广州番禺区南大干线2标工程项目国有土地上房屋征收补

第一篇：广州番禺区南大干线2标工程项目国有土地上房屋征收补

广州市番禺区南大干线1、2标工程项目国有土地上房屋征收补偿方案（征求意见稿）

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）、《广州市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》（穗府规〔2017〕18号）的有关规定，番禺区人民政府因建设南大干线的需要拟决定征收南大干线1、2标工程地段的国有土地上房屋，征收房屋的各项建设活动符合规划要求。为依法推进南大干线1、2标工程地段房屋征收工作，特制定本方案。

—、项目概况

（一）征收地块（地段）的范围：（详见附图）南大干线工程1标位于番禺区大石街，西起东新高速节点，东至G105国道，路线全长约3.54公里，未包括省残联康复基地（长度约1.1公里）及G105国道至1标设计终点（长度约400米）修规部分；南大干线工程2标位于番禺区大石街，西起G105国道，东至大石街河村西路，路线全长约1.88公里，未包括2标设计起点至新光快速节点（长度约600米）修规部分。

（二）地块规划用途：城市道路用地。

（三）补偿协议签订期限：自番禺区政府作出房屋征收决定之日起90日内止。

（四）征收补偿工作由番禺区政府负责，由番禺区国有

土地上房屋征收办公室作为房屋征收部门依法组织实施，并由番禺区国有土地上房屋征收办公室委托番禺区大石街道办事处作为征收实施单位承担房屋征收与补偿的具体工作。

二、补偿对象

征收范围内国有土地上拥有合法房地产权利证书的被征收房屋及其附属设施的所有权人；未超过批准使用期限的临时建筑使用人； 1990年4月1日《中华人民共和国城市规划法》实施前建成的未经产权登记的建筑使用人。

三、征收补偿安置方式

根据国土规划部门关于本项目的规划意见（穗国土规划选[2016]

12、22号）和实际情况，本项目被征收人可选择第（一）或第（二）项补偿安置方式。

（一）货币补偿

1.住宅房屋：被征收人选择货币补偿方式的，货币补偿金额按照市场评估价格确定。

2.非住宅房屋：只能选择货币补偿方式，货币补偿金额按照市场评估价格确定。

（二）产权调换

1.产权调换方式仅适用于住宅房屋。

2.被征收人就近安置（与被征收房屋处于同一街道区域范围）在大石华凌地块安置区。房屋征收部门与被征收人应当计算被征收房屋价值的补偿金额加上征收奖励、搬迁时限

奖励与产权调换房屋价值，结清差价。

除房屋征收部门与被征收人协商一致外，产权调换房屋的套内建筑面积不得少于被征收房屋的套内建筑面积。

产权调换房屋公用分摊面积超出被征收房屋公用分摊面积的部分，由房屋征收部门按产权调换房屋的建安成本价格（以市建设行政主管部门发布的文件为准）与被征收人进行结算。

3.安置面积和用途的认定

（1）安置面积和房屋用途的认定，以房地产权登记机构颁发的房地产权证标注的套内建筑面积、公摊面积和用途为准；房地产权证未标注的或者标注的与房地产登记簿不一致的，以房地产登记簿标注的面积和用途为准。

（2）在核算安置套内建筑面积的基础上，被征收人可在项目单位提供的安置区中选择回购安置房，可以回购价格（各安置区安置房的回购价格聘请第三方评估机构按房地产市场价值进行评估）购买不超过5平方米，以补平户型面积。

被征收人总安置面积少于项目单位提供的安置区的安置房最小户型的，可按回购价格购买该户型面积。

被征收房屋面积大于用于安置房面积的，超出面积部分按照本方案第三条第（一）款中有关住宅用房标准进行货币补偿。

（3）房屋征收部门组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑，以及房地产登记簿记载事项不明确或者与现状不符的建筑进行调查、认定和处理。

（4）对未经产权登记的建筑，属于未超过批准期限的临时建筑的，按剩余批准使用年限折旧评估进行货币补偿；对未经产权登记的建筑，认定为违法建筑或超过批准期限的临时建筑的，不予补偿。但对1987年1月1日前建成的未经产权登记的住宅类建筑，可按照住宅房屋进行货币补偿；1987年1月1日至1990年4月1日《中华人民共和国城市规划法》实施前建成的未经产权登记的住宅类建筑，可按照不超过房屋征收决定公告之日被征收住宅房屋房地产市场评估价的60%给予货币补偿。

四、被征收房屋补偿标准

（一）一般被征收房屋补偿标准：

本项目采取逐间评估的方式，以征收决定公告发布之日为时点的市场评估价确定被征收房屋补偿标准。

（二）“住改商”房屋补偿标准

1.被征收人选择产权调换的，按本方案第四条第（一）款中有关住宅用房标准进行补偿。

2.被征收人选择货币补偿的，按以下方式进行补偿：（1）1987年1月1日《广州市城市规划管理办法》施行前已改变为经营性用房，被征收人能提供合法有效的工商

执照、依法纳税证明，并实际正在营业的，房屋征收部门可按照经营性用房房地产市场评估价的70%给予补偿。

（2）1987年1月1日《广州市城市规划管理办法》施行后至1997年4月1日《广州市城市规划条例》施行前已改变为经营性用房，被征收人能提供合法有效的工商执照、依法纳税证明，并实际正在营业的，房屋征收部门可按照经营性用房房地产市场评估价的60%给予补偿。

（3）1997年4月1日《广州市城市规划条例》施行后至2001年2月6日《广州市住宅建筑改变使用功能规划处理办法》施行前已改变为经营性用房，被征收人能提供合法有效的工商执照、依法纳税证明，并实际正在营业的，房屋征收部门可按照经营性用房房地产市场评估价的50%给予补偿。

根据本条第（二）款第（1）、（2）、（3）目计算得出的货币补偿款低于按照本方案有关住宅用途计算出来的补偿总额（即房屋价值补偿加上征收奖励、搬迁时限奖励）的，按照本方案第四条第（一）款中有关住宅房屋的补偿总额进行补偿。

（4）2001年2月6日《广州市住宅建筑改变使用功能规划处理办法》实施后改变为经营性用房的，按照本方案第四条第（一）款中有关住宅房屋进行补偿。

（三）其他：

1、房屋征收决定公告后30个工作日内，被征收人应协商选定房地产价格评估机构；半数以上被征收人共同选择一家房地产价格评估机构的，视为协商选择有效，由房屋征收部门与其签订委托评估合同后进行评估作业。如协商选定不成的，由房屋征收部门组织被征收人在公布的评估机构名录中通过摇珠或抽签的方式随机确定。

2、被征收房屋的价值，由选定的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。被征收人或者房屋征收部门对评估结果有异议的，应当自收到评估报告之日起10日内，向房地产价格评估机构申请复核评估。申请复核评估的，应当向原房地产价格评估机构提出书面复核评估申请，并指出评估报告存在的问题。被征收人或者房屋征收部门对原房地产价格评估机构的复核结果有异议的，应当自收到复核结果之日起10日内，向被征收房屋所在地评估专家委员会申请鉴定。被征收人对补偿仍有异议的，按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条规定处理。

五、搬迁费、临时安置费补偿标准

（一）搬迁费： 1．住宅房屋

（1）搬迁费每户4000元（含回迁）。

（2）相关设施、设备搬迁费用

电话移机费：200元/号；有线电视迁移补偿费：150元

/线；宽带网络迁移补偿费：200元/线。

2.非住宅房屋搬迁费按市场评估。

（二）住宅临时安置费补偿标准：

1.被征收人选择货币补偿的，按房地产权登记机构颁发的房地产权证标注的建筑面积每月每平方米20元的标准，一次性向被征收人支付3个月的临时安置费。

2.被征收人选择产权调换的，按房地产权登记机构颁发的房地产权证标注的建筑面积每月每平方米20元的标准，从交出被征收房屋之日起至项目单位送达回迁书面通知之日后3个月止向被征收人支付临时安置费。

六、停产停业损失补偿标准

对因征收房屋造成被征收人停产停业损失的补偿，根据房屋被征收前的效益、停产停业期限等因素确定。其中，房屋被征收前的效益原则上以房屋征收决定作出前1年内实际月平均税后利润为准，不能提供纳税情况等证明或者无法核算税后利润的，按上年度本地区同行业平均税后利润额或者同类房屋市场租金计算。停产停业期限的确定，选择货币补偿的按6个月计算;选择产权调换的，停产停业期限自被征收人实际搬迁之日起至产权调换房屋通知交付之日止。

被征收房屋的生产、经营单位或个人不是被征收人的，被征收人负有清退被征收房屋的责任。被征收人与生产、经营单位或个人有合同约定的，依照约定分配停产停业损失补

偿;没有约定的，由被征收人与生产、经营单位或个人协商分配。

七、奖励费用标准

（一）征收奖励

1.货币补偿方式：一次性向被征收人奖励人民币5万元。2.产权调换方式：一次性向被征收人奖励人民币1万元。

（二）搬迁时限奖励：在签约期限内签订征收补偿协议且完成搬迁的被征收人，一次性奖励人民币5万元。

八、安置房源情况

（一）就近安置在大石华凌地块安置区。

（二）安置房的选择和回购价格

1.被征收人可凭经认定的安置面积，在项目单位提供的安置区按如下办法选择并回购安置：

（1）先签约、先选房；

（2）同一签约时段的安置房选购顺序通过摇珠方式确定。

2.安置房源的回购价格根据市场评估价确定。

（三）所有安置房的交房标准均为毛坯房接通水电、邮政、通信、电视、管道煤气等设施。

（四）税费及物业维修资金：安置房办证税费根据相关法律规定缴纳，物业维修资金由被征收人负责。

（五）安置房产权证书由实施单位协助办理。

九、在搬迁期限内未达成补偿协议的处理办法

（一）实施单位与被征收人在征收补偿方案确定的最后签约搬迁期限内达不成补偿协议、或者被征收房屋所有权人不明确的，由征收单位报请番禺区人民政府作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。征收补偿方式应当采取产权调换方式，安置房确定为大石华凌地块安置区。被征收人、承租人对补偿决定不服的，可依法申请行政复议，也可依法提起行政诉讼。

（二）被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的搬迁期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的番禺区人民政府向被征收人发出搬迁催告。被征收人仍不搬迁的，由作出房屋征收决定的番禺区人民政府向房屋所在地人民法院申请强制执行。

人民法院裁定准予执行的，可由作出征收决定的番禺区人民政府组织城市管理、公安、房屋征收等部门和单位依法实施强制搬迁和拆除，也可由人民法院执行。

十、相关内容

房屋征收部门地址: 市桥街东兴路38号 联系人：刘照蓉

联系电话：34611550 征收实施单位地址：番禺区大石街朝阳西路51号 联系人：梁国荣 联系电话：34792323

（盖章）

****年**月**日

第二篇：广州国有土地上房屋征收补偿实施意见

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广州国有土地上房屋征收补偿实施意见

核心提示：广州市政府为了规范广州市国有土地上房屋征收与补偿活动，保障城市建设顺利进行，制定了本实施意见。下面法律快车编辑为您详细介绍广州国有土地上房屋征收补偿实施意见。

关于广州市国有土地上房屋征收与补偿的实施意见

各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：

为贯彻国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院令第590号，以下简称《条例》)，规范我市国有土地上房屋征收与补偿活动，保障城市建设顺利进行，结合我市实际，现提出如下实施意见:

一、市人民政府负责本市国有土地上房屋征收与补偿工作;各区人民政府按照职权分工，负责本辖区内的房屋征收与补偿工作。

为推进简政强区事权改革，市辖各区行政区域内国有土地上房屋征收与补偿工作由各区人民政府依法决定;市级以上重大项目、跨区项目以及市政府认为需要统筹的项目，由市人民政府直接决定。

二、市政府房屋征收机构(以下称市房屋征收部门)负责具体组织实施本市的房屋征收与补偿工作，各区房屋征收部门(以下称区房屋征收部门)由区人民政府确定。

房屋征收部门的主要职责为：(一)负责贯彻执行国有土地上房屋征收与补偿的法律、法规和政策，拟定本行政区域内国有土地上房屋征收与补偿的有关规定，报本级人民政府批准后执行;(二)组织编制本行政区域内房屋征收规划和计划;(三)组织实施本级政府决定的国有土地上房屋征收与补偿工作;(四)受本级人民政府委托，组织有关部门论证和公布征收补偿方案，征求公众意见，举行听证会，对房屋征收进行社会稳定风险评估等;(五)协调其他政府有关部门加强对本行政区域内房屋征收与补偿实施工作的指导;(六)与被征收人签订补偿协议;(七)完成法律、法规规定的和本级政府交办的其他有关房屋征收与补偿工作。

市房地产行政主管部门对全市房屋征收部门的房屋征收与补偿实施工作进行监督管理。市房屋征收部门指导监督各区房屋征收部门开展国有土地上房屋征收项目具体工作的实施。

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三、房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位承担房屋征收与补偿的具体工作。房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督，并对其行为后果承担法律责任。房屋征收实施单位不得以营利为目的。

四、依照《条例》第八条规定，确需征收房屋的各项建设活动，应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。

区房屋征收部门应从地区经济社会发展的实际出发，按照本地区国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划编制征收计划，并应于每年10月31日前将本区下一的征收计划报送市房屋征收部门。

市房屋征收部门汇总各区征收计划，并编制市征收计划报市房地产行政主管部门。

保障性安居工程建设、旧城区改建，应当按照法定程序纳入市、区国民经济和社会发展计划。

五、房屋征收部门拟定的房屋征收补偿方案应当在政府门户网站予以公布，并在房屋征收范围内显著位置予以公告，公开征求公众意见，征求意见期限不得少于30日。被征收人(以户为单位，下同)需提交意见的，应持本人身份证明和房屋权属证明在征求意见期限内以书面形式提交。

因旧城区改建需要征收房屋，半数以上被征收人认为征收补偿方案不符合本意见规定的，房屋征收部门应组织由被征收人和公众代表参加的听证会，并根据听证会情况修改方案。房屋征收的听证程序，由市房地产行政主管部门负责制定。

六、作出房屋征收决定前，由房屋征收部门按规定开展社会稳定风险评估并制定风险评估报告。

征收项目涉及被征收人数量较多的，或者其他重大复杂项目，市、区人民政府作出房屋征收决定前，应当经政府常务会议讨论决定。

七、市、区人民政府作出房屋征收决定后应当及时在征收范围内公告，并且在公开发行的报纸上刊登及在政府门户网站上发布。公告应当载明以下内容：

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(一)征收的目的和依据;

(二)征收的地点和范围;

(三)委托的征收实施单位名称;

(四)房屋征收补偿方案;

(五)达不成协议或者被征收房屋所有权人不明确的处理办法;

(六)行政复议、行政诉讼权利;

(七)索取房屋征收相关资料以及咨询地点;

(八)其他应当公告的事项。

区房屋征收部门应当在区人民政府作出房屋征收决定之日起7日内将征收决定及征收补偿方案的有关情况报市房屋征收部门。

房屋被依法征收的，国有土地使用权同时收回。

八、房屋征收部门或其委托的征收实施单位对房屋征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积、无产权房屋等情况进行摸底、调查，被征收人应当予以配合。调查结果应当在房屋征收范围内向被征收人公布。

九、房屋征收范围确定后，有关部门应当依据权限，在征收范围内停止办理下列事项或建设行为：

(一)新建、扩建、改建房屋的审批;

(二)户口的迁入和分户的办理，但因婚姻、出生、回国、军人退伍转业、高校毕业生户籍回迁、经批准由外省市投靠直系亲属、刑满释放和解除劳动教养等原因必须办理户口迁入和分户的除外;

(三)以被征收房屋为注册地址的工商注册登记手续办理;

(四)改变房屋、土地用途;有法律问题，上法律快车http://www.xiexiebang.com

(五)房屋的转让、租赁和抵押;

(六)已依法取得建房批准文件但尚未建造完毕的房屋的续建。

房屋征收部门应当就前款所列事项书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理相关手续的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超过1年。

被征收人、房屋承租人凭征收补偿安置协议向公安、邮政、电信、公用事业、教育等部门或者单位办理户口迁移、邮件传递、电话迁移、停水、停电以及转学、转托等手续，相关部门或者单位应当依法按照有关规定办理。

十、被征收房屋的建筑面积与房屋用途的认定，以房屋登记机构颁发的房屋所有权证标注的面积和用途为准;房屋所有权证未标注的或者标注的与房屋登记簿不一致的，以房屋登记簿标注的面积和用途为准。

市、区人民政府作出房屋征收决定前，应当由房屋征收部门组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑，以及房地产登记簿记载事项不明确或者与现状不符的建筑进行调查、认定和处理。

对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的，应当给予补偿;对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的，不予补偿。但对1990年4月1日《中华人民共和国城市规划法》实施前建设的住宅房屋，可按照不超过房屋征收决定公告之日被征收住宅房屋房地产市场评估价值的60%给予货币补偿。对未超过批准期限的临时建筑，按建筑物重置成本结合成新予以补偿。

十一、市房地产行政主管部门定期向社会公布业务能力强、社会信誉好、具有相应资质的房地产评估机构名录。房屋征收决定公告后10日内，被征收人应协商选定房地产评估机构;半数以上被征收人共同选择一家房地产价格评估机构的，视为协商选择有效，由房屋征收部门与其签订委托评估合同后进行评估作业。如协商选定不成的，由房屋征收部门组织被征收人在公布名录通过摇珠方式确定。房屋征收部门应当在摇珠前5日内在征收范围内公告摇珠时间和地点。公开摇珠时，邀请被征收人代表、被征收房屋所在区监察部门、街道(镇)、社区组织代表等参与监督。

房屋征收部门应当将受委托的房地产价格评估机构资质证书、营业执照、注册房地产估价师本人签名的资格证书复印件在征收范围内现场公示。

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十二、对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。

房屋征收补偿实行搬迁时限奖励制度。搬迁时限奖励标准控制在被征收房屋类似房地产市场评估价值的15%以内。

对住宅房屋应当实行同一征收项目统一标准的征收奖励。住宅房屋价值的补偿金额加上征收奖励、搬迁时限奖励不得高于被征收房屋所处区位的新建普通商品住宅的市场价格。

房屋征收部门应当将分户签约情况、房屋补偿单价、补偿方式、奖励情况在房屋征收范围内向被征收人公布。

十三、征收个人住宅，被征收人选择货币补偿后申请购买经济适用房、租住公租房或廉租房，符合申请条件的，住房保障管理部门应当优先安排。

征收按照房改政策购买的房屋，被征收人可以按照住房制度改革有关规定购买公用分摊面积后再办理征收补偿相关手续。被征收人不购买公用分摊面积的，对被征收人按照原购房面积给予补偿。

征收租赁房屋，被征收人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，房屋征收部门应当对被征收人实行产权调换，不作货币补偿。产权调换的房屋由原房屋承租人承租，被征收人应当与原房屋承租人重新订立房屋租赁合同。

符合直管住宅租赁条件的承租人同意解除租赁关系的，房屋征收部门应当按照被征收房屋价值的补偿金额加征收奖励、搬迁时限奖励之和的30%给予房屋承租人弃租补偿，不再提供直管住宅(含廉租房)进行安置。

十四、被征收人选择房屋产权调换的，房屋征收部门与被征收人应当计算被征收房屋的补偿金额加上征收奖励、搬迁时限奖励与所调换房屋的市场价格，结清差价。

选择产权调换房屋的套内建筑面积不得少于被征收房屋的套内建筑面积。属于公用分摊的超面积部分，由房屋征收部门按产权调换房屋的成本价格与被征收人进行结算。

十五、房屋征收补偿资金应根据房屋征收补偿工作和安置用房购买、建设的进度足额到位。

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房屋征收部门应当对被征收人或者房屋承租人支付搬迁补助费等相关费用。

被征收人选择产权调换的，产权调换房屋交付前，被征收人或者房屋承租人自行安排住处的，房屋征收部门应当支付临时安置补助费;被征收人或者房屋承租人使用房屋征收部门提供的周转用房的，房屋征收部门不支付临时安置补助费。

搬迁补助费和临时安置补助费标准由市房地产行政主管部门另行制定。

十六、拥有合法产权，但被征收人自行“住改商”的住宅房屋，被征收人选择产权调换的，按住宅用房进行补偿;选择货币补偿的，按以下方式给予补偿，但不支付停产停业损失补偿：

(一)1997年4月1日《广州市城市规划条例》施行前已改变为经营性用房，被征收人能提供合法有效的工商执照、依法纳税证明，并实际正在营业的，房屋征收部门可按照经营性用房房地产市场评估价的60%给予补偿。

(二)1997年4月1日《广州市城市规划条例》施行后至2001年市规划行政管理部门颁布的住改商管理规定实施前改变为经营性用房，被征收人能提供合法有效的工商执照、依法纳税证明，并实际正在营业的，房屋征收部门可按照经营性用房房地产市场评估价的50%给予补偿。

按上述第(一)、(二)项计算的货币补偿款低于按照本意见有关住宅用房计算处理的补偿总额(即货币补偿加上征收奖励、搬迁时限奖励)的，应当按照住宅用房的补偿总额确定补偿。

十七、被征收人在签订征收补偿协议时，应当将被征收房屋的房地产权证一并缴回，房地产行政主管部门应当及时予以注销。

实行产权调换的，房屋征收部门应当为被征收人办理所调换房屋的产权登记手续。房地产行政主管部门应当自收到申请之日起30日内给予办理。

十八、房屋征收部门与被征收人、承租人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、区人民政府依照本意见的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。征收补偿方式应当采取产权调换。

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补偿决定应包括补偿方式、被征收房屋补偿金额、用于产权调换房屋的地点、面积和房地产评估价格、搬迁补助费、临时安置补助费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项。

征收补偿决定的搬迁期限不得少于30日。

被征收人、承租人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。

十九、被征收人、承租人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的搬迁期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、区人民政府依法申请人民法院强制执行。

申请人民法院强制执行前，房屋征收部门应当向公证机构办理被征收房屋的证据保全和产权调换房屋、搬迁补助费、周转用房、停产停业损失的提存公证。

二十、房屋征收部门应将项目补偿安置方案、被征收房屋评估、被征收房屋的补偿、行政复议及行政诉讼、资金使用(拨付)、审计、监察等情况纳入征收补偿档案，并应按照统计管理的有关规定按时报送统计数据。

二十一、《条例》施行前已依法取得房屋拆迁许可证的项目，继续沿用原有规定办理。各有关部门要加强引导、监督拆迁人和拆迁实施单位，依法做好被拆迁人的补偿安置工作。严格执行有关规定，规范行政裁决行为，确保行政裁决合法、公正。当事人拒不履行行政裁决的，政府及有关部门不得组织实施行政强制拆迁，应当依法申请人民法院强制执行。

二

十二、城市管理部门要加大对征收范围内违法建筑的查处力度，对征收决定期限内未自行拆除的违法建筑要依法进行查处;审计部门要加强对征收补偿费用管理和使用情况的监督，公布审计结果;监察机关要加强对参与房屋征收与补偿工作的政府和有关部门或单位及其工作人员的监察。有关部门要按照职责分工，互相配合，保障房屋征收与补偿工作的顺利进行。

二十三、法律、法规、规章对征收外国领事馆房屋、军事设施、华侨房屋、教堂、寺庙、文物古迹、历史文化保护区内的建筑物等另有规定的，依照有关的法律、法规、规章执行。

二

十四、各县级市人民政府辖区内国有土地上的房屋征收与补偿工作参照本意见执行。

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二十五、本意见自公布之日起施行，有效期3年。有效期届满或政策、法规变化，根据实施情况依法评估修订。

广州市人民政府

二○一一年九月六日

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第三篇：国有土地上房屋征收情况汇报

S104线兰州（沈家坡）至东岗公路

沈家坡至阿干镇段工程（城关段）项目

国有土地上房屋征收情况汇报

S104线兰州（沈家坡）至东岗公路沈家坡至阿干镇段工程（城关段）项目国有土地上房屋征收工作自2020年1月开始组织实施，于2020年春节前完成摸底预评等工作，因受疫情影响，于2020年4月8日开始为期30天的《征收补偿方案意见征求稿》意见征求工作，区政府在2020年5月10日作出征收决定并发布征收公告。征收补偿资金在5月27日落实到位，与七里河西园街道办事处就五星花园小区房源事宜在6月4日商议达成一致意见，在6月8日正式开始签约搬迁。目前签约期已过60天，现将截至2020年9月17日前征收工作情况汇报如下：

一、基本情况

S104线兰州（沈家坡）至东岗公路沈家坡至阿干镇工程（城关段），涉及被征收单位及住户231户，征收面积23012平方米；其中临夏路街道单位及住户152户(其中鑫源玻璃工艺有限公司50户)，面积9725平方米；伏龙坪街道单位及住户79户，面积13287平方米。涉及的6家单位为：永登富农有限公司、鑫源玻璃工艺有限公司、兰州市公有房屋管理中心白银路房管所、兰州市城关区佛教佛光寺、兰州市人民防空办公室,中国石油天然气股份有限公司甘肃兰州销售分公司伏龙坪加油站。

二、征收工作开展情况

（一）签约情况

1、项目征收范围内涉及住户及单位231户，已完成签221户，总签约率达到95.6%。其中货币补偿88户，房屋置换133户，累计安置元森·北新时代161套、五星花园5套、轩盛润邸35套。剩余未签约住户及单位10户，其中住户4户，临夏路街道3户、伏龙坪街道1户。

2、拆除清运情况

由于该项目属于地质灾害区域，拆除施工作业面狭窄，拆除施工作业极易引起征收范围外山体破损、滑坡，房屋、围墙倒塌、开裂等问题，存在极大的安全隐患。目前无安全隐患区域已全部拆除完毕，共完成拆除16100平方米，安置拆除围挡880余米，完成拆除工作70％，其中：伏龙坪街道完成拆除49户，9300平方米，完成拆除工作70％，临夏路街道完成拆除98户，6800平方米，完成拆除工作60％，（鑫源玻璃工艺有限公司50户住户房屋正在进行天然气、电线拆除，待拆除完毕后进行拆除工作）。剩余6912平方米因拆除监理单位兰州煤矿设计研究院来函提出拆除难度极大、地质情况不明，部分房屋拆除后对相邻房屋存在严重安全隐患，要求暂停拆除施工。伏龙坪街道办事处、临夏路街道办事处已委托甘肃智光地质工程勘测设计院进行拆除范围地质灾害评估工作，待评估工作完成后，按照评估报告要求，在保证安全的前提下做好拆除工作，故导致拆除工作停滞，不能按期移交地块。

（二）未签约住房和单位情况

1、韩道宽危险房屋已拆除完毕，王应发、徐龙、秦福海、秦䘵源4户征收补偿决定已送达。

2、鑫源玻璃工艺有限公司：已完成房地产评估复核和资产评估复核工作。继续和该公司进行签约洽谈，如该公司再不配合签约，建议进行危房应急避险工作，以期能够早日签约。

3、永登富农有限公司：目前住宅房屋已完成签约拆除工作，剩余空地因涉及征收范围未确定，目前临夏路街道办事处已委托兰州市勘察测绘研究院进行土地测绘工作，待测绘工作完成，兰阿公司取得收回土地相关手续后，积极开展地上附属设施等评估和签约工作。

4、兰州市城关区佛教佛光寺:寺院住持提出必须在城关区内重建寺院，或补偿现有的空置寺院（正宁路广福寺或南滨河路龙王庙）。伏龙坪街道办事处、区征收办、区委统战部、兰阿公司、兰州交通委员委、佛光寺于7月9日组织召开协调会，协调城关区佛教佛光寺房屋征收工作，经协调会研究决定形成会议纪要，并由街道牵头形成文件已向区政府上报。近期佛光寺提出由兰阿公司提供3亩土地进行重建，并办理相应土地、建设手续、支付相应建设资金后才进行搬离，目前正在洽谈当中。请市、区政府组织相关部门协调解决，以期能够早日签约。

5、兰州市人民防空办公室项目：兰州市人民防空办公室提出由七里河区政府将土地划拔后进行签约，该单位自称属保密部门，伏龙坪街道极难与其见面洽谈，导致进度缓慢，该单位于6月30日提出房屋评估复核申请和资产评估申请，伏龙坪街道于8月14日送达房屋评估报告和资产评估报告后，该单位又于8月25日再次提出进行房屋和资产评估复核，要求对防空指挥所等房屋和设备进行复核，9月10日我办与伏龙坪街道、方家房地产评估公司、正昌信盛资产评估公司至人防现场与其办公室进行沟通协调，目前第二次房地产评估复核工作已完成并送达，正在进行资产复核工作。

6、中国石油天然气股份有限公司甘肃兰州销售分公司伏龙坪加油站：加油站房屋所有人为兰州伏龙坪油品经销有限责任公司现出租给中国石油天然气股份有限公司甘肃兰州销售分公司经营，前期房屋所有人兰州伏龙坪油品经销有限责任公司负责人唐敬伟以在外地无法返回为由，不提供相应房屋及资产手续，后经多次沟通后于7月20日送达了房屋评估报告，该公司于8月17日提出房屋评估复核申请和资产评估申请，（兰州伏龙坪油品经销有限责任公司负责人唐敬伟以长期住院为由拒绝接收）后经协调沟通，伏龙坪街道于9月10日送达了资产评估报告和房屋评估复核报告。该公司不配合征收工作，伏龙坪街道已多次致函出租方、承租方两公司配合征收工作，但收效甚微，请市、区政府协调其相应主管部门，以期能够早日签约。

三、存在的问题

本次征收区域属于地质灾害区域，住户房屋依山靠坡修建，上下层叠，征收房屋拆除时和拆除后极易引起征收范围外山体破损、滑坡，造成周边房屋、围墙倒塌、开裂等问题，存在着极大的安全隐患，伏龙坪街道办事处已向区政府汇报请求增加经地质灾害专家论证存在安全隐患住户67户纳入本次征收范围，以彻底消除地质灾害隐患威胁。

四、下一步工作打算

（一）对鑫源玻璃工艺有限公司，继续积极进行签约洽谈工作。对永登富农有限公司待测绘工作确定征收范围后，积极开展地上附属设施等评估和签约工作。对兰州市城关区佛教佛光寺签约事宜，请市交委、兰阿公司，提出可行性解决方案。对兰州市人民防空办公室，待七里河区划拔土地落实后，进行签约补偿；对中国石油天然气股份有限公司甘肃兰州销售分公司伏龙坪加油站，请市、区政府协调其相应主管部门，尽快达成签约事宜。

（二）待兰阿公司对水、电、通信、天然气等管网、管线封堵、迁移工作完成后，并消除地质灾害隐患及保证现有危房安全的前提下，由临夏路街道办事处和伏龙坪街道办事处继续做好拆除及垃圾清运工作。

城关区房屋征收管理办公室

2020年9月17日

第四篇：国有土地上房屋征收补偿决定书(模版

**房征〔2013〕 号

***人民政府

国有土地上房屋征收补偿决定书

一、征收部门与被征收人的基本情况 房屋征收部门： 住所地： 法定代表人：

被征收人：，男，汉族，生于 年 月 日；身份证号码： ；户籍所在地： ；现住址：。

二、被征收房屋的基本情况

被征收房屋位于，该房屋属 单独所有，产权人持有《房屋所有权证》（**权证**字第****号），房屋所有权证登记面积 ㎡，结构。《国有土地使

用证》（国用（）第 号）登记土地使用权面积 ㎡。根据 公司对该户房屋征收评估结果的报告：混合结构，建筑面积 ㎡，住宅用房市场评估价 元/㎡，房屋总价值 元。

三、争议的主要事实及理由

被征收人的房屋在 片区旧城改造项目第()期国有土地上房屋征收范围内，房屋征收部门依照《国有土地上房屋征收与补偿条例》等法律法规的规定开展征收补偿工作。多次向被征收人宣传、讲解《***人民政府关于 片区旧城改造项目第()期国有土地上房屋征收补偿方案》（***布〔 〕 号）。但被征收人坚持。上述要求既与有关政策不符，又与本项目房屋征收补偿方案规定不符。经房屋征收部门多次说明，被征收人仍坚持自己的主张，故在征收补偿方案规定的签约期限内不能达成补偿协议。

四、房屋征收补偿决定的依据和理由

为维护社会公共利益，加快旧城改造步伐，保障被征收房屋所有人的合法权益，依照《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条和《***人民政府关于 片区旧城改造项目第()期国有土地上房屋征收补偿方案》（**布〔 〕 号）之规定，征收人依法作出如下补偿决定：

对被征收人依法予以补偿，补偿方式实行货币补偿或房屋产权调换，由被征收人选择。

方案一：货币补偿

——

房屋征收部门向被征收人支付房屋价值补偿款 元、搬家补助费 元、临时安置补助费 元、附属（着）物补偿费 元、水和电、气、视入户补偿费 元。合计人民币 大写 元（小写： 元），此款全部指定存储于 行，账户名称：，账号：。

方案二：产权调换

1．安置情况。住宅安置房地址： 号，面积平方米。

2．结算情况。房屋征收部门向被征收人支付附属（着）物补偿费 元，水和电、气、视等入户由征收人负责安装。被征收人应向房屋征收部门支付安置房与被征收房屋同面积市场评估价差款 元，超面积部分购买的价款 元，小计： 元。经品迭计算，被征收人应向房屋征收部门支付金额： 大写 元（小写： 元）。

3．房屋征收部门向被征收人支付住宅临时安置补助费 元/月，过渡期限24个月（不足24个月的，按实际过渡期限支付临时安置补助费；超过24个月的，按照《***人民政府关于 片区旧城改造项目第()期国有土地上房屋征收补偿方案》第四条第（一）项第3目的规定增加支付临时安置补助费）。

4．房屋征收部门向被征收人支付搬家补助费 元。

五、权利与义务

被征收人应在本补偿决定书送达之日起 15 日内自行搬迁，并将位于***（区）县 号的房屋腾空交付房屋征收部门拆除。

如不服本决定，可在本决定书送达之日起六十日内向 市人民政府申请行政复议，或者在三个月内向人民法院提起行政诉讼。被征收人在法定期限内既不申请行政复议也不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，县（区）人民政府将依法申请县（区）人民法院强制执行。

***人民政府

年 月 日

——

第五篇：成都市国有土地上房屋征收阳光操作规程

成都市国有土地上房屋征收阳光操作规程

第一条(目的)为进一步提高国有土地上房屋征收与补偿工作的透明度，切实维护公共利益，保障被征收人的合法权益，根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》、住房城乡建设部《国有土地上房屋征收评估办法》等相关规定，结合本市实际情况，制定本规程。

第二条（适用范围）在本市范围内国有土地上实施房屋征收与补偿的，适用本规程。

第三条（定义）房屋征收阳光操作是指在房屋征收与补偿工作中，将房屋征收相关法规政策、工作程序及与被征收人有利害关系的重要信息在一定范围内公开并接受监督的行为。

第四条（基本原则）房屋征收阳光操作应当按照依法办事、公开透明、统一规范的原则组织实施。

第五条（征收申请）需要征收国有土地上房屋的，房屋征收部门应当向市、区（市）县政府提出申请，申请时应具备发改部门出具的项目符合国民经济和社会发展规划的证明、规划部门出具的拟征收范围符合城乡规划和专项规划的证明、国土部门出具的拟征收范围符合土地利用总体规划的证明等相关材料。保障性安居工程建设、旧城区改建项目，还应当提交国民经济和社会发展计划文件。

第六条（调查登记）房屋征收申请经市、区（市）县政府受理后，房屋征收部门应当对房屋征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况组织调查登记，组织对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定，被征收人应当予以配合。调查结果应当在房屋征收范围内向被征收人公布，并建立专项档案，按规定严格管理。

第七条（委托实施）房屋征收部门可委托市、区（市）县政府确定的事业单位或国有企业作为房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿的具体工作。房屋征收部门应加强对房屋征收实施单位的指导和监管。征收实施单位应依法成立，有固定办公场所，有与承担征收工作相适应的自有资金和技术、经济、财务管理人员。在本市行政区域内从事房屋征收与补偿工作的人员，必须接受市房屋征收管理部门的业务、技术培训，培训合格后方可上岗。

第八条（补偿方案拟定）房屋征收部门应当根据相关法规政策规定及调查登记结果，拟定征收补偿方案。征收补偿应当包括被征收房屋补偿费、政策性补偿费、政策性补助费、政策性补贴、提前搬迁奖励等五部分。

第九条（补偿方案论证）征收补偿方案应充分论证，并予以公布，广泛征求公众意见，征求意见期限不得少于30日。房屋征收部门应当及时对方案进行修改，并将征求意见情况和根据公众意见修改的情况及时公布，公布时间不得少于10日。因旧城区改建需要征收房屋的，多数被征收人对征收补偿方案有意见的，房屋征收部门应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会，并根据听证会情况修改方案。锦江、青羊、金牛、武侯、成华区（含成都高新区，以下简称五城区）范围内的征收补偿方案应当报市房管部门备案。

第十条（补偿费用监管）征收补偿费用应当及时到位，实行专款专用，专户管理，不得挪作他用，并接受市房管部门的监督检查。

第十一条（社会稳定风险评估）房屋征收部门应当组织对房屋征收的合法性、可行性、稳定性、可控性等社会稳定风险进行预测和评估，作出无风险、有较小风险、有较大风险和有重大风险的风险评价，提出可实施、暂缓实施、不实施的建议。

第十二条（征收决定及公告）房屋征收部门应当将修改完善的征收补偿方案以及社会稳定风险评估结果报市、区（市）县政府，由市、区（市）县政府依法作出房屋征收决定并及时公告。公告应当载明征收补偿方案、投诉中心、投诉电话以及行政复议、行政诉讼权利等事项。因旧城区改建需要征收房屋的，应当充分尊重民意，做好民意调查工作。大多数被征收人不同意改建的，不得作出房屋征收决定。

第十三条（评估机构报名）房屋征收决定公告后，房屋征收部门应当在《成都日报》等媒介上登报邀请进入市房屋征收评估机构备选库中的房地产价格评估机构（以下简称评估机构）到市人民政府政务服务中心房产分中心网上政务大厅报名。房屋征收部门将报名的评估机构在房屋征收范围内进行公告。公告内容应当包括评估机构名称、等级、地址、联系电话以及协商选定评估机构的期限等相关事项，公告时间为3日。

第十四条（征收动员大会）征收动员大会由项目所在地房屋征收部门组织召开，被征收人应当予以配合。征收动员大会上，由房屋征收部门宣读房屋征收决定及公告、讲解征收补偿政策等相关规定并提出工作要求。

第十五条（协商选定评估机构）被征收人应当在政府征收决定公布之日起15日内协商确定评估机构。房屋征收部门应当将被征收人协商选定的结果在征收范围内公示，公示时间为3日。被征收人在规定时间内协商不成的，由房屋征收部门组织被征收人按照少数服从多数的原则投票决定，或者采取摇号、抽签等随机方式确定。

第十六条（投票确定评估机构）通过投票确定评估机构的，按照少数服从多数的原则进行。房屋征收部门应提前7日将投票选择评估机构的相关事项包括评估机构名称、投票时间、投票地点等告知被征收人。被征收人应在规定时间内持房屋权属证书，按一个房屋产权证书一票的原则，到指定地点参与投票。

第十七条（抽签确定评估机构）通过抽签确定评估机构的，按照公开、公平、公正的原则，现场进行抽取。房屋征收部门应公布签到的评估机构名称及按签到顺序确定的编号球号码，由一名到场的被征收人或非利害关系的第三人在抽签箱内任意抓取一枚编号球。房屋征收部门应当现场公示抽签人抓取的编号球号码，公布抽签结果。抽签过程由公证机关现场公证。

第十八条（评估作业）评估机构必须独立、客观、公正地按国家相关评估技术规范开展评估工作，严禁违规高评低估。

第十九条（评估报告备案与公示）评估机构应当向房屋征收部门提供分户的初步评估结果，房屋征收部门应当将分户的初步评估结果在征收范围内向被征收人公示。公示期间，评估机构应当安排注册房地产估价师对分户的初步评估结果进行现场说明解释。分户初步评估结果公示期满后，评估机构应当向房屋征收部门提供委托评估范围内被征收房屋的整体评估报告和分户评估报告。房屋征收部门应当向被征收人转交分户评估报告。五城区范围内的评估报告应当报市房管部门备案。

第二十条（提前搬迁奖励）提前搬迁奖励是房屋征收部门为鼓励被征收人在签约期限内积极搬迁而制定的激励措施。征收部门可根据项目具体情况制定提前搬迁奖励措施，明确具体的奖励标准、奖励期限和奖励档次。

第二十一条（现场信息公示）房屋征收部门要坚持公开、公平、公正，坚持阳光操作，将征收法规政策、房屋调查登记结果、房屋征收决定公告、征收实施单位工作人员名单、征收补偿方案、安置房源平面图、房地产估价报告、补助和奖励办法、分户补偿情况、征收补偿合同样本、征收工作制度等以书面形式在征收范围内公布。

第二十二条（上岗要求）房屋征收部门及实施单位工作人员应当佩证上岗，严格遵守执业规范和职业操守，深入细致做好政策解释、补偿协商工作，言行文明，依法办事，认真履行工作职责，不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。

第二十三条（项目现场扬尘治理）房屋征收部门应当按照相关法规政策规定，加强项目现场扬尘污染治理工作，规范拆除施工行为，按规定标准做到湿法作业、边拆边围、拆完围完、围完封闭。

第二十四条（项目现场安全管理）房屋征收部门应当加强项目现场安全管理，建立相应的规章制度，明确专人负责拆除施工安全监管，消除安全隐患。对危及公共安全的危险房屋应当依据相关法律规定予以及时处理。

第二十五条（签订房屋征收补偿协议）在签订房屋征收补偿协议时，房屋征收部门或实施单位应当按照征收法规政策和相关要求，指派工作人员负责协议的解释工作，向被征收人告知协议条款内容，明确征收当事人双方的权利和义务，并将分户补偿情况在房屋征收范围内向被征收人公布。

第二十六条（作出补偿决定）房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请市、区（市）县政府按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告，公告时间不得少于30日。

第二十七条（强制执行）被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由市、区（市）县政府依法申请人民法院强制执行。市、区（市）县政府按照《行政诉讼法》及相关司法解释规定，在法定期限内提出申请，并提交有关材料。

第二十八条（行政复议与行政诉讼）被征收人对补偿决定不服的，可在知道该行政行为之日起60日内向作出补偿决定的上一级政府申请行政复议；也可在补偿决定书送达之日起3个月内向作出补偿决定的政府所在地或者被征收房屋所在地法院提起行政诉讼。

第二十九条（征收纠纷调解）房屋征收部门应当依法做好信访工作，对群众反映的问题应当认真调查，并按规定及时处理。被征收人对补偿标准、安置方案等有异议的，可向各区(市)县征收投诉中心反映，征收投诉中心应及时调查核实，并答复当事人。对涉及被征收人数量较多的，可邀请人大、政协、法律专家等人士参与协调，积极化解征收与补偿矛盾纠纷。

第三十条（加强行政监管）房屋征收主管部门、各相关部门应当认真履行职责，严格按照法律程序办事，坚持公开、公平、公正原则，注重行政效率，加强行政监管，保障被征收人合法权益。

第三十一条（施行时间）本规程自公布之日起施行，有效期2年。