数据电文的证据属性与网络公证探析.

第一篇：数据电文的证据属性与网络公证探析.

数据电文的证据属性与网络公证探析

【 内容 提要】数据电文证据的出现是 社会 发展 的必然，对于这种无形的数字证据，必须深入 研究 其内在的证据性质。针对其证据数字载体的脆弱性，引入公证行为，使数据电文证据的证明力有充分保障。网上公证中心的建立，则使数据电文证据的公证有了系统保障。【摘要

题】 问题 研讨【关

键

词】数据电文/证据/ 网络 公证信息社会的到来，使得数据电文作为 电子 证据的出现成为必然。但从其出现的时间看，数据电文作为电文证据并不是一种新的证据方式，在EDI（电子数据交换）及电子资金划拨方式中，都可见到数据电文证据的影子。商业贸易中的EDI方式，从20世纪60年代出现，到现在已有三四十年的 历史。EDI方式、电子资金划拨方式 应用 的重要特征之一就是“贸易单证信息电子化、货币信息电子化”，这就为在传统贸易中作为证据的各种单证、支付指令，在转化为电子单证或电子支付指令后，怎样更有效地作为证据出现，提出了新的问题。如果说，这些问题在EDI或电子资金划拨等专用网络体系中尚容易解决的话（双方当事人可事先协议），那么，随着信息高速公路的建设和因特网的普及，基于互联网基础的电子商务的深入开展，数据电文证据作为有效的 法律 证据被当事人充分接纳，目前 还面临着诸多挑战。

一、数据电文的证据性质

1.数据电文证据的概念

依据联合国制定的《电子商务示范法》第2条规定，数据电文是指以电子手段、光学手段或类似手段生成、发送、接收或存储的信息，这些手段包括但不限于电子数据交换(EDI)、电子邮件、电报、电传或传真。

从该定义出发，可以得出数据电文的性质：①数据电文是一种信息，该信息可能包含各种各样的内容。既可以是单证，也可是合同要约，还可以是支付命令等不同内容的信息。②数据电文是以电子、光学及类似手段产生、发送或储存的。从实际运行中看，产生、发送或存储信息的设备，主要是各类电脑信息设备。所以，数据电文信息换一个角度讲就是主要由电脑产生、发送或储存的信息。

数据电文作为电脑等信息设备产生、发送、储存的信息，在作为诉讼证据存在时，首先必须面对的是该数据电文作为证据的可采纳性。例如在EDI系统中，针对EDI数据电文证据的可采纳性，一般通过当事人的合同约定，采取放弃诉权的方式来解决。如《美国律师协会协议》针对某些合同需要以书面形式作为证据的法律要求，明确规定EDI文件，如果在任何诉讼、仲裁、调解或行政诉讼中被用作证据，则各当事方应如同对出自书面文件形式保存的其他商业记录一样，以同等程序、同等条件予以接受。各当事方不得以“传闻规则”或“最佳证据规则”，以该“文件”不是出自书面形式或书面形式保存而对该文件的可接受性提出异议。[1]联合国《电子商务示范法》第9条规定：“在任何法律诉讼中，证据规则的适用在任何方面均不得以下述任何理由否定一项数据电文作为证据的可接受性：A.仅仅以它是一项数据电文为由。B.如果它是举证人按合理预期所能得到的最佳证据，以它不是原件为由。”

2.数据电文证据的性质

依据我国《诉讼法》关于证据的规定，我国的证据依列举形式共分为七类：书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录。从分类的立项看，我国的证据类别并不包括数据电文，但是否数据电文就不是一种合法证据呢？若其是一种合法证据，依我国的证据分类，又该归入哪一项呢？

数据电文的产生、发送、储存过程，都离不开电脑等相关信息设备。直观地讲，电脑中的数据电文一般是在电脑显示屏上被感知的。从这点上看，数据电文显示出极强的视听资料证据性质。另外，由于电脑的输入输出设备多种多样，输出的显示设备不仅包括显示器，还有幻灯机、投影仪等。输出的存贮设备则有磁带、CD-ROM、缩微胶片等，而这些设备在证据类别中一般也是归入视听资料一类。若以显示或存储的输出设备标准划分，则数据电文无疑应该归入视听资料证据。所以有的学者在论及视听资料证据的概念时，依此标准，把 计算 机储存的信息当然地归入了视听资料证据一类。[2]实际上，若从数据电文的输出角度划分数据信息属于哪一类证据，则往往导致同一数据电文分属不同证据形态的尴尬局面。如一数据电文，打印出来有书证特征，输出到磁带上，有视听资料证据特征，储存在磁盘中还有物证特征，这些都无疑对证据的采纳带来不利 影响。数据电文从其性质上应归入何类呢？西方证据 理论 以来源和表现形式为标准，并结合证据运用的规则，认为计算机证据为文书证据。其依据是：①以打印或显示等方式输出的结果是计算机信息处理过程的最终产品，它的特性代表处理的全过程。②在诉讼中，对事实作出判断的是人，而且所依据的必须是可以理解的材料，这些材料以其内容揭示的信息发挥证明作用。[3] 从数据电文证据发挥的作用看，把数据电文划归书证类别无疑更合适一些。书证是指以文字、图形、符号等表示的内容证明案件真实情况的书面材料。对于书证，不论是用以记载制作的工具，还是制作的 方法、表达思想的方式，都宜作扩大解释。如用以记载书证内容的材料，就不应有任何限制，只要是能在上面表达一定的思想内容，并以此证明案件的真实情况就可以，这些用以记载的材料或物质，可以是纸张，也可以是布匹，可以是金属板块，也可是竹、木或在地面上。[4]在书证概念的外延上，可以把数据电文证据纳入书证范畴内。我国《合同法》第10条规定：当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式。第11条则对书面形式作了界定：“书面形式是指合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式”。这里的书面形式，也是对数据电文作为书证进行了扩大解释。

《联合国电子商务示范法》第6条规定：如法律要求信息须采用书面形式，则假若一项数据电文所含信息可以调取以备日后查用，即满足了该项要求。这里的“书面”要求，实质是把数据电文证据作为书证对待，以“以备日后查用”的使用功能，等同于书证的使用功能。用两者功能等同形式，使数据电文证据达到了书证的最低要求。所谓“功能等同法”是指：无论是书面文章，还是计算机记录，只要具有纸张文件的功能，就符合现行法律对“书面”的要求。[5]采用“功能等同法”，应将“书面”要求看做是交易形式要求层次中的最低层，只要它对纸面文件提供了明显的可靠性、可追踪性和不可改变性。因此，数据电文以书面形式表达的要求（被称为“起码要求”），不应与诸如“签署书面”、“签署原件”或认证之法律行为等更严格的要求相混淆[6]。

依功能等同法，把数据电文归入书证一类，还带来了另一相关问题，即有关书证的“原件”与“复本”问题。我国《民事诉讼法》第68条规定：“书证应当提交原件，物证应当提交原物。提交原件或原物确有困难的，可以提交复制品、照片、副本、节录本。”提交原件的要求，某些情况下可以有效地规避交易当中的风险。如果将“原件”定义为初次附着于媒介上的信息，对于数据电文来讲，就不可能存在“原件”，由于数据电文的复制具有高保真性，其“复本”与“原件”之间几乎不存在区别，因此任何数据电文的收件人，只能收到其“复本”[7]。联合国《电子商务示范法》第8条规定：“(1)如果法律要求信息须以其原始形式展现或留存，倘若情况如下，则一项数据电文即满足了该项要求：(a)有办法可靠地保证自信息初次以其完成形式生成，作为一项数据电文或充当其他用途之时起，该信息保持了完整性；和(b)如要求将信息展现，可将该信息给察看信息的人。(2)无论本条第(1)款所述要求是否采取一项义务的形式，也无论法律是不是仅仅规定了不以原始形式展现或留存信息的后果，该款均将适用。(3)为本条第(1)款(b)项的目的：(a)评定完整性的标准应当是，除加上背书及在通常传递存储和显示中所发生的任何变动之外，有关信息是否保持完整，未经改变；和(b)应根据生成信息的目的，并参照所有相关情况来评定所要求的可靠性标准。”

3.数据电文证据的特征

数据电文作为证据，表现出非常明显的特征——数字性和脆弱性。数据电文的产生过程，也是电脑等信息设备对信息的处理过程与得出运算结果的过程。在信息的运算处理过程中，所有的信息都是用数字0与1表示的，可以说数据电文的内在本质就是一系列的0、1数字的不同排列与组合，所以数据电文作为证据表现出非常强的数字性。数字性给数据电文证据带来的一个巨大挑战就是其内在的脆弱性。由于数据电文证据在电脑处理过程中可以表现为一系列数字信号，而这些数字被人为修改后，一般而言是看不出有任何改动痕迹的，这也是人们认为数据电文证据可信度不高的原因之一。另外，数据电文的产生依赖于整个电脑网络软、硬件系统。以现有的软、硬件技术水平，还没有完全达到十分安全的程度，而且在某些具体操作环节中会有错误操作的可能，这些都会造成数据电文证据内容的改变，甚至灭失。某些情况下，利用系统网络本身的安全漏洞，也可以篡改数据电文的内容。数字性加上脆弱性，就会造成对数据电文作为证据能力的怀疑，即使被作为证据后，对其内容本身的可信度也会有疑问。

证据之所以成为证据，在于其内在的证明效力，载体是其外在的表现形式。数据电文作为证据，在于其可以证明某种事实的客观性，以及证明与其他事实之间的关联性。由于数据电文证据内在特质是数字形态的，具有脆弱性，这就为判定数据电文证据内在的客观性、关联性带来了疑问。如何解决这一问题呢？实际上，对数据电文证据采用公证的方法，就是甄别其客观性和关联性的有效方法之一，而且公证作用可以在电子商务交易的各个方面得到积极发挥。

二、公证行为与数据电文证据的契合依照我国《公证暂行条例》第2条规定，公证是国家公证机关根据当事人的申请，依法证明法律行为、有法律意义的文书和事实的真实性、合法性，以保护公共财产，保护公民身份上、财产上的权利和合法权益。从该法律规定可以看出，公证的核心是证明法律行为及有法律意义的文书和事实的真实性、合法性。在法律诉讼及非诉讼行为中，公证书的证明效力是最高的。我国《民国诉讼法》第67条规定：“经过法定程序公证证明的法律行为、法律事实和文书，人民法院应当作为认定事实的根据，但有相反的证据是以推翻公证证明的除外”。

第二篇：浅议网络证据保全公证一般质证要点

浅议网络证据保全公证一般质证要点

近年来，我国涉及网络著作权纠纷、交易服务纠纷、侵害他人隐私权、名誉权或商业秘密纠纷，以及网络域名归属纠纷等案件呈不断上升趋势。尤其是涉及网络著作权纠纷案件急剧增加。据山东法院统计，2010年上半年，山东法院共新收网络著作权纠纷案件与去年同期相比增幅达234％，呈现出“集中爆发、高幅增长”的态势，重点集中于“视频分享网站”传播影视作品、网吧传播影视作品、网络侵犯录音制品和文字作品著作权等三类纠纷。由于网络侵权具有即时性、多重性、易被篡改性等特性，绝大多数网络侵权案件的当事人只能借助网络证据保全公证，来主张、维护自己的合法权益。

网络证据保全公证，又称“涉网公证”，它有别于“网络公证”。中国人民大学法学院刘品新副教授在 2004年2月24日《揭开“网络公证”的面纱》一文中指出：“涉网公证”是指公证程序中的某个步骤或环节通过互联网来实现，或者公证的对象与网络有关，它既没有突破传统公证的业务框架，也没有改变传统公证的性质和流程，仍属于传统公证的形式；而“网络公证”则是一个全新的概念，它要求有特定的网络公证机构，利用计算机和互联网技术，对互联网上的电子身份、电子交易行为、数据文件等提供增强的认证和证明，以及证据保全等的公证行为。由于我国立法尚未明确规定电子证据的法律效力，“网络公证”还处于研讨时期、真正投入实践有待于技术和法律两个方面的完善，“涉网公证”就当然成为保全网络侵权证据最常见、最有效的方式。但是，由于目前我国“涉网公证”亦处于起步阶段，“涉网公证”的制度、规范和队伍、物质建设尚不能适应网络的飞速发展，“涉网公证”存有瑕疵的现象难以避免，给司法实践带来一些困惑。因此，当律师作为网络侵权案件一方的代理人参与到诉讼中时，熟悉把握“涉网公证”庭审一般质证要点，对于保证案件审判质量，乃至促进“涉网公证”制度、规范和队伍建设，维护网络版权环境，推动我国互联网的健康发展，都有着一定意义。

传统公证主要有五个方面的特征：⑴公证是由专门的机构和专职法律人员进行的一种特殊的证明活动；⑵公证机构要依照法律规定的程序进行公证活动；⑶公证证明的对象是法律行为、有法律意义的文书和事实；⑷公证的标准是真实性、合法性；⑸公证证明具有特殊的法律效力。既然“涉网公证”属于传统公证的形式，它就应当具有上述传统公证的基本特征。根据有关法律、法规和各地公证机关办理“涉网公证”的经验，以及个人办理“涉网公证”案件的体会，“涉网公证”庭审一般质证内容应以传统公证的基本特征为指导，主要把握以下几点：

1、公证步骤是否严密

我国公证实行的是实质性审查，不但要对事实的真实性做出证明，还负有对行为的合法性进行审核的责任。公证步骤严密是保证严格进行真实性、合法性审查的前提。因此，在对“涉网公证”庭审质证中，首先应对“涉网公证”公证书所载明的公证步骤是否严密进行辨析。

《司法部、国家版权局关于在查处著作权侵权案件中发挥公证作用的联合通知》（司发通[1994]070号、以下简称《联合通知》)第二条规定: 证据保全公证书应记明申请保全的时间、理由以及进行证据保全的时间、地点、方式等内容。保全证据时所拍摄的照片、录像带及实物、发票等，应在清单中列明。根据上述规定，“涉网公证”公证书应载明或附有：⑴整个上网及逐级进入各网页时间、过程的详细记载；⑵上网连接设备、连线服务商及所拨号码、联接过程的记录；⑶对每一步骤页面及其地址栏全部地址的打印；⑷打印网页与实际情形不同的点的说明等。在审查“涉网公证”公证书时，应依据《联合通知》上述规定，以及审查证明“涉网公证”网页事实真实性、合法性的特点，对“涉网公证”和所附材料进行认真审查。

另外，对涉外案件直接取证的，要注意查明有无经过使领馆认证的情况。

2、公证环境、方法是否恰当

（1）非局域网或特定计算机“涉网公证”，是否在公证机关使用公证机关的计算机办理。如果公证人员公证时在公证机关之外的场所使用申请人提供的电脑，在没有对电脑清洁度进行检查的情况下，保全的对象可能是申请人预设的网页。如申请人可通过对局域网的网关或防火墙进行设臵，使特定的网络地址发生改变，在公证员使用浏览器访问互联网时，公证员输入一个特定网址以为是在浏览互联网上的内容，实际上该计算机访问的是申请人局域网内部的某台计算机或者另外的网站。这样就非常容易使公证人员产生误解，无法确保公证事实的客观真实性。

（2）局域网或特定计算机“涉网公证”，是否尽可能采取了保障公证客观真实的措施。局域网内著作权侵权常见于网吧中，许多网吧在其自建的局域网内提供数量庞大的影视作品供顾客欣赏，而往往这些影视作品未经版权人许可。由于网吧特殊的社会性和局域网访问的局限性，通常公证人员和申请人来到网吧以普通消费者的身份登记上网，公证人员对操作的全过程进行监督，并采取恰当的方式对操作过程进行记录和储存。在对网吧“涉网公证”公证书中，应有以下基本记载或所附材料：取证前公证人员根据申请人的申请制定的详细的操作流程；公证人员在网吧内任意指定一台空闲计算机由操作人操作；公证人员对操作过程的监督记录、储存方法；公证人员将储存设备带回公证处刻录、封存光盘过程的情况等。这些基本记载和所附材料才能较好地体现该“涉网公证”的客观真实性。

另外，为防止申请人或申请人聘请的人员可能在操作过程中加入影响事实的技术代码，不论是非局域网和特定计算机“涉网公证”流程操作、还是局域网和特定计算机“涉网公证”流程操作，都应由公证人员或公证人员专门聘请的技术人员完成或复核。

3、公证页面源代码和目标代码是否相同或相似

我国司法界在认定计算机软件是否侵权所采用的标准是按照创意/表达分离原则来进行的，对于“涉网公证”页面的侵权应以计算机软件的侵权标准来认定。最高人民法院在(1999)知监字第18号函中确定的计算机软件著作权侵权认定的标准是：⑴对不同软件进行比较应该将源代码和目标代码进行实际比较，而不能仅比较程序的运行参数(变量)、界面和数据库结构，因为运行参数属于软件编制过程中的构思而非表达，界面是程序运行的结果、非程序本身，数据库结构不属于计算机软件；⑵不同环境下自动生成的程序代码不具有可比性。简言之即以构筑页面的代码是否相同或相似作为认定侵权的依据。如果仅将页面显示内容作为认定侵权的依据，而不审查构筑页面的代码，就很有可能将一些因巧合而导致雷同的作品认定为侵权作品。“涉网公证”页面代码保存可通过将页面代码打印或保存电子文档来实现。因此，对“涉网公证”公证书所附打印页面代码或电子文档应认真进行审查，并视情实际上网查验、比对。如发现疑点，应酌予进行抗辩性“涉网公证”，或申请法庭调查取证。

4、公证内容是否具体

（1）是否对公证网页网络服务的具体类型予以明确。根据提供网络服务内容的不同，网络服务提供者可分为连线服务（又称链接服务）提供者（ＩＳＰ）和内容服务提供者（ＩＣＰ）。连线服务仅提供连线、接入等物理基础设施服务；内容服务指提供大量各类作品、新闻信息内容等的网络服务。因两类服务提供者对网络信息进行编辑控制的能力有所不同，其承担的法律责任亦不同，最高人民法院《关于审理涉及计算机网络著作权纠纷案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《网络著作权纠纷解释》）第四条至第八条，对不同网络服务涉及网络侵犯著作权的责任分别做了具体规定。连线服务的网络服务提供者，因其对网络信息不具备编辑控制能力，对网络中上载或传播的具体信息内容并不知晓，对网络信息的合法性没有监控义务，因此对他人在网络上实施的侵权行为没有主观过错，依法不承担法律责任，其仅在知道被连线网页存在权利瑕疵后，有立即停止对特定网站或网页的连线、防止侵害的扩大，以及提供第三方具体信息的义务。而内容服务的网络服务提供者，由于对网络信息具有一定的编辑控制能力，参与实施网络侵权或在明知侵权发生或者著作权人提出警告后不履行移除义务等，主观上具有过错，应依法承担法律责任。另外，还应注意对非注册域名是否有证据表明系经营者的情况，对非注册域名但有证据表明系经营者的，亦应承担相应的民事责任。

（2）对于发表在网络上文字、绘画作品的侵权，是否有“权利声明”和“侵权事实”的证明。对于网络上发表的文字、绘画作品，依照《网络著作权纠纷解释》第三条的规定，除非著作权人声明或者上载该作品的网络服务提供者受著作权人的委托声明不得转载、摘编，其它网络内容服务商可以不经作者的许可转载，但应按有关规定支付报酬、注明出处。因此，如果属上述作品网络侵权，“涉网公证”应有发表作品网站、网页作出了的权利声明，以及转载网站、网页的侵权事实。

另外，还应注意“涉网公证”有无页面进入方式的记载，即是通过网站页面链接进入还是通过搜索引擎进入？有的作品被一些学校、机关和企事业单位复制后，仅仅放臵在自己的电脑中作为存档，而没有在自己的网站上提供下载的链接，但由于该电脑同时也是服务器，因而会被搜索引擎搜索到。如不能排除上述情况，侵权事实和侵权责任则不能准确确认。

5、公证管辖是否存在瑕疵

2006年7月1日起施行的《公证程序规则》（司法部令第103号）第十三条至第十六条规定：“公证机构应当在核定的执业区域内受理公证业务”；“公证事项由当事人住所地、经常居住地、行为地或者事实发生地的公证机构受理”。“二个以上当事人共同申办同一公证事项的，可以共同到行为地、事实发生地或者其中一名当事人住所地、经常居住地的公证机构申办”。“当事人向二个以上可以受理该公证事项的公证机构提出申请的，由最先受理申请的公证机构办理”。对违反《公证程序规则》上述管辖规定的公证机关所作出的“涉网公证”，被主张侵权人及其代理人可以此进行抗辩。但是，由于《公证程序规则》无公证机关违反执业区域及公证事项管辖的责任，以及相对当事人和利害关系人申请复查条款，被主张侵权人及其代理人以此申请公证机关对该“涉网公证”复查、或主张该“涉网公证”无效，尚无法规依据。在目前的司法实践中，根据在法律后果阙如的情形下，具体如何适用法条属法官的自由裁量权的原则，由法官结合其他证据综合认定该“涉网公证”的证明效力。

第三篇：保全网页证据公证申请书

保全网页证据公证申请书

申请人：曹德堂，男，汉族，54岁，居民身份证号：5***081219。

住所地：四川省芦山县宝盛乡中坝村台子坝组10号。申请事项：申请人与成都树人职业学校（http://）因劳动关系争议向双流县劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁，向你处申请对http://有关网页进行证据保全。此致

成都市武侯区公证处

申请人：

年月日

第四篇：浅论公正与公证证据发展

浅论公正与公证证据发展

作为一名公证人员,要将程序以及内心的公正时时刻刻放在第一位的。在现今社会经济发展的情况下,更要求公证人员在办理各种公证事项时要公平、公正。而要做到这一点,就要在办理公证的同时要注重各种证据的收集和整理,并且充分地运用到公证事项中。这样就可以最大程度地避免错证的出现,让当事人得到公正的待遇。

一、我国公证证据制度现状

(一)我国公证远未形成证据规则,有的只是少量、零星的关于证据收集、审查的原则性要求

1.我国公证法规、规章有关公证证据规定的内容。我国有关公证证据的规定,分别见于《条例》和《公证程序规则》及司法部制定的具体公证业务程序细则、办法、规定。

司法部已发布的具体公证业务办证程序细则、办法、规定,只是根据我国民法通则有关民事法律行为主体、代理和财产所有权的规定,就对当事人的主体资格、代理权和财产处分权的审查和确认,规定当事人应向公证处提交身份、法人资格、委托书、监护权、财产所有权等证件和材料;另加一项“大口袋”规定:“公证员认为应当提交的其他材料”。

所有这些,基本上就是我国现有公证法规、规章有关公证证据采信问题的全部规定。

2.我国公证法规、规章有关公证证据规定的缺陷。综上,我国现有公证法规、规章有关公证证据的规定作为证据规则是很不完善的,从公证实践的要求来看,存在严重缺陷:(1)过于原则,缺乏可操作性。(2)避难就易,无助于公证人员对公证事项真实性的把握。(3)未采用一般证据规则的通例,对可直接采信的证据及其范围作出规定。

(二)我国公证目前实行的是公证员“自由心证”证据制度

“自由心证”本是一种诉讼活动中的证据采信制度,是指法官和陪审员在审判活动中不由法律事先规定,而运用自己具有的人类普遍认知能力来自由评断具体案件中各种证据的证明力的制度。这里用 “自由心证”一词来说明我国公证目前证据采信的基本状况,是十分贴切的,这为我们现有的公证法规和规范性文件所充分体现。

《条例》第十九条“公证处对当事人提供的证明,认为不完备或有疑义时,有权通知当事人作必要的补充或者向有关单位、个人调查,索取有关证件和材料。”的规定,是公证证据采信实行公证员“自由心证”的法律依据和具体阐述。

规定写的是公证处,但公证处既无对公证法规和规范性文件的解释权,更无在公证程序规则及公证证据规则方面的建规立章权,而办理公证的主体是公证员,故此处的公证处实为公证员。

二、我国现有公证证据制度的弊端

1.公证工作在证据规则上处于无章可循状态,致使错假证大量滋生。

2.由于没有具体的证据规则可参照,错假公证无法得以及时发现和纠正。

3.由于没有证据规则,造成处理采信不实证据问题的主观随意性,使公证员陷于承担无限责任的不公正境地。

三、建构我国公证证据规则的基本设想

(一)根据我国公证的本质属性及地位、作用,我国公证证据规则应采用严格证据制度

在我国,公证的性质、地位和作用主要见于《中华人民共和国民事诉讼法》(下称《民诉法》)和《条例》。

由此可知:(1)我国公证是一种实体公证,它不仅要对公证事项形式上的真实性、合法性负责,而且还要对公证事项内容的真实性、合法性负责。(2)证据效力是我国公证文书的主要效力,但与一般证据不同,在我国,公证文书可不经调查直接作为有效证据予以采用,其证据上的效力勿须置疑。(3)我国公证文书还是一种法律文书,与法院生效法律文书一样,对赋予强制执行效力的公证债权文书具有强制执行效力。

(二)根据我国证据资源的特点和一般证据规则通例,对各种证据按其证据能力或可采信程度实行分类

我们可将各种证明材料分为三类:

1.具有完全证据能力或可直接采信的证明材料。

2.具有较强证据能力的或基本可采信的证明材料。

3.证据能力较弱或可采性不强的证明材料,为居委会和村委会及小型私营企业出具的证明。

分析我国证据资源的特点,对各部门和单位出具的各种证明材料在证据能力或可采信程度上实行分类,有利于公证人员尽可能收集证据能力或可采信程度较高的证明材料,并根据不同类别的证明材料采取不同的审查手段。

(三)根据我国公证制度的意义和公证事项对社会可能造成的后果,确定对公证事项的调查范围

建立公证证据规则,目的是为了能够最大程度保证公证采信证据真实性,这是对制度建设的要求。在公证实践中,要保证公证所采信的证据百分之百的真实是不可能的。对当事人提供的证明材料进行调查核实是提高公证事项真实性的有效措施,但一方面依公证调查的方式和手段无法完全排除虚假证明,另一方面如对所有的公证事项一一进行调查核实,且不说对我国证据资源造成的浪费,仅从公证的人力资源看,远不堪承受,即使通过增加公证人员等手段解决人力问题,随之而来的公证成本也决非社会和当事人所能接受。

(四)根据公证的性质和公证人员的职业属性,确定公证人员对公证事项真实性进行调查核实的手段和方式

根据《条例》规定,公证工作的性质是“依法证明法律行为、有法律意义的文书和事实的真实性、合法性”;公证员的职业属性当属法律人,这为司法部关于公证员必须从通过全国统一司法考试的人员中录取的规定所体现。公证处要证明公证事项的真实性,一定的调查核实是必需的。

在市场经济已得到较为充分的发展、建设法治社会已成为全体人民的共同意志及公证法即将出台的今天,公证工作对建立和完善国家信用体系、维护社会稳定、保障公民合法权益、促进民主法制建设和推动整个社会的发展具有越来越重要的作用,因此,建立公证证据规则已刻不容缓。□(编辑/刘佳)

第五篇：保全证据公证告知书

保全证据公证告知书

根据《中华人民共和国公证法》和司法部《公证程序规则》等有关规定，现将与本公证事项有关的法律事宜告知如下：

l、保全证据公证是指公证机构根据自然人、法人或其他组织的申请，依法对与申请人权益有关的，有法律意义的证据、行为过程加以提取、收存、固定、描述或对申请人的取证行为的真实性予以证明的活动。

2、申请保全的证据必须是真实的，且与申请人有法律上的利害关系。公证机构只是就需要证明的事实或行为做一忠实记录、描述，为当事人在今后解决纠纷中对已发生的该事实或行为提供客观证明，但对其在今后解决纠纷中是否必然产生当事人预期的结果不作任何保证。

3、证据保全的方式、方法由申请人自己确定，但该方式、方法不得有侵害他人合法权益或违法法律、法规禁止性规定的情形。公证机构办理保全证据公证，有权根据具体情况采取绘图、照相、录像、录音、复制、封存、非专业性鉴定和勘验、委托专业技术鉴定(评估)、制作笔录等方式和措施进行保全，当事人有义务配合。

4、申请对行为过程进行保全的，申请人必须有能力控制证据保全现场的局面，防止矛盾激化；现场局面一旦失控或危及公证人员人身安全的，公证机构有权中止保全程序，待恢复正常后视情况继续或终止。

5、公证员在办理现场类保全证据公证过程中，发现存在违反法律、法规、社会公德或是可能引发矛盾的情况，有权不 予办理公证，退出现场，一切责任由申请人自行承担。

6、当事人对保全的证据事后反悔、抵赖的，应承担由此而引起的一切法律责任。

7、经过公证的证据一般作为人民法院及仲裁机构认定事实的依据，但并不表明一定能获得人民法院或仲裁机构的支持。如有相反证据足以推翻公证证明，人民法院或仲裁机构可不采纳公证证据。

8、当事人向人民法院及仲裁机构提供的证据与公证处保全的证据有差异的以公证处保全的证据为准。