北京生源毕业生离校后就业服务及人事档案接收管理有关问题的通知(京人社毕发[2011]133号)

第一篇：北京生源毕业生离校后就业服务及人事档案接收管理有关问题的通知(京人社毕发[2011]133号)

北京市人力资源和社会保障局文件

京人社毕发〔2011〕133号

关于北京生源大中专毕业生离校后就业服务及人事档案接收管理有关问题的通知

各区、县人力资源和社会保障局、市政府各委、办、局人事（干部）处，各人民团体人事处，各企业集团（总公司）人力资源部门，各人力资源公共服务机构，各有关单位：

为加强北京生源大中专毕业生离校后就业服务和人事档案规范化管理，简化办事程序，营造自主择业、自由流动的良好环境，鼓励北京生源大中专毕业生采取多种形式实现就业，依据国家现行大中专毕业生就业政策，结合北京市实际情况，现就有关问题作出如下暂行规定：

一、北京生源大中专毕业生离校后，持毕业院校所在省、直辖市、自治区毕业生就业工作部门签发的<就业报到证>到就业单位或家庭户籍所在地区县人力资源和社会保障局毕业生就业工作部门报到，办理申报户口、接转档案等相关手续。离校后未就业北京生源大中专毕业生报到后实现初次就业时，由家庭户籍所在区县人力资源和社会保障局毕业生就业工作部门在《就业报到证》上一次性签注就业手续。已在京就业北京生源大中专毕业生调整工作的，不再办理在《就业报到证》上签注调整意见的手续，工作变动时，均按照人员调动程序办理档案接转手续。

二、北京生源大中专毕业生就业后，除进入事业单位就业的情况以外，不再统一要求填写《毕业生见习期考核鉴定表》。不再统一要求办理转正定级手续。北京生源大中专毕业生工作变动时，《毕业生见习期考核鉴定表》和转正定级手续不再作为人事档案接转的必备材料。

三、离校后未就业北京生源大中专毕业生，由家庭户籍所在区县政府所属人力资源公共服务机构负责保管档案，毕业之日起到初次就业前免收档案管理费，同时提供就业援助服务。

四、离校后未就业北京生源大中专毕业生，可按照本市有关规定，到街道、乡镇社保所办理失业登记手续，享受相应的优惠政策。实现就业的，分别按照用人单位有关招录招用手续或灵活就业、自主创业手续办理就业及档案接转。

五、北京生源大中专毕业生毕业时选择在京外地区初次就业，《就业报到证》签署至京外地区，户口仍保留在北京市，需回到北京市企业就业，或需本市提供就业援助服务的，可办理档案回京接转手续，并可在本市自由流动。

六、本通知下发前，因各种原因未在《就业报到证》上签注就业或调整手续的今后不再补办该手续。按照个人档案中记载的有关招录招用手续及社会保险缴纳纪录认定参加工作时间。

2011年5月24日

北京市人力资源和社会保障局

第二篇：关于北京生源大中专毕业生离校后就业服务及人事档案接收管理有关问题的通知

关于北京生源大中专毕业生离校后就业服务及人事档案接收管理有关问题的通知

京人社毕发﹝2011﹞133号

各区、县人力资源和社会保障局，市政府各委、办、局人事（干部）处，各人民团体人事处，各企业集团（总公司）人力资源部门，各人力资源公共服务机构，各有关单位：

为加强北京生源大中专毕业生离校后就业服务和人事档案规范化管理，简化办事程序，营造自主择业、自由流动的良好环境，鼓励北京生源大中专毕业生采取多种形式实现就业，依据国家现行大中专毕业生就业政策，结合北京市实际情况，现就有关问题作出如下暂行规定：

一、北京生源大中专毕业生离校后，持毕业院校所在省、直辖市、自治区毕业生就业工作部门签发的《就业报到证》到就业单位或家庭户籍所在地区县人力资源和社会保障局毕业生就业工作部门报到，办理申报户口、接转档案等相关手续。离校后未就业北京生源大中专毕业生报到后实现初次就业时，由家庭户籍所在区县人力资源和社会保障局毕业生就业工作部门在《就业报到证》上一次性签注就业手续。已在京就业北京生源大中专毕业生调整工作的，不再办理在《就业报到证》上签注调整意见的手续，工作变动时，均按照人员调动程序办理档案接转手续。

二、北京生源大中专毕业生就业后，除进入事业单位就业的情况以外，不再统一要求填写《毕业生见习期考核鉴定表》，不再统一要求办理转正定级手续。北京生源大中专毕业生工作变动时，《毕业生见习期考核鉴定表》和转正定级手续不再作为人事档案接转的必备材料。

三、离校后未就业北京生源大中专毕业生，由家庭户籍所在区县政府所属人力资源公共服务机构负责保管档案，毕业之日起到初次就业前免收档案管理费，同时提供就业援助服务。

四、离校后未就业北京生源大中专毕业生，可按照本市有关规定，到街道、乡镇社保所办理失业登记手续，享受相应的优惠政策。实现就业的，分别按照用人单位有关招录招用手续或灵活就业、自主创业手续办理就业及档案接转。

五、北京生源大中专毕业生毕业时选择在京外地区初次就业，《就业报到证》签署至京外地区，户口仍保留在北京市，需回到北京市企业就业，或需本市提供就业援助服务的，可办理档案回京接转手续，并可在本市自由流动。

六、本通知下发前，因各种原因未在《就业报到证》上签注就业或调整手续的，今后不再补办该手续。按照个人档案中记载的有关招录招用手续及社会保险缴纳记录认定参加工作时间。

二〇一一年五月二十四日 北京市人力资源和社会保障局 主题词：毕业生 就业 通知

抄报：人力资源和社会保障部，市委组织部。

抄送：市教委。

北京市人力资源和社会保障局办公室 2011年5月27日

第三篇：武汉生源大中专毕业生离校后就业服务及人事档案管理有关问题的通知

关于武汉生源大中专毕业生离校后就业服务

及人事档案管理有关问题的通知

各区人力资源(社会保障)局，市直各委、办、局人力资源部门，各大型企、事业单位人力资源管理部门，各人力资源公共服务机构，各有关单位：

为加强武汉生源大中专毕业生（以下简称毕业生）离校后就业服务和人事档案规范化管理, 简化办事程序和相关手续，营造自主择业、自由流动的宽松环境，鼓励毕业生多渠道、多形式就业，依据国家、省、市现行毕业生就业政策，结合我市实际情况，现就有关问题通知如下：

1、取消转正定级手续，变身份认定为学历认定。在我市已办理了毕业生就业手续的毕业生，工作后再流动，不再将转正定级手续作为必备材料。市外人才引进参照执行。

2、规范社会人员入职手续。对被我市招录为公务员和招聘到事业单位工作，且不符合按毕业生办理就业或不具备调配条件的社会人员，招录(聘)用前，应与用人单位签订劳动合同，并交纳社会保险，档案在政府所属的人力资源服务机构代理。在办理调动手续时，其档案内的《毕业生就业报到证》不再作为调动的必备材料，工龄认定按签订劳动合同和缴纳社保的年限计算。

3、毕业生就业后再流动，均按人才流动（调动）程序办理。武汉生源毕业生已办理毕业生就业手续的，工作单位在市内变更时，不再办理毕业生改派手续，均按人才流动（调动）程序办理手续。其档案转至有人事管理权限的接收单位或政府所属的人力资源服务机构。

4、对省级《毕业生就业报到证》签往外地用人单位，且户口仍留在我市的初次就业的武汉生源毕业生，回到我市企业就业，或需我市提供就业援助服务的，其档案关系可通过政府所属的人力资源服务机构办理回汉接转手续。户口需转回我市且在我市有接收单位的，按人才引进的条件和程序办理。

5、工作在外地，省级《毕业生就业报到证》已开往我市，且档案在我市的武汉生源毕业生，需办理调动到工作所在地的，政府所属的人力资源服务机构应直接办理调动和档案转递手续；需要在我市办理毕业生就业手续的，政府所属的人力资源服务机构应先按人事代理接收，为其办理毕业生就业手续后，再办理相关调动手续。

6、为未就业毕业生办理《就业失业登记证》等相关手续，提供就业援助服务。离校后未就业的武汉生源毕业生，可按照本市有关规定，到街道（乡镇）、社区人力资源和社会保障服务机构办理《就业失业登记证》等相关手续，享受相应的优惠政策；其毕业生档案由政府所属的人力资源服务机构管理，两年内免收档案管理费，同时提供就业援助服务。本文从发文之日起实施，有效期五年。

武汉市人力资源和社会保障局

二○一二年一月十八日

第四篇：北京市人事局关于接收家庭有实际困难非北京生源毕业生有关问题的通知

北京市人事局关于接收家庭有实际困难非北京生源毕业生有关问题的通知

各区、县人事局，各委、办、局、总公司人事（干部）处，各市属高等院校人事（干部）处：

近年来，非北京生源毕业生中因家庭基础变迁等原因要求来京就业的情况逐年增多，我们根据毕业生的家庭具体困难给予了适当照顾，为了体现党的政策，做好毕业生就业工作，现就有关问题通知如下：

1.具体条件：

毕业生的父亲或母亲由北京支援边疆建设满二十五年，北京有直系亲属需要照顾的；

毕业生的父亲或母亲为北京知青，北京有直系亲属需要照顾的；

毕业生在校学习期间，父母双方均已调入北京，并拥有北京常住户口的；夫妻双方有一方在京拥有常住户口的。

2.申报程序：

对于支边子女，由其在京的直系亲属所在的街道办事处出具需要照顾亲属情况的证明函，附直系亲属的户口复印件，支边人员从北京走时的单位或学校出具的证明函，支边人员的户口迁出北京的证明，支边单位的证明函，支边子女的出省证明及学校出具的推荐表、成绩单；

对于知青子女，由其在京的直系亲属所在的街道办事处出具需要照顾亲属情况的证明函，附直系亲属的户口复印件，区县劳动局出具的知青身份证明，从北京下乡走时的学校出具的证明，知青人员的户口迁出北京的证明，知青现工作单位的证明函，知青子女所在学校出具的推荐表、成绩单；

对于父母调京的子女，由其父母所在单位出具证明，附其父母北京户口卡的复印件，如来自边远地区须出具出省证明，学校出具的推荐表、成绩单；

对于夫妻双方有一方在京有常住户口的，需由毕业生本人提出申请，所在学校出具证明函，附在京一方的户口卡和结婚证的复印件，学校出具的推荐表、成绩单。

以上几种情况，如毕业生有接收单位，则由接收单位填写“非北京生源毕业生进京审批表”一式三份，报市人事局，批准后，由市人事局给毕业生所在院校及省、自治区、直辖市高校毕业生主管部门发同意接收函（表样见附件），如毕业生没有接收单位，则由毕业生在京的亲属，直接把材料报市人事局。

第五篇：京人社养发[2011]49号关于进一步加强基础管理,规范退休核准工作有关问题的通知

[养老] 京人社养发[2011]49号关于进一步加强基础管理，规范退休核准工作有关问题的通知

关于进一步加强基础管理，规范退休核准工作有关问题的通知

京人社养发[2011]49号

各区县人力资源和社会保障局：

为了贯彻落实《中华人民共和国社会保险法》，促进我市基本养老保险工作健康有序发展，进一步夯实工作基础，规范职工退休资格认定及基本养老待遇核准工作，确保社会保险基金安全，保障用人单位和职工的合法权益，制止违规办理退休行为，结合我市实际情况，现就有关问题通知如下：

一、提高思想认识，强化责任意识和风险意识

退休核准工作既关系到职工的切身利益，又涉及到社会保险基金安全，既是一项政策性和业务性很强的工作，同时也是一项职责重要的工作。各级人力资源保障部门要充分认识当前工作中面临的主要矛盾和存在的问题，从维护职工合法权益与维护社会保险基金安全相结合的角度出发，站在维护社会稳定与正常工作秩序的高度，切实提高思想认识，牢固树立责任意识，强化风险意识，切实杜绝工作中出现思想麻痹、得过且过、疏忽大意甚至玩忽职守、违法违纪等问题。

二、设置专人专岗，明确管理权限和职责

（一）各级人力资源保障部门要根据实际工作情况配置相应的人员进行退休核准工作；对于办理特殊工种退休的，应设置专人专岗进行核准。

（二）退休核准岗位工作人员完成核准后，作为具体核准事项的第一责任人应签字或加盖本人印章；凡经集体研究决定核准的，由部门负责人或主管退休核准工作的负责人为第一责任人，并在核准决定意见上签字。

三、加强内部管理，建立健全工作制度

（一）完善告知制度。全市制发退休核准工作“告知书”，将办理退休核准的依据、核准条件、核准程序、核准期限、需提交的材料目录以及监督电话等内容一次性告知申报单位。（具体样式见附件1）

对于经核准不符合条件的，也应向申报单位告知暂不予核准的理由及结果。（具体样式见附件2）

（二）建立健全一岗双核制度。核准特殊工种退休，应由两名工作人员进行初审和复审，并分别签署核准意见，经初审与复审均认为符合条件的，方可办理退休。核准时要对职工原始档案记载与社保数据库及《缴费手

册》中记载的职工缴费状况等进行比对审核。经比对审核，从事特殊工种的单位、时间等情况不符的，不予核准其特殊工种退休。

全市建立统一的内部管理台账，将办理特殊工种退休的申报单位、职工基本信息、工种名称、职工档案相关记载等情况，以及初审和复审的意见及理由进行登记备查。（具体样式见附件3）

（三）建立集体研案与联合审查机制。对于退休核准工作中遇到的存有较大异议、难以认定的疑难问题，要充分发挥民主和监督，采取集体决定的方式，通过集体讨论研究和联合审查机制进行办理。建立退休核准部门内部集体研究制度和法制、信访、基金监督、社保中心、职介（人才）中心等相关部门共同参与的联合审查机制；纪检部门对联合审查进行全程监督。部门内集体研究仍无法决定的，由部门负责人提交联合审查组研究决定。

（四）实行分级管理和重点监控制度。对于申报单位的退休核准情况进行动态分析与评估，通过对申报特殊工种退休的数量、核准未通过的比例、原因和存在的问题等指标进行评估，对申报单位进行分级管理，对于存在问题较多的单位，实行重点监控，并加大核准工作力度；对于问题特别严重的单位，经批准后可责令该单位对申报特殊工种退休工作进行整改，整改期内（不少于3个月）可暂停申报办理特殊工种退休。对于社会反映突出、群众举报较多的单位，市局相关部门可将有关情况通报给各区县退休核准部门，在全市范围内予以重点监控。

对于经查证核实确有弄虚作假、谎报瞒报情形的，经批准可通过退休核准系统在全市范围内将该申报职工予以锁定，并注明未通过核准的原因。对于被锁定的人员，其他退休核准部门不办理其退休手续，须经原退休核准部门核准。

四、规范退休申报手续，严格退休核准程序

（一）完善特殊工种退休公示制度。申报办理特殊工种退休的，必须按照民主、公开的原则，将职工的姓名、出生年月、从事特殊工种的岗位及时间、企业名称、特殊工种备案以及本人的退休申请等情况予以公示，公示期一般应不少于10日。（具体样式见附件4）

职工所在单位进行申报的，应在本单位内进行公示，涉及到职工曾在其他单位从事特殊工种的，应在从事过特殊工种工作的原单位进行公示；由街道（镇）社会保障事务所和市、区（县）职业介绍服务中心、人才服务中心申报的，上述机构须在其办公场所进行公示，同时应在从事特殊工种的原单位进行公示。原单位由于破产、关闭、撤销等原因不存在的，由上级主管部门进行公示；无上级主管部门的，区县人力资源保障部门可以通过《北京劳动就业报》或市人力资源保障网等媒体予以公示。

职工所在单位及上级主管部门应提交公示过程和内容的影像资料。公示结论须由申报单位及进行公示的单位负责人、工会组织负责人和劳资（人事）部门负责人签署意见并签字盖章。

（二）实行特殊工种退休核准申报备案制度。用人单位、负责职工档案管理的各类存档机构（含职业介绍服务中心、人事档案管理中心、社会保障事务所等，下同）应对从事特殊工种的职工建立特殊工种管理档案。

1、用人单位应将本单位的特殊工种名称、从事特殊工种的职工基本情况、从事特殊工种起止时间及岗位

变动情况，及时做出完整记录予以存档，并将上述内容按第（一）项的要求公示后，每年定期以纸介和电子文档方式向负责其退休核准的部门申报备案（具体样式见附件5）。

未按要求申报备案的，退休核准行政部门对其申报的特殊工种退休不予核准。

2、1999年8月《关于严格按照国家规定办理企业职工退休有关问题的通知》（京劳社养发[1999]63号）发布后，因用人单位未按文件要求建立档案管理制度或档案记载不全，造成无法认定职工此间从事过特殊工种的，由原单位负责查找原始依据予以证明；仍无法查证的，上述期间不作为从事特殊工种的年限依据。

3、负责职工档案管理的各类存档机构应认真审查本机构存放管理的职工档案，对于职工原始档案中记载的职工工作经历情况（含招工或招收录用、调动、离职、失业等），以及职工曾从事特殊工种的单位名称、从事的工种名称、起止时间和岗位变动情况明确予以记录，经审核人与负责人共同确认签字并加盖本机构公章后，以纸介和电子文档方式报所在区县退休核准部门备案。未按要求申报备案的，退休核准部门对申报的职工特殊工种退休不予办理。

4、各区县退休核准部门对用人单位及各类存档机构申报备案的情况汇总后报市退休核准部门，市退休核准部门建立专门的特殊工种数据库，在办理退休核准时依托退休核准系统予以核查比对，对于与备案情况不符或不在备案范围内的，不予办理特殊工种退休。

5、用人单位由于产业结构调整、发生改制等涉及本单位从事特殊工种岗位的人员发生变化或分流情况的，应将有关情况报告退休核准部门。各级人力资源保障部门应加强对职工上岗从事特殊工种情况的监督核查，并适时对重点单位实行核查。

（三）规范存档及失业人员退休申报手续。职工所在单位及负责职工档案管理的各类存档机构应认真按照原劳动部、国家档案局《关于颁发〈企业职工档案管理工作规定〉的通知》（劳力字[1992]33号）整理职工档案，做到分类正确，装订整齐；并应对照档案目录对档案材料进行逐页检查，严禁涂改、抽取、撤换档案材料，确保职工档案的真实、完整。对后续补充材料应注明补充时间、来源渠道并须归入“其他”类别，防止散乱丢失。对申报的档案未按规定整理装订的，退休核准部门不予受理。

为方便存档人员退休后实行社会化管理，自本通知发布之日起，个体工商户及灵活就业人员应在本人户籍所在地存档机构办理个人委托存档手续，并由存档机构向本区县退休核准行政部门申报办理退休手续，不得跨区县存档也不得跨区县办理退休核准手续。本通知发布之前已经跨区县办理委托存档手续的，可仍在原存档机构委托存档，并由该存档机构向本区县退休核准部门申报办理退休手续。

凡与用人单位建立劳动（合同）关系的职工，不得办理个人委托存档，也不得以灵活就业人员或个体工商户名义缴纳基本养老保险费；应由企业依法按照规定的缴费标准和比例缴纳基本养老保险费，并由企业为其申报办理退休核准手续。办理集体存档的单位，用人单位在出具相关手续后可以向存档机构提取本单位职工档案，到退休核准部门申报办理退休手续。

（四）退休核准工作要以职工原始档案记载为准，并根据档案记载、其他佐证材料及相关公示、备案等

材料的完整性、连续性、合理性对核准内容做出认定。各区县人力资源保障部门可根据本辖区的实际情况试行退休核准提前预审模式。

五、严肃工作纪律，查处违法违纪行为

各级人力资源保障部门要在建立健全各项工作制度、规范完善工作程序和明确工作职责与权限的基础上，狠抓落实，形成合力，创新监督制约机制，严肃工作纪律，加大检查力度，认真落实责任追究制度。对于疏忽懈怠、责任意识薄弱的工作人员要调离工作岗位；对于违法违纪的人员要依法依规追究责任。对于违规办理退休的其他单位和个人，要采取必要措施予以曝光、惩处；对于采取弄虚作假、隐瞒真实、伪造变造相关材料等手段骗取社会保险基金的，移交司法机关处理。

六、其他有关工作要求

各级人力资源保障部门要积极应对退休核准工作中遇到的突出问题和突出矛盾，不断解放思想，开拓创新，认真总结实际工作中积累的新经验、新办法，加强沟通与交流，及时提出工作建议。同时要加强调查研究，进一步完善管理思路并提高管理手段，着力夯实工作基础，维护社会保险基金安全。

七、执行时间

本通知自2011年7月1日起执行。此前相关规定与本通知不符的，按本通知执行。

北京市人力资源和社会保障局

二O一一年三月三日