西部地区区域性图书馆联盟建设方案探讨

第一篇：西部地区区域性图书馆联盟建设方案探讨

西部地区区域性图书馆联盟建设方案探讨

——以甘肃省为例

鲜鹏

2012-11-26 10:53:52 来源：《情报资料工作》2011年03期

【英文标题】A Discussion on the Construction Plan of Regional Library Consortia in the Western Regions: With the Example of Gansu Province

(Library of the Chinese Communist Gansu Provincial Committee Party School, Lanzhou, 730070)

【作者简介】鲜鹏，男，1967年生，甘肃省委党校图书馆副馆长，研究馆员。甘肃省委党校图书馆 兰州 730070

【内容提要】 文章提出了建设西部区域性图书馆联盟的基本思路，并以甘肃省为例，着重探讨了西部区域性图书馆联盟建设的具体方案。

This paper presents the basic train of thought on construction of western regional library alliance, and takes the Gansu province as an example, researches on the specific program of the construction of the western regional library alliance.【关 键 词】西部地区/图书馆联盟/建设方案western region/library alliance/construction scheme 引言

图书馆联盟(Library Consortium)起源于20世纪80年代的美国，是指为了实现资源共享、利益互惠的目的而组织起来的以若干图书馆为主体，联合相关的信息资源系统，根据共同认可的协议和合同，按照统一的技术标准和工作程序，通过一定的信息传递结构，执行一项或多项合作功能的图书馆联合体[1]。从近年来关于图书馆联盟的研究成果和图书馆联盟建设的实际情况来看，当前图书馆联盟呈现出的基本特点是：(1)以共享理念为出发点，以实现资源共享为目的；(2)借助于互联网的传递与交流，实现了跨地域的图书馆资源共享；(3)分布式的信息系统为图书馆之间的合作带来了极大的便利；(4)联盟成员之间相互平等，是相对独立的实体；(5)数字化文献信息资源建设是图书馆联盟建设的前提和基础；(6)图书馆自动化建设是图书馆联盟实现的必要条件；(7)统一的技术标准是图书馆联盟建设中信息传递的保证，联盟的实际运作通过相应的规范和协议来控制和协调[2]。

由图书馆联盟的概念和这些特点出发，笔者认为，图书馆联盟作为图书馆协调协作的主要形式，应该成为西部地区图书馆加强合作、谋求更快发展的一个重要方向。现在，应该说关于这一方面的理论问题已经解决，当前的重要任务是尽快达成共识，并开展实践层面的研究和探索。因此，笔者在此提出西部地区区域性图书馆联盟的建设方案。建立西部区域性图书馆联盟的基本思路

西部地区幅员辽阔，地理环境复杂，民族种类多样，地域差别明显，发展程度不一。地域内各级各类图书馆的规模、经费、服务对象各有不同，有些甚至差别很大，发展的外部环境也不一样。西部图书馆这种多样性的特征既是建立图书馆联盟的基础，但也为建设图书馆联盟带来了管理体制和资金缺乏等方面的困难。因此，建设西部图书馆联盟必须结合西部地区的实际，加强宏观调控，既积极又稳妥地进行。如果操之过急，反而会欲速则不达，容易挫伤各方面的积极性[3]。

2.1 观念准备

图书馆联盟一般是由具有某种契合点的多个图书馆通过分布式的网络环境连接在一起的，如参与的图书馆之间具有共同的条件和特点，共同的目的、兴趣，共同的需求，或者在地理位置上的邻近、自动化系统兼容等。但只有这些还不能够保证联盟的和谐发展。在图书馆联盟的建设中，我们还应该树立竞争和合作的观念。在当今社会信息化背景下，任何一个图书馆单打独斗的局面已不再可能维持，各信息服务机构之间是既竞争又合作的关系。只有共同应对挑战，才能不断开拓发展，应付市场冲突、成本节节上升等问题，这些都需要彼此间的有效合作，共同分担风险，共享利益成果，共创竞争优势。图书馆联盟的实质是多个图书馆之间为取得最大的竞争优势，抓住市场机会，通过协议和联合等方式，将各馆的核心能力和资源集成在一起，形成一个临时性的开放组织，来共同完成某些项目。在这个组织中，各馆发挥自身的优势，对外部资源进行有效整合，以达到降低成本、提高竞争力的目的。它具有动态性、虚拟性和集成性等特点，能超越时空约束、超越物理界限，以最快的速度推出高质量、低成本的新产品和服务，为用户提供任何单个图书馆无法提供的资源和服务，从而提高竞争力，扩大服务范围[4]。

2.2 完善体系和机构设置

我国图书馆联盟体系大致可以分为3部分：(1)文化部或者各省文化厅领导的，以公共图书馆为核心的区域性图书馆联盟，一般由公共图书馆、高校图书馆和专业图书馆混合组成，如吉林省图书馆联盟；(2)教育部或者各省教育厅领导的高等教育系统内的联盟，如CALIS、北京高校网络图书馆等；(3)科技部领导的各行业内的联盟，如国家科技文献中心(NSTL)。从已有图书馆联盟的发展情况来看，具有完善的体系结构和合理的机构设置对于图书馆联盟的建设和发展意义重大。因此，在建设西部图书馆联盟的过程中，应该注意以下3点：

第一，大力发展省级联盟，鼓励跨系统的联盟建设。这方面可以借鉴吉林、江苏、上海等省市图书馆联盟的成功经验，将一个省域范围内的公共图书馆、高校图书馆和科研院所图书馆联合起来，形成一个完善的各类型各层次图书馆的合作与共建共享体系。体系内的各个图书馆有共同的用户，接受无差别的服务，从而实现资源利用和服务效益的最大化。

第二，完善机构设置，加强联盟组织管理。图书馆联盟的建设是将互不隶属的各图书馆组织起来，这些图书馆之间的关系比较松散，因此，设立完整的、权威的专门职能机构是保证联盟项目顺利进行的关键。要有固定的专门机构和固定的专职人员来计划、组织、安排和管理联盟的各项活动，负责项目资金的合理使用，并及时收集反馈意见。还要对联盟实施项目的效果进行必要的统计与分析，并根据结果对项目进行必要的调整。联盟管理机构的大小和规模要根据联盟的大小和实现的功能来决定，要讲究实用，并努力提高管理效益。

第三，完善法律法规，进行标准化建设。有了相应的机构设置，还应该有相应的地方法规来保证其发挥作用。对西部图书馆来说，要建设省域范围内的图书馆联盟，就需要出台省一级的图书馆法规，以保障公民平等享有接受基本的知识信息服务的权利，保证各级财政为图书馆联盟的建设和发展提供必要的经费保障。同时，要制定统一的技术标准和工作程序，以保证分工协作的顺利进行。

2.3 注重联盟成员之间的利益平衡

推动一个联盟有效运转的关键因素和核心动力是利益，特别是经济利益。因此，重视和构建联盟的利益平衡机制是保障图书馆联盟高效运作的根本保证。

首先，图书馆联盟的构建要保证联盟成员都能从中得到一定的利益是首要的前提。联盟的所有成员首先得到的是规模效益，这是发挥了图书馆联盟的集团效应而得到的，是联盟成员优势互补的结果。在此基础上，各成员馆付出的可能不尽相同，大型图书馆的付出可能要多一点，中小型图书馆的付出要少很多。但不管付出多少，我们都必须明确一点，那就是图书馆是公益性事业单位，其资金主要来源于财政。虽然财政有分级，但使用了公共财政的公共服务却不应该有分级，因此，从原则上讲，各系统各类型图书馆都应该向社会公众提供普遍的服务。在这个前提下，我们所建立的图书馆联盟本身就应该是一个利益平衡的机体，联盟成员主要应看整个联盟产生的经济效益和社会效益，而不应该过分计较个体图书馆的得失。

其次，要加强对联盟的制度约束，重视对联盟成员的利益补偿与奖励。作为一个团队，图书馆联盟的设立与运行应该追求利益最大化，这就要加强对联盟的制度约束，从组织机构、资金管理、资源建设、成员馆守则等方面建立配套的实施细则与监督制度。要加强联盟内部的分工与协作，降低成本，提高效率，努力发挥规模效益。为了平衡联盟成员之间的利益，要做到有奖有罚。根据成员馆的付出情况和实际提供的服务情况，对提供资源数量大、服务质量好的成员单位给予适当的利益补偿和奖励；而对于违反联盟规定、消极应付联盟的分工协作的单位则应该予以惩罚性的措施，甚至可以终止合同，开除出联盟。

注重联盟成员间的利益平衡，其着眼点是要将联盟的组织目标内化为成员的现实需要，并激励和引导联盟成员向更高的层次发展。这就要求在共同利益的驱动下，培养联盟成员的认同感、忠诚度、向心力和凝聚力，遵循利益分配与风险分担相对称的原则，最大限度地激发联盟成员的合作积极性，发挥联盟的最大效益。

2.4 加强人员培训

人才是联盟发展的灵魂，人才素质的高低决定着服务水平和质量的优劣。联盟的发展需要既具有较高的信息素质又掌握专门知识和技术的复合型人才，他们能在先进信息技术与社会需要上进行有效的传递，懂得如何选择与开发先进技术，怎样有效开发和传递信息资源。因此，在图书馆联盟的发展过程中，培训不可忽视，培训包括对工作人员和对用户的培训。对工作人员的培训主要是基本技能和专业技能的培训，使之能够为联盟的技术开发或服务提供保证；对用户的培训则主要是加强与用户之间的交流和沟通，提高用户的信息获取能力。

2.5 重点建设数字图书馆联盟

西部图书馆的传统服务能力比较弱，经费和地域的限制又使基于传统服务的协作协调不易开展，要改变其落后现状十分困难。而计算机技术、网络技术与现代通讯技术的发展，特别是数字化资源的发展，为西部图书馆的协调协作提供了新的便利条件，西部图书馆可以通过建立图书馆联盟实现数字信息资源的共建共享。建设数字图书馆联盟是基于西部图书馆的现实做出的理性选择，可以将图书馆之间的协调协作通过互联网和数字化资源以虚拟网络的形式连接起来，实现新的技术条件下的跨越式发展。重点建设数字图书馆联盟，就可以通过数字化信息服务，扩大联盟成员的资源拥有量，提高联盟成员的服务能力，推动整个联盟数字信息资源的共建共享。

2.6 保障资金来源

图书馆联盟的发展和运行，必须要有充足的资金作为保障。对西部图书馆而言，资金问题更是影响联盟成长至关重要的因素，保障资金来源是建立和发展联盟的关键。从我国比较成功的区域性图书馆联盟情况看，除了要保证联盟成员的既有经费的固定投入和稳定增长，专项经费的支持也是必不可少的。专项经费包括图书馆联盟建设之初的基础设施建设费用和联盟的日常管理维护费用。这些费用应该由财政统筹解决，专款专用。鉴于西部地区财政比较困难的现实，图书馆联盟的资金来源，除了依靠本级财政而外，还应该积极争取国家转移支付的资金，同时也应该通过与有关出版商或者相官企业进行合作来获得一定的赞助资金。要将保障资金来源渠道的多样化和经费来源的稳定性有机结合起来，保证图书馆联盟得到持续稳定的资金支持。西部地区区域性图书馆联盟建设方案

西部地区图书馆联盟的建设应该以省域范围为主，首先建设区域性图书馆联盟，在此基础上，结合有关地方的实际，建立跨区（省）域的图书馆联盟。下边以甘肃省为例，研究探讨一下西部地区区域性图书馆联盟建设方案。

3.1 发展现状

甘肃省省域范围内现有公共图书馆92个。其中，省级公共图书馆1个，地市级公共图书馆8个，县市级公共图书馆83个[5]；有高校图书馆37个（含高职院校图书馆）、科研院所图书馆10个。全省已建立文化信息资源共享工程省级分中心1个、市级支中心14个、县级支中心86个、乡镇基层点644个、村级服务点16272个，基本实现了“村村通”的目标，各类数字资源总量达到20TB，累计服务人次超过1600万[6]。全省公共图书馆馆舍总面积15.4万平方米，现有从业人员1251人，藏书总量741万册，年图书购置费727.5万元，年接待读者361万人次；有电子阅览室终端数579个，网站数10个，电子阅览室总面积7000平方米[5]。截止2010年底，全省已建成农家书屋1.3万个，覆盖全省77.4%的行政村。2011年，全省还将建设1380个农家书屋，届时农家书屋将覆盖全省绝大部分行政村[7]。

3.2 建设目标

建立甘肃省图书馆联盟，整合省内文化、教育、科研系统图书馆文献信息资源，实现全省范围图书馆文献资源的共建共享，为甘肃省经济社会发展提供文献信息资源保障和服务。以甘肃地方特色文献和经济、技术信息资源为重点，结合全省经济社会发展战略，构建甘肃省文献信息资源保障体系。建立省域内图书馆总分馆服务体系，形成以兰州为中心的甘肃省流动图书馆群，实现省域范围内的“一卡通”借阅服务；加强数字资源建设，建立基于全省范围的图书馆资源采购协调机制，实施联机编目和联合目录，建立联合参考咨询、文献传递等特色服务；实现人力资源、设施设备和管理资源共享，建立省域内图书馆职工教育、人才培养和软硬件设备共享机制，构建省域内人才培训基地和设备管理平台。其近期目标是，到2015年，首先在兰州建立基于兰州市域范围的联合目录，实施人力资源、管理资源共享，实现联合参考咨询服务，联合开展文献传递和馆际互借服务，构建基于兰州市域范围的数字资源服务平台等目标，并适时推向全省。远期目标是，到2020年，在全省范围实现建立流动图书馆、构建联盟数字化生产中心、开展联合项目等目标。通过一系列有效的举措，全面实现甘肃省文献信息资源的共建共享，为甘肃经济社会发展和西部大开发提供文献信息资源保障。

3.3 建设原则

(1)信息资源共享原则。甘肃省图书馆联盟建设必须能够支持本地用户、远程用户以及移动用户，拥有标准化处理和共享知识单元数据的能力，建立省域内信息资源共享机制。

(2)业务独立性原则。甘肃省图书馆联盟虽然是由文化、教育、科技系统图书馆共同组成的图书馆联合体，在相关业务方面采用统一的系统和标准，但是各级各类图书馆仍然应该拥有自己的独立权限以及自己的读者和文献的最终归属。联盟内各级各类图书馆必须保持对各自财产和读者的拥有和管理，保持业务的独立性。

(3)信息安全性原则。甘肃省图书馆联盟必须能够保证其数字资源和系统的安，全运行，确保数字信息资源在收集、整理、传输和使用过程中的安全保密性。特别是要保证有关用户名、密码控制等方面的安全管理，明确操作人员权限，保证敏感信息的安全平稳运行。要采用适合系统需要的认证来保证系统的安全高效运行，建立完善的应用监测和信息安全，保证整个运行平台提供安全、稳定的运行。

(4)实用性原则。甘肃省图书馆联盟的建设要从实际需要出发，首先保证联盟的资源共建共享功能，在此基础上，根据实际需要发展协作项目。系统设计要具有功能完善操作友好的界面。整个联盟的建设要做到结构简单、层次清晰、便于管理。联盟内部要做好协调协作，提高系统的兼容性，避免重复浪费。

(5)可靠性原则。甘肃省图书馆联盟要通过完善的机构设置和良好的制度安排来保证联盟的权威性和可靠性。整个系统构架必须具有高容错能力以及特殊情况处理能力，保证系统运行的高可靠性和数据的完整性。

(6)标准化原则。文献数字化的资源库建设必须符合图书馆行业标准，采用元数据及其扩展格式作为基本格式使用，充分考虑数字图书馆建设的标准格式，便于数据的交换。

(7)分布与集中原则。甘肃省图书馆联盟要采取集中与分布的总分馆制，中心馆与各分馆之间采取分布式，即一次文献和数据资源在原收藏单位保存，书目数据与元数据在中心馆存储，实行分布式存储，统一界面服务。

(8)模块化设计原则。甘肃省图书馆联盟系统中的任何一个资源或服务系统都只是整个体系中的一个模块，可作为独立系统支持特定的资源或服务，但更应能被集成到其他模块中，从而支持不同模块的多种组合甚至动态组合。

3.4 实施办法

首先，成立由政府主导的跨系统的文献信息资源共建共享管理机构和组织协调机构，研究、讨论、部署和安排甘肃省图书馆联盟的建设方案和实施办法，制定出甘肃省图书馆联盟建设的长远规划和近阶段实施目标与计划，并拟定图书馆联盟建设的章程和有关的协议。联盟建设和运行需要的有关专项经费应该由省财政厅统一划拨，并形成制度。

其次，制定甘肃省图书馆联盟“一卡通”借阅管理、馆际互借和文献传递的有关制度和规则，在全省范围内实现基于传统文献的借阅一体化管理和无障碍服务，实现联盟内各图书馆文献资源的共享。使各图书馆的读者，包括潜在的读者都能方便、无偿借阅和使用任何一个图书馆的文献资源。

第三，建设甘肃省图书馆联盟联合目录，成立公共目录联合检索中心，实现图书馆联盟的一站式书目查询。开展图书馆自动化建设、集团采购、馆员培训教育等方面的协调协作。

第四，建立基于VPN技术的甘肃省数字信息资源共建共享协作网，研发“甘肃省数字信息资源共建共享协作网”平台及相关管理系统。该平台应该具有以下功能：(1)网上通用阅览证。联盟成员和系统用户可以在线申请“网上通用阅览证”账号，获得后即可通过互联网远程访问联盟各成员馆的各种数字资源，且不收取任何费用；(2)联合参考咨询。只要读者在本网络中的任一个图书馆注册成为正式用户，就可以针对利用文献信息过程中遇到的各种问题，提出咨询要求，并得到权威的解答服务。并积极创造条件提供远程文献传递服务；(3)重要数据库资源和外文原版报刊采购协调。协作网平台可以建立外文原版报刊书目库和重要数据库目录，各订购馆只需将自己当年的订购信息录入，即可生成馆藏目录，从而实现网内成员馆之间资源的共知，为有效共享奠定基础；(4)本着统一规划、标准化、可扩展性、实用性的原则，进行特色数据库联合开发与建设[8]。

3.5 实施步骤和主要架构

第一阶段，先在兰州市区图书馆问建立联盟，实现馆际互借、资源共享。以兰州市区的公共图书馆、高校图书馆和科研院所图书馆为主，依托几家大型图书馆，建立公共服务平台，开展建立联合目录、开通“一卡通”借阅服务和馆际互借、开展联合参考咨询和文献传递等协调协作工作。以此作为甘肃省图书馆联盟建设试点，并适时总结经验，推广普及。

第二阶段，在第一阶段工作的基础上，利用互联网搭建数字资源服务平台，建立兰州市区范围内图书馆数字信息资源共建共享协作网，开展网上联合参考咨询服务和数字信息资源的联合查询与共享。

第三阶段，打破地区限制，将基于兰州市区图书馆间的联盟工作推向全省，建立基于全省范围的跨系统、跨区域图书馆联盟，建成不受时空限制的图书馆服务体系，逐步完成甘肃省文献资源布局建设和各馆间的通借通还，以及基于互联网的数字信息资源共建共享。

第四阶段，将图书馆联盟建设与文化信息资源共享工程、农村党员干部远程教育网和中小学现代远程教育网有机结合起来，加以整合，形成覆盖全省的数字化网络平台和公共文化服务体系协作网络，为全省人民开辟享受基本的文化权利和文化服务的便捷通道。

第五阶段，以总分馆发展模式建立全省图书馆事业网。即建立以省、市（州）图书馆为总馆，以县（市、区）图书馆为分馆，以街道、社区、乡镇、村等为基层网点的三级图书馆事业网。并整合全省已有的乡镇文化站、农家书屋、文化共享工程基层服务点，将之建设成为县（市、区）图书馆的分馆或流动图书馆（流动服务点）。

3.6 保障措施

一是思想保障。图书馆联盟建设首先要统一思想，凝聚意志，通过各种形式的宣传，让各系统各类型图书馆首先明确：国家举办的图书馆资源拥有权属于人民而不是单位所有，享有图书馆服务是基本人权之一，图书馆应无条件地将所有馆藏资源拿出来为全体纳税人所共享，为读者免费服务。在思想观念上打破行政区划障碍，解决重藏轻用、重管理轻服务的思想问题。

二是组织保障。依托原有的省中心图书馆委员会，在对其组织架构和章程进行必要修改的基础上，成立甘肃省图书馆联盟建设协调指导委员会。该委员会应该由省文化厅领导，省文化厅、教育厅、科技厅的主管领导分别担任主任委员和副主任委员，全省公共、高校、科研院所三大系统主要图书情报单位和有关成员馆的负责同志担任委员。在此架构基础上，成立甘肃省图书馆联盟建设联席会议作为联盟的议事协调机构，与协调委员会一套班子两块牌子。协调指导委员会和联席会议下设办公室和专业工作组，负责日常工作和各项具体工作的实施。

三是经费保障。省财政每年要安排必要的专项经费，保障图书馆联盟建设的运行和管理能正常开展。充足的资金不仅是联盟建设的先决条件，而且是联盟正常运行和发展的必要保障。在此基础上，还要保障联盟各成员馆的正常业务经费，并形成制度。

四是技术保障。图书馆联盟的建设和发展应该遵循图书情报事业发展的规律和趋势，运用图书情报技术和现代计算机技术、网络技术和通讯技术的新成果，广泛开展技术合作，在联盟架构设计、协作协调项目的实施方案和技术支持等方面，做到严谨周密、计划周详、安全可靠、简单可行、技术先进、规范统一，从而保证图书馆联盟切实发挥效益，起到促进全省图书馆事业发展的作用。

【参考文献】

[1]叶宏.构建图书馆联盟[J].图书情报工作，2005(1):29-33.[2]陈秀丽.图书馆联盟建设及其管理[D].长春：东北师范大学，2007.[3]黄长著，霍国庆.我国信息资源共享的战略分析[J].中国图书馆学报，2000(3):3-11.[4]李晓华.我国图书馆联盟的发展研究[D].湘潭：湘潭大学，2008.[5]2009年中国文化文物统计年鉴[J].北京：国家图书馆出版社，2009.[6]我省文化信息资源共享工程实现“村村通”[N].甘肃日报，2011-03-09(2).[7]甘肃省人民政府关于印发2011年农家书屋建设实施方案的通知（甘政办发[2011]57号文）[OL].[2011-04-01].http://www.xiexiebang.com/zfgbZxwjQw.asp?ID=1656.[8]李浩.建立图书馆联盟深化合作与共享[J].图书馆论坛，2009(5):7-9.

第二篇：区域性图书馆联盟的发展对策

区域性图书馆联盟的发展对策

张兆伦

2012-11-26 10:47:50 来源：《情报资料工作》2011年03期

【英文标题】On the Development Strategy of Regional Library Consortia

(Linyi University Library, Shandong, 276000)

【作者简介】张兆伦，男，1962年生，临沂大学图书馆副馆长，副研究馆员。临沂大学图书馆 山东 276000

【内容提要】 文章简要介绍了国内和美国区域性图书馆联盟的发展情况，指出了中美区域性图书馆联盟在运作过程中存在的差别，探讨了国内区域性图书馆联盟可持续发展的对策。

The paper briefly describes the development of the library alliance in China and U.S., and pointes out that the difference regional library alliances at home and abroad, at last explores the sustainable development measures of regional library alliance in China.【关 键 词】图书馆/区域联盟/发展对策library/regional alliance/development strategy 图书馆联盟的内涵与任务

1.1 图书馆联盟概念的界定

图书馆联盟是以实现资源共享、互惠互利为目的而组织起来的、受共同认可的协议和合同制约的图书馆联合体。这些联合体常常冠以“体系”、“系统”或“网络图书馆”等名称，其实质都是以联盟的形式在地区、全国或更大范围内进行全面的或某一方面的合作，建立一个多层次、多角度、网格化、立体化的网络，实现图书馆之间的资源共享。此概念的提出是提升图书馆联盟竞争力、节约成本、降低图书馆发展风险的必然要求，顺应了图书馆共建共享的要求。

1.2 图书馆联盟的主要任务

首先，通过技术联盟的大力协作，为图书馆领导与技术人员提供专业化的咨询或解决方案。其次，通过技术联盟的大力协作，积极推进图书馆业务涉及的各类标准建设、共性的应用需求和体系架构。第三，通过技术联盟的大力协作，积极进行科学的测评体系建设，并提出有针对性的测评意见，建立科学的评价体系。第四，通过技术联盟的大力协作，开展面向资源整合工作，逐步解决图书馆数字化建设的实际问题。第五，通过技术联盟的大力协作，建设远程支持维护为主的共享网络，形成统一的交流平台，以求发展业务创新。第六，通过技术联盟的大力协作，建立和形成制度化的业务交流与培训体系。

1.3 图书馆联盟的优势

图书馆联盟具备边界模糊、关系协调、资源共享、运作高效、形式多样、合作灵活等特点，通过对有限的资源进行优化配置、协调管理，改变馆与馆之间条块分割的状况。具体说来，它具有以下不可取代的优势：第一，从图书馆角度看，有利于优势互补，节约成本。图书馆都有自己的特色资源、优势环节与核心竞争力，如果图书馆彼此间能在特色资源上实现战略共享，在优势环节上进行战略联盟，在核心竞争力上进行优势互补，将显著增强图书馆综合实力和竞争力，达到图书馆联盟的整体利益最大化。第二，从用户角度看，方便灵活，成本最小收益最大。网络环境下越来越多的图书馆把拥有和获取并重或拥有为主、获取为辅作为馆藏建设的模式。从用户的角度，如何获得所需的资料、如何以最小的成本收集他们所需的信息才是他们所关心的，相对而言文献信息资源的归宿并不重要。而构建区域图书馆联盟，实行文献信息资源共建共享是满足用户这种信息需求心理的有效措施。第三，从经济文化角度看，更利于推动地域经济文化的繁荣。区域内各馆通过协作互助为知识经济的发展提供了最为便捷、有效的发展环境，有助于推动区域内社会、政治、经济、文化等各项事业的发展。国内外区域性图书馆联盟发展情况

2.1 我国区域性图书馆联盟发展情况

目前尚没有对全国范围内区域图书馆联盟的整体性展开过调查，无法获得国内区域图书馆联盟的准确数据。笔者在此只选取了其中几个具有一定代表性的区域图书馆联盟作为研究对象，详见表1。

表1 国内区域性图书馆技术联盟代表

2.2 美国区域性图书馆联盟发展现状

美国区域性图书馆联盟是国外区域性图书馆联盟的代表，一般来说，美国区域性图书馆联盟以一州为范围的图书馆联盟较多，详见表2。

表2 美国区域性图书馆技术联盟代表

2.3 中美区域性图书馆联盟发展现状的比较分析

从表

1、表2中不难看出，国内外区域性图书馆联盟所提供的以下服务项目与内容差别不大，但是他们所提供服务的技术平台、技术服务、交流和培训、合作开展研究等方面差别较大。

2.3.1 技术平台方面

(1)国内。国内区域性图书馆联盟会员复杂，无法采用统一的自动化技术平台系统，大多区域性图书馆联盟没有运用统一的标准规范、统一管理和服务的办法来实现资源的整合。

(2)美国。国外区域性图书馆联盟大多采用了统一的自动化系统，如OhioLINK以图书馆自动化系统的整合和信息资源软硬件的标准化发展作为信息基础建设的优先任务，全州会员机构图书馆全部采用INNOPAC自动化系统，统一的电脑硬件和软件平台使得资源整合能达到最大的功效。

2.3.2 技术服务方面

(1)国内。国内图书馆联盟一般都建有相关的技术服务部，或者有专门负责技术服务的人员。如上海教育网络图书馆的技术服务部，负责联合编目中心中央设备和软件的维护及各用户单位客户端软件的维护，各用户单位数据上传、下载的统计等工作。

(2)美国。美国图书馆联盟技术服务开展较好，为建构图书馆系统之间的网络，政府为网络硬件和软件投入大笔资金，因此，美国图书馆联盟大多肩负着建设网络和维护网络的任务，同时，大量资金的投入也使联盟赖以支持新技术的利用和技术的创新，成为许多新技术的最先利用者。联盟在技术服务上所涉及的范围也非常广泛，从网络的建设、硬件设备的使用到各种应用软件的开发和利用都有所涉及。联盟一般设有相关的技术服务部门或技术顾问理事会，来负责联盟的相关技术服务。如oh 1oLINK设有技术顾问理事会对联盟中央系统、各成员单位的本地系统中与合作项目相关的部分提供技术建议和指导。同时，美国图书馆联盟常常是新技术的最先利用者，联盟大力支持新技术的利用和技术的创新。

2.3.3 研究项目方面

(1)国内。由于研究项目的开展需要有资金和技术作为保证，在国内，对不少区域图书馆联盟来说，资金来源的主要渠道一政府拨款常常不到位，技术力量又不够，研究项目很难开展。

(2)美国。美国区域图书馆联盟的合作研究在一定程度上比中国有优势，联盟资金的充足可以为研究项目提供资金支持，联盟合作意识的强烈为研究项目提供了技术和人员支持。美国区域图书馆联盟在研究项目上开展的合作比较多，尤其以合作密切的且将电子资源发展作为主要任务的图书馆联盟，在实体文献数字化、效益评估等方面开展了很多的合作研究项目。并针对联盟如何实现资源利用的最大化以及如何为更多层次的用户提供实用信息，进行了大量的研究。

2.3.4 资源共享方面

(1)国内。国内图书馆联盟资源共享的形式有：①馆际借阅（返还式），包括提供服务馆收藏的中文书和部分外文书的馆际互借服务，这种方式主要针对的是印刷本文献。②文献传递（非返还式），提供服务馆收藏的期刊论文、学位论文、会议论文、科技报告、专利文献、可利用的电子全文数据库等，这种传递包含电子邮件方式、文献传递、平寄、挂号、传真和读者自取方式以及特快专递和人工专送，除利用网络传递的以外，其余都是复印件。③特种文献，由各服务馆决定是否提供古籍、缩微品、视听资料等文献的服务。④代查代索，接受用户馆委托请求，帮助查询国内外文献信息机构的文献和代为索取一次文献，通过代查代索服务。

(2)美国。美国图书馆联盟资源共享的形式有以下几种：①直接借出，第一种是成员馆用户只需凭自己的借阅卡可从其他成员馆借出资料；第二种是办理通用借阅卡。②馆际互借，包含物理实体的互借和通过传真、电子邮件、复印件邮寄等方式开展的互借。图书作为物理实体的互借快递服务有两种形式：一种是图书馆联盟利用联盟的资金通过与快递公司签订合约来针对图书馆的馆际互借展开服务，由快递公司来完成，一种是设立自己的专递服务系统。针对期刊文章或电子资源的互借，则大多采用的是传真、电子邮件和邮寄复印件等方式，特别是以电子邮件方式的互借，已经占到了总传递量的一半左右。③相互归还，指从一个成员馆借出的图书可以就近在其他成员馆归还。由图书馆来完成与其他馆的交涉。④共同资源的共享，美国不少的图书馆联盟都在利用共同资金购买共用的电子资源数据库，通过联盟的主页为各成员馆提供共享服务。

在资源共享所采用的手段和方式上，中美两国图书馆联盟大体相同，但就资源共享的范围和意识来说，差距则相当大。共享的范围上，中国图书馆联盟共享范围相对较小，对读者设置了多种限定；美国图书馆联盟共享的范围扩大到几乎所有公民，内容丰富，对读者的局限日趋减小。共享的意识方面，国内只有少数图书馆联盟采用了多种手段和方式来实现资源共享，大多数联盟共享手段单一，技术落后，还有不少共享协议由于缺乏广泛的宣传和有效的贯彻实施，并没有达到其最初的目的；美国图书馆联盟在资源共享上有广泛的共识，大多数联盟采用各种手段促进信息的交流，实施效果较好。

2.3.5 交流和培训方面

(1)国内。国内区域图书馆联盟开展的培训的整体情况不是太好，大多数联盟以定期召开会议为主，以联合编目或一些涉及技术性的合作为核心的联盟则开展的交流和培训比较多。如上海教育网络图书馆就要求，各用户单位派员参加联合编目中心举行的编目员培训与网上联机编目研究活动，并在系统内常年进行业务培训，解答用户业务咨询，参加专业研讨活动。

(2)美国。在交流与培训方面，美国图书馆联盟的内容是比较丰富的。其培训内容包括：①针对性的培训(SPEC 工 ALEVENTS)，为技术和管理人员办的公共检索计算机(PubliCACeeSSComputing)、技术展望(Emerging Technologies)等。②素质培训(Technology Training)，提供一些常用软件的培训。③图书馆技能培训(LibraryToolbox)，除培训外，交流性会议也经常召开。各联盟为了促进成员间的交流，促进与其他地区的交流，常通过召开各种会议来实现，而且通过交流，联盟可以了解和学习先进的、实用的经验，从而促进联盟自身的发展。联盟定期召开的一些联盟大会也为交流提供了台，不仅探讨联盟发展问题，还讨论一些新技术、新项目等。我国区域性图书馆联盟发展对策

3.1 联合其他机构共同建设统一的技术平台，加快实现高效的资源整合

十多年建设实践证明，我国区域性图书馆联盟要更好地服务于数字图书馆联盟建设，必须要与中国知网、维普、万方、超星等数字资源生产、数据库提供商合作，共建一个同构化的系统环境为出发点，积极开发各类图书馆资源的协作整合与共建共享系统，包括建立区域的馆藏联合目录检索系统、合作基础馆藏、挖掘现有纸质特色馆藏并转化为数字资源、建立特色电子资源库、集团采购、电子期刊及学位论文数据库、建立联合存贮馆藏库、商业化的文献传递、商业化的参考咨询服务以及开展技术资源的合作共享。

3.2 扩展图书馆联盟的职能，充分实现资源的共建与共享

在现有联盟的基础上，对联盟的职能进行扩充，改变职能联盟单一的现状。作为以联合编目为主要目标的各联合编目中心，可以在联合编目的基础上，实现成员馆的馆际互借和资源共享，并开展相关的咨询服务，以充分调动成员馆参与联合编目的积极性，进一步促进联合编目的发展。作为以地区资源协调为目的的各馆，可以发展其现有职能，将资源协调建设不仅仅停留在简单的会议交流与发布联合目录上，还应促进成员间的合作，成为一个名副其实的图书馆联盟合作体。作为提供信息资源的主力，图书馆在建设联盟中要注重与其他机构的合作，可以通过图书馆的网络及技术优势以及用户的广泛性为其他机构的信息资源提供宣传与利用的平台。同时，又可以利用其他信息机构的特色信息资源为联盟的用户提供更全面、更丰富的信息资源。通过与其他信息机构的联合建设，可以大量节约资金，并使得联盟的影响更为广泛。除了与信息机构合作外，在建设图书馆联盟时还应当与政府机构联合建设，将其规划成为政府各机构信息发布的一个重要窗口；与企事业机构充分协调与合作，通过相互促进以获取更多的资金与更大的发展。

3.3 加强人员交流与培训，积极开展新技术合作项目的研究与应用

图书馆联盟最终目标的实现还是要落实到人的身上，而加强人员培训包括了对工作人员和用户的培训。针对工作人员的培训主要有三个方面：第一，综合素质的培训。联盟应当建立一个相关的基金，为联盟成员馆的工作人员提供提高自身整体素质的机会，为联盟的技术开发或服务更深一步的开展提供人才。第二，基本技能的培训。可以采用定期举办培训班的形式，如美国图书馆联盟定期为馆员举办如Excel、Word之类应用软件的使用培训，让工作人员掌握一些基本的技能，为联盟项目的开展奠定良好的基础。第三，专业技能的培训，包括图书馆各项业务技能和联盟合作项目应用技术的培训。这是联盟的一项重要职能，应当给予充分的保证，可以通过开展培训班、成员内部交流等方式来进行，而且必须要作为联盟的一个长期工作，才能实现联盟所应完成的任务，针对用户的培训则主要包括服务项目的告知、获取信息服务的方法及电子资源的利用方面。通过服务项目的广泛宣传与培训，让用户知晓能从联盟中获取什么样的信息，实现资源的共知目的。通过获取信息服务方法的培训，让用户了解如何获取信息服务，以实现信息资源的有效利用。通过对电子资源利用方法的培训，为用户提供学习机会，保证了电子资源利用的有效性和使用价值的最大化。

中国区域图书馆联盟开展新技术合作项目的研究与应用，可以借鉴美国图书馆联盟的经验，应当既要充分利用传统工具，也要积极主动去了解开展新技术合作项目的研究与应用，特别是在我国大力发展网络及通讯的背景下，新技术合作项目的研究与应用既成为可能也成为必要。新技术合作项目的研究与应用主要包括以下几个方面：(1)网络框架的搭建。这是实现电子资源的共享及传统资源的快速传递和交流的必不可少的基础。在联盟中应当建立一个完整的网络及通讯传输体系，保证所有成员都能实现充分的交流与共享。(2)应用性软件系统的开发与应用。美国图书馆联盟大多采用各种系统来开展合作。中国区域图书馆联盟应用性软件系统的开发微乎其微，可以参考美国联盟应用软件系统的开发经验，并通过对人员的培训促进应用性软件系统的开发与应用。(3)开发本区域图书馆联盟的应用软件。这对于大多数区域图书馆联盟来说，实践起来比较困难。在这方面可以采用两种方式，一是对原有的软件进行修改，加入符合自己需求的功能模块；二是将这一任务外包，由专门的软件开发商来完成，资金由区域图书馆联盟共同负担。

【参考文献】

[1][2010-10-28].http://www.xiexiebang.com/.[5]The Ohio Library and Information Network[OL].[2010-10-26].http://www.ohi2olink.edu/.[6]马先皇.中美图书馆联盟比较[J].情报资料工作，2007(1):86-91.[7]叶宏.图书馆联盟与传统图书馆管理模式之比较[J].情报资料工作，2004(5):54-57.[8]许军林.异质性区域图书馆联盟资源建设与整合研究[J].情报理论与实践，2011(2):42-45.

第三篇：区域性高校图书馆联合体建设的思考

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区域性高校图书馆联合体建设的思考

作者：代冬凤

来源：《科技创新导报》2011年第15期

摘 要:为加强高校图书馆之间的资源共享、提高图书馆文献资源保障水平,近年国内许多高校本着优势互补与平等协作的原则共同组织成立了区域性的高校图书馆联合体(以下简称联合体)。同时,互联网技术和数字图书馆技术的发展给高校图书馆馆际资源共享提供了技术支持,并为区域性联合体的进一步发展提供了技术保障。但是,当前联合体建设中依然存在成员各自为政,资源重复建设,共享能力较低,馆际服务无法得到保障等问题,从而造成资源无法最优化利用,制约了联合体的进一步发展。文章针对联合体目前存在的问题,提出了联合体建设方面的相关建议。

关键词:图书馆联合体共享问题建议

中图分类号:G625 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2011)05(c)-0223-0联合体建设现状

(1)沟通不够,共享意识不足。联合体成员中开发的一些特色数据,比如毕业生论文、教师学术论文、重要报告等,出于版权和投入等因素的考虑,也不愿意放在网络共享。另外,各高校图书馆之间没有系统的协调,缺乏深入的沟通交流,就无法在高校图书馆资源共建共享上达成共识。目前,图书馆数据库基本上以CNKI、维普、万方、超星、IEEE等为主,其中尤以CNKI和维普最多,但实力规模较小的成员体只有一种数据库,而在访问兄弟成员的其他数据库时往往会因IP地址限制或其他权限限制方式导致无法使用,如此无法保障共建共享的制度化、系统化、可持续发展,与联合体组织的宗旨背道而驰。

(2)资源重复,无法最优利用。实际上联合体内部还是各自独立,因此在各自建设过程中并没有考虑其他成员是否在这一领域已建设成功,是否有现行的经验和技术可以借鉴,闭门造车似地进行重复建设,势必浪费人力财力,比如维普数据库是联合体成员普遍使用的付费型数据库,馆内纸质、移动介质类和电子类资源馆际间存在严重重复现象。即便是同一图书馆内部数字资源与纸质资源也是相对独立的,缺乏统一有效的查询去重接口,由此也会造成本馆内部资源的重复建设。各类资源达不到均衡分配和最优配置,势必会造成资源无法最优化利用。

(3)经费紧张,缺乏有效支持。由于历史和现实等各方面的原因,各图书馆的发展水平很不均衡,特别是在经费、人力、技术等方面普遍存在不同程度的紧张,特别是高职高专类高校图书馆纸质类等资源馆藏不够丰富,数据库较少,但随着学院的建设和发展,教研能力的提高,对文献资料的需求也势必会相应提高,但是资金等各方面的缺口无法对图书馆的自身全方位提升提供有效支持。

(4)馆际服务依然得不到保障。基于本地化服务的馆际文献资源通借通还服务是联合体一直在着力解决的问题,虽然取得了一定的成效,但离真正意义上的通借通还服务还有很大的距离。例如读者需要申请新的借阅证;借阅手续需要到对方馆办理;前期投入和后期维护成本较高等。联合体建设建议

2.1 资源共享

(1)联合体成员间要加强沟通交流,转变观念,积极谋求馆际资源共享合作,从只关注本馆的资源建设的狭隘思想中解放出来,站在高层次上积极谋求馆际资源共建共享。可建立共建共享协调中心对各成员馆工作进行统一指导[1]。

(2)可考虑利用现有先进的计算机技术将联合体成员的各类资源汇总并进行数据集中,建立联合体数据中心,使用CDN或远程镜像技术将集中频繁访问的数据推到各联合体成员的本地服务器上,提高访问效率,增强共享能力。

2.2 联合体管理

(1)建设资源共享联合体网站,用于发布联合体的最新信息、服务内容、服务方式、合作进展等内容,便于联合体成员读者及时了解可享受的服务,获取更丰富更快捷的资源服务。

(2)建议统一使用在国内具有领先地位的汇文文献信息服务系统,以此为统一整合、揭示、检索各联合体成员的文献资源提供良好的技术基础,同时也为在现有系统基础上做进一步开发提供统一平台。

(3)在文献信息服务系统统一的基础上,可尝试在联合体成员馆间开展文献传递,特别是具有本单位特色的资源。在传递的文献数量、范围、周期等方面进行统一管理和规定,如中外文图书、期刊论文、会议论文、技术报告等各类印刷及电子信息的复制品等可完全开放式传递。对具有保密性和专利性的资源,各按规定执行[2]。如此,联合体成员间可利用的馆藏资源剧增,极大地提高了文献资源的保障能力,使知识的宝库更丰富,创新的平台更坚实。

(4)联合体可以通过团购等方式统一对期刊资源特别是外文期刊协调采购,有利于节约各馆经费,同时又能最大限度地利用外刊资源。

2.3 注重人才培养

积极联合组织对业务人员的技术培训,培养一大批技术水平高、业务能力强,具有丰富的规划、组织、实施项目的知识和经验,具有多年从事图书馆业务和管理的经历,对现代信息技术、现代服务理念在图书馆的应用及实现有丰富的理论和实践知识的人才队伍,以加快联合体的可持续发展。

2.4 提升馆际服务

异地文献资源的借阅、归还,数据库资源的查询、下载,不能仅仅局限在教工层面,要进一步扩大到联合体成员单位所有师生,逐步实现真正意义上的通借通还服务,真正实现异地资源本地化,使联合体内的读者“足不出校”即可享受本单位读者同等的服务和权利[3]。基于统一的文献信息服务系统着力解决成员馆读者本地借还异地馆资源,创新“书动人不动”的管理规范,构建新的馆际读者服务体系。如此,可缓解图书经费投入与读者需求的矛盾,经费投入可收到事半功倍的效果。

2.5 加大宣传力度

联合体成员间积极开展类似“资源共知、服务共享”等主题的读者服务活动,联合举办各种讲座、报告,面向联合体内所有读者,普及电子资源利用和查询等方面的知识,以增进图书馆与读者之间的沟通和互动,强化图书馆“以人文本”的服务理念,使图书馆在高校的教学科研中发挥更大的文献保障作用。

2.6 多方支持

建议同联合体所在地市公共图书馆以及外省市联合体加强合作交流,联合开展馆际学术研究,对图书馆相关领域进行研讨,适时举办联合体学术研讨会,以达到交流经验、共同进步的目的。结语

随着联合体范围的不断扩大,将有更多的高校(高职高专)加入联合体共享体系,联合体成员间应积极沟通协调,拓展信息资源,延伸服务范围,提升服务水平,使图书馆在高校的教学科研中发挥更大的文献保障作用,为区域教育、区域经济的发展做出更大贡献。

参考文献

[1] 周丽,孙小梅.基于云计算的高校图书馆馆际资源共享分析及对策研究[J].科技情报开发与经济.2010(28):47-48.[2] 周婕,崔海媛,张红军.北京高校图书馆联合体合作实践与发展研究[J].图书情报工作,2007(3):58-59.[3] 罗智蒨.图书馆联盟发展策略探讨[J].大学图书情报学刊.2008(5):36-39.

第四篇：区域性教师教育网络联盟

构建省级区域性教师教育网络联盟的基本思路与进

展情况

构建省级区域性教师教育网络联盟的基本思路与进展情况

四川省教育厅

一、建立四川省教师教育网络联盟的必要性和紧迫性

1、建立省级区域性教师教育网络联盟是实施全国教师教育网络联盟计划的重要基础。

全国教师网联计划是《2003—2007教育振兴行动计划》中率先启动的一个重大项目，是一项系统而宏大的工作计划，主要包括四个层面：一是国家层面的全国教师网联建设；二是省级区域性教师教育网络联盟体系建设；三是县级教师培训机构改革与建设；四是校本研修与学校学习型组织建设。全国教师网联是实施网联计划的核心组织。省级教师教育网联是区域内组织实施教师培训计划的主要载体，是区域内与全国教师网联合作开展教师培训的伙伴和支撑体系。其主要任务是通过 “三网”合一的方式整合相关教师教育资源，并使其优质化，保障大规模、低成本、高质量的教师培训在区域内顺利推进实施。在整个教师网联系统中省级网联具有起承转合的枢纽作用，是优质教师教育资源传输与扩散的重要桥梁和纽带，是实施教师教育网络联盟计划的重要基础。因此，抓紧抓好省级教师网联建设是实施教师教育网联计划的关键环节。

2、建立四川教师教育网络联盟是我省教师队伍建设，尤其是开展新一轮教师全员培训的现实需要。

四川是西部一个多民族内陆大省，幅员面积48.5万平方公里，辖21个市州，181个县（市、区），人口8700万，是全国最大的彝族聚居区，第二大藏区和唯一的羌族聚居区。四川经济发展相对滞后，地区间发展不平衡。2004年，人均GDP和人均可支配财力均低于全国平均水平。

四川又是一个教育大省。全省有各级各类学校5.27万所，在校生1800多万，教职工84.26万。2004年，全省149个县实现“普九”目标，“普九”人口覆盖率达到96.24%，175个县基本扫除青壮年文盲，青壮年非文盲率保持在95%以上。尚未“普九”的32个县全部在甘孜、阿坝、凉山三个少数民族自治州。改革开

放以来，四川教育取得了巨大成绩。但是，投入不足、发展不够和不平衡，仍然是四川教育现阶段面临的基本矛盾。

四川还是一个教师教育大省。全省各级各类学校现有幼儿教师3.4万人，小学教师30.7万人，初中教师18.6万人，高中教师6.7万人，总计近60万人。到2004年底，全省小学、初中、高中教师学历达标率分别为97.91%、91.98%、72.85%，其中小学教师专科以上学历的比重为47.8%；初中教师本科以上学历的比重为24.21%，农村教师约占教师总量70%。全省有6所师范本科院校、3所师专、12所中师（均与高校联合举办大专程度小学师资培养）、3所教育学院（均已不限于成人高教范畴）、20个市（州）级教师培训中心、156所县级教师进修学校。

我省教师教育和队伍建设存在以下突出问题：一是中小学教师总量基本满足与结构性短缺的矛盾比较突出，城镇教师局部过剩，农村教师较为短缺；条件较好的学校超编，薄弱学校缺编；城郊学校超编，边远学校缺编；有些地方小学教师阶段性局部过剩，高中教师普遍短缺；骨干教师比重过小，一些学科的教师严重短缺，整个中小学教师队伍的学历起点和专业化水平偏低。二是教师教育体系难以适应现代教师队伍建设的需要。结构不尽合理，职前职后一体化程度不高，教师教育资源比较分散，培养培训模式比较单一，思想观念、课程体系、教学内容、方式手段等均不能满足大规模高质量全员培训的需要。三是教师教育信息化建设进展较为缓慢，尚未形成优质教师教育资源共建共享的机制。四是教师终身学习的理念尚未普遍牢固树立，教师学习型组织建设刚刚起步，继续教育的良性机制形成尚处于初级阶段。

上述问题不仅制约了四川教师教育的改革发展，也直接影响了四川教育质量和水平的提高。必须按照教师教育专业化、信息化的要求，突破传统观念和制度体系的束缚，大胆创新、果断转型。省级区域性教师网络联盟的组建，正是我们在这方面所作出的有益探索。我们的宗旨很明确，就是要在网络联盟计划的框架下，真正实现“三网”沟通和优质资源共建共享，促进教师教育体系走向开放、灵活，为其在新时期实现战略性转变寻找突破口，从而实现自身的跨越式发展。

当前，举国上下都在认真树立和落实科学发展观，我们认为教师网联计划的实施，有利于城乡教师的均衡发展，进而有利于城乡教育的一体化和可持续发展，正是教师教育战线树立和落实科学发展观的具体行动和生动体现。

综上所述，我们建设省级网联，简单地说，就是上面有要求，下面有需求。既是为了顺应中国教师教育改革发展的趋势，也是为了满足我省教师队伍建设，尤其是开展新一轮教师全员培训的现实需要。

二、建立四川省教师教育网络联盟的基本思路与进展情况

1、基本思路与组建过程

第一阶段：学习考察、研制方案。2003年教育部启动教师网络联盟计划后，我省始终以积极的态度，给予高度关注。多次召开有关方面的专家及负责人会议，研讨如何利用全国教师网联的资源开展我省的中小学教师培训问题。在调研和思考中，我们逐步认识到全国教师网联计划不是仅仅“8+4”核心成员的事，而是全国教师教育战线共同的事业。全国教师网联的优质资源要在本省落地，并有效发挥作用，需要在省这一级有相应组织机构来进行承接，并加以本土化，进而实现有效传输和扩散。同时，省级内相对分散的教师教育资源也急需整合。怎么整合？以什么手段和形式来整合？我们在反复学习研究教育部相关文件和会议精神的基础上，结合我省实际,把建立省级教师网联确定为主攻方向，试图以省级联盟整体对接全国联盟。既打造与全国教师网联的合作平台，也能够针对本区域的实际，开展更具有个性化、实效性的教师培训，更好地为教师专业发展服务。用现代远程方式教育培训教师是一大新生事物，组建省级教师网联也是白手起家。为此，我们于2004年6月底至7月初，组织了有关省级培训机构和部分师范科（处）长赴广东、福建进行了考察学习。回来后，教育厅领导亲自出席了汇报研讨会，形成了组建省网联的初步设想，并委托四川师大和四川教院分别研制组建方案。2004年9月底，结合对教育部4号文件的传达和学习，组织专家和有关人员对川师大和省教院提出的组建方案进行了讨论。会上，厅领导指出，教育部4号文件已正式提出了组建省级区域性教师网联的要求，说明我们的思路是对头的、方向是正确的。尽管组建网联将面临许多过去没有遇到的问题，有些问题甚至我们现在还无法预见。但时不我待，不能等什么都搞明白了才行动，需要做而论道，但更要起而前行。要“边启动、边推进、边完善”，在推进中完善，在完善中向前发展。会后，立即着手起草“章程”和有关文本，并与相关院校和机构继续抓紧磋商省网联的组织架构与运行机制等问题。

第二阶段：召开筹备会议，研究组建办法。由于省级网联涉及多个主体，各主体对网联的认知程度和利益诉求有所差异，建立之初如过分突出行业特征，将不利于顺利启动，必须坚持行政主导。为此，教育厅于2004年12月召开了筹备会议，参照全国网联的成员构成，也考虑了四川的特殊情况，确定了15个首批核心成员单位，即四川师范大学等6所本科师范院校，四川教育学院等3所教师进修院校，省电大、省电教馆、省教科所、省自考办、省小教培训中心、省幼教培训中心等6家相关机构。这15个成员单位代表出席了会议。会上，分管厅长再次就组建我省区域性教师网联的重要性、紧迫性和指导原则、基本方法、工作要求等作了阐释。与会代表一致认同，达成了明确的合作意向。

第三阶段：召开成立大会，正式启动实施。筹备会议后，我们专程赴京就组建省级网联的前期工作，向师范司作了专题汇报。师范司领导肯定了我们的基本思路和主要做法，并对两级网联合作原则与机制提出了明确的要求。庚即，在师范司指导和帮助下，两级网联的代表在成都就共同关心的问题开展了广泛的而认真的协商，确定合作意向和合作原则。2005年1月中旬，省教育厅召开了省教师教育网络联盟成员单位第一次协调会议。会议原则通过了四川省教师网联章程和各成员单位之间的合作框架协议，确认了省教师网联与全国教师网联的合作框架协议，并就省级网联的领导体制和运行机制达成了原则共识，并确定在本学期结束前，正式召开四川省教师教育网络联盟成立大会。

2005年1月28日，省教育厅和四川师范大学联合举办四川省首届教师教育论坛。与论坛开幕同时，举行了四川省教师教育网络联盟成立大会，除省教师网联首批15家核心成员之外，全省各级教育行政部门、教师培训机构、各高师院校的代表共计600余人，参加了这次会议。教育部师范司对这次会议高度重视，大力支持，宋永刚副司长亲自到会，并作了重要讲话。省教育厅新任厅长也出席了会议，对四川省教师网联的工作提出了明确要求，并寄予厚望。会上，举行了四川教师网联成员单位合作框架协议签字仪式、四川教师网联与全国教师网联合作框架协议签字仪式、全国教师网联无偿援助全国重点扶贫开发县——朱德同志的家乡仪陇县教师培训工作框架协议签字仪式和四川教师网联管理中心揭牌仪式。至此，四川省教师教育网络联盟宣告正式成立，全省新一轮中小学教师全员培训正式启动。

2、四川教师教育网联基本组织架构

(1)组织领导机构：四川省教育厅成立四川省教师教育网络联盟工作领导小组，作为四川教师网联的领导机构，组长由厅长担任，分管副厅长任副组长。领导小组成员由厅内相关处（室）和网联核心成员单位的负责人组成，负责决定、指导及协调网联的重大事宜。领导小组办公室设在省教育厅师范处。

（2）内部机构设置：四川教师网联内设“四川省教师教育网络联盟管理中心”（简称“管理中心”）和“四川省教师教育网络联盟专家委员会”（简称“专家委员会”）。

教师教育网联的构成涉及方方面面，运行机制的设计既要有利于各自优势的发挥，更要有利于整体优势的形成，我们将 “多主体实施，一元化管理”作为网联运行机制的基本原则。由此，成立了管理中心。管理中心作为四川教师网联的常设管理服务机构，具体负责执行领导小组做出的相关决议、对网联教

学和日常工作进行管理和协调，为全体成员单位做好服务工作。管理中心挂靠四川教师网联的成员单位——四川师范大学，接受四川省教育厅和四川师范大学的双重领导。

专家委员会是四川教师网联的智力支撑机构，按成员单位推荐与领导小组办公室指定相结合的办法组建，负责课程资源、信息技术、政策研究等方面的指导、咨询、研制和评审工作。

（3）成员加盟办法：四川教师网联成员包括办学的实施机构和参与机构。凡四川省区域内的师范院校、教师培训机构及其他举办和支持教师教育的相关机构，只要同意章程，均可向领导小组办公室提交加入申请，经领导小组审查同意后，即可取得成员资格。

三、四川省教师教育网络联盟建设下一步工作目标

1、继续加紧落实各项已签署的合作协议。一是要积极落实与全国教师网联签署的合作协议，尽快启动与全国教师网联成员单位合作开展远程教师培训的各项工作，把与全国中小学教师继续教育网合作开展非学历继续教育作为突破口。二是积极落实四川教师网联成员之间签署的合作协议，在积极探索与全国教师网联成员单位开展学历培训合作模式的同时，利用省内现有相关远程学历教育资源，启动教师学历自学考试和开放式教师学历教育工作。

2、落实完善教师网联运行机制，确保网联工作健康、高效、有序地地进行。根据管理中心组建方案，进一步明确管理中心的工作职责和运行方式，理顺管理中心与各成员单位的关系，落实场所、人员和经费等工作条件，开展相关工作。同时，抓紧组建专家委员会，落实专家的工作任务，使之尽快进入角色，有效开展工作。

3、加快门户网站的建设，同时搭建四川省教师远程教育网络管理平台，为各成员单位开展培训提供管理服务。

4、按照利用为主，开发为辅，动态开放的原则，启动全省教师教育资源库的建设。

5、抓紧制定省网联内部教学管理的基本制度，包括指导性课程计划、教学管理规程、学籍管理规则、质量评估办法等，促进各成员之间实现学历教育课程互选、学分互认；非学历培训与学历教育之间课程互通、学分互换。

四、最新的一些进展情况

目前，省教育厅已经成立网联工作领导小组及办公室，管理中心和专家委员会已组建完成，人员基本到位。利用自学考试方式开展教师学历培训的七个

专业的招生工作已经启动，首次考试将于10月份进行；与全国中小学教师继续教育网合作开展非学历培训试点工作准备就绪；门户网站及远程教育管理服务平台建设正在抓紧进行，并取得了初步成效；今年在我省非学历性教师培训中使用的课程资源已由专家委员会遴选公布，配合省教育厅研制的三大培训计划（学历学位提升计划、骨干教师专业成长计划、农村教师专业发展计划）基本完成。

我们所做的工作仅仅才是起步，今后的路还长。不仅要靠我们自身的努力，还要靠教育部师范司和全国网联的指导和扶持，要靠老大哥省市的关心和帮助。我们有决心、有信心在这条路上越走越好。

第五篇：关于图书馆联盟建设的思考（共）

关于图书馆联盟建设的思考

经济研究导刊

总第150期ECONOMIC RESEARCH GUIDE

2012年第04期

Serial No．150

No．04，2012

图书馆联盟是国际图书馆界适应网络环境的需要，实现 资源共享的新措施。所谓图书馆联盟，就是图书馆之间通过 合作协议建立起来的联合体。也就是指两个或两个以上图书 馆为了实现信息资源共享，利益互惠的目的而组织起来的，受共同认可的协议和合同制约的图书馆联合体。在网络化的 今天，图书馆界的合作变得更加迫切。但是，如何合作则是各 国图书馆界探讨的重要课题。

一、构建图书馆联盟的目的构建图书馆联盟的目的是为了资源共享，以求共同发 展，避免信息重复建设，有助于提高市场竞争力。

1.树立新型的合作观念。实现资源的共建共享一直是图

书馆联盟追求的目标。图书馆的资源共享在不同历史时期，始 终遵循“图书馆之间加强合作，相互分享各自的文献信息资 源，为读者提供信息服务”的宗旨。不论是传统图书馆联盟阶 段还是图书馆自动化网络阶段，各大小图书馆馆藏量相差悬 殊，多数是资源拥有量较多的图书馆对资源拥有量较少的图 书馆的资源共享，并非是真正意义上的资源共享。这与作为 资源共享的目的而组成联盟的合作理念有所差异。这也是多 年来文献资源共建共知共享建设步履缓慢的重要因素之一。

2.建立协调一致的联盟目标。将理念变为现实，需要有效 的驱动和运作机制。而驱动图书馆联盟运作的机制则是追求 资源共享、利益互惠这一永恒目标的一致性。但在实际运作 中，联盟成员由于各自在发展规模、水平、管理模式、人才和 财力资源以及发展目标等方面存在较大的差异性，主要表现 在利益和要求上的不平衡。同时，各成员馆作为独立的组织 个体，为适应社会需求，总是在不间断地改变着自身的生存 和发展方式，包括在联盟内部的组织行为等。因此，尽管每个 图书馆都有信息资源共享的愿望，但图书馆联盟实际运行起 来特别困难。为此，各成员馆都有必要随时对联盟状况和发 展目标进行定期检查，以确保与联盟目标的协调一致。

3.加强图书馆联盟的组织与管理。明确图书馆联盟的组 织与管理，是确保图书馆联盟发挥职能、形式权利的重要条 件。图书馆联盟可能是具体的组织实体，也可能没有实际的 组织结构。有一些联盟、尤其是大型联盟，不仅有办公室，执 行主管，还有一个工作班子，工作人员可能是特定领域的专 家，向成员馆的员工提供专业培训和咨询，并加强组织领导。

二、图书馆联盟建设的必要性

图书馆联盟最重要的是解决网络环境下的资源共享，推

进全球信息化的必然要求，也是图书馆事业蓬勃发展壮大的时代要求。

1.克服传统“条块”障碍，建立联合，保障资源共享。图书

馆之间的合作与信息资源共享，一直是图书馆界共同追求的目标。目前中国的图书馆联盟建设现状是条块分割，系统间

缺乏横向协调机制，采用各类技术标准，没有一个统一的建

设平台。传统的图书馆合作中的重要特征是“条条”合作与

“块块”合作各自为政。条条主要对共同的主管部门负责，如

教育部，块块则主要对地区主管部门负责如地方文化厅或科

技厅。二者之间形成新的资源浪费，也无法真正实现资源共

享，使一墙之隔的不同系统之间的图书馆资源不能实现共

享。而图书馆联盟则克服了这种限制，它可以打破条条和块

块之间的人为障碍，实现二者的联合与合作。

2.联盟图书馆的地位与作用没有充分发挥和认同。中国

在过去数十年间建立的图书馆合作组织基本上是通过行政

力量实现的。这种合作因为严重依赖行政的力量，合作者之

间的责、权、利不清，产权界限不明，参与者缺少利用产权工

具追求利益最大的动力，因此其效率低下，很难见到实际效

果。因此，图书馆联盟在当前数字图书馆建设中的地位，在未

来图书馆事业中所担负历史作用等问题，对一些相关的管理

机构和管理者来讲不甚清楚。如果不加大宣传，推介图书馆

联盟在中国图书馆数字化建设的作用，那么因为缺乏各方支

持而造成的资金缺乏，数字资源不协调，人力资源缺乏问题

将日益严重。

3.图书馆联盟满足网络环境下的读者需求。如今社会是

知识和信息爆炸的时代，人们对信息的需求与日俱增。图书

收稿日期：2011-11-18

作者简介：刘艳波（1961-），女，吉林四平人，馆员，从事图书馆学研究。

关于图书馆联盟建设的思考

刘艳波

（吉林农业工程职业技术学院，吉林四平136001）

摘要：图书馆联盟是当今图书馆在现代社会中的生存模式。中国应加快图书馆联盟建设步伐，规范联盟体和建

设标准。提出了图书馆联盟建设的思路与对策。

关键词：图书馆联盟；资源共享；建设对策

中图分类号：C93文献标志码：A文章编号：1673-291X（2012）04-0234-02

—234—馆面临的信息环境发生了变化，读者的信息需求也发生了很

大变化。读者对信息的需求已经进一步超越国家、地区限制

转向全球信息需求。图书馆联盟打破了地区乃至国家间的地

理限制，有利于满足读者的需求。因此，通过馆际联盟合作，建立共享网络使现存资源互为补充，馆际互借，减少重复购

书并通过合作增强购买力，尤其是增强购电子资源能力，分

摊费用，拥有电子数据库的使用权，改变分散发展、小而全的自给自足闭关自守的模式是缓和这一矛盾的理想途径。另

外，从馆藏现状来看，传统纸质文献仍占主体，因此，大学城 间馆际互借，信息共享更为可行。

三、图书馆联盟建设的可行性

中国建立的图书馆联盟主要有全国性的专业图书馆联

盟、全国性的综合性的图书馆联盟、地区性的专业图书馆联

盟和行业性的联盟。本着“资源共建、联合建设、优势互补、互 利互惠、自愿参加”的原则，于2000年4月5日，建立了中国 数字图书馆联盟。数字图书馆联盟将围绕技术研究开发、资 源建设以及服务推广建立联盟体系。各联盟单位之间实现全 面合作、充分交流。同时国家图书馆可以为图书馆界盟友提供 数字图书建设相关技术的培训，免费提供资源加工系统软件、服务器的托管、数字化资源内容的托管，资源内容的查重等 多方面的服务。除此之外，还需要做好以下几个方面的工作：

1.加强图书馆联盟的标准化建设。标准化建设是图书馆

联盟实现资源共享的必要前提，是为了减少甚至消除文献工 作中的无序和重复加工现象，达到规范化、系列化和统一化。没有统一的数据和技术标准，资源共享将成为空谈。图书馆 联盟一个重要职能就是成员单位通过联机编目，可分享编目 数据，减少书刊编目中的重复劳动，提高编目效率和书目数 据库的质量，实现资源共享；从技术管理角度考虑，关键在于 标准化。标准化问题既是技术问题，也是管理问题，更是联盟 重要的运行机制。因此管理层要对各成员馆的专业人员进行 统一的组织培训和交流，掌握新技术，并相互了解彼此的特 点和工作方式，以提高联盟合作的工作效率。

2.加强图书馆联盟的知识化管理。知识管理是新的经济

环境中图书馆建设的重要指导思想，知识管理战略及其模式 应当成为图书馆联盟管理的首选模式。图书馆联盟实施知识 管理，有助于联盟整合成员馆的目标、远景和任务，确立联盟 正确的核心价值；有助于联盟形成良好畅通的知识交流机制，促进成员之间的知识交流和共享，增强成员间的信任，促进合 作的开展；有助于形成联盟独特的组织文化；有助于联盟形成 和发展自身的核心能力，在不断变化的环境中保持优势和品 牌效应；有助于增强联盟对变化过程的应变与控制能力，使联 盟随环境和条件变化及时调整目标战略，适应新发展要求。

3.加强图书馆联盟的凝聚力。图书馆联盟是一种非正式

组织，对联盟成员馆并没有行政的约束力，虽然许多联盟通 过制定一些原则、规定和协议以规范成员馆的行为，但要协 调好成员馆和联盟的关系，统一成员馆的意志和步调，除了 加强成员馆之间的沟通和交流外，还需要营造积极、健康和 统一的联盟文化，以提高图书馆联盟各成员单位思维和行 为的一致性，减少成员之间的矛盾和冲突，增强联盟体之间 的凝聚力。

四、图书馆联盟建设的对策建议

中国图书馆联盟虽然起步较晚，但呈现出兴盛局面，起

点很高。建立之初，即直接利用了先进的网络技术和国际标 准，实现了与国际接轨。

1.更新观念。当今世界，全球一体化进程加快，中国的经 济、文化和科学技术都已不同程度地融入了国际市场。作为 图书馆管理者，必须深刻认识到，闭关自守、各自为政的管理 模式是行不通的，只有顺应历史潮流，更新观念，树立资源共 享意识，积极参与图书馆联盟的建设，才可能使图书馆得以 生存和发展。

2.大力加强自动化和网络化建设。发展图书馆联盟就是

为了使各联盟成员馆能够充分利用有限经费，通过资源共建 共享，最大限度地获取信息资源，以实现联盟整体资源的最 优化。而资源共建共享的实现过程，必须通过计算机在网络 环境下才能完成。所以，大力加强中国计算机自动化和网络 化建设势在必行，其中建设好各成员馆的局域网应是首要任 务。因为只有通过局域网与互联网的连接，才能实现真正意 义上的资源共享。目前，中国中东部地区和一些经济文化较 发达的省市图书馆在自动化、网络化建设方面水平较高，而 经济落后的偏远地区的图书馆和一些中小型图书馆在这方 面还很落后，应该重点加强。

3.加强图书馆联盟建设的建议。一是求得政府支持。图书 馆联盟作为社会公益性服务行业，它的发展离不开政府的大 力支持。它不仅需要政府持续稳定的资金支持，还需要政府 在组织、税收和知识产权方向优惠政策的支持。二是加强法 制建设。国家应加快出台《图书馆法》和其他保障信息资源公 共获取的法律法规。只有这样，图书馆联盟才能在组织、财力 和法律保障的情况下健康发展。三是统一技术标准和业务标 准。图书馆联盟通过互助合作实现资源共享，必须有统一的 技术标准和规范的业务标准为桥梁。如果各成员馆采用不同 的文献管理软件和数据标准，那么计算机在文献管理中的应 用就只能局限于本馆，馆际之间在系统平台上和资源整合、传递上缺乏开放性和互联性，给文献资源共建共享造成障

碍。因此，各成员馆在建立计算机自动化网络系统时，一定要 考虑计算机的兼容性，规划统一的图书馆网络系统，使用统 一的平台和数据库，以确保图书馆联盟能很好地进行资源整 合和传递。

总之，图书馆联盟是当今图书馆在现代社会中的生存模

式，也是其发展方向。作为公益事业的图书馆应该顺应时代 潮流，与时俱进，才能找到其发展的突破口。

参考文献：

[1]萧德洪.联合、开放、网络化[J].大学图书馆学报,2006，(2)：18-21.[2]胡立耘.图书馆联盟简论[J].图书馆，2003，(5)：5-7.[3]王蕾.图书馆联盟知识管理浅论[J].图书情报工作,2004，(7)：27-32.[责任编辑王晓燕]