AEO的趋势及影响分析研究

第一篇：AEO的趋势及影响分析研究

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AEO在我国的发展趋势及影响分析研究

摘要：本文对AEO诞生的背景及国际发展趋势进行了深入分析，阐述了我国AEO相关制度规划，探讨了AEO制度带给企业的益处。给出了企业如何面对AEO制度带来的冲击与挑战的相关建议。

关键词：AEO；授权经营者；伙伴关系；全球贸易安全与便利标准框架；海关

1.引言

2001年美国在发生911事件，遭受恐怖分子攻击后，即采取一连串的安全措施，带动国际间对贸易安全议题的关注。国际海事组织、国际航空运输组织及国际关务组织（WCO）等先后制定相关规范，以应贸易安全国际趋势。WCO推动会员国采行《全球贸易安全与便捷标准框架（SAFE）》，以作为国际间海关为确保贸易安全与便捷的准则。欧盟、日本、新加坡等各国以在如火如荼的推动中，中国代表团也正式在实施意向书上签了字，表示将逐步实施《框架》中的有关内容。

为了增强欧盟边境货物供应链的安全性，简化贸易程序，欧盟引入了特许授权经营（AEO）概念。这一行动作为世界海关组织(WCO)《全球贸易安全和便利标准框架》的部分内容，旨在为制造商与进口商之间的货物供应链提供保障，同时对货物供应链中的相关业界带来相应的影响。

2.AEO的提出及定义

2.1 AEO的定义

A E O是指“以任何一种方式参与货物国际流通，并被海关当局认定符合世界海关组织（W C O）或相应供应链安全标准的一方”。获得A E O资格的企业，可以走绿色通道快速通关。2005年6月，世界海关组织第105/106次理事会年会通过的《全球贸易安全与便利标准框架》一揽子文件中，就海关与商界的合作提出了6项标准，其中取得AEO地位并得到供应链中其他各方的承认是最重要的条款。到2007年9月，已有148个W C O成员海关正式表达了实施该框架的意向。作为“安智贸”成员，中国海关也在积极引入AEO认证。目前欧盟AEO资格主要授予其成员国境内的法人，其申请审查程序也较为严格，不仅要考察企业自身的情况，还要考察其整个供应链条上所有的合作方是否合格。中国海关已经与欧盟、美国开展相关试点合作，选取了10家企业参与试点。[1]

2.2 AEO提出的相关背景

经济全球化带来了社会的发展和经济的繁荣，但影响和平与发展的不稳定、不确定因素明显增多，非传统安全问题日益突出，金融、环境、信息安全、流行疾病、民族分裂主义等非传统安全因素，已经构成了对国家安全的重要威胁，也深刻影响到各国的经济社会发展。面对非传统安全因素带来的挑战，如何有效应对各种非传统安全威胁，确保国家经济、政治、文化的边境安全，成为海关面临的新课题。2001年发生的911事件将贸易安全问题首当其冲地摆在了海关面前，并一跃成为以美国为首的发达国家和世界海关组织的首要关注问题。

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可以通过AEO的参与，将自身的权力大大延伸到供应链的各个部分，从而极大的提升了贸易安全的程度。而AEO不仅直接享受到了海关提供的种种便利，还从安全的贸易环境中间接受益。3.1.5“伙伴关系”实施的步骤

1、拟定安全指南，即海关与其他组织合作共同拟定一份符合最低安全标准的指南。

2、自我评估，即申请加入“伙伴关系”的AEO根据安全指南进行自我评估。

3、拟定识别系统，即海关与其他组织合作共同拟定一份AEO资质识别系统。

4、给予利益，即海关对AEO给予规定的利益。[2]

3.2对经营者提出的条件、要求

3.2.1可采信的对海关法规的遵守

在考虑授予企业AEO资格时，应当首先证明该企业无违反海关法规的纪录。要求AEO企业：

在海关AEO制度规定的一段时间内无违反国家海关法规的纪录，否则不予授予AEO企业资格；

如该企业成立时间不足“１”中规定的时间，应当根据其它真实的相关的数据、记录进行判别；

或其法人代表或投资人具有在“１”中规定的时间段内的可采信的守法纪录 3.2.2具有对商业纪录进行管理维护的相应能力

AEO企业应当及时、准确、真实地对其进出口活动进行纪录。对真实的商业数据的管理维护是国际贸易供应链安全的基本保障。要求AEO企业：

保证对数据系统的维护，使海关能够对进出口货物进行必要的审计； 根据国家立法，允许海关在对企业监管所必要的数据系统中进行查询。AEO企业数据的内部进入和管理系统应符合批准海关的要求；

以合适的方式保存与进出口货物相关的授权书、委托证明及许可证，并保证海关能够查询；

根据在国家立法，以合适的方式存档数据，以便需要日后向海关提供； 运用足够的信息技术安全措施以保障数据系统不被非法侵入。3.2.3经济可靠性

经济上的可靠性是衡量企业是否有能力实施和改进供应链安全措施的重要的指标。要求

AEO企业：

拥有可靠的经济能力，从而能够在与其经营性质相适应的各项商业活动中承担职责。

3.2.4磋商、合作与沟通

海关、其他有权机关和AEO企业应当在国际、国内、地方等各层面，在不影响执法的前提下，就诸如供应链安全和便利措施等涉及共同利益的问题定期进行磋商。在海关发展和风险管理战略的实施中应将磋商的结果考虑在内。要求AEO企业：

指派并向海关明示海关所在地联络人或公司联络人，通过公司联络人应当能够立即与海关所在地的联络人取得联系，以便对于海关守法和执法相关的事务进行处理（货物账册、货物追踪、员工信息等）。

单独或通过行业协会，与海关进行开放的连续的数据互换，具有执法敏感性、交通运输学院 电子商务

确保AEO企业及其贸易伙伴施加的封志达到或超过当时的ISO标准；

将如何对已装货的集装箱施加封志和检查，以及如何发现和向海关及外国相关机构报告损坏的封志和集装箱形成书面制度；

考虑安全因素，应有专人负责集装箱封志的发放和确保其合法使用；

制定对货运工具，包括对其“准入控制”装置的可靠性进行检查的程序。建议根据不同的货运工具对以下七个部位进行检查：前挡、左侧、右侧、地面、顶／上方、内／外门、外侧／底盘；

通过国内AEO制度中规定的特殊机制，定期对其安全和控制制度进行测评，保证非被授权者不能轻易接近货物，以及保证被授权者不能轻易针对货物进行不正当的操作、移动或装卸。

将货物或货运工具在安全的地点保存，并制定相应的制度以便在发现货物和运输工具存放地点被非法侵入时及时向负责的执法官员报告；

在商业程序允许的情况下，核实运输货物和装运工具的承运人的身份，如没有这种权力，则快速采取措施以尽快取得相关授权；

在可行的情况下，核对实货与其单据或电子信息，以便在向海关申报时单货相符；

制定在货物储存场所理货和管理的制度；

制定在货物移出储存场所时全面监控货物的管理制度；

制定管理、保护、监控货物运输过程以及货物移入和移出装运工具过程的制度。

3.2.8装运工具的安全

海关和AEO企业必须共同制定其他国内和国际规章未能予以规定的监管制度，以保证装运工具被有效维护和保护。要求AEO企业：

在其权力和职责范围内，保证所有装运工具的安全在其供应链中得到有效的保护；

在其权力和职责范围内，保证无人值守的装运工具在供应链中的安全，并在其返回时检查其安全是否受到侵害；

在其权力和职责范围内，确保对所有装运工具的操作人员就保证装运工具和货物在其监管下的安全进行培训；

根据在国内AEO制度的规定，要求操作人员及时向指定的企业安全部门和海关报告发现的和有嫌疑的违法事件，以便进一步调查。并且将报告记录在案，以便海关查考；

总结出装运工具上易于藏匿运输非法物品的部位，并对这些部位进行常规检查，保证装运工具内外部舱室、夹层、空隙等的安全。检查后应作记录，并记录所检查的部位。

向海关或其它机关报告一切有嫌疑的、不合常规的以及确实侵害装运工具安全的行为和事件。

3.2.9自动化和科技发展

AEO企业和海关将从频繁地运用自动化和信息技术中受益，包括以提高技术为基础的通关优惠，AEO制度参与者和实施《标准框架》的ＷＣＯ成员使用安全数据入口，简化交易的信息要求，利用提前信息进行安全风险评估（达到提前对仅用电子形式交换的信息进行风险评估的长期目标），以及海关和AEO企业收集绩效数据。要求

AEO企业和海关：

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6.根据实际需要，延长海关办公时间。4.1.2 AEO企业提供有价值的信息渠道

1.在AEO企业同意的情况下，将它的信息和联系方式提供给其它认证经营者； 2.接受《框架》的国家列表；

3.公认的安全标准和最佳经验做法列表。4.1.3易受阻或危险等级提高时期的特别措施

1.在安全级别特殊时期，海关给予优先待遇；

2.边境或口岸关闭或重新开放后的优先通关措施； 3.危险事件发生后优先向受侵害的国家出口。4.1.4优先考虑参加任何新的货物通关改革项目

1.采用以账户为基础的集中通关手续，而不是逐票通关； 2.简化后续稽查手续；

3.允许自我稽查或减少海关稽查；

4.对到港后及结关后货物调查的快速处理程序；

5.在估征违约金或行政处罚程序中可减轻处罚，瞒骗行为出外； 6.增加货物进出口的无纸通关； 7.海关优先答复裁定请求； 8.允许异地报关；

9.在海关开始行政处罚程序前，允许其采取补救措施，瞒骗除外；

10.对未能在限期内缴纳税款的，不对其另外处以罚金或估征违约金，只收取利息。[3]

4.2冲击与挑战

与以往海关法规不同的是，AEO不仅考察企业自身的情况，也会考察整个供应链条上所有的合作方是否也合格。中远比利时首席代表谢鑫评价AEO制度时就说，AEO将整个货物供应链都统括进去，尽管从长远来看，对于品牌企业和规范操作的企业是一件好事情，“但现在实施起来会限制一大批中国生产企业。” 受访的几家中国大型企业驻欧机构也大都认为，这项政策对于进出口量大的，时间性要求高，商品清晰，诚信的企业来说是件好事情。

但是，中国企业申请欧盟AEO的挑战主要在于：该资格必须授予本国的法人，而大多数中国企业只是在欧洲找个贸易伙伴，并没有在当地设立商业机构；内部组织管理、风险管理等一整套管理体系许多企业还没能跟上国际水平，海关的违规记录，有的中国企业往往不太注意欧盟海关的诸多规定，不知不觉中就违规了。据了解，目前大多数国内企业、驻外企业及机构尚不知晓AEO为何物，一些已了解的企业则处于观望状态。[4]

5.总结

为引导国内相关企业尽快熟悉并适应AEO制度，国家海关总署目前正在进行《标准框架》部分条款的国内法转化工作，正在修订的《企业分类管理办法》亦将率先引入AEO制度概念。一旦相关国内法正式出台，中国海关将作为执法部门严格遵守。专家建议我国在欧贸易企业，要了解并熟悉AEO制度的具体规定，并针对自身生产经营的实际情况进行经济核算，以确定申请是否值得。参照标准包括企业在欧货物贸易数量和价值大小，在欧长期贸易战略，以及在欧贸易订单是否短期化等方面。同时，欧盟经济发展已经步入先进阶段，其发展重心势必逐渐

第二篇：影响女性就业因素的分析研究

影响女性就业因素的分析研究

影响女性就业因素的分析研究
就业是民生之本，基本温饱问题解决后，就业成为新的发展难点。多年来由于人口政策的严重失误，人 口盲目地高速增长，造成了劳动力总量过剩的局面。随着产业结构调整、国有企业的改革、资本和技术对 劳动的替代以及劳动年龄人口的持续供给，经济增长的就业弹性不断下降。下岗失业，已成为严峻的事实，而首当其冲的又是大量不适应现代生产力发展需求的低素质、低技能的女性劳动者。近年来，由社会变迁 所引起的性别分化速度加快，使得女性就业正在成为日益凸现的社会问题，很多过去没有的问题正悄然涌 现。主要表现为两个方面，即女性就业所面临的问题和因女性就业状况恶化而引发的社会问题。妇女就业 自始至今一直受多重因素的影响，来自社会的、个人的、历史的、现实的种种因素不仅使得妇女在就业数 量上深受影响，也使妇女的就业质量难以提高。改变妇女就业现状，提高妇女就业水平将有赖于减少或消 除影响妇女就业的相关因素。当前女性就业状况及存在的问题 妇女就业数量和层次是妇女参与社会生产的直接反映，更是独立、自尊、自强的经济基础与保障。2001 年 5 月，中国政府颁布《中国妇女发展纲要(2001—2010 年)》，确定了促进妇女就业的发展目标。各级政 府积极开发和拓展适合女性就业的行业和领域，实行更加灵活的就业形式，为不同就业需求的女性提供就 业机会；政府公共职业介绍机构免费为下岗失业女性提供政策咨询、岗位信息、职业指导和职业介绍等服 务，积极开展对女性的职业技能培训；政府建立了生育保险制度，规定生育保险费由企业缴纳，职工个人 不缴费，为妇女平等参与就业竞争营造了良好环境。随着经济的持续快速增长，以及适合女性就业的产业 和行业的发展，妇女就业人数不断增长，就业领域不断拓宽。城乡妇女就业人数从 1990 年的 142 万增加 到 2000 年的 166 万，但从总体上看女性就业比重仍低于男性。女性从业人员仅占从业人员总数的 47%，随着产业结构调整和企事业单位的改制，生育保障等制度的进展缓慢，使城镇女性就业比男性受到更为普 遍的影响和冲击。部分用人单位对女性的能力和价值认识有偏差，过分夸大生育、养育、更年期对女性就 业的负面影响，加剧了妇女在就业竞争中的不利处境。2003 年末城镇单位在岗职工中，女性职工占总数的 38.9%，女性所占比重远低于男性。从女性从事的行业和职业来看，女性集中在商业、服务行业。而专业 技术人员和行政机关及企事业单位负责人女性占的比重很

小。女职工占职工总人数的 38.9％，从绝对数上 看并不低，似乎不存在对女性的歧视。但是女性就业层次在下沉，相对的女性歧视仍然存在。相当多的妇 女就业集中在劳动保障条件差、收入低、劳动条件艰苦的工作。劳动时间长，待遇低，没有劳动保险等等 非正规就业中女性权益极受忽视。

1、女性就业呈现滑波，失业人数逐年增多 2003 年城镇单位女职工由 1996 年的 15.4 万人下降为 12.6 万人，占城镇单位从业人员的 38.2%，比 1996 年下降了 1 个百分点。新形势下，女性就业呈现出滑坡趋势。随着改革的深入，经济结构的进一步调整，企业转换经营机制，改组重建、减人增效，导致大批职 工从企业中剥离出来，下岗失业人数不断增加。2003 年年末城镇登记实有失业人数 1.93 万人，其中女性 0.89 万人，城镇失业率为 3．5%，城镇失业人口连年增长，下岗和失业人口的激增已成为严峻的社会问题。在下岗失业的人员中，女性比例一直居高不下，超过男性。这是因为一些企业因产业结构的调整和 技术的改进，造成结构性失业，女性往往首当其冲被淘汰下来。另外下岗女工再就业比例也远远低于男性，
1

影响女性就业因素的分析研究 一方面客观上下岗女工年龄偏大、文化素质偏低，缺少专门技术等使其在再就业时择业面狭窄，另一方面 主观上下岗女工的就业观念不如男性主动强烈，加上择业期望过高而影响再就业，长期处于失业状况。长期以来人多地少的矛盾十分突出，农村男性剩余劳动力外出打工居多，而守家种地的多为女性，农村女性劳动力因文化素质较低、家务负担重、外出流动就业困难多等原因，在向非农业转移的劳动力中 所占比例小，在一些经济不发达地区，适合农村女性的非农产业就业机会更少，从而形成农村女性就业不 充分、劳动力转移困难，经济收入低，生活质量不高等诸多问题。

2、下岗女工再就业困难重重、隐性就业大量涌现 随着改革开放出现的下岗女工再就业难的社会现象，是社会就业问题的一部分，一方面是体制转换所引 起的经济结构和劳动关系变化的结果，另一方面，与女性的生理特点、性别歧视和文化素质密切相关。难 主要体现在以下几个方面：针对下岗女工的岗位少，模式单一，层次较低；再就业后，劳动权益保护不到 位；就业门槛高，再就业劳动力市场有明显的年龄、性别、工作能力的歧视；女性整体文化素质、劳动技 能的提高仍需要一段时间。城镇安置失业人员比例中女性比例大大低于男性，失业女性正规再就业的难度 明显高于男性，大部分下岗女性融入到餐饮业、家政服务业、美容美发、
、保健服务等行业中。与此相对应，失业女性隐性就业的比例大幅度上升。

3、由于性别歧视而引发的女性低收入、性别职业 随着中国市场因素的增加和扩展，社会分化的加剧，男女两性在就业方面曾经一度被单位制弱化的 差异逐渐显性化，明朗化，而且随着改革的深化，这种差距呈日益增大的趋势。企业经营管理和劳动用工 制度的改革，使得女性由于历史造成的文化素质低，就业适应能力差等原因受到的冲击最大，其结果是人 们（包括女性自己）自觉不自觉地认为女性更适于某几项工作，性别职业被强化了。同样，各级部门举办 的各种层次的面对下岗女工的劳动力交流会所提供的岗位，工种不约而同地主要集中在宾馆服务类、餐饮 服务类、营业员、营销员、勤杂工、家政服务等。管理类、技术类的岗位数量少、要求高，完全成为一种 摆设。性别职业主要是一些低劳动技能的服务业，很多的性别职业有着明显外表偏好、年龄偏好。社会转 型时期，性别职业的大量出现，是一种倒退，已经成为妇女就业领域的严重障碍。

4、卖淫业的兴旺和女性犯罪率升高 妇女就业状况恶化的另一直接后果即导致一些社会丑恶现象的产生。卖淫业作为社会丑恶现象之一 一直得到政府的严厉打击和禁止，其中不乏受过高等教育的女性，而更多的卖淫女都是一些挣扎在社会最 低层的，缺乏最基本生活保障而走投无路的弱女子，包括一些下岗女工。卖淫业的日益泛滥和半公开化，不仅对女性价值观、择业观起到冲击作用，而且作为社会问题影响到社会的稳定，其给社会带来的危害如 疾病的传播、道德的沦丧，对家庭的伤害都是巨大的，卖淫业如同一个毒瘤，是社会发展的一大隐患。

5、妇女社会地位下降，婚姻质量下降，离婚率上升 妇女就业问题而引起的失业、下岗给女性的生活带来很大影响，大多数女性身上失落、委屈、苦闷、焦虑等负面情绪很大。失去了经济收入，家庭问题慢慢出现，许多家庭因此失去了原有的欢乐和和睦，陷 入经济和情感的双重危机中，一些家庭因此而走向破裂，失业威胁着作为经济和社会单元的家庭的稳定，家庭收入的减少使女性不再享有从前的家庭地位和家庭角色，家庭关系和家庭以外的人际关系均受到影 响，女性的自尊受到打击，精神受到损伤。一些家庭由于女性失去经济来源而引发家庭纠纷导致家庭暴力 增多，妇女因经济上依赖丈夫而不得不默默承受丈夫的虐待、殴打、遗弃等，甚至对丈夫的外遇亦采取沉
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影响女性就业因素的分析研究 默与忍受，身心受到极大的伤害。有资料显示下岗女工离婚率明显高

于一般家庭，婚姻不稳定现象严重，丈夫有外遇比例有所增加，女性经济地位的变化使缺少宽容、理解和沟通的家庭，最后多以离婚而告终。因失业而导致婚姻破裂的女性往往陷入非常困苦的境地，一大批单亲家庭的女性既要养活自己又要抚养孩 子而不得不依赖亲朋好友和政府的救济，给社会带来了很大的负担和无穷的隐患。越来越多的女青年在长期失业，就业无望的困境中，将婚姻用于交易、或傍大款、或远嫁异乡，或 做“二奶”，缺乏感情基础的婚姻必然导致婚姻质量的普遍下降，各种婚姻纠纷，家庭官司司空见惯，多如 牛毛。重婚、纳妾等丑恶现象时有发生，女性作为最终的受害者在饱受经济不能自主的痛苦的同时，还要 带着情感上的累累伤痕去面对未来的生活，因就业引起的女性社会地位下降，继尔导致家庭、婚姻等一系 列的问题使得整个社会增添了许多不稳定的因素和无法预测的严重后果。

6、妇女劳动权益得不到保障 相关政策法规体系的不健全及其与现实的脱节，无法为妇女就业铺设平坦的大道，也是造成女性就 业难的一个重要原因。妇女就业劣势使得女性在社会生活多方面深受影响还体现在劳动权益受到侵害。业 主对国家制定的女工劳动保护、女工禁忌劳动范围等缺少了解或根本就无视其存在，缺少保护职工劳动权 益的意识。在市场竞争的冲击下，企业为了追求经济效益、减少成本，往往以女工的健康和安全为代价以 换取最大的经济效益，突出表现在：任意延长工作时间，女性没有准确的上下班时间，加班不加薪；加大 工作强度，使员工超负荷劳动；惩罚性扣克工资，借故减少雇工的收入；低报酬招聘，男女同工不同酬； 随时解雇，不签定劳动合同，试用期满即换新人；违规作业，在有毒有害环境工作而不告知；拖欠工资或 工资不兑现等。一些企业任意提高录用女性劳动者的标准，同等条件下录用男性而拒绝女性，对女性身高、相貌要求挑剔，甚至要求女工在录用期保证不生育等。有些企业将女工劳动保护和妇女保健等开支一减再 减压到最低，甚至缺乏起码的卫生保健条件和设施，女职工哺乳期休长假工作岗位无保障，企业中托儿所、哺育室少，女工极不方便，影响工作和生活，使得女职工权益得不到保障。影响女性就业因素分析

1、历史分工 在漫长的中国封建社会里，传统的妇女角色是单纯的家庭角色及由此而产业的其它家庭角色，如母亲、妻子等。女性所承担的责任和所履行的义务亦都围绕着家庭，无须走上社会，担当社会角色，社会和家庭 对女性的期望就是“贤妻良母”。而现代社会的

女性因妇女解放而走出家庭参与社会活动，扮演着社会和家 庭的双重角色，承担家庭和社会双重责任。女性在获得一定的社会地位和经济独立的同时，也饱受了双重 角色冲突之苦，尤其是已婚职业妇女在精力、时间、情感、体力等方面不堪重负，很多职业女性在面临事 业和家庭矛盾时，往往难以抉择。“上海市妇女社会地位调查”结果显示，在家庭和事业难以兼顾时，56% 的女性不知如何选择，26．7%的女性选择牺牲事业，13．8%的女性选择牺牲家庭，62．5%的女性希望能 兼顾事业与家庭，这就意味着女性将为此而付出更大的代价或由此而可能产生的更多的社会问题，如心理 问题、家庭问题等。因为尽管男性也承担着双重角色，但男性的角色间冲突并未发展到使其为之困惑的严 重程度，而很多女性在一定程度上认同了男性本位社会对两性社会角色的价值评判，对男性社会成就需求 远高于家庭成就需求，从而对男性的家庭角色持宽容、忍耐和无奈的态度，心甘情愿地挣扎在社会与家庭 所带来的双重重负下，独自品尝生活的艰辛与苦涩。在社会转型期，女性角色冲突又有其新的特点，面对人才商品化、市场化、社会化，妇女一方面因
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影响女性就业因素的分析研究 自身素质较低而择业期望值过高形成冲突，另一方面女性因双重角色的拖累而无法得到更多的实践锻炼和 培训学习的机会，加上女性特有的两个工作效率低谷期即育儿期和更年期，使得很多女性自暴自弃，甘心 在家相夫教子、不求上进，在愈来愈激烈的择业竞争中退避三舍，失去竞争力。而那些想要兼顾双重角色 的妇女，往往要付出更多的努力和艰辛。据调查有 85%以上的家庭做饭、洗碗、洗衣、打扫卫生等日常家 务劳动主要由妻子承担。女性承担了 81%的洗衣服，74%的整理房间和照料孩子，66%的购物、买菜、做 饭等。这种由妻子承担全部或大部分家务劳动是我国大多数城市家庭的分工结构，直接影响了妇女的职业 表现，使妇女并不实际享有平等的就业权利，传统的家庭角色直接影响妇女的就业动机，使得以家庭生活 为定向的职业妇女对职业社会的参与客观上有所限制，而主观上消极无奈，因而无法与男性在职场上一争 高地，相提并论。总之，角色冲突不仅给妇女带来了沉重的精神负担，对妇女就业的影响也是显而易见的。

2、社会偏见 “妇女解放程度是衡量社会进步的天然尺度”。在人类社会生活中，女性不仅承担生活的重压，还承 担着人类自身生产的责任，对社会对人类的贡献是显见且巨大的，理应受到全社会的尊重，然而千百年来，封建社会的中国女性一直

受到了深深的压抑和歧视。“红颜祸水”，“女子无才便是德”。“唯女子与小人难养 也”，“头发长见识短”等等，无不显示对女性深层的歧视。男尊女卑不仅作为史实长期存在，而且作为一种 观念根深蒂固地存在于大部分人的头脑中，这样的思想观念不允许女性超越男子，对女性的期待仅在于当 好“贤妻良母”。这种观念经过长期的历史积淀，被一代一代地演绎、传承下来，形成了较稳定的被社会认 可的意识。社会偏见积习难改，因其已经不是几个人或几个群体而是整个社会的集体无意识行为。即使在 经济高速发展、社会日益进步的今天，这样的歧视仍存在并表现在招工、招生、毕业分配、住房分配、下 岗及再就业等各个方面。女大学生、女研究生在择业时，一些单位甚至党政机关在录用时，或明确表示不 要女性，或以种种理由与手段拒绝录用女性，更有甚者，强迫女性立生育保证书之类的合同，职场中的歧 视女性行为对女性就业造成了极大的影响。虽然建国以来国家和政府致力于改善妇女社会地位、生活条件、实施男女平等政策，为造就一种新型的男女关系提供了前所未有的、较任何国家都更优越的条件，使她们 享有西方妇女几代拼搏努力的成果，然而由于中国妇女的解放不是以自发的性别觉醒并付之努力而得来 的，而是由男性先觉者提出并实现的，使得女性在意识上、观念上仍然存有自卑感、依附心理和弱者意识。基于此，一场引起强烈震动的“妇女回家”和“阶段就业”大讨论一定程度上反映了某种观念的历史倒退。“妇 女回家”和“阶段就业”表面上看似乎体现了男性对女性的一种人文关怀，实质上是对妇女社会价值的否定，剥夺妇女参与社会活动的权力，是以男性为中心的价值观的体现，带有明显的性别歧视倾向。观念的改变 不是短时间内可以达到的，而是一个漫长的过程，在社会高度发达的今天，经济发达不等于男女平等，社 会偏见在很大程度上仍然制约和影响着女性就业。正如彭佩云所呼吁的“政府要积极实施有利于妇女就业 的经济和社会政策、坚决制止性别歧视，开辟适合妇女的就业岗位，扩大女性就业机会，很多单位不愿意 承担女性生育期间的工资、医疗费、是造成女性就业困难的一个重要原因”。消除社会偏见，真正实现男 女平等还有很长的路要走。

3、生理差异 男女两性的生理差异导致人类早期的劳动分工的不同，男人以其强壮的体魂，发达的肌肉，担任起 狩猎及保护家园的重任，而女人则以其纤弱的身躯，娇小的骨架承担起养育子女的任务、长期的分工差异 延伸出男女间人格倾向和

第三篇：E5物价上涨的趋势及其影响的调查报告

关于当前物价上涨的趋势及其影响的调查

一、调查概况

2011年2月份，在当前物价上涨的社会形势以及毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系实践的课程要求下，本小组四名成员对各自居住地的个体经营者、普通职工、农民工、在校大学生、退休工人等各阶层群众进行了关于物价问题的调查。通过本次调查研究，对当前物价上涨情况及其对居民生活的影响程度有了初步认识和了解。为把握当前社会物价发展情况，保证人民基本生活，维护社会安定，促进人民生活水平稳步提升，经济健康快速发展提供了客观依据。

二、调查目的

了解当前物价上涨状况，提高对物价上涨原因及其影响的认识。

三、调查方法

问卷法：深入人民群众当中，向各阶层派发共20份问卷，了解物价上涨对人民生活状况的影响以及人们对物价上涨问题的认识。

文献法：上网查询关于物价上涨的情况，并找了近几年的物价情况的资料，通过书面材料统计数据等文献对物价上涨情况有了一定了解。

观察法：本小组成员多次深入老百姓当中，通过观察及问询的方式向普通消费者以及各种产品销售者了解当前物价上涨情况及他们对物价上涨情况的认识。

四、调查数据分析及其整理

本次调查中受调查者的年龄居于19到63岁不等其中19-30岁的居多而其月收入也较均匀地分布于400至4000间的各个区间中。因此本次调查具有一定的可信性及全面性。本次调查结果显示，月收入较低（500元以下）的居民表示对物价上涨问题“不关注”或“偶尔关注”，而大部分受调查者表示“比较关注”。关于受调查者所在地区的物价上涨程度，40%的受调查者认为“很大”，55%的受调查者认为“一般”，仅有5%的受调查者认为“没多大”。但谈及物价上涨对其日常生活的影响程度，90%的受调查者表示“影响不大”或“还能承受”。

价格上涨的物品中对居民生活影响较大的主要是粮油乳品和水电气产品，而居民最关心的物价问题还是粮食及副食品以及医疗服务收费及药品价格。另外，65%的受调查者认为物价上涨不全是我国基本生活水平提高的标志，65%的受调查者期待国家实行宏观调控以保障消费者的根本利益但70%的受调查者表示对政府所采取的政策表示“一般”或“不满意”，其中表示“一般”的又占多数。关于物价上涨的原因，大部分受调查者认为主要原因是经济增速过快和投资、消费结构不合理，而物价上涨问题改善的关键还在于国家宏观调控以及市场本身。若物价持续上涨，75%的受调查者表示将会缩减购物方面的消费。在问卷中列出的六个关于规范政府定价的措施中，支持率最高的是“定价水平要多考虑公众利益”，另外还应加强各方面的监督。而受调查者对未来物价的预期状况是：60%认为物价会持续稳定一段时间，30%认为物价会变得更高，仅有10%认为物价会回落。

根据我们查阅的文献资料物价上涨的具体体现有：

1.粮油涨价：去年11月份食品价格突然上涨3.7%，造成当月居民消费价格指数(cpi)较上月突增0.5个点。其中，粮食价格上涨4.7%，油脂价格上涨6.2%，肉禽及其制品价格上涨7.6%，都是10月涨幅的数倍。

在百姓看来，买东西的最大体会就是贵，以前8毛的青菜，现在涨到2块5，疯涨1块7；鸡蛋从3块4涨到4块2。猪肉价格一年内上涨了百分之五十，鸡蛋和其他食品的价格也在飞涨，普通的一顿饭：一个青菜，一个肉就花去将近三十块。这将迫使一个普通工人一个月要拿出工资的三分之一来购买食品。

2.能源价格上涨：据百姓透露，去年煤炭600元每吨，今年1000元每吨，涨幅40％。而在这个方面，山西省对出省的煤炭征收附加费的决定已经得到了国家的同意，这就意味着我国多数省份用煤价格仍将上涨。在石油、天然气方面，三大石油集团老总日前都表示，与国际价格相比，国内价格依然偏低，需要与国际接轨。同时，国家还将继续提高石油资源开采的资源成本，国内油气价格将可能继续上涨。能源价格的上涨，将直接影响居民的取暖、做饭，甚至交通工具的选择。如今，大部分人选择电动车作为交通工具，而越来越少的人骑摩托车，其中的一部分原因就在于电的价格尚未上涨，而油价却在飞涨。

3.产品成本上涨：根据国家统计局公布的数据，去年11月有色金属材料类购进价格比上年同月上涨了36.3%；去年2月木材购进价格比上年同月上涨了21.2%；建筑所需的钢材、石制品等都有了相应的价格提升。而关于物价上涨的原因则众说纷纭，不论是经济学家，还是普通百姓，大家都有自己的看法和自己的道理。本小组对此进行了总结，主要有如下原因：

1.供求规律的长期表现形式为供不应求；

2.人民币升值,导致出口减少,进口增加;但是目前的情况是一年之内人民币对美圆的汇率上涨了5%,就是增值了5%,现在我国的各种工业产品大部分是出口销售,国内自己人消费的其实很少,因为大家的钱都拿去买高价房了,谁还有多余的闲钱用来自己消费? 3.国家宏观调控，包括提高或降低银行利率，并没有取得实质性的效果,造成大量资金流入市场，刺激经济增长，经济增长必然带动物价上涨；

4.经济过热是导致目前部分物价上涨的原因，就如众多生产商看到某种商品有利可图，有钱可赚，就蜂拥而至，疯狂地生产这种商品，导致这种商品过剩，相关行业过热，产生一定的经济泡沫，而其他一些无人问津的商品生产，就会因产量下降，造成供不应求的局面，而使得物价飞涨；

5.地方政府由于地方利益的原因，让大量国家资金涌入过热的部门，所以过冷的部门缺少资金，如大部份民营企业。这也就是去年年底今年年初，在粮食丰收的情况下，中国粮油价格上升的主要原因。

五、调查结论

通过各方面的调查分析，本小组得出：当前我国的物价上涨问题具有明显的社会性，时代性。虽然物价上涨在短期内对居民的生活水平造成了一定的影响，但物价上涨是社会发展的需要且有利于资源的配置。

六、对策及建议

针对以上的现象，本小组成员通过讨论及查阅文献资料，建议政府采取一下五方面的措施：

一是根据稀缺程度和社会选择对资源的使用进行调控，如加大税收力度、履行环保义务、垄断行业利润上缴国家、严格管理资源行业等等，为资源要素价格的市场化改革奠定基础。

二是放开私人资本进入垄断产业的限制，形成竞争机制。垄断不打破，国有企业上缴红利的实质意义便有待商榷，因为垄断部门完全可以向下游企业和消费者转嫁成本（包括资源税和环境税）。

三是要将过高的政府储蓄率降下来，减少财政对竞争性行业的转移支付；加强政府在教育和医疗卫生领域的作用；建立社会保障体系，进一步完善最低工资保障制度等。

四是推进中国财税体制改革。现在中国税制以流转税为主体，也就是当地投资越多、税收就越多。但发达国家普遍是以所得税、财产税、物业税等直接税种为主体，也就是说，不是哪个地方“烟囱”越多政府越有钱，而是老百姓越富政府税收收入才能越多。

五是通过抑制并扭转房价暴涨来控制通胀预期。房价暴涨必将产生强烈的货币贬值信号。如果通胀预期失控，“硬着陆”或许就不可避免。取消商品房预售制、征收物业税，对抑制当前暴涨的房价应能产生较好的作用。

第四篇：《人生》分析研究

研究《人生》中的张力结构可以先从路遥的人生经历开始着手，路由幼时家庭贫困潦倒，经常被其他同学欺辱，父母因负担不起交由继父母抚养，从小爱的缺失让路遥失去了归属感，充满了逃离苦难，通过改变环境来改善自身命运的想法。同时，路遥的作品深受儒家入世思想的影响，力图通过功名来改变自己的人数。路遥在创作人生这一作品时，把自己的情感释放在了高加林这一形象上。

最表层的张力就是高加林小我的私心欲望和大我的奋斗努力人性回归，高加林通过爱情的手段来换取在城里的生活，割裂了与传统文化代表的巧珍的关系，这是私心和野心，最终高加林的城市梦破灭，回归乡村，用对自己的折磨来抚平心灵的创伤。

深一层的就是乡村价值和现代性怨恨，乡土家园意识”的主要内涵是：乡土是宽厚、朴实、仁慈、包容、奉献的；乡土上养育的自然景物和庄稼是清新宜人的，乡土上养育的人是淳朴、善良、真诚的；只有扎根乡土才能活人，乡土是人生的根基和归宿。这里包含三个构成要素“：大地“”自然美“”人情美”。《人生》的叙事多次涉及这种“乡土家园意识”。当高加林人生受挫之时，是刘巧珍的爱情和黄土地给了他精神的抚慰，小说真实地描写了高加林与三种社会势力的冲突：以高明楼、马占胜为代表的农村中官官相护、鱼肉百姓的统治势力，以刘立本为代表的首先富起来的农村“暴发户”，以张克南的妈妈为代表的鄙视“乡下人”的“城里人”。小说以大量的笔触，生动细致地刻画了这些冲突在高加林那里引起的怨恨心理和报复冲动。，是社会地位上处于劣势的高加林在以自身精神上的优势———现代意识和现代价值观念———向强势社会力量及其非现代的思想观念发起的挑战。在这种挑战中激起的愤怒仇视心理，是一种典型的舍勒意义上的现代性怨恨。作者对乡土价值的偏爱，对现代意识的某种程度的认同，以及从这两种价值立场出发表达的两种现代性在互相缠绕和彼此的张力中，以复杂的精神向度，交织成了作者极其强烈的心灵焦虑。

另一种层面是逃离与回归，个人感觉像前面两点的综合。路遥的那些伤逝的记忆，形成了他心理上的伤逝之感，促使他不断与苦难抗争，试图逃离苦难，改变自身命运，以此通向精神的回归和超越。路遥小说的主人公，在面对逃离与回归这一形成模式化的两难选择中，最充分地暴露出其心灵深处的矛盾斗争。高加林在决定对刘巧珍和黄亚平的取舍中，心理是多么的矛盾啊。其实刘巧然和黄亚平就是代表着两种不同的文明，然而高加林最终回到生活的起点。鉴于路遥红卫兵的经历，同时也包含了施虐与受虐的情绪和个人的奋斗精神，最终表现了对乡土对传统对精神的回归。

最后一点就是我所看的论文里还涉及了革命现实主义和启蒙主义之争，因为才疏学浅，不理解里面是否也存在张力结构。

第五篇：党性分析研究材料

党性分析研究材料

那么通过学习，就本人而言有了怎样的变化，取得了那些成效，我认为个人最大的成效是对开展保持共产党员先进性教育有了更进一步的认识，对自己也有了更深刻的了解，发现了自己存在的问题和不足，具体表现如下:

一、存在的问题和不足

1、日常生活中，在保持和发挥先进性方面，自己虽然是一名共产党员，对时时处处保持先进性这根“弦”绷得不够紧。

2、在工作标准上有时不够严格，不能从尽善尽美、时时处处争一流的标准上去把握，创新少。

3、在学习方面，对很多新事物、新知识学习掌握得不够好，运用理论指导实践促进工作上还有差距放松了自我学习，忽视了知识能力的培养再造。

4、学习的自觉性、主动性不强，忙于事务应酬，不愿挤出时间学，即使有了时间也坐不下来、深不进去,与本职业务有关的就学一点，与本职业务联系不紧的就不去学或者很少涉猎，搞实用主义，知识结构单一，把握形势、了解大局不深不透。

二、针对问题采取的措施

1、加强学习，提高素质。要持之以恒、坚持不懈地

学习“三个代表”重要思想和党的十七大精神，努力学习和掌握发展社会主义市场经济、全面建设小康社会的基础知识，努力学习掌握现代科技知识。

2、增强服务意识和发展的危机感、紧迫感。树立强烈的时间观念、效率观念、质量观念，与时俱进、开拓创新。

3、严以律己、甘于奉献。遵守党规党纪，自重、自省、自警、自励，时时处处严格约束自己，正确对待个人得失，不计名利，不讲价钱，不图虚名，勤勤恳恳，兢兢业业，以新的境界、新的姿态，以中心为家，扎扎实实，有创新的开展各项工作。

二○一一年十二月七日

经过多年实际水利水电专业技术工作，使我对做好专业技术工作也有了自己的一点思考，值此工作总结之际与大家作一探讨：

（一）首先，我想作为一个专业技术人员，说到底我们还是一个知识分子，“独立之精神，自由之思想，社会之良心”应该成为我们专业技术人员共同追求的学术精神与价值取向。我们应树立“服务社会，创造价值”理念，通过自己专业技术立身社会、服务社会、回报社会，创造属于自己的社会

价值。同时也要有“技术良心”，在进行工程设计方案选择上要兼顾各方利益，不能置各方利益于不顾只考虑自身工程的经济利益，应更多的考虑社会各方利益的平衡，这样考虑的方案才是现实可行的技术方案。

（二）专业技术人员要有“求实、负责”的态度，在保证工程安全的前提下，对于工程规模要进行多方案比较，尽量优化方案为国家和业主节省工程投资，不能一味保守，这也是一个负责任的优秀专业技术人员核心所在。在学习上要有积极钻研精神，首先要培养对专业技术的学习兴趣，热爱自己的专业；其次要有肯吃苦、肯积极钻研的精神，要用心做人、用心做事、用心钻研技术，这样自身专业技术水平才能尽快的提高。

（三）专业技术人员要有换位思考能力，在设计方案选用上要站在全局的高度来综合考虑问题，要看清方案的关键问题所在，不要拘泥于局部情况而钻“技术牛角尖”，为领导当好参谋。

（四）专业技术人员在学习上要走理论与实践相结合的道路，不能做纯粹的“理论家”或是“经验主义者”，要站在理论的高度把握工程全局设计，但具体设计要考虑符合工程实际情况，平时要带着问题走下去，多观察、多思考，虚心向有经验的基层管理人员和施工技术人员多交流学习，多同有关机电设备厂家沟通联系，了解最新的机电设备技术进展情况，并经常阅读有关水利水电技术刊物，专业技术学习上坚持与时俱进。

（五）专业技术人员在学习上要立足于本专业，在钻研好本专业的基础上，再积极钻研相近专业技术、了解相关专业技术，努力提高自身的综合技术水平，发展多方面的工程设计能力，做一个优秀的项目设计经理。