在全市社区建设工作推进会议上的讲话

第一篇：在全市社区建设工作推进会议上的讲话

在全市社区建设工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市社区建设工作会议，主要目的是传达贯彻阜阳市社区建设工作会议精神，部署我市当前和今后一个时期社区建设工作任务。刚才，巨良同志传达了阜阳市社区建设会议精神，希望同志们认真学习领会，并在下一步工作中抓好贯彻落实；东城街道东顺河社区党总支书记刘正华从社区建设等方面、西城街道解放社区党总支书记阎玲玲就社区服务方面做了很好的经验交流，请同志们参考借鉴学习，并以他们为学习榜样，努力推动社区工作再上新台阶。下面，我代表市委，再强调三点意见。

一、准确把握形势，切实增强做好社区建设的责任感和使命感

大家知道，加强社会管理的重心在社区，改善民生的依托在社区，维护稳定的根基在社区，做好社区建设工作，对于保障城乡困难群众的基本生活权益，激发居民群众参与“爱家乡、建界首”的伟大实践，夯实我们党的执政基础，具有重要的现实意义。

第一，要认识到加强社区建设，是适应社会结构转型，加强社会管理的现实要求。当前社会结构正在发生深刻变化。随着单位包办一切的管理体制逐渐被打破，大量“单位人”转变为“社会人”；随着就业变动和人口迁徙的频繁，大量“固定人”转变成“流动人”；随着工

新的出发点，切实加强社区建设，增强预防、排查和化解社会矛盾的能力，使社区成为长治久安的基石，促进全社会的和谐稳定。

近年来，市委、市政府对社区建设十分重视，刘书记多次组织社区调研座谈，要求抓好社区建设。从当前看，我市社区基础建设不断加强，服务体系逐步形成，新型社区管理体制正在确立，居民自治机制日益完善，呈现出社区建设和城市建设同步推进、社区服务和人民生活同步改善、社区活力和基层民主同步提高的良好局面。在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到，在社区发展建设上仍存在一些问题：一是总体发展很不平衡。老社区与新社区在硬件投入、软件配套以及公共资源整合方面仍存在差距，特别是村改社区在环境建设和功能发挥上还需要下大功夫，社区公共设施欠帐还比较多，部分社区运转经费紧张。二是服务功能还不适应。社区干部服务意识还不强，服务平台建设还很薄弱，服务项目和服务内容有待进一步拓展。三是居民和单位参与程度不高。共建共享和谐社区理念还不深入，群众和单位参与社区工作意识还不够强，同驻共建氛围不浓，开展的各类评议不多。四是社区“两委”班子建设还需进一步加强。少数社区干部工作不在状态，本事不大，能力不强，作风不实，境界不高等等。对于这些问题，我们要高度重视，从全市经济社会发展大局的高度，深化认识社区建设的重要意义，统一思想，主动作为，不断增强工作的紧迫感和自觉性，着力推动全市社区建设工作

承诺、志愿服务和帮扶结对制度，拓宽党员服务群众的渠道，发挥党员干部在社区建设中的表率作用。

（二）要进一步加大政府财政扶持力度。去年，针对社区办公经费困难实际，刘书记及时安排财政局把社区办公经费纳入财政预算，为每个社区按时拨付办公经费3万元，并解决租房经费等现实问题，确保了社区建设健康发展。但我们也应该看到，我市的城市社区基础设施建设还很薄弱。目前，我市25个社区中无房、租房的社区8个，占全市社区的32%，17个有房社区中还有9个社区用房达不到300平米的标准，无房和未达标社区还有17个，占全市社区的68%，硬件设施总体较差，无法满足居民群众日益增长的对公益活动场所要求，影响社区工作开展，也是社区居民群众对社区不满意的主要原因。阜阳市已明确提出要在明年年底前务必解决社区无房及面积未达标问题，我们要引起重视，采取购买、置换、新建等形式，抓好落实，完成任务。今年，我市将把社区建设资金纳入市财政预算，采取“以奖代补”形式，用于加强社区建设。

（三）要进一步增强社区队伍建设。全市广大社区工作者，长期工作在基层，操劳在社区，干的是“小巷总理”的活，管的是千家万户的事，工作很辛苦，付出很多。要积极研究探索，采取有效措施，建设一支政治思想好、工作能力强、热爱社区工作的高素质社区干部队伍。要拓宽渠道，建立社区专职工作者队伍。对辖区人口较多、社区管理和服务任务较重的社区，可按照省、配置和综合利用。要发展壮大社区志愿者队伍，优化结构，规范行为，开展多种形式的社区志愿服务，力争在“十二五”时期实现社区志愿者注册率占居民人口10%以上的目标。要充分发挥行政机制、市场机制、资源共享机制、社区志愿机制的作用，形成推进社区服务发展的整体合力。

（五）要进一步搞好社区社会治安稳定。建立健全社区治安防范体系是建设和谐社区的重要基础，没有良好的社区治安，建设和谐社区就无从谈起。要建立健全以社区民警为主导，社区治保会和物业保安为依托，社区居民积极参与的群防群治网络，充分运用现代科技手段，全面提升社区治安防范水平。要不断完善人民调解工作机制，加强普法教育宣传，使社区内部矛盾得到及时、正确处理，从源头上减少人民内部矛盾的发生。积极开展社区心理保健咨询服务，预防各种心理疾病的发生，融洽社区人与人之间的关系。加强社区人口综合管理和社区事务的分类管理，做好社区矫正、社区禁毒、社区消防和社区减灾等工作。加强未成年人思想道德建设，不断优化青少年成长环境。切实维护好妇女儿童和未成年人的合法权益，防范和制止家庭暴力。

（六）要进一步繁荣社区文化。繁荣社区文化，是社会主义精神文明建设的重要内容，也是和谐社区建设的内在需要。要培育和壮大社区文艺组织和文化辅导员队伍，广泛开展形式多样、丰富多彩的社区文化活动，打造社区文化品牌，使居民享受现代文化生活，增强对

作合力，不断提高社区建设工作总体水平。

一要加强组织领导。要确立“党委政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社区组织主办、社会力量支持、居民广泛参与”的社区建设工作运行机制，积极发挥党委政府在社区建设中统筹全局、决策协调和指导落实作用。各级领导要深入基层，加强对社区建设工作的指导，把加强社区建设作为施政惠民的重要渠道。要根据社区工作和文明创建的总体目标，将相关硬性指标完成情况纳入督查考核，采取经常检查与阶段检查相结合，全面检查与专项检查相结合的方式，确保社区工作各项任务落到实处、见到成效。

二要明确工作职责。民政部门作为社区建设的牵头部门，要在党委政府的统一领导下，充分发挥牵头指导作用，搞好协调服务，建立健全社区建设的合力推进机制，创造性开展工作。各有关部门和单位要牢固树立大局意识，找准自身工作与社区建设的结合点、切入点，切实履行职责，指导做好社区党建、计生、综治、文化、劳动就业、医疗卫生等工作，努力形成各司其职、各负其责、密切配合、齐抓共管的工作局面。

三要加大宣传力度。社区建设离不开方方面面的关心、支持与帮助，必须加大宣传力度，调动一切积极因素，合力推进社区建设。要充分发挥电视、广播、网络等媒体的主渠道作用，通过开辟专栏、策划专题等进行广泛的宣传报道，提高居民增强参与社区建设和文明创建的主动性。通过组织社区文艺表演、举办社区知识讲

第二篇：在全县村镇建设工作推进会议上的讲话

.在全县村镇建设工作推进会议上的讲话

同志们：

经研究决定，今天召开全县村镇建设工作推进会议，主要任务是贯彻落实中央和省市关于农村危房改造、农房抗震改造、农村改厕后续管护和农村清洁取暖工作有关要求，对今年工作进行安排部署。刚才，县住建局王伟青同志传达了全市村镇建设工作调度推进会议精神，大家要认真学习领会会议精神，抓好贯彻落实；各乡镇（街道、景区、开发区）分管负责同志都作了发言，思路清晰，措施有力，希望能够体现在工作上。下面，根据县委、县政府研究意见，结合上级要求，讲以下几个方面意见。

一、统一思想认识，切实增强抓好村镇建设工作的紧迫感和责任感

县委、县政府高度重视村镇建设工作，始终把农村危改改造、农村改厕和农村清洁取暖工作作为住建领域的重要民生工程来抓。去年，我们重点开展了一些民生工作：稳步开展农村危房改造，全年完成农村危房改造任务X户（其中市下达任务X户，县摸底排查建档立卡贫困户第一批X户、第二批X户）；落实复核改厕整改问题户X户，推行“X”（一支队伍、两项服务、三个规范）改厕后续管护模式，打造郯城县农村无害化卫生厕所后续管护信息平台；新增农村清洁取暖建设户数X户。

虽然各项村镇建设工作取得了一定成效，但实事求是讲，这些工作还存在很多问题，比如：危房改造仍然不够彻底，到村里调研，还能发现贫困群众住在危房里；农村无害化厕所维修管护不及时，群众经常反映厕所维修难、粪污抽运难，输入厕改信息采集系统中的信息还不够精准。去年X月份，县住建局聘请第三方对全县建档立卡贫困户进行全覆盖式走访，又新排查出危房X户（C级危房X户、D级危房X户）。按照上级要求，X年建档立卡贫困户危房必须清零，改厕工作也要由注重“建”转向注重“管”，X月底前要建立农厕管护长效机制。

X年是全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战的收官之年。脱贫工作、民生保障工作到了攻坚阶段，危房改造、改厕、改暖“三改”工作能否如期完成，事关脱贫攻坚和民生保障大局，是一项重大的政治任务。习近平总书记在去年召开的解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上指出：“要针对住房安全等问题，拿出过硬举措和办法，确保如期完成任务”。省委刘家义书记多次强调，“要聚焦解决‘两不愁三保障’不松劲，千方百计解决住房安全等问题”，省长龚正同志多次主持召开专题会议，深入贯彻落实习近平总书记关于农村改厕、清洁取暖工作的重要指示精神，强调要因地制宜、科学施策，亲自谋划并推动“X+N”改厕管护新模式。各乡镇（街道、景区、开发区）、各有关部门要提高政治站位，树牢“四个意识”，清醒认识全县村镇建设工作的重要性、紧迫性、艰巨性，深刻认识实现存量危房全面清零、建立改厕管护长效机制、加快推进农村清洁取暖改造工作是硬任务、硬骨头、硬责任，着力下决心、动真格、出实招，以严而又严、实而又实、细而又细的态度和作风，坚决打赢农村危房改造、改厕长效管护攻坚战。

二、狠抓措施落实，精准开展农村危房改造工作

危房改造是一项系统工程，政策性强，社会关注度高，在工作推进中要注重统筹考虑、系统把握，要严格把握政策规定，把各项措施落实落细，确保工作成效，助推脱贫攻坚。

（一）严把政策关。

县住建局会同县扶贫办制定了《郯城县X年农村危房改造实施方案》，对今年农村危房改造补助人群范围、面积标准、资金补助政策都作了明确的规定，各乡镇、有关部门要严格按照方案要求执行，坚决杜绝随意扩大补助人群、超面积建设、违规拨付资金等问题发生，特别强调的是，对被鉴定为C级，应引导群众进行修缮加固，如擅自拆除翻建的，则不予补助。要严格执行“农户申请、村集体评议、乡镇审核、县级审批、签订协议”的程序，改造补助对象名单要在县、乡镇、村进行公示。

（二）严把质量关。

坚持质量安全第一，选聘专业工匠队伍，建筑工匠要持证上岗。属地乡镇、村居要严格落实监督责任，分片包干、责任到人，加强日常监督巡查，乡镇干部要对每户房屋建设的关键节点，比如：地基基础、抗震节点、主体结构施工过程进行巡查并拍照留档，村居干部每天都要对辖区内的危房巡查一次，及时发现问题，并责令施工单位整改。

（三）严把时间关。

今年危房改造任务重，时间紧，各乡镇（街道、景区、开发区）要科学统筹，及早谋划，加快推进。年前市里召开会议，要求今年X月底前完成，鉴于目前疫情防控形势，经向市里请示，可以延长至X月底。对于自愿放弃改造的危房户，要于本月底前进行妥善安置。乡镇（街道、景区、开发区）要算好时间账，把握好时间节点，倒排工期、挂图施工，确保按期完工。

（四）严把档案关。

档案资料是拨付补助资金的重要条件。各乡镇（街道、景区、开发区）务必重视危房改造档案整理工作，严格按照《实施方案》要求进行档案整理工作，要把资料收集整理贯穿危房改造全过程，严格落实“一户一档”，确保档案里的相关证明材料准确、时间节点符合逻辑，危房改造需全程拍照留档（危改人与改造前房屋的合照、施工过程中的照片、验收合格后的照片），坚决杜绝不签字、不盖章等缺项漏项问题出现，档案整理要与工程竣工同步完成，档案未按要求及时整理的，不予验收。

（五）严把资金关。

本次危房改造补助资金既有中央和省专项资金，也有县级配套资金，乡镇（街道、景区、开发区）务必高度重视，严格资金拨付程序，该公示的公示，该评审的评审，该拨付到户的，一定要直拨到户，严禁贪污挪用、截留私分、优亲厚友、虚报冒领等问题发生。乡镇（街道、景区、开发区）要扛起主体责任，严格加强资金管理，及时报送危改档案材料确保补助资金及时拨付到位。县财政局要对资金使用开展专项监督。

三、精心组织实施，加快推进农村改厕规范升级

各乡镇（街道、景区、开发区）要根据省、市、县《健全完善农村改厕规范升级和后续管护长效机制工作方案》要求，进一步明确目标和重点任务，优化方案，细化措施，加大力度，完善“一个平台、三个体系”（郯城县农村无害化卫生厕所后续管护信息平台，厕具维修服务体系、粪污抽取清运体系、粪液无害化处理体系）建设，解决“厕具坏了有人修、粪污满了及时抽、粪液处理无害化”三个问题，让广大群众用上省心满意的卫生厕所。该项工作今年X月底前必须完成。

要按照“X+N”模式，因地制宜，因村施策，加快建立农村改厕规范升级和后续管护长效机制。县住建局为牵头单位，各乡镇（街道、景区、开发区）为责任主体，启动建设二次生物发酵池（对粪污集中贮存、二次发酵，如粪污中转站等），杜绝粪污随意排放，造成二次污染等问题的发生。

同时，省市还要求X户以上的自然村要配套建设公厕，通过摸底，X年X个村居要进行配套建设X个达标公共厕所，各乡镇（街道、景区、开发区）要尽快安排相关村居抓紧启动，严格建设标准，杜绝建成后“不好用、不管用”问题发生，确保X月底前保质保量完成任务。

四、把握目标重点，强力推进农村清洁取暖工作

推进农村清洁取暖工作是党中央、国务院部署开展的重大民生工程，是治理大气污染，打赢“蓝天保卫战”的重要组成部分。根据国家、省、市、县工作部署要求，县住建局制定了《郯城县X年农村地区清洁取暖实施方案》，各乡镇（街道、景区、开发区）要遵循方案要求，做好农村清洁取暖建设工作。一要制定工作方案。在前期调查摸底的基础上，根据《实施方案》，结合实际，认真制定本辖区的工作推进方案，确保工作稳步有序开展。二要严格采购设备。取暖设备安装过程中，严格招标程序，严格执行相关标准，确保产品质量和施工质量经得起时间和群众检验。三要建立改暖台账。按规定建立清洁取暖建设台账，具体到户，明确户主信息、具体地址、改造面积、改造方式等情况，并及时录入“临沂农村地区清洁取暖”信息系统，做到数据精准、全面。四要及时上报材料。各乡镇（街道、景区、开发区）要及时上报工作台账、工作进度；县住建局根据上报台账、工作进度情况做好复核验收和补助资金拨付工作。清洁取暖建设工作要于X月X日前完成，确保广大群众温暖过冬。

五、加强组织领导，推动各项工作任务落到实处

各乡镇（街道、景区、开发区）、部门要通力协作，密切配合，上下联动，形成合力，坚决防止和杜绝推诿扯皮、消极应付等现象。乡镇作为村镇建设工作的实施主体，主要领导同志要亲自抓，书记或镇长（主任）每周至少要召开一次调度会，听取工作开展情况汇报，研究解决重大问题，同时要配齐配强专班力量，在人员、车辆上予以保障，要发动村居干部全力靠上，加强工程施工质量、安全环保、防疫措施的监督巡查；县住建局作为牵头部门，要发挥好统筹协调指导作用，确保各项工作顺利推进；县扶贫办要做好危改对象身份识别和家庭信息核实工作；县农业农村局要结合农村人居环境整治、美丽村居创建等做好农村改厕粪污无害化处理、资源化利用工作；县财政局要抓好资金拨付管理及评审监督。

同志们，当前疫情防控形势依然严峻，而X年的村镇建设工作任务摆在眼前，时间紧、任务重，各项村镇工作纳入市对县的考核，同时也纳入县对乡镇考核。同志们要高度重视，统筹协调工作力量，坚持两手抓、两手硬，一手抓防疫、一手抓建设，千方百计把村镇建设工作开展好、完成好，为如期实现全面小康做出新的更大贡献。

第三篇：在全市新农村建设推进会议上的讲话

在全市新农村建设推进会议上的讲话

这次会议是市委、市政府决定召开的一次非常重要的会议。众所周知，中央、省委、*市委对新农村建设工作非常重视，年初以来，相继召开了一系列重要会议。2月14日，中央举办了省部级主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨班，胡锦涛总书记和温家宝总理做了重要讲话，中央七个部委的领导分别做了重要发言；*月

*日，省委举办了由全省市（县）委书记、市（县）长及中省直各部门主要领导参加的、为期*天的建设社会主义新农村培训班，其规模之大、规格之高都说明了新农村建设的重要性。省委书记××*同志在省委培训班的讲话中明确提出，抓好新农村建设就是要务求实效，而当前新农村建设的首要任务就是确保春耕生产胜利完成。按照省委、*市委的总体部署和要求，市委、市政府始终把新农村建设工作紧紧抓在手上，经过全市上下特别是各镇村、各涉农部门的同志卓有成效的工作，我市春耕生产已全面告捷，为新农村建设开好局、起好步奠定了良好基础。可以说，我市的新农村建设和春耕生产工作在*市地区乃至全省也是开展得比较好的，这一点得到了省农委领导及*市领导的充分肯定。刚才，××同志代表市委、市政府对前段工作做了全面总结，对下步新农村建设工作进行了科学、严密的部署，我完全同意。会后，大家要认真学习贯彻好本次会议精神，切实抓好落实。下面，根据目前我市的现状，结合工作实际，我再强调几点意见：

1、建设社会主义新农村的主体是广大农民群众。建设新农村首先要解决的就是“为谁建设新农村、靠谁建设新农村”的问题。社会主义新农村作为一种新生事物，既是一项复杂的系统工程，也是一项长远的利民工程。现在，我市的广大农民对新农村建设，对这项全党的重要工作的理解程度还不够，认识还很模糊。前段时间，副省长××*同志来我市视察工作，我和有关同志陪同一起深入到我市部分村屯，走访了一些农户，农民对新农村建设还是相当认可的，精神也比较振奋，并且说：“我们已经做好了迎接社会主义新农村到来的准备。”似乎新农村建设用不着农民，农民坐享其成就可以了，完全把问题弄颠倒了。过去，我们历次搞福利性、公益性事业，农民都存在“等、靠、要”的思想。为什么会形成这样一种思想观念？我想，一方面，这与长期以来，在农民群众心中形成的固有的懒惰观念是有直接关系的；另一方面，前些年我们搞建设，市镇村三级都有一些相应的投资，久而久之，就把农民养成了这样一种习惯。在过去我们搞示范区、典型引路的时候，上级检查力度比较大，再加上镇村有提留，一些路边农民就乘机“敲诈”，自己不整地，专门等着镇村拿钱再翻地。但是，随着时代的发展，情况也发生了变化，类似过去整地的“好时光”已经一走不复返了。明确地讲，等别人建设好了新农村，你自己再搬进去，这条路是行不通的。近几年，市里发现了这方面的问题，由分管农业的领导亲自下乡督导，不准负债搞活动、搞专项工作，不准集体投资为完成生产任务让少数人占便宜，情况有了根本改观。应该说，目前大部分农民群众的认识都有了明显提高。去年我到过××镇的几个村，农民对整地的积极性就非常高，主动雇用农场机械整地。这次开展新农村建设，从中央到我市的政策都十分明确，不搞一刀切，也不搞样板工程，完全尊重农民意愿，政府进行引导，谁有积极性就扶持谁。而省里的帮扶单位主要是帮扶试点村，只是停留在帮扶、帮助的层面上。要知道，世上根本就没有救世主，做任何事情都要靠自己的努力。建设社会主义新农村是为广大农民群众谋福利的事情，自然依靠的也应该是我们农民自己。就我市来讲，如果仅仅靠城区里*万多名机关工作人员的力量，要想在××*平方公里的土地上建设新农村，我想，即使再有200年时间也是建不成的。当然，新农村建设既需要国家给予政策性的倾斜，同时也需要政府的引导与投入。但是，我们国家有13亿多人口，其中有近9亿人是农民。如果全部依靠国家进行投资几乎是不可能的。中央的有关文件提出要“城市支持农村，工业反哺农业”，这是对全国而言的。大家知道，我市的工业还没有形成那么大的规模，农业总产值依然占据社会生产总值的第一位。虽然我市工业经过几年来的突围，逐渐苏醒过来，但还很脆弱，要想靠工业拿出资金、物资支持农业，这对沿海发达地区是有可能的，但对于我们二产不发达的农业大市来说，工业还没有能力反哺农业。而且不仅我市没有这个能力，*市及至全省也没有这种能力。只有工业产值超过农业产值几倍的时候，才有能力反哺农业。所以，市里的态度很明确，谁有积极性就优先支持谁。所以，大家要在确保宣传到位的同时，进行分类指导，因地实施，能发展什么就发展什么；哪方面有积极性，就在哪方面支持，没有积极性就不支持。有些事情是可以循序渐进的，只要付出就一定会有相应的回报。比如，前段时间中央电视台播出了海南的一个村，就是先从改善村屯环境入手，经过近三年的不懈努力，目前该村已经发展成了花园式的村庄；我市

正在开展的生态文明村活动，就是不用政府投入资金，通过大家的共同努力，从一点一滴做起，现在看，村容村貌已经有了相应的改观，所以农民自己可以办到的就应该依靠自己；杭州、苏州等地的郊区虽然耕地很少，但是当地农民却很勤奋，经过多年艰辛努力，形成了原始积累后，把部分资金用在了改善环境上，现在郊区的环境要比他们城里的好得多。而我市的部分农民一

年之中忙完两个月的农活就什么也不做了，养成了懒惰的习惯，导致的结果就是部分村屯的农民依然在喝地上水，住着人畜混居的房子。新农村建设就是为农民谋福利、为子孙后代造福的民心工程。所以，各镇村、各帮扶单位都要从思想观念入手，进一步加大宣传力度，把道理讲清楚，彻底清除“等、靠、要”的惰性思想，切实解决好“为谁建设新农村、靠谁建设新农村”的问题，解决好谁是主体的问题。

2、建设社会主义新农村最根本的任务、目标是生产发展、生活宽裕。新农村建设究其根本就是要实现生产发展、农民增收。虽然今年春耕生产打了一场胜仗，但我们面临的工作任务依然十分繁重。据有关部门统计，我市农业产值占社会总产值的比例已达到了*％，这并不能说明我市农村经济发展的有多快、有多好，而恰恰反映出当前我市农村二产、三产发展的弱势，从另一侧面说明了我市经济结构战略性的调整还不够到位。所以，要继续加大农村经济结构战略性调整力度。一是要大力调整种植业结构。近几年来，各镇、各涉农部门的同志做了大量工作。特别是今年我市种植业结构调整的力度非常大，新增水稻面积*万亩，甜菜、烤烟、白瓜、西瓜等经济作物也得到了稳步发展，但是大豆的种植比例依然很大，还需要进一步调整。目前，很多农民的种地方式仍然是广种薄收，实际上种得多也不见得就收入高。比如，前段时间我下乡走访的1户农户，虽然只有3垧耕地，但通过种植经济作物，年底却能增收到3万多元，比种植黄豆高出近10倍。从近几年的发展情况看，我市的经济作物发展形势非常好，有很多单产成倍增长，效益都非常可观。所以，要进一步加大力度，继续调整种植业结构。二是要调整好种植业与养殖业之间的关系。近两年来，通过示范引路、大户牵动，目前，我市奶业已呈现出了较好的发展态势。我想，再经过一段时期的运作，大家就更能清楚地看到种地增收的局限性。大家知道，种植业受国际粮食市场波动的影响较大，收入具有不稳定性，而且受耕地的承载量所限，种植业增收幅度一旦发展到一定程度就很难再有提高。但养殖业作为中轴产业，可以带动多方面发展。所以，最终就是要大力发展畜牧养殖业。三是要调整好一产与二、三产业之间的关系。这里我主要强调发展“一村一品、一镇一业”的问题。全国任何一个富裕的农村都离不开二、三产业的发展。如果我们还仅靠一产，二、三产业发展不起来，那么农民永远也富不了。去年我市各镇按照抓项目的总体思路，大力发展二、三产业，目前已初见成效，有的已经形成了税收，增加了财政收入。所以，今年，还要继续按照去年抓项目的思想不动摇，调整好一、二、三产业的关系。市里也将逐步加大在这方面的倾斜政策，如果哪个镇能搞好新项目，今年反税比重会更大；哪个村的项目形成了税收，就全部返还给哪个村。

3、建设社会主义新农村的根本前提是和谐稳定。稳定压倒一切。没有和谐稳定的环境就不能发展，不发展一切问题就无从解决，新农村也就无法建设。所以，新农村建设一定要把握好和谐发展的问题。应该说，经过几年的努力，我们有了较快的发展，这得益于领导班子和干部队伍的稳定，得益于全市社会的稳定。总体说，无论镇村还是市里大的局势都是一步步朝着稳定的方向发展的，正因为稳定我们发展的脚步才得到了加快。去年，全市工商税收突破亿元大关，在全省县域经济里工商税收达到超亿元的也是不多的，可以说我市已从农业大市向工业商强市迈出了非常坚实的一步。但是，我们也要看到确实还有一些不稳定因素存在，尽管大多数的隐患市委、市政府都已经妥善处理了，但在一定范围内还很明显。我市正处于一个发展的重要阶段，我们的市情与全国一样，既是一个发展的重要机遇期，也是一个矛盾突显期，所以各方面矛盾也随之而来，这些矛盾也考验了地方党委和政府的执政能力，同时也证明*绝大多数干部、群众是好的，是通情达理的。大家知道，我们今天这样稳定的局面是来之不易的，所以，我们一定要做好、做通群众的思想工作，把矛盾和问题解决在基层，消灭在萌芽状态，从而保持农村社会稳定，保证新农村建设顺利进行。

4、建设社会主义新农村的关键是要有一个好班子。政策的落实关键在于有好班子的领导。实践证明，凡是新农村建设启动早、进展快的镇村基层干部都是干实事的。我们也有一些村干部的好典型，象××镇××村的××、××村的××，他们切实发挥了党员的牵头作用，这与我们开展党员先进性教育是分不开。但是在我们行政村选举过程中也存在一些问题，由于受农民素质不高、农村的一些家族势力等因素影响，使选举的效果还不是很理想，有的被选举上的村干部许诺抢地、分地，煽动老百姓与党和政府对立，忽视了法律法规，造成了很坏的影响。农村工作最直接的体现就在基层。所以，既然群众把你选上来了，就应该真正为农民办好事、办实事，要造福一方。特别要抓住新农村建设机遇，把新农村建设好。

同志们，希望大家借助这次会议的东风，求真务实，真抓实干，使我市新农村建设能够取得实效。

第四篇：在全市小城镇及社区建设会议上的讲话.doc

X X X 同 志

在全市小城镇及社区建设调度会议上的讲话

（2008年11月16日）

同志们：

今天下午这次会议，主要是调度小城镇建设和社区建设工作进展情况，分析当前形势、查找存在的问题和不足，研究加快小城镇和社区建设的任务、措施，推动全市小城镇和社区建设再上新水平。刚才，我们现场观摩了各镇街社区建设情况和12个镇的小城镇建设情况，沿途各镇街分别就这两项工作作了汇报，文奎和中福同志分别通报了全市小城镇建设和社区建设情况。从观摩情况看，虽然各镇之间由于基础条件、区位交通等方面的差异，小城镇建设呈现较大的不平衡性，但各镇都做了大量的工作，付出了艰苦的努力，都在比着干、争着干，有力地推动了全市小城镇和社区建设进程。由此可以看出，只要我们心系工作、拼搏实干，善抓重点、狠抓落实，各项工作就一定会取得大突破、迈上新台阶。通过现场观摩，各镇街相互之间也看到了不足，找到了差距，相信大家也找到了追赶的目标，明确了努力的方向，下步要对症下药，有的放矢，比学赶超，扎实做好小城镇和社区建设工作。xx市原定于12月份对60个重点改造提升的小城镇进行点评考核，现在已进入11月中旬，时间越来越紧迫，各级各有关部门要进一步增强紧迫感和压力感，把抓好小城镇和社区建设作为当前工作的重中之重，强化措施，全力推进，力争在较短时

地制宜、突出特色。城镇无特色就没有生命力，更不可能跻身于全国、全省重点行列。因此，各镇除了产业有自己的特色，城镇规划布局、建筑风格、绿化、亮化更要有自己的特色，要根据资源、区位、经济结构和发展现状，着力打造自己的独特优势和风格。特别是在建筑风格、绿化树木品种、路灯样式、人行道硬化上，要突出特色，避免一个风格、一个树种、一个样式，切忌一刀切。对核心街区、重要建筑群、重点建筑物，要精心规划、精心设计、精心施工，突出个性，使之成为小城镇的标志性建筑。要坚持规划的刚性约束，规划一经确定，就要严格执行，不得随意更改。执行规划关键在领导，镇党政主要负责同志一定要有规划意识，决不能心血来潮，搞“一届镇长一张图”，确保小城镇规划不因镇领导变化而变更，切实维护规划的严肃性。要建全完善规划公示制度、责任追究制度和重要规划的报告、备案制度，及时发现和纠正规划实施过程中的突出问题。

（三）要多方融资，破解难题。当前，制约小城镇建设发展的主要是资金和土地问题。解决建设资金筹措难的问题，办法很多，关键看我们的筹资观念是否面向市场，筹资方式是否走向社会，筹资手段是否灵活多样。这方面，要充分利用好4个渠道：一是经营城镇。土地是城镇最大的资产，经营城镇很大程度上就是经营土地，就是要最大限度地挖掘和提高土地的收益，使低效益的资产变为高效益的资产，非经营性的资产变成经营性的资产，从土地资源的升值、房地产资源的增值中来聚集资金。二要

产业特色鲜明，发育完善，固定资产、财政收入稳步增长，成为带动镇域经济的龙头。各镇要根据自身的资源、产业和区位等优势，结合实际，挖掘潜力，选准产业发展方向，大力发展主导产业，走出一条特色化和差异化发展之路。要抓好工业园区建设，加快民营经济发展，加大工业骨干企业和农业产业化龙头企业的培育力度，为镇域经济发展提供强大支撑。XX镇要立足纸箱包装、农产品加工等产业优势，重点抓好包装、农资综合交易市场等重点项目，培育壮大纸箱包装、农产品加工产业。XX镇要立足纺织业和高新技术等产业优势，重点抓好纺织续建等重点项目，培育壮大纺织业和高新技术产业。XX镇要立足机械制造、苗木业等产业优势，重点抓好发动机产等重点项目，培育壮大机械制造。XX镇要利用现象矿业、昌盛奶牛养殖、梨枣种植等优势项目，延伸产业链条，培育壮大工矿业和农牧业。XX镇要在进一步做大纺织产业集群的同时，依托光伏电等高新技术项目的引进，加快发展高新技术产业。

（五）要强化管理，提升水平。这方面，重点抓好两项工作：一是抓好镇级扩权。扩大镇级权限，是释放镇级能量，增强发展动力，实现城乡一体化发展的有效途径。各职能部门要按照XX和我市的要求，对下放的市级管理权限全部下放，赋权充分到位。要杜绝权力截留现象，决不能光下放责任，不下放权限；决不能出现似是而非、责任不清、运行不力等问题；要加强服务指导，搞好监督与服务，对镇级进行业务指导、人员培训和监督检查，

带乡的高效服务平台，对于推进公共服务均等化，加快转变政府职能，创新农村工作体制机制，推进城乡融合、统筹发展，构建城乡经济社会一体化发展新格局，都具有十分重要的意义。我市规划建设60个农村社区，去年已经建成40个，今年原规划在建的20个农村社区已建成13个，尚有7个正在建设，近期又规划新增的7个农村社区已完成选址，有的已开始建设。对规划在建、拟建的14个社区，各有关镇街要加大力度、加快进度，力争早日建成，实现农村社区全覆盖。要突出重点，以点带面。每个镇街至少选择1—2个重点社区，建设成精品、亮点工程，发挥典型示范作用，带动全镇社区建设整体上档升级。要建立多元化投入机制，加快建立以财政投入为主体、单位帮扶为辅助、社会捐助为补充并辅之以市场化运作的多元化投入机制，实现农村社区“有钱办事”。要科学规划社区医疗卫生、服务大厅、治安警务、慈善超市等服务场所和阅览室、运动场等文体活动场所，努力改善社区服务条件。要重视社区所在村服务功能的完善，逐步加强路、水、电等基础设施建设，引导公共服务资源向社区所在村集中，吸引周边村庄群众主动向社区所在村集聚，与“迁村并点”相结合，实现农村社区的一体化发展。

第五篇：在全县建设工作推进会议上的主持词

在县住房和城乡建设局

年终工作推进会议上的主持词

县住房和城乡建设局党委副书记、副局长崔温平

（二〇一一年十二月十九日）

同志们：

现在开会，为确保会议秩序，请大家把手机暂时关闭或打到振动上。这次年终工作推进会议，是经局党委研究召开的一次重要会议。主要任务是总结一年来工作取得的经验和教训，总结好的方式方法，正视失误，少走弯路；认清完成下目标任务的严重性、紧迫性，进一步强化时间意识、责任意识、大局意识，找准差距，加压定位，加大工作力度、加快时间强度、抓紧行动起来，高度紧张起来，一鼓作气，再接再厉，把握省级园林城市创建成果，加强城市基础设施建设，确保完成建设部门既定的任务目标，圆满完成县委、县政府下达的任务目标。对开好这次会议，县领导非常重视，县委常委、县政府副县长周波同志在百忙之中亲临大会作重要讲话。在此，让我们以热烈的掌声对县领导的到来表示热烈的欢迎！

参加今天会议的人员：

有县住房和城乡建设局局党委成员、机关全体工作人员、局属各事业单位副股级以上干部和局属企业班子成员。

今天的会议有两项议程：

一是请县住房和城乡建设局党委书记、局长宋树春同志作重要讲话；

二是请县委常委、县政府副县长周波同志做重要讲话； ………………

现在大会进行第一项。

请宋局长讲话。（大家欢迎）

现在大会进行第二项。

请周县长作重要讲话；（大家欢迎）

………………

同志们，刚才，周县长就全县建设推进工作提出了明确的要求和指示，周县长的讲话高屋建瓴、鼓舞人心，对加快赶超、圆满完成县重点工作、重点项目有很强的指导作用。宋局长就如何加快推进明年各项工作、任务讲了非常具体的意见和建议。他从思想认识上、工作作风上、工作任务上认真分析了建设部门当前工作中存在的差距，为建设部门找准了问题，指明了方向。宋局长的讲话要求明确、措施得力，为县住房和城乡建设局今后的发展做出了很好的规划，我们要再接再厉，全面推进城乡建设事业的新高潮。

下面，就会议贯彻落实问题，我谈三点要求：

一是认真学习、深刻领会，迅速传达好会议精神，解决好思想认识松懈问题。刚才，周县长对今年来的城乡建设工作进行了整体分析，肯定了成绩，指出了不足，各单位要严抓落实，改正不足，争取更大的成绩。当前和今后一段时期，跨越发展、加快赶超仍然是我们最大的任务，是当前压倒一切的大局。创建省级园林城市工作得到省考察组好评，数字化城市管理指挥中心经验在全省推广，在取得的成绩面前我们不能沾沾自喜，各项工作更是不能有丝毫放松。要珍惜来之不易的大好局面，要把建设部门这种一鼓作气、再接再厉

工作热情迅速传达给每一位干部和职工，鼓干劲、争上游，把各项工作做深、做透，力争更上一层楼。

二是找准差距，制定措施，认真抓好责任落实，解决好工作执行不力问题。作风是一面镜子，关系一个部门单位在社会上的声誉和口碑。这就要求我们在座的每一位建设部门的干部必须牢固树立一种真抓实干、强力执行的工作作风，无论上级部门和领导交给的工作任务，还是本单位自己研究制定的工作任务，要善始善终，一件一件地干，一件一件地落实到位，做到事事有着落，件件有回音。坚决克服那种一把手安排的事抢着干、好表现，工作份内的事更不好什干的、只爱岗不敬业的不良风气，要强化责任意识，要学会凝神聚力，真正把心思用在事业上，把精力用在学习上，把功夫用在落实上，把本领用在工作上，特别是要加强个人的素质修养，要处处以大局为重，把自己视作住建局的一部分，积极树立建设局的良好形象。

三是团结协作，齐抓共管，联动执法形成工作合力，解决好工作推进不合拍问题。住房和城乡建设局担负着全县规划、建筑、房管、市政、城管工作，工作点多、线长、面广、量大、综合协调要求高。各单位、科室之间必须发扬团结协作的集体主义精神，这个集体就是住建局。坚决摒弃单位利益、部门利益、个人利益，牢固树立 “权利就是责任，管理就是服务”的工作理念，坚持全局一盘棋，分工不分家。同时积极与开发区、各乡镇规划建设部门在工作上相互配合，相互监督、相互促进、共同发展，齐抓共管，齐心协力把城乡建设工作努力提高到一个更高的水平和档次。

今天的会议就开到这里，散会。