在新亚欧大陆桥贯通20周年纪念活动暨

第一篇：在新亚欧大陆桥贯通20周年纪念活动暨

在新亚欧大陆桥贯通20周年纪念活动暨

“大陆桥论坛2010年会“上的致辞（代拟稿）

中国国际经济交流中心秘书长、商务部前副部长、国务院新亚欧大陆桥国际协调机制组长 魏建国

(2010年12月1日)

尊敬的徐一平市长，尊敬的各位来宾，女士们、先生们、同志们、朋友们：

大家上午好!今天，我非常高兴地来到充满活力的美丽海滨城市连云港，共同参加由国家新亚欧大陆桥国际协调机制办公室、中国国际货运代理协会、联合国工业发展组织中国工业合作中心、江苏省连云港市人民政府主办，连云港市港口管理局、连云港港口集团、连云港徐圩新区管委会、江苏金港湾投资公司协办的”新亚欧大陆桥贯通20周年纪念活动 暨“大陆桥论坛2010年会“。这次研讨会将以”构建新引擎，服务中西部"为主题，通过交流与互动，探讨进一步发展大陆桥经济的新途径，寻求促进中西部经济合作的有机结合点。我相信这将是一场有重要意义和实践作用的会议活动。在此，我谨代表中国国际经济交流中心 对本次研讨会的胜 利召开表示热烈的祝贺！前不久结束的中共十七届五中全会，进一步强调了我国的对外开放战略，全会强调，“要实施互利共赢的开放战略、进一步提高对外开放水平，优化对外贸易结构，提高利用外资水平，加快实施“走出去”战略，积极参与全球经济治理和区域合作，以开放促发展、促改革、促创新，积极创造参与国际经济合作和竞争新优势”。这将为发展新亚欧大陆桥经济增加了动力。

中国政府历来十分重视发挥新亚欧大陆桥的作用，重视加强与沿桥国家和地区的合作与交流，促进沿桥各国各地区建立良好协作机制。近年来，中国与中亚地区的经济技术合作发展非常迅速，自2009年起未来５年内，中国将投资１２００亿元，改善新疆区域公路交通和连接欧亚的西部开放大通道，从而使这条新“丝绸之路”升级提速。中国与中亚五国贸易额逐年上升，除双边合作外，中国与哈、吉、塔、乌中亚四国在上海合作组织框架内的区域经济合作业已启动，并按照中方“三步走”的总体设想稳步推进，一是推进贸易投资便利化；二是抓紧落实经济技术合作项目，促进共同发展；三是将自由贸易区作为区域经济合作的长远目标逐步探讨、实施。新亚欧大陆桥还有着广阔的发展空间，桥区还可向东延伸到日本、韩国。中日经贸关系在中国对外经贸关系中占重要地位。中韩自建交以来，双边经贸合作发展之快在世界上“前所未有”。因此，新亚欧大陆桥存在着巨大 的发展需求和合作空间，对亚欧大陆的贸易投资便利化具有十分重要意义。

全长约11000公里的新亚欧大陆桥，所连接的亚洲与欧洲的国家和地区有40余个，占世界国家数的22％；居住人口22亿，占世界人口的36％。大陆桥在我国境内全长约4100多公里，贯穿10个省区的主要中心城市。这些地区人口约4亿，占全国的30％，面积360万平方公里，占全国的37％。是一条横穿中国的新亚欧大陆桥经济带，是横跨亚欧两大洲，连接太平洋和大西洋，实现海—陆—海统一运输的国际大通道，进一步发展大陆桥经济，将给沿桥城市开放带来新的机遇和效益。

新亚欧大陆桥是一座联结友谊之桥。新亚欧大陆桥不但是一座具有象征意义的友谊之桥，它更应该成为一条繁荣亚欧大陆市场的经济纽带，它像一条嵌满珍珠的项链，在亚欧古老的大地上闪闪发光，把沿桥城市联起来，通起来，转起来，发起来，进一步密切各国各地人民的团结与友谊。

新亚欧大陆桥是一座蕴藏活力之桥。大陆桥经济带不但有很多大型的城市，还有很多城市群。他们集中了沿桥地区的人力资源优势、基础设施优势和政治文化优势，并且各具特色，有很强的经济互补性。这些城市实力的大幅提升，也必将带动整个经济带的实力提升。

新亚欧大陆桥是一座密切合作之桥。就像古丝绸之路一样，这座宏伟的陆桥正在把当今亚洲和欧洲各国的传统友谊和经贸发展紧密地联系在一起。中国政府和联合国开发计划署多年来携手打造了“新亚欧大陆桥区域经济合作国际研讨会”这一平台，共同探讨具有前瞻性的问题，指导新亚欧大陆桥经济带的建设，使其在亚欧经济一体化的伟大进程中发挥它应该发挥的作用。

新亚欧大陆桥是一座充满希望之桥。我认为大陆桥不仅仅是运输通道，围绕陆桥，有关国家还可以在旅游、能源、农业、高科技、金融等产业进行更深层次的合作，形成陆桥上的物流、人流、信息流和资本流的进一步畅通，让新亚欧大陆桥成为亚欧大陆上真正的立体经济带，从而进一步加强沿桥国家和地区的交流与合作，促进沿桥国家和地区的经济发展与社会进步，促进世界经济的繁荣与发展。

自2000年国务院批准成立新亚欧大陆桥国际协调机制以来，在沿线城市和有关部门的共同努力下，协调机制着眼于打基础、做实事，取得了扎扎实实的成绩。我对新亚欧大陆桥有着深厚的感情，在我担任国务院新欧亚大陆桥协调机制第二任组长期间，为新亚欧大陆桥的建设曾经花过10年的时间，开了4次协调工作次会议。我到了中国国际经济交流中心工作后，于今年1月17日和央视财经频道共同举办了首届中国经济年会，在这个年会上我们提出了一个很重要 的观点，那就是现在的经济不仅要发展绿色经济，发展低碳经济，也要发展大河经济以及大洲经济。也就是大陆桥经济。

作为大陆桥东桥头堡的连云港市高度重视发展大陆桥经济建设，市委、市政府领导班子高瞻远瞩，紧紧抓住发展新欧亚大陆桥经济的有利契机，围绕大陆桥作文章，围绕大陆桥谋发展，各项工作都取得了可喜的成绩。

连云港市作为大陆桥的一个龙头，要进一步把欧亚大陆桥的这篇文章做好，真正起到积极带动作用。据了解，连云港市在十二五规划中，将注重发展陆桥经济的基础建设，未来五年间，连云港将在港口上计划投入250亿元左右，形成吞吐能力1.6亿吨、集装箱600万标箱，基本建成集装箱干线大港和区域性国际物流中心，成为服务我国长三角和中西部两大区域发展的国际物流中心，成为服务区域发展的亿吨强港。大陆桥沿桥有37个城市，包括哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦以及莫斯科等，如果能够把连云港等30多个城市都发动起来，欧亚大陆桥的这条巨龙就会真正舞起来，整个欧亚大陆桥沿线的经济发展是不可估量的。

在此，我再一次呼吁大家共同打造连云港市的国际品牌，使连云港加快步入国际轨道。要抓住连云港优越的地理优势和丰富的旅游资源，努力发展陆桥经济，从而带动整个欧亚大陆桥沿线的经济发展和旅游发展。近年来，中国开始了对 大陆桥沿线地区投资贸易和跨境经济合作模式的研究，也开始了对发展沿桥地区现代物流业的研究和发展沿线城市旅游业合作的研究，为沿线地区的社会经济发展实现后来居上提供帮助，也将为中国大陆桥沿线地区的发展注入先进的国际理念。在今天的研讨会上，连云港市还率先发起建立大陆桥论坛的倡议，率先成立了大陆桥航运研究中心，这将为陆桥经济研究提供了新的场所，提供了新的内容。连云港的明天一定会更美好！

同志们，朋友们，本次研讨会是一次大陆桥的盛会，是展示陆续桥开通二十年的一次总结会，一次交流会，一次研讨会，一次表彰会，我祝愿所有的朋友们能通过这次盛会，开阔视野，增进友谊，寻求商机，拓展更多的合作发展空间，获得更大的经济和社会效益，让新亚欧大陆桥成为亚欧人民的幸福金桥！

最后，预祝本次研讨会取得圆满成功。谢谢大家。

第二篇：新亚欧大陆桥简介

大陆桥简介

大陆桥是指横贯大陆的铁路把两侧的海上运输线联结起来的便捷运输通道，它的主要功能是便于开展海陆联运，缩短运输里程。当今世界上有五条大陆桥。

1.北美大陆桥：这是世界上出现最早的一条大陆桥。美国独立战争以后，为了加速发展西部地区经济，把铁路线不断向西延伸。年复一年，遂发展成为今天的规模。这条大铁路，东起纽约，西止圣弗朗西斯科（旧金山），全长４５００公里。它东接大西洋，西连太平洋，缩短了两大水域之间的距离，省却了货物水路绕道巴拿马运河的麻烦。

2.南亚大陆桥：在亚洲南部的印度半岛上，从东岸的加尔各答港，到西岸的孟买港之间，有一条东西向的长约２０００公里的大铁道。这就是通常所说的“南亚大陆桥”。它使阿拉伯海与孟加拉湾之间的海上运输可以改成铁路联运。

3.南美大陆桥：长１０００多公里。东起阿根廷的布宜诺斯艾利斯，西止智利首都圣地亚哥，联接大西洋和太平洋两大水域，有利于南美诸国间的协作，促进经济开发。

4.第一亚欧大陆桥：从俄罗斯东部的符拉迪沃斯托克为起点通向莫斯科，最终到欧洲各国最后到荷兰鹿特丹港的西伯利亚大陆桥，又称第一亚欧大陆桥，主体部分是西伯利亚大铁路。不经过我国。

5.亚欧大陆桥：东起我国连云港，向西经陇海、兰新线的徐州、武威、哈密、吐鲁番到乌鲁木齐，再向西经北疆铁路到达我国边境的阿拉山口，与哈萨克斯坦德鲁日巴站接轨，西行至阿克斗卡站与土西大铁路相接，进而分北中南三线接上欧洲铁路网，经俄罗斯、白俄罗斯、波兰、德国等国到达荷兰的世界第一大港鹿特丹港。这条大陆桥跨越亚欧两大洲，联结太平洋和大西洋，全长约10，800千米，通向中国、中亚、西亚、东欧和西欧30多个国家和地区。是世界上最长最“年轻”的一条大陆桥。

中国有三条欧亚大陆桥、四条通道方案，具体如下：

1、大连方案，又称连满欧亚联运大通道。以大连为上岸港，把我国大陆、香港、日本、东南亚各国供俄罗斯和西北欧的货物，经哈(尔滨)大(连)铁路、滨(哈尔滨)洲(满洲里)铁路，由我国最大的陆路口岸、内蒙古的满洲里出境，沿西伯利亚大铁路，经俄罗斯的莫斯科到俄边境城市布列斯特分流，再经波兰的华沙、德国的柏林、到荷兰的鹿特丹港。此方案铁路贯通我国东北三省和内蒙古北部，经大连、沈阳、哈尔滨3个特大城市和若干中小城市，横跨松辽平原，工农业发达。

2、绥芬河方案，又称绥满欧亚联运大通道。以国内货物或日本、香港过境货为主，海运到俄罗斯的纳霍德卡港或海崴战港，经铁路至黑龙江省的绥芬河，途经哈尔滨和内蒙古的满洲里，然后到俄国的札拜卡力斯克——塔尔斯克铁路与西伯利亚大铁路连接，到布列斯特分流，直至西抵鹿特丹港。此方案，中国境内的铁路横贯东北最北部；途经黑龙江省和内蒙古的兴安盟、呼伦贝尔盟，沿线资源丰富，工业发达。

3、天津方案，可称津蒙欧亚联运大通道。货运集装箱从天津新港上岸，经天津、北京、山西的大同、内蒙古的二连入蒙古国，经乌兰巴托北入俄境与西伯利亚大铁路接轨，到布列斯特分流，西抵鹿特丹港。该方案铁路经过华北平原、工农牧业均较发达，煤炭、电力、天然气资源丰富，途经京、津都是特大城市。

4、连云港方案，又称新欧亚大陆桥。东起江苏省连云港，经河南郑州、陕西西安、甘肃兰州、新疆乌鲁木齐，从阿拉山口出境，经中亚塔吉克斯坦等国到新西伯利亚与西伯利亚大铁路接轨，经莫斯科到布列斯特分流，西抵鹿特丹港。该方案地理位置适中，覆盖西部省区较多，除在兰州以北要翻越乌鞘岭外，该道路横穿中国中部，经江苏、安徽、河南、陕西、甘肃、新疆6个省区，顺行范围大，沿线工农业较发达。

一、众所周知，俄罗斯的西伯利亚铁路是一条跨越亚欧大陆而将太平洋和大西洋联结起来的陆上桥梁，被人们称之为亚欧大陆桥或西伯利亚大陆桥，她为世界经济，特别是亚欧经济的发展作出了较大贡献。

由太平洋西岸中国连云港开始的陇海、兰新铁路向西延伸在中国西部边境阿拉山口与哈萨克斯坦共和国的德鲁日巴站接轨，从而构成了一条沿当年亚欧商贸往来的“丝绸之路”，经亚洲、欧洲诸国直到大西洋的另一条陆上通道，这就是新亚欧大陆桥。她将是一条对亚欧大陆经贸活动发挥巨大作用的现代“丝绸之路”。

二、新亚欧大陆桥的地处位置介绍

新亚欧大陆桥东起太平洋西岸连云港等中国东部沿海港口，西可达大西洋东岸荷兰鹿特丹、比利时的安特卫普等港口，横贯亚欧两大洲中部地带，总长约10900公里。它的东端直接与东亚及东南亚诸国相连，并进而与美洲西海岸相通；它的中国段西端，从新疆阿拉山口站换装出境进入中亚，与哈萨克斯坦德鲁日巴站接轨，西行至阿克斗卡站与土西大铁路相接，进而分北中南三线接上欧洲铁路网通往欧洲。北线：由哈萨克斯坦阿克斗卡或比什凯克或乌兹别克斯坦的塔什干北上与西伯利亚大铁路接轨，经俄罗斯、白俄罗斯、波兰通往西欧及北欧诸国；中线：由哈萨克斯坦往俄罗斯、乌克兰、斯洛伐克、匈牙利、奥地利、瑞士、德国、法国至英吉利海峡港口转海运或由哈萨克斯坦阿克斗卡南下，沿吉尔吉斯斯坦边境经乌兹别克斯坦塔什干及土库曼斯坦阿什哈马德西行至克拉斯诺沃茨克，过里海达阿塞拜疆的巴库，再经格鲁吉亚第比利斯及波提港，越黑海至保加利亚的瓦尔纳，并经鲁塞进入罗马尼亚、匈牙利通往中欧诸国；南线：由土库曼斯坦阿什哈巴德向南入伊朗，至马什哈德折向西，经德黑兰、大不里士入土耳其，过博斯鲁斯海峡，经保加利亚，南斯拉夫通往中欧、西欧及南欧诸国，同时还可经过土耳其埃斯基谢基尔南下中东及北非。连接着中国、东亚、中亚、西亚、中东、俄罗斯、东欧、中欧、南欧、西欧等40余国，占世界国家数22%；面积3970万平方公里，占世界陆域面积26.6%，居住人口22亿，占世界人口36%。

三、新亚欧大陆桥的经济作用

新亚欧大陆桥运输比西伯利亚大陆桥运输有着较大的优势。

第一，它使亚欧之间的货运距离比西伯利亚大陆桥缩短得更为显著，从日本、南朝鲜至欧洲，通过新亚欧大陆桥，水陆全程仅为12000公里，比经苏伊士河少8000多公里，比经巴拿马运河少11000多公里，比绕道好望角少15000多公里。

第二，它使东亚与中亚、西亚的货运距离大幅度减少。日本神户、南朝鲜釜山等港至中亚的哈萨克、乌兹别克、吉尔吉斯、塔吉克、土库曼5个国家和西亚的伊朗、阿富汗，通过西伯利亚大陆桥和新亚欧大陆桥，海上距离相近，陆上距离相差很大。如到达伊朗、德黑兰，走西西伯利亚大陆桥，陆上距离达到13322公里，走新亚欧大陆桥，陆上只有9977公里，两者相差3345公里，到达中亚的阿雷西，走西伯利亚大陆桥，陆上是8600公里，走新亚欧大陆桥，陆上距离只有5862公里，相差2774公里。第三，由于运距的缩短，它在运输时间和运费上将比西伯利亚大陆桥又有所减少，更有利于同海运的竞争。第四，它的东端桥头堡自然条件好，位置适中，气候温和，一年四季可不间断地作业。在亚欧经贸合作中，新亚欧大陆桥具有重要作用。它的东西两端连接着太平洋与大西洋两大经济中心，基本上属于发达地区，但空间容量小，资源缺；而其辽阔狭长的中间地带亦即亚欧腹地除少数国家外，基本上都属于欠发达地区，特别是中国中西部、中亚、西亚、中东、南亚地区，地域辽阔，交通不够便利，自然环境较差，但空间容量大，资源富集，开发前景好，开发潜力大，是人类社会赖以生存、发展的物华天宝之地。这里是世界上最重要的农牧业生产基地，粮、棉、油、马、羊在世界上占有重要地位。这里矿产资源有数百种，其中，金、银、铜、铁、铀、铅、锌、铂、镍、钛、锑、汞、铬、镁、钠、钾、钒、铝、钨、锰、钼、磷、硼等均享誉世界。能源尤为富集，煤炭储量2万亿吨以上，石油储量约1500亿吨，天然气储量近7500亿立方英尺，堪称世界“能源之乡”。因此，新亚欧大陆桥通过区域，在经济上具有较强的相互依存性与优势互补性，蕴藏了非常好的互利合作前景。

新亚欧大陆桥在中国境内全长4131公里，贯穿中国东、中、西部的江苏、山东、安徽、河南、山西、陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆10个省（区），还影响到湖北、四川、内蒙等地区。这个地区人口约4亿，占全国的30%；国土面积360万平方公里，占中国的37%，在中国的社会经济发展中处于十分重要的位置。中国对大陆桥沿线地区进行的地质勘探和对两侧100公里范围内的空中遥感勘测表明这一地带能源矿产资源相当富集，有开采价值的就达100多种，沿桥省区名列首位矿产有64种，其中保有储量占全国50%以上的有煤、铝、铜、镍、石棉等。铜、铂、铅、锌、金等有色金属及石油、电力等匀在全国占有举足轻重的地位。特别是煤炭储量2000亿吨，石油储量数百亿吨，不仅在中国内部，在世界上也屈指可数。仅塔里木盒地油气总生成量就有300亿吨，相当于世界五大油田总和。该地带还有全国重要的粮食、棉花、油料和畜牧业基地。旅游资源更丰富多彩，被誉为我国的“金腰带”；黄河为该区提供了最大的水资源补给，其中上游是水力资源的“富矿带”；煤炭、石油和黄河水力，资源构成了“中国能源之乡”。这里曾是全国156个重点工程及三线军工、重大企业集中布置地区，煤炭、石油、机械、航空、化工、电力、冶炼、纺织等产业具有可观的规模。科学技术力量也比较雄厚。这些优势决定了该地带具有巨大的开发潜力。

第三篇：赴北京汇报试验区20周年纪念活动

黔西南州星火计划科技扶贫试验区

工作简报

州推动办（2011）01期

黔西南州星火试验区办公室 二○一一年二月二十三日 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

黔西南试验区成立20周年纪念活动总结

2010年，是黔西南“星火计划、科技扶贫”试验区成立20周年。为总结多党合作联合推动民族地区经济社会发展的实践与经验，进一步完善试验区功能,赋予试验区新的内涵，加快民族地区经济社会协调发展，2010年12月28日在兴义隆重举行了黔西南试验区成立20周年纪念大会。现将20周年纪念活动总结如下：

一、以总结经验、完善功能为主线，扎实开展试验区成立20周年纪念活动筹备工作

黔西南“星火计划、科技扶贫”试验区成立20周年纪念 活动，由中共贵州省委统战部、黔西南试验区联合推动组、中共黔西南州委、黔西南州人民政府共同举办。为加强对纪念活动筹备工作的领导，黔西南州于2010年4月成立了以州委副书记、州长陈鸣明为组长的试验区20周年纪念活动领导小组及其办公室。

在纪念活动筹备期间，省委统战部多次给予指导。省委常委、省委统战部部长龙超云要求:“确保活动高水平、高质量、有实效”；省委统战部副部长王茂爱以及试验区办公室的同志加强协调、参与筹备；州委副书记、州长陈鸣明和州委副书记廖飞等州领导分别于2010年3月和12月率队到北京，向中央统战部、各民主党派中央、全国工商联、国家有关部委和黔西南试验区联合推动组汇报纪念活动筹备情况。

通过系统总结20年发展的成效和经验，在一系列理论和实践问题上形成了共识:

1、黔西南试验区较好地完成了“探索西南岩溶山区振兴地方经济之路”的试验任务，成功探索出石漠化治理与扶贫开发相结合的黔西南模式。即：“因地制宜、生态治理；扶贫开发、帮扶到户；以短养长、滚动发展；科技先行、集成创新”。从1990年到2009年，黔西南试验区综合实力大幅跃升、经济社会加速发展。生产总值年均增长11.9%，分别比全国、全省 高1.7、2.0个百分点；财政总收入年均增长23.46%，分别比全国、全省高6.18、5.91个百分点。在全省9个市（州、地）和全国30个自治州中，黔西南试验区的主要经济指标由挂末进位到居中。扶贫开发成效显著、人民生活持续改善。全州绝对贫困人口从1990年的134.9 万人减少到2009年的49.22万人，贫困发生率由57.62%下降到16.9%。农民人均纯收入年均增长10.2 %；城镇居民人均可支配收入年均增长13.7%。

2、黔西南试验区的特点是：以“星火计划、科技扶贫”为平台，以技术创新为重点，以定项扶贫为载体，以民主党派、工商联联合推动为主体，以民族区域自治为保障，上下联动，在石漠化治理等方面取得了成效。在20年的探索和实践中，黔西南试验区早已超越当年的“星火计划、科技扶贫”目标，扩展到更广阔的中国特色社会主义事业“四位一体”总体布局范畴，在政治建设、经济建设、文化建设、社会建设等方面为全省乃至全国作出了独特贡献。

二、以展示成果、增进共识为重点，认真做好试验区成立20周年纪念活动

黔西南“星火计划、科技扶贫”试验区成立20周年纪念活动历时1天。活动安排得隆重、简朴、高效，明晰了试验区今后的发展目标和工作重点。参加纪念大会的嘉宾共260人。全国政协常委、民革中央副主席、联合推动组秘书长何丕洁，民革中央原副主席胡敏，中共贵州省委常委、省委统战部部长龙超云，贵州省人大常委会副主任、民盟贵州省委主委顾久，贵州省政协副主席、民建贵州省委主委武鸿麟等领导出席纪念大会。来宾还包括：中央统战部、国家科技部、国家林业局、各民主党派中央、全国工商联、试验区联合推动组的有关领导；省委、省人大、省政协有关领导及省委统战部、省民委、省科技厅、省林业厅、省扶贫办、省智力支边办、各民主党派省委、省工商联负责人；州委、州人大、州政府、州政协有关领导及各县（市、开发区）党政主要领导,州直单位主要负责人等。

纪念大会由中共黔西南州委书记陈敏主持。会议首先观看了《黔西南试验》专题片。州委副书记、州长陈鸣明介绍了试验区成立的背景、20年来经济社会发展情况、20年深入实践所形成的经验、完善试验区功能的思路打算等。全国政协常委、民革中央副主席、联合推动组秘书长何丕洁，国家科技部农村科技司副巡视员曹一化在会上讲话，对试验区20年取得的成效给予充分肯定，表示将加大帮扶力度，推动试验区新一轮的发展。

中共贵州省委常委、省委统战部部长龙超云代表省委在会 上作了《坚持以智力、科技为引领，推动黔西南试验区更好更快发展》的重要讲话。龙超云同志指出，科技星火点燃了黔西南各族人民追求美好生活的新希望，助推了黔西南州20年来的新发展。20年试验的重大成果体现在六个方面：一是党中央、国务院高度重视试验区建设，各民主党派中央、全国工商联等各方面倾力帮助，黔西南州发展跃上新的台阶；二是充分发挥科学技术第一生产力作用，以智力扶持努力探索科学发展；三是石漠化综合治理与生态建设有机结合，实现可持续发展；四是加强多党合作制度、民族地区自治制度建设，以政治优势推动试验区加快发展；五是发扬“不怕困难、艰苦奋斗、攻坚克难、永不退缩”的贵州精神，勇于担当，后来居上；六是着力改善民生，让人民群众享受更多改革开放成果及实惠。

龙超云同志强调，经过20年的建设和发展，试验区站在了新的历史起点上，总体进入了工业化和城镇化加速发展、基础条件加快改善、满足人民群众物质文化需求全面提升的新时期。当前和今后一个时期，推进黔西南试验区的改革发展，必须认真学习贯彻中共十七届五中全会、省委十届十次全会精神，高举发展、团结、奋斗旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕贵州“十二五”时期发展的主基调和主战略，进一步深化“星火计划、科技扶贫”试验内涵，通过智力支边、科技进步、加速发展、加快转型，进一步夯实历史性跨越的坚实基础；进一步突出发展的科学性、合作性、自主性，将新一轮试验区工作规划和“十二五”规划结合起来，积极争取新的试验任务，努力丰富新的试验内容，大力探索联合推动新方式，不断提高试验水平，把黔西南州建设成为内陆民族地区转变经济发展方式试验区。

参加纪念大会的嘉宾现场考察了兴义城市建设规划展、以种植金银花致富并绽放出“贵州精神”的冷洞村、以产业结构调整推进新农村建设的绿化村、兴义民族师范学院新校区、黔西南复烤厂。

在纪念活动期间，新华社、人民日报、中央电视台、中央人民广播电台、光明日报、经济日报、科技日报、中华工商时报等中央媒体和贵州日报、贵州人民广播电台、当代贵州杂志社、贵州政协报、贵州民族报、金黔在线等省级媒体共18名记者前来采访报道，加大了对黔西南试验区的宣传力度。

三、以加速发展、加快转型为动力，努力建设“内陆民族地区转变经济发展方式”试验区

试验区20年的探索和实践，为黔西南州做好新一轮试验区工作积累了许多宝贵经验。一是必须坚持深入贯彻落实科学发展观，致力于推动经济社会全面协调可持续发展；二是必须 坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度，凝聚力量推动发展；三是必须坚持因地制宜，大力探索符合黔西南实际的产业发展和石漠化综合治理模式；四是必须坚持以人为本，大力弘扬“不怕困难、艰苦奋斗、攻坚克难、永不退缩”的贵州精神；五是必须坚持改革创新，不断丰富黔西南试验区内涵。

黔西南州对新一轮试验工作进行了认真研究，并积极向中央统战部、各民主党派中央、全国工商联、贵州省委统战部等上级机关进行汇报，初步明晰了新一轮试验的主题和目标，即围绕“智力支边、科技进步、加速发展、加快转型”主题，进一步促进中国共产党领导的多党合作、政治协商制度与民族区域自治制度的良性互动，把黔西南州建设成为内陆民族地区转变发展方式的试验区，推动黔西南州经济社会实现又好又快、更好更快的跨越发展。

黔西南州将以试验区成立20周年为新起点，加大工作力度，深化改革开放、改善发展环境、丰富试验内容。2011年将重点从两个方面开展工作：一是充分借助各民主党派中央、全国工商联的智力优势，做好“十二五”的各项发展规划；二是丰富联合推动的工作载体，建立“水墨金州”经济论坛，使其成为智力支边的平台、政企交流的平台、产权交易的平台、同 行交流的平台。

黔西南州“星火计划、科技扶贫”试验区

领导小组办公室

2011年2月23日

主题词：试验区 20周年总结 简报

报：联合推动组20份，省委统战部黔西南试验区联席会议办公室20份，省科技厅5份，州试验区协调领导小组领导及成员单位30份。送：局党组及存档7份。

州“星火计划、科技扶贫”试验区领导小组办公室 2011年2月23日

共印82份

第四篇：市政管理处成立20周年纪念活动专刊策划案

市政管理处成立20周年纪念活动 《襄阳商界》专刊策划方案

大力宣传市政建设者优秀事迹，树立先进典型，弘扬他们敢于担当、积极奉献的精神，更好的为促进襄阳城市建设服务。同时，让所有建设者能“汲他人之精华，润自己之心田”，特推出《在砥砺中奋进——襄阳商界〃纪念市政管理处成立20周年专刊》。

一、栏目设置

1、封面 20周年大会庆典

2、卷首语 在砥砺中奋进

3、商讯

管理处成立20周年大事记。

4、特别关注

1）、在砥砺中奋进（记录市政管理处 20年历程、20年辉煌、20年荣耀、20年发展）

2）、评论：与城共舞，扮靓襄阳

3）、市委、市政府等相关单位对市政管理处成立20周年的祝贺 4）、管理处成立20周年相关系列活动

5、人杰

1）、襄阳市城建委主要领导专访； 2）、市政管理处主要领导专访； 3）、优秀市政建设者典型事迹（若干）。

6、商论

1）、大力培育优秀市政建设者，为襄阳城市建设做贡献； 2）、弘扬“市政建设者”精神，服务“四个襄阳”； 3）、强力打造“市政建设者”品牌。

7、视点

1）、党中央、国务院、省市关于加强和改进市政管理工作的意见； 2）、二十年来，全国各级领导视察我市市政建设情况总汇。

8、封三 市政建设者之歌

9、封底

《襄阳商界》向所有默默奉献的市政建设者致敬！

二、版式要求

参照《襄阳商界》工商联60周年专刊，既体现政治需要，又体现杂志特色，采取图文并茂的形式，运用多种采编手段，进一步探索杂志社办部门专刊的路子，并形成部门专刊模式。

三、经费预算

1、印刷费：按3000份算，计印刷费35000元；

2、采编费、设计费、校对费：40000元；

3、票税、电费、耗材费：10000元；

4、其他费用：5000元。共计90000元。

襄阳商界杂志社 2011年8月20日

第五篇：关于畅通新亚欧大陆桥的方法讨论

关于畅通新亚欧大陆桥的方法讨论

发布时间:2006-11-0

31990年9月11日，我国陇海兰新铁路的最西端乌鲁木齐至阿拉山口的北疆铁路与前苏联士西铁路接轨，第二条亚欧大陆桥运输线全线贯通，该陆桥被我国运输界称之为新亚欧大陆桥。它东起连云港、西至鹿特丹全长10870公里，在中国境内长4131公里，并于1992年9月正式通车。它是中国与中亚、西亚和欧洲在政治、军事、经济、文化等方面交流的陆地安全通道，它的畅通是亚欧经济一体化的前提和保障。

但是，通车至今十几载，通而不畅，主要表现为：一是沿桥各国之间过境通关时间长而且不确定；二是沿桥各国之间过境通关、办理手续所依照的法规和程序不同，加大了沿桥通行难度；三是沿桥各国之间过境通关所需的海关税费、边境查验费、卫生检疫费、商品检验费和运杂费等繁多不明而且偏高。

造成新亚欧大陆桥通而不畅的深层次主要原因，一是沿桥没有国际陆港；二是没有统一并且共同遵守的国际运输法规和惯例；三是没有统一的海关、边检、检疫、商检等部门的申报程序、税率和费用。

一、陆港是陆地国际运输不可缺少的基础

国际运输是港口与港口之间的运输，海运、空运和多国之间的陆地运输概莫能外。下面展开讨论国际港口在微观操作上和宏观区域经济上的作用，以使我们更清楚地明白港口在国际运输中的地位：

（一）国际港口在微观操作上的作用。一是国际货物运输的装卸和交货地点；二是外贸商品价格中必须含有港口，例如：FOB ShangHai USD98.00/Pc，是国际贸易价格条款的基础；三是货物保险条款的基础，比如：离岸价FOB的风险划分就是以装船港运输船的靠岸船舷为分界线，船舷以外风险由出口商承担，船舷以内风险由进口商承担；四是开出和兑付跟单信用证的基础，跟单信用证的条款中含有以港口为基础的交货价格、装船时间、装船港、目的港；五是国际公认的、便于进出口商了解的、外贸货物集约运输地，它提高了物流效率、降低物流成本；六是港务局、一关三检、保险公司、结汇银行、船运代理公司等与外运有关机构最佳的、高效的、集中办公地点。

（二）国际港口在宏观上对区域经济的作用。一是港口腹地国际、国内物资流动的集散地和连接国际货运航线的接口；二是港口腹地国际、国内贸易交易地点，通往世界各国的大门；三是国际、国内金融机构汇聚点和财富凝聚地；四是国际商务办公集中地（总部基地）；五是现代装配制造业的凝聚地；六是第三产业和信息服务产业的发展基础。

从上述明显看出，国际港口是国际运输和国际贸易基础的基础，承载着繁多的国际运输机制。国际海运离不开海港、国际空运离不开空港，多边国际陆地运输同样离不开陆港。陆港是陆地国际运输的起点和终点。

新亚欧大陆桥的畅通和亚欧经济一体化的目的，就是为了加快亚欧大陆各国经济中心城市之间的国际物流和贸易往来。从国际运输的角度来看新亚欧大陆桥，目前它只是一条没有港口的国际陆地运输航线，处于前期开发阶段，其国际运输功能尚不完备，不能适应亚欧各国之间贸易发展的需要。在新亚欧大陆桥沿桥各国建立国际陆港，是完善该航线的前提；陆港的建设地点应该借鉴空港的方式，直接建设在桥沿国家的经济中心城市、而不是设在边境。这样一来陆港可以直接为经济中心城市提供现代国际物流服务，二来经济中心城市货源充足、也是陆港自身生存和发展的需要。

二、统一并且共同遵守的国际运输法规和惯例是畅通新亚欧大陆桥的保障

因为地缘边境的关系，国际陆地运输从其发展之初就步入了“两国之间、边境口岸、点对点的双边国际陆地运输机制”，比如，中越、中蒙、中俄都签订了国际运输法规，但是，中越之间签订的国际运输法规只使用中越两国之间而不适合中蒙、中俄之间的操作，中蒙、中俄之间需重新研究、协商、再签订。很显然，这种“两国之间、边境口岸、点对点的双边国际陆地运输机制”不能适应亚欧大陆各国经济中心城市之间的国际物流和贸易往来。

国际海洋运输和国际航空运输都采用的是“世界各国港口之间、网点结构、多边运输机制”。比如，《1978年联合国海上货物运输公约》（汉堡规则）、《统一有关国际航空运输某些规则的公约》（华沙公约）等文件被世界各国认可、适合各个港口之间的国际运输操作。

新亚欧大陆桥的畅通和亚欧经济一体化共同要求亚洲、欧洲的陆地国际运输采用统一的、并且共同遵

守的国际运输法规和惯例。为了保障新亚欧大陆桥的畅通，应该借鉴国际海洋运输和国际航空运输采用“世界各国港口之间、网点结构、多边运输机制”，协商制定统一的、并且共同遵守的国际运输法规和惯例。

三、协商建立合理的通关程序、税率和费用

沿桥各国没有统一的海关、边检、检疫、商检等部门的申报程序、税率和费用，是阻碍新亚欧大陆桥畅通的又一重要方面。这方面属政府行为，应在政府之间建立长效沟通平台，循环渐进的协商解决这方面问题。该题牵扯到沿桥各国的政体制和国家利益，涉及面太广，本文不作展开讨论。

针对存在的问题讨论解决问题的方法，使新亚欧大陆桥畅通由务虚的议而不决转入务实的工作方案制定。笔者提出以下三点措施，供参考：

一、在上海合作组织和新亚欧大陆桥协调机制的组织下，借鉴空港的运作方式，协商在新亚欧大陆桥沿桥各国的经济中心城市建立国际陆港。摒弃不适应亚欧大陆各国之间国际陆地运输的“两国之间、边境口岸、点对点双边运输机制”；借鉴空港运作理念，树立“亚欧各国陆港之间、网点结构、多边陆地国际运输机制”。

二、国际陆港在国际陆地运输中是个新概念，要建立国际陆港，第一是要认真学习、研究国际陆港，真正明白其作用和意义；第二根据所在城市设计合理、适用的国际陆港；第三借鉴海运和空运的法规和惯例由国家组织研究制定适合陆港运输的法规和惯例，为陆地多边运输打好基础。

二、在上海合作组织和新亚欧大陆桥协调机制的组织下，成立“新亚欧大陆桥边境通关协调机制”，依照世界贸易组织的相关规定，协商解决沿桥各国之间通关存在的问题，制定统一的海关、边检、检疫、商检等部门的申报程序、海关税率、通关查验费用等，为陆桥畅通建立各国之间长效的、工作层面上的沟通平台。

西安?河经济开发区管委会 席平