2016年我国信托贷款理财产品现状及发展探析总结

第一篇：2016年我国信托贷款理财产品现状及发展探析总结

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我国信托贷款理财国信托贷款理财产品现状及发展探析

一、信托贷款理财产品出现的背景在我国金融市场中，经常存在这样一种现象，急需融资的客户在向商业银行申请贷款时，鉴于贷款行业投向限制，或商业银行贷款规模控制，或客户信用等级所限，商业银行不能采用贷款的形式来满足客户的融资需求。一边是急需融资的客户，一边是国家信贷规模的控制，中间是追求利润最大化的商业银行，在国家紧缩信贷规模的政策控制下，银行由于缺乏信贷额度而不能放贷，然而如果不向客户放贷，则有可能会导致优质客户资源和项目的流失。因此，为了解决上述矛盾，金融业创新设计出“理财+信托”的新型贷款模式。在信托贷款理财业务发展初期，主要以大中型企业为投资重点，由于以优质的信贷资产为基础，此类理财产品拥有较高的收益和较低的风险，从而获得投资者的广泛青睐。

（一）企业融资难

2008年美国爆发金融危机，进而发展演变成全球性的金融危机，我国作为世界第三大贸易国在金融危机中受到较大的冲击和影响。其中，最重要的影响是金融危机导致企业资金短缺，由于广大企业的主营业务并非融资业务，在项目融资上缺乏经验，如果这些企业仅仅依靠自己的力量去筹集资金，其融资的效率和效益必然较低。虽然在银监会等相关部门的积极推动下，我国的银行等金融机构积极为企业提供资金融通，但是通过银行进行资金融通时，在银行严苛的风控制度下，除了苛刻的担保条件之外，各大商业银行还要对企业的经营状况和财务状况进行严格的审查，企业贷款手续极为繁琐，导致企业融资成本居高不下。鉴于商业银行贷款存在较高的门槛，因此企业很难从银行获得足够的生产经营资金。

（二）银行业务受限

虽然我国商业银行拥有丰富的金融资源和强大的金融功能，但是目前我国金融业实行分业经营、分业监管模式，包括银行在内的金融机构的经营边界非常明确，禁止跨界经营，银行不能从事证券、基金等业务。银行资金主要投向国家支柱产业、基础设施及其配套项目，除开展传统的存贷业务外，如果要开展创新业务，需要较为繁琐的申请和审核程序，同时在新业务领域和模式上也存在较大的政策约束。因此，为了获得证券市场的高收益，银行必然通过与信托公司合作，借助信托公司所具备的制度优势来实现银信共赢。综上所述，一方面是企业融资难、融资贵的问题，另一方面是银行业务发展受限，不能及时将银行资金放贷给急需资金的企业。我国金融业在不违反国家政策的前提下，如何解决上述问题呢？基于此，信托贷款理财产品应运而生。

二、信托贷款理财产品的主要特征

（一）增长快、规模大截至 2007 年末，我国共发放信托贷款 3775 亿元，占信托资产的41.4%，经过近年来的快速发展，到2014年6月末，我国信托贷款总额增长到5.14万亿元，占信托资产的 43.52%，年均增速为 49.29%，增长速度远高于我国金融机构同期各项贷款的平均增速。仅 2013年，我国信托贷款的增长总额高达1.83万亿元，占我国全年社会融资规模的10.58%，仅次于委托贷款和人民币贷款，从而成为我国第三大融资工具。

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（二）投资方向明确我国信托贷款投向行业比较广泛，据统计，截至2014年6月底，我国信托贷款主要投向能源、交通等19个行业。其中，与社会基础设施建设相关的水、燃气和电力的生产和供给业，建筑业，商业和租赁服务业，环境、水利和公共设施管理业，以及邮政、仓储和交通运输业等重点行业的信托贷款总额为2.54万亿元，占全部信托贷款的49.37%。同时，我国房地产信托贷款余额为0.91万亿元，在全部信托贷款中占17.76%。综上所述，我国信托贷款投资方面较为明确。

（三）期限长、成本高据统计，截至2014年6月底，在我国存续的信托贷款类产品中，1 年期以下信托产品占25.28%，1~3年的信托产品占 38.48%，3 年以上的信托产品占 19.28%，无固定期限的信托产品占16.96%。总体来说，企业通过信托途径进行融资，其成本主要包括四个部分，即信托公司报酬、商业银行推介费、商业银行资金托管费和投资人报酬。据统计，2014 年初至 2015 年底，信托产品兑付收益率在6%到12.5%之间，银行托管及推介等各项费用基本上在1%左右，信托公司的平均报酬率在0.3%至1.5%之间，其中收益率最高的房地产项目能达到 5%左右，而通道类业务的收益率最低，基本上在0.3%至0.5%之间。总之，企业通过信托途径融资的成本大约是11%，明显高于同期商业银行贷款利率。

（四）东西部地区发展不平衡从我国信托贷款的分地区投向来看，东西部地区的分布不平衡，东部地区获得的信托贷款明显要多于中部和西部地区，其中，仅北京、浙江、广东和江苏每年获得近四成的信托贷款。截至2014年6月底，投向东部地区，如山东、浙江、江苏等的信托贷款余额是 3.06万亿元，占我国信托贷款总额的 59.42%，比 2014 年初信托贷款额增加了3347亿元，占2014年上半年我国信托贷款增长总额的81.51%；投向中部地区，如河南、安徽和湖北等地的信托贷款余额是0.91万亿元，占我国信托贷款总额的17.63%，比2014年初信托贷款额增加了616.26亿元，占2014年上半年我国信托贷款增长总额的14.57%；投向西部地区，如陕西、四川和甘肃等地的信托贷款余额是1.18万亿元，占我国信托贷款总额的 22.95%，比 2014 年初信托贷款额增加了 165.96 亿元，占2014年上半年我国信托贷款增长总额的3.92%。目前，在我国信托贷款业务中，不仅贷款存量主要集中在东部发达地区，而且增量部分也主要集聚在东部发达地区。随着信托公司规模扩大，业务范围的拓展，各家信托公司积极开展异地贷款等业务，其中，中西部地区的信托公司异地发放的信托贷款，也主要集中在北京、江苏、广东和浙江。截至2014年6月，这四个省市所获得的信托贷款余额分别是 6821.83 亿元、5134.25亿元、3426.06亿元和3332.17亿元。它们所获得的信托贷款数额是 18714.31 亿元，占我国信托贷款总额的 36.39%，相当于这 4 个省市人民币贷款总额的7.5%，比2014年初信托贷款增长了2194亿元，占我国信托贷款增加量的 51.89%，相当于这 4 个省市同期人民币贷款增长量的14.41%，从而逐渐形成了上述四个地区的信托贷款集中的态势。

三、信托贷款理财产品存在的主要问题

（一）刻意规避国家宏观调控，削弱调控效果信托贷款理财产品是金融机构应对国家宏观调控政策对金融企业约束的产物，是从紧的货币政策催生的创新型金融产品。同时，与一般的票据融资不同，信托贷款并不在中央银行的金融机构贷款统计之内，而它在金融机构业务统计中，仅仅作为表外业务处理。因此，信托贷款并不受央行调整存款准备金率的影响。另一方面，采用信托贷款的方式对企业放款，能够有效规避专门针对信贷规模的央行窗口指导。可见，由于信托贷款理财产品的独特性，使得它能够有效地规避和削弱中央银行的政策调控。同时，银行采用信托、理财等途径进行放贷，削弱了国家调整的效果，与国家宏观调

www.xiexiebang.com 控方向相背离，在具体操作中起到了规避国家调控和对冲的作用。由于国家对信托贷款理财产品的投资方向没有严格的限制，在银行信贷规模受到严格限制的情况下，银行可以通过信托贷款理财产品向客户发放贷款，满足客户的贷款需求。由于规避了国家的监管，必然会带来自律不足的问题。我们从已经发放的信托贷款理财产品看，信托贷款理财产品的投资（或者放款）范围非常广泛，既有国家积极鼓励发展的新能源、高科技行业，也包括国家限制发展的高耗能、高污染和产能过剩等行业。因此，信托贷款理财产品看似合法经营的背后，却隐藏着不合规的经营活动。

（二）银行借信托通道变相放款在我国商业银行里，信托贷款理财产品的发行与银行一般的贷款程序完全相同。在产品发行之前，商业银行与客户针对产品的期限、收益率等事项进行协商，积极听取客户的意见并达成一致。然后在客户向商业银行提出借款申请，银行的相关部门对客户的财务、资产状况等进行严格的评估后，经过总行相关信贷部门的批复，商业银行与贷款客户签订正式协议，进而银行通过发行理财产品的途径筹集资金，接着与信托公司签订协议，从而借道信托向客户发放贷款。因此，信托贷款理财产品是商业银行为了规避政策监管向客户放贷的手段。

（三）“垒大户”现象突出据统计，在我国信托贷款中，排名前 5%的企业获得了信托公司发放贷款总额的40%，其“垒大户”现象非常突出。截至2014年6月底，我国的信托机构共向1.41 万户企业发放信托贷款 5.15 万亿元，平均每户贷款为3.65亿元。其中，获得信托贷款额排名前5%的企业取得信托贷款的余额是2.25万亿元，占同期信托贷款总额的43.99%，相当于人民币贷款余额的2.91%，平均每户获得贷款 31.91 亿元，是我国户均贷款数额的8.74 倍。其中，“垒大户”现象最为突出的省份分别是山东、山西和贵州。这三省获得信托贷款的企业中，排名前5%的企业获得了当地50%以上的信托贷款。

（四）存在系统性风险隐患据和讯信托网的不完全统计（见表 1），2013 年以来已经披露的11个信托风险项目，全部为信托公司异地发行的项目。其中，涉及房地产项目的企业有6个，占项目总数的 54.5%，两个项目同时涉及山西的矿业企业，反映出较高的企业风险集中度问题。这也会增加地区的项目风险系数。伴随着信托公司的跨地区发展步伐的加快，信托项目链条的不断延伸，信托项目的参与方，即委托人、受托人和受益人等，也往往来自不

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同的地区，但是我国目前的跨区域监管难度仍然较大。这就容易导致地区之间的风险交叉影响，造成信托项目的风险溢出效应，最终导致系统性风险。同时，如果涉及担保人代为受偿、处置抵押物等情况时，会造成投资回收和贷款清收困难，从而导致区域之间的风险传递，为项目的系统性风险埋下隐患。

四、相关建议

（一）加强信托贷款理财产品的监管在信托贷款理财产品的监管方面，应该参照信贷资金监管办法执行，将其纳入人民银行的存贷款监管统计范围之内，为国家的宏观调控政策的执行提供科学准确的数据基础和依据，从而推动存款准备金、公开市场操作等政策工具的有效实施。积极发挥人民银行的窗口指导作用，正确引导信托贷款理财产品投向国家鼓励发展

www.xiexiebang.com 的行业，如新能源、节能减排等，尽量防止资金投向高风险、高污染或者产能过剩的行业。

（二）积极推进有关信托贷款理财产品的监管规章的修订信托公司和商业银行应积极推动信托贷款理财产品相关规章的修订和完善，以促进该业务的顺利开展。目前，信托贷款理财产品在产品结构和风险合规等方面仍然存在一些问题，只有相关的监管规章制度得到完善和修订，才能彻底解决信托贷款理财产品相关的问题。在信托贷款理财产品中，集合资金信托计划是其核心结构，《信托公司集合资金信托计划管理办法》①中关于集合资金信托计划的相关规定，对信托公司和商业银行合作开展信托贷款理财产品具有许多不利的规定，同时，仅仅通过对现行结构框架的修订，也很难适应信托贷款理财业务发展的需要。因此，信托公司和商业银行应该积极推动相关结构和规章制度的修订，以满足信托贷款理财业务发展的需要，保障业务的顺利开展。

（三）积极主动地进行相关信息的披露信托贷款理财产品发行的相关机构应主动客观地进行相关信息的披露，尤其是对项目可能存在的相关风险因素及时进行披露。在信托贷款理财产品的发售过程中，对投资贷款的重大变化和资金的投资方向等事项，应主动、客观地进行相关信息的披露。同时，在相关文件中，表述应该准确清晰，不能使用误导性语言和模糊性表述，从而给投资者造成不必要的误解。

（四）建立信托贷款理财业务的风险防范体系首先，从信托贷款理财产品的立项、审批到产品发放后的管理，应尽可能全面准确地收集信息，构建跨地区、跨市场和跨产品的交叉性业务统计系统，将其纳入监测统计的范围之内；其次，在信托监管中，加强各方的联动性，对商业银行使用自营资金承接理财产品投资非标资产，以及通过信托手段向受到限制的行业发放贷款等违规行为，进行严厉的处罚；最后，完善信托公司信托贷款理财业务经营的准入标准。从公司治理、盈利能力和风险控制等方面，设立相应的盈利能力、资本充足率等相关指标，以规范和完善信托公司信托贷款理财业务经营的准入标准。

（五）建立规范的业务集中度监管体系，合理引导降低信托贷款的集中度首先，对信托贷款理财产品的统计制度进行完善，通过完善分机构、分行业和分地区的信托贷款理财产品的风险防控措施，以及信托贷款集中度相关信息的披露，为信托公司分行业和分地区的差异化经营提供指引；其次，对信托贷款集中度高的企业、行业和地区的信托贷款风险给予高度的关注和防范，将单一客户、行业和地区的授信额度和贷款集中度限定在一定范围之内，对信托资金的行业投放进行科学合理的引导，避免信托资金的“垒大户”现象，防范信托贷款出现系统性风险；最后，从国家政策上，积极鼓励和支持信托公司将资金投向中西部地区和实体经济。这不但有助于解决信托贷款集中度过高的问题，而且有利于促进我国东部地区和中西部地区经济的协调发展。试点放开的一系列金融改革，以及“一带一路”经济带和亚洲基础设施开发银行的成立与运行，使得中国资本市场与美国、日本等资本市场国家及丝绸之路经济带周边国家的合作加强，资本市场之间的联动性会进一步提升，所面临的外部金融冲击的风险也日益增加。因此，在制定和实施经济和金融改革中，不仅要关注国内实体经济与金融经济的发展情况，也要意识到国际经济体之间的联动性影响。此外，应该进一步加强与发达经济体的经济和金融合作与协调，建立多边对话与磋商的国际金融风险管理机制，积极应对国际金融风险。

邦帮堂

第二篇：如何选择信托理财产品

如何选择信托理财产品

第一，要选择信誉好的信托公司。投资者要认真考量信托公司的诚信度、资金实力、资产状况、历史业绩和人员素质等各方面因素，从而决定某信托公司发行的信托产品是否值得购买。第二，要预估信托产品的盈利前景。目前市场上的信托产品大多已在事先确定了信托资金的投向，因此投资者可以透过信托资金所投资项目的行业、现金流的稳定程度、未来一定时期的市场状况等因素对项目的成功率加以预测，进而预估信托产品的盈利前景。第三，要考察信托项目担保方的实力。如果融资方因经营出现问题而到期不能“还款付息”，预设的担保措施能否有效地补偿信托“本息”就成为决定投资者损失大小的关键。因此，在选择信托理财产品的时候，不仅应选择融资方实力雄厚的产品，而且应考察信托项目担保方的实力。一般而言，银行等金融机构担保的信托理财产品虽然收益相对会低一些，但其安全系数却较高。

第四，从各类信托理财产品本身的风险性和收益状况来看，信托资金投向房地产、股票等领域的项目风险较高，收益也较高，比较适合风险承受能力较强的年轻投资者或闲置资金较丰裕的高端投资者;投向能源、电力、基础设施等领域的项目则安全性较好，收益则相对较低，比较适合于运用养老资金或子女教育资金等长期储备金进行投资的稳健投资者。另外，投资者在选购信托理财产品时，还应注意一些细节问题。例如：仔细阅读信托合同，了解自己的权利、义务和责任，并对自己可能要承担的风险有一个全面的把握。信托理财产品绝大多数不可提前赎回或支取资金，购买后只能持有到期，如果投资者遇到急事需要用钱而急于提前支取，可以协议转让信托受益权，但需要付出一定的手续费，因此应尽量以短期内不会动用的闲散资金投资购买信托理财产品。目前，信托法规对信托公司的义务和责任做出了严格的规定，监管部门也要求信托公司向投资者申明风险并及时披露信托产品的重要信息，不少信托公司已定期向受益人披露信托财产的净值、财务信息等，广大投资者应充分行使自己的权利并最大程度地保障自己的投资权益。

第三篇：如何购买信托理财产品

如何购买信托理财产品（转）

想投资信托产品 先了解产品的属性

“要想了解信托公司如何对项目风险进行把控，首先要了解信托公司一般推的项目都有哪些，他们各自的特点决定了风险系数。”

目前，大多数信托公司的投资项目主要有房地产信托、上市公司股权质押融资类信托、证券投资信托这三类。“上市公司股权质押融资信托相当于平常我们说的私募基金，而证券投资信托则相当于阳光私募基金。”了解了信托产品的分类，再来看投资者可以从哪些方面去关注项目风险。

同时，信托产品属于个性化投资产品，不同信托项目风险是不同的，目前没有独立第三方对信托产品进行风险评级，信托公司一般也不对自己的信托产品进行风险分级。不过，根据“风险与收益成正比”的原理，预期收益越高，则风险相对就越大。

A

房地产信托产品：

看房产企业规模以及抵押物的位置

遇到这类产品，首先要看借款人、担保人的资信状况。“特别是在当前房地产调控形势日益严厉的背景下，房地产商资金链断裂的风险不

断加大，大的房地产企业特别是上市公司，其再融资能力和资金调度能力更强，抗风险能力也较强。”

其次看房地产商能提供的抵、质押物。“一般房地产项目抵押物可分为在建工程、土地或者是已建成的商业物业，而投资者要关注的就是这些抵押物所处的位置。位置是决定抵押物变现价值的最关键因素。对于商业物业，投资者还可以根据其出租情况来判断抵押物价值。” 同时，有一些房地产信托的保障措施是股权质押，对于用股权质押项目，应该优先选择上市公司股权质押，“因为非上市企业股权价值很难判断，变现也存在较大的不确定性。”

B

上市公司股权质押融资类信托产品：

看质押股票的价值

上市公司股权质押融资类信托产品也是比较常见的项目，而他们的质押物就是股票。建议投资者在把握这一类信托产品的风险时可考虑以下一些因素。

首先是质押股票的基本面，投资者可以借助券商研究报告等，深入分析质押股票所处行业和上市公司自身的发展前景，判断质押物风险。其次，要关注质押率，“该类信托产品的股票质押价格一般会在二级市场价格的基础上打一定折扣，折扣率越低，安全边界就越大。”

最后，看融资人的资信状况。要看融资人是上市公司大股东融资还是财务投资者融资，一般来说，上市公司大股东或其关联人除了在二级市场变现股票外，还有其他还款来源，项目安全性更高一些。

C

证券投资信托产品：

看产品设计是结构化还是非结构化

证券投资产品也能在信托公司买到，“该类信托产品资金一般投资于股票二级市场，相比公募基金，阳光私募的仓位和单只股票的投资比例更加灵活。投资顾问不收取或收取很低的固定管理费，但是参与超额收益的分成，与投资人的价值取向趋同。单个阳光私募产品的规模一般不大，更利于资金的进出，股票操作更加灵活。”介绍。

投资者在选择该类信托产品时，要注意产品设计是结构化（海派）还是非结构化（深派）。对于结构化产品，投资者一般购买的是优先级，享受的是相对固定的收益，少数产品还可享受一部分超额收益，其本金和收益由劣后级信托资金提供担保。如果信托产品整体出现亏损，则首先亏的是劣后级信托资金。同时该类产品还设定有止损线，从制度上保证了优先级本金和收益。

对此，一般自然人属于优先级，信托公司会优先保障这部分人的收益，因此自然人承担的风险要小很多，而机构投资人属于劣后级，虽然劣后级要承担的亏损要多一些，但是一旦产品获得较高收益，劣后级的收益也会更多一些。”这也验证了投资的收益和风险是成正比的。对于非结构化产品，则类似公募基金，风险和可能获取的收益比结构化产品都更高。

信托公司

选择项目也是从抵、质押物来进行风控

知道投资者在选择项目时，应该注意的事项，那么，信托公司在选择项目时，又是怎样来运作的呢？相信了解了这些，您该会很放心地去选择信托投资。

1.前期选择：抵（质）押物易于变现且变现价值高的更利于接手 据介绍，信托公司在选择项目时，一般也是从交易对手和抵、质押物两个方面来控制风险，优先筛选那些经营稳健、偿债能力较强、第一还款来源较充足、抵（质）押物易于变现且变现价值较高的项目。“在选择抵、质押物时，优先选择价值易于判断、易于变现的建成商业物业、上市公司股票等，房地产抵押率一般控制在市场评估价值的五折以下，上市公司股票质押价格一般控制在二级市场价格的四折左右。”

2.项目成立：风险排查与止损措施并用维护项目安全

一般信托项目成立后，信托公司会定期、不定期对项目进行风险排查，包括融资人经营情况、财务状况、抵（质）押物状况等。对于上市公司股权质押类项目，信托公司还会采取逐日盯市的方法来防范市场风险。

一旦发现有危及项目安全的风险信号，信托公司会及时采取应急措施，如根据合同约定要求融资人提前还款、申请法院强制执行、及时采取止损措施等来维护项目安全。

“由于信托公司所有项目流程确定以后，要报备银监局，如果监管部门认为这个项目存在风险，也会及时叫停。特别是现在房地产信托项目，采用的是事前报备，更是把风险杜绝在第一线。”

了解项目风险。也要了解自己的风险承受力

说了这么多关于信托投资的风险控制问题，对于投资者自身的风险承受能力，您是否也考虑过呢？

对此，信托投资专家提醒大家，信托产品投资不同于银行存款，不能承诺信托财产不受损失或者保证最低收益。信托公司依据信托计划文件管理信托财产所产生的风险，由投资者承担，只有当信托公司因违背信托计划文件、处理信托事务不当而造成信托财产损失的，才由信

托公司以固有财产赔偿，不足赔偿时，仍由投资者自担。

此外，银监会还对信托产品的投资者设置了一定的门槛，合格投资者才能投资。

一、投资一个信托计划的最低金额不少于100万元人民币的自然人、法人或者依法成立的其他组织；

二、个人或家庭金融资产总计在其认购时超过100万元人民币，且能提供相关财产证明的自然人；

三、个人收入在最近3年内每年超过20万元人民币或者夫妻双方合计收入在最近3年内每年超过30万元人民币，且能提供相关收入证明的自然人。

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第四篇：以贷款为基础资产的理财产品—信托受益凭证

产品描述

根据客户的融资需求，中国建设银行为客户安排资质优良的信托公司，设立资金信托，发行信托受益凭证筹措资金，并将所筹资金通过信托公 司向客户发放信托贷款，解决客户的融资需求，同时建行以信托受益凭 证为投资标的，向机构和个人发行理财产品。

产品期限

增量模式产品主要以一年期限为主，一般不超过3年。

适用对象

融资方：能有效满足优质企业客户的融资需求，客户行业主要集中在能源、生产制造、交通运输、通信通讯、电力等领域。

投资方：有理财需求的机构及个人客户。

此类产品还针对机构及公司类客户理财需求，量身定制专门向其发行的“一对一乾图理财”产品。

产品特征

风险较低：产品投资的评审与准入标准比照建设银行信贷业务标准执行，并在此基础上更加严格筛选融资客户，依托建行专业经验与风险体系；

收益较高：远高于同期限定其存款或货币市场工具，让投资者充分分享建行优质资源；

期限种类丰富：增量模式产品主要以一年期限为主，满足客户较长期的投资需求；存量模式产品从一两个月至一年不等，层次较为丰富，可选择性较强。

产品作用

为企业客户提供快速、低成本融资，拓宽融资渠道；为机构和个人客户提供专业投资理财服务，使其充分分享建行优质资源。

产品定价

对融资方：融资成本根据企业资质、融资需求（金额与期限）以及市场情况协商确定。

对投资者：根据市场情况统一确定理财产品预期收益率

第五篇：我国信托公司以及信托业务发展现状

我国信托业和信托公司业务发展现状 我国信托业和信托公司业务发展现状

2001年1月10日,人总行颁布了《信托投资公司管理办法》，标志着自1999年启动的我国金融信托业第五次整顿工作接近尾声，截至目前，全国239家信托投资公司，应彻底退出信托市尝摘去信托机构牌子的有160家左右，已对外公告摘牌的公司达118家；剩下的80家左右将合并保留为60家左右，其中50家已经经过人民银行总行重新审核登记。当前我国信托业的发展进入关键的转折时期，过去严重偏离主业的信托业务正在完全放弃，新的规范化和规模化的信托投资业务正在兴起。信托投资公司通过清理整合，业务回归本位，朝着“受人之托，代人理财”的方向发展。然而，信托投资公司面临的重要问题是：在“一法两规”的规范下，如何找准信托投资公司定位和确定业务发展策略。本文主要就此发表一些看法，供同仁参考。

（一）我国信托业的起源《中华人民共和国信托法》（简称《信托法》）于2001年4月28日在第九届全国人大常委会第二十一次会议上通过，并于当年10月1日正式实施。《信托法》从制度上肯定了信托业在我国现行金融体系中存在的必要性，为我国信托市场（即财产管理市场）构筑了基本的制度框架，将信托活动纳入了规范化和法制化的发展轨道。按照《信托法》第一章第一节对信托的定义，信托“是指委托人基于对受托人的信任，将其财产权委托给受托人，由受托人按委托人的意愿以自己的名义，为受益人的利益或者特定目的，进行管理或者处分的行为。”信托在国外已有3800年的历史，因为它一头连着货币市场，一头连着资本市场，一头连着产业市场，既能融资又能投资，被誉为具有无穷的经济活化作用。用美国信托权威思考特的话说，“信托的应用范围，可以和人类的想象力相媲美。”。在国外将个人财产及金融资产委托给信托投资公司进行管理，已经成为一种非常普遍的现象。在发达的市场经济国家，信托业已经发展成为现代金融业的重要支柱之一，信托与银行、证券、保险并称为现代金融业的四大支柱。据最早的文字记载，信托是来源于公元前2548年古埃及人写的遗嘱。但具有原始特性的信托，则起源于英国的“尤斯制”，英国是信托业的发源地。但英国现代信托业却不如美国、日本发达。开办专业信托投资公司，美国比英国还早，美国于1822年成立的纽约农业火险放款公司，后更名为农民放款信托投资公司，是世界上第一家信托投资公司。中国的信托业始于20世纪初的上海。1921年8月，在上海成立了第一家专业信托投资机构——中国通商信托公司，1935年在上海成立了中央信托总局。新中国建立至1979年以前，金融信托因为在高度集中的计划经济管理体制下，信托没有能得到发展。1979年10月，国内第一家信托机构——中国国际信托投资公司宣告成立，此后，从中央银行到各专业银行及行业主管部门、地方政府纷纷办起各种形式的信托投资公司，到1988年达到最高峰时共有1000多家，总资产达到6000多亿，占到当时金融总资产的10%。信托投资公司主要从事的与银行类似的业务，真正的信托投资业务也有开展，如金信信托投资股份有限公司于1992年发行的浙江省内第一只共同基金“金信基金”，1995年8月推出的“个人特约集合委托存款”业务。但是由于缺乏法律上的规范和信托投资公司的管理经验，在1999年人民银行对信托业进行第五次整顿前，信托投资公司仅剩下239家。从1999年开始，人民银行就对原有的239家信托投资公司进行了清理整顿，拟合并保留60家，目前，已有50家经过了重新审核登记。此次清理整顿采取的方式是：一方面改变部分信托投资公司的企业性质，并让其彻底退出信托市场，另一方面通过资产整合和进行股份制改造，重新审核登记了部分信托投资公司。在中国信托业发展过程中，随着市场经济的不断深化，全行业先后经历五次清理整顿。在历史跨入新世纪之时，伴随《信托法》和《信托投资公司管理办法》的颁布实施，信托业终于迎来了发展的春天,我国的信托业也必将为加快建设有中国特色的社会主义事业，繁荣市场经济发挥出巨大的作用。

（二）我国信托业的五次全国性清理整顿信托与银行、证券、保险并称为金融业的四大支柱，其本来含义是“受人之托、代人理财”。然而，我国社会信用体系的缺乏却造成了信托业的先天不足，一直陷于“发展－违规－整顿”的怪圈，自1979年恢复业务以来先后经过五次较大的整顿。在具体业务上，信托公司其实一直从事银行存贷业务、证券业务和实业投资业务，可谓“耕了别人的地，荒了自己的田”。综观信托业24年波动徘徊的历程，其症结可以用“不务正业”四个字来概括，换言之，功能定位混乱、主次业务颠倒是信托业不断出事儿的根源。我国信托业发展的几起几落有其客观原因。首先，信托业诞生时缺乏信托基矗一是缺乏一定的市场需求和经济基矗“受人之托，代人理财”是信托的基本功能，因此信托生存的首要条件是有“财”可理。建国以来长期实行高度集中的计划经济体制，采取的是高积累、高投资、低工资、低收入的政策，民间基本上无可理之财。二是缺乏健全的社会信用基矗信托“以信任为基幢，信任关系的确立和稳定是信托赖以生存的土壤。我国社会信用关系尚缺乏刚性，信用链条十分脆弱，契约意识较差；总体而言，信用基础仍十分薄弱。其次，信托制度建设滞后且极不完备。直到2001年10月1日《中华人民共和国信托法》正式施行，我国的信托制度才初步确立。在此之前没有一部专门的信托法，也无其他明确信托关系的法律规范。这使信托机构的活动长期缺乏权威的基本准则，令信托业的发展陷入歧途。这些年来，信托公司主要从事银行存贷业务、证券业务和实业投资业务，没有集中到“受人之托，代人理财”的主业上来。

1、第一次清理整顿是1982年，国务院针对当时各地基建规模过大，影响了信贷收支的平衡，决定对我国信托业进行清理，规定除国务院批准和国务院授权单位批准的信托投资公司以外，各地区、部门均不得办理信托投资业务，已经办理的限期清理。

2、第二次清理整顿是1985年，国务院针对1984年全国信贷失控、货币发行量过多的情况，要求停止办理信托贷款和信托投资业务，已办理业务要加以清理收缩，次年又对信托业的资金来源加以限定。

3、第三次清理整顿是1988年，中共中央、国务院发出清理整顿信托投资公司的文件，同年10月，人民银行开始整顿信托投资公司。第二年，国务院针对各种信托投资公司发展过快（高峰时共有1000多家），管理较乱的情况，对信托投资公司进行了进一步的清理整顿。

4、第四次清理整顿是1993年，国务院为治理金融系统存在的秩序混乱问题，开始全面清理各级人民银行越权批设的信托投资公司；1995年，人民银行总行对全国非银行金融机构进行了重新审核登记，并要求国有商业银行与所办的信托投资公司脱钩。

5、第五次清理整顿是1999年，为防范和化解金融风险，人民银行总行决定对现有的239家信托投资公司进行全面的整顿撤并，按照“信托为本，分业管理，规模经营，严格监督”的原则，重新规范信托投资业务范围，把银行业和证券业从信托业中分离出去，同时制定出严格的信托投资公司设立条件。

（三）我国信托业的现状经过第五次清理整，重新登记发牌的信托投资公司普遍经过了资产重组，卸掉了历史的债务包袱，充实了资本金，改进了法人治理结构，吸取了过去的经验教训，革新了市场经营观念，增强了抗风险能力，夯实了发展的基础，提高了整体的经营管理水平，以诚信为前提条件的信托业必将逐步获得社会的认可。

1、我国信托业目前的政策支撑进入2001年,以《信托法》、《信托投资公司管理办法》和《信托投资公司资金信托业务管理暂行办法》的颁布实施为标志，我国信托业基本结束了长达三年的“盘整”格局，跃出谷底，步入规范运行的轨道。2002年5月9日，中国人民银行颁发[2002]第5号令，根据《信托法》和《中国人民银行法》等法律和国务院有关规定再次对《信托投资公司管理办法》进行修订，其内容较原《信托投资公司管理办法》对信托投资公司业务开展的可操作性方面进行了重大调整，使信托投资公司在发起设立投资基金、设立信托新业务品种的操作程序、受托经营各类债券承销等方面的展业空间有了实质性突破。按照新《信托投资公司管理办法》的有关规定，信托投资公司可以直接作为投资基金的发起人从事投资基金业务，而无需先成立基金管理公司，同时，信托投资公司设计信托业务品种可完全根据市场需求进行，而无须向中国人民银行报批核准。《信托投资公司资金信托业务管理暂行办法》也于2002年6月13日正式颁发，并在7月18日正式实施，进而为信托投资公司开展资金集合信托业务提供了政策支撑。至此，由《信托法》、新《信托投资公司管理办法》和《信托投资公司资金信托业务管理暂行办法》等法律文件和规定构建起来的信托公司规范发展的政策平台已经趋于完善。

2、信托投资公司的整合保留按照中国人民银行的有关规定，全国批准保留的信托投资公司为六十家左右，原则上每个省（直辖市）、自治区保留一至两家，到2003年4月份之前，已有五十余家信托投资公司完成了中国人民银行要求的重新登记工作。其中主要包括：中煤信托、上海国投、华宝信托、重庆新华信托、大连华信、山东英大、爱建信托、陕西国投、中海信托、北京国投、西藏信托、重庆国投、深圳国投、厦门国投、平安信托、中泰信托、吉林信托、山西信托、东莞信托、浙江信托、金新信托、金港信托、金新信托、甘肃信托、西安信托、中融信托、中信信托、山东信托、伊斯兰信托、黔隆信托、苏州信托、外经贸信托、庆泰信托、西部信托、江苏信托等。获准保留的信托投资公司均已领到“准入证”，具备了全面开展规范化信托业务的基本条件。当前我国信托业在经历了一系列重大的洗礼、重组、整合之后，主要体现出下述几个方面的特点：（1）相关法规的滞后性与外部环境趋于完善并存。尽管我国与一些发达国家相比，信托法律体系尚不完善，相对信托实际业务的需求仍显滞后，如日本除基本法中设有《信托法》、《信托业法》、《兼营法》外，还设立了种类齐全的信托特别法，主要包括：《贷款信托法》、《证券投资信托法》、《抵押公司债券信托法》等等。但应当说当前我国信托业面临的外部环境比起信托业发展初期，已发生了明显改善。首先是法律环境的改善。除2001年分别正式颁布、实施了我国第一部《信托法》之外，同年还制定出了《信托投资公司管理办法》，并在2002年5月再次对该管理办法进行了大规模的修订，同时《信托投资公司资金信托业务管理暂行办法》也已出台。其次是社会经济环境的变化。全国保留的六十家信托投资公司已大部分完成重新登记，重新登记后的公司内部治理结构、内控制度、资产质量、专业人才队伍都进行了重大重组和整合，企业的核心竞争力有了较大提升。特别是我国入世后，伴随着经济环境全球化的趋势，信托业的国际竞争与合作日趋显露，信托业的发展空间得以巨大拓展。与此同时，我国连续十几年创造经济增长率7%以上的奇迹，GDP总值2002年已超过10万亿元人民币，经济总量居世界第六位，财产积累和可支配主体多样化，各类发展基金和公益基金的日益增加，居民个人的货币拥有量（居民存款已达10万亿人民币）及金融性财产快速增长，国企改革和国有经济的战略性重组，要求国有资产管理模式必须加以改革。这一切均要求迅速建立和完善一个以法人信托市尝个人信托市场以及公益信托市场共同构建的信托市场体系，建立一支专业化，高素质的信托理财机构和理财专家队伍，提供种类齐全、多元化的兼具安全性和收益性的信托品种和相关服务。一个信托业强势崛起的时代已经到来。（2）传统业务的局限性与信托品种不断创新并存。传统的信托业务实际上大部分基本都不属于严格意义上的信托范畴，不仅容易产生运营中的不规范，而且也很难为信托公司的长远、可持续性发展提供依托。虽然在当前特殊和转轨期，还有部分信托机构较大程度的依靠资本市场投资、资金委托贷款等传统业务维系，但是一个更加广阔的充满希望和挑战回归本业的信托市场空间已经打开，一大批观念超前，按市场化规则运营的信托公司，运用全新的金融工具，按照市场导向和社会需求开发出大量的创新信托产品，例如：基础设施建设信托、教育信托、房地产信托、土地开发信托、MBO资金信托、租赁信托等等，从而使得信托业亮点频频，真正具备了金融支柱的态势。（3）总量规模的控制性与信托机构相对稀缺并存。中国的信托机构自改革开放以来，最高峰时达一千余家。经过最近一次的重组整合之后，只保留了六十家，从数量上有了大幅度缩减，从业态的影响以及对社会经济发展的影响度上表面看似乎有所减弱，但与之相伴而至的是信托机构作为一类可以提供多元化金融产品和服务的金融机构同时具有了资源的稀缺性质。按照中国人民银行[2002]第5号令，《信托投资公司管理办法》第十二条规定：未经中国人民银行批准，任何单位和个人不得经营信托业，任何经营单位不得在其名称中使用“信托投资”字样。面对我国巨大的信托市场需求，现存的信托机构无疑面临着一次空前难得的发展机遇。（4）分业管理的专业性与信托业务多元化并存。我国目前采取分业经营的金融体制，在对信托业规范管理的同时，也对信托业“金融超市”的特色带来一定约束，但分业经营的管理模式对银行、证券、保险等行业也同样具有约束效应。相比之下，信托业由于其经营范围的广泛性，产品种类的多样性，经营手段的灵活性和服务功能的独特性，可以对不同种类的市场需求和服务对象，通过信托品种的创新设计、组合运用，对信托财产和自有资金采取出租、出售、贷款、投资、同业拆放、融资、租赁等多种方式，全方位满足各类市场需求，具有极明显的综合优势。

3、我国信托公司业务发展现状及评价（１）现状我国信托机构的经营规模，无论总体还是个体，都是比较小的。目前我国信托资产总规模只有5500亿元左右（含未登记的信托公司资产），只占金融业总资产的1／10。管理的信托资产近70亿元。信托业是我国唯一能同时涉足货币市尝资本市场和产业市场的行业，相比其他金融企业，信托公司最大的优势在于，它不仅打通了金融领域的多个行业，还涉及实业投资和证券投资领域。这种特性使得金融信托业成为三个领域资金交流的桥梁。信托业由于其经营范围的广泛性、产品种类的多样性、经营手段的灵活性和服务功能的独特性，通过信托品种的创新设计、组合运用，对信托财产和自有资金采取出租、出售、贷款、投资、同业拆放、融资、租赁等多种方式，全方位满足各类市场需求，具有明显的综合优势。目前，我国信托业的市场主体是信托投资公司。1998年10月，央行关闭广国投拉开了第5次信托业整顿的序幕。3年多之后，2002年6月，信托投资贵族中国经济开发信托投资公司的轰然倒地，则被视为这次历时最久、“推倒重来”式的整顿走向尾声的标志。（注：中国经济开发信托投资公司曾经是证券市场的“大腕”级机构。“中经开”最早扬名于1995年的“327国债期货”事件。半年后，“中经开”又因在长虹配股事件中严重违规而被证监会处罚。“中经开”最后盛宴是著名的问题股———东方电子和银广夏。这两只问题股飚升的背后都有“中经开”的身影。）2002年9月，人民银行非银司宣布信托业第5次整顿年内基本完成。经过这场以信托巨子的倒下为结束的整顿，信托业起初躁动不安，既而顾虑重重，最终在市场的高度注视之下迈出了表情复杂的第一步。整顿的幸存者们不约而同地选择资金信托为开局利器，以至于在公众眼中，资金信托已成为信托的代名词。仿佛一夜之间，久经风雨的信托业恢复了往昔的自信：自2002年7月18日上海爱建信托推出“上海外环隧道项目资金信托计划”之后，上国投的“新上海国际大厦项目资金信托计划”、北国投的“北京朝阳区CBD资金信托计划”、平安信托的“卓越、联合汽车贷款集合资金信托”„„短短两个月里，深圳、上海、北京等地相继推出近10个信托产品，销售金额高达30亿元。虽然这些产品多属贷款信托的范畴，号称“应用范围可与人类的想象力相媲美”的信托业尚未及发挥其想象力，但其野心勃勃的昔日形象隐然重现，盎然生机，市场为之侧目。质疑随之而来。学者和法律专家从这些项目中看出了纰漏：利用媒体造势、分拆项目以绕过200份的信托合同上限、变相异地销售等等，让人们在欣赏信托业活力的同时又担忧其公募倾向的杀伤力。央行反应迅速。继2002年9月1日央行非银司在厦门会议口头传达央行对信托业严控风险的精神之后，央行还于9月5日至8日召集重新登记的38家信托公司老总在杭州召开会议，会议主旨即要求各信托公司深入学习“一法两规”（《信托法》、《信托投资公司管理办法》、《信托投资公司资金信托管理暂行办法》）。2002年10月8日，央行又下发“314号文件”，即《关于信托投资公司资金信托业务有关问题的通知》。通知的主要内容，也是重申200份合同上限以及其他有关规定。自此，信托开始告别大干快上的宏大开局，逐渐淡出公众视野。2003年1月上海国投推出的“基金债券组合投资资金信托计划”，被普遍视为信托计划进入证券市场的开端。该计划的资金规模达2000万元，50％资金投资于债券，50％投资于基金，因此又被称为“基金中的基金”。目前已披露的6个投资于证券市场的信托计划资金规模总额接近1.5亿元。3月底，百瑞信托的开放式集合资金信托产品在郑州问世，该计划存续期长达10年，开放期为9年，开放期间，委托人可随时加入信托计划，信托资金将投资于资本市场和货币市常天津北方国投4月7日推出的“伞型信托计划”由4个子信托构成，每个信托品种合同的上限均为200份。如果说投资证券市场的信托计划拉开了信托公司挑战基金和券商委托理财业务的序幕，那么上述两款新信托产品更将信托借力基金市场的创新发挥到极致。人们认为，要想“与人类的想象力相媲美”，信托业仍须发挥其连接货币市尝资本市场和产业市场的独特优势，形成其独一无二的产品链条。对于单一发展资金信托的潜在风险，业内倍感忧虑。尤其眼下不少信托产品仍然有意无意地搭乘了政府信用的担保，让人担心一种独立的经济主体品格能否在先天畸形的信托业顺利确立。然而拓展新的业务领域决非易事。被监管部门痛加整顿的信托业开始真正的“戴着镣铐跳舞”；而信托业自身的管理和技术以及外部市场，也制约着更深层次产品的出现。尽管困难重重，仍有一些公司开始了新的尝试。在资本市场，除了以华宝信托为代表的二级市嘲玩家”，越来越多的信托公司开始通过协议受让方式介入上市公司。随着这些信托机构的悄然介入，资本市场并购重组、ESOP（员工持股计划）、MBO（管理层收购）等都面临着更多的可能性。solow原创