(政策解读)就业协议书、报到证与人事代理相关知识

第一篇：(政策解读)就业协议书、报到证与人事代理相关知识

就业协议书、报到证与人事代理相关知识

一、就业协议书

1.什么是就业协议书？

答：就业协议书是《全国普通高等学校毕业生就业协议书》的简称，又叫三方协议，福建省的《普通高等学校毕业生就业协议书》为一式四份。它是明确毕业生、用人单位、学校三方在毕业生就业工作中的权利和义务的书面表现形式，能解决应届毕业生户籍、档案等一系列相关问题。协议书在毕业生到单位报到、与用人单位正式签订劳动合同后自行终止。

2.为什么要签就业协议书？

就业协议书上在甲方（用人单位）处有三栏“档案接收单位、档案接收地址、户口迁移地址”。

首先，签就业协议书是用人单位和毕业生初步确定就业意向的“协商约定”。

（1）此时学生尚属在校学生，（《关于贯彻执行<中华人民共和国劳动法>若干问题的意见》第12条“在校生利用业余时间勤工助学，不视为就业，未建立劳动关系，可以不签订劳动合同”），很多用人单位以“未取得毕业证书”等为由，暂不与你签订正式的劳动合同。只能通过就业协议书与你确立就业关系、明确双方权利和义务（详见就业协议书“填写说明”第1条），甚至是一些违约规定。毕业生拿到毕业证和报到证到单位报到的时候，与用人单位签订正式的劳动合同。

（2）因为就业协议书不是劳动合同，对于就业协议书上的工作年限、工作地点等的约定，甚至是违约条款，都是单位与你之间的约定。即使发生的纠纷，也没办法根据《劳动合同法》的相关规定来处理，只能单位和你协商解决。

其次，就业协议书确定了毕业生的档案去向和人事代理关系。（1）人事档案是我国人事管理制度的一项重要特色，它是个人身份、学历、资历等方面的证据，与个人工资待遇、社会劳动保障、组织关系紧密挂钩，具有法律效用，是记载人生轨迹的重要依据。高校学生档案则是国家人事档案的组成部分，是大学生在校期间的生活、学习及各种社会实践的真实历史记录，是大学生就业及其今后各单位选拔、任用、考核的主要依据。目前出境、计算工龄、工作流动、考研、考公务员、转正定级、职称申报、办理各种社会保险以及升学等都需要个人档案，特别是在国有企业、事业单位，人事档案相当重要。毕业之时，它必须由学校转出。转往哪里，就要根据你签订就业协议书的情况。

（2）如果是签就业协议书，那么它就由学校发往具体的档案接收单位或人才市场，发挥它计算工龄和保留干部身份，评定职称，记录工作经历等的作用。如果没有签就业协议书，或签约手续不完整的，学校默认将档案发往生源所在县（市）人事局，这种档案是没有计算工龄和保留干部身份，评定职称等作用的。

（3）如果是和具有档案保管权限的单位，如国企、事业单位、银行签订就业协议书，档案由单位统一保管。一年之后，到期有人提醒你办理转正定级，办理初级职称，甚至有的还可以把户口从老家迁到单位集体户。这些权益都是由单位提供和保障的。

（4）在私营企业工作、或国企事业单位编外人员，在单位不接收档案时候，就需要拿单位盖好章的就业协议书去找当地的人才市场盖章，自己将档案委托在人才市场办理人事代理，由人才市场为你提供计算工龄、保留干部身份、评定职称等服务。以此来维护自己的人事代理权益。

3.怎么签就业协议书？

（1）清楚用人单位、用工性质、用人单位主管部门或人事代理机构之间的关系。

签就业协议书，只要搞清楚用人单位、用工性质、用人单位主管部门或人事代理机构之间的关系，就知道协议书中的那几个章要找谁盖了。比如在厦门工作的，和厦门单位签订就业协议书之后，还要拿到一张《厦门市接收高等、中等院校毕业生就业申报表》，才算签约手续完整。详见下表。

（2）看单位公章和注册地，选择人才市场

与福州五区单位、平潭县单位、泉州单位签订就业协议书的，要找中国海峡人才市场盖章，与闽侯县、连江县、长乐等其他地方单位签订就业协议书的，要找当地人才市场盖章，如闽侯县人事局；签莆田单位，到莆田人事人才公共服务中心；签龙岩单位，到龙岩人事人才公共服务中心，……以此类推。

（3）注意填写规范。

“单位名称”与单位公章必须要一致。前后两个章都要盖章，章

要用公章和人事部门章，不能用财务章或业务专用章。章要盖清楚，不能模糊或重叠，信息填写要完整。4.什么是签约手续完整？

如果就业协议书只有单位盖章，没有具有档案接收权的单位或人才市场盖章，或北京、上海、广州、深圳、天津、厦门等地区就业的，没有当地主管部门接收证明的，都视为签约手续不完整。这种情况下，只有单位盖章，对应档案也是直接发回生源所在县（市）人事局。

因此，签约手续完整，就是一份就业协议书有用人单位和具有档案接收权的单位或人才市场盖章。北京、上海、广州、深圳、天津、厦门等地区就业的，除了协议书盖章，还有当地主管部门接收证明。这种情况下，档案由学校发往具有档案接收权的单位或人才市场。

二、报到证 1.什么是报到证？

《报到证》由原来《派遣证》转化而来，是毕业生到就业单位报到的凭证，也是毕业生参加工作时间的初始记载和凭证。学校相关部门依据《报到证》为毕业生办理档案投递、组织关系转移和户籍迁移等手续，就业单位所在地公安部门凭《报到证》为毕业生办理落户手续。

2.“就业”报到证与“待就业”报到证

升学（专升本或保研）没有报到证，其他包括出国出境、参军、三支一扶、大学生村官、国企或私企就业等，都有报到证。

根据你是否签订就业协议书确定最终报到证的性质。报到证只有两种性质，一种是就业报到证，一种是待就业报到证。

（1）签订就业协议书，并且签约手续完整的（即办理人事代理的），会拿到就业报到证（如下图）。就业报到证的抬头A处写的都是

具体的档案接收单位，如中国海峡人才市场，备注B处写的是具体用人单位或是“三支一扶”、“大学生村官”等。

（2）没有签订就业协议书，或签约手续不完整的，会拿到待就业报到证（如下图）。就业报到证的抬头A处写的都是（省内）生源所在人事局、（省外）省级毕业生就业主管部门，如××省人力资源和社会保障局，备注B处写的是写“待就业”或直接空白。

（3）两者关系对比看下表：

3.注意事项

（1）两者之间，待就业报到证可以申请办理人事代理，转换成就 业报到证，就业报到证不能改成待就业报到证。

（2）待就业报到证申请办理人事代理改成就业报到证，之日起开 始计算档案工龄。之前损失的工龄不能弥补。

（3）就业报到证要在报到期限内，及时到具有档案保管权限的单 位或人才市场办理报到手续。

（4）待就业报到证要保管好，不要随意丢弃。这个是你以后想要 回干部身份，开始计算档案工龄的重要凭证。如果弄丢了，补办非常麻烦。

三、人事代理

1.什么是人事代理？

人事代理是指由政府人事部门所属的人才服务机构，按照国家有关人事政策法规要求，接受单位或个人委托，接管委托人的人事关系和人事档案，提供“档案管理转递、保留干部身份、户口落户、职称评定、转正定级、连续工龄计算、出具人事证明、代管中共党组织关系”等

人事代理服务。简而言之，就是在你工作的同时，将档案委托给人才市场代为管理，让人才市场给你计算档案工龄、保留干部身份，评定职称，代管党员关系等。

办理人事代理，签订就业协议书是第一步，也是最关键的一步。只有与工作单位签订就业协议书，并且找单位所在地人才市场盖章的就业协议书，才能办理人事代理。

领取就业报到证，到人才市场办理报到手续，是办理人事代理的第二步。

2.人事代理有什么好处？

（1）保障档案安全，档案放在具体人才市场，不易丢失；（2）办理人事代理之后，开始计算档案工龄，可以保留干部身份，符合条件的可以评定职称，有需要可以落集体户口，还可以出具一些与档案相关的证明；

（3）档案情况根据你的工作情况及时更新和记录。

3.“待就业”档案放在生源所在县（市）人事局与放在具体人才市场办理人事代理有什么区别？

同前面“就业报到证和待就业报到证两者关系对比表”

（1）只有签就协议书，办理人事代理，拿到就业报到证，到人才市场办理报到手续，人才市场才能开始计算档案工龄、为你保留干部身份，符合条件的可以给你评定职称等。

（2）没有签就业协议书，不办理人事代理，或签约手续不完整，导致拿到待就业报到证，档案放在老家人才市场或人事局的，是没有计算开始计算工龄的、是没有保留干部身份的。

（3）如果以后找到单位，还想办理人事代理，待就业报到证可以转成就业报到证。具体如果转成就业报到证，如果办理人事代理，要咨询工作单位所在地的人才市场。

四、档案

1.什么是档案？

档案，它就是一组记录你在校期间学习经历、党组织生活等的材料。我们所接触的档案，都是从学校转出的学籍档案，后续根据你的工作情况，添加报到证、劳动合同、职称等材料，逐渐完成，形成一份反映你工作生活情况的人事档案。只是档案不能由你个人携带。2.学籍档案、党员档案？

如果是预备党员或是正式党员，在学校入党的相关材料就是党员档案，毕业之后，也会放入学籍档案中，一起根据就业协议书签订的情况转出。

3.档案有什么用？

就业协议书、报到证、档案以及人事代理，其作用都是围绕“人事代理”展开的。

签就业协议书，交报到证，是你和人才市场建立人事代理关系的过程；档案是一种载体，收集学籍材料、报到证等资料。档案的转递要根据就业协议书和报到证。以档案为载体，人才市场才能提供相应的人事代理服务。

五、其他

1.干部身份有什么用？

现在应届毕业生都是学生身份，凭就业报到证到人事代理机构办理报到手续，可以保留干部身份。

那干部身份有什么作用呢？①落户“门槛”较高城市的毕业生，没有“干部身份”就无法调入；福州在实行人才引进政策过程中，要求福州市外人员申请落户福州集体户口条件之一“档案是干部档案”。

②一些事业单位在招聘中也明确要有“干部身份”； ③报考公务员或在一些事业单位、国企的招录、调动中，如果没有“干部身份”会带来一系列麻烦。

如何获得干部身份。就业报到证或待就业报到证转成就业报到证之后，及时持报到证到人才市场办理报到手续，报到满一年之后，通过办理转正定级获得干部身份。2.工龄有什么用？

这里所讲的工龄是以就业报到证为计算依据的档案工龄。只有签就协议书，办理人事代理，拿到就业报到证，人才市场才能开始计算档案工龄。没有签就业协议书，不办理人事代理，或签约手续不完整，导致拿到待就业报到证，档案放在生源所在县（市）人才市场或人事局的，是没有计算开始计算工龄的。

档案工龄，和在私营企业工作时一个月多少工资没关系，主要是为进入公务员、事业单位、国企等体制内单位工作后，这些单位确定你工资等级时用的。公务员、事业单位、国企等体制内单位有自己的工资等级系统，这个等级系统有很多因素确定你的工资水平，其中一个重要因素就是工龄年限来确定的。

而这个工龄年限，有两个方面，一个是报到证记录的档案工龄，一个是在私营企业缴交社保情况的社保保龄。

例子：你2014.7毕业，有签就业协议书，办理人事代理，2014.7开始计算档案工龄，工作的时候单位也交了社保。2017年有个比较好的机会进入公务员或事业单位，你进入公务员或是事业单位的时候，他们给你核定的工龄就是（2014.7-2017年）这段时间。如果你没有签就业协议书，没有办理人事代理，2017年入编制的时候，你只能按最初的工资等级拿工资和开始计算工龄。根据档案工龄和社保保龄核

定入编后的工龄，取两者同时共存的时间段。只有交社保，没有档案工龄，或只有档案工龄没有交社保，是不行的。3.转正定级怎么做？

就业报到证或待就业报到证转成就业报到证之后，及时持报到证到人才市场办理报到手续。报到满一年之后，13个月到海峡人才网上下载相关表格，填写并由单位盖章（http://app.hxrc.com/test/zcps2/web/2011/jcxz004.htm）。这个时候的工作单位不要求是当初签就业协议书的单位。本科从事于本专业相关的工作可以同时获得初级职称。

一年之后的转正定级和一年前的报到，都是连续计算工龄、保留干部身份用的。这个一个完整的过程。4.职称有什么用？

职称是专业技术职务任职资格，是由人事行政部门授予的能反映专业技术人员学术、技术水平的标志，代表着一个人的学识水平和工作实绩，表明专业技术人员具有从事某一职业所必备的学识和技能的证明，同时也是对自身专业素质的一个被社会广泛接受、认可的评价。

简单区分一下职称与职业资格（从业资格）的区别。职业资格是从事某一职业的前提条件，比如从事律师职业，必须先取得律师资格；要从事教学工作，必须先取得教师资格。教师职称有助教、讲师、副教授、教授等。有相应的职称才能聘任相关的职务。职业资格归劳动部门，职称归人事部主管。

职称必须是从事你所学专业相关的工作，满一定年限之后才能获得。不是所有专业都有职称可以评。

职称的作用体现在①个人职业发展晋升的条件，有职称当然是对你从事相关工作所必备学识和技能的一种认可。可以作为竞争相应岗

位的优势条件。②员工拥有的职称对单位来讲是资质能力的证明。有些单位比如工程类的，会对拥有相应职称的员工进行奖励，鼓励他们去获得相应的职称。比如助理工程师每个月奖励多少、工程师奖励多少、高级工程师奖励多少。③职称在你退休的时候也发挥了作用。根据福建省人民政府关于增发企业退休人员中部分群体基本养老金的通知（闽政[2011]13号文件）明确规定，退休前具有高级职称且被所在企业聘用的退休、退职科技人员，在本次基本养老金普遍调整的基础上按一定标准再增发基本养老金。也就是有高级职称退休后会获得部分增发的基本养老金。④职称也是部分政策的必备条件，比如现行的人才流动政策规定，大专学历申请进榕干部落户指标必须具备中级职称才可以。

5.签就业协议书和实际工作不是同一个单位可以吗？

现在就业方式非常多，学校无法跟踪你是否在就业协议书签订的用人单位工作。所以签就业协议书和实际工作不是同一个单位，这种情况也是现实存在的。在海峡人才市场办理人事代理，只要就业协议书和报到证盖到同一个单位的公章，到人才市场办理报到手续，一年之后还是可以在海峡人才市场办理转正定级和初级职称。期间换多少单位都是可以的。

6.记住几个时间段内要做什么事情

①2014.6.15之前：与用人单位签订就业协议书，②2014.7左右：学校发报到证，③2014.7-2014.9：拿报到证去人才市场报到；

④2015.8（报到满一年之后）：到人才市场办理转正定级和初级职称。

（注：只有与福州（注册地址在五区、平潭县的）单位、或泉州

单位盖章的协议书才可以找海峡盖人才市场的章；其他地方单位，要自己去找当地的人才市场盖章）

学生就业指导中心

2014.5.12

第二篇：就业协议书、报到证与人事代理一问一答

就业协议书、报到证与人事代理一问一答 谨以此文献给仍在“签与不签”边缘徘徊的你

[就业协议书]

1.为什么要签就业协议书？

细心的同学早就发现就业协议书上在甲方（用人单位）处有三栏“档案接收单位、档案接收地址、户口迁移地址”。这就是就业协议书重大意义的体现

首先：签就业协议书是用人单位和毕业生初步确定就业意向的“协商约定”。

之所以说是“初步确定”，是因为此时，你尚属在校学生（《关于贯彻执行<中华人民共和国劳动法>若干问题的意见》第12条“在校生利用业余时间勤工助学，不视为就业，未建立劳动关系，可以不签订劳动合同”），很多用人单位以“未取得毕业证书”等为由，暂不与你签订正式的劳动合同。只能通过就业协议书与你确立就业关系、明确双方权利和义务（详见就业协议书“填写说明”第一条），甚至是一些违约规定。等你毕业之后，拿到毕业证和报到证去单位报到的时候，与你签订正式的劳动合同。

之所以说是“协商约定”，是因为就业协议书不是劳动合同，对于就业协议书上的工作年限、工作地点等的约定，甚至是违约条款，都是单位与你之间的约定。即使发生的纠纷，也没办法根据《劳动合同法》的相关规定来处理，只能单位和你协商解决。然而实际上，很多用人单位不重视就业协议书的签订，认为只要等你们毕业签劳动合同就行了。很多同学也无所谓。

殊不知，这会影响你们自己的切身利益。你的切身利益，除了就业协议书上约定的工作年限、工作地点、工作岗位、实际工资等，还有就是涉及到的档案和人事代理权益（耐心往下看吧）。

接下来就是我们要讲的其次了„„

其次：就业协议书还确定了你的档案去向和人事代理关系。

档案算是具有中国特色的产物。进入社会之后，很多时候都会用到档案。档案其实并不神秘，它就是一组记录你在校期间学习经历、党组织生活等的材料。毕业之时，它必须由学校转出。转往哪里，就要根据你签订就业协议书的情况。

如果是签就业协议书，那么它就由学校发往具体的档案接收单位或人才市场，发挥它计算工龄和保留干部身份，评定职称，记录工作经历等的作用。如果没有签就业协议书，或签约手续不完整的，学校默认将档案发往你老家人事局，这种档案是没有计算工龄和保留干部身份，评定职称等作用的。

如果是和具有档案保管权限的单位，如国企、事业单位、银行签订就业协议书，档案由单位统一保管。一年之后，到期有人提醒你办理转正定级，办理初级职称，甚至有的还可以把户口从老家迁到单位集体户。这些权益都是由单位提供和保障的。

但是，大部分在私营企业工作、或国企事业单位编外人员的同学怎么办呢？你们的单位不接收档案，你们同样工作，却没办法保留工 龄和干部身份了吗？不是的，这个时候，就需要你们拿单位盖好章的就业协议书去找当地的人才市场盖章，自己将档案委托在人才市场办理人事代理，由人才市场为你提供计算工龄、保留干部身份、评定职称等服务。以此来维护自己的人事代理权益。

所以，签就业协议书，并且将档案放在人才市场进行人事代理，你就具有了一份和你工作经历同步更新的干部档案。而不是躺在老家人事局的一堆废纸。2.怎么签就业协议书？

首先，搞清楚那几个章要找谁盖。

签就业协议书，只要搞清楚用人单位、用工性质、用人单位主管部门或人事代理机构之间的关系，就知道那几个章要找谁盖了。就业协议书里头共有四个章，其中用人单位意见由本人所在公司加盖公章或人力资源部章，其余章不符合要求，特别要注意的是业务专用章这类的是不行的。用人单位主管部门意见，则由企业所在地的公务员局盖章，比如三明市三元区辖区内的企业，你可以到三元区公共人才人事服务中心盖章，也可以到三明市公共人才人事服务中心盖章。在非公有制企业工作的同学注意了，单位主管部门意见你也可以找专门做人事代理的人才机构盖章，比如建筑人才服务中心、海峡人才服务中心等盖章。院系意见这一栏则由学生所在学院办公室加盖学院公章。最后一个院校就业主管部门意见则由学校招生与就业处加盖就业专用章。因为学校招生与就业处会根据大家签订的就业协议书进行审核，所以最后一个章要等所有公章都盖齐之后才能加盖。此外，就业 协议书背面的甲方公章和乙方签名切勿漏掉，如若漏掉将会影响报到证的开具。在签约过程中，特别要注意，千万不要出现，签约手续不完整的情况，比如在厦门工作的，和厦门单位（指有在厦门市人事局报备招工需求的或者厦门市紧缺专业）签订就业协议书之后，还要拿到一张《厦门市接收高等、中等院校毕业生就业申报表》，才算签约手续完整。在北京、广州、深圳、天津和上海等省外城市工作的同学如果想要把人事关系放在上海，档案进驻当地人才，那么也需要拿到一张当地毕业生就业申报表。快看看，你属于哪一种？

下面，将对毕业生就业协议签订中的单位主管部门意见如何盖章以及有何关联做一详解。

就业协议是一份三方协议，其中包括用人单位、毕业生、人才市场。在非公有制公司工作的学生，由于企业没有档案保管权，所以毕业生需要委托人才市场对其档案进行管理，建立人事代理关系。在建立人事代理关系之后，人才市场就会对毕业生进行就业登记、工龄计算，并根据职称评定的相关文件规定，在一定时间点给毕业生按照专 业评定职称。至此，毕业生保留了干部身份。需要注意的是，毕业生可能觉得干部身份没什么用处，但是在个别地市，接收大中专院校毕业生的条件里，就有一点是必须要是干部身份。那么，如何判定自身该怎么寻找符合自己情况的人才市场呢？

一般情况下，毕业生根据单位公章和单位注册所在地，选择人才市场。

福州：与福州五区单位、平潭县单位签订就业协议书的，可以找中国海峡人才市场、福建建筑人才市场、福州市人才公共服务中心盖章；与闽侯县、连江县、长乐等其他地方单位签订就业协议书的，要找当地人才市场盖章或者福建建筑人才市场、福州市人才市场，如闽侯县人事局；

泉州：与泉州单位签订就业协议书的，可以到中国海峡人才市场（福州市东大路36号福建人才大厦）、泉州市人才公共服务中心（泉州市丰泽区兰台路人才大厦）或者在单位所在的县（市）人才市场盖章。如果不确定是否长期在泉州发展，可以通过建筑人才办理全省就业。

莆田：签莆田单位，到莆田人事人才公共服务中心（莆田市城厢区荔城中大道莆田市政府1号楼）或者在单位所在的县（市）人才市场盖章；如果不确定是否长期在莆田发展，可以通过建筑人才办理全省就业。

龙岩：签龙岩单位，到龙岩人事人才公共服务中心（龙岩市319国道罗龙路闽西交易城A6栋建设银行营业厅楼上三层）或者在单位 所在的县（市）人才市场盖章；如果不确定是否长期在龙岩发展，可以通过建筑人才办理全省就业。

三明：签三明单位，到三明人事人才公共服务中心（梅列区东新2路，市政府旁，物资大厦六楼）或者在单位所在的县（市）人才市场盖章；如果不确定是否长期在三明发展，可以通过建筑人才办理全省就业。

宁德：签宁德单位，到宁德人事人才公共服务中心或者在单位所在的县（市）人才市场盖章；如果不确定是否长期在宁德发展，可以通过建筑人才办理全省就业。

另外，外省生源的毕业生尽量回到生源地签协议（最好是自己比较方便调用档案的地方，比如省会城市等）其次，注意填写规范。

“单位名称”与单位公章必须要一致。前后两个章都要盖章，章要用公章和人事部门章，不能用财务章或业务专用章。章要盖清楚，不能模糊或重叠。

信息填写要完整。3.什么是签约手续完整？

如果就业协议书只有单位盖章，没有具有档案接收权的单位或人才市场盖章，或北京、上海、广州、深圳、天津、厦门等地区就业的，没有当地主管部门接收证明的，都视为签约手续不完整。这种情况下，只有单位盖章，对应档案也是直接发回老家人事局。

因此，签约手续完整，就是一份就业协议书有用人单位和具有档 案接收权的单位或人才市场盖章。北京、上海、广州、深圳、天津、厦门等地区就业的，除了协议书盖章，还有当地主管部门接收证明。这种情况下，档案由学校发往具有档案接收权的单位或人才市场。

[报到证]

1.什么是报到证？

《报到证》由原来《派遣证》转化而来，是毕业生到就业单位报到的凭证，也是毕业生参加工作时间的初始记载和凭证。学校相关部门依据《报到证》为毕业生办理档案投递、组织关系转移和户籍迁移等手续，就业单位所在地公安部门凭《报到证》为毕业生办理落户手续。

2.“就业”报到证与“待就业”报到证

升学（专升本或保研）没有报到证。

其他包括出国出境、参军、三支一扶、大学生村官、国企或私企就业等，都有报到证。

根据你是否签订就业协议书确定最终报到证的性质。报到证只有两种性质，一种是就业报到证，一种是待就业报到证。

签订就业协议书，并且签约手续完整的（即办理人事代理的），会拿到就业报到证（如下图）。就业报到证的抬头A处写的都是具体的档案接收单位，如中国海峡人才市场，备注B处写的是具体用人单位或是“三支一扶”、“大学生村官”等。

没有签订就业协议书，或签约手续不完整的，会拿到待就业报到证（如下图）。就业报抬头A处写的都是（省内到证的）生源所在人事局、（省外）省级毕业生就业主管部门，如××省人力资源和社会保障局，备注B处写的是写“待就业”或直接空白。

两者关系对比看下表：

3.注意事项

①两者之间，待就业报到证可以申请办理人事代理，转换成就业报到证，就业报到证不能改成待就业报到证，如果要转换成待就业报到证，需要去福州市公务员局通过相关手续改派。②待就业报到证申请办理人事代理改成就业报到证，之日起开始计算档案工龄。之前损失的工龄不能弥补。

③就业报到证要在报到期限内（其有效期限一般是两年），及时到具有档案保管权限的单位或人才市场办理报到手续。

④待就业报到证要保管好，不要随意丢弃。这个是你以后想要回干部身份，开始计算档案工龄的重要凭证。如果弄丢了，补办非常麻烦。

[人事代理]

1.什么是人事代理？

先上概念“人事代理是指由政府人事部门所属的人才服务机构，按照国家有关人事政策法规要求，接受单位或个人委托，接管委托人的人事关系和人事档案，提供“档案管理转递、保留干部身份、户口落户、职称评定、转正定级、连续工龄计算、出具人事证明、代管中 共党组织关系”等人事代理服务。”

简而言之，就是在你工作的同时，将档案委托给人才市场代为管理，让人才市场给你计算档案工龄、保留干部身份，评定职称，代管党员关系等。

办理人事代理，签订就业协议书是第一步，也是最关键的一步。只有与工作单位签订就业协议书，并且找单位所在地人才市场盖章的就业协议书，才能办理人事代理。

领取就业报到证，到人才市场办理报到手续，是办理人事代理的第二步。

2.人事代理有什么好处？

①保障档案安全，档案放在具体人才市场，不易丢失；

②办理人事代理之后，开始计算档案工龄，可以保留干部身份，符合条件的可以评定职称，有需要可以落集体户口，还可以出具一些与档案相关的证明；

③档案情况根据你的工作情况及时更新和记录。

3.“待就业”档案放在老家人事局与放在具体人才市场办理人事代理有什么区别？

同前面“就业报到证和待就业报到证两者关系对比表”

只有签就协议书，办理人事代理，拿到就业报到证，到人才市场办理报到手续。人才市场才能开始计算档案工龄、为你保留干部身份，符合条件的可以给你评定职称等。

没有签就业协议书，不办理人事代理，或签约手续不完整，导致 拿到待就业报到证，档案放在老家人才市场或人事局的，是没有计算开始计算工龄的、是没有保留干部身份的。

待就业报到证要保管好，如果以后找到单位，还想办理人事代理，可以转成就业报到证。具体如果转成就业报到证，如果办理人事代理，要咨询工作单位所在地的人才市场哦。[档案]

1.什么是档案？

档案其实并不神秘，它就是一组记录你在校期间学习经历、党组织生活等的材料。我们所接触的档案，都是从学校转出的学籍档案，后续根据你的工作情况，添加报到证、劳动合同、职称等材料，逐渐完成，形成一份反映你工作生活情况的人事档案。

现在学校的档案材料，很多甚至都是你自己亲手填写的呢，所以并不神秘。只是档案不能由你个人携带。2.学籍档案、党员档案？

如果是预备党员或是正式党员，在学校入党的相关材料就是党员档案，毕业之后，也会放入学籍档案中，一起根据就业协议书签订的情况转出，党员档案不能党员本人携带，如果要拿到党员档案，请到你党组织关系所在的党组织开调档函，然后到你的档案所在的人才市场调取。

3.档案有什么用？

就业协议书、报到证、档案以及人事代理，其作用都是围绕“人事代理”展开的。签就业协议书，交报到证，是你和人才市场建立人事代理关系的过程；档案是一种载体，收集学籍材料、报到证等资料。档案的转递要根据就业协议书和报到证。

以档案为载体，人才市场才能提供相应的人事代理服务。

[其他]

1.干部身份有什么用？

现在应届毕业生都是学生身份，凭就业报到证到人事代理机构办理报到手续，可以保留干部身份。

那干部身份有什么作用呢？①落户“门槛”较高城市的毕业生，没有“干部身份”就无法调入；比如福州在实行人才引进政策过程中，要求福州市外人员申请落户福州集体户口条件之一“档案是干部档案”。②一些事业单位在招聘中也明确要有“干部身份”； ③报考公务员或在一些事业单位、国企的招录、调动中，如果没有“干部身份”会带来一系列麻烦。

如何获得干部身份。就业报到证或待就业报到证转成就业报到证之后，及时持报到证到人才市场办理报到手续，报到满一年之后，通过办理转正定级获得干部身份。

PS：报到满一年，是指你的档案放在同一个人事代理机构处且办理代理手续满一年。这期间你可以更换工作单位。2.工龄有什么用？

要强调的是，我们这里所讲的工龄是以就业报到证为计算依据的 档案工龄。只有签就协议书，办理人事代理，拿到就业报到证，人才市场才能开始计算档案工龄。没有签就业协议书，不办理人事代理，或签约手续不完整，导致拿到待就业报到证，档案放在老家人才市场或人事局的，是没有计算开始计算工龄的。

档案工龄，和你在私营企业工作时一个月多少工资没关系，主要是为你进入公务员、事业单位、国企等体制内单位工作后，这些单位确定你工资等级时用的。我们都知道公务员、事业单位、国企等体制内单位有自己的工资等级系统，这个等级系统有很多因素确定你的工资水平，其中一个重要因素就是工龄年限来确定的。

而这个工龄年限，有两个方面，一个是报到证记录的档案工龄，一个是你在私营企业缴交社保情况的社保保龄。

举个例子，你2014.7毕业，有签就业协议书，办理人事代理，2014.7开始计算档案工龄，工作的时候单位也交了社保。2017年有个比较好的机会进入公务员或事业单位，你进入公务员或是事业单位的时候，他们给你核定的工龄就是（2014.7-2017年）这段时间。如果你没有签就业协议书，没有办理人事代理，2017年入编制的时候，你只能按最初的工资等级拿工资和开始计算工龄。根据档案工龄和社保保龄核定入编后的工龄，取两者同时共存的时间段。只有交社保，没有档案工龄，或只有档案工龄没有交社保，是不行的。

这下明白了吧。

3.转正定级怎么做？

就业报到证或待就业报到证转成就业报到证之后，及时持报到 证到人才市场办理报到手续。报到满一年之后，第13个月到人才市场下载相关表格，填写并由单位盖章。这个时候的工作单位不要求是当初签就业协议书的单位。本科从事于本专业相关的工作可以同时获得初级职称。

一年之后的转正定级和一年前的报到，都是连续计算工龄、保留干部身份用的。这个一个完整的过程。4.职称有什么用？

职称是专业技术职务任职资格，是由人事行政部门授予的能反映专业技术人员学术、技术水平的标志，代表着一个人的学识水平和工作实绩，表明专业技术人员具有从事某一职业所必备的学识和技能的证明，同时也是对自身专业素质的一个被社会广泛接受、认可的评价。

简单区分一下职称与职业资格（从业资格）的区别。职业资格是从事某一职业的前提条件，比如从事律师职业，必须先取得律师资格；要从事教学工作，必须先取得教师资格。教师职称有助教、讲师、副教授、教授等。有相应的职称才能聘任相关的职务。职业资格归劳动部门，职称归人事部主管。

职称必须是从事你所学专业相关的工作，满一定年限之后才能获得。不是所有专业都有职称可以评。

职称的作用体现在①个人职业发展晋升的条件，有职称当然是对你从事相关工作所必备学识和技能的一种认可。可以作为竞争相应岗位的优势条件。②员工拥有的职称对单位来讲是资质能力的证明。有些单位比如工程类的，会对拥有相应职称的员工进行奖励，鼓励他们 去获得相应的职称。比如助理工程师每个月奖励多少、工程师奖励多少、高级工程师奖励多少。③职称在你退休的时候也发挥了作用。根据福建省人民政府关于增发企业退休人员中部分群体基本养老金的通知（闽政[2011]13号文件）明确规定，退休前具有高级职称且被所在企业聘用的退休、退职科技人员，在本次基本养老金普遍调整的基础上按一定标准再增发基本养老金。也就是有高级职称退休后会获得部分增发的基本养老金。④职称也是部分政策的必备条件，比如现行的人才流动政策规定，大专学历申请进榕干部落户指标必须具备中级职称才可以。

5.签就业协议书和实际工作不是同一个单位可以吗？

现在就业方式非常多，学校无法跟踪你是否在就业协议书签订的用人单位工作。所以签就业协议书和实际工作不是同一个单位，这种情况也是现实存在的。比如在海峡人才市场办理人事代理，只要就业协议书和报到证盖到同一个单位的公章，到人才市场办理报到手续，一年之后还是可以在海峡人才市场办理转正定级和初级职称。期间换多少单位都是可以的。

6.记住几个时间段内要做什么事情

①与用人单位签订就业协议书，②2014.6月下旬或者7月初左右，学校发报到证，③2014.7-2014.9，拿报到证去人才市场报到；

④2015.8（报到满一年之后），到人才市场办理转正定级和初级职称

通过查阅一些资料和这几年经验，简单整理，大家看看。哈哈

第三篇：有关《就业协议书》、报到证及人事代理机制相关问题答疑

有关《就业协议书》、报到证及人事代理机制相关问题答疑

1、《就业协议书》的重要性

协议书是牵涉到很多方面的一份重要材料，不是随便申请就可以申请的到的，一是有量的限制，二还牵涉到你们旧的协议书是否有法律问题，所以请大家一定慎重对待！每年6月底7月初，学院就业办会凭借同学们的《就业协议书》到省人事厅开具报到证出来，所以说这一式四份的材料非常重要，如果丢失或未上交则报到证开不出来也无法毕业，如果是盖错章的话报到证开出来也就错的，到时要更改是非常麻烦。

2、报到证的作用：

（1）报到证是人事、教育主管部门正式派遣毕业生的凭证；

（2）报到证是毕业生到用人单位报到的凭证，凭报到证报到后方可开始计算工龄；

（3）报到证是用人单位接收毕业生的重要文字证明；

（4）报到证是任何一个合法的人才中心，或用人单位接收毕业生档案的证明；

（5）报到证是用人单位或人才机构给毕业生落户的重要凭证和依据；

（6）只有纳入国家统一招生计划的毕业生才有报到证；

（7）报到证是毕业生干部身份的证明，如果没有报到证，毕业生将失去干部身份证，成为社会劳动人员（工人编制）；而且人才中心无法接收毕业生的档案，按照我国目前人事制度规定，由人事局管理干部档案（档案一般放在人才中心）由劳动和社会保障局管理工人档案

（档案一般放在职介所）。

（8）报到证是参加公务员考试，事业单位的考试的凭证之一；

（9）报到证是毕业生毕业后户口迁回原籍的重要凭证之一。

3、什么是人事代理（制度）?

《就业协议书》里面有出现“用人单位主管部门或人事代理机构意见”，那么什么是人事代理机构呢？人事代理制是在社会主义市场经济条件下产生的一种新的人事管理制度。即人事代理机构（指政府人事部门所属人才交流服务机构）按照国家有关政策法规要求，接受用人单位或个人委托，以人事关系及档案管理为基础内容，对其人事业务以及相关事宜所提供的一系列社会化服务。

毕业生人事代理指政府人事部门所属人才交流服务中心，接受用人单位或个人委托，管理大中专毕业生的人事档案关系、户籍关系，并负责及时补充档案材料，计算工龄等。人事代理把原来的“单位人”转化为“社会人”，有助于形成人员能进能出，能上能下的良性用人机制。

4、适合办人事代理的人群

通过双向选择，已同外资企业、股份企业、乡镇企业、区街企业、私营企业、民办科技、民办教育、民办医疗机构等非国有单位和实行聘用制的国有企、事业单位签订就业协议的毕业生均应实行人事代理。实际上，我国的人事代理制度适用范围在不断的扩大。

对于毕业生来讲，如果不是被有编制的企、事业单位接收，则档案必须放在人才交流服务机构（政府人事部门所属有档案代理权），只有办理了人事代理，毕业生才有了干部身份、连续工龄的计算、职称评审、出具具有行政效力关于档案的各项证明、落户（外地户口）以及买经济适用房等一系列相关人事管理与服务。

5、人事代理的内容

（1）负责为毕业生办理户籍转移变更（如要迁回原籍要本人持相关材料回原籍办）以及档案管理；

（2）为毕业生保留干部身份、转正定级、技术职称申报与评审、调整档案工资、连续计算工龄

（3）接收党组织关系

（4）出具人事、婚育、升学证明

（5）为流动人员办理调动手续、出国政审。

（6）注意：存档期间，如果工作发生变动。应要求调出单位出具工作鉴定，并将鉴定材料归档保管。这样才能证明你的工作经历。

6、注意事项

（1）有可能被电力，电信，烟草等相关接收的学生不能办人事代理；

（2）厦门生源回厦门办理人事代理；

（3）近期内有报考公务员的同学一定要注意招考条件，有要求“待就业”这样报考条件的，不能办人事代理；有要求要“有两年基层工作经验”报考条件的，那就一定要办人事代理；

（4）近期有可能去事业单位的同学要暂缓 办理人事代理 ；

（5）人事代理必须在五年之内办理，建议大家一毕业就办理；

（6）“三支一扶”被录取的学生不需要做人事代理，也不需要上交就

业协议书；

（7）开出已就业报到证后，不能改成待就业的报到证；

第四篇：《就业协议书》、《报到证》解读【重要!必读!】

《就业协议书》、《报到证》解读【重要！必读！】

总的原则是：就业协议书的填写只要有不明白的地方，多问公司、多问辅导员。亲们，你们的工作之路刚起步，万事细心啊！

【问题解答一】：如果到5月底还没有签就业协议书，该怎么办？

——同学们先确定自己今后最想在那个城市发展，然后再找自己觉得还可以，而且能够进得去的企业，签好就业协议书。这样在毕业前就能顺利把人事档案由省公务局统一派遣到该城市的人事代理机构，随着经验能力增长，再在该城市找自己满意的企业。以后即使在同一个城市换工作，因为档案已存放在当地人才市场，只需更改登记企业即可，工龄，职称等等即可顺延。

【问题解答二】：“用人单位主管部门或人事代理机构意见”公章必须盖当地人才中心的公章吗？

——首先要仔细问清楚本单位是否与当地人才市场有人事代理关系，有代理关系则盖当地人才中心章；如果没有，参考单位人事部门对档案问题的意见和处理方式。（如部分银行是盖公司章。）具体规定请务必多方求证落实。

简版：【就业协议书重要性】：

1、没有就业协议书，教育厅系统没信息，省教育主管部门里就确定不会给该生开本科生就业报到证！

2、有就业协议书，才能开报到证，福建省公务员局才能根据报到证寄送学生党建、学籍档案到学生的单位主管部门（国企事业单位）/当地人才市场（民企）

3、如直至毕业仍然没有签订就业协议书，则只能开待业证，就没有工龄、无法评定职称---工龄认定，职称评定仅只能由单位的上级主管部门（国企事业单位）/当地的人才市场人才服务中心（民企）来评定才承认合法、有效。

4、没有就业证，就无法进行转正定级，不作转正定级，档案中就没有转正定级表，按档案不全处理。机关、事业单位和规范的大企业不收此档案，也就不能录用。大城市办理引进人才解决当地户口时也不收此档案，也就无法办理。一句话，5、无法转正定级，就无法具备干部身份，大中专毕业生必须办理将学校的“学籍档案”转变成人才市场或人才服务中心的“人事档案”后才有资格办理转正定级手续。国家相关规定，大中专毕业生毕业（以报到证人事部门签署日期为准）一年后，即可由所在单位人事部门或委托的人才市场批准转正定级；本科毕业生毕业工作一年（以报到日期计）、大中专毕业生毕业工作满三年可申报初级职称，由所在单位人事部门或委托的人才交流机构办理。转正定级之后，就确定了干部身份。

6、没有干部身份：公务员政审材料有一条明确规定要有干部身份（应届毕业生考公务员的除外）；北京等地（北上广深等）落户政策基本就是人才引进，必要条件之一就是要有干部身份；没有干部身份即无法算工龄、无法提干、保险受影响等等。

7、没有报到证所有单位都无法接收学生的档案，包括事业单位、人才市场。

【按省公务局派遣规定】：

1、《就业协议书》上只盖第一个章企业公章的，而没有盖人事代理机构章（人才市场章）的，也只能算待就业，档案、户口统一派遣回生源所在地，档案在生源当地没有专门档案管理室，不规范管理容易遗失，毕业后也得自己办手续提档案到单位所在人才市场。

2、用人单位，主管部门签署意见，并在协议书相应位置盖章（如单位无人事主管权，则必须盖人才市场章（民办企业一般都是盖人才市场章））。用人单位一定要把单位详细地址填写清楚。（备注：特别是一些经济特区像 厦门、北京 深圳等一些城市，首要的必须由当地企业向当地公务员局拿一份a4的申请表，就是关于非当地生源接收函，如非厦门生源的学生到厦门企业就业必须有厦门市人事局核准盖章的《厦门市接收高等、中等院校毕业生就业申报表》，否则协议书无效！

详细版：

【就业协议书重要性】：

《就业协议书》是毕业之前约定就业意向，是院校办理就业方案和省公务员局给大学生颁发《就业报到证》用，一般在就业后签订《劳动合同》即作废。但是全国所有高校毕业生人事档案必须按就业协议书上填写的企业所在地归集为学生的第一份学生人事归档档案。

学校只能依据就业协议上信息报就业方案，信息全部录入到福建省公务员局毕业生公共网系统里，再统一由省教育厅，公务员局打印出本科生派遣报到证，学校根据报到证通过机要局寄送学生的学生档案

简言之：没有就业协议书，教育厅系统没信息，省教育主管部门里就确定不会开该生的本科生报到证

【报到证重要性】：

报到证的全称是《全国普通高等学校本专科毕业生就业报到证》，它是由教育部统一印制、省级高校毕业生就业主管部门签发的，只有列入国家就业方案的毕业生才持有。是用人单位安排毕业生工作，并接转毕业生人事档案、户口的有效凭证。报到证只能一人一份，由其他部门印制或签发的报到证无效。

1、报到证是教育主管部门正式派遣毕业生的凭证；

2、报到证是毕业生到用人单位报到的凭证，凭报到证报到以后，方可由单位主管部门（事业单位）或人才市场/人才服务中心（民企）开始计算工龄，职称评定等；--｛报到证不能直接拿手上（除待业证），找到工作后报到证蓝联（白联学校统一放入学生档案里）都必须拿到单位所在主管部门，如民企都是到当地人才市场报到，报到证有效期为一个月｝

3、报到证是任何一个合法的人才中心、档案管理机构接收毕业生档案的证明；--没有报到证所有单位都无法接收学生的档案，包括事业单位、人才市场

4、报到证是用人单位给毕业生落户、接管档案的重要凭证和依据；

5、报到证证明持证的毕业生是纳入国家统一招生计划的学生；

6、报到证是毕业生的干部身份证明。如果没有报到证，毕业生将会失去干部身份，成为社会劳动人员（工人编制）；而且人才中心无法接收毕业生的档案。按照我国目前的人事管理规定，由人事局管理干部（档案一般放在人才中心），由劳动和社会保障局管理工人（档案一般放在职介所）。

Ps: 在中国社会体系中，公民分三中身份：农民、工人、干部。农民归农业部管理，工人归劳动局管理，而干部归人事局管理。大学生属于国家培养的专业人才，属于国家干部身份。

干部身份的作用：

1、1、国家机关录用公务员、进入事业单位的基本条件。公务员政审材料有一条明确规定要有干部身份（应届毕业生考公务员的除外）。

2、单位之间，城市之间人才流动的必备条件之一。比如北京、深圳等地现在的落户政策基本就是人才引进，必要条件之一就是要有干部身份。只有有干部身份，才能说是干部调动。

3、拥有干部身份才能够评职称。在我国，无论各行各业都会有职称评定，而且相信任何单位都希望有那些有职称的人来工作，就算你工作的单位没有职称评定一说，那想你如果是高级工程师，你拿的钱也绝对比别人多，因为这是国家规定，国家规定拥有职称的人的基本工资。

4、提干的基本材料。就是说如果你要被提升干部，就必须拥有干部身份。

5、计算干部工龄的起始点，工龄从拥有干部身份开始计算。（工龄关系着你的职称评定、社会保险等）

第五篇：人事代理,就业协议书

第二类人员：符合毕业生进杭就业政策，所落实的在杭工作单位暂未办理单位人事代理的应届普通高校毕业生；

第二类人员：

1、凭与用人单位签订的《就业协议书》、《委托书》到市人才中心盖章并领取《就业接收函》，然后反馈到毕业生所在学校；

2、学校凭《就业接收函》进行就业派遣、户口迁移和人事档案转递；

3、人事档案到达市人才中心后，毕业生与市人才中心签订《人事代理协议》，凭学校开具的《就业报到证》办理人事关系接转；

4、凭已报到盖章过的《就业报到证》到用人单位报到。如有需要，可凭已报到盖章过的《就业报到证》到劳动行政部门办理劳动合同鉴证。

联系号码：85167766

地址：东新路155号（和平广场，原市行政服务中心）

坐相关公交到“和平广场站”或“打铁关站”下车

个人人事代理委托书

杭州市人才开发中心：

本公司在杭州市工商局（工商分局）登记注册，组织机构代码为

现已与同志（身份证号码：）签订了就业协议（劳动合同）。因本单位不具备档案管理权限，且尚未办理单位人事代理，同意其在贵中心办理人事档案个人托管，并办理相关录用手续。

请予接洽。

单位（盖章）

2011年月日