16路公交调研报告（样例5）

第一篇：16路公交调研报告

关于对16路公交车进行专题调研的报告

赵军

在新农村建设和城乡统筹发展战略的大背景下，我市城乡公路网不断完善。近年来，为了加快推进中心城市公共交通发展，我市不断加大公共交通事业改革和发展力度，推动了城镇公交快速发展，为下一步我市全面推行城乡公交一体化打下了基础。

根据市交通运输局、市运管局的工作安排，分组对全市19条公交线路车辆进行专题调研。现积极响应市局号召，由市运管局侯雪峰副局长、李跃宗、赵军组成小组，分别于12月2日至12月4日对16路公交进行专题调研。调研过程中通过三个方面开展工作，一是通过乘坐16路公交了解该路线运营情况和站点建设情况；二是通过与驾驶员和车主交流，了解此路公交的管理情况；三是现场听取乘客及侯乘人员意见。现将调研情况综合如下：

一、16路公交车的基本现状：

1、通过了解，16路公交路线路全长13公里，起于保山市隆阳区康浩公司，止于保山市隆阳区金鸡乡街道，途中经过（九龙环岛-花城宾馆—天顺超市-泰龙商场-贞云公司-啤酒厂-金马中运-关爱学校-北四环路口-上营村路口-北五环路-北六环路口-下村-太平村路口-柳上村路口-金鸡乡路口-黄沙河-何家庄-营门口），此班车发车时间为（夏天早6点整发车，晚18点30分收车；冬天早6点30分发车，晚18点整收车），单边旅程需要花费33分钟，期间候车时间为11分钟，实际发车间隔15分钟，每辆车平均每天发车5-6趟次，票价为城内1.5元、下村2元、金鸡为3元，在车辆每日的运营过程中未对老年人、军人、残疾人实行免费乘坐的优惠，也未对学生实行半价优惠。

2、在此条线路上有10辆由牡丹和力帆产的公交客运汽车在运营。车牌号分别为（云M27490、云M27129、云M25605、云M25650、云M27071、云M27058、云M27515、云M25572、云M27578、云M26735），车主分别为段正伟、董立元、董盖斌、张阿亮、于从根、赵延红、陈艳红、赵兵、汪洪春、李延伟，其中云M27490、云M27129、云M25650、M25572、云M27578由驾驶员范春刘、董志龙、陈洪波、杨远、赵延春向车主承包经营，承包费为每月2000-2200元之间。以上驾驶人员均持有旅客运输从业资格证和公交车驾驶员从业资格证。

3、该10车辆出厂时燃油类型均为油、气双用，其中云M27490、云M27129、云M25605、云M25650、云M27071、云M27058、云M26735于2003年9月23日进行落户；云M27515、云M25572、云M27578于2007年3月23日进行落户，报废年限均为15年。其中9辆为二次转让（购买价格分别为31.6万、41、33.6万、35.8万···不等），1辆为直接新车采购（购买价格12万元），在购买过程中，在车辆购置方面未享受过税费减免的优惠，购买过后未进行过任何罐体改装，为了节能环保，驾驶员长期以来都使用天燃气为原料，据了解天燃气价格为4.98元/M³,每天燃油费要花费130元左右。其中政府每年对车辆进行的燃油补贴费为3万元左右，但是对于补贴的确切数字康浩公司尚未对其进行公布。

二、公交车管理情况

1、据了解此班线10辆公交车均在康浩公司挂靠经营，向康浩公司缴纳管理费用757元/月（含车船税40元），并且于今年交付康浩公司5000元左右用来购买车辆保险（第三人责任险、乘客险，交强险），但公司强制购买指定保险，未遵循车主意愿。

2、在车辆技术方面，2014年10辆公交车未进行过车辆技术等级评定和二级维护（2013年开展过）。只是公司要求每20日在公司进行一次安全例行检查，公司收费10元/次。

3、在缴纳管理费期间，康浩公司为车主提供的服务有组织车主和驾驶员开展安全学习，帮助车主对接和发放燃油补贴以及出现安全事故时帮助协调解决，通知办理从业资格证件的相关事务等，但无提供休息室，无打扫卫生，无提供饮用水等基本服务，也未对驾驶员购买任何社会保障保险等，据驾驶员告知，路面维护需要通过小组成员花钱请人维护。在车身的广告植入方面，由公司统一与客户联系，统一管理，每年公司将车身广告费发给车主，收入大约为600-800元/车。

三、对16路公交的评价与建议

我们小组成员通过对10辆公交的依次乘坐，以及与乘客和候车人员的交谈，对该路公交车的车容、卫生、路况等还比较满意，对于当前3元的票价在当今的生活水平条件下尚能接受，但是在当今快节奏的生活条件下存在以下问题，等车难、乘车难、间隔时间长。其中存在安全隐患的问题是，在周末或者法定节假日时，客流量过多，汽车超载严重。

四、推进城乡公交一体化的思路

车主支持公交一体化发展，建议一是进一步完善公交车站点建设，方便车辆停靠；二是建议由有资质的企业统一收购、统一管理。但在收购以后，收购方需考虑收购以后的善后工作。

五、当前城乡公交存在的主要问题

通过此次调研我小组发现城乡公交一体化存在以下问题：

1、公交基础设施薄弱，制约公交健康发展。靠点站牌的建设、维护资金全部由康浩公司负责；政府只负责划拨建设用地。由此就造成市民候车配套设施不足：市区内繁华商业地段、主要城市道路、居民小区、中小学校等市民集聚区域没有配备相应的公交始发站场或中转站场，导致公交线路的营运往往遇到只有起点没有终点的尴尬场面；市镇、镇村公交站场设施更缺乏，没有达到“一镇一站、一村一亭、一站一牌的建设要求，符合标准的公交回车场很少，尤其是镇村线路上的港湾式停靠站、候车亭、回车场更是凤毛麟角。这些都严重制约了城乡公交一体化的进一步发展。

2、公交线网不够完善，无法满足群众需求。一是保山市城乡公交一体化线路没有请有关专家进行专业论证规划，就有群众反映线路设置不合理：“从表面看票价低了，但实际算起来并没有省多少钱，反而麻烦了，老百姓进城要先坐村镇公交，再坐城镇公交，要倒车，麻烦多了。”

3、企业经营成本不断上升，可持续发展遇到困难。造成公交企业经营成本不断上升的主要原因有：①燃油价格大幅上涨和线路不断增长，营运车辆公里营收及利润下降。②统筹政策变化导致企业人力等成本增加。高额的经营成本造成了公交系统管理的疲软，出现线路盈亏不一。

六、对我市公交建设的几点建议

实施城乡公交一体化也是推进新型城市化、统筹城乡发展的重要内容和基础条件，是贯彻落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会的重要举措。近年来，我市不断加大公共交通事业改革和发展力度，推动了城镇公交快速发展，为下一步我市全面推行城乡公交一体化打下了基础。对此，我小组对我市公交建设有以下建议：

1、加强领导，进一步提高加快市域公共交通发展的认识。城乡公交一体化是建设社会主义新农村的客观要求，是事关民生的公益事业。建立科学合理的城乡公交一体化体系，即：“管理体制一体化，线路走向一体化，营运模式一体化，政策扶持一体化”。采用“政府推动为主导，企业改动为主体，政策激励为动力，市场带动为活力”的模式，达到“满足百姓需要，提升政府形象”的目的。城镇公交要与长途客运分离，实行公司独立运作。对公交行业发展实行“统一领导、统一规划、统一建设、统一管理”，统筹城市公交和城镇公交的共同发展。

2、加强规划，进一步完善公交基础设施。城镇公共交通基础设施是实现城乡公交一体化的关键。为此，一是要统一规划，同步建设。按照统筹城乡发展的要求，调整、完善公交基础设施，使公交场站设施建设与公交运力发展相适应。

3、加强扶持，进一步完善政府投入和考核机制。城乡公交一体化是一种准公共产品，不可能完全依靠公交公司本身的力量来发展公交，政府必须要承担起为人民群众提供公共交通服务的重要社会职能，采取一系列扶持政策来鼓励、支持公交企业的运营。

以上是我们调研小组的粗浅认识和不成熟建议，仅供参考，请予指正。

调研人员：侯雪峰、李跃宗、赵军

第二篇：公交亏损调研报告

大庆市城市公交调研报告

——基于大庆市公交乘坐乘客的调查研究

指导教师： 姚旭

团队成员： 邹莹莹

姜峰

陈思宇

齐越

齐齐哈尔工程学院

2014年9月

目 录

第一部分大庆市公交第八大队办公区调研报告....................................1

一、公交第八大队调查结果分析......................................................1

（一）调研采访人群....................................................................1

（二）调研内容.........................................错误！未定义书签。

二、互联网的使用情况分析及对策..................................(转载于:公交亏损调研报告)................3

（一）情况分析............................................................................3

（二）解决对策............................................................................4 第二部分需求调研报告............................................................................6

一、手机问卷投票调查结果分析......................................................6

二、手机问卷投票需求分析及对策..................................................7

（一）主要问题............................................................................7

（二）解决对策............................................................................7 第一部分大庆市公交第八大队办公区调研

报告

为了从整体上了解大庆市城市公交的基本情况，2014年9月xx日，我调研团队在大庆市第八大队办公地点进行了访谈，了解其城市公交运营时间和消费客流量等情况。

一、公交第八大队调查结果分析

（一）调研采访人群 该统计人员总体人数＿22＿，学生人数＿0＿，教师人数＿2＿，公交司机10人，公交公司领导＿3＿人，公交公司工作人员＿7＿人，性别比例＿50%＿。

（二）调研内容

目前，大庆市公交公司直属于大庆石油管理局公共汽车有限公司。我们首先会从公交公司单位的管理者与执行者进行采访，进行调查与统计相关信息进行对比，并找出相应问题作为我们下一步目标和调研任务。

公共交通是城市公共服务体系的环节，是市民极为关注的热点问题。城市的公交服务质量，更是衡量城市文明程度的标志。市对我市公交发展，争创“全国先进，交通满意”的城市公交发展。为我市公交优先发展，我们成立了调研小组，对公交发展的各因素，对公交的长期

发展战略，解决市民出行难等问题进行调研。

我们得出的信息是：

1、现阶段大庆市推行ic卡票制改革，公交出行分担率市公交集团公司推出ic卡并相继一系列优惠措施后，ic卡发行量增长。2012年底为18万张，2014年底增至26万张，2012年7月17万张。ic卡票制改革吸引了乘坐公交车，解决了公交公司对于现金管理的部分麻烦，由于每天收取现金的金额数量较大，导致现统计的程序过于麻烦费事，推行ic卡票有力的减缓了各大队的统计效率。

2、试行公交专用道公交运行交管在世纪大道两侧设定两条公交专

用道。据测定，车速由原来的12公里/小时到15～20公里/小时，路段可达30公里/小时，公交车运行节约20，快捷性体现。

3、公交公司走向进入新世纪以来，公司坚持以市场为导向，转变

经营思路，努力优化车型结构，合理调整线网布局，不断满足广大市民日益增长的乘车需求，充分发挥国有公交的主渠道作用；坚持以转换经营机制为重点，加快体制、机制、票制改革，整合公交资源，打造新兴产业，初步构建起城市公共交通、汽车技术服务、工程施工服务、站场经营与商饮服务、广告、旅游、汽车燃气销售与利用、公交培训和田园文化等业务板块的产业新格局。该公司坚持以科技兴企为方向，积极投放新型公交车辆，采用gps运行管理系统等多项新技术，不断提高整体素质，增强企业发展后劲；坚持内强素质，外树形像，狠抓优

质服务和职工队伍建设，努力塑造优秀企业文化形象和企业形象，形成了符合自身特点的服务文化体系；坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，党建和思想政治工作不断取得阶段性成果，职工队伍素质进一步提高，企业凝聚力明显增强，涌现出了以“李素丽式”乘务员刘云娟为代表的一大批先进典型，企业的各项工作始终走在全省同行业的前列。

4、面对的问题市公交公司的成功改制，虽然改善了城区的公交状况，但目前公交服务的总体水平距离群众出行的愿望和要求、距离建设双百城市的目标和要求、距离全国城市公交发展平均水平、距离国务院关于优先发展城市公交的要求都还存在着相当大的差距。

二、城市公交分析及对策

（一）情况分析（请根据调查结果分条总结，并简要分析）根据上述内容我们小组进行分析得出如下内容：

1、ic卡使用情况调查 ic卡的使用数量近些年使用量明显下降，现在使用现金的人员比例较高，导致早晚高峰时期客流量较大上车投票时间过长，常常出现延时情况。导致交通不畅通不能够有效的加快公交的效率问题和群众出行问题。

2、公交专用道篇二：城乡公交一体化调研报告 城乡公交一体化调研报告

“村村通”工程实施后，我市乡村公路网不断完善。如何让农民更好地享受到交通发展带来的好处？实现“城乡客运一体化，逐步推行城乡公交化”，把城市与乡村的公共交通纳入到同一幅发展蓝图中才是问题的解决之道。

实施城乡公交一体化也是推进新型城市化、统筹城乡发展的重要内容和基础条件，是贯彻落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会的重要举措。近年来，我市不断加大公共交通事业改革和发展力度，推动了城镇公交快速发展，为下一步我市全面推行城乡公交一体化打下了基础。

为了当好市委、市政府推行城乡公交一体化健康发展的参谋，8月4日至5日，我局一行7人在宋波副局长的带领下赴莱芜市和邹平县学习考察了当地的城乡公交一体化工程。现将调研情况综合如下：

一、莱芜市城乡公交的基本现状

莱芜市辖莱城区、钢城区、1个省级高新区和5个省级园区，20个乡镇（街道办事处），1083个行政村（居），1266个自然村，面积2246.21平方公里，常住人口129.85万人。2010年gdp完成546.33亿元，地方财政收入30亿元。截至目前全市公路通车里程3600公里。莱芜市于2010年10月成立了以市委常委、副市长为组长的 城乡公交一体化工作领导小组，并于11月开始全面推开城乡公交一体化改革，利用一个多月时间完成了全市98条线路、347辆个体车辆的收购工作：首先委托中介机构对每条线路、每辆车的年纯收入和残值进行评估，根据评估价值和剩余的经营期限由经营企业给予原车辆经营者一次性经济补偿。对2008年以前更新的车辆，补偿价值为到期后的车辆残值和剩余经营期预期收益（车辆残值为到期后的残值，19座以下的8年期1.5万元，6年期2万元，5年期2万元；20坐以上的8年期2万元，6年期3万元，5年期2.5万元。）；对2009年以后更新的车辆，补偿价值为车辆购臵费用和2年的预期经营收益。收购过程中，对规定期限内退出的业户给予一定奖励，逾期不予收购，经营期满收回经营权。此次收购过程每辆车补偿15至50万元不等，共计花费7000万元，按照“政府规划指导，企业规范运作、自负盈亏”的原则，全部由两家公交运营企业自筹资金支付。

目前莱芜市已初步形成城区、市镇、镇村公交三位一体的城乡公交新格局：在延伸调整原城区公交线的基础上，以莱芜城区为中心，设臵主线和支线，主线是从市到镇（节点）的线路，支线是从镇（节点）到村的线路。客运价格执行“3、2、1”，即主线2元（12公里内）、3元，支线1元，发车密度为每10至60分钟一班。截止目前，已开通主线9条（2条环行线、7条辐射线），日发280个班次；14个节点（中转站）到村的支线80条，日发798个班次。按照车型与路况相配套、同线车型统一的原则，主线新上10米以上高档空调燃气车114辆，支线投放收购的中小型客车92辆，全部实行公车公营、无人售票、全程票价的公交模式。

此举主要为城乡居民进城下乡提供了巨大便利：平均票价由原来的7.5元降至3.5元，客流量明显增加，比原来翻了近一番，平时每天达到2.5万人次，高峰时达到3.5万人次以上，仅次一项，每年可为全市农村居民节省出行费用4000万元以上。

二、邹平县城乡公交的基本现状

莱芜辖12个镇、4个街道办事处和一个国家级经济技术开发区，858个行政村，73万人口，版图面积1252平方公里。2010年gdp完成540亿元，财政收入75亿元，其中地方财政收入36.58亿元。截至目前全县公路通车里程2600公里，其中县道185.4公里、乡道308公里、村道1979公里，公路密度达到每百平方公里207公里，所有行政村均通达等级路。近年来，邹平城市公共交通事业发展迅猛，现拥有各类营运车辆23000部，其中出租车473部，公交车282部，公交线路38条，全县853个行政村通上了客车或公交车，通达率达到99.5%。邹平县于2007年投资400余万元顺利完成了魏、码、台三镇34连客运班车改制，由县内客运班车顺利过渡为公交车运营，为城乡公交一体化奠定了基础。2009年6月在长山镇启动城乡公交一体化试点工作：邹平县公交客运有限公司投资380万元，投入14辆公交车，新建站牌216个，新规划公交线路7条，覆盖

长山镇107个村庄，惠及群众7.3万人，顺利实现了镇（办）农村公交与城区公交的对接。

2010年邹平县成立了以县委常委、副县长为组长的城乡公交一体化工作领导小组，按照“统一规划、分步实施；整体推进、分级负责；面向群众、改善服务；公车公营、归口管理；政策扶持、优先发展”的思路和原则，全面推开城乡公交一体化改革：借城区6条线路68辆公交车承包经营合同到期之机，县交通局积极协调公交公司和承包业户进行沟通，于2月12日达成了“经营安全押金全部退还承包业户，公交公司一次性补贴承包业户每车10万元（含车辆残值及就业补助金等）收回公交车辆及有关手续，解除公交车承包经营合同”的协议，收回了所有承包经营车辆，并全部实行公车公营。8月底，原挂靠在邹平县出租公司的36辆县内客运班车每车补偿7万元，全部过户到公交公司并改制为公交车，截止11月基本完成了一二级公交网络的改造和实施工作。12月1日，韩店镇三级免费公交网络正式开通，2条线路投入公交车5辆，沿途经过38个村庄，惠及群众3万多人。

邹平县公交客运有限公司先后分别投资2100和3300余万元，统一新购臵73辆和109辆公交车。截至目前，全县公交网络基本上形成了以城区为中心，辐射各镇（办）的格局：一级公交网络（城区运行）规划9条运行线路，计划投入公交车120辆，现已开通7条运行线路，投入运行公交车88辆；二级公交网络（县城直达镇（办）驻地）规划9条运行线路，计划投入公交车 64辆；三级公交网络（镇（办）驻地通往行政村）规划44条运行线路，计划投入公交车104辆，现已开通23条运行线路，投入运行公交车46辆。共覆盖15个镇（办），惠及人口70余万人。

邹平县公交网络现全部实行公车公营、无人售票、全程票价的公交模式：一级公交网络每人每次1元，二级公交网络每人每次2元，三级公交网络每人每次1元或免费。其中，使用ic卡乘车的65周岁以上老年人全部免费，普通乘客9折优惠，学生乘车8折优惠，残疾人乘车5折优惠。在此基础上，县财政投资260余万元安装了3g智能调度管理系统，实现了公交车智能调度管理信息与公安、城管等部门信息共享、部门联动，提升了服务水平和质量。邹平县委、县政府大力支持城乡公交一体化建设：一是优先安排建设用地，凡经全县综合交通规划、城乡公交网络线路方案确定的城市综合交通枢纽、农村客运站、公交停车场、首末站、换乘点、加油加气站、调度中心等重要公交基础设施，优先安排建设用地计划。二是实行补贴、补偿制度。①积极支持各镇（办）建设标准化农村公交客运站、站台、站亭、站牌，补贴资金纳入县财政交通工程建设经费预算；②对城区公交首末站、巡回场、港湾、换乘点、站亭、站台等基础设施建设资金，纳入城市工程建设经费预算；③逐步建立完善城乡公交一体化财政补贴和经济补偿机制，每年从县财政划拨1000万元对公交企业进行补贴和补偿，同时减免税费，减轻公交企业的负担；④各镇（办）辖区篇三：关于我市城市公共交通问题的调查报告

关于我市城市公共交通问题的调查报告

桃夭

城市公交是一项惠民的“民心工程”，与其他交通工具相比，既能最大限度减少占用道路资源，又能最大限度减少交通堵塞，它也是城市的“窗口”，代表着一个城市的形象。最近，笔者就我市城市公交事业的发展问题进行了一次专题调查，现将情况简要汇报如下：

一、我市公交事业发展历程 1984年1月30日，我市公共汽公司成立，市事财政拨款购置连接时大轿车2辆、普通大轿车7辆、面包车1辆、就卡车1辆；贷款购进5辆波兰产5人座小轿车。开辟公交线路2条。1路从火车站到河西转盘，全程7公里票价0.4元，2路从火车站都河西精盐厂，全程10公里，票价0.7元。1路车普通式轿车高峰期每台乘坐余 30人，风高峰期每台乘坐约15人1路车平均每15分钟一趟，2路车平均每30分钟一趟。1990年公司有公共汽车14辆。京华牌铰接式公交车2辆、中型公共汽车7辆、面包车1辆。1997年公司新购小公共车26领域社会车辆（120余辆），共同参与市区公共交通运营。因车辆分别挂靠在3家出租汽车公司，客运市场无法实行统一规划、统一管理，运营较为混乱。2000年，进行体制改革，将社会车辆统一管理，开通运营线路5条（路）、线路长53公里，参加运营车辆215辆，票价实行一票制，每张1元。2001年，新开辟3路、4路公交线，火车站至郭勒木德镇新村小学、农建司水泥厂、园艺场，以及昆仑经济开发区至郭勒木德

镇东村，均有公交线路。2004年6月，又开辟旅游专线，市区至金鱼湖、军航站也有公交线路经过，2005年又开辟河西农场专线和河东农场专线。至此，我市公交线路基本覆盖城乡。

随着公交公司经营管理和服务水平的不断提高，我市公交事业发生了明显变化： 1.主要经营指标大幅度增长，客运量逐年攀升。2.经营管理明显改善，将部分社会车辆纳入公司统一管理，进一步规范了经营。3.营运服务质量有所提高。公交线网得到优化。新开了6路、7路、河西农场专线、河东农场专线、旅游专线等，2009年，我市加大资金投入力度，购置新车并投入营运，提高了车辆档次，改善了乘车环境。

二、当前我市公共交通中存在的主要问题

市公交公司的成功有效营运，虽然改善了我市城区的公交状况，但目前公交服务的总体水平距离群众出行的愿望和要求还存在着相当大的差距，对此，我们必须保持清醒的认识。1.公交运营服务能力不能满足群众要求，公交出行比例偏低。突出表现是：①高峰期公交过于拥挤、低峰期部分线路等车时间过长。如目前1路、3路、6路等高峰期特别拥挤，前门上后门下的乘车规则都无法遵守。②公交线路不够优化，乘车不够便利，有的路有多辆公交线路通过，而有的路段则无任何公交线路涉及。如6路公交车经过市人民检察院站或到916台站，再到光明新村站，4路公交车也经

过916台站这一段，而市人民检察院至建设巷西这一路段则无公交车通过，这一路段内有一所学校，家长接送孩子及学生上学、放学乘坐公交车极为不便。③部分路线的车辆出车间隔时间较长，如4路、6路公交车，低峰时间隔时间达20分钟甚至30分钟，群众乘车极为不便。

2.我市公交事业基本处于亏损运营。笔者在走访中了解到，我市天天搭乘公交车的人并不多。另外，市民们“公交先行”意识薄弱，我市市区面积较小，各主要单位基本处于城市中心地段，步行就可到达。而我市现有出租车2100余辆，在市区内乘坐出租车价格在5～7元之间，没有公交车的情况下，很多市民都会选择乘坐出租车，同时，随着私家车的日益普及，解决了中长途交通工具问题，这些都导致了当前我市公交车高峰期车辆严重超载，而低峰期基本空跑的状况。3.部分公交车营运人员素质较差。①乘车高峰期，只要有上车的顾客司机都会让其上车，全然不顾车辆承载能力，乘客坐在车上能明显感到车辆倾斜、车身在颤抖中前行。②司机不按站点停车。虽然我市市民已经习惯按照站点上下车，但没到下车站点必须提前告知司机，否则到了站点司机不停车。另外，出了市区，公交车基本不按站点上下车，成为“招手停”，给道路安全带来隐患。

三、对我市发展城市公交的几点建议 城市公交是城市重要的基础设施，是改善民生的重要公益性事业。在节约能源、缓解交通拥挤、方便普通群众安全出行等方面，有着出租车等交通工具不可比拟的优势。优先发展城市公交，认真解决

我市公交事业发展中的困难和问题，对于贯彻落实“三个代表”重要思想，维护最广大人民群众利益，构建和谐社会；坚持以人为本的科学发展观，建设节约型社会；减轻群众出行负担，提高群众生活质量；塑造文明城市形象，改善招商引资环境等都具有重要意义，必须引起高度重视。因此，针对我市城市公交现状笔者建议如下： 1.各级政府要高度重视和大力支持公交事业发展。在市场经济条件下，公交企业作为企业，毫无疑问，必须遵循市场经济的一般规则，自主经营、自负盈亏、公平竞争、优胜劣汰，否则就不能不断改善经营管理、推进技术进步、以最少的劳动消耗提供更多的服务产品。因此，公交企业应该努力通过自身的经营和管理获得利润，求得发展。但是，公交企业又是一个具有较强公益性、福利性和一定自然垄断性的企业。公益性和福利性突出表现在：其营运线路和时间的设定是以市民和流动人口出行方便为主要目标，而不是以是否赢利和赢利大小为主要目标；其营运价格的设定是以质优价廉适当利润为原则，而不能以利润最大化为原则。其自然垄断性突出表现在：生产要素不可任意分割，必须具有一定的经营规模才能降低生产成本、节约资源，一定时间所能开辟的营运线路和所能容纳的公交企业数量受到城市发展规模的较强约束。与此相适应，公交企业在追求经济效益的同时，应当兼顾为公众服务的社会效益，政府应对公交行业实行特殊的市场准入政策，优惠的财政税收政策及其他特殊的公共服务。因此，忽视市场竞争，依靠政府包办公交的认识和忽视公交企业特点、单纯依靠市场调节的认识都是片面的，都是不利于公交事业优先发展的。从这

个基本观点出发，政府要制定有利于公交优先发展的政策措施，搞好宏观调控和市场监管，营造有序开放的公交市场。加强公交路网等基础设施规划建设，提供公交优先发展的营运平台。对公交企业承担的公益性、福利性任务给予相应的经济补偿。对有政府投资的公交企业同时要履行好股东的权利义务，努力使国有资产保值增值。2.建立规范的公交成本费用评价制度和政府经济补偿制度。目前，影响公交营运成本，减少公交营运收入的主要有两大政策性因素。一是社会公益性减免。2007年起，我市60岁以上老人凭老年证可免费乘车。二是价格因素。我市现行公交票价通过票价听证会的形式核定的。这几年油价上涨过快，油料成本大幅上升，影响了公交企业的经济效益。合理的经营利润是企业维持生产和扩大再生产的前提。因政策因素导致的企业非经营性亏损政府是应当予以补偿的。问题是，应当如何补偿，补偿多少?这就需要建立规范的公交成本费用评价制度和政府价格补偿制度，明确政府补偿的条件、范围和标准，使政府经济补偿制度化、规范化。3.实行鼓励公交优先发展的财政税收政策。国务院关于优先发展城市公交的意见明确要求：“城市人民政府要对轨道交通、综合换乘枢纽、场站建设，以及车辆和设施装备的配置、更新给予必要的资金和政策扶持。城市公用事业附加费、基础设施配套费等政府性基金要用于城市交通建设，并向公共交通倾斜。”因此，相应的公交发展基本建设资金在城市有关基础设施建设费用中列支是必要的，也是合理的。为此笔者建议：篇四：对中小城市公交系统运营情况的调研报告 2011年大学生“三下乡”暑期实践活动

调研报告

团队名称： “蒲公英”志愿服务团队

所属单位： 巢湖学院 调研项目： 城市公交系统现状分析

指导老师： 王震宇、吴玲

团队成员： 葛凯源、任春阳、付代保等 填写日期: 二0一一年九月八日

对中小城市公交系统运营情况的调研报告 ——以巢湖市公交系统为例

摘要： 为响应省共青团关于大学生暑期“三下乡”活动的号召，同时配合我市文明城市的创建工作，我们计算机与信息工程学院“爱心蒲公英”团队在院领导以及指导老师的带领下，于7月1日至9月4日期间分两个阶段在全市范围内开展文明公交劝导志愿服务活动，同时在活动过程中完成对巢湖市城市公交系统现状的调研。

在调研活动中，我们通过参考有关文献讨论制定了访谈问题和调查问卷，对乘客、公交公司、政府相关部门分别进行了调研。通过调研，我们发现目前的公交系统远没有达到人们心目中的所期望的情形。以巢湖市目前的公交系统现状为例，存在公交车的环境欠佳、公交线路设置不合理、运营时间短等弊端。

引言：此调研报告的撰写旨在展示我们“蒲公英志愿服务团队”赴巢湖进行暑期社会实践取得的成果，通过对公交系统的调查，来分析城市公交运营中存在的弊端，并且就如何解决调研过程中发现的城市公交问题，发展健康便利、环保低碳的公共交通系统提出我们的建议，以供政府相关部门和公交公司在后续的城市公交系统改建过程中作为参考。

关键词：城市公交系统；公交志愿服务；公交问题

目 录

一、活动简介.....................................................................................1 1.前期准备..................................................................................1 2.动员、培训：...........................................................................1 3.活动内容..................................................................................1

二、调查概况.....................................................................................2

三、活动思考.....................................................................................3 1.城市公交存在问题...................................................................3 2.深入分析..................................................................................5 3.对策思考..................................................................................6

四、活动总结.....................................................................................9

一、活动简介 1.前期准备

完成活动方案设计，同时与公交公司商讨活动中各项事宜并达成共识。2.动员、培训： 6月30日晚7点在敏行楼一楼会议室召开所有活动相关人员动员、培训会。邀请公交公司代表出席此次会议，并且对所有团队志愿者做出具体要求并进行相关培训；在培训结束后，由公交公司代表将志愿者绶带，横幅等分发给与会志愿者。3.活动内容

我们的活动包括两个方面，分别为公交志愿服务和公交现状调研。

我们在公交志愿服务中按照上车服务、站点服务、文明公交宣传服务三个类别开展的。在上车服务过程中，我们的队员分成两人一组，跟随固定班车开展服务。一人负责引导老人儿童上下车，一人站在车厢内进行文明乘车宣传，同时维持车厢内秩序，并且在公交车到达终点站整理期间，由该车上的志愿者进行车厢清扫保洁，保证乘客拥有一个整洁舒服的乘车环境。在站点服务过程中，我们的队员在人流量较大的公交站点手持指示牌引导乘客有序文明排队候车，帮助老、弱、病、残、孕妇、抱婴者及其它有困难的乘客上下车，为市民排忧解难，并且在各主要路口都有我们的队员协助交警管理维护交通秩序，引导行人和非机动车驾驶人员遵守交通信号、各行其道，按斑马线及红绿灯的指引正确通行。在文明宣传服务过程中，我们的队员在公交车和人流量较大站点上宣讲文明礼让知识，分发文明乘车宣传单页，并在公交车上粘贴由我团队自制的文明标语。

我们在公交现状调研中主要采用文献法、访谈法、调查问卷的方法对课题展开调研。然后对调研的数据与结果进行分析与比对，以发现公交系统存在的问题。由于公交系统涉及到乘客、公交公司、政府相关部门三个方面，所以我们对以上

三个方面分别展开了调研，以达到调研过程的准确性与完整性。

二、调查概况

【调查地点】：巢湖市各主要乘车点，各主干线公交车上； 【调查目的】：

主要调查了解巢湖市当前公交出行的现状、人们对乘坐公交车的感受和满意程度、大众心目中的公交车形象和服务质量与未来的发展形势；旨在了解巢湖市当前公交事业的发展情况，了解政府为了百姓生活而对公交事业采取的政策措施，了解当前的公交现状对百姓生活的影响；通过对公交系统情况的调查，来分析预测巢湖公交事业的发展趋势，为发展健康便利、环保低碳的公交事业做出合理科学的方案与计划，初步制定出更方便人们坐公交车的便利方案。

【调查对象】

调查者是社会上的多种角色，包括职工、教师、农民、学生、公务员等，带有一定程度上的普遍性、全面性。【调查形式】

采取问卷调查的形式。调查问卷共600份，回收有效问卷540份，回收率达90%，调查文件采用单项选择、不定项选择、主观题三种方式来设计问卷。

【调查内容】

公交车是城市的一种形象，在某种程度上反映了城市公共事业的建设和维护情况。

调查的内容大致有：

（1）巢湖公交车的具体市场环境如何，都存在什么样的问题和弊端。（2）市民对巢湖市公交的满意情况篇五：公交调查报告

南京财经大学

调查心得

上学、工作、娱乐、走亲戚、旅游、出差等外出活动都不可避免地与公交车打交道。随着国家政策的改革、社会经济的繁荣、人民生活水平的提高、环保意识的增强与低碳概念的提出，公交车的市场越来越得到市民的欢迎。然而就目前的公交车现状来看，还远没有达到人们心目中的所期望的情形。就以合肥目前的公交现状为例，公交车的环境欠好、车票不太合理、服务质量欠佳等弊端。作为中国的大学生，针对这一生活现象，我们展开了关于公交车市场形势而作了调查。此次调查者，我们采取对社会上的多种角色，包括职工、教师、农民、学生、公务员等而进行比较全面的了解，它带有一定程度上的普遍性、全面性。本次调查中，职工104人，占总人数的33.9%，为群体主导人群；教师85人，占总体人数的15%；学生34人，占总体人数的16%；公务员18人，占总体人数的1%；其他65人。

可以看出，教职工对于公交车的改革等社会问题较其他职务的人员更为关注一些，也说明了教职工是选择坐公交车的主要成员。相对来说，学生对一些关乎社会生活的关注要少一些，可能是生活环境与日常活动有所不同。

然而，根据这次调查结果我可以初步得出以下结论：

1、公交事业与人们的日常生活、生产工作息息相关。由于环保意识的提高与低碳经济的提出，越来越多的人们选择坐公交车去上班、上学与外出，这种现象渐渐成为一种时尚与习惯，公交事业的发展和人们的生活越来越紧密，越来越贴切。

2、人们对公交事业的发展比较关注。公交车的实惠与便利使百姓们出门更多了选择乘坐公交车，因而也成为人们比较关注的对象。

3、公交车的服务质量不是最好，还有待提高和完善；

4、选择乘坐公交车是合理利用资源、积极环保的措施。有资料显示：从占用空间和能源消耗来看，一辆大型公交车所占道路面积约等于两辆小汽车，而载客量却是两辆小汽车的40倍左右，其完成单位客运量所消耗的能量则是小汽车的十分之一左右；从空气污染来看，按单位客运量计算，大型公交车辆比小汽车低90%。因此大力发展公交事业是可持续发展和科学发展之举。

价格是市场上的重要指标，是调解政府、产商和消费者的重要手段。制定合理的价格政策，对于正确指导市场的行为，合理的利用市场资源，尽可能的减少市场的通货膨胀、通货紧缩和黑市交易等不和谐的现象，具有十分重要的意义。

1、对于合肥公交车以来多年的价格调整，市民们有非常强烈的反响，也说明了公交事业在民众中的地位重要、需求迫切、意义非凡。

2、从理论上讲，票价的上升（比如从1元涨到了1.5元或1.5元涨到了2元），在公众心中会产生一定的阴影，认为汽油价格上涨了，物价也调整了，民众会更加注意自己出行的行为和选择。也许选择坐公交车出行的人数不会有太大的变动，但个人出行的次数可能要相对少一些。尤其是遇到紧急事情的时候，那么民众会更倾向于选择其他的交通运输形式。票价的下降（比如从1.5元降到了1元），民众会认为，选择坐公交车就更实惠一些，也就会有意识去增加一些坐公交的次数，即使有时会延长一些等车的时间，但在公众心中的，这种效应是值得的，是在自己的满意程度之内的。

面对这次调查，我们首先应该站在经济学的角度思考生活中的一些问题，站在生活中实际问题角度上学习、理解经济学原理。多关心国家的经济政策，学会从经济学角度来分析；善于从生活中找到经济学原理，找出根源的问题 2，现实中的经济问题远比书上学的模型复杂的多，我们要从复杂的情况中找到根本的作用因素，化繁为简，才能找到个因素间的作用机理 3，经济学问题都是环环相扣的，每个现象都有其原因，而每个原因必将导致一定的结果，故分析经济学问题应该严谨，客观 4，从公交车的问题可以看出，当前我国居民的社会意识比较 缺乏，国家应加大力度提高公民的认识水平，将人们思考问题的角度从个人上升到社会

同时，也可看出，我国基础设施当前处于一个较低的水平，政府应注重基础设施建设，为群众的生活提供更多的便利。

第三篇：公交调研报告提纲1

公交调研报告提纲

1、企业名称：交通局劳动服务公司

364路发车时间——高峰：7-8分平峰：7-8分低谷：7-8分单程公里数：26.3公里

2、车队自然状况

364路：配车18台，车型：黄海10台、宇通4台、金龙4台1998年上线。在册司机：19名。

3、运营管理

364路车队：调度2名；安全员1名；队长1名；机务员1名；修理工2名。

4、机务管理

5、卫生管理

364路卫生员：4名；上班时间：8点至18时月薪：1200元

6、成本管理

364路车队：周次135周，驾驶员工资22元/周；在不丢圈的情况下，好的司机可以开5000元左右。

7、工资管理

364路车队：调度4人：1000元/每人；安全队长：2600元；队长：3000元；机务员：6000元；修理工：3500-4000元。工作时间：早7点—晚18点。

8、食堂管理

中午自己做，10元标准。

9、其它管理

职工通勤：自己有车接送。

安全费用：大事故担50%，小事故担20%—30%。

第四篇：路堡调研报告

调研报告

为全面推进扶贫攻坚行动，乡村干部共10余人于2013年5月6日至12日深入后官寨乡路堡村11个自然村进行调查，一方面宣传中央的惠农政策，另一方面探讨如何走活扶贫攻坚的路子。结合实地察看，以便有效地促进贫困村整体稳定脱贫。

一、基本情况

路堡村位于西峰区后官寨乡西端。东临马集村，北靠东平村，南连孔原村，西临蒲河，西孔公路穿村而过。平均海拔1120米，年均气温8.7℃，年无霜期285天，年均降雨量450-530毫米。

全村共辖11个自然村，627户2657人。劳动力1675人。总耕地面积5996。村党支部现有党员64名，村干部5人。近年来，村两委会以增加农民收入为核心，艰苦创业，努力奋斗。全村经济社会发展迈上新台阶。2011年全村总产值620万，其中第一产业占总产值97%，第二产业占0.5%，第三产业产2.5%.在农业总产值中，粮食占54%，其他经济作物占46%。农民人均纯收入2337元。2008年被评为“区级文明村”。

二、存在的问题

虽然路堡村地理环境优越，社会较为稳定，但客观上存在的一些问题仍然制约着该村的发展。

1、农民收入渠道狭窄。该村农户经济收入主要来源是种田、打工，辅之以果种植和猪、羊、鸡、牛养殖。由于出外打工村民较多，青壮劳动力在家比例很小，导致相当一部分在家务农的农户缺少劳动

力，给农业生产带来困难。

2、有的农户主体意识不强，参与积极性不高，存在“等、靠、要”思想，不愿自身投入，项目开展不起来。

3、村活动室建设进度缓慢。

4、乡村道路建设与农产品运销存在矛盾。

三、思考和建议

从路堡村的贫困状况来看，很多群众仍处于落后的生产和生活当中。外界信息闭塞，科学技术不发达，知识面有很大的局限性。因此，应尽快地帮助该村特困群众改善生产、生活条件，改变贫困落后面貌。从该村的贫困原因来看，主要是受自然条件的制约，而又缺乏正确的带动和科学地促进，以至于经济徘徊不前。要加快路堡村的脱贫致富步伐，扶贫工作一定要创新模式，一改以往救济式扶贫的老路，必须注重项目带动，用项目来增强贫困村和贫困人群投资意识。为此，提出如下建议:

一要以培训项目带动素质提高。一是在搞好九年义务教育的基础上，利用我区农民实用技术培训基地的有利条件，加大资金投入和培训力度，力争通过三到五年的努力，每户有一个明白人，每户有一个主要劳动力掌握一至两门非农致富技术。同时选择一批青年农民参加市里组织的实用技术和劳务技术培训，为农民提高闯市场的能力。

二是在调整充实村级班子的基础上，办好贫困村村干部培训班，开阔村干部的思路，活跃村干部的思维，促使贫困村的领头人摆脱“等、靠、要”的思想束缚，切实树立自力更生、科学发展的观念，提高指导和带领全村群众发展经济、脱贫致富的能力。

三是以基地项目带动产业开发。对农产品的加工和销售加大扶持力度，通过对本村农产品种植销售一体化式的改造，农产品的销路畅通无阻，使农民的劳动生产积极性有了大幅度提高，以带动全村经济迅速发展。

四是要加强引导，进一步发挥农民群众的主体作用。要充分利用各种宣传手段，创新宣传方式，激发和调动广大农民群众的积极性和创造性，消除农民“等、靠、要”的思想。

第五篇：优先发展公交事业状况调研报告

优先发展公交事业，积极推进城乡公交一体化是贯彻落实科学发展观和建设节约型社会的重大举措，是推动社会主义新农村建设的必然要求。为了促进我区公交事业的健康发展，笔者牵头组织部分人大代表开展调研，并召集交通、建设、发改、财政、科技、国土资源、国税、人事劳动、交警、国资公司、老龄委等单位座谈。现将调查情况报告如下。

一、我区公交事业发展的基本情况

我区公交事业起步于八十年代初期，1984年6月成立的**市公交公司（现已更名为**市第一公交公司），是首家国有公交企业，隶属**市城建委管理，2001年2月划归交通局管理。后**汽车运输有限公司（国有控股，现更名为金豹运业有限公司）、**市客运有限公司相继经营公交业务。**境内原有较多的个体车辆从事短途客运，客运市场秩序较为混乱，经交通运输市场整治，实行公司化管理后，以个人承包、挂靠等形式分别隶属三家公司，但由于体制不同、素质差异而造成服务质量良莠不齐、线路调整困难、管理难度极大等问题。近年来，对挂靠、承包到期的车辆和经营权分别由三家公司采取有偿收回，实行公车公营。经营权收回后，公交车辆更新改造，车容车貌车况得到极大改善，服务范围不断扩大，服务质量也有所提升，方便了城乡群众出行，受到了群众的欢迎。到2006年底，我区共有15条公交线路，148辆公交车，服务范围覆盖约245个村，占我区行政村总数的88.7%。2007年元旦正式成立**市都市公共交通有限公司（股份企业，其中市一公司占55%，金豹公司30%，交通实业公司15%），实行统一经营管理，为优化线路资源配置，提高服务质量，推行公交城乡一体化奠定了良好的基础。

二、公交事业发展中存在的主要困难和问题

调研中我们发现，一方面群众对公交发展提出更高、更迫切的要求，广大代表迫切期望公交能够进一步扩大服务覆盖面，为人民群众提供安全、优质、快捷的服务，另一方面公交发展中存在许多困难和问题，若不及时帮助解决，公交事业不仅不能得到发展，群众的要求不能得到满足，就连公交企业自身的生存都受到极大考验。

（一）体制问题影响公交事业的发展。**作为一个组合式的城市，公交问题本应由市一级政府统一管理安排，但目前除经营效益较好的901、902线由**环线公司经营外，其余均由三区政府各自承担本区域的公交事业，同一城市里跨区经营受到限制，资源优势不能得到合理的优化配置；同时财政对公共事业的扶持也不能得到有效集中的体现。公交事业作为政府为群众提供的公共服务产品，国家明确规定实行低票价政策，票价调整实行听证程序。公交建设投入要以政府投入为主，其发展应当纳入政府公共财政体系，统筹安排，而实际上**区级财政也相当困难，扶持力度有限，因此**公交事业发展比较艰难。市一公司虽于2001年经区政府批准改制方案，但至今尚未实施，企业产权不够明确，经营管理不顺。

（二）权利与义务不对称给公交企业带来沉重负担。2006年建设部、发改委、财政部、劳动和社会保障部等国家四部委文件规定，城市公共交通有责任承担社会公益性服务和政府指令性任务，同时要求政府按照国家法律法规规定合理准确界定社会公益性服务项目，对公交企业承担的社会公益性服务和完成政府指令性任务所增加的支出定期核定后进行专项经济补偿，不得拖欠和挪用。从我区的实际情况看，公益性服务项目的界限没有明确，市、区两级政府的指令性任务也没有得到及时足额的补偿，如：为了改善车容车貌，提升城市形象，2003年市、区政府要求提前更新城区主要线路的公交车辆，而置换下来的30辆车除5辆投放大陈外，其余25辆闲置，造成较大的损失；为方便群众出行，政府要求开通的一些冷线造成亏损，如为方便武警部队和兆桥村民出行开通的102路亏损100多万元，大陈公交5辆车每年20多万元亏损等等；1999年至2005年市政府主要领导要求给高教园区学生降低票价0.5元/人次，减少企业收入300多万元；政府出台政策，让老年人享受优惠，2003年开始实行至2006年4月30日减半乘坐，三年共减免300多万元，区财政贴补了105万元（对2006年5月至今的补贴，区政府最近作了专题协调），2006年5月1日起实行60-70岁老人减半，70周岁以上老人免费乘坐的政策，据估计，每年将达200万元以上；政府性大型活动、疏散上访群众、处理突发事件等政府公共事务调用车辆，基本未收费或少量缴付油料补贴。

（三）原有公交企业的沉重包袱使都市公司经营十分困难。由于实行低票价政策与公交企业经营中油料连续涨价增加成本、社会福利乘车减少收入、农村冷线经营亏损的矛盾，原有三家公司经营中均存在亏损现象，如金豹公司经营公交2005年和2006年分别亏损180万元、101万元，市一公司2002年略有利润1.4万元，2003年开始出现亏损，至2006年

底累计达528.9万元。从2002年起对承包、挂靠到期的车辆和经营权逐步回收，市一公司回收8条线路上的71辆车，回收资金为963.8万元；金豹公司投入664万元回收了4条线路上的31辆车；三家公司联合回收了2条线路上的24辆车，投入409.2万元。2002年至今累计回收了126辆，总投资2037万元。回收后大部分车辆进行更新改造，2003年三家公司共在8条线路上投运89辆新车，投资1955万元。巨额的投资给企业带来沉重的包袱，尤其是在都市公司中占控股的市一公司尚有1300万元的负债，使新成立的都市公司融资十分困难。企业经营继续亏损，今年一季度虽然是客流旺季，共营运491万人次，营收850万元，但仍亏损63万元，企业的生存面临威胁。

（四）公交基础设施落后亟待改善。我区目前仅有1个公交场站（工人路）和1个临时租用的停车点，根本无法满足经营权回收后车辆集中停放的要求。虽然按**市城市综合交通规划（2004—2020），**境内有3个公交停保场、4个公交枢纽站（含工人路）和1个公交修理厂，但这些规划点与城市总体规划和土地利用总体规划均未衔接，具体位置、建设规模都不确定，城建、国土部门难以在规划和用地上控制，实施建设时具体困难很多。公交回转场站严重不足，在道路上直接调头存在严重的安全隐患。除城区和椒北83省道外均未设立公交候车亭，候乘群众饱受日晒雨淋之苦，甚至有不少地方没有候车指示牌，随意停车，安全隐患严重。区建设规划部门于2005年开始每年安排了100万元左右用于公交基础设施建设，但相对严重滞后的公交基础设施建设而言，显然远远不能满足。

（五）公交服务质量和能力与群众的要求存在较大距离。在区八届一次人代会上，代表们要求加快公交发展，合理安排线路，提高公交服务质量的呼声强烈，所提出的由交通部门主办的15件议案和建议中，有5件是有关公交事业发展的，占三分之一，内容涉及加快推进公交城乡一体化、加强公交基础设施建设、扩大公交服务范围和提高公交服务质量等，充分体现了代表们对公交事业发展的高度关注和迫切要求。代表们对个别线路未能很好执行政府优待老年人政策反映较大，老年人候车多趟不能上车，或者上车后司乘人员另眼相看，冷言冷语，服务态度不佳，与政府出台政策的敬老养老助老初衷相违，也有违社会公德和职业道德，影响公交的整体形象。

三、几点建议和意见

（一）提高思想认识，切实加强领导。公共交通是与人民群众生活密切相关的社会公共事业，优先发展公共交通，加强规划和基础设施建设，改善交通条件，是提高人民群众生活品质，促进社会和谐有序发展重要举措，是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和建设节约型社会的具体体现，也是解决城市化迅速推进而引发的交通拥堵、停车难、群众出行不便等“城市病”的有效手段，因此，必须引起政府和有关部门的高度重视，切实加强领导，进一步确立“公交优先”发展战略，通过科学规划和建设，提高线网密度和站点覆盖率，优化运营结构，提高运营质量和效率，形成高效快捷、安全可靠、服务优良、经济舒适的公交服务系统，适应我区社会和经济发展的需要。

（二）加快企业改制，优化重组资源。市一公司体制未改，产权不够清，责权不够明，其所积累的负债和亏损已严重束缚公交事业的发展，同时，由于市一公司在新组建的都市公司中占有55%的股份，沉重的包袱也极大地影响了都市公司的健康发展，因此必须加快该公司改制步伐，从根本上解决历史遗留问题。要支持并加快工人路公交场站实施易地改造，置换出来的地块允许其开发建设，若确需保留市区公交停车点，也可采用兼顾公交停车和商住开发功能的形式予以开发建设，其开发收益用于新场站建设及原有负债的还贷，解决该公司负担过重的问题。

（三）落实优先发展政策，加大扶持力度。近年来，国务院办公厅及国家相关部委连续出台优先发展公共交通的政策，省政府办公厅也于今年3月转发省建设厅、发改委、科技厅、公安厅、财政厅、劳动保障厅、国土资源厅、物价局等七部门关于优先发展城市公共交通的若干意见，区政府及相关部门应认真研究，抓好落实，并根据**实际情况，制定**公交发展规划，出台相应的扶持政策。一是进一步加大财政投入，将公交发展纳入政府公共财政体系，每年安排一定的专项资金用于公交基础设施建设，对更新的车辆实行购车补贴及贴息贷款，所征收的城市公用事业附加费、基础设施配套费等政府性基金向公共交通倾斜。二是实行补贴补偿政策，对政策性亏损及公交企业承担社会公益性服务和政府指令任务的，合理界定和计算，实行补贴补偿，特别是老年人优惠乘车政策，要及时合理予以补贴。三是部门合力扶持，交通部门按规定给予养路费等规费减免，公安交警合理核定乘员标准，国土资源部门对场站等基础设施建设用地符合《划拨用地目录》的以划拨方式供地，税务部门按国家有关规定给予税收优惠，科技部门扶持公交系统积极推广和运用信息化、智能化高新技术和先进科技成果，等等，通过共同的努力，保障公交事业健康发展。

（四）加快基础设施建设，夯实发展基础。要尽快确定公交场站、回转场站等基础设施建设规划，明确具体位置和建设用地规模，与城市总体规划和土地利用总体规划做好衔接，并根据财力许可制订实施计划。当前重点要抓好岳头岭公交场站建设，尽快处理政策，办理审批手续，早日付诸实施，同时对**市城市综合交通规划中的客运总站公交枢纽站的用地问题，要进一步做好论证和协调，争取尽早落实。候车亭建设是造福群众的大事，要积极参照兄弟县市的经验，充分调动各方积极性，探索建设和养护管理的新路子，尽快在全区所有公交站点建成候车亭，为群众提供良好的候车环境。

（五）加强行业管理，提升服务档次。要按照安全可靠、方便周到、高效快捷、经济舒适的要求，优化公交线路，科学调度车辆，方便群众出行。要维护职工的合法权益，稳定公交职工队伍，充分发挥职工的积极性、主动性和创造性。要加强司乘人员的职业道德教育和职业技能培训，树立爱岗敬业、服务群众、奉献社会的良好风尚，自觉做到主动、热情、诚恳、耐心接待乘客，特别对老年乘客，要主动热情地搀扶上下车，提醒其他乘客让座，充分发扬和体现中华民族尊老敬老的传统美德，以优异的服务、优美的环境赢得广大群众的信任，共同为**公交事业的健康发展作出努力。