整体素质有待提高，现场监理人员技术水平低，不能及时发现问题，监理企业人员普遍不足且流动性大，监理人员未熟练掌握标准规范；旁站监理工作不到位；监理日志记录简单，不能真实反映施工质量情况；对施工单位质量问题整改督办不到位，对有关质量问题不能及时向建设行政主管部门报告。

（二）个别项目存在质量通病，质量控制有待加强。主要表现在砌体灰缝不均匀，砂浆强度低，钢筋混凝土有蜂窝麻面、露筋、涨膜现象，砂浆、混凝土配合比按照个人意愿随意调整，整体水泥地面起砂，起粉还有发生，拉结筋数量、间距、长度不符合规范，构造柱位移，外脚手架安装不规范，临时用电设置不到位等隐患较普遍。

（三）质量安全责任落实不到位，措施不力。一些监管部门和建筑业企业没有牢固树立以人为本、质量第一、安全发展的思想，不能正确处理加快工程建设与确保工程质量安全之间的关系，片面追究经济指标和建设速度，对质量安全工作重视不够、投入不足。部分参与工程建设的企业和管理人员也没有把质量安全工作摆在重要位置，责

任意识不到位，侥幸心理非常严重，没有认真贯彻落实质量安全责任制，忽略各项质量安全防范措施，工人安全无保障。部分施工企业质量安全管理存在较大漏洞，对工程项目部缺乏有效的管理，检查制度不落实。个别企业只收管理费，从工程开工到竣工验收从不对项目进行检查，企业的质量安全管理制度形同虚设。

二、进一步强化管理，全面落实工程质量治理两年行动

（一）全面落实五方主体项目负责人质量终身责任

1、明确项目负责人质量终身责任。依据国家住建部《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》（建质[2014]124号）的规定，坚决落实建设单位项目负责人、勘察单位项目负责人、设计单位项目负责人、施工单位项目经理和监理单位总监理工程师在工程设计使用年限内，承担相应的质量终身责任。凡工程项目出现质量问题的，必须按照规定的终身责任和追究方式追究其责任。

2、强力推行质量终身责任承诺和竣工后永久性标牌制度。工程项目开工前，工程建设五方项目负责人必须签署自治区统一印制的制式工程质量终身责任承诺书。工程项目竣工后，按照《关于建设工程设置永久性标牌有关要求的通知》（新建建函〔2011〕10号）规定，从发文之日强行推行设置永久性标牌，载明参建单位和项目负责人姓名；未设置永久性标牌的，一律不得办理竣工备案手续。

3、严格落实施工项目经理责任。依据《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定》（建质[2014]123号）的规定，各地住房城乡建设主管部门要按照规定要求，各施工企业要切实落实好项目经理的质量安全责任，增强项目经理质量责任意识。

4、建立项目负责人质量终身责任信息档案。建设单位要建立五方项目负责人质量终身责任信息档案，完成竣工验收备案后与施工资料一并移交城建档案管理部门统一管理保存。

5、加大质量责任追究力度。对检查中发现项目负责人履责不到位的，县住房城乡建设局要按照《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》和《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定》，给予罚款、停止执业、吊销执业资格证书等行政处罚和相应行政处分，及时在建筑市场监管和诚信信息平台公布其不良行为和处罚信息。

（二）严厉打击建筑施工转包违法分包行为

1、准确认定各类违法行为。按照《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》（建市[2014]118号）规定，准确认定建筑施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为。

2、开展全面检查。组织对所有在建房屋建筑和市政基础设施工程项目的承发包情况进行检查，重点检查建设单位有无违法发包行为，检查施工企业有无转包、违法分包以及转让、出借资质行为，检查施工企业或个人有无挂靠行为。

3、严惩重罚各类违法行为。对认定有违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为的单位和个人，除依法给予罚款、停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书、停止执业、吊销执业证书等相应行政处罚外，还要按照《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》规定，采取限期不准参加招投标、重新核定企业资质、不得担任施工企业项目负责人等相应行政管理措施。

三、落实措施，做好农民工工资发放管理工作。

各施工单位要进一步提高认识，抓好农民工工资发放管理。严格执行各级农民工工资发放管理工作精神，与劳务用工签订用工合同，明确工作内容、工资标准、发放方式时间，及时足额发放，并在施工工地设置公示栏进行公示。施工单位要督促各劳务队伍按时发放农民工工资；建设单位要严格履行施工合同，及时拨付工程款，确保农民工工资及时发放；各乡镇人民政府要高度重视辖区内建筑施工农民工工资发放工作，经常性过问，发现拖欠要督促足额支付。严防因拖欠农民工工资造成过激上访和群访事件发生。

同志们，在今后较长一段时期，我县建设任务仍然较重，面临的安全形势比较严峻，任务艰巨，责任重大。我们一定要增强责任意识，以务实作风抓好落实，落实措施，认真履职，强化管理，扎扎实实地做好建筑施工质量安全工作，维护建立建筑业市场良好秩序，推动我县建设事业持续健康稳定发展。

同时祝愿全县各位建筑业同行身体健康、工作顺利！。谢谢大家！

第四篇：分管副县长在全县建筑施工质量安全工作会议上的讲话

在重点局建筑施工质量安全观摩会上的讲话（2012年6月30日）

同志们：

今天，我们在这里召开建筑施工质量安全现场观摩及专题培训会议，主要是由于近段时间全国各地发生多起重大安全生产事故，加之六月是全国安全生产月，按照国家、省、市等部门会议部署，我们要深刻吸取教训，举一反三，加强我县建筑领域安全生产工作。今天的会议，旨在全面认真地总结分析当前的安全质量状况，及时地部署下半年的安全质量工作，牢牢把握工作的主动权，进一步采取有效措施，强化基础，严格管理，重抓落实，努力搞好安全质量工作，推动安全质量形势持续平稳可控，为实现新的更大的发展提供有力的保障。

一、认清形势，充分认识做好建筑施工质量安全管理的重要性和紧迫性

今年以来，我县建筑业管理工作在县委、政府的领导下，坚持牢固树立“安全工作以预防为主，预防在先，防患于未然”的指导思想，以“质量安全”为核心，针对政府性安置房、保障房以及一些民生工程建设任务重的实际，增添措施强化监管，维护了建筑业市场正常秩序，全县建筑业生产保持稳定态势，建设水平得到提升。一是履行基本建设程序较好。规模以上项目基本上严格执行报建管理制度，依法履行基本建设办事程序，坚持先报建办理施工许可再开工建设。二是责任主体质量安全意识增强。各项目能做到按图纸施

工，坚持施工图纸审查制度，先审查再实施；严格执行建筑施工国家技术标准，规范操作，建筑材料先复检再使用，违反强制性条文现象明显减少。三是工程实体质量控制稳定。四是现场文明施工管理改善。

深刻分析我县目前建筑业生产形势，由于近年城乡建设保持较强力度推进，建设涉及点多面宽的情况，在全县建筑业领域中，质量安全意识不强、管理措施不够到位等问题仍然一定程度存在，给建筑业市场埋下不稳定因素。建筑质量安全管理已摆在当前工作突出位置，我们要进一步深刻认识到做好建筑质量安全管理的重要性和紧迫性，充分认识做好质量安全工作，防止工程重特大安全事故发生，事关人民群众利益、事关社会稳定、事关社会经济发展。我们要进一步统一思想，提高认识，各司其职，各尽其责，切实落实措施，加强建筑质量安全薄弱环节治理，强化长效管理机制，确保建筑业健康稳定发展。

二、正视问题，深入查找质量安全生产管理薄弱环节近年，由于我县本级投入建设力度加大，为我县建筑业发展创造了难得的机遇和空间，建筑业发展迅速，全县建筑业整体建设水平较过去得到较大提升。但是，我们也应清醒地看到，由于近几年建设量特别大，建设行为不规范，工程质量安全管理水平差问题仍然一定程度存在，亟待加强。主要表现在以下4个方面：

（一）部分项目责任主体质量安全意识不强，履职情况差。工程建设各方责任主体质量安全意识淡漠，建设单位、施工单位、监理单位对各自职责不明确，岗位人员缺岗和履

职不力现象一定程度存在。

部分建设单位履职不能到位，对监理单位、施工单位现场管理人员到位情况管理不严，个别项目未按照基本建设程序办事，未报建审批擅自开工建设。

部分施工单位五大员到岗情况较差，对质量安全要求不严；技术力量薄弱，人员配备严重不足，甚至出现一个技术人员负责多个项目施工管理的情况；分部、分项工程验收未严格按照程序进行；建筑材料送检不及时，有边用边检情况，复检不合格材料后续技术处理不及时。

部分监理单位履职不能到位，总监巡查次数较少；现场监理人员技术水平低，不能及时发现问题；监理日志记录简单，不能真实反映施工质量情况；对施工单位质量问题整改督办不到位，对有关质量问题不能及时向建设行政主管部门报告。

（二）个别项目存在质量通病，质量控制有待加强。

（三）部分项目安全投入不到位，措施不力。部分施工单位对安全工作重视不够，侥幸心理非常严重，没有认真贯彻落实安全责任制，忽略各项安全防范措施，工人安全无保障。一是投入不到位，安全生产设施、措施不到位；二是管理不到位，未能严格执行安全生产规程，违章操作，“三宝、四口、五临边”管理不严，疏于防范；三是教育不到位，施工单位工人普遍文化素质较低，缺乏自我防护意识，尤其是一线作业人员缺乏相关技能培训，安全意识薄弱。

（四）工程资料管理普遍重视不够，不规范。主要表现在搜集整理不及时，工程资料归集滞后施工进度现象较为普

遍；资料收集不完善，资料归档不规范，签字不齐全，施工日志、监理日志填写不规范。

三、进一步强化管理，促进全县建筑市场健康发展

（一）严格执行基本建设程序，依法有序实施建设。各方责任主体要进一步增强依法建设意识，坚持按照基本建设程序办事，严格执行工程报建管理制度。新开工项目一律先报建再实施建设，由建设单位负责到县建设行政主管部门办理报建手续。

（二）强化各方主体责任落实，共同管好施工质量安全。建筑施工是高危作业，是安全事故易发领域，各方责任主体要进一步提高认识，牢固树立“质量安全责任重于泰山”意识，紧绷质量安全这根弦，各司其职，增强活力，切实落实措施，抓好建筑施工质量安全管理，坚决杜绝重特大安全事故发生。

一是建设单位作为项目法人，对工程建设负重要责任，要切实加强监理单位、施工单位履职监督管理，督促岗位人员到岗履职；加强工程重要部位施工质量监督，督促施工单位按照施工图纸和规范施工，保证施工质量，发现重大质量问题及时报建设行政主管部门处理；做好建筑材料质量监督，严把建筑材料入场关，做好建筑材料见证取样送检复检工作；督促施工单位完善各项安全管理措施，规范安全生产管理。

二是勘察单位、设计单位作为工程项目设计部门，对工程建设起着直接的指导作用，必须确保勘察结果的准确无 4

误，施工图设计有据可依，在施工过程中积极配合施工单位加强过程介入，规范设计变更及验收环节。

三是施工单位在质量管理方面要配备技术过硬的管理队伍，五大员必须持证上岗履行各自岗位职责，不得随意变更主要管理人员；坚持严格按设计图纸及施工规范施工，如有设计变更需报建设主管部门备案；建筑材料必须经复检合格后才能使用；严格执行分部、分项工程验收制度；隐蔽工程必须经验收合格后才能隐蔽，进入下一步工序；加强施工资料收集归档管理，做到与施工进度同步、完整、规范。

四是监理单位作为中介服务机构，要配备执业能力较强的监理人员，严格履行监理职责。对隐蔽工程、关键部位要严格实行现场监理，每道工序、进场材料必须把关到位；监理日志要按施工进度同步填写；对违法违规、不符合要求的建设行为要坚决制止，不听劝阻的要及时向建设行政主管部门及质量安全监督机构报告。

（三）完善制度建设，建立长效管理机制。一是各项目部必须认真贯彻执行各级建筑业管理法规、条例，严格执行《建设工程质量管理条例》和《建设工程安全生产管理条例》，全面落实建筑企业三类人员安全生产执业资格和企业安全生产许可证制度，落实建设主体安全责任。二是结合质量安全管理薄弱环节，完善规章制度和施工质量控制流程，杜绝违章行为，规范施工操作。三是加强落实人员、职责、措施、经费，健全质量安全保证体系，进一步提高管理水平，强化质量安全长效管理。

（四）加强行业监管，营造建筑业发展良好环境。县住

建局作为建设行政主管部门，要进一步增添措施，加强行业监管。

一是严抓建设程序执行。各项目建设一律纳入报建管理，先报建批准再建设；对报建项目履行建设程序进行严格审核，严把施工许可环节把关，未报建擅自开工建设的一律从严查处。

二是严格国家技术标准执行。坚持严格按照国家技术标准实施建筑施工质量安全监督管理，对现场管理混乱、质量安全问题突出项目纳入重点监控对象，实行“差别化”模式从严管理，对存在工程质量安全隐患的一律责成整改合格方可进入下一步工序施工；加强执法检查力度，及时排除安全隐患。规范建设行为，确保工程施工质量安全必须符合标准。

三是强化建筑市场秩序管理。围绕建筑市场秩序治理，进一步加强工程招投标、施工违规转包、分包、挂靠，违反施工合同、未报建擅自开工建设等扰乱建筑市场秩序行为巡查，遏制违章现象，规范建设秩序。

四是加强违章执法查处。对在工程报建、建筑市场秩序、质量安全行为等方面的违章行为，坚持发现核实一起，从严从重从快查处一起。视其情节轻重依法作出罚款、停止投标资格等处罚；对于违章严重又拒不整改的企业一律纳入企业诚信管理，记入企业《不良行为记录》，并网上通报。

（五）落实措施，做好农民工工资发放管理。在十八大将要召开之际，各施工单位要进一步提高认识，抓好农民工工资发放管理。严格执行各级农民工工资发放管理工作精神，与劳务用工签订用工合同，明确工作内容、工资标准、发放方式时间，及时足额发放，并在施工工地设置公示栏进行公示。

同志们，在今后较长一段时期，我县建设任务仍然较重，面临的安全形势比较严峻，任务艰巨，责任重大。我们一定要增强责任意识，以务实作风抓好落实，落实措施，认真履职，强化管理，扎扎实实地做好建筑施工质量安全工作，建立建筑业市场良好秩序，推动建设事业持续健康稳定发展。谢谢大家。

第五篇：在全县建筑施工安全质量管理工作会议上的讲话

同志们：

今天，县委、县政府决定召开的全县建筑施工安全质量管理工作会议，主要议题是传达全国、全省建设工程安全生产电视电话会议和全市建筑施工安全质量座谈会议精神，安排部署今年全县建设工作，签定2006年建筑施工安全生产目标责任书。目的就是进一步规范全县建筑市场秩序，确保建筑工程质量和施工安全，推动全县建筑事业协调发展，从根本上维护广大人民群众的根本利益。上面，城建、安监、劳保等部门就各自工作讲了很好的意见，希望各有关单位和企业认真抓好落实。下面，我再讲四点意见。

一、认清形势，进一步增强做好建筑管理工作的责任心和紧迫感

近年来，我县建筑管理和安全工作在县城建局的精心指导下，经过全县建筑行业广大干部职工的共同努力，建筑市场监管督查工作得到加强，建筑市场秩序趋于规范，基本上解决了拖欠农民工工资和工程款等问题，工程质量和安全生产监督体系逐步建立，有效地维护了人民群众的切身利益。但仍然存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是建筑市场质量意识还不够强。建筑工程质量还没有真正成为建设活动各方主体自身发展的迫切要求和自觉行动。在工程建设活动当中，一些企业唯利是图、弄虚作假、偷工减料、以次充好等欺诈行为屡屡发生，甚至对存在的质量问题视而不见、听而不闻。二是施工企业违法分包、以包代管、忽视和不重视安全问题十分突出。一些包工头唯利是图，舍不得安全投入，造成安全管理、技术水平低下，使安全措施得不到保障。三是施工现场管理混乱。一些领导麻痹思想、侥幸心理十分严重，安全意识淡薄，对安全生产重视不够，责任制没有认真落实。一些小企业安全监管不到位，对事故防范措施和重大隐患整改不力，安全生产专项整治存在“死角”，“三违”现象仍然十分严重。四是对职工安全教育培训工作落实不到位。建筑企业的劳务人员普遍文化素质较低，缺乏自我防护意识。一些建筑企业对他们的岗前、岗位和转岗培训流于形式，致使一线作业人员操作技能低下，安全防护意识薄弱。五是建筑市场监控体系和信用体系还不健全。建筑工程质量和安全生产的监督管理的力度不大, 措施不够得力，一些建筑安全隐患未能彻底消除。工程款清欠任务繁重，前清后欠的问题没有得到彻底解决；这些问题事关人民群众的切身利益和生命财产安全，事关全县的稳定和发展的大局，必须引起各有关部门和建筑企业业主的高度重视，大家一定要从实践“三个代表”重要思想的战略高度，进一步提高对搞好建筑质量、安全工作重要性的认识，增强责任心和紧迫感，牢固树立“百年大计、质量第一”的观念，坚持“安全第一、预防为主”的方针，把质量、安全管理工作贯穿于建筑生产的全过程，切切实实地做到安全生产，确保国家和人民生命财产的安全。

二、完善制度，整顿和规范建筑市场秩序

2006年是实施“十一五”规划的开局年、关键年，在经济持续快速增长的形势下，我们要以科学发展观总揽全局，坚持安全发展，健康发展，持续发展，开拓进取，求真务实，真抓实干，坚持不懈地做好安全施工和质量管理各项工作。一要落实安全生产和质量管理责任制，明确任务，靠实责任，制定严格的考核办法，层层签订目标管理责任书，层层落实安全生产和质量管理的各项措施，抓好重点环节、重点部门的安全和质量工作。二要逐步健全和完善建设工程招标投标管理工作制度，加强有形建筑市场建设，完善建筑市场监控体系和信用体系，净化竞争环境，努力建立一支规范运作、竞争有序的建筑市场队伍。三要建立健全质量安全监管体系。要理顺政府监管和企业监管、综合监管与行业监管的关系，加大监管力度，查处违反建筑市场安全规定的责任人，减少建筑市场安全事故。对施工队伍不顾安全生产规定动工的，要责令其停止施工，直到落实好安全生产措施为止；对不服从主管部门管理造成人员伤亡的施工队伍，要在今后的工程招投标中取消其投标资格。广泛开展安全质量标准化建设，建立企业内部全员、全过程的安全管理制度，采取切实有效措施，指导各类企业健全、落实规章制度，推动企业安全管理的标准化、制度化和规范化。四要进一步完善开工报建制度、施工许可制度、施工图审查等行政审批制度，加强建筑施工的程序管理。五要完善资质审查制度。要对全县建筑市场施工队伍现状进行调查，对无资质的施工队伍而又在从事建筑施工的，要坚决责令其停止施工。要严肃查处、严厉打击回避招标、招投标弄虚作假、转包挂靠、违法分包等违法违规行为。

三、强化措施，确保安全生产和建设工程质量

近期我国发生了多起建筑施工安全事故，工程质量事故也时有发生，建筑施工安全形势不容乐观。安全生产和工程质量的责任重大，县城建局和各施工企业一定要牢固树立“以人为本、安全第一、质量第一”的安全质量理念，切实采取有效措施，进一步加大对工程质量和安全生产的检查和监管力度，实施对工程质量、安全生产的统一监管，彻底消除监管上的“偏、漏、粗”问题，把隐患消除在萌芽状态。一要加大宣传和培训工作力度，对各企业管理人员、技术人员和从业人员，举办培训班，大力宣传安全生产法和相关法律法规，使从业人员具备一定安全生产知识，强化有关安全施工规章制度和操作规程，为全县安全施工打下良好的基础。二要明确目标，强化责任，把确保安全生产和工程质量作为工程建设的一个主要目标，明确责任，压实担子，建立安全责任制。把安全施工作为考核企业的一项重要内容，实行“安全生产一票否决制”。三要深入贯彻《建设工程质量管理条例》和《建设工程安全生产管理条例》，强化层级监督管理，抓好工程建设强制性标准的贯彻执行，全面落实建筑企业三类人员安全生产执业资格和企业安全生产许可证制度，落实建设主体安全责任。四要建立健全质量安全保证体系，进一步提高建设工程质量和安全生产管理水平，杜绝重、特大工程质量和安全事故的发生。五要加强监督检查，以对重点部位和重点环节抽查、巡查为主，以对企业和施工现场落实法律法规和建立安全体系情况检查为主，深入开展各类专项整治活动，及时发现和消除安全隐患。城建局和安全监督站要认真贯彻落实《建筑法》、《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》，严格管理，公正执法，及时查处安全生产违法违规行为。六要大力开展以创建“优质工程”、“示范工程”、“文明工地”为主的评优评奖活动，不断提高质量安全生产水平，打造企业品牌，树立企业新形象。

四、加强领导，促进全县建设事业协调发展

建筑管理和施工安全点多面广、内容繁多，必须加强领导，明确责任，县城建局和各施工企业要以落实科学发展观和构建和谐社会为总目标，按照各级职责，认真部署，明确目标，强化责任，落实分工，各部门负责人和企业经理要亲自抓，一级带着一级干，一级做给一级看，一级对一级负责，形成“一盘棋”思想和一级抓一级，层层抓落实的工作局面。要把安全施工和质量管理纳入经济发展规划和指标考核体系，形成强有力的安全施工和质量管理组织领导机制，定期召开安全施工和质量管理工作专项会议，确保安全施工和工程质量管理落到实处。各有关单位要积极开展工作，密切配合，互相通报情况，及时传达学习上级文件和有关政策法规，有效指导各项工作落实，切实做到政令畅通，令行禁止，对于上级有关安全施工和工程质量管理的政策和决定，要做到事事有回音，件件有落实，对于拖延不办或拒不执行的要依法严肃处理，决不姑息迁就。

同志们，做好建筑施工安全生产和质量管理工作，任务艰巨，责任重大。今年是“十一五”规划实施的第一年，我们要把安全和质量工作摆在更加突出的位置。希望各有关部门和企业认真履行职责，强化管理，全力以赴，狠抓落实，推动我县建筑管理工作再上新台阶。