关于积极推动青年就业创业工作的建议

第一篇：关于积极推动青年就业创业工作的建议

关于积极推动青年就业创业工作的建议

案由：就业是民生之本，创业是就业之源。近年来，青年成为需要就业的劳动力主体的趋势越来越明显。据有关资料显示，“十一五”期间，我区城镇每年需要就业的新增劳动力数量远大于可提供的就业岗位数量，而新增劳动力主要是由大中专毕业生和农村富余青年劳动力构成，因此，“十二五”期间，我区劳动力总量供大于求的矛盾将继续存在。同时，在目前我国的经济结构下，1个人的创业可带动5个人实现就业，可见，促进青年创业，把就业的实现由主要依靠开发岗位来安排人员，转到鼓励和支持青年创业，不断提升创业人才和创业团队的素质和能力上来，是实现以创业带动就业，以就业促进增收的有效途径。

通过几年来的扎实工作，我区青年就业创业工作已经打开了一个良好的局面，初步形成了青年争先自主创业的氛围。当青年创业仍面临很多困难：

1、缺乏创业知识、能力及系统的创业培训指导；

2、缺乏创业项目、创业信息及专业化的创业配套服务；

3、缺乏创业资金，创业融资“瓶颈”问题突出。

建议对策：

一、加强青年创业培训，提升青年的创业能力

1、规范培训内容。建议有关政府部门组织优秀创业者、创业专家等设计一套操作性强、系统全面的创业教育课程。同时，注重建设一支专业化的创业教育师资队伍，确保创业教育培训的质量。

2、加大培训扶持。建议政府要加大投入，鼓励社会力量参与创业培训，并给予相应的创业培训补贴。同时，创业培训要与项目推荐、技术支持、人才服务、小额贷款、融资担保、开业指导等相结合，拓展创业培训的服务内容和实际效果。

3、拓展培训平台。建议财政、人社、经贸、农业等职能部门出台政策，在企业中建立一批“青年就业创业见习基地”，按照“财政贴一点，企业出一点，青年承担一点”的思路，为青年在见习期间提供保障和必要的生活补助，为青年创业就业积累实训经验。

4、提供创业指导。建议政府完善机制，鼓励创业导师团的指导积极性，真正发挥导师带徒模式的实际作用，以“一对一”或“一带多”的方式切实帮助解决企业初创阶段的突出困难。

二、加强青年创业服务，优化青年创业环境

1、理顺工作协调机制。建议建立促进青年就业创业工作领导小组，各有关职能部门共同参与，负责对这项工作的总体规划、协调和指导，定期研究解决扶持青年就业创业的新情况、新问题，加强部门间的协调和配合，提供系统的、一条龙的政策服务，形成政策合力。

2、建立“一站式”创业服务中心。建议有关部门牵头成立“一站式”创业服务中心，为青年创业就业提供工商、税收、信贷、项目评估审批等便捷的“一站式”服务。

3、提供创业孵化服务。采取政府引导扶持、鼓励多方投资，充分利用城乡各类园区、规模较大的闲置厂房和场地、专业化市场等适合中小企业聚集创业的场所，建设具有滚动孵化功能的中小企业创业园地。同时，对在孵化基地内创办的各类企业，实行税费减免、资金扶持、个人就业创业补贴等一系列配套制度，为创业者提供一个低租金、零费率和一站式服务的创业环境。

三、打破青年创业融资瓶颈，解决创业资金筹措难问题

1、加大财政投入。建议政府加大对青年创业方面的财政经费投入，建立“青年创业就业基金”，并鼓励和支持社会团体成立更多的青年创业风险投资基金，为青年创业投入部分初始资金，支持有志青年创业起步，促进和推动青年创业就业。

2、推进小额贷款。建议争取金融部门进一步开发倾向于创业青年的金融优惠政策，推出更贴近创业青年的融资业务，在贷款额度、期限、利率、程序等方面，对创业初期的青年给予更优惠、便捷的服务。

3、减少税费负担。建议争取工商、财税等部门强化针对扶持青年创业就业方面的相关政策支持，在注册登记程序、条件、费用税款收取及其他方面给予更大的优惠和便利，放宽青年创办中小企业的审批准入、降低注册资本的门槛。

第二篇：关于进一步推动农村青年创业就业工作的建议

关于进一步推动农村青年创业就业工作的建议

清远有农村青年64.2万人，农青比例达69.3％，大力扶持和鼓励农村青年就地创业、农民工返乡创业，是促进清远市农村发展、构建幸福清远的必然要求。做好农村青年的创业、就业工作，关系农村青年的切身利益，关系改革发展稳定的大局。

一、清远市农村青年创业就业现状

去年11月至今，结合团省委“两进三同”活动，团清远市委专门就农村青年就业创业情况作了专题调研。调研显示，清远市农村青年就业情况主要表现为三个特点：一是农村青年流动性较强，外出务工青年占较大比重。二是青年农民受教育程度普遍低下，实用型技术培训需求大；三是农村青年创业积极性较高，面对的是项目和资金难题。创业项目方面也多集中在农副产品加工、科学种养殖等低端方面。根据所掌握的信息和对他们发展现状的基本研判，可以将他们发展过程中遇到的困难和问题归结为如下四个方面：

1、资金瓶颈的制约。资金不足，或者说缺乏资金保障是调研过程中听到、看到和农村青年反映最多、最迫切希望解决的问题。返乡青年、留守农村的青年自身资金积累较少，自有资金难以满足创业需要。金融贷款是农村青年解决创业资金困难的首选办法，但由于农村地区融资渠道狭窄，且农村创业青年普遍缺少可抵押物和担保，导致青年从金融机构获得创业资金贷款的机会较少，政府虽然运用小额贷款政策扶持创业，但小额贷款额度不高，手续复杂、还贷周期短、利率过高等自身问题又制约其有效发挥扶持农村青年创业就业的作用。资金瓶颈影响了农村青年创业的热情，限制了他们发展的水平和深度。

2、创业者素质偏低。在调查和走访中，发现有相当部分青年现有技能和受教育程度与参与经济发展的需要差距巨大，表现在高素质人才短缺，部分青年观念保守、诚信程度较低、法律意识淡薄、创业能力不强，捕捉机遇的能力差等，阻碍了农村青年创业的进程。

3、创业项目储备不够。农村青年创业者往往在创业项目选择上面临较大困难。一些青年有创业的热情，也有了一定的资金来源和资金积累，却苦于没有项目，不知从何下手，“创业无门”。而另外有些创业者独立依靠市场寻找的项目，往往具有很大的盲目性，因此创业失败的可能性加大。无法正确的选择创业项目使一些青年在首次创业中遭受机较大挫折，对他们再次创业造成障碍。

4、政策导向不足。主要表现在创业扶持政策发布渠道不畅、落实效力不够。目前，各职能部门在工商业登记、税务、贷款支持、创业培训等方面出台了不少鼓励创业的优惠政策，但不同程度存在着信息不对称或各项创业政策之间存在“各自为政”的现象，有效对接的机制还不完善，尚未形成完整配套的政策体系，难以为创业青年提供“一条龙”服务。同时，基层党政对农村创业青年的具体服务还不够贴心、不够细致，对农村青年创业就业的政策倾斜梯度还不够明显。

二、解决问题的建议

1、建立农村青年创业就业激励机制。要在创业意识教育、创业典型选树两方面下工夫。帮助农村青年确立正确的就业观开始，采取优秀创业农村青年报告会、就业创业见习等多种形式，以更新创业观念为先导，引导广大农村青年摒弃等靠要思想。积极组织各类技能比武、岗位练兵、专场技能鉴定等活动，为农村青年学习技能提供平台，营造氛围。要大力选树农村青年创业典型，开展“清远市农村青年创业奖”评选等活动，选树一大批农村青年身边的创业典型，大力宣传他们的创业事迹，用他们身上所体现出来的时代创业精神激发广大农村青年的创业热情，引导农村青年在创业的过程中改变生存状态，体现自我价值。要借助政府的力量，提升评选活动的档次，激励更多的农村青年加入到创业队伍中，形成全社会共同关注农村青年创业就业广泛支持农村青年创业就业的新局面；

2、创新农村青年创业就业培训机制。联合人社局、农业局、人民团体等相关部门和组织，把农村青年的创业就业培训纳入政府以创业带动就业总体规划，实施统一管理。继续加强对返乡农民工、农村留守青年培训工作，进一步加大培训的宣传力度和资金扶持力度，力争使绝大多数农村青年都学得一项谋生技能、创业技能。增强培训的实用性，扩大订单式培训比例，以技术和岗位来提高农村青年参与培训的积极性。尝试政府购买社会服务的模式，对符合标准的群团组织单独或联合创办的各级各类培训机构给予支持，为农村青年解决在创业过程中遇到的各类技术问题，普及各类农业科技知识。

3、建立创业融资一体化机制。不断完善创业投资政策法规，协调金融机构联手，打造农村青年创业统一的融资平台和担保平台，实现资源共享互通，对农村青年创业贷款，特别是在小额贷款方面，实行优先办理、优惠利率、优化服务。一是建议市政府建立农村青年小额贷款贴息的保障和递增机制，适时考虑将农村青年小额贷款贴息资金纳入市、县级政府财政预算，形成市县联动、层层支持的工作机制和工作格局。二是建议各放贷金融机构给予利率下浮政策，降低融资门槛，拓宽融资渠道，降低创业成本，从简化申办手续，利率优惠、扩大授信额度、加强服务引导等方面加强对小额贷款工作和贷款青年的支持和服务力度。三是在有条件的情况下设立“清远农村青年创业基金”，先期可由政府垫付一部分资金，吸引社会资金和企业资金参与。待基金底盘达到一定规模且运转正常后，归还政府资金，由出资的社会各方共同管理，按照市场化运作原则，为农村青年创业和二次创业提供启动资金和发展资金；

4、创建全程服务农村青年创业就业的新机制。一是建议政府牵头相关涉农部门以及各大金融机构，成立清远市农村青年创业就业联席会议制度，定期研究解决新情况、新问题，为更好地服务农村青年创业工作提供系统的、一条龙的政策服务。二是通过建立农村青年创业示范基地、农村青年就业创业基地、农村青年创业项目库、建立农村青年创业专家服务团、开展农村青年创业跟踪服务、进行创业评价等途径为农村青年创业提供项目论证、业务咨询、政策知晓、信贷支持、决策参考等服务，以降低农村青年创业成本，减少创业损失，提高创业成功率，铺设农村青年创业的绿色通道。三是利用政府、企业、社会的合力，推动“1＋1群”农村青年创业。以“帮一个人创业，带一群人就业”为核心，以促进农村青年就业、再就业为目标，鼓励失业、待业农村青年自谋职业和自主创业。按照市场化运作、社会化服务的方式，开发既符合区域经济特点和社会发展需要，又适合下岗失业人员和农村青年自主创业的经营服务项目，对有创业愿望并具有一定创业条件的下岗失业人员和农村青年，开展创业培训和全过程指导服务，鼓励自主创业，孵化一批创业型“小老板”，吸纳安置其他失业人员农村青年就业，实现创业带动就业的倍增效应。

第三篇：青年就业创业。

感观大学生创业就业之路

大学生就业是一个重大的社会问题。怎么认识大学生在新形势下的就业问题，如何以新的理念、新的思维教育学生自主择业，自主创业，这不仅是大学生本身的问题，也是社会教育的问题。

一、我国大学生就业的现状及就业制度的历史沿革

（一）、大学生就业的现状

就业是民生之本，是人民改善生活的基本前提和基本途径。就业问题是一个世界性的课题，我国当前经济正处于转轨时期，就全国就业来讲，劳动者充分就业的需求和劳动力总量过大以及劳动者素质不相适应的矛盾比较突出。今后几年，随着大学的继续扩招，应届毕业生的数量还会持续增加。这就要求我们进一步深化改革高等学校毕业生就业制度以新的理念宣传、指导、服务大学生自主择业、适应市场经济发展需求，彻底改变国家统包统分、毕业即就业的政策。

高等院校毕业生能否充分就业，关系到我国高等教育所培养的人才能否充分发挥作用，以自己的聪明才智服务于社会，关于到人民群众的切身利益和社会的稳定；关系到国家的科技发展、经济发展、文化发展、富国强民；关系到教育事业的深化改革和持续发展的问题。

（二）、高校就业制度的改革及成效

从20世纪50年代到90年代，国家制定了高校毕业生的分配计划，上采取国家统一计划、抽成调剂、分级安排的方法。1993年《中国教育改革和发展纲要》中明确指出改革高等院校毕业生“统包统配”和“包当干部”的就业制度，实行少数毕业生由国家安排就业，多数毕业生自主择业的就业制度。这就把毕业生就业制度跟社会劳动就业制度相结合，形成社会主义市场经济人才和劳动力资源合理配置的机制。高校毕业生就业制度开始实行国家宏观调控，学校和各级政府推荐，学生和用人单位双向选择的就业模式。

俗话说“十年树木，百年树人”，发展高等教育事业是兴邦济世的根本途径之一。虽然目前就业形式非常的严峻，但我们还是以发展的眼光来看待问题，大力发展教育事业是我国的一项基本国策，必须长期坚持下去，就业难的现象也会

改变。随着我国社会经济的快速发展，就业问题一定会妥善解决，高等教育事业也一定会等到长足的发展。

二、我国近几年来促进大学生就业的具体措施

（一）、提高劳动者素质

我国大力发展教育事业，普及九年义务教育，在有条件的地方普及十二年义务教育，开展各类在岗和在职培训，着力提高我国劳动者的就业水平和业务素质，为我们的现代化建设提供更多的应用型人才。

（二）、提高宏观的就业环境

积极引进外资，实施“走出去”战略，推动我国经济的迅速发展。在西部，实施西部大开发的战略；在东北，振兴老工业基地；在中部，提出中部崛起。在拉动经济增长的同时，也提供了相当多的就业机会。共青团中央实施的“彩虹工程”对于那些有志于创业的青年大学生无疑又是一个很好的帮助。

（三）、开展职业技术培训

在开展职业技术教育方面，国外有很多成功的例子。韩国职业技术教育在其快速工业化的进程中起了关键的作用。在各种国家考试中获得资格证书的人都视为具有获得学士学位的同等学历的资格。韩国职业教育在为经济发展提供人力方面发挥了重大的作用。的确，韩国的经济实力由于其高水平的职业教育而获得了更大的发展。特别的，由于职业教育为个人提供了重要的知识和技能，使他们通过了事业的发展而提高了个人的生活水平，职业技术教育对于个人和国家的发展都越来越重要了。

三、自主创业——大学生就业的新方向标

“人往哪里去？钱从哪里来？”大学生就业难，到底难在哪里？在谈到这个问题的时候，我们还可以还个角度来思考，中国的人口难么多，能够提供的就业岗位也是相对有限的。这就要求我们要转变观念，形成新的理念，从就业走向创业，不仅给了自己就业的机会，还可以为社会创造更多的就业机会来满足更多的求职者。

（一）、从城市如何引进人才来谈创业环境

创业需要一个好的创业环境。创业环境，常被视为一个城市，一个地区经济增长的重要环节。这就要求我们大学生在选定目标城市的时候，找准位置，找准方向。每逢应届毕业生离校之际，他们对创业地的比较和选择，热点区域都很集中，以北京为代表的环渤海地区，以广州、深圳为代表的珠三角地区，以及上海为代表的长三角，成为大学生创业的重要聚集地。

（二）、就业问题和国家大政方针的关系、就业问题还要跟当时的国家大政方针紧密的联系起来。一句话就是我们国家培养的人才是给自己用的。比如说我过就建设西部所提出的“西部大开发”就是鲜明的例子，还有即将完成建设的三峡工程，更大方面就涉及到我国的国防建设，提高我国的综合国力，提高在世界上的地位等等。2008年北京奥运会给我国带来了无限商机，所以早在刚刚申办成功以后就有更多的大学来开设国际贸易和国际商务，也就是说国家的政策决定了人才培养的方向。

（三）、大学生应该做好自我职业的规划

随着我国加入WTO的步伐，我国和世界经济融入一体的程度加深了，要想在世界上立足，就要搞好国民经济建设，提高人均GDP。我们大学生是祖国的未来，民族的希望，要把握住这么大好机遇，在激烈的竞争中立于不败之地，力争把祖国建设得更加繁荣富强。因此，我们更应该为自己做好职业规划，要从自身的实际出发，找出想做而又能做的事，分析自己的价值、实力和需求，然后考虑可行性，这就是通俗所说的“职业规划”，对现在“不包分配”的大学生来说，应该有一开始就要有所准备。职业规划强调的是要从填报高考志愿到进入大学校门开始，就要对自己以后的职业生涯进行思考规划。

时下，“大学生就业指导服务应贯穿大学四年”的呼声很高，很多大学生提出就业指导服务不能仅仅是“季节性快餐”，而应全程性指导服务，全方位切入。事实上，从国外的经验看，大学生应该从一踏入大学门槛的时候就要开始职业规划，为自己的发展设定长远的目标？那么，如何做好大学生的职业规划呢？要正确的自我定位，要自我评估，要清楚的自我认识，发现自己真正的兴趣所在，要清楚的知道自己的实际情况，不可盲目无数；做好自我规划，就是要确定短期和长期目标，人是有理性的动物，受周围环境的影响特别明显，要不断的激励自己

努力再努力，完成一个个目标，最后的胜利一个属于你；学校应承担职业指导的责任，这种职业指导贯穿学生的整个大学生涯，对学生就业观的形成，增强择业能力和求职技巧很有帮助，就业指导中心还非常重视为毕业生提供就业服务，学校收集整理的就业信息都要输入电脑，供学生随时查阅，此外，学校每年还要向雇主推荐学生就业，举办职业交流洽谈会，并负责接待雇主来校对毕业生进行面试，经学校推荐的毕业生成功就业率往往高于其他渠道。

四、总结全文，号召青年大学生予以实际行动

经济发展教育先行，教育是发展的基础，但是年轻人完成了教育后干什么呢？应该鼓励年轻一代去参与创业，事实上，我们这些与改革一起诞生的年轻人有着强烈的创业欲望。在目前阶段来说只是苦于必要的创业扶持和引导。我们有火一样的创业热情，希望政府部门应该积极鼓励我们去自主创业，通过有关的政策扶持和资金支持，降低创业的门槛、创业成本和创业的风险，让我们大学生的创业精神得到弘扬和落实。

大学毕业生的就业是人力资源管理中最原始也是最重要的环节，这一问题解决的好坏直接关系到学校和个人的生存和发展以及整个社会的稳定。大学毕业生的就业工作不仅仅是学校的本质工作，还需要社会各界的广泛参与和关注。随着高等教育体制改革的逐步深入发展，大学毕业生的就业工作就显得尤为突出了，我们广大的大学毕业生们还是应该以火一样的热情，大胆创新，为我们大学毕业生就业去开辟一片属于自己的天空！年轻就是资本，年轻就是财富，我们年轻，我们就有活力。我们要以火一样的热情来点燃我们的青春，也只有这样，我们才能成为经济建设和社会发展的精英人才，我们的国家才会兴旺发达！

第四篇：为了推动创业促进就业工作

为了推动创业促进就业工作，扶持城乡未就业各类人员创业和促进吸纳就业的劳动密集型中小企业发展，日前，人民银行包头中心支行、市财政局、市人力资源和社会保障局制定出台了我市创业小额担保贷款管理《办法》。

1、问：在我市享受创业小额担保贷款支持的对象有哪些？。

答：凡具有本市户籍，有固定的经营场所，在法定劳动年龄内，持《就业失业登记证》的城镇失业人员、持《复员转业退役军人证》的复员转业退役军人、实现自主创业从事二、三产业的农牧民，均可申请小额担保贷款支持。

本市内有固定经营场所和一定自有资金，有持续经营能力，经营项目符合国家有关政策、法规，且当年新招用就业人员达到企业现有在职职工总数30%（超过100人的企业达15%）以上、并与其签订1年以上劳动合同的劳动密集型小企业，均可申请小额担保贷款支持。

2、问：小额担保贷款的期限和额度是如何规定的？

答：小额担保贷款的期限一般不超过2年。借款人提出展期且反担保人同意继续反担保的，经办金融机构可以展期一次，期限不超过1年。

一般小额贷款最高限额提高到8万元；对创业能力强、带动就业人数1：5以上的项目，贷款最高限额提高到10万元；对合伙经营和组织起来创业的，贷款最高限额提高到人均12万元；高校毕业生创业贷款在规定限额的基础上，可以再提高30％。

劳动密集型企业贷款额度由市就业部门、旗县区财政部门、经办金融机构根据企业经营和信用情况及用工人数联合会审，共同确定贷款额度。贷款额度一般掌握在人民币200万元以内(含200万元)。

创业带动就业人数比例达到1：5以上，并按国家有关规定履行用工手续，经人力资源和社会保障部门认定，可以重复享受担保贷款支持。

3、问：贷款利率和贴息政策是怎样的？有哪些经营项目可以贴息？

答：

（一）贷款利率 个人小额担保贷款利率在中国人民银行公布的贷款基准利率基础上最高可上浮3个百分点；劳动密集型小企业小额担保贷款利率按担保中心与经办金融机构协商确定的利率执行，但不高于上述自主创业小额贷款利率。小额担保贷款在贷款合同有效期内如遇基准利率调整，均按贷款合同签订日约定的贷款利率执行。

（二）贴息政策和项目

（1）凡从事以下46项微利项目的贷款，由财政据实全额贴息：

家庭手工业、修理修配、图书借阅、旅店服务、餐饮服务、洗染缝补、复印打字、理发、小饭桌、小卖部、钟点服务、搬家、家庭清洁服务、初级卫生保健服务、婴幼儿看护教育服务、残疾儿童教育和寄托服务、养老服务、病人服务、幼儿和学生接送服务、种植业和养殖业、物流配送、出租车营运、影像出租、美容美体、足疗按摩、电脑培训、网站、社区医疗门诊、药店、照相馆、婚纱影楼、浴池、幼儿园、托老所、搬家服务、家庭装饰、工艺美术、毛衣编制、糕点制作、服装加工、钢铝塑门窗加工、玻璃工艺制品加工、小榨油坊、家电维修、电气焊修理、汽车修理。

（2）对劳动密集型小企业的小额担保贷款，由财政部门予以贴息，其中：中央财政负担25%，自治区财政负担15%，市级财政负担5%，旗县区财政负担5%的贴息资金。

（3）符合贴息条件的个人和企业贷款享受贴息政策期限均为2年，展期和逾期不贴息。

4、问：反担保方式是怎么规定的？

答：借款人为个人的，以保证人（自然人）反担保，本市公务员，事业单位在编工作人员，经营稳定、效益较好的国有或国有控股企业中层以上干部，可自愿为贷款人提供反担保。贷款5万元以内的需提供1人反担保，贷款5万元以上的需提供2人反担保。

借款人为劳动密集型小企业的，以有价证券和企业的固定资产作反担保，担保额度不超过有价证券和企业固定资产评估价值的60%。

5、问：小额担保贷款申请程序有哪些？

答：

一、借款人为自然人的，由个人自愿向常住地或企业所在地就业服务机构提出申请，并提供下列材料（一式四份）：

（一）借款人身份证件，包括《居民二代身份证》、《户口簿》、《就业失业登记证》、《高校毕业证》、《复转军人复员、退役证》等身份证明原件及复印件；

（二）《包头市小额担保贷款申请表》；

（三）《个体工商户营业执照》或证明实现自主创业的其他证明材料的原件及复印件；

（四）《创业企业吸纳就业人员花名册》

（五）《创业培训结业证书》；

（六）合伙经营创业的，还需提供工商部门《注册验资报告》原件及加盖企业公章的复印件；

（七）就业部门和经办金融机构要求的其他资料。

旗县区就业服务局收到个人申请材料后及时对借款人申请材料进行审查，确认其真实有效后，在《包头市小额担保贷款申请表》上签署意见、加盖公章，并将材料送交担保中心。市下岗失业人员小额贷款担保中心收到旗县区就业服务机构送来的相关资料后，会同经办金融机构、旗县区财政部门、就业部门进行实地考察、联合会审，通过后，按规定办理担保手续，向经办金融机构申报贷款。经办金融机构按有关贷款管理程序办理发放贷款。

二、借款人为劳动密集型小企业的，向旗县区就业服务局提出申请，并提供下列材料（一式四份）：

（一）《包头市劳动密集型企业小额担保贷款申请审批表》；

（二）《企业法人营业执照》或《营业执照》正、副本原件和复印件；

（三）法定代表人或负责人资格证明及身份证明原件和复印件；

（四）企业税务登记证（国、地税）正、副本原件和复印件；

（五）《贷款项目计划书》及可行性报告；

（六）《中华人民共和国组织机构代码证》正、副本原件和复印件；

（七）抵押物权属证明；

（八）抵押物照片；

（九）董事会同意抵押意见书（董事会成员签字）；

（十）职工花名册（企业盖章）、职工《就业失业登记证》；

（十一）企业与当年招用人员签订的劳动合同；

（十二）上和本企业工资支付凭证；

（十三）担保中心和经办金融机构认为需要提供的其他材料。

旗县区就业服务部门收到企业申请材料后，及时对借款人进行实地考察和对申请材料进行审查，确认其完整、真实、有效后，在《包头市劳动密集型企业小额担保贷款申请审批表》上签署意见、加盖公章，并将材料送交市担保中心。

市就业部门，会同旗县区财政部门、经办金融机构联合对申请贷款的申报资料和企业进行调查核实。

考察结束后，由市就业部门、旗县区财政部门、经办金融机构联合会审，对联合会审通过的企业，按有关规定和程序办理抵（质）押合同、担保合同、借款合同，由经办金融机构发放贷款。

6、问：我市小额贷款的贴息程序是如何规定的？

答：

（一）市就业部门、旗县区财政部门、经办金融机构对贴息申请进行联合会审。对属于贴息范围贷款项目的，在《包头市小额担保贷款申请表》或《包头市劳动密集型企业小

额担保贷款申请审批表》上签字、盖章，并在借款合同和担保合同上加盖“贴息贷款专用章”，将贴息项目汇总情况报市财政部门备案。对不属于贴息贷款项目和不能享受贴息政策的贷前通知借款人。

（二）每季度结息日后5个工作日内，各经办金融机构将贴息资金申请报告（附：贴息资金申请表、明细表及微利项目和小企业贷款计收利息清单等）报送市财政部门及市就业部门。

贴息资金申请表包括贷款发生额、季初余额、季末余额、贷款发生笔数、申请贴息资金额等内容。明细表包括每笔贷款的项目名称、贷款金额、发放时间、期限、借款人名称和户籍所在地、联系电话等内容。

（三）市财政部门按照市就业部门的审核意见在10个工作日内审核拨付贴息资金。

（四）终了后20日内，市经办金融机构将上一贴息资金申领汇总情况及明细表报送市财政部门；担保中心按经办金融机构分类汇总的小额贷款担保发放情况报至市财政部门审核清算。小额贷款担保发放情况表包括每笔贷款担保的项目名称、贷款金额、担保金额、发放时间、期限、借款人名称和户籍所在地等内容。

（五）年末，按照自治区考核的要求，就业部门和经办金融机构需向市财政部门提供以下相关文件材料：

（1）本小额担保贷款财政贴息情况统计表；

（2）各经办金融机构（每季度报市财政局）贴息资金申请；

（3）各经办金融机构（每季度报市财政局）小额担保贷款申领情况汇总表及明细表；

（4）担保中心按经办金融机构分类汇总的小额担保贷款发放情况表；

（5）市就业部门申请小额贷款奖励性补助的报告；

（6）自治区人力资源和社会保障厅下发的就业再就业工作计划任务通知。（7）就业部门申请拨付小额贷款担保金的请示及批复。（8）各经办金融机构小额担保贷款发放情况的总结报告 对不符合贴息条件的小额贷款，由借款人按与经办金融机构签订的借款合同约定的时间和利率，自行向经办金融机构缴纳利息。对不能及时缴纳利息的由经办金融机构进行催缴，各旗县区就业服务机构予以辅助。

7、问：我市对小额担保贷款工作情况如何进行监督检查？

答：市人民银行、财政、人力资源和社会保障部门委托审计机构或中介机构定期对全市小额担保贷款工作情况、资金管理使用等情况进行监督检查，发现问题，及时纠正。

向社会公开监督举报电话、信箱或者电子邮件地址，受理有关小额担保贷款事项的举报。对监督举报的问题，采取调查、检查、核查等方式及时处理，及时反馈，并形成书面材料。对举报查出的问题，一经核实坚决给予处理。并将处理结果在一定范围内给予公布。对在小额担保贷款工作中审核不严，违规操作的，要按有关规定追究相关责任人的责任；对弄虚作假的单位和个人，严格按照《财政违法行为处罚处分条例》等相关法律法规给与处罚；涉嫌犯罪的，由相关机关依法追究刑事责任。

8、问：我市小额贷款的业务和服务咨询电话是多少？

答：市下岗失业人员小额贷款担保中心：6169419

昆区就业服务局2178772联系人李艳梅

青山区就业服务局3616089 联系人王志王 晶

东河区就业服务局6957972 联系人董立强张秀香

九原区就业服务局7164665联系人桑国华 石拐区就业服务局8711166联系人刘璐 白云矿区就业服务局*** 联系人包淑琴 土右旗就业服务局 8882271联系人杜 刚达茂旗就业服务局 8423837联系人郭 彪固阳县就业服务局 8118784联系人曲海峰稀土高新区就业局 5302084联系人邱丽华

第五篇：青年就业创业工作座谈会讲话

青年就业创业工作座谈会讲话

同志们、青年朋友们：

非常高兴能在五四青年节即将到来之际，和青年朋友一起，共同座谈有关青年就业创业及未来发展。年轻人的感觉特好，我也特别乐意和年轻人在一起打交道。看到你们在创业过程中取得的成绩，以及团市委、团区委为我们青年人就业创业所做的工作以及取得的成绩，感到非常高兴。首先，借这个机会，向你们并通过你们向全市的广大青年朋友致以节日的问候。

刚才，听了团市委杨勇同志有关青年就业创业的工作报告，以及创业青年代表的情况交流，让我有一个很深刻的感受，那就是现在年轻人面临更大的压力。尽管现在的物质生活丰富了，同样的，现在的压力也大大地增加了。过去我们上学是国家分配，现在的青年人不管读书、表现如何好，毕业之后都要面临找各种的压力，面临职场更加激烈的竞争。因此，各级部门要认认真真地做好服务，让更多的青年人加入到就业创业的行列中来，以实现最大限度地发挥青年的才智创造条件。下面，我讲几点意见。

一、要自立自强，争做就业创业的生力军。青年人富有理想和抱负，充满朝气活力，知识层次比较高，处于就业创业的黄金期，有条件、有责任、有义务站在就业创业的最前沿，成为就业创业的生力军。在就业创业过程中，青年人一定要转变观念，发挥好积极性和创造性。一是要乐于就业创业。青年时期是人生事业的起步期。俗话说：“万事开头难”。在就业创业过程中，肯定会遇到这样那样的问题。要始终保持昂扬向上的积极进取激情，要增强挑战自我、百折不挠的勇气，破除“等、靠、要”的依赖思想，树立自尊、自强、艰苦奋斗的意识，弘扬敢闯敢试的拼搏精神，在困难面前不低头，在失败面前不退缩，胸怀大志，脚踏实地，积极投身就业创业的生动实践。二是要能够就业创业。就业创业需要知识和能力，对青年来说，就业创业的前提就是要练好内功。希望青年人多充电，不断拓宽我们的知识面，增强我们的本领，坚持“缺什么补什么”，不断在实践中增强本领，对我们未来的事业肯定是有帮助的。三是要善于就业创业。新时期新形势为青年就业创业提供了崭新的平台，青年人要勇敢地站在全市发展改革的潮头，勇做就业创业的时代先锋。特别是当前宁波深入推进“三思三创”主题教育实践活动和“六个加快”发展战略的进城中，青年人要找准定位，在广阔的舞台上施展自身的才华。

二、要优化服务，搭好青年就业创业的舞台。青年就业创业，需要政府营造良好的环境。做好对青年就业创业的服务和保障，也是全市党委政府的重要职责。各级部门一定要做好服务，全力为青年就业创业搭建舞台，提供服务，解决难题。一是要加快就业创业平台的建设。要以国家创业型城市建设为契机，大力推进大学创业园、科技创业中心、和风创意广场、留学人员创业园、大学创业园等一大批就业创业基地建设。刚才听了介绍，全市类似“7号梦工场”这样的就业创业平台已经有7个，希望能加强探索，继续加强这方面工作。二是要破解青年就业创业难题。就业创业过程中，青年会遇到各种难题。刚才听了创业青年代表的发言，其中一个突出的问题是融资难的问题。今天座谈会相关部门的负责人都在，希望能把这些问题带回去，认真研究分析青年的实际需要和困难，能从政策层面给予更多的扶持。三是要促进青年就业创业的能力提升。能力提升非常重要，我在前面已经谈及这个问题。希望各部门能加强与高校、专家的联合，通过组建导师团、青联委员进高校等方式，切实提升青年就业创业的能力。

三、加强领导，凝聚支持青年就业创业的合力。青年就业创业工作是各方关注、社会关心、青年关切的大事，各级各部门一定要加强统筹，落实政策措施，合力推进。一是要落实领导责任，各级党委要坚决贯彻落实中央有关政策，把青年的就业创业工作纳入当地经济社会发展的总体规划，纳入扩大就业的总体战略中，建立健全青年就业创业的领导机制，形成党委政府主导、共青团牵头、多方参与、共同推进的工作格局。二是要完善服务保障。各有关部门要各司其职，加强协调配合，深化效能建设，完善覆盖城乡的共同就业创业服务体系，营造良好的促进青年就业创业的软环境。财政、科技、人事、社会保障等部门，要在资金、项目、培训等方面加大对青年就业创业的引导和扶持。共青团组织要把促进青年就业创业作为重中之重的工作，加强与职能部门的联系和协调，充分发挥穿针引线、铺路架桥的作用，为青年就业创业提供综合服务。三是要加强舆论宣传。充分利用各种新闻媒体，采取灵活有效的形式，加大对青年就业创业服务政策、举措的宣传力度，广泛宣传青年就业创业的成功典型和先进事迹，让广大青年就业创业学有榜样，干有劲头，赶有标兵。

新的时期新的形势，给广大青年就业创业提供了机遇，也提出了新的更高要求，希望广大青年以更加昂扬的激情、更加饱满的热情，更加有效的作为，积极投身到就业创业的伟大实践中。也希望各级各部门强化合作，优化服务，着力营造全社会关心、支持青年就业创业工作的良好氛围，推动青年唱响更加嘹亮的劳动之歌、创业之歌，为宁波推进“六个加快”发展战略作出应有的贡献。