第一篇：关于印发《杭州市区灵活就业补助和社会保险费补贴办法》的通知
关于印发《杭州市区灵活就业补助和社会保险费补贴办法》的通知
杭州市区灵活就业补助和社会保险费补贴办法 为了贯彻落实《中共杭州市委、杭州市人民政府关于进一步完善促进就业长效机制的若干意见》（市委〔2009〕10号）精神，鼓励和支持杭州市区的持《杭州市就业援助证》的人员（以下简称持证人员）从事灵活就业，进一步推动就业再就业工作，制定本办法。
一、补贴对象
灵活就业补助和社会保险费补贴（以下简称灵活就业补贴）的对象为按规定申报灵活就业并以个体劳动者办法缴纳社会保险费的持证人员。
二、享受灵活就业补贴的要求、程序和所需资料
（一）申报灵活就业
要求享受灵活就业补贴的人员，必须先向户籍所在街道（乡镇）劳动保障管理站申报灵活就业，提供《杭州市失业证》、《杭州市就业援助证》，困难家庭还需增加提供《杭州市困难家庭救助证》，填写《杭州市持杭州市就业援助证>人员灵活就业申报表》(附件1)。街道（乡镇）劳动保障管理站受理后，对其提供的证件、缴纳社会保险费和领取失业保险金情况与杭州市就业事务管理系统信息核对，通过审核的与其签订《享受灵活就业补助和社会保险费补贴协议》（附件2,以下简称协议）。
申报灵活就业的人员尚未以个体劳动者形式在主城区缴纳社会保险费的，需先办理参保手续并缴纳社会保险费后方可申报灵活就业。协议期内中断缴纳社会保险费的，应将有关社会保险费补齐，不愿补齐的，应签订《承诺书》(附件3)，协议期内已缴纳社会保险费的月份可按规定享受灵活就业补贴。
灵活就业补贴自签订协议当月起享受，签订协议当月未缴纳社会保险费的，自缴纳社会保险费之月起享受；签订协议当月仍领取失业保险金的，自停止领取失业保险金之月起享受。
“协缴”人员和参加征地农转非人员双低养老保险的人员须按个体劳动者缴费办法再次缴纳社会保险费才能享受灵活就业补贴。
只缴纳一种社会保险费的持证人员，也可按规定享受灵活就业补贴。
因已在异地享受一次性缴纳社会保险费政策导致无法转移社保关系从而不能在主城区缴纳社会保险费的持证人员，可凭在异地享受一次性缴纳社会保险费政策证明及参保地社保经办机构出具的再次缴纳社会保险费证明申报灵活就业。对有固定工作单位却未签订劳动合同的，不能申报灵活就业,而应当与用人单位签订劳动合同，按规定办理各项手续后享受用人单位吸纳就业政策。
对距法定退休年龄不足一年的人员，协议签订至到达法定退休年龄当月。协议期限视为就业期限，该期限内不能再享受除培训以外其他就业再就业扶持政策。协议期限内持证人员确定享受灵活就业补贴标准的条件发生变化的（除因年龄到达距法定退休年龄不足两年外），应签订《灵活就业变更协议》（附件四），灵活就业补贴标准分段计算。
领取失业保险金期间的持证人员自签订协议后的次月起停止领取失业保险金，其未享受完的期限予以保留，协议期满或中止后可继续申领未领完的失业保险金。
（二）报告灵活就业情况
在协议期限内，申报灵活就业人员在协议期限内应每季向户籍所在社区劳动保障服务室如实报告灵活就业的工作内容、工作地点、工作时间和劳动收入等情况，填写《杭州市灵活就业人员情况表》（附件5）。不按规定履行报告义务的，街道（乡镇）劳动保障管理站填报《杭州市灵活就业人员中（终）止协议情况表》（附件6），经区劳动保障部门批准后，可以解除协议。
街道（乡镇）劳动保障管理站和社区劳动保障服务室应做好报告灵活就业的衔接工作。街道（乡镇）劳动保障管理站每月将上月申报灵活就业人员的名册移交至相关社区劳动保障服务室，并书面告知申报灵活就业人员按规定到相关社区报告灵活就业情况。
（三）协议中止
申报灵活就业人员在协议期内被用人单位招用、自谋职业自主创业、从事社区公益性服务岗位服务、户口迁出原街道（乡镇）以及由于其他情况不能从事灵活就业的，应向街道（乡镇）劳动保障管理站提出协议中止申请并填写《杭州市灵活就业人员中（终）止协议情况表》，街道（乡镇）劳动保障管理站签署意见后中止协议并返还《杭州市就业援助证》。协议中止人员凭就业登记证明（或劳动合同，或注明已由单位缴纳社会保险费的《杭州市持杭州市就业援助证>人员参保证明单》）、营业证照、《社区公益性服务岗位上岗协议》、户口迁移证明等资料的原件及复印件，和《杭州市灵活就业人员中（终）止协议情况表》及其他规定资料按规定申请享受灵活就业补贴。
出现中止灵活就业情况但未及时办理协议中止手续的，应补办手续，灵活就业补贴享受期限截止至出现中止灵活就业情况的前一个月为止。
对申报灵活就业的人员在协议期内由用人单位补缴社会保险费并已享受灵活就业补贴的，应退回用人单位缴纳社会保险费期间的灵活就业补贴。
协议中止后的一个月内用人单位可凭协议中止人员的《杭州市就业援助证》和《杭州市灵活就业人员中（终）止协议情况表》办理就业登记手续。
（四）灵活就业补贴的申请、审核和拨付
协议期满、中止后的6个月内，申报灵活就业人员向与其签订协议的街道（乡镇）劳动保障管理站申请灵活就业补贴，并附下列资料：
1、《杭州市就业专项资金申请表》；
2、《灵活就业补助和社会保险费补贴申领名册》（附件七）；
3、协议；
4、《杭州市灵活就业人员情况表》复印件；
5、劳动保障、财政部门需要的其他资料。
签订过《灵活就业变更协议》的人员，还需提供该协议。在异地享受一次性缴纳社会保险费政策人员还需提供在异地享受一次性缴纳社会保险费证明及参保地社保经办机构出具的协议期内继续缴纳社会保险费证明。
街道（乡镇）劳动保障管理站受理灵活就业补贴申请后，应及时与社区劳动保障服务室共同对其进行核实，必要时要进行实地检查，同时将资金申请表、申领名册中填写的证件、参保证明等内容与杭州就业事务管理系统信息进行核对，在每月5日前将初审同意的上月申报材料，报区劳动保障部门复核，区劳动保障部门复核同意后每月25日前填入《杭州市就业专项资金审批表》报市劳动保障部门核定。市劳动保障部门核定后递交市财政局核拨，并在资金到位后5个工作日内将资金拨付到相关单位、个人。
（五）证件、档案管理
申报灵活就业人员的《杭州市失业证》由街道（乡镇）劳动保障管理站收回，《杭州市就业援助证》由街道（乡镇）劳动保障管理站代管，档案由区劳动保障部门代管。协议期满不续签的，街道（乡镇）劳动保障管理站应返还其《杭州市就业援助证》。
三、申报灵活就业的管理
（一）社区劳动保障服务室应将本社区申报灵活就业人员的享受政策情况等记入管理台帐，实施跟踪管理，及时了解掌握其就业动态和就业状况，积极提供有关就业服务。发现有弄虚作假等不符合申报灵活就业条件的，应及时上报街道（乡镇）劳动保障管理站。街道（乡镇）劳动保障管理站查实后，填报《杭州市灵活就业人员中（终）止协议情况表》，经区劳动保障部门批准解除协议，不予享受灵活就业补贴。
（二）街道（乡镇）劳动保障管理站对申报灵活就业人员，应在杭州就业事务管理系统中将其就业状态改为“申报灵活就业”，在其《杭州市就业援助证》的就业情况栏内注明“申报灵活就业”及其期限，并建立基础台帐，严格管理。对申领灵活就业补贴要认真审核把关，防止虚报冒领等情况的发生。
（三）区劳动保障部门应对申报灵活就业人员纳入计算机管理，建立台帐，按规定严格审核申请资料，加强监督管理。对于违反政策规定骗取灵活就业补贴的要严肃处理，情节严重的依法追究有关人员的责任。
四、其他
（一）灵活就业补贴的资金来源、监督、检查管理等按杭州市劳动和社会保障局、杭州市财政局《杭州市就业专项资金使用管理办法》有关规定执行。
（二）本办法自2009年7月1日起实施。萧山区、余杭区和各县（市）可根据本办法精神，结合当地实际，制定具体实施办法。
附件：1.杭州市持《杭州市就业援助证》人员灵活就业申报表
2.享受灵活就业补助和社会保险费补贴协议 3.承诺书
4.灵活就业变更协议
5.杭州市灵活就业人员情况表
6.杭州市灵活就业人员中（终）止协议情况表7.灵活就业补助和社会保险费补贴申领名册
第二篇：享受灵活就业补助和社会保险费补贴协议
附件2
享受灵活就业补助和社会保险费补贴协议 甲方：
乙方：户籍所在地：现居住地址：联系电话：人员类别：□4858人员（不含已办理按月领取养老保险金手续的人员）□困难家庭人员□其他人员
为鼓励和支持持《杭州就业援助证》人员从事灵活就业，帮助其参保续保，经甲乙双方协商一致，签订协议如下：
一、乙方从事灵活就业，未被用人单位招用，未领取各类营业证照、未在社区公益性服务岗位上岗，自愿签订本协议享受灵活就业补助和社会保险费补贴（以下简称灵活就业补贴）。
二、乙方应按规定以个体劳动者办法参加社会保险。乙方未以个体劳动者形式在主城区缴纳社会保险费的，需先办理参保手续并缴纳社会保险费后方可申报灵活就业。协议期内中断缴纳社会保险费的，应将有关社会保险费补齐，不愿补齐的，应签订《承诺书》，协议期内已缴纳社会保险费的月份可按规定享受灵活就业补贴。
三、乙方按规定签订本协议后，给予灵活就业补贴。补贴标准为：“4858”人员（不含已办理按月领取养老保险金
手续的人员）每人每月500元，困难家庭人员每人每月400元，其他人员每人每月300元。
协议期限内持证人员确定享受灵活就业补贴标准的条件发生变化的，应签订《灵活就业变更协议》（除因年龄到达距法定退休年龄不足两年外），灵活就业补贴标准分段计算。
灵活就业补贴自签订协议当月起享受，签订协议当月未缴纳社会保险费的，自缴纳社会保险费之月起享受；签订协议当月仍领取失业保险金的，自停止领取失业保险金之月起享受。
四、本协议期限视为就业期限，该期限内乙方不能再享受除培训以外的其他就业再就业扶持政策。本协议签订后，乙方的《杭州市失业证》由甲方收回，《杭州市就业援助证》由甲方代管，档案由区劳动保障部门代管。协议期满不续签的，甲方应返还其《杭州市就业援助证》。
五、乙方在领取失业保险金期间签订本协议的，自签订协议后的次月起停止领取失业保险金，其未享受完的期限予以保留，协议期满或中止后可继续申领未领完的失业保险金。
六、乙方已有固定工作单位却未签订劳动合同的，不得签订本协议。
七、乙方在本协议期限内，应于下列时间向社区劳动保障服务室如实报告灵活就业的工作内容、工作地点、工作时间和劳动收入等情况，填写《杭州市灵活就业人员情况表》：
1、年月日—年月日
2、年月日—年月日
3、年月日—年月日
4、年月日—年月日
不按规定履行报告义务的，甲方填报《杭州市灵活就业人员中（终）止协议情况表》，经区劳动保障部门批准后，可以解除协议。
八、当出现下列任何一种情形时，协议解除：
1、协议期满的；
2、乙方被用人单位招用的；
3、乙方领取工商营业执照、民办非企业单位登记证书的；
4、乙方在社区公益性服务岗位上岗的；
5、乙方户口迁出本街道的；
6、乙方到达法定退休（或办理按月领取基本养老保险金的）年龄的；
7、甲乙双方协商一致同意解除协议的；
8、乙方在享受再就业扶持政策过程中有弄虚作假、虚报冒领行为的；
9、其他符合协议终止或解除的条件。
十一、乙方在协议期内出现第八条第2点至第5点情形以及由于其他情况不能从事灵活就业的，应向甲方提出协议中止申请并填写《杭州市灵活就业人员中（终）止协议情况表》，甲方签署意见后中止协议并返还《杭州市就业援助证》。
出现中止灵活就业情况但未及时办理协议中止手续的，应补办手续，灵活就业补贴享受期限截止至出现中止灵活就业情况的前一个月为止。
对申报灵活就业的人员在协议期内由用人单位补缴社会保险费并已享受灵活就业补贴的，应退回用人单位缴纳社会保险费期间的灵活就业补贴。
十二、本协议期限从年月起至年月止。
十三、乙方应在协议期满、中止后的6个月内，向甲方申请灵活就业补贴，逾期视作自动放弃。甲方按规定负责受理、审核、上报，并在资金到位时发放给乙方。
十四、本协议期满后，经双方协商一致可续签。
十五、本协议未尽事宜，双方协商解决。
十六、本协议一式二份，甲乙双方各执一份。
甲方：乙方：
（盖章）（签章）
甲方负责人：
（签章）
年月年月
第三篇：嵊州市灵活就业人员社会保险费征缴办法
嵊州市灵活就业人员社会保险费征缴办法
嵊地税规〔2011〕9号
为认真做好灵活就业人员社会保险费的征缴工作，方便参保者登记缴费，根据《社会保险费征缴暂行条例》（国务院令第259号）、《浙江省社会保险费征缴办法》（浙江省人民政府令第188号）、《嵊州市人民政府关于推进社会保险费五费合征工作的实施意见》（嵊政〔2007〕98号）的有关规定，现将灵活就业人员参加基本养老保险费、基本医疗保险费（含重大疾病救助金，下同）的征缴办法明确如下：
一、征缴方式
灵活就业人员的养老保险费、医疗保险费由市地方税务局（以下称市地税局）负责征收。灵活就业人员在社保经办机构办理参保登记后，可在邮政储蓄银行（或工商银行）开设自己的缴费结算账户，并预存一定的缴费额度。地税部门根据社保部门发送的应征数通过 “一户通”扣缴平台到指定的开户银行扣缴，并由扣缴银行提供“电子缴税(费)付款凭证”的打印。
二、缴费标准
灵活就业人员养老、医疗保险费的缴费标准一年一定，并在每年的6月10日前由市社保经办机构公布，7月份起调整标准。其中基本养老保险的缴费标准目前按上年我市在岗职工月平均工资的80%、100%、300%乘以规定的缴费比例（现为18%）确定，可由灵活就业人员在三档标准中自行选择一档缴费（有关养老保险缴费标准，省政府另有新规定的按新规定执行）。基本医疗保险费按上年全省在岗职工月平均工资的100%乘以规定的缴费比例确定（现为5%），大病救助金与单位缴纳标准相同（现为每人每月5元）。
已参保的灵活就业人员的缴费档次调整申请在每年的6月10日—25日到相关签约银行办理，逾期不再办理。未按时提出调整申请的，市社保经办机构将按参保者上的缴费档次确定其本缴费标准。
三、参保缴费办法
（一）参保登记
灵活就业人员到社保机构办理参保登记手续。
1.首次参加养老保险和医疗保险的，在办理参保手续时，应提供身份证、户口薄复印件各一份及近期1寸免冠照片2张，填写《灵活就业人员参保申请表》。
2.原企业参保人员转灵活就业缴费的，应提供《职工养老保险手册》（非农人员还需提供户口薄复印件或《就业（失业）证》），并填写《灵活就业人员参保申请表》。
3.灵活就业人员转企业参保的，系统则自动转入聘用企业，如一年内再次以灵活就业人员身份参保的，系统则自动接续原先的参保险种。如有参保险种变动或停止缴费、终止参保，须到社保机构办理变动手续。
（二）签约缴费
新参保的灵活就业人员先到社保机构办理参保登记。参保登记后，参保人到指定银行签订《委托扣税（费）协议书》和《一户通委托扣税（费）授权书》，然后由开户银行建立“一户通”委托扣款关系。灵活就业人员应在每月初存入足以支付应缴社会保险费的存款；首次缴费人员在个人银行缴费结算账户中应保持不少于2个月的缴费额度；每月15日前（节假日顺延）不能按时扣款的，每日加收千分之二的滞纳金（3月份起，7月1日后为万分之五）。地税部门每月将根据社保部门发送的应征数通过 “一户通”扣缴平台到指定的开户银行扣缴。
参保者如需要缴费凭证的，可在扣缴成功后向银行索取“电子缴税(费)付款凭证”；需要完税凭证的，可到地税局个体税务所索取（或自动打印）“电子转帐完税证”；需要上个人账户对账单的，请在每年8月份后到社保机构打印。
（三）中（终）止缴费
灵活就业人员因参军、上学、转本统筹地区外、出国（境）定居、死亡、判刑等原因要求办理停保手续，中（终）止缴费的，可凭上述相关的证明，及时到社保机构填写《嵊州市参保人员中断（续保）社会保险申请表》，并从办理手续的次月起停止缴费。到法定退体年龄，缴费满15年的，应办退休终止缴费手续（请存足退体当月结算帐户中应扣存款，如不能及时扣缴的，将影响待遇发放），参加基本医疗保险的，还须继续缴纳重大疾病救助金（在其领取的养老金中，由市社保经办机构按月代扣代缴）。
四、管理职责
市社保经办机构承担灵活就业人员的参保资格审核、登记、参保险种变动、退费受理审核等基础工作；负责养老、医疗保险费应征数的产生和实征数据的接收到账处理等工作；基本养老保险个人账户对账单的打印工作。
市地税局负责灵活就业人员养老、医疗保险费收缴、催缴、退费职能；负责委托银行的确定和签约工作；负责养老、医疗保险应征数、实征数据的收发、校验工作。负责《委托扣税（费）协议书》的印发工作，负责“电子转帐完税证”的打印。
开户银行负责受理灵活就业人员个人缴费结算账户的开设及相关信息；负责发放和保管《委托扣税（费）协议书》；负责建立、撤销“一户通”委托扣款关系；负责提供“电子缴税(费)付款凭证”。
五、工作流程
（一）征缴流程
市社保经办机构在每月业务截止日后，及时生成应征数据，并于业务截止日后的次月2日前将应征数据发送给市地税局。市地税局经数据校验后，通过“一户通”扣缴平台向开户银行扣缴应征数据，并在扣缴后的次日向市社保经办机构反馈实征数据。
市社保经办机构在发送应征数时，应将灵活就业人员养老保险费按“统筹部分应缴费额”和“个人账户部分应缴费额”分开，将灵活就业人员医疗保险费按“大病医保”和“基本医疗保险”分开，分别发送应征数据。地税部门在发送扣缴数据时，按照以下规则进行处理，然后通过“一户通”扣缴平台向开户银行扣缴应征数据：
1.对正常缴费人的扣款，按社保部门提供的应征数发送并扣款。
2.对有欠费的缴费人，按新欠数→当期数的顺序排列后发送（即按前后顺序排列），对上年陈欠每月发送一次扣款。
3.对养老、医保按费种进行捆绑发送，确保同期费额能够同时进行扣缴。
在扣款成功后，地税部门再将已扣费额返回给市社保经办机构。
（二）退费流程
对因社保方当月应征数计算错误，造成当月多缴的，调整次月应征数，次月应征数最小值为零，次月仍不足调整的再调整下月，不作退税处理。
对因中（终）止缴费而造成多缴养老保险费和因提前退休等原因造成多缴的，在每月的1日至15日到市社保经办机构办理退费申请。经市社保经办机构审核同意，报市地税局个体税务所按退税程序进行退费。开户银行依据市人民银行退税（费）回单将退费款项划入参保者开设的个人银行缴费结算账户。
灵活就业人员的“一户通”退费流程具体如下：
1.参保人员填写《社会保险费退费申请审批表》，向社保部门提出退费申请。
2.社保部门审核同意后，在经办人核实意见栏签署意见并盖章。
3.参保人员凭社保部门审核同意盖章后的《退税（费）申请审批表》到市地税局个体税务所办税大厅窗口申请受理。
4.地税局个体税务所在审核退费内容、资料及社保部门的审核意见后，上报市地税局规费科审核后，由计财科报人民银行办理退费。
5.经人民银行审核同意后，通过其开户银行将退费款项划入参保人账户（必须本人账户）。
6.灵活就业人员的退费明细，地税部门在入库数据返回时以负数的形式体现。
（三）扣款协议的签订、扣款及撤销流程
1.新登记参保户，由开户银行按《委托扣税（费）协议书》上的扣款协议号录入开户信息系统并建档。
2.《委托扣税（费）协议书》统一由地税部门编号并印刷。银行业务部门应指定专人到市地税局计财科按规定手续领取，并严格登记和管理。银行业务部门在下发给各经办网点时，应按规定办理登记手续，以便查核保管情况。
3.《委托扣税（费）协议书》由各开户银行提供给缴费人填写和确认，在缴费人签名或盖章后由开户银行保存，并作为扣款缴费的依据。
4.银行在开户或建档时，遇到夫妻双方都参加灵活就业人员社会保险费的，必须本人开设银行账户进行扣款，否则无法通过账户办理退费。
六、中断缴费处理
对参加养老、医疗保险的灵活就业人员，在规定的扣款期限前，未在指定银行签约开户或者个人银行缴费结算账户中的资金余额不足，造成未能及时扣款的，视作中断处理，由此影响待遇的，由灵活就业人员本人负责。
欠费3个月（含3个月）以上的，医疗保险待遇停止享受。欠费后须在个人银行缴费结算账户中存入足额资金，补缴中断期间的养老、医疗保险费及滞纳金，并继续连续缴费满3个月后，方可重新享受医疗保险待遇。
当的养老、医疗保险缴费，因各种原因而造成欠费，欠费记录最迟保留到次年的6月份，超过6月份最后扣款期限的，欠费记录将归零，同时作停保中断处理，如要再次参保的，须重新到社保机构或银行办理参保手续，医疗保险须连续缴费满3个月后，方可享受医疗保险待遇。
灵活就业人员再次就业后，由用人单位缴纳养老和医疗保险费的，从用人单位办理手续的次月起，转为用人单位缴费。
七、其它规定
地税部门、社保部门和开户银行应加强协作、密切配合，严格管理，及时沟通和解决相关事宜。
税收按定期定额征收的无雇工的个体工商户按本办法执行。
本办法由市劳动保障局和市地税局负责解释。
本办法自二○一一年一月一日起施行。
嵊州市地方税务局
嵊州市劳动和社会保障局
二○一一年一月三十日
第四篇：灵活就业人员社会保险费缴费指引
灵活就业人员社会保险费缴费指引
一、业务流程
缴费登记：
凡具有本市城镇户籍、符合参保条件需参加社会保险的灵活就业人员，可自行选择到市内地税部门任一登记点（下称：登记岗）办理缴费登记。提交个人身份证件原件及复印件1份(代办需提供代办人身份证件原件及复印件1份)、户口簿原件及复印件1份进行缴费登记，登记岗发放《社保缴费项目核定通知书》、《报到通知书》、《委托银行代划缴税、费协议书》（下称：ETS协议）一式3份及相关指引。
凭ETS协议一式3份到开户银行办理ETS签约手续后，再持ETS协议一式2份按《报到通知书》指引到地税部门办税服务厅（下称：办税服务厅）报到。
变更缴费登记：
缴费人变更如 “姓名”、“身份证件号码”、“户籍类型”等缴费登记资料，须到登记岗填报《灵活就业人员缴费登记业务申报表》一式2份，并提交个人身份证件原件及复印件1份、户口簿原件及复印件（首页及其本人资料页）1份（变更户籍类型需提供）。
停、续保：
办理停保、停保后需续保的，缴费人都须到登记岗填报《灵活就业人员缴费登记业务申报表》一式2份，并提交个人身份证件原件及复印件1份、户口簿原件及复印件（首页及其本人资料页）1份。如需退保的须先办理停保手续后再到社保经办机构办理退保手续。
缴费人缴费已满规定年限如不需继续缴纳的，可办理停保。
二、参保险种
灵活就业人员可参加企业职工基本养老保险，城镇职工基本医疗保险、灵活就业人员基本医疗保险、重大疾病医疗补助、补充医疗保险。其中，参加住院保险的同时须参加重大疾病医疗补助；补充医疗保险须在参加住院保险的前提下才可选择参加。
1.企业职工基本养老保险
缴费基数：以全省上在岗职工月平均工资为基数。
缴费比例：20%（其中8%划入个人账户）
2.灵活就业人员基本医疗保险
适用于本市行政区域内、具有本市城镇户籍的下列人员（以下统称灵活就业人员）:
（一）未在用人单位参加职工基本医疗保险的非全日制从业人员及其他灵活就业人员；
（二）就业年龄范围内无雇工的个体工商户；
（三）达到法定退休年龄，但未达到按月领取基本养老保险待遇缴费年限，在本市继续缴纳基本养老保险费的人员。
缴费基数：以上本市单位职工月平均工资为基数。
缴费比例：4%
3.城镇职工基本医疗保险
选择参加本市城镇职工基本医疗保险的灵活就业人员
缴费基数：以上本市单位职工月平均工资为基数
缴费比例：10％
4.重大疾病医疗补助金
缴费人须在参加医疗保险的基础上缴纳重大疾病医疗补助金。
缴费基数：以上本市单位职工月平均工资为基数。
缴费比例：0.26％
5.补充医疗保险
补充医疗保险制度与基本医疗保险制度相衔接。缴费人在参加基本医疗保险的基础上，可以自愿选择参加该保险。
缴费基数：以上本市单位职工月平均工资为基数。
缴费比例：0.5%
三、缴费方式
当期的社保费费款须当期缴纳。目前社保费的缴费方式有两种：ETS缴费、门前开票缴费。
1、ETS缴费。缴费人需确保ETS银行账户正常且有足够费款的余额。
（1）银行自动划扣当期费款。地税部门每月通知银行进行批量划扣。
（2）门前ETS缴纳当期费款、清缴历史欠费。缴费人可到办税服务厅进行门前ETS缴纳费款。
2、门前开票缴费。缴费人无法通过ETS缴纳当期费款或清缴历史欠费的，可到办税服务厅打印《税收通用缴款书》到银行缴纳费款。现金方式缴费可到任意工行网点办理，转账方式缴费需到开户银行办理。
四、多缴、错缴的退款处理
对多缴、错缴的社会保险费，缴费人需向地税部门提供缴费凭证进行审核，再凭地税部门的《缴费证明》、《社会保险费退款明细表》等相关资料到社保经办机构办理退款手续。
五、争议处理
缴费人因缴费登记、申报、审核（核定）、征收、追缴、查处等行为发生行政争议的，由地税部门负责处理。
第五篇：嵊州市灵活就业人员社会保险费征缴办法
嵊 州 市 地 方 税 务 局 嵊州市劳动和社会保障局
嵊地税规„2011‟9号
文 件 嵊州市灵活就业人员社会保险费征缴办法
为认真做好灵活就业人员社会保险费的征缴工作，方便参保者登记缴费，根据《社会保险费征缴暂行条例》（国务院令第259号）、《浙江省社会保险费征缴办法》（浙江省人民政府令第188号）、《嵊州市人民政府关于推进社会保险费五费合征工作的实施意见》（嵊政„2007‟98号）的有关规定，现将灵活就业人员参加基本养老保险费、基本医疗保险费（含重大疾病救助金，下同）的征缴办法明确如下：
一、征缴方式
灵活就业人员的养老保险费、医疗保险费由市地方税务局（以下称市地税局）负责征收。灵活就业人员在社保经办机构办理参保登记后，可在邮政储蓄银行（或工商银行）开设自己的缴费结算账户，并预存一定的缴费额度。地税部门根据社保部门发送的应征数通过 “一户通”扣缴平台到指定的开户银行扣缴，并由扣缴银行提供“电子缴税(费)付款凭证”的打印。
二、缴费标准 灵活就业人员养老、医疗保险费的缴费标准一年一定，并在每年的6月10日前由市社保经办机构公布，7月份起调整标准。其中基本养老保险的缴费标准目前按上年我市在岗职工月平均工资的80%、100%、300%乘以规定的缴费比例（现为18%）确定，可由灵活就业人员在三档标准中自行选择一档缴费（有关养老保险缴费标准，省政府另有新规定的按新规定执行）。基本医疗保险费按上年全省在岗职工月平均工资的100%乘以规定的缴费比例确定（现为5%），大病救助金与单位缴纳标准相同（现为每人每月5元）。
已参保的灵活就业人员的缴费档次调整申请在每年的6月10日—25日到相关签约银行办理，逾期不再办理。未按时提出调整申请的，市社保经办机构将按参保者上的缴费档次确定其本缴费标准。
三、参保缴费办法
（一）参保登记
灵活就业人员到社保机构办理参保登记手续。
1、首次参加养老保险和医疗保险的，在办理参保手续时，应提供身份证、户口薄复印件各一份及近期1寸免冠照片2张，填写《灵活就业人员参保申请表》。
2、原企业参保人员转灵活就业缴费的，应提供《职工养老保险手册》（非农人员还需提供户口薄复印件或《就业（失业）证》），并填写《灵活就业人员参保申请表》。
3、灵活就业人员转企业参保的，系统则自动转入聘用企业，如一年内再次以灵活就业人员身份参保的，系统则自动接续原先的参保险种。如有参保险种变动或停止缴费、终止参保，须到社保机构办理变动手续。
（二）签约缴费
新参保的灵活就业人员先到社保机构办理参保登记。参保登记后，参保人到指定银行签订《委托扣税（费）协议书》和《一户通委托扣税（费）授权书》，然后由开户银行建立“一户通”委托扣款关 系。灵活就业人员应在每月初存入足以支付应缴社会保险费的存款；首次缴费人员在个人银行缴费结算账户中应保持不少于2个月的缴费额度；每月15日前（节假日顺延）不能按时扣款的，每日加收千分之二的滞纳金（3月份起，7月1日后为万分之五）。地税部门每月将根据社保部门发送的应征数通过 “一户通”扣缴平台到指定的开户银行扣缴。
参保者如需要缴费凭证的，可在扣缴成功后向银行索取“电子缴税(费)付款凭证”；需要完税凭证的，可到地税局个体税务所索取（或自动打印）“电子转帐完税证”；需要上个人账户对账单的，请在每年8月份后到社保机构打印。
（三）中（终）止缴费
灵活就业人员因参军、上学、转本统筹地区外、出国（境）定居、死亡、判刑等原因要求办理停保手续，中（终）止缴费的，可凭上述相关的证明，及时到社保机构填写《嵊州市参保人员中断（续保）社会保险申请表》，并从办理手续的次月起停止缴费。到法定退体年龄，缴费满15年的，应办退休终止缴费手续（请存足退体当月结算帐户中应扣存款，如不能及时扣缴的，将影响待遇发放），参加基本医疗保险的，还须继续缴纳重大疾病救助金（在其领取的养老金中，由市社保经办机构按月代扣代缴）。
四、管理职责
市社保经办机构承担灵活就业人员的参保资格审核、登记、参保险种变动、退费受理审核等基础工作；负责养老、医疗保险费应征数的产生和实征数据的接收到账处理等工作；基本养老保险个人账户对账单的打印工作。
市地税局负责灵活就业人员养老、医疗保险费收缴、催缴、退费职能；负责委托银行的确定和签约工作；负责养老、医疗保险应征数、实征数据的收发、校验工作。负责《委托扣税（费）协议书》的印发工作，负责“电子转帐完税证”的打印。
开户银行负责受理灵活就业人员个人缴费结算账户的开设及相 关信息；负责发放和保管《委托扣税（费）协议书》；负责建立、撤销“一户通”委托扣款关系；负责提供“电子缴税(费)付款凭证”。
五、工作流程
（一）征缴流程
市社保经办机构在每月业务截止日后，及时生成应征数据，并于业务截止日后的次月2日前将应征数据发送给市地税局。市地税局经数据校验后，通过“一户通”扣缴平台向开户银行扣缴应征数据，并在扣缴后的次日向市社保经办机构反馈实征数据。
市社保经办机构在发送应征数时，应将灵活就业人员养老保险费按“统筹部分应缴费额”和“个人账户部分应缴费额”分开，将灵活就业人员医疗保险费按“大病医保”和“基本医疗保险”分开，分别发送应征数据。地税部门在发送扣缴数据时，按照以下规则进行处理，然后通过“一户通”扣缴平台向开户银行扣缴应征数据：
1）对正常缴费人的扣款，按社保部门提供的应征数发送并扣款。2）对有欠费的缴费人，按新欠数→当期数的顺序排列后发送（即按前后顺序排列），对上年陈欠每月发送一次扣款。
3）对养老、医保按费种进行捆绑发送，确保同期费额能够同时进行扣缴。
在扣款成功后，地税部门再将已扣费额返回给市社保经办机构。
（二）退费流程
对因社保方当月应征数计算错误，造成当月多缴的，调整次月应征数，次月应征数最小值为零，次月仍不足调整的再调整下月，不作退税处理。
对因中（终）止缴费而造成多缴养老保险费和因提前退休等原因造成多缴的，在每月的1日至15日到市社保经办机构办理退费申请。经市社保经办机构审核同意，报市地税局个体税务所按退税程序进行退费。开户银行依据市人民银行退税（费）回单将退费款项划入参保者开设的个人银行缴费结算账户。
灵活就业人员的“一户通”退费流程具体如下： 1）、参保人员填写《社会保险费退费申请审批表》，向社保部门提出退费申请。
2）、社保部门审核同意后，在经办人核实意见栏签署意见并盖章。3）、参保人员凭社保部门审核同意盖章后的《退税（费）申请审批表》到市地税局个体税务所办税大厅窗口申请受理。
4）、地税局个体税务所在审核退费内容、资料及社保部门的审核意见后，上报市地税局规费科审核后，由计财科报人民银行办理退费。
5）、经人民银行审核同意后，通过其开户银行将退费款项划入参保人账户（必须本人账户）。
6）、灵活就业人员的退费明细，地税部门在入库数据返回时以负数的形式体现。
（三）扣款协议的签订、扣款及撤销流程
1）新登记参保户，由开户银行按《委托扣税（费）协议书》上的扣款协议号录入开户信息系统并建档。
2）《委托扣税（费）协议书》统一由地税部门编号并印刷。银行业务部门应指定专人到市地税局计财科按规定手续领取，并严格登记和管理。银行业务部门在下发给各经办网点时，应按规定办理登记手续，以便查核保管情况。
3）《委托扣税（费）协议书》由各开户银行提供给缴费人填写和确认，在缴费人签名或盖章后由开户银行保存，并作为扣款缴费的依据。
4）银行在开户或建档时，遇到夫妻双方都参加灵活就业人员社会保险费的，必须本人开设银行账户进行扣款，否则无法通过账户办理退费。
六、中断缴费处理
对参加养老、医疗保险的灵活就业人员，在规定的扣款期限前，未在指定银行签约开户或者个人银行缴费结算账户中的资金余额不足，造成未能及时扣款的，视作中断处理，由此影响待遇的，由灵活就业人员本人负责。欠费3个月（含3个月）以上的，医疗保险待遇停止享受。欠费后须在个人银行缴费结算账户中存入足额资金，补缴中断期间的养老、医疗保险费及滞纳金，并继续连续缴费满3个月后，方可重新享受医疗保险待遇。
当的养老、医疗保险缴费，因各种原因而造成欠费，欠费记录最迟保留到次年的6月份，超过6月份最后扣款期限的，欠费记录将归零，同时作停保中断处理，如要再次参保的，须重新到社保机构或银行办理参保手续，医疗保险须连续缴费满3个月后，方可享受医疗保险待遇。
灵活就业人员再次就业后，由用人单位缴纳养老和医疗保险费的，从用人单位办理手续的次月起，转为用人单位缴费。
七、其它规定
地税部门、社保部门和开户银行应加强协作、密切配合，严格管理，及时沟通和解决相关事宜。
税收按定期定额征收的无雇工的个体工商户按本办法执行。本办法由市劳动保障局和市地税局负责解释。本办法自二0一一年一月一日起施行。
嵊州市地方税务局
嵊州市劳动和社会保障局
二○一一年一月三十日
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