海关罚没货物的处理（推荐）

第一篇：海关罚没货物的处理（推荐）

对海关罚没货物的处理方式

关于海关罚没物品的规定,海关总署有相关的管理规定，海关罚没货物，一方面是海关监管的一部分，同时体现海关职责的一部分，任何单位和个人都要积极配合海关做好罚没货物的处理。海关罚没货物包括的种类以及处理方式如下：

一、国家海关法对此规定海关统一处理的货物、物品包括：

1、涉案违法类货物，具体包括海关依法没收、法院判决没收或裁定由海关执行变卖处理的货物、物品、运输工具。

2、超期货物，具体包括超期未报关进口货物、误卸或溢卸进境货物。

3、放弃货物，具体包括进出境物品所有人声明放弃的物品，在海关规定期限内未办理海关手续或者无人认领的货物物品，以及无法投递又无法退回的进境邮递物品。

以上货物、都属于海关罚没货物，统称海关罚没物资。

二、海关罚没物资处理方式：

1、公开拍卖。对国家法律法规没有特殊经营规定的罚没货物和物品，海关都委托拍卖公司实行公开拍卖。这是海关处理罚物资的主要方式。

2、定向转卖。主要是国家规定的专卖商品，如走私成品油等。

3、销毁处理。主要对查获切割汽车、盗版光盘、淫秽物品、非法宣传品、部分的侵权产品等，进行无害化销毁处理。

4、移交主管部门处理。主要是对查获的文物、毒品、濒危动植物以及枪支弹药等统一移交给行政主管部门处理。

5、转交社会公益机构。主要是对查获的部分侵权货物、物品，在规定允许的前提下，拆除商标后转交给有关部门用于社会公益事业。

第二篇：进口货物海关申报流程

1，企业申报

进口货物（含进口转关运输货物）的收货人或其代理人（申报人）应当自运输工具申报进境之日起14日内向海关申报。进口转关运输货物除了在以上时限内向进境地海关办理转关手续外，还应当自运抵指运地之日起14日内向指运地海关申报。

超过规定时限未向海关申报的，海关按照《中华人民共和国海关征收进口货物滞报金办法》征收滞报金。

申报人应如实向海关申报并履行有关义务。

2，海关接受申报

不论以电子数据报关单方式申报或以纸质报关单方式申报，海关以接受申报数据的日期为接受申报的日期。

以电子数据报关单方式申报的，申报日期为海关计算机系统接受申报数据时记录的日期。

以纸质报关单方式申报的，申报日期为海关接受纸质报关单并对报关单进行登记处理的日期。

电子数据报关单被海关计算机自动退单，视为海关不接受申报，修改后重新申报的，申报日期重新按以上规定确定。

海关已接受申报的报关单电子数据，经人工审核后，需要对部分内容修改的，申报人修改后重新发送到，申报日期仍为海关原接受申报的日期。

3，海关审核电子数据报关单

海关审核电子数据报关单时，需要申报人解释、说明情况或补充材料的，申报人应当在接到海关通知后及时进行说明或提供完备材料。

经审核存在申报不规范等原因且不涉嫌伪报瞒报的，海关予以退单。申报人根据退单原因做出修改后，重新申报。

经审核，审单关员认为有必要与申报人或有关部门联系，以了解或确定报关单数据有关内容的，可采用报关单挂起的措施，并向申报人发出“与海关联系”或“待海关通知”的回执或通知。申报人根据回执或通知中的联系电话，及时与审单部门取得联系，说明有关情况或按审单部门要求提供有关资料。

4，申报人递交书面单证

海关审核电子数据报关单，审核通过的，申报人应当自接到海关“现场交单”或“放行交单”通知之日起10日内，持打印出的纸质报关单，备齐规定的随附单证并签名盖章，递交到货物所在地海关（递单）。

未在规定期限或核准的延长期限内递单的，海关删除电子数据，申报人重新申报，如产生滞报金的，按照《中华人民共和国海关征收进口货物滞报金办法》的规定计征。一般情况下，递单需交验的材料：（1）报关员证

（2）代理报关委托书（自理报关的无需提交）（3）报关单

（4）发票、装箱单、合同、提单/运单等随附单据（5）加工贸易需提供加工贸易手册

（6）监管证件（如进口许可证、检验检疫入境货物通关、濒危物种进出口允许在、精神药物进口准许证等，进口货物不涉及监管证件的无需提供）

（7）其它有特殊奖条件的有关单证以及海关要求出示的单证

5，查验

对需要查验的货物，转查验部门实施现场查验，申报人应派员到场协助查验负责搬移货物，开拆和重封货物的包装查验结束后，签名确认查验结果。

6，税费缴纳

海关对应税货物打印并签发税款缴款书，对减免税货物、保税货物按规定征收监管手续费，对超出规定 期限向海关办理报关手续的进口货物征收滞报金，打印海关行政事业性专用票据，纳税义务人到指定银行缴款（符合条件的可进行网上支付）。对暂时进口货物或根据有关规定需征收保证金的，打印并签发保证金收据。

7，放行

指货物查验完毕、税费收讫的，海关予以办理单证放行手续，准予申报人提取进口货物。未布控查检、无税费的，审核单证无误后径予放行。

8，结关

指进口货物办理海关现场通关监管手续，进口货物及没有实际进出境、在境内转接的货物，放行即结关。

9，签发报关单证明联、核销联

根据国家外汇、税务、海关对加工贸易等管理的要求，申报人办理结海关手续后，可以向海关申请签发夏利报关单证明联：用于办理出口退税的出口货物报关单证明联；用于办理付汇的进口货物报关单证明联；用于办理收汇的出口货物报关单证明联；用于办理加工贸易核销的海关核销联。

10，特殊规定

提前查看货样:申报人向海关申报前，因确定货物的品名、规格、型号、归类等原因，可以向海关提出查看货物或者提取货样的书面申请。提取货样的货物涉及动植物及产品以及其他须依法提供检疫证明的，应当按照国家的有关法律规定，在取得主管部门签发的书面批准证明后提取。

海关径行查验：进出口货物有违法嫌疑，或经海关通知，申报人未到场的，海关可以在申报人不在场的情况下，对进出口货物进行开验。

第三篇：货物海关申报要素填写

商品申报要素 1：商品编号：4909009000 2：商品描述： 品名： 2 用途： 3 品牌：无 4 型号：无 5 产品构成： 6 成份：

**********

公司

2012-* 月-* 日

第四篇：海关货物情况说明(快件)

货物情况说明

致深圳机场海关：

兹有我司货物从美国通过UPS快递公司寄予我司，运单号码为：1Z501Y2F6743388045

货物中文名称为：

品牌及型号为：

数量：

功能用途（请详细描述）

商品编码：

实际市场CIF总价格：USD

以上信息属实，如有不实，我司愿意承担相应的责任及后果

公司名称（盖章）

日期：

Kelly

第五篇：罚没物资处理程序难操作

罚没物资处理程序难操作

没收非法财物是行政处罚的重要处罚种类，在查处无照经营、不正当竞争、商标侵权、销售伪劣产品等违法行为时常常会适用没收非法财物的处罚方式。依法没收的非法财物该如何处理呢？同时又应该遵守什么程序处理呢？《行政处罚法》第五十三条第一款规定“除依法应当予以销毁的物品外，依法没收的非法财物必须按照国家规定公开拍卖或者按照国家有关规定处理”。《工商行政管理机关行政处罚程序规定》（以下简称《程序规定》）第七十四条第一款规定“除依法应当予以销毁的物品外，依法没收的非法财物，应当按照国家规定，委托具有合法资格的拍卖机构公开拍卖或者按照国家有关规定处理”。即没收的非法财物应该依法予以拍卖或按照国家规定的其他方式进行处理。

财政部《关于罚没财物管理办法》第十三条第一款规定“罚没财物，根据不同性质和用途，按下列原则处理：属于商业部门经营范围的商品，一律交由指定的国营商业单位负责变价处理。变卖价格原则上按市场零售价的七折计算。残次商品按质论价。商业部门对罚没物资，应纳入正常销售渠道，投入市场销售，不得内部处理。”第二款规定“属于专管机关管理或专营企业经营的财物，如金银、有价证券、文物、毒品等，应及时交由专管机关或专营企业收兑或收购。属于政治性、破坏性的物品，以及珍贵文物等，无偿交由专管机关处理。属于淫秽物品、吸毒用具等违禁品，以及其他无保管价值的物品，由收缴机关商同主管机关按照有关规定销毁。”《罚没财物和追回赃款赃物管理办法》第九条也有类似规定。根据以上规定可知罚没物资根据不同法定形态可以采取销毁、公开拍卖、变卖以及国家规定的其他处理方式，目前一些地方也采取捐赠的处理方式。在现行法律体系下，国家并没有一部完备的规范罚没物资处置程序和处理方式的法规，这样执法机关所享有的罚没权力，就缺少一个兜底性的必要约束。由于缺少法律意义上的有效监督而导致罚没品处理上随意性很大，容易造成严重的资源浪费。除了处理的随意性，更重要的是增加了执法人员的困惑和执法风险，执法部门和执法人员希望依照法律规定和法定程序进行处理，却“无法可依”。尽管《程序规定》第七十三条规定“工商行政管理机关应当建立健全罚没物资的管理、处理制度。具体办法由省级工商行政管理机关依照国家有关规定制定”，而目前我国很多省级工商行政管理机关都还没有制定具体的罚没物资的管理、处理制度。笔者认为由于省级工商行政管理机关制定的是规范性文件，其适用效力较低，不利于对罚没物资处理和规范。在法律法规规章没有对罚没物资的处理程序和方式作出具体的规定之前，笔者认为工商部门

可以参照以下方式处理：

一、销毁罚没物资

淫秽物品、过期变质、假冒伪劣食品、存在重大安全隐患的商品等没有保管价值或使用价值的罚没物资应该予以销毁。具体的销毁程序笔者认为应该有这样一些方面：

1、执法人员及时填写《行政处罚案件有关事项审批表》，随同扣留封存财物通知书、待销毁物品清单以及物品无保管或使用价值的确认证明，报送县局或市局法制机构。

2、法制机构审核后会同人事、财务机构，提出处理意见报局长或分管局长批准。

3、在法制、纪检机构的现场监督下，由两名以上的执法人员根据销毁物品的性质予以销毁，并作好现场销毁记录、4、局长或分管局长对销毁情况进行审定，签署意见并盖章。

5、销毁文书存入档案副卷备查，之所以存副卷是依据《程序规定》第七十八条第二款的规定。

二、公开拍卖罚没物资

随着《政府信息公开条例》在5月1日的生效，笔者认为处理罚没物资应该优先适用公开拍卖。一般情况下只有国家限制流通的金银及其制品以及其他根据物品属性属于限制流通的、当地市场有公开交易价格的动产、易腐烂变质的物品、季节性商品、保管困难或者保管费用过高的物品等，才可以采取变卖的方式处理。但是由于拍卖有流拍的风险，因此容易增加行政处罚决定的执行成本。对罚没物资进行拍卖，首先必须明确罚没物资是否属于国有资产的范畴。《国有资产产权界定和产权纠纷处理暂行办法》把国有资产定义为“国家依法取得和认定的，或者国家以各种形式对企业投资和投资收益、国家向行政事业单位拨款等形成的资产”，即国有资产并不包含罚没物资。笔者认为罚没物资应属公物范畴，因为《关于公物处理实行公开拍卖的通知》（国办发（1992）48号）明确使用了公物这一概念。该通知还规定公开拍卖的罚没物资必须是可以拍卖的。

《拍卖法》第九条第一款规定“国家行政机关依法没收的物品，充抵税款、罚款的物品和其他物品，按照国务院规定应当委托拍卖的，由财产所在地的省、自治区、直辖市的人民政府和设区的市的人民政府指定的拍卖人进行拍卖”。即罚没物资拍卖企业必须由法定的人民政府指定（法律的授权性规定），在省、自治区、直辖市的人民政府和设区的市的人民政府没有明确授权的情况下，其他政府部门无权指定。一般情况下罚没物质的拍卖必须实行有底价拍卖（保留价），底价由执法部门委托具有相应资质的评估机构进行评估或者委托价格鉴证机构予以鉴证，特殊情况下可以由执法部门

根据市场价格予以确定。

通过公开拍卖罚没物资，执法部门需要承担两项费用：

1、保留价的评估或鉴证费。

2、因为流拍而承担的费用，《拍卖法》第五十七条第二款规定“拍卖未成交的，适用本法第五十六条第三款的规定”，第五十六条第三款规定“拍卖未成交的，拍卖人可以向委托人收取约定的费用；未作约定的，可以向委托人收取为拍卖支出的合理费用”。而罚没物资拍卖成功的拍卖佣金则由买受人承担，具体的佣金数额法律作了严格的限制性规定，《拍卖法》第五十七条规定“拍卖本法第九条规定的物品成交的，拍卖人可以向买受人收取不超过拍卖成交价百分之五的佣金。收取佣金的比例按照同拍卖成交价成反比的原则确定”。笔者认为拍卖具体的程序细节可以参考《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》的相关规定。

委托拍卖的具体程序：

1、执法人员填写《行政处罚案件有关事项审批表》，附扣留封存财物通知书、拍卖物品清单，报送县局或市局法制机构。

2、法制机构审核后会同人事、财务机构，提出是否同意拍卖的处理意见报局长或分管局长批准。

3、县局或市局出具价格评估或鉴证委托书，委托有资质的机构予以价格评估或鉴证。

4、对价格评估或鉴证无异议的，再与法定的拍卖单位签定委托拍卖合同。

5、由受托拍卖单位进行拍卖公告和展示，然后再进行拍卖，对公告、展示、拍卖过程执法人员要予以监督并制作笔录。

6、局长或分管局长对拍卖情况进行审定，签署意见并盖章。

7、将公开拍卖文书和相关票据存入档案副卷备查。

三、变卖罚没物资 对于限制流通或者根据物品的特殊性不宜拍卖的，执法部门应该予以变卖。一般情况下变卖处理可以采取邀请发价的方式。邀请发价的基本内容和程序是行政主体基于政治、经济、技术等方面的原因，提出一定的条件邀请相对人发价，然后由行政主体综合各方面的因素，选择最为恰当的相对人与之缔结合同。在缔结变卖行政合同时应该遵守《合同法》的相关规定，同时也要考虑行政合同的特殊性。笔者认为执法部门可以与买受人签定保证书，加强对变卖物品的监督管理，防止限制流通物再次非法流入市场。具体的变卖程序参

照委托拍卖的相关程序。

总之，对罚没物资进行规范化处理可以避免简单的“一律“销毁的处理方式，最大化实现罚没物资的价值，充分实现物尽其用的原则，一定程度的增加国库收入，同时也能规范

执法行为，防止执法腐败