在全县“两个普遍”工作推进会议上的讲话5篇

第一篇：在全县“两个普遍”工作推进会议上的讲话

在全县“两个普遍”工作推进会议上的讲话

今天，我们召开全县“两个普遍”工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实全总、省总、市总关于“两个普遍”工作要求和县总二届九次全委（扩大）会议精神，科学研判形势，结合创先争优活动，全面部署当前和今后一个时期全县基层工会组织建设和工资集体协商工作，推动全县工会工作创新发展。

刚才大家观摩了荆州市山叶服装有限公司公司与职工方就职工工资、社会保险、文化生活等方面进行了现场谈判，通过双方的协商，最后达成一致。相信这场观摩会对大家定有所启发，对协商的程序、政策、原则、基本要求和内容、方法技巧等也有所掌握，希望大家认真学习借鉴，并结合自身实际，推动本地区工资集体协商工作深入开展。现在，我讲三点意见。

一、深刻认识推行“两个普遍”工作的重要性，增强做好工作的责任感和紧迫感

大力推进“两个普遍”是当前工会工作的热点、难点和重点，也是当前和今后一个时期工会的重点工作和创先争优活动的重要内容。各级工会组织和工会干部要顺应形势任务的新变化，提高思想认识，进一步增强依法推进“两个普遍”的自觉性、坚实性。

（一）重点推行“两个普遍”工作是新时期工会工作和

工运事业发展的需要。党中央历来高度重视工会组织建设工作，胡锦涛总书记等中央领导同志明确要求扩大工会覆盖面，增强工会组织凝聚力，推动职工实现体面劳动。去年７月，中央书记处对工会工作作出重要指示，要求加大企业工会特别是非公企业工会建设力度，加大工会维权工作力度，促进企业特别是外资和港澳台资企业建立健全职工工资集体协商共决机制。为贯彻中央指示精神，全总十五届四次执委会议上，王兆国同志提出，要大力推动企业依法普遍建立工会组织，依法普遍开展工资集体协商，充分发挥工会组织在党和国家工作大局中的作用。因此，做好“两个普遍”工作是贯彻上级精神的重要体现，是新时期、新形势下工会工作和工运事业发展的迫切需要，也是衡量工会战斗力、执行力和落实力的重要标准，各级工会和工会干部要带着高度的责任感和使命感切实抓好落实。

（二）重点推进“两个普遍”工作是开展创先争优活动的具体实践。工会是党领导的群众组织，在工会组织中广泛深入开展创先争优活动，对于新形势下充分发挥工会组织作用、做好党的群众工作非常重要。推动落实“两个普遍”工作，就是立足工会自身的特点和优势，把创先争优融入到充分发挥组织、引导、服务职工和维护职工合法权益作用的具体措施。我们一定要紧紧抓住这样一个有利的时机，主动把推动落实“两个普遍”工作纳入到“党工共建创先争优”活

动中去把握，用“两个普遍”的成果体现创先争优的成效。

（三）重点推进“两个普遍”工作是实现职工合法权益和企业健康发展的现实需要。当前，从总体上看，我县劳动关系和谐稳定，但在一些非公企业中，侵害职工合法权益的问题仍然不同程度地存在。发生这种状况的一个不可忽视的重要原因就是，一些企业没有建立工会组织，职工的合法权益缺乏工会组织的维护；或者企业虽然建立了工会，但却只是“挂牌工会”，没有发挥应有的作用。同时，工资集体协商制度这个重要维权机制没有建立，职工没有话语权。所以，从保障职工合法权益、促进企业健康发展、维护职工队伍和社会稳定的现实需要看，必须推动企业普遍建立工会组织，使职工群众有自身合法权益的代表者和维护者；必须推动企业普遍开展工资集体协商，建立公平合理的分配制度、职工工资正常增长机制和工资正常发放机制。

二、明确目标，突出重点，确保全县“两个普遍”工作取得成效

各级工会要对照县总下达的目标任务，精心制定实施方案，集中力量，扎实推进，确保“两个普遍”工作取得明显成效。

（一）坚持从实际出发，大力推动企业依法普遍建立工会组织

近年来，我县工会组建工作一直保持快速发展态势，各

地普遍感到任务多、难度大，未建会单位少，发展空间小。然而事实上，随着经济的发展，还有大量的新建企业和民办非企业单位没有建立工会组织，大量职工仍游离于工会组织之外。据工会经费国税代收系统统计，以及近段时间全县第二次经济普查企业法人单位建会情况初步调查，我县25人以上企业工会组建率不到60％，未建会单位还大量存在。另外据调查，我县新社会组织（即民办非企业单位、社会团体）工会组建率也比较低。因此，各级工会要切实行动起来，按照“广普查，深组建，全覆盖”的工作要求，把组建工作抓紧抓好。

1、广普查，挤水分。弄清工会组织建设基本情况是全面落实“两个普遍”要求的前提。从目前掌握的情况看，统计、工商等部门与工会掌握的企业数存在较大差异。真正把企业底数摸清是我们面临的首要任务，否则就无法客观反映当前的工作。各级工会要以企业法人数据库数据为基础，组织力量开展实地核查，摸清底细，既要挤去一企多照、异地经营、空壳企业等水分，又要不漏一户、不丢一家，做到“六清”，即辖区企业数量清、所处区位清、建会情况清、职工情况清、未建会原因清、工会建会计划清，建立完备的企业工会信息台账，并对非公企业法人数据库进行动态更新。

2、深组建，全覆盖。依法在企业中建立工会组织，是全面落实“两个普遍”要求的基础。各级工会要在查清底数的

基础上，大力实施工会组建集中行动，突破重点难点，切实做到工会组建全覆盖。今年5-7月，县总将开展建会“百日行动”，各级工会要将行动重点突破的领域放在企业集中的乡镇街道、工业园区、集贸市场等，重点突破的对象放在有职工200人以上的企业、劳动密集型企业、商贸、餐饮等第三产业，民营医院、民营学校、律师事务所等新社会组织，各级工会要结合本地实际，紧盯重点突破目标，特别是要完成对一些社会影响力大、职工人数多的非公企业建会的克难攻坚，为完成全年建会目标奠定坚实基础；要深入推动“双措并举、二次覆盖”，大力开展区域性、行业性工会联合会建设，积极推动乡镇街道、社区工会联合会建设，并将地域相同、行业相近小企业工会联合起来，建立区域性、行业性企业工会联合会，坚持乡镇街道、社区和企业工会联合会建设协调发展，尽可能扩大工会组织的覆盖面。

3、抓规范、强作用。充分发挥基层工会组织的作用，是全面落实“两个普遍”要求的关键。各级工会要按照“树千家示范工会”活动的规划要求，扎实开展“树千家示范工会”活动，切实加强基层工会规范化建设，要重点加强对基层工会的指导服务，指导基层工会按照标准进行规范化建设，工会组织要做到“七有”，即有牌子、有印章、有主席、有办公场所、有制度、有活动、有档案资料，同时，要帮助基层工会建立会员代表大会制度、厂务公开制度等工会组织制度

和工作制度，使基层工会“建起来、转起来、活起来”，全面完成全年“树千家示范工会”建设任务；积极开展“会员评家”工作，“会员评家”是完善基层工会和工会主席评价机制的重要举措，有利于推进基层工会群众化、民主化、规范化建设，切实增强基层工会的凝聚力和吸引力，县总将在今年全面启动“会员评家”工作，近期下发工作意见和具体的实施细则，各级工会要按照县总的相关要求，结合本地实际，研究制定具体的推进计划，并选取工作基础较好的单位进行试点，以点带面，扎实推进“会员评家”活动。

（二）坚持维权与维稳相结合，依法普遍开展工资集体协商

工资是职工劳动经济权益的核心，工资分配是职工最直接、最关心、最现实的切身利益问题。抓好工资集体协商，对于协调企业劳动关系、促进经济社会发展、维护社会和谐稳定有着极其重要的作用。近年来，国家陆续出台了一系列重要法律法规和政策措施，《劳动合同法》、《工会法》、《湖北省企业工会条例》等法律法规均对工会开展集体协商做出了明确的规定，特别是去年12月份施行的《湖北省企业工会条例》规定，对于无正当理由拒绝进行工资集体协商的企业，处5000元以上、5万元以下罚款，为开展工资集体协商提供了强有力的法律依据。目前，我县开展工资集体协商工作还面临着许多问题和障碍，需要我们采取有效措施，切实

加以解决。

1、搭建载体，集中推进。今年5-7月，县总将开展工资协商“百日行动”和“要约行动月”活动，各级工会要积极争取党委、政府支持，立足本地本产业实际，认真研究制定工作计划和实施方案，通过条块结合、“上代下”等方式，全面推行工资集体协商。各级工会要把推动各类企业建立工资集体协商制度、提高工会组织协商要约能力、规范协商程序、增强协商针对性和实效性等问题作为攻坚重点，积极主动发出要约，对企业工会提出要约有困难的，由上一级工会依法代表基层工会提出协商要约。同时认真履行应约义务，对不响应要约或拒绝、变相拒绝开展工资集体协商的企业，要依据《湖北省企业工会条例》的有关规定及时提请人力资源和社会保障部门依法督促整改，增强要约行动的约束力。

2、量质并重，统筹推进。一方面，要扩大工资集体协商企业的总量，各级工会既要推进重点企业工资集体协商工作，也要重视中小企业工资集体协商工作，推动中小企业积极“应约”，不断扩大企业工资集体协商的覆盖面。另一方面，要提升工资集体协商的质量，要进一步完善工资集体合同签订和履约的督查制度，明确工资集体合同草案必须提交职代会审议通过、履约情况向职代会报告，确保工资集体合同履行到位，要进一步提升工资集体协商过程的民主性、公开性和职工群众的参与性，将职代会、厂务公开、职工议事

等作为深化工资集体协商的有利资源，为职工参与工资集体协商提供平台，要进一步提高协商实效，将职工的满意度作为衡量工作成效的主要标准，建立工资集体协商成效职工评价机制，确保取得实实在在的效果。

3、分类指导，整体推进。一是要加强经营状况不同企业的指导。对生产经营正常、效益较好的企业，要就提高职工工资、奖金和福利待遇等进行协商，建立正常的工资增长机制；对生产经营状况一般的企业，要就不降低职工工资、不减少职工福利等进行协商，健全工资支付保障机制；对生产经营比较困难，需裁减人员或降低劳动报酬的企业，要就裁减人员方案、裁减范围和对象、减薪幅度等进行协商，最大限度保障职工就业权。二是要加强工资分配方式不同企业的指导。对实行计件工资制的企业，要通过协商合理确定工人的劳动定额和计件单价；对实行岗位工资制的企业，要把确定和调整岗位工资标准作为协商重点；对实行经营者年薪制的企业，要根据企业实际情况合理确定企业经营者与职工的工资分配比例。三是要加强对工资集体协商规范化建设的指导。据调查，我县很多企业都已开展工资集体协商工作，但程序上不够规范，各级工会要采取相应措施，指导企业在协商程序上，要作出统一规范和明确要求，使协商双方就协商的主要内容、协商前的准备、要约、协商谈判的步骤、协议的签订、履行等环节实现制度化、规范化运作，逐步推进

工资集体协商的规范化建设，提高全县工资集体协商的整体水平。

三、切实加强组织领导，把“两个普遍”工作的要求落到实处

“两个普遍”工作政策性、专业性强，时间紧、任务重。各级工会要进一步争取党政对“两个普遍”工作的重视和支持，为推进“两个普遍”工作争取更多的资源和手段。要树立一盘棋意识和全局观念，立足自身的特点和优势，把力量集中到推行“两个普遍”的整体部署上来。要加强对推行“两个普遍”工作的组织领导，将工会组建与工资集体协商工作统筹部署，从人、财、物等方面给予重视和支持。要制定切实可行的实施方案，提出具体目标和工作措施，做到目标明、措施硬、行动快，尤其要注重工作质量，确保工作实效，坚决防止弄虚作假现象的发生。要强化舆论宣传，充分发挥报刊、网络等媒体的作用，大力宣传各级工会组织推动落实“两个普遍”的好经验、好做法，充分发挥先进典型的示范引领作用，扩大工作效果。县总将加强“两个普遍”工作的督查力度，实行“两个普遍”工作进展情况的督促检查和定期通报制度，及时发现和解决工作中出现的新情况、新问题，确保“两个普遍”目标的实现。年底，县总将组织“两个普遍”工作专项总结和评比，并将推动“两个普遍”工作纳入工会工作年度考核的重要内容，实行一票否决。

同志们，打好“两个普遍”攻坚战，实现“两个普遍”全覆盖，是当前和今后一个时期工会工作的重要任务。各级工会要深入贯彻落实科学发展观，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，以更加饱满的热情，更加高昂的斗志，勇于进取，大胆实践，在推动落实“两个普遍”的进程中创造新经验，取得新成效，为工会工作改革创新作出新的贡献！

第二篇：推进“两个普遍”工会讲话

在澂江县推进“两个普遍”工会

重点工作会上的讲话

副县长吴运龙

（2011年7月29日）

各位领导、同志们：早上好！

今天召开全县推进工会重点工作会议，主要目的是深入贯彻落实上级总工会关于推进“两个普遍”工作要求和有关会议精神，研究部署推进“两个普遍”工作，确保全县工会组建和企业工资集体协商目标任务圆满完成。按照会议安排，下面，我就全面推进“两个普遍”工作讲三点意见：

一、提高认识，切实增强紧迫感和责任感

全国总工会主席王兆国同志在全国总工会十五届四次执委会议上明确指出，要依法推动企业普遍建立工会组织、普遍开展工资集体协商。依法推进“两个普遍”是党赋予工会的历史重任，也集中反映了广大职工群众对工会组织寄予的厚望。目前，深入推进“两个普遍”工作已纳入县委、县政府的工作目标，各有关部门、各级工会干部要提高对推进“两个普遍”工作的认识，切实增强责任感和使命感，努力提高工作自觉性、主动性，全力推进“两个普遍”工作顺利开展。

（一）要充分认识推进“两个普遍”是适应新形势、推动自身建设的现实需要。加强工会组建，是工会开展工作的基础，近年-1-

来我县建会企业达79家，发展会员692人，虽然取得了一定的成绩，但应该清醒地看到，全县大部分企业还没有组建工会，没有组建工会就不能把党和政府的政策宣传到职工中，无法承担代表职工、引导职工、服务职工和维护职工合法权益的工作。工会要履行维护职工合法权益的基本职责、切实发挥在促进经济社会发展中的重要作用，就必须以实现工会组织的全面覆盖、普遍推行工资集体协商为重点，真正让企业工会建起来、转起来、活起来。

（二）要充分认识实现“两个普遍”是落实维权职能的客观要求。从总体上看，目前我县劳动关系和谐稳定，但在一些非公企业中，侵害职工合法权益的问题仍然不同程度地存在。工资收入作为职工劳动经济权益的根本，普遍建立工会组织是基础，普遍开展工资集体协商是工会维权的核心内容。工会组织要搭建起劳资双方沟通的平台，把职工最关心、最直接、最现实的利益问题表达好、解决好，就要自觉把推进“两个普遍”作为工会促进劳动关系和谐，推动企业健康发展强有力的抓手，认真落实。

（三）要充分认识落实“两个普遍”是开展创先争优活动的重要举措。工会是党领导的群众组织，在工会组织中广泛深入开展创先争优活动，对于新形势下充分发挥工会组织作用、做好党的群众工作非常重要。推动落实“两个普遍”工作，就是立足工会自身的特点和优势，把创先争优融入到充分发挥组织、引导、服务职工和维护职工合法权益的工作中去。

二、明确目标，突出重点，加强领导，扎实推进“两个普遍”

工作

（一）明确目标，加大推行“两个普遍”工作力度。全国总工会提出“两个普遍”的具体目标是：到2012年，中国企业法人单位工作建会率要达到90%以上，职工入会率达到92%以上，基本实现企业依法普遍建立工会组织的目标；力争到2012年，基本在各类已建工会的企业依法全面推行工资集体协商。刚才，张云孙副书记已经宣读了领导小组成员名单，明确了工作机构，领导小组各成员单位、各级工会要对照我县217家非公企业建会、工资集体协商要约全面覆盖的目标任务，以这次会议为契机，把建立健全行业性工会联合会、推进行业性工资集体协商作为工会推行“两个普遍”的有力抓手，主动适应非公有制企业的特点，加大区域性、行业性工会组建力度，开展区域性、行业性工资集体协商，以此来覆盖大量的非公有制企业、中小企业，不断提高工会组建率和工资集体协商建制率。

（二）突出重点，切实把握推行“两个普遍”工作的着力点。要积极开展“广普查、深组建、全覆盖”集中行动，在摸清工会组织建设基本情况的基础上，找准实际工作中存在的问题和不足，以企业集中的工业园区、集贸市场为重点区域，以非公企业特别是旅游、商贸等现代服务业企业以及一些中小非公企业为重点单位，以农民工、服务外包工为重点对象，按照基层工会“组织联合化、干部职业化、工作规范化”的建设要求，深入推动“双措并举、二次覆盖”，建立区域性、行业性基层工会，规范基层工会建设。同时，要针对不同规模、不同所有制、不同经营状况的企业，采取灵活多样的要约形式和协商方法，力争率先实现企业依法普遍建立工会组织的目标，在各类已建工会的企业依法全面推行工资集体协商。

（三）加强领导，强化推行“两个普遍”工作合力。能否如期顺利实现“两个普遍”的目标，是对领导小组各成员单位、各级工会组织执行力的重大考验。领导小组各成员单位、各级工会组织要树立一盘棋意识和全局观念，立足自身的特点和优势，明确思路，找准定位，整合资源，把力量集中到推行“两个普遍”的整体部署上来，加强组织领导，明确责任分工，落实专人抓好“两个普遍”工作。各级工会组织要把工会组建与工资集体协商工作共同研究、一起部署，从人、财、物等方面给予重视和支持，做到认识到位、组织到位、措施到位、责任到位、落实到位。各有关单位要积极争取和充分运用党政赋予的资源与手段，形成党政支持、三方协同、企业和职工参与、工会运作的社会化工作格局，为推行“两个普遍”创造条件、提供保障。

三、要以“党工共建，创先争优”活动为契机，采取措施全力推动，确保“两个普遍”工作取得实效

推进“两个普遍”的工作，是当前做好新形势下群众工作的重要任务之一，领导小组各成员单位、各级工会要以“党工共建，创先争优”活动为契机，围绕目标任务，把“两个普遍”的工作纳入“创先争优”活动内容来推动。要通过发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的热潮，切实增强推动科学发展、促进社会和谐、服务职

工群众的能力和工作水平，用“两个普遍”的成果体现创先争优的成效。

（一）要加强宣传、营造氛围。领导小组各成员单位、各级工会组织要以开展“百日集中行动”、“要约行动”等活动为抓手，充分利用广播电视、单位宣传专栏、网络等媒介，加强对“两个普遍”工作的意义、要求、任务的宣传，提高社会知晓率和企业职工的认同感，使更多的企业和职工响应支持“两个普遍”工作，自觉地参与到工作中来。

（二）要严格奖惩，确保工作落实。要充分利用典型引路的方法，多组织示范学习、分类指导，认真解决好不愿做、不敢做、不会做的问题，推动“两个普遍”工作结合实际有序开展。要落实完成目标任务的工作经费和激励措施，对推动“两个普遍”工作的先进单位和个人要进行总结表彰，对无正当理由拒不开展工作的单位和企业取消参加各类评优资格，特别严重的，要按照有关法律法规的规定进行处理。

（三）要结合实际，依法开展工作。《工会法》、《企业工会条例》、《工资集体协商试行办法》和上级有关文件作为开展“两个普遍”工作的法律依据和政策依据，领导小组各成员单位、各级工会组织要认真遵循，理直气壮地、大胆地去推动、去落实。工作中要注重结合实际，既要遵循规范的工作程序，又要大胆地创新工作方法，妥善处理工作中显现的矛盾和问题，在完成好工作目标任务的同时，维护好企业稳定和社会稳定。

同志们，在企业中普遍建立工会组织和普遍开展工资集体协

商工作意义重大，任务艰巨，希望领导小组各成员单位、各级工会组织、企业和在座的同志们，要以这次会议为新的起点，从贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的高度，坚定信心、上下联动、形成合力，以饱满的工作热情去推动、落实“两个普遍”工作，确保目标任务圆满完成，为全县经济社会和谐稳定发展作出新的贡献！

我的讲话完了，谢谢大家！

第三篇：在全县禁毒工作推进会议上的讲话

在全县禁毒工作推进会议上的讲话

全力开展严打整治坚决杜绝毒品后患

——在全县禁毒工作推进会议上的讲话

同志们:

这次会议是县委、县政府决定召开的一次重要会议。下面，我代表县禁毒委就全县恭毒工作讲几点意见。

一、创新思路，压实责任，尽职尽责打赢禁毒人民战争

县委、县政府紧紧围绕建设和谐社会，打造平安xx的目标，把禁毒工作摆上重要位置，优先保障禁毒工作人财物各方面的投入，县委、县政府分别召开县委常委会议和政府常务会议，专题研究禁毒工作，解决禁毒工作中存在的困难和问题。xx就禁毒工作作出重要指示，xx多次召集县禁毒办同志和各成员单位负责人，一起研究部署禁毒工作。在全县各服各部门的密切配合下，禁毒工作不断发展。

(一)打击力度到位。

一是就抓毒品案件的侦破。到目前为止我县公安机关共办理了沙毒案件xx起，抓获嫌疑人xx人，移送起诉xx人，查获吸毒人员xx人，维获毒品xx克。二是深入实施重点整治。xx列为毒情重点挂牌整治的乡镇。被挂牌整治的乡镇都能以此为压力，通过加强组织领导、明确工作责任、采取过硬措施，确保重点整治行动取得了良好效果，有力地带动了全县的禁毒工作。三是全面开展大规模的暗查行动。县禁毒办与各乡镇、乡镇与村组层层签定禁种铲毒责任状，各乡镇将禁种铲毒宣传纳入了乡规民约。各乡镇组织干部、派出所民警及群众上山进行了大规模的踏查行动。共排查发现种植毒品原植物xx起，铲除罂粟xx株。

(二)禁毒宣传到位。

一是注重对社会面的宣传。对已经修建好的永久性宣传石碑，大型广告牌、禁毒宣传橱窗，进行了维护与刷新。通过有线电视，对外公布了禁毒咨询举报电话和举报奖励机制。二是抓实了重点人群宣传。各中、小学将毒品预防教育纳入了学校教育教学计划，县教育局对禁毒教育教师进行了集中培训。各学校落实了禁毒教育课时。县禁毒办和县公安禁毒部门对全县各宾馆、酒店、ktv娱乐场所、发廊等公共场悬挂和禁毒“警示牌”进行了检查，对脱落、遗失的责令其进行了补置。三是强化了新闻媒体宣传。充分发挥新闻媒体的宣传作用，在县电视台将禁毒工作作为重要内容予以宣传。禁毒宣传月期间，在电视台滚动播出禁毒公益广告。四是抓好了集中宣传。县禁毒办组织公安、文化、卫生、妇联、电视台、民政等部门在xx采取设置咨询台、布置禁毒展板、散发资料等形式举行了规模盛大的禁毒知识知识宣传，宣传合计发放宣传资料xx余份。

(三)无毒创建到位。

一是切实加大禁吸戒毒力度。县公安机关遵照xx市公安禁毒工作会议要求，对吸毒人员，发现一个，及时投所收戒一个，坚决杜绝了降格处理和以罚代教、以罚代戒的现象。由于禁吸戒毒工作大力加强，城区“两抢”案件明显减少，社会治安面貌明显好转。二是全面落实帮教责任。在全县范围内组织了一次拉网式的毒情大排查，并充分依靠各级各部门上报的信息，及时掌握吸毒人员的动态变化情况。对所有吸毒人员逐一登记在册，建立档案，录入微机管理。各乡镇、县直单位及社区把对吸毒人员的帮教工作作为禁毒工作的主要任务来抓，逐一落实由派出所、村(居)委会、单位(学校)家庭组成的“四位一体”帮教措施，对居住在xx县范围内的吸毒人员，做到定期走访、见面、谈话、尿检;对外流价吸有人员，也定期走访其来属、村组干部，了解其行踪及现状。乡镇对有戒毒决心的吸毒人员予以关怀，协助走出困境。三是无毒创建工作积极推进。全县各乡镇、县直机关、企事业单位均成立了创建机构，结合自身实际，开展辖区禁毒宣传。

(四)场所监管到位。

一是加强对易制毒化学品的管理。县公安禁毒部门和各派出所对易制毒化学品使用企、事业单位进行了重新摸底，做到底数清，情况明，并建立台帐。健全了各项管理制度和措施，并严格执行到位。全县没有发生易制毒化学品非法流失案件。二是加强了对精麻药品的管理。经县药监部门年初摸底，现有使用精麻药品的医疗机构和单位xx家。对这些医疗机构和单位，县药监局建立信息档案，落实了责任人，并制定了严格的管理制度，要求他们及时上报有关“精庥药品”购买、使用情况。三是加强了对公共娱乐服务场所的管理。公安禁毒部门对全县公共娱乐服务场所业主集中进行了检查，向他们宣传《湖南省禁毒条例)和有关法律、法规。与各业主签定了《xx县公共娱乐服务场所禁毒责任书》。

二、认清形势，找准差距，增强禁毒工作的责任感

当前，我县毒情形势严峻，禁毒任务艰巨，禁毒工作存在一些问题与不足:一是毒情形势比较严峻。共移送起诉毒品把罪嫌疑人xx人，百名吸毒人员对应移送起诉人教比为xx,排名全省第xx位。易制毒化学品监管力度有待加强。二是基础工作有待加强。强戒治管控、帮扶转化工作有待加强。吸毒人员动态管控系统显示，全县戒断三年未发现复吸人员仅xx名，仅占在册吸毒人数的xx%，排名全省第xx位。吸毒人员管控工作滞后。一是吸毒人员基数持续增长，人员流动性强，社区戒毒社区康复人员脱失比例大。二是社区戒毒和社区康复工作严重滞后，工作机制落实缓慢，部门衔接不紧密，缺乏协作配合，未形成合力，动态管控效果差，吸毒人员分类管控需进一步加强。三是禁毒专干配备不足。乡镇街道未按要求配备专职干部，未达到国家按实有吸毒人员30:1的比例配备禁毒专职工作人员的标准。

三、强化措施，主动作为，开创全县禁毒工作新局面

禁毒工作既是各级政府的重要职责，又是一项社会工程，需要各部门、社会各界密切配合，积极参与。各乡镇、禁毒委成员单位在充分履行职责的同时，必须加强领导，积极协调，增强合力，形成全社会参与的大格局。

(一)责任必须明之又明。

县委、县政府对这项工作抓得很紧，书记、县长经常过间，多次作出重要批示，解决实际问题和困难。各乡镇、楚毒委成员单位主要领导应按照要求，真正担负起第一责任人的责任，把禁毒工作纳入总体规划，摆上议事日程，按要求配备好专职禁毒工作人员，落实好禁毒工作经费。要狠抓责任制的落实到位，对因重视不够、措施不力，导致毒品泛滥、吸毒人员肇事肇祸，造成严重危害和恶劣影响的，要严肃追究相关乡镇、部门领导的责任。各乡镇、禁毒委成员单位要认真分解工作职责，把工作任务落实到每个岗位，每个人员，形成齐抓共管的工作格局。县禁毒办加强禁毒工作督导力度，对禁毒工作存在的问题，及时下发通报提出整改，形成高效有序的禁毒工作格局。

(二)打击必须重之又重。

一是公安机关要全力冲刺抓好“缉毒攻坚行动”，确保各项查处打击指标达标。整合禁毒、刑侦、治安等多警种资源，完善工作机制，形成缉毒破案的拳头力量，锁定一批毒品犯罪案件和重要毒贩，组织专案经营和悬赏追逃，抓捕一批向我县贩毒的毒枭和重要毒贩。要全面打击零星贩毒活动，深挖幕后组织者、提供者、最大限度地摧毁地下毒品销售网络;要全面梳理外流涉毒人员坚决打掉外流涉毒的组织者、策划者，努力从源头上减少毒品供应，最大限度地把毒品堵在县外。二是始终保持对毒品犯罪的“严打”高压态势。对取毒活动突出的毒品集散地，要积极开展专案侦查和专项治理，对零星眼毒活动坚持罪头就打:模清外流沙毒的基本情况，集中开展对在逃外流毒贩的抓捕工作;各乡镇、辖区最出所加大对制毒窝点的摸底排查，加强对娱乐场所等业点部位吸毒问题的查处，加强对客货车、校车司机、公职人员等重点人群的吸毒检测，应查尽查，依法查处;各乡镇、辖区派出所加强对制毒高危地区流入人员的摸排、管控及研判，加大涉毒线索采集力度，应采尽呆、应录尽录。组织协调公安、文广新、食药工质等部门对公共娱乐服务场所从业人员进行禁毒法律法规知识培训，增强所有从业人员法律意识。三是食药工质、安监、卫生、经贸、商粮、公安等部门要迅速组织开展禁毒整顿战役，以开展整治易制毒化学品和麻醉药品、精神药物管理秩序两专项治理行动为重点，推进易制毒化学品的规范化管理，对麻醉药品和精神药物的经营、使用和管理情况进行全面检查，坚决防止其流入非法渠道。

(三)管控必须严之又严。

各乡镇要高度重视社区戒毒(康复)工作是禁毒工作，切实保障社区戒毒和康复工作所需的人力、财力、物力;发动社会力量广泛参与，为社区戒毒和康复营造一个和谐、宽容的社会环境。一要切实履行社区戒毒和社区康复工作职责。要切实研究解决社区戒毒和社区康复工作中遇到的实际问题和困难。乡镇禁毒办要发挥统筹协调作用，组织、指导开展社区戒毒和社区康复工作。各乡镇人民政府主要领导牵头成立相应的领导机构。按照国家禁毒委30:1要求配备乡镇禁毒专职人员，落实经费保障，承担社区戒毒和社区康复工作主体责任。社区(村)要设立戒毒工作站，依托现有设施，明确专门人员，具体负责社区戒毒和社区康复工作措施的落实。二要加大对社区戒毒和社区康复人员的管控力度。建好社区戒毒(康复)人员档案，要求一人一档，定期给社区戒毒(康复)人员做尿检，定期走访社区戒毒(康复)人员。对外地务工社区戒毒(康复)人员落实异地双向管控措施。对违反社区戒毒(康复)协议的人员，各乡镇收集整理好证据移交给辖区派出所，由公安机关对违反社区戒毒(康复)协议的人员做出强制隔离戒毒处理。

(四)基础必须牢之又牢。

中小学生、外出务工人员和社会闲散人员是禁毒宣传教育的重点人群。县教育局要加强中小学生禁毒教育，实现“学生不吸毒、校园无毒品”。各乡镇要依托社区、村组骨干和家庭，有针对性地对社会闲散人员和外出务工人员开展禁毒宣传教育。宣传、文广新、电视台、共青团、妇联、教育、总工会、电信等部门要加强协作，巩固，扩大禁毒宣传效果。在城区、各乡镇主要交通要道设立大型禁毒公益广告，各宾馆、酒店、文化娱乐场所都要悬挂禁毒警示牌，进步扩大宣传工作覆盖面。

同志们，禁毒工作事关国计民生，事关社会发展，意义重大，任务艰巨，我们一定要以对党和人民高度负责、对xx经济社会发高度负责的精神，开拓创新，奋发进取，推动全县禁毒工作再上新台阶，为全县经济社会发展做出新的更大的贡献!

第四篇：在全市“两个普遍”工作经验交流会上的讲话

在全市“两个普遍”工作经验交流会上的讲话

达州市委常委、市总工会主席江师科

（2011年6月16日）

同志们：

这次会议的主要任务是，学习贯彻全省工资集体协商工作会议精神，总结交流各地开展“两个普遍”工作的经验，推动我市“两个普遍”工作深入开展。

今天下午，与会代表现场观摩了市美容美发行业工会联合会、达州市金恒机械有限公司和达州市汇鑫能源有限公司工会，他们从不同侧面展示了推进“两个普遍” 的工作成果和经验，可以说是有思路、有特色、有活力、有成效、有地位、有影响。刚才，各县（市、区）分别从不同的角度介绍了推进“两个普遍”工作的经验，对存在的问题进行了认真分析，并提出了相应的解决措施。各单位在推进“两个普遍”工作中，思路清晰、措施得力，各具特色、富有成效，大家要利用这次会议机会相互交流、相互借鉴、相互学习，以利提高。下面，我就进一步加强我市“两个普遍”工作讲三个方面的意见。

一、深化认识，增强做好“两个普遍”工作的责任意识

王兆国同志在全总十五届四次执委会议和六次主席团会议上明确指出，要依法推动企业普遍建立工会组织、普遍开展工资

集体协商。依法推进“两个普遍”，集中反映了广大职工群众对工会组织寄予的厚望，也为各级工会指明了新时期工会工作的基本方向，推动落实“两个普遍”具有深远而现实的意义。各级工会务必要提高对推进“两个普遍”工作的认识，切实增强责任感和使命感，提高工作自觉性。

一要充分认识到推进“两个普遍”是工会适应新形势、推动自身建设的现实需要。加强工会组建，是工会开展工作的基础。因此，必须花大力气推动企业普遍建立工会，只有这样，我们才能及时、准确了解职工群众的情况，把握职工群众的诉求，维护职工群众的利益，才能真正履行工会组织的职能，发挥工会组织的作用。

二要充分认识到实现“两个普遍”，是落实工会维权职能的客观要求。近年来，我市工会事业蓬勃发展，工会组织和工会工作的社会影响不断扩大。但是，少数企业工会组织作用发挥不够明显，职工群众不够满意，不少职工感觉“建会与不建会一个样、入会与不入会一个样”，职工的合理诉求往往得不到畅通表达和有效解决。工资集体协商是职工群众利益的焦点，是切实提高职工收入、关爱民生的有效手段，同时又是实现劳资双赢的有效举措，建立协商机制，就可以搭建起劳资双方沟通的平台，由工会代表职工与企业就职工的政治、经济和精神文化生活等多方面的权益和需求进行协商，把职工最关心、最直接、最现实的利益问题表达好、解决好。这是当前工会工作的重中之重，各级工会对

此一定要有充分的认识，自觉把推进“两个普遍”作为工会促进劳动关系和谐，推动企业健康发展强有力的抓手，认真予以落实。

三要充分认识到落实“两个普遍”，是工会开展创先争优活动的重要举措。开展创先争优活动，是全市工会贯彻落实中央、省委、市委号召的一项重要任务。在工会组织中广泛深入开展创先争优活动，有利于在新形势下充分发挥工会组织、引导、服务和维护职工权益的作用，密切工会组织与职工群众的联系，进一步夯实党的阶级基础、群众基础和执政基础。推进“两个普遍”，是工会组织强化维权职能、落实以职工为本、主动依法科学维权、更好地为职工服务的实际行动，是构建和谐劳动关系的现实选择；同时，也是各级工会加强自身建设、提升工会工作科学化的有利契机，更是工会组织立足工会实际和自身特点，充分发挥组织优势，更好地服务达州追赶跨越加快发观的重要举措。总之，要通过推进“两个普遍”，把工会创先争优工作落到实处，取得实效。

二、突出重点，认真把握“两个普遍”工作的关键环节

最近，全国总工会主要领导多次强调要力争到2012年底，推动企业普遍建会，同时，在已建会的企业全面推进工资集体协商。全市各级工会要突出工作重点，健全工作机制，拓展工作思路，以扎实有效的措施，推进“两个普遍”工作的落实。

一要继续开展“广普查、深组建、全覆盖”组建行动，推动企业普遍建立工会组织。各级工会要以全总数据库为依据，同时，要重点加强对本地区规模以上企业进行集中排查，按照企业名录逐一进行实地核查，对未建会规模以上企业做到“具体数量清、所在区位清、未建原因清、推进目标清”，有针对性地推进企业单独建会。要以企业集中的开发区、各类工业园区等为重点领域，以外商投资企业、私营企业，商贸、餐饮、物流等第三产业及有雇工的个体工商户为重点对象，大力推动各种所有制企业普遍建立工会组织。

二要不断创新工会组建模式，夯实工会工作基础。各级工会要积极探索各种有利于达州经济社会发展、有利于维护社会稳定、有利于企业工会深组建、全覆盖的新模式和新方法，继续大力推进区域性行业性工会联合会建设，探索推进“楼宇工会”、“一条街工会”、“建筑项目工会”建设。要不断完善“条块结合、交叉覆盖”的组建格局，推动实现小企业建会全覆盖。要进一步推进劳务派遣、人力资源公司组建工会，不断推进企业工会组建工作取得新进展。

三要大力开展“要约行动”，提高工会依法维权的主动性。要约是启动工资集体协商的法定程序，主动开展要约，体现了工会主动依法维权。各级工会要积极参与今年市总组织的“要约行动”，主动启动要约程序，实现以下工作目标：凡是符合条件的基层工会百分百向企业提出开展工资集体协商的要约；凡是开展要约有困难的基层工会百分百由上级工会代行要约；凡是不接受整改建议的企业百分百提请人社行政部门执法检查。要加强培

训，不断提高工会谈判水平；加大分类指导，积极推进企业依法普遍开展工资集体协商，使“百分百要约行动”成为各级工会干部主动维权的重要工作措施和手段，形成工会主动依法维权的强大声势。

四要积极推进“区域行业典型推进计划”，实现区域行业工资协商的有效覆盖。开展区域性、行业性工资集体协商，有助于解决企业规模小、职工人数少、工会力量薄弱、难以单独开展集体协商的实际困难。各级工会要着力培育发掘区域行业工资协商新典型，发挥典型单位的示范和引领作用，实现区域行业建会企业的有效覆盖。要规范区域性工资集体协商程序，大力推进小企业集聚的楼宇、社区和各种商贸城的工资协商；要以行业主体工种、行业劳动定额和行业工价为协商重点，推动行业性工资集体协商的深入发展。

三、强化措施，切实推动“两个普遍”工作的开展

推动实现“两个普遍”是当前和今后一个时期工会的中心工作，也是政治性、政策性很强的工作。各级工会要加强领导，精心组织，强化考核机制，加强多方合作，为推进工作提供坚强保障，确保推进工作落到实处。

一要巩固“党委重视，政府支持，工会主动，社会协同”的格局，强化合作推进的工作优势。各级工会要争取党委把工会组织建设纳入党建工作规划和考核体系，努力做到党建与工建同步研究部署、同步检查考评、同步表彰奖励。要积极推动政府将普

遍推进企业开展工资集体协商，作为促进职工工资性收入持续增长的长效机制，作为政府为民办实事的具体项目，作为党政领导班子绩效考核的内容。要进一步发挥政府与工会联席会议、厂务公开协调小组、协调劳动关系三方机制等制度和平台的作用，进一步完善机制，加强配合，加大督查，确保推进。要进一步加大宣传发动工作，努力营造全社会支持推进工作的良好舆论氛围，切实推动企业依法普遍建立工会组织，推动企业依法普遍开展工资集体协商。

二要加强组织领导，强化考核措施，认真落实“两个普遍”的工作目标。各级工会要把推进“两个普遍”纳入工会全局工作，加强对推进工作的组织和领导，定期听取这项重点工作的进展情况,及时研究解决工作中存在的困难和问题。要坚持“两个普遍”联动推进，使“两个普遍”的工作目标统筹确定，推进措施统筹落实，考核奖励统筹实施。要把“两个普遍”工作作为工会工作重点考核内容，层层落实分解指标，每月通报工作进度，每季汇报工作情况，年底考核工作实效，形成“党组统揽，分管主席负责，业务部门主抓，全会共同推进”的工作格局。

三要加强干部队伍建设，加快提升工会干部的素质和能力。各级工会要把工会干部队伍建设作为推进“两个普遍”的重要环节，努力探索工会专兼职工作人员职业化、社会化的运作模式；要积极探索建立和完善规模以上企业工会主席在考察推荐、培养使用、选派交流、考核奖励等方面的有效机制。要采取多种有效

措施进一步调动基层工会干部的积极性。要加强工会干部培训力度，将工会组建和开展工资集体协商工作作为当前和今后一个时期工会干部教育培训的重点，将劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全卫生、企业经营管理等方面的知识，纳入培训的主要内容，不断提高工会干部协商谈判的能力，提高服务企业工会工作的水平。

同志们，“两个普遍”工作是一项固本强基的重要工作，事关工会工作和工运事业的大局，各级工会一定要增强政治意识、大局意识和责任意识，以改革创新的精神推动这项工作深入开展，不断开创我市工会工作的新局面，以优异的成绩向中国共产党成立90周年献礼！

谢谢大家！

第五篇：在全街道农村干部会议上的讲话

在全街道农村干部会议上的讲话

同志们：

今天全街道农村干部会议的任务是：深入贯彻开发区党工委、管委会经济工作会议和经济工作调度会议精神，回顾总结前期工作，研究分析当前形势，安排落实下步工作任务和措施，进一步统一广大农村干部思想，动员街道上下，凝神聚力，抢抓机遇，乘势而上，赶超跨越，奋力开创全街道稳定发展的新局面。

8月中旬，街道党委办事处领导班子做了调整，冯启波书记提拔为经济开发区党工委委员、管委会副主任，负责鄄城潍坊工业园工作；我接任街道党委书记工作；崔玉山同志任开发区行政审批中心主任，正科级实职；王丽君同志任街道党委副书记、办事处主任，范敏同志任党委副书记、纪委书记；王刚同志任党委委员，办事处副主任；董德俊同志任党委委员，武装部长。今天的会议也是街道新领导班子和全体农村干部见面会，这次街道班子调整，所有领导班子成员都得到了提拔或重用，这充分体现了党工委、管委会对街道工作的支持和肯定，对农村工作的支持和肯定。这次班子调整，也是对街办整个机关团队以及广大农村干部班子团结干事的肯定和表彰，这个肯定和表彰的获得来源于在座的各位 机关干部、各位村支部书记、村主任和村两委成员的共同努力，在此，我代表老班子冯启波书记和崔玉山书记以及新班子五位成员向大家多年的关心支持表示衷心的感谢！冯启波书记8月13日就到鄄城赴任了，因为走的急没能安排和大家见面，我同时转达冯书记的邀请，他欢迎所有在座的村两委干部方便时到菏泽鄄城潍坊工业园参观做客。下面根据街道党委办事处研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、进一步解放思想，抓机遇，高定位，切实增强跨越发展的紧迫感和责任感

经济区的使命就是发展经济，年初，党工委、管委会提出了“一四四六”的工作思路，提出了三个新定位，受到了市委市政府的充分肯定，其中三个新定位就是经济区要成为中心城区的休闲娱乐区、高新技术产业延伸区、滨海新城的居住区。今年以来，在这一思路的指导下，我们对照街办工作分工，比较圆满地完成了各项任务。

一是基层组织建设明显增强。农村班子建设是全区稳定和发展的基础，街道抓住第九届村委会换届这一契机，严格程序、做好保障，确保了大批想为群众办实事、谋发展的好人能人选入村两委班子。换届前，十多个村原先都存在班子问题、稳定问题，通过换届选举使这些问题得以大力改善。今年我们还加强了干部培训工作，街办组织全区农村支部书记、村主任分别到外地的江苏、临沂等地以及潍坊本地的高 新、奎文、寒亭、潍城等地参观学习，使大家开阔了眼界、解放了思想、学习了经验、坚定了信心。结合参观考察，在6月份举办了村两委换届后的首次入党积极分子集中培训，听取了党校教授讲解以及先进支部书记经验介绍，对大家起到了很好的启发和提高作用。我们加强了干部考核。干部考核是提高干部工作效率、调动干部积极性的有效措施，对07年制定的《农村工作评价考核奖励办法》进行了修改，在年终固定考核的基础上，加入临时性考核，确保对干部的考核真正起作用、出效果。现在，农村领导班子从年龄、班子团结、工作能力、工作积极性等方面有了较大的提高。今年上半年，街办先后对47个村的村居春季绿化、环境卫生、乱搭乱建整治、严禁公路打场晒粮、夏季防汛等工作进行考核，基层班子战斗力明显增强，展现了浓厚的干事创业氛围和良好的精神风貌。

二是社会稳定保持良好状态。从8月上旬开始，为更好地保障奥运会在我国顺利召开，我区也根据要求开展了领导干部大接访活动，活动前我们广泛做了宣传，为倾听群众呼声做了积极的准备工作，一个多月时间 ？，我区不存在面上的社会矛盾，社会稳定保持良好状态，主要是我们全力做好了三方面的工作：

1、全力解决群众关注的焦点问题。征地拆迁产生的问题是近年来影响稳定的主要因素，根据党工委、管委会意见，街办从维护人民的根本利益出发，全力 解决遗留问题，将全部征地补偿款给付到位，不欠老百姓一分钱。

2、针对村民待遇、户口、宅基地等热点难点问题，街办坚持一村一策，通过村民会议公决形式，写入村规民约，依靠村民自治，公开公正处理村务。在解决问题的同时，倡树正气，严厉打击歪风邪气，对违法犯罪一概不予姑息，形成了上下一心、干事创业的良好氛围。

3、着力化解社会矛盾，改善民生。今年通过就业招聘洽谈会，已为企业招聘各类人才200余人。与此同时，加强对农民工的技能培训，先后开办了数控机床、服装裁剪、电气焊维修、微机操作、美容美发等15个实用技术培训班，今年已转移农村劳动力500余人，就业安置率达到90%以上。健全村民的生活保障，积极推动社会低保的提标、扩面，城市低保标准由原来的190元/月提高到现在的260元/月，农村低保实际补助由11元/月提高到55.6元/月。积极推广农村合作医疗制度，全区农村居民的参合率达到100%，已累计为就医群众报销医疗费170多万元。进一步加强村务管理，实行村务公开、双代管、招标公示等方式，让老百姓的钱花的透明、花的安全，让群众能够真正放心。

三是计生工作常抓不懈，稳步推进。计划生育是基本国策，计生法规是高压线：对分管的干部来讲是高压线，工作出问题必定被追究；对违法生育户来讲是高压线，违法生育制裁没有空子可钻，是党员的开除党籍，是公职人员的辞退，是群众的要征收高额社会抚养费。近几年来，我区计生工作在大家的共同努力下，打下了很好的基础，违法生育及时跟上查处，计外生育苗头及时进行了制止，上半年抽调人员对友谊社区进行了一次拉网式检查，验证了我区计生工作是扎实的，截止到8月30日，全区出生287人，合法生育率100%，各项指标均在控制范围内。

四是重点工作完成较好。项目进地工作进展顺利，今年以来，我们已经完成了北外环拓宽、白浪河改造、高新园建设、鸢飞路开通等工程的拆迁工作，这些项目的沿线各村做了大量工作，目前为止已完成所有拆迁工作；旧村改造工作受大气候影响进展相对迟缓，但也稳步推进，大家关心的李家庄子旧村改造工程，现已与工商银行和新的开发商进行了深入洽谈，项目将很快复工。东南片区的三娘庙、邢石、双庙、店子等村进展迅速，其中三娘庙村已顺利完成了第一期拆迁，下一步，重点是进行招商工作；基础设施建设完成较好，目前为止，全区已有 个村完成了自来水户户通工程，个村的道路得以硬化，村修建了文化大院。

总的来讲，前期工作社会稳定，任务完成得很好，但也存在一些问题，比如重点工作推进力度不够，比如个别村的班子战斗力不强等，这些问题归根结底是思想问题：思想不解放，就没有高的工作目标，就不会有创新思路；思想不解放，就没有创业的动力和压力；思想不解放，就没有高的眼 界、宽的胸怀，就不能有高层次的团结；思想不解放，就会在发展大潮下裹足不前，不能依靠发展解决矛盾，以至于遗留问题得不到解决，新的问题不断出现，班子缺乏战斗力，群众不拥护。所以说问题的根源在思想，只有从上到下各级干部都解放了思想，管委会的发展思路才能得以贯彻，才能抓住机遇，取得快速发展。

目前我们农村工作面临发展的大好形势，从市、区规划讲，北环路以南均被列为潍坊市市区，明年五一北环路通车，玄武街改建为城市道路。目前我们正在通鸢飞路、修虞河路、泰祥街，消除高速路阻隔，加强与市区沟通，提高了地力。从资源优势来讲，一是地理位置优越，环境优美；二是土地资源丰实，老村庄建设用地即有存量9000余亩。

二、抓好三项核心工作，推进农村工作全面快速发展 旧村改造、项目进地、招商引资是我们下步的核心工作，务必抓紧抓实，抓出成绩。

一是抓好旧村改造工作。

1、继续加大宣传力度，营造良好氛围。利用召开会议、外出参观学习等各种方式强化宣传力度，为旧村改造工作营造良好的氛围。

2、强化工作领导，加强对现有项目督促力度。变街办指导为街办主导。街道办事处设立旧村改造指挥部，专人负责，一包到底，督促开发商加大投入，提高进度，督促各村尽快拆迁。

3、探索制定激励机制，调动干部群众的积极性。制定群众拆迁激励政策，设置激励资金用于奖励拆迁户，切实调动农村干部群众拆迁的积极性。对开发商要尽全力搞好服务，落实优惠政策，同时又要制定对开发商的约束措施，防止开发商侵占村民的合法权益。

4、全面发动、重点推进。根据各村的地理位置，调整推进策略，在大力推进各村旧村改造的同时，力争东王、西贾、小贾、东小营、辛正、三娘庙等六个村尽快开工建设。

5、开发方式多样化。除了原有的合作开发方式外，还可考虑由村庄自己开发、街办有关部门以合理方式进行融资开发等方式进行，实现开发方式的多样化。

二是抓好项目进地工作。

1、强化组织领导。包靠项目的干部要各负其责，在工作上与项目发生冲突，一切要为项目让路，一切要以项目为中心。各包靠干部要对项目真正盯 上靠上，解决实际问题，保证项目进地工作高标准、快进度地推进。

2、加强调度和监督。根据项目的实际情况，随时进行工作调度，研究问题，出谋划策。同时强化监督责任，定期和不定期对项目进行督促检查，严格按照党工委管委会的规定期限兑现政策。

3、认真做好群众工作。要深入到每一户摸底排查，务必把工作做实做细，维护群众利益，搞好群众保障。要坚持依法进地、和谐进地，及时解决征地农民的实际困难，解决各种矛盾纠纷，防止发生不稳定因素。

三是抓好招商引资工作。

1、充分立足街办工作特点，吸引资质良好、实力雄厚的开发商。街办设专人进行招商引资，全面负责招商引资工作的推进。发动全员招商，调动全体工作人员的积极性，争取能够实现多点突破。同时积极筹划方案，争取工作人员能够带着项目招商，以增加对开发商的吸引力。

2、积极发展村级经济。将村里的闲置地用于开发村级工业园，筹建标准厂房。制定激励政策，鼓励村民积极发展村级经济，实现农村经济新的增长点。

3、立足于全区现代服务业和高新技术产业，有重点的进行招商引资。围绕现代服务业重点引进一些中介、评估、金融、证券、保险、酒店等项目。围绕高新技术产业，重点引进新材料、新能源、电子信息、配套加工、机械加工等项目。

三、切实做到执政为民，抓队伍、树形象，为经济社会发展提供有力保障。

（一）抓好机关运行体制改革，激发全员活力

1、领导干部合理分工。整合街办领导资源，突出把街道的重点工作抓好，加强班子团结，统筹街道的工作部署，使整个街道形成团结、高效、拼搏、务实的工作氛围。

2、加强农村基层工作。在政策上、资金上向农村工作、社区工作倾斜。根据农村工作人员的现状，将现有的6个工作片合并为3个农村社区，即虞河、泰祥和清源社区，尽量整合资源要素，强化人员配置。挑选农村工作经验丰富、执行力强、素质全面的干部，结合农村社区建设，担任社区党总支书记，实行完全放权、完全负责。

3、完善管理机制。对所有干部，要定岗定责，加强考核，针对每个人的特点，最大限度发挥其长处。制定完善干部考核评价制度，做到人人身上有压力，肩上有任务，提升干部队伍整体素质。要着力健全三个体系，即目标、责任和考核体系，实现三者的有机统一。

（二）抓好农村班子建设

（三）抓好廉政建设

（四）搞好群众生活保障