再接再厉积极推动QHSE工作

第一篇：再接再厉积极推动QHSE工作

公司召开赴西部管道公司考察学习汇报会 再接再厉 推动QHSE

管理工作

时间：2011年06月14日 | 来源： | 点击： 打印 | 收藏

6月9日上午，公司召开赴中石油西部管道公司考察学习汇报会。公司总经理黄文强作重要讲话，副总经理杨宽恩、总会计师董晓勇参加会议，纪委书记韩振祥主持会议。黄总强调，要充分正视我公司与国内先进管道企业的差距，加快QHSE管理体系建立步伐，为建设具有国内先进水平的专业化管输企业而不懈努力。

会上，总会计师董晓勇、企管部经理田保华、党群工作部副主任高安侠、贯标办负责人郭社奇分别进行了综合汇报和专项汇报。输油五处西安成品油末站副站长赵宇飞、陕西时代经纬认证咨询有限责任公司总经理张永华结合工作实际，分别谈了个人心得体会。

董总在汇报中指出，本次考察学习，宣传了延长石油、宣传了管输公司，传播并弘扬了“埋头苦干，开拓创新”的延长石油企业精神，也学习到了中国石油的“铁人精神、大庆精神”、“三老四严”的工作作风和西部管道公司建立实施QHSE管理体系的经验和做法，逐步搭建了我公司与国内先进水平的专业化管输企业的合作交流、携手提高的平台。

黄总在讲话中指出，这次考察活动准备得非常充分，工作非常扎实，开阔了视野，学到了经验，看到了差距，明确了今后工作的方向，必将对下一步更好地开展QHSE工作起到积极的促进作用。他希望同志们以报告会为契机，认真贯彻落实公司的各项安排部署，以更加饱满的精神、更加昂扬的斗志，积极投身到活动中去，再接再厉，扎实工作，推动QHSE管理工作有效开展，确保各项任务目标的顺利实现，以优异的成绩向建党90周年献礼。他说，通过前一阶段的工作，公司QHSE管理工作取得了初步成效，干部职工的思想认识明显提高，企业管理水平明显提升，有力地推动了生产建设工作。针对公司目前存在的问题，黄总提出了八点要求：一是正视差距，创新方法，提高认识，切实增强QHSE管理工作的责任感和紧

迫感；二是大力开展宣传教育，为工作深入开展营造良好的舆论氛围；三是加强学习，锐意进取，不断提高全员整体素质；四是认真做好体系文件编制和贯彻落实工作，积极构建适应公司发展需要的管理体系；五是以危险源辨识评价为重点，切实抓好安全生产工作；六是坚持以人为本，努力改善职工的工作和生活条件；七是扎实做好当前工作，提高各单位执行力度，消除部分单位贯彻QHSE管理体系的抵触情绪；八是积极改革公司调度管理体系，形成一级调度绝对指挥的管理模式。

5月8日至20日，由工会主席王天明、总会计师董晓勇带队，企管部牵头，相关工作人员一行25人赴新疆，在中国石油西部管道公司进行了为期10天的学习考察。

第二篇：积极推动社会组织党建工作创新

积极推动社会组织党建工作创新

黄 进

2010年第5期 ——党的建设

随着改革开放的深入推进和社会建设步伐加快，各类社会组织得到很大发展，社会组织领域的党建工作显得更加重要。目前活跃在宜城市各个领域的社会组织177家，各类协会会员1546人，其中党员725人。近年来，宜城市委以开展学习实践活动为契机，从创新组建模式、创新管理方式、创新活动形式入手，全面推进社会组织党建工作，收到了较好效果。

一、创新组建模式，实现社会组织党组织全覆盖

市委依托市民政局成立市委社会组织工作委员会，制定全市社会组织党建规划，分类指导市直各部门社会组织党组织及所属单位党建工作，做好对社会组织党员的教育、管理和监督。实践中，我们探索出社会组织建立党组织的四种有效模式。一是单独建。对老体协、驾协等28个规模较大、独立性较强，其常设办事机构工作人员中有3名以上党员的社会组织，单独建立党支部。二是联合建。对规模较小、党员人数不稳定、不具备单建条件的，如作协、美协、书协等43个社会组织，根据“行业相近，地域相邻”原则，先后组建19个联合党支部。三是挂靠建。对农学会、林学会等41个与主管单位业务密切相关的社会组织，按照“谁主管谁负责”的原则，挂靠成立党小组，实行统一教育管理。四是委派指导员。对台胞联谊会、硬笔书画联谊会等65个暂不宜建立党组织的社会组织，由业务主管单位党组织选派政治素质强、业务素质高的党员骨干担任党建指导员，共派驻指导员65名。同时，我们在社会组织中成立工会组织19个、共青团组织41个、妇女组织23个，为组建党组织创造了有利条件。通过创新组建模式，我市社会组织基本上实现了党组织设置和党建活动全覆盖，党员有了“新家”。

二、创新管理方式，促进社会组织党员发挥模范带头作用

（一）认真教育，提升素质。一是抓理论学习。各社会组织党支部每月固定1-2天作为政治理论学习日，有条件的社会组织聘请1-2名政治辅导员，集中学习党的知识和有关文件精神，围绕热点、难点问题，开展讨论，使党员在学习讨论中不断增强政治上的坚定性和明辨是非能力。二是抓分类施教。针对不同类型的社会组织党员进行各有侧重的教育。如对学术科研领域的党员进行敬业爱岗、无私奉献精神教育，对个体私营经济领域的党员进行依法、文明经商教育。三是抓思想工作。平时注重做好社会组织党员思想政治工作，遇有重要事件和情况，及时通报，正确引导，使党员在大是大非问题面前保持清醒政治头脑，通过发挥党员的积极作用和正面影响，做好维稳工作。

（二）建立制度，规范行为。一是建立登记建档立卡制度，把好“入口”关。在党员入会和会员入党时，建立登记卡，逐人登记造册，存入个人管理档案，为党组织加强日常管理打好基础。二是建立交心谈心制度，把好“思想”关。要求社会组织党支部坚持做到“三必谈”，即：遇有思想情绪时必谈，遇有重大政治事件时必谈，遇有矛盾纠纷时必谈，澄清认识，化解矛盾，坚定信仰。三是建立外出报告和定期汇报、回访制度，把好“去向”关。明确规定，党员凡流动到外地，都要向所在社会组织党支部报告，由党组织发放流动党员活动证，对流动党员的去向、外出时间、联络地址等作好登记，并要求每两个月以书面或口头形式向社会组织党支部汇报一次思想和工作情况。同时，不定期派人或发函到外出党员所在单位党组织了解情况。

（三）强化监督，保证方向。一是强化自我监督。教育引导党员增强自我约束意识，要求按照《党章》、社会公德和社会组织章程严格约束自己、检查自己，自觉做到慎初、慎微、慎独。二是强化组织监督。各社会组织党支部不定期组织党员过组织生活，每半年组织党员相互评议打分，对不合格党员进行批评教育，促进党员自重、自省、自警、自励。三是强化社会监督。注重将社会组织党员的行为置于群众监督之下，多方征求群众对党员的意见。有条件的社会组织党支部还挂出征求意见箱、开通热线电话，全面掌握党员的各方面表现。

三、创新活动形式，引导社会组织党组织为经济社会发展做贡献

（一）发挥社会组织联络面广的优势，积极开展项目建设活动。市粮油协会党支部按照市委推进“项目建设”的要求，坚持以融资创新增活力，积极争取到联保贷款，缓解了中小企业融资难。先后为330户（次）会员贷款2000多万元，促进了生产，提升了协会党支部的凝聚力和战斗力。

（二）发挥社会组织行业多的优势，联合开展扶贫济困等社会公益活动。2009年，市委组织部会同市委社会组织工作委员会组织市卫生界学会、法协、机电学会、农学会等社会组织党组织联合举办以为民义诊、免费咨询、义务维修为主题的“党员科技服务一条街”活动，收到了良好的社会效果；市慈善会党支部组织开展的慈善募集救助活动共募集慈善资金100多万元，为促进宜城和谐建设作出了积极贡献。

（三）发挥社会组织群众基础好的优势，广泛开展社区文化活动。市老体协党支部积极参与“和谐社区温馨家园”创建活动，每年组织1-2次大型社区群众文化活动；市老年书协在6名老党员倡导下，举办建国60周年大型书画展；太极拳协会以党员为骨干，设立7个辅导站，广泛吸纳市民参与健身活动。开展丰富多彩的社区文化活动，增强了社会组织党组织的凝聚力和号召力。

（作者系中共宜城市委常委、组织部长）

第三篇：再接再厉推动宣传思想文化工作再上台阶

认真学习宣传贯彻十七届六中全会精神 再接再厉推动宣传思想文化工作再上台阶

县委常委、县委宣传部部长（2011年11月18日）

同志们：

党的十七届六中全会是在我国全面建设小康社会的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会在深刻分析、科学判断世界文化发展形势、发展趋势的基础上，高瞻远瞩，对我国当前及今后一个时期的文化改革、发展作了全面的安排部署，必将极大地推动社会主义文化大发展大繁荣。率先学习，深刻领会，扎实抓好全会精神的贯彻落实，为全社会做出表率，是宣传思想文化战线义不容辞的政治责任。经县委同意，我们召开这次会议，主要任务就是学习贯彻党的十七届六中全会精神，总结1—11月工作，安排部署下阶段任务。下面，我讲三点意见。

一、全面准确把握全会精神实质，千方百计抓好宣传贯彻落实。我们党历来高度重视文化建设。早在民族独立解放战争时期，以毛泽东同志为代表的第一代中央领导集体，就提出了文艺创作“二为”方向和“双百”方针。党的十一届三中全会以来，以邓小平同志为核心的第二代中央领导集体，结合当时的国际国内形势，对文化建设作了一系列重要论述，形成了中国特色社会主义文化建设思想。以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体，明确提出要建设社会主义先进文化，赋予了文化更宽更广的内涵。进入新世纪新阶段以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，把文化建设作为提升国家“软实力”来看待，提出要推动社会主义文化大发展大繁荣。最近几年来，中央对文化建设的决策十分密集，凸显了文化建设在全国一盘棋中的特殊地位。党的十七届六中全会，是中央集中讨论文化问题的专题会议，全会审议通过的《中共中央关于深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，体现了我们党高度的文化自觉、坚定的文化自信和实现文化自强的宏韬伟略，标志着我国的文化发展进入了一个新的阶段。党的十七届六中全会的召开，对我国的文化建设必将产生积极而深远的影响，也是我国的文化发展史上，具有里程碑意义的重大事件。对全会精神的学习把握，稍后，县委宣传部常务副部长高发崑同志还要给大家做学习辅导，在此，我就宣传文化系统宣传贯彻全会精神作几点强调：

（一）要采取各种形式，搭建宣传载体，深入阐述党的十七届六中全会的重大历史意义，切实把全县各族干部群众的思想行动统一到全会精神上来。县新闻中心、县文体广电和旅游局、党建网站要发挥各自的优势，开辟专栏、专题、专版，各乡镇、县直各部门要充分利用板报、墙报、标语、内部刊物等形式，大力宣传胡锦涛总书记在党的十七届六中全会上的重要讲话精神和全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，大力宣传我国、我省、我市、我县文化建设的丰硕成果和宝贵经验，大力宣传中央和省、市、县推进文化改革发展的重大举措。要通过各种宣传手段、宣传形式的开展，形成横到边、纵到底、全覆盖的宣传网络，推动全县各族干部群众对全会精神学习把握。

（二）要进一步掀起学习全会精神的热潮。学习好、宣传好、贯彻好党的十七届六中全会精神，是当前和今后一个时期首要的政治任务。只有学习好、领会好全会精神，才能 为推动文化繁荣发展提供科学的理论指导。各乡镇、县直各部门，一是要以全会精神为主要内容，组织开展好党委（党组）中心组学习，要用党委班子的学习，引领和推动大众化的学习。二是要组织开展好干部职工的学习。要通过深入、系统的学习辅导，使广大干部职工切实领会全会精神，不断增强推进文化大发展大繁荣的使命感和责任感，积极投身社会主义先进文化建设实践。三是要通过载体宣传、理论宣讲等形式，扎实抓好全会精神进企业、进学校、进社区、进农村活动，形成全民学习全会精神、全民落实全会精神、全民实践全会精神、全民建设先进文化的热潮。

（三）要以全会精神为指导，认真谋划好文化建设。要紧紧抓住这个难得的历史机遇，深入调查研究，认真谋划本地本乡镇的文化建设。要紧密结合自身实际，推动形成文化发展方案，把文化建设纳入经济社会发展总体规划，与经济社会发展一同研究部署、一同组织实施、一同督促检查。要通过不懈的努力，扎实解决文化民生问题，推动城乡群众共享文化发展成果，推动先进文化大发展大繁荣。

二、把握主线，全面推进，宣传思想文化工作保障服务作用充分发挥。

今年以来，在县委、县政府的高度重视和坚强领导下，在全县各级各部门的大力支持和积极参与下，在宣传文化战 线同志们的团结协作和辛勤耕耘下，我县的宣传思想文化工作主题突出，态势良好，为保障和服务县委、县政府中心工作发挥了不可替代的作用。

（一）以学习型党组织建设为抓手，深入推进理论武装工作。按照理论武装大推进，理论宣传大加强，理论研究大深化的要求，紧紧抓住学习型党组织建设这个重点，采取多种形式，抓紧抓实全县各级领导班子和领导干部的学习。一是建章立制促学。出台了《关于进一步推进学习型党组织建设的意见》、《关于进一步加强和改进全县各级党委（党组）中心组学习的意见》、《2011年全县各级党委（党组）中心组理论学习意见》、《2011年全县在职干部理论学习意见》等四个体制机制性文件，对学习时间、内容、人员、质量、交流、检查等作了具体明确要求。二是创新载体抓学。认真落实党委（党组）中心组学习、前沿知识讲座、网上在线学习、理论夜校、干部自主选学等学习体制机制，着力构建全方位、多层次、交互式领导干部学习的平台。1—11月，县委中心组分别以“市委二届十二次全会精神”、“学习杨善洲精神”、“胡总书记七一讲话精神”等为主题组织了三次集体学习，各乡镇、县直各部门党委（党组）中心组也结合自身实际，组织了至少三次以上学习。三是推荐书目助学。结合中国共产党成立90周年和辛亥革命100周年系列活动，适时向全县广大党员干部推荐《中国共产党历史》、《党在我心 中》、《学习杨善洲同志先进事迹，做人民满意的好党员好干部》等学习书目，编辑出版了《xx县学习型党组织建设资料辑要》学习读本，较好地引领了全县的学习。四是抓好示范引学。按照“布局合理、便于学习”的要求，分别在乡镇设立了4个、县直部门设立了6个学习示范点，通过加强指导、强化示范点自身建设，为引领全县学习探索路子，树立榜样。

（二）自觉服从和服务于各级党委政府中心工作，新闻宣传引导有力。一是抓好经济宣传。紧紧围绕主题主线，深入宣传党中央、国务院关于经济工作的方针政策，深入宣传省、市、县“增投资、扩消费、转方式、调结构、促发展、保民生”的重大举措。集中打好回顾“十一五”、展望“十二五”以及抗旱救灾等重大宣传战役。二是做活主题宣传。以“3〃15”、“5〃1”、“6〃26”、“7〃1”、“8〃1”、“10〃1”等时间节点为依托，认真组织开展节能减排、禁毒防艾、计划生育、民主法制建设、公民道德建设、党风廉政建设、民族精神、时代精神、民族团结、人口普查、建党90周年等宣传教育活动。三是强化典型宣传。在不断深化往届道德模范宣传的同时，认真组织开展云南省第三届道德模范候选人评选活动，成功推出王必兴、朱兴兰等8位道德模范候选人，通过对助人为乐模范、见义勇为模范、诚实守信模范、敬业奉献模范、孝老爱亲模范等五类候选人先进事迹的宣传，先 进典型示范引领作用得到充分发挥。四是着力提升各级干部服务媒体能力。着眼媒体发展趋势，专门设臵课题，在省、市委宣传部的支持帮助下，邀请云南日报报业集团正厅级巡视员、省委宣传部新闻阅评专家组组长、云南省记协副主席韩声雄，省委外宣办（省政府新闻办、省网宣办）网络新闻宣传管理处处长李翔昌，市委宣传部副部长、市文产办主任朱大庆，云南著名网民、专栏作家、评论员边民等领导、专家、学者，就如何服务媒体、运用媒体、引导舆论、采写新闻、掌握动态、促进发展等方面对全县各级干部400余人进行了为期两天的系统培训。五是不断强化互联网管理服务。经县委批准，成立了网络信息管理股，落实了编制、人员，制定了工作职责、工作纪律，按照“善用、善待、善管”媒体的要求，实时掌握贴吧、博客、论坛等网络舆情，及时引导网民客观评判热点问题。围绕全县重大活动和中心工作，通过邀请网络媒体来xx采访，县管网站设立专题网页等多种形式，组织开展主题网络宣传，取得了较好的效果。六是扎实抓好对外宣传。着眼上大报、上大网、上大台，结合不同时期工作重点，精心策划、科学选题，组织力量合力攻关，高密度推出外宣稿件。积极“走出去”，选拔县内新闻工作者到上级媒体顶岗学习，增强业务素质。主动“请进来”，邀请新华社、《云南日报》、云南电视台等主流媒体记者对xx进行连续深度报道。依托xx籍在昆记者队伍，以《民族 时报》为平台，推出《关注xx》栏目3期7版，其中头版头条3条，其余稿件整版刊发4版。截止今年11月，我县在中央电视台播发新闻24条，在《云南日报》、《昭通日报》、中国共产党新闻网、人民网、新华网刊发转载600余条，同比增长0.98%。省电视台播发39条，省电台播发58条，同比分别增长0.8%和1.4%。市电视台播发584条、市电台播发473条，同比分别增长1.7%和2.1%。制作了《一路欢歌唱和谐》、《春涌桥头润古邦》等20余个电视专题片。

（三）大力推进群众性精神文明建设。

按照“拓展内容、辐射带动”的要求，结合我县实际，一是启动文明县城建设。结合老城区改造和新区建设，突出开展县城治安、交通、建设、市场、卫生“五大秩序”整治工作，创建了一批文明示范街、文明示范社区、文明示范学校、文明示范企业、文明示范窗口、文明交通示范路口。二是深入推进农村文明示范点建设。集镇以木卓乡、五德镇、以勒镇等乡镇为示范点，村以林口乡黄家场村、中屯乡柳林村、芒部镇新地方村等为示范点，结合社会主义新农村建设，广泛开展整脏治乱、“文明新风进农家”和“十星文明户”、“五好文明家庭”等创建活动，促进农民生产生活方式的转变和文明素质的提高。通过工、青、妇、司法、科技、科协、教育、卫生等对男女村民和青少年进行分门别类教育培训，培养社会主义新型农民和文明细胞，使农村硬环境建设与精 神文明建设同步推进，内外兼修，为农村长远发展打下坚实基础。三是把创建文明学校与强化未成年人思想道德建设、大力净化社会文化环境、深入开展“扫黄打非”结合起来，大力净化文化环境和青少年成长的社会环境，确保了全县文化安全、意识形态安全和校园安全。

（四）扎实开展文化惠民活动，公共文化建设取得新突破。

一是文化阵地建设得到加强，公共文化服务水平稳步提高。截至目前，全面完成了上级下达的143783户直播卫星覆盖工程建设及设备安装和信息录入审核上报任务，受益农户达14万多户近30万人，占全市总任务的48.6%，荣获全市特等奖，全省一等奖；按照市委宣传部和县委、县政府的总体部署，在去年建成56个农家文化大院并全部投入使用的基础上，县级投资132万元，新启动66个农家文化大院建设，并将于年底前全面完成，使我县农家文化大院累计建成122个，达到全县244个行政村的50%。二是管理责任制落实力度加大，文化市场秩序逐步规范。1—11月，全县共出动执法人员600余人次，对全县的互联网营业场所、图书报刊、音像制品、新闻出版等进行了30余次大规模检查，对30多家违规经营业主进行了处罚，收缴非法音像制品1100余盘，非法出版物200余册，净化了文化市场，规范了经营秩序。三是文艺创作蓬勃发展，精品力作不断涌现。以《赤水魂》和《鸡鸣诗苑》为载体，紧紧抓住“昭通文学现象”和“昭通作家群”影响不断扩大的机遇，创新机制，引领互动，全县文艺战线优秀作品不断涌现。尹马、成忠义、朱江、蔡发玉、廖莹、常桃柱等的文学作品荣登《边疆文学》、《滇池》、《安徽文学》、《昭通文学》等省、市重点期刊，并得到重点推介；县办大型文学双月刊《赤水魂》得到于坚、雷平阳、李少军等全国知名作家、评论家的一致好评。截止目前，全国重点文学期刊共采用了《赤水魂》刊发的文学作品8篇，市级公开刊物采用了20篇；创作古体诗词的吉正常、罗邦廉、陈文衡、叶光辉分别出版发行了个人作品集。四是文化体制改革稳步推进，群众性文化生活不断丰富。完成了县文体、广电、旅游“三局合一”的体制改革，成立了文体广电旅游局。适时开展了送春联下乡、迎新春文艺晚会、送电影下乡、书法美术摄影展览等活动，群众性精神文化生活日益丰富。五是高起点规划，夯实旅游业发展基础。紧紧抓住全市 大力发展旅游的重大历史机遇，成立了xx县旅游开发领导小组及工作机构，邀请北京等地知名专家对我县旅游条件基本成熟的罗坎小溪坝等进行重点规划。同时，加强项目宣传、包装、策划，积极、认真开展好旅游招商引资前期工作。

（五）加强创新机制管理，干部队伍素质不断提高。一是深入开展以“三个代表”重要思想、马克思主义新闻观、职业精神职业道德为主要内容的“三项教育”活动，推进宣传思想文化工作队伍思想政治建设、作风纪律建设和能力水平建设，培养造就一支党委放心、政府满意、群众信赖、胜任本职、敢打硬仗的队伍。二是扎实开展“走、转、改”主题实践活动。广大宣传思想文化工作者认真践行“三贴近”要求，生产了一批源于基层、源于群众、源于生活的好作品，锻炼了队伍，密切了同广大群众的关系。三是针对不同阶段、不同时期宣传思想文化工作面临的新形势、新任务，紧紧围绕中央和省、市、县的重要决策部署，确定重点课题，组织力量进行深入调查研究，及时了解掌握社情民意和意识形态领域存在的普遍性和倾向性的问题，开展舆情深度分析，为加强思想引导提供决策依据。四是健全完善了宣传思想文化工作量化考核办法，及时把握基层宣传思想文化工作动态，确保各项工作落到实处。五是采取专题培训、以会代训等灵活多样的培训方式，积极开展干部队伍培训工作，全县宣传思想文化系统专业技术人才不断增多，整体素质逐步提高。六是为优化结构，充实力量，增强活力，在县委、县政府的关心支持下，今年，面向全县事业单位公开选调编辑、记者17人，目前，选调人员已全部到位。

（六）围绕中国共产党成立90周年，纪念系列活动深入开展。在电视台、广播电台坚持每周推出一首红歌，扎实开展唱响红色经典歌曲活动；在xx县委政府网、党建网、电视台、广播电台、《xx》刊物等新闻媒体开辟专栏、专题、专版，浓墨重彩开展系列宣传报道；认真组织开展“颂党恩、跟党走、做党的好女儿”、“爱党、爱社会主义”、“童心向党，祖国发展我成长”、“读一百本好书、唱一百首红歌、讲一百个红色故事”等主题活动；积极组织参加“学习杨善洲精神”征文活动，为党旗添光彩“红土地之歌”演讲大赛，“党在我心中”知识竞赛，成功举办了“丰碑颂〃xx县庆祝中国共产党成立90周年红歌大联唱”、焰火晚会等纪念党的90华诞大型庆祝活动，影响群众达20万人次以上。

三、戒骄戒躁，乘势而上，推动宣传思想文化工作提质增效。

通过同志们的辛勤劳动和锐意进取，我县的宣传思想文化工作取得了显著成绩，为推动我县经济社会赶超跨越发展提供了强有力的理论指导、智力支持、舆论环境和文化支撑。事实证明，这支队伍是经得起考验、经得起摔打的，县委、县政府和社会各界是满意的。在此，我代表县委和县委宣传部，对大家付出的辛勤劳动表示由衷的感谢！

再过一个多月，充满生机和活力，取得巨大成就的2011年即将过去。今年剩下的一个多月，是出经验、出成果的时 候，大家要一如既往，以顽强的作风，旺盛的斗志把今年的收官之作做好，为工作任务的完成划上一个圆满句号。

一是要进一步抓好理论武装工作。要按照理论学习大推进、理论宣传大加强、理论研究大深入的要求，高标准、高质量地把学习任务完成好。中心组集中学习不少于4次，个人自学书目不少于12本，县处级干部、乡科级干部到基层调研分别不少于60天、120天等硬性指标，要在年底前按质按量完成。同时，要进一步健全完善学习档案的建管工作。

二是要进一步做好对外宣传工作。要在剩下的四十多天里，立足上大报、上大网、上大台，对外宣工作进行一次冲刺，推出宣传我县经济社会建设、文化建设、精神文明建设、生态文明建设及党的建设等的重量级稿件。要注重挖掘、培养先进典型并进行浓墨重彩的宣传，用典型来感染人、引导人、鼓舞人。要认真总结提炼各行各业、各级各部门的工作成绩及经验并大板块推出，用成绩和经验来说事明理，进一步激励斗志，鼓舞士气。县委宣传部要认真谋划，组织召开第二次xx籍在昆记者座谈会，积极营造更加有力于我县建设、改革、发展的外部舆论环境。

三是要进一步抓好文化建设。要按照年初的安排部署，把“农家文化大院”、“农家书屋”的建设落到实处，要坚持 标准质量意识，使农家文化大院“543”建设标准不走样。要强化培训指导，为农家文化大院培训管理人才及组织开展活动的人才，使“农家文化大院”真正成为农村群众唱歌跳舞、学习知识、陶冶情操的重要平台。要深入开展“三下乡”、“四进社区”活动和“2131”电影放映工程，把先进文化送到田间地头庭院，使农村、社区群众真正感受到文化发展成果。

四是要超前谋划，组织开展好元旦、春节文体活动。要按照惠及普通群众的要求，超前思考元旦、春节文体活动并抓好落实，促进城乡群众过上欢乐、祥和的元旦、春节。要坚持用健康向上的文体活动占领节日文化阵地，有效抵御各种腐朽思想文化的侵蚀。

五是要深入开展“走、转、改”活动。要认真落实“走、转、改”活动要求，通过走基层、转作风、改文风，挖掘、发现更多更好的鲜活的素材，为新闻宣传注入更加真实、更加生动、更有说服力的元素。要进一步弘扬新闻精神，多和群众打交道、做朋友，把宣传思想工作做到群众的心坎上，努力塑造亲民、爱民、近民的良好形象。要把镜头多对准基层，把笔尖多对准群众，不断增强媒体的亲和力和感召力。

六是要扎实做好宣传思想暨精神文明建设考核工作。一方面，要查缺补漏，迎接市委对我县宣传思想暨精神文明建 设的考核；另一方面，要迅速制定我县宣传思想暨精神文明建设考评体系并及时组织实施。考评体系要涵盖理论武装、对外宣传、对内宣传、文化建设、精神文明建设、公民道德建设、社会主义核心价值体系建设等。特别是要做好迎接市委考核的相关工作，要通过充分准备，展示亮点，以期获得客观、公正的估价。

同志们，成绩属于过去，光荣属于未来。不断提高工作的科学化水平，推动宣传思想文化工作再上台阶，是我们责无旁贷的任务。我们要认真落实县委要求，不断创新创造，以更加昂扬的精神状态，进一步把工作做深做细做好，用优异的成绩迎接新的一年的到来，迎接党的十八大的胜利召开！

谢谢大家！

第四篇：积极推动思想政治工作创新

以构建和谐企业文化为契机积极推动思想政治工作创新

在经济与文化相融合、互促进、同发展的新时期，建设优秀的企业文化，不仅是企业生存发展的必由之路，也是建立现代企业制度的客观需要。同时，在构建和谐企业文化过程中，思想政治工作也要在内容、形式、方法、载体等方面进行创新和改进，特别要在增强时代感、人性化、凝聚力和针对性、主动性、实效性上下功夫，切实发挥思想政治工作在公司创新转型和电信行业重组中的优势作用。

一、正确认识思想政治工作与企业文化建设的关系

思想政治工作是我党长期以来形成的行之有效的工作方法，是经过长期考验的优良传统。企业文化是一门新兴的边缘学科，它与经济、技术、社会、历史等诸多方面密切相关。构建和谐企业文化，不仅要依靠组织和行政的力量，也要发挥思想政治工作的保障作用。有了和谐企业文化，思想政治工作也多了一个载体、平台和途径，创新更易取得成果。思想政治工作与企业文化有机结合，优良传统与新兴事物互相促进、取长补短，对推进企业长远发展具有重大的现实意义。

（一）企业文化与思想政治工作既有本质上的区别又有相辅相成的作用

企业文化是经营者长期倡导的被广大员工认同并付诸实践的价值观和行为规范。具有灵魂导向、激励振兴、推动创新、约束行为的作用。思想政治工作则是用正确的思想理论和科学的工作方法，充分调动员工队伍的积极性、主动性和创造性，为企业深化改革、加快发展、保持稳定提供思想保证、智力支持和精神动力，具有统一认识、凝聚力量、化解矛盾、鼓舞士气的作用。

从企业文化和思想政治工作各自所具有的特性看，两者有着本质上的区别。企业文化具有文化性、共享性、适应性、企业个性，适用范围宽；而思想政治工作具有政治性、原则性、是非性、社会共性，适用范围窄。因而在实际操作中二者不能混为一谈，更不能互相替代。

企业文化与思想政治工作既有一定的区别，同时也有着内在的一致性。在调动员工积极性、增强企业凝聚力、保证发展目标实现上起到了相辅相成的作用。企业文化建设需要强有力的思想政治工作打基础、做支撑；而企业文化的发展又为思想政治工作贴近生产经营实际提供了更加广阔的空间。

（二）思想政治工作与企业文化建设有机结合是形成核心价值观的根本

企业文化与思想政治工作同属于上层建筑，是企业软管理方式，为企业的两个文明建设服务。思想政治工作同企业文化建设相结合是新时期思想政治工作最有效的形式。

当今时代，是全新的文化时代。经济的发生与发展，已经不是单纯的经济活动，而是经济、文化的一体运作。在社会主义市场经济体制下，企业已成为市场的主体，企业的文化建设是强化现代企业管理的内在要求；是促使思想政治工作与经济工作自然接轨的最佳途径。同时，企业任何制度、政策和改革措施出台前思想政治工作都要先行，都要发挥其奠基铺路的作用。只有把思想政治工作与企业文化建设有机地结合起来，不断提升企业文化内涵、拓展思想政治工作外延；培育独具特色的企业精神、塑造良好的企业形象，才能最终形成企业核心价值观和团队思想道德观，并以此推动企业在科学发展、超前发展、和谐发展的道路上阔步前行。

（三）发挥思想政治工作的优势作用是推进企业文化建设的基础和保证

构建和谐企业文化，思想政治工作既是基础又是前提条件。因为，企业文化核心价值体系都是依靠人

来体现，员工是建设和谐文化的根本。企业文化的内涵，涵盖了企业价值观的确立；企业精神的培养；职业道德的养成；优良传统的发扬等诸方面，而这一切都离不开思想政治工作。思想政治工作的着力点正是弘扬企业精神、凝聚团队力量、塑造企业形象；引导员工树立正确的世界观、人生观和价值观。

企业作为以生产经营为中心的经济组织，实行民主管理、让职工当家作主，努力营造一种和谐向上、凝聚人心的氛围，这就必须搞好文化建设，而思想政治工作是根本保证。企业思想政治工作的重点是以党的思想理论和社会主义价值观念去影响和凝聚员工，培育思想过硬、技术过硬、作风过硬的员工队伍。特别是在公司实施创新转型战略的关键时期，思想政治工作必须坚持以改革发展为中心，渗透到企业文化建设的全过程。并以其特有的凝聚力、感召力和影响力推进企业文化建设向着更高的目标迈进。

二、以企业文化建设为契机推动思想政治工作创新

在丰富多彩、发展变化的现代社会大环境中，构建和谐企业文化自然是一个复杂的系统工程，企业思想政治工作也就不可避免的呈现出时代特征。企业文化建设不仅是内容、形式、载体、途径上的全新实践，而且是思想、观点、理念、意识上的不断更新。这就要求各级党组织不仅要在企业文化建设中把握好思想政治工作创新的机遇；而且要以企业文化建设为切入点积极推动思想政治工作创新。

（一）企业文化建设为思想政治工作创新提供了良好机遇

企业文化建设为思想政治工作创新提供了一个新天地，使思想政治工作的内涵、外延、形式、载体更加扩展；更便于与经济工作融合在一起去做。从而增强思想政治工作转化为物质生产力的能量。

其一，企业文化建设为思想政治工作创新提供了广阔空间。企业文化所倡导的企业精神，包括内在性诚信理念、主动性市场理念、能动性创新理念、预警性危机理念、共赢性竞争理念、自觉性管理理念、相互性忠诚理念、互补性团队理念、持续性发展理念，以及感恩、善念、包容、快乐等前沿企业文化理念，不仅极大地丰富了思想政治工作的内涵和外延，而且为思想政治工作贴近员工的精神文化生活、贴近生产经营实际提供了广阔的空间。

其二，企业文化建设为思想政治工作创新提供了有效途径。企业文化是经济与文化的产物，是企业管理从经济层面向文化层面拓展的结果，它的主体虽属观念形态，但它更贴近生产经营实际，更容易为各层面员工所认同和接受。企业文化建设要求思想政治工作必须紧紧围绕生产经营来开展，并以人为中心、向干部员工的价值观和道德领域渗透；要求实现企业有形的物质与无形的精神有机统一，把物质激励与精神鼓励融为一体，使二者相得益彰。企业文化建设不仅使思想政治工作能够潜移默化地融入到员工的工作、学习和生活之中；而且为改变以往思想政治工作单向灌输、空洞说教和一个方子治百病的僵化模式，提供了新的载体和有效途径。

其三，企业文化建设为思想政治工作创新提供了有利条件。企业文化建设所倡导的‚以人为本‛理念，贯穿于思想政治工作即为‚尊重人、理解人、关心人‛的具体原则。思想政治工作以人为主体、注重发挥人的潜能，与企业文化建设的‚人文思想‛融会贯通，共同保障了员工在企业改革发展中的主体地位和主力军作用。

我们所建设的企业文化是坚持社会主义方向的和谐企业文化，这就要求经济建设必须体现社会主义市场经济的特征；体现国家、企业、员工三者利益的一致性；体现员工是企业的主人，员工的地位、权利和尊严必须予以维护。所有这一切都为思想政治工作创新拓宽了思路、提供了条件。

在大力推进企业文化建设的同时，企业党组织注重改善领导方式和工作内容；注重加强和改进思想政治工作；注重发扬党的优良传统和政治优势。这就为思想政治工作创新提供了强大的组织保障。

（二）在探寻企业文化建设途径中拓宽思想政治工作渠道

在公司全面实施创新转型战略和中国电信业重组的新形势下，积极探寻企业文化建设的有效途径，不断拓宽思想政治工作渠道，坚持做到‚四个统一‛，是推动企业思想政治工作创新的关键。

一是做到精神与物质的统一。企业要健康持续发展，必须坚持‚两个文明‛建设一起抓。首先要抓好员工队伍建设。因为员工是企业持续发展的动力源泉。为此，企业文化建设要始终坚持以增强员工的素质能力为目标，通过探寻素质培养的有效途径，不断提升员工队伍思想道德水平和技术业务能力。思想政治工作也要围绕队伍建设这一主题拓宽工作渠道，通过深化政治理论学习、加强形势任务教育；组织开展‚解放思想大讨论‛和‚岗位创新活动‛，促进员工队伍进一步解放思想、转变观念；提升素质、增强才干。同时，通过有效的思想宣传工作来达到全员认识的统一；通过构建和谐企业文化来凝聚团队力量。并以企业文化建设丰硕成果和思想政治工作优势作用推动企业健康持续发展，使员工和企业真正形成风险共担、责任同负、利益共享的合作团队，在搏击‚蓝海‛的航船上同心协力朝着一个共同的目标破浪前行。

二是做到原则与理念的统一。以人为本是构建和谐企业文化的基本原则、也是企业核心价值观和道德理念形成的根本。在公司全面落实创新发展目标过程中，要做到以科学发展观为统领，积极探寻‚以人为本‛的原则与践行价值理念相统一的企业文化建设途径，创造一个同心同德、同甘共苦、同舟共济并能够满足员工自我发展的良好氛围。思想政治工作也要在坚持党的群众路线和正向激励原则的基础上，不断拓宽宣传教育工作渠道，挖潜和调动广大员工的积极性、主动性和创造性，努力培育具有坚强意志、精湛技术和过硬作风的员工队伍，为企业创新发展提供强有力的思想支持和组织保证。

三是做到管理理论与管理方法的统一。企业融入激烈的竞争市场，首先必须选择质量优、信誉好、市场占有率高的产品业务，而优质产品业务的产生和信誉度的建立，都与企业文化息息相关。为此，企业文化建设必须贯穿于企业的质量管理中去，思想政治工作也要渗透到企业诚信经营的各个环节。只有这样，才能使企业在管理、质量、产品、服务上融入市场，被不同层面的客户所接受。近年来，天津网通根据市场和自身发展的需要，按照质量、环境、职业健康安全和信息安全四个标准的要求，积极主动地建立并实施了全面质量管理国际认证体系。在公司建立完善质量管理体系过程中，各级党组织将思想政治工作的着力点放在统一全员思想、强化质量意识；增强服务理念、提升管理能力上，为维护公司产品质量信誉、树立良好的企业形象发挥了必不可少的作用。

四是做到道德教育与社会责任意识的统一。企业文化之所以要倡导社会责任、加强员工的奉献教育，是因为社会的发展与进步总是或多或少以个体利益的牺牲为代价。天津网通作为大型国有通信企业，一方面要为天津地区经济建设服务；另一方面还要为不同层面的客户群服务。企业不仅担负着巨大的经济风险、而且面临着强势的社会监督，其责任和任务是相当艰巨的。为此，企业更应强调建设一种积极向上的和谐文化，探寻社会道德教育和奉献精神培育的有效途径。思想政治工作也要在树立良好的社会道德风尚和弘扬无私奉献精神方面拓宽工作渠道，鼓励和推动员工去寻求精神生活的至高点。

（三）选准企业文化建设的切入点扩展思想政治工作空间

企业文化作为一种‚知识资本‛和参与竞争的主要因素，被人们越来越关注和重视。因此，思想政治

工作必须选准企业文化建设的切入点，融入其中、扩展空间；主动创新、力求实效。

一是选准‚物质文化‛层面的切入点，在塑造‚企业品牌‛上扩展工作空间。‚物质文化‛是企业产品和服务的品质表现，它要求企业在创造产品和提供服务的过程中强化‚精品文化‛意识，遵循市场经济规律。通信产品和服务质量主要取决于技术创新、质量管理和业务流程体系，思想政治工作没有切入的空间。而产品品牌和服务品牌的形成却是一个层面更为丰富、过程更为复杂的环节，以企业核心价值观统领的思想政治工作恰恰能够在产品品牌和服务品牌塑造上找到切入的位臵，并在舆论导向、品牌宣传、诚信服务和提升质量意识方面扩展工作空间、发挥其不可或缺的作用。

二是选准‚行为文化‛层面的切入点，在强化‚诚信理念‛上扩展工作空间。‚行为文化‛主要包括企业与企业、企业与客户、企业与社会各方面关系处理中所遵循的规则，行为文化的主体是企业，但实际上企业的行为文化是通过每个员工表现出来的。这里起作用的因素主要有企业制度、员工素质和思想观念。思想政治工作主要从‚三个利益‛价值观的思想观念角度切入，在推动员工队伍进一步解放思想、转变观念；强化企业价值理念上扩展工作空间。以增强员工‚顾全大局、密切协作、诚实守信、主动服务‛意识，使广大员工真正认识到：诚信是企业信誉之源、竞争之本、发展之基；唯有诚信才能塑造企业的良好形象，只有信誉才能维系企业与外部的良好关系。

三是选准‚制度文化‛层面的切入点，在优化‚制度建设‛上扩展工作空间。‚制度文化‛是企业从创造产品、提供服务的实践中提炼出来的相对固定的规则总和。思想政治工作的切入点在于它可以站在政治、政策和通信行业利益的高度来辨识现行制度文化体系中的不足和问题。通过扩展企务公开、民主管理、参与决策的工作空间，从企业稳定和发展、从国家、行业、企业和员工四方面利益关系的角度对公司制度管理体系提出优化建议，为企业制度文化的不断完善和贯彻落实创造良好的内部环境。

四是选准‚精神文化‛层面的切入点，在弘扬‚企业精神‛上扩展工作空间。塑造企业精神是企业文化建设的核心内容、是凝聚员工人心的一面旗臶，这是当前以社会主义价值观为核心的企业思想政治工作又一个切入点。思想政治工作要融入企业文化建设，就必须把企业精神的培育和弘扬作为工作的中心环节，在企业文化的汲取、积淀、辐射和企业精神的锻造、弘扬、凝聚上扩展工作空间。通过培养选树先进典型、大力推广先进经验；组织开展群众性文化活动和文明创建活动，使企业精神真正成为员工入脑入心、自觉践行并推动企业健康持续发展的强大动力。

三、在加强员工队伍建设中不断改进思想政治工作

近年来，中国网通经历了前所未有的重大变革。公司改制上市、企业创新转型、电信行业重组所引发的多种利益关系的变化、思想道德观念的冲击、价值取向和行为方式的变异，不仅给企业思想政治工作带来了严峻的考验，而且对员工队伍建设提出了更高的要求。

天津网通各级党组织紧密围绕企业改革发展中心任务、密切联系员工思想工作实际，以提升团队的素质能力为首要任务、以促进员工与企业共同发展为最终目的。通过加强和改进思想政治工作，努力培育思想过硬、技术过硬、作风过硬的员工队伍，为企业创新发展提供强有力的组织保证。

（一）努力提高员工素质能力，培育学习型知识型团队

提高员工素质能力、培育学习型知识型团队，不仅是企业生存发展、保持活力的需要，对员工来讲也是一种关爱和最大的福利。几年来，天津网通公司通过制定并落实长期、中期和短期员工培训计划；组织

开展岗位创新、业务练兵、技能大赛和团队拓展训练等活动，为每个员工提供了创业的机会和施展才干的舞台。并根据企业创新转型需要，为员工创造良好的学习环境和深造条件，努力提高员工的岗位技能、应变能力和心理素质，激发广大员工的创造力与求知欲，从而更好的服务于企业创新发展目标。

同时，通过开展‚向抗震救灾英雄模范学习‛、‚迎奥运树新风优质服务竞赛‛和‚群众性文明创建‛等活动；利用‚企业网‛、‚内部报刊‛、‚信息简报‛、‚班组文化园地‛等宣传载体，加强员工思想教育、提升队伍政治素质；陶冶个人高尚情操、培养良好职业道德。努力把员工锻造成企业发展的有用之才；把队伍培育成知识型、创新型、战斗型的团队。

（二）强化细化思想疏导工作，调动员工队伍的积极性

重视沟通作用、强化教育效果，是疏导员工情绪、调动队伍积极性的关键。通过建立完善多层面、多角度、多渠道的沟通机制，了解掌握员工的思想动态和情绪反映，及时消除员工的疑虑、困惑和认识上的偏差；通过组织丰富多彩的集体活动，增加员工相互了解、相互交流的机会，让大家在交流和沟通中相互影响、相互促进、取长补短、共同提高；通过落实企务公开、民主管理、科学决策制度，注重听取不同层面员工的意见和建议、增加员工参与企业管理和决策的机会，激发广大员工为企业改革发展献计出力的热情。

同时，发挥企业文化的导向作用，引导员工的思想、规范员工的行为。特别是在公司实施创新转型战略的关键时期，各级党群组织细心扑捉先进典型、精心培育先进人物、大力弘扬先进事迹，用正确的价值取向、无私的奉献精神和高尚的思想品德突出企业核心价值观，充分发挥先进标杆的示范带头作用。并将先进典型的作用和精神转化为员工的自觉行动。

（三）多角度关爱和善待员工，促进员工与企业共同发展

在接受企业创新转型所带来的冲击和繁重任务所形成的压力状况下，员工的情绪不免产生波动、积极性也会受到挫伤。为此，思想政治工作既要教育人、引导人、鼓舞人、鞭策人；又要尊重人、理解人、关心人、帮助人。从精神、物质、文化和生活上了解员工的需求并给予充分的满足。真正做到为员工诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈办好事。

几年来，公司各级党政工组织围绕员工最想、最盼、最急的事，从大处着眼、小处着手，把关心职工物质文化生活工作尽力做好、做细、做深、做实。通过落实‚员工关怀‛计划、建立完善‚职工急难救济金‛制度、为一线员工提高工资标准；组建文体活动俱乐部、开展各项体育赛事；举办文艺联欢汇演和‚迎奥运京津两地网通员工文化周‛及‚员工工艺美术摄影作品展‛等活动，较好地解决了员工的物质、精神和文化需求。当员工或亲属患病住院、家庭生活出现困难或变故，党群组织和各级领导便前往慰问、帮助他们排忧解难，使员工真切感受到组织的温暖、领导的关怀和同志间的爱心。

同时，从网通企情和劳动关系的特点出发，努力探索新形势下维护职工权益工作的思路、途径和手段，不断完善工会组织领导下的维权机制，做到主动维权、依法维权、科学维权。几年来，通过有效开展‚创建和谐劳动关系企业‛活动，天津网通被天津市授予‚构建和谐劳动关系‘AA’级先进企业‛称号，较好地维护了员工的经济利益、民主权利和劳动安全、卫生健康权利，促进了员工与企业共同发展。

（四）增强企业社会责任意识，培育团队无私奉献精神

近年来，公司党委、工会和团委通过组织开展向遭受印度洋海啸、地震灾难的国家地区人民捐款捐物

活动；向偏远贫困山区失学儿童献爱心活动；向身患重病的员工或亲属捐款活动，大力倡导了‚助人为乐、关爱他人；扶贫济困、无私奉献‛精神。

特别是今年‚5.12‛四川特大地震灾难发生后，公司于第一时间紧急集结了一支救援队伍奔赴灾区，打响了天津网通抗震救灾工作的战役。广大党员、干部和职工群众积极响应党和政府的号召，立即行动起来踊跃为灾区民众捐款捐物。许多员工主动报名参加抢险救援队；有的员工利用年休假赶往灾区参加义务救助工作；还有的员工急切地找到采血站为灾区伤员无偿献血；更多的员工立足本岗努力工作并以不同的方式支援灾区人民重建家园。从公司的快速反映中体现了企业高度的社会责任意识；从员工的自觉行动中展示了网通人无私奉献精神。

一个企业能走多远，企业文化建设至关重要。同时，思想政治工作的作用也决不可忽视。在企业发展过程中，只有不断加强和改进思想政治工作、努力构建和谐企业文化，并将思想政治工作与企业文化建设有机地结合起来，形成相互促进、取长补短、相互作用、共同提高的局面，才能使企业迸发出更大的潜能与动力；使员工焕发出更多的朝气与活力。

第五篇：积极有序的推动监狱工作

积极有序的推动监狱工作

关键词：现代文明监狱 监狱工作 “三化”建设 人性化管理

一、现代文明监狱对人性化管理理念的呼唤

我国的监狱是人民民主专政的工具，也是重塑罪犯健康人格的场所。从法律的角度讲，监狱是国家的刑罚执行机关，是人民民主专政的工具之一，承担着维护社会稳定的重要职责。现代文明监狱对人性化理念的呼唤，既符合世界监狱发展趋势，也符合国内提高监狱工作整体水平的现实需要。最近，我国监狱的一系列改革举措在世界范围内引起了普遍关注，社区矫正等人性化制度在各地已经得到很好的执行，[1]取得较好的效果。根据惩罚与改造相结合的原则，监狱在执行刑罚，对罪犯实施惩罚的同时，肩负的另一个重要使命就是改造罪犯，监狱是改造罪犯的场所。我们也注意到，近年来，司法部积极推进监狱工作的“三化”(法制化、科学化和社会化)建设，监狱充分发挥管理、教育、劳动三大改造手段的作用，对罪犯进行文化教育、技术教育，特别是抓紧做好对罪犯进行以法制、道德、形势、政策与前途等为内容的思想教育工作，积极拓展心理咨询、心理矫治工作的深度和广度，培养罪犯健康的人格，使他们能够顺利回归社会，成为守法公民。这些都是我们实践中得来的成功经验，问题在于，在社会主义市场经济条件下，罪犯思想教育的内容方式方法都出现了许多新问题、新情况，对我们传统的罪犯思想教育工作提出了挑战，迫切需要我们改变目前的思想教育的方式、方法，树立新的思想教育观念，认真研究监狱人性化管理与罪犯权利保障问题。这就要求我们在提高现代文明监狱工作整体水平时，必须引人人性化管理理念，通过人性化管理和严格、公正、文明的执法来保障罪犯的权利，牢固树立尊重、理解、关心罪犯的意识，只有这样才能达到教育人、改造人、塑造人的目的。理解、尊重、关心罪犯是从人性的一个侧面来考虑的，侧重对人的管理，严格、公正、文明执法侧重于对人权的保障，只有这两个方面一起抓，做到“惩罚与改造相结合”，才能达到感化罪犯、激励罪犯、教育罪犯的目的，提高罪犯改造积极性，进而达到提高改造质量、促进监狱安全稳定的目的。

二、“三化”建设和人性化管理的有机统一

推进监狱工作“三化”建设的总体目标是:立足解决当前监狱工作中存在的突出矛盾和问题，逐步实现监狱职能专门化，执法管理水平显著提高，改造手段和改造措施先进、文明、科学;监狱分类、布局、设施建设、技术装备和罪犯分类合理科学;监狱系统内部机构设置、警力配备及警察专业知识构成适应监狱工作的特点和发展需要;充分利用社会资源，动员社会力量参与罪犯改造工作的力度明显加大，为实现提高罪犯改造质量的中心任务构筑坚实平台，进一步丰富和完善中国特色社会主义监狱制度。“三化”建设的重点:在推进监狱工作法制化建设方面，要努力构筑公平、公正、公开的执法体系，使监狱行刑全过程都纳人法制轨道，使监狱的一切活动都于法有据。同时，建立健全执法监督体系，完善执法监督机制，加大对监狱执法的监督力度。在科学化建设方面，研究监狱工作的基本规律，建立完善监狱工作的新体制和运行机制;探索罪犯改造工作的有效途径、方法与科学规律，提高罪犯改造质量;合理配置资源，提高狱政设施装备的现代

化程度;建立科学的教育改造质量考评体系。在社会化建设方面，坚持以监狱工作为主，调动社会一切积极因素教育改造罪犯，逐步形成以监狱警察为主体、社会志愿者参与的教育改造队伍;营造社会化的改造环境，实现改造手段的社会化;推进后勤保障社会化。在推进监狱工作“三化”建设中，要把提高改造质量作为出发点和落脚点，着眼于建立提高教育改造质量的长效机制来制定规划、部署工作。如，中国监狱将以开放的姿态，“让社会团体和公众广泛参与监狱活动，逐步形成由高素质的监狱警察、社会兼职人员和帮教志愿者相结合的教育改造工作人员机制”[2]，从而提高罪犯教育改造的社会化程度，增强刑满释放人员适应社会生活的能力。

人性化管理，从目前的具体实践来看，就监狱的人性化管理讲，是指“监狱人民警察在依法行刑的过程中，对罪犯实行的以符合和满足人的合理需要为基本依据与出发点，以细密、规范的制度体系为基础和依托，以保障合法权益、培养健康人格为重要内容，以促进罪犯改造和再社会化为价值取向，与其他改造手段紧密结合、相依相成的组织活动”[3]。监狱，在对罪犯从事教育管理的活动中，必须注意从尊重、保护、满足和促进四个方面来保障罪犯的合法权益。人性化管理，首要的是牢固树立尊重、理解、关心罪犯的理念。尊重，就是要尊重罪犯的人格。人性化管理的基点和贯穿始终的主线就是尊重罪犯人格。罪犯的人格谈不上完美、健康和高尚，罪犯的社会地位和作用不可能崇高或伟大，却是受到法律保护的。我国《监狱法》第七条明确规定:罪犯的人格不受侮辱，其人身安全、合法财产和辩护、申诉、控告、检举以及其它未被依法剥夺或者限制的权利不受侵犯。这实质上就是要求我们在执法过程中，依法保护罪犯的合法权益。尊重罪犯的人格，把罪犯当人看，这样做也是我国监狱机关实行人道主义的具体体现，也是我们相信罪犯能够改造好的基点。现实中，尊重罪犯的人格，把罪犯当人看，罪犯自尊心才不会丧失，才有利于提高他们接受思想教育的自觉性。尊重罪犯的人格，还必须关注罪犯的需要，即把耐心教育同为罪犯办实事结合起来，力所能及地解决他们的实际问题，以增强思想教育的实现性、吸引力和说服力，从而增强罪犯接受思想教育的主动性和积极性。理解，就是要理解每个罪犯的具体环境、个性和心理，即在思想教育工作中，要实实在在地为罪犯着想。要多从每一个罪犯身上找出一些可以理解的因素，多采用换位思考的方法，从罪犯的角度多想想。思想教育工作实践也证明，在解决罪犯的思想问题时，从理解罪犯的感情出发，顺着罪犯的思路谈下去，加上教育者适当的分析和见解，常会达到最终解决思想问题的目的。关心，就是对罪犯满腔热情，诚恳宽厚。罪犯被判刑人狱，脱离家庭，离开亲人，在感情、生活等方面都渴望得到关心和理解，特别是当遇到家有危难之时或身体患病时，更是如此。思想教育工作中，教育者一定要关心罪犯的生活，了解罪犯的心理需求，注意罪犯的情绪变化，在法律和政策允许的情况下，要诚心诚意地为罪犯解决困难，努力为他们办实事。当然，人性化管理的基本框架是依法治监、秉公办事，这也是保障罪犯人权的主体内容。只有这两个方面一起抓，才会把“惩罚与改造相结合”落到实处，才能起到感化罪犯、激励罪犯、教育罪犯的目的，才能真正提高罪犯改造积极性，促进监狱安全稳定，最终实现提高改造质量之目的。

通过前述可以看出，人性化管理和“三化”建设是统一的，前者贯穿后者的全过程，是检验后者成功与否的重要尺度与标准，对后者有推动作用;后者又必然蕴涵前者的内在要求，是实现前者的有效途径，体现着前者的实现程度，是前者的载体;在具体进程中，互为前提与目的，同时，在某些层面，必然存在冲突与困

惑，并随着问题的解决走向新的统一。

三、人性化管理与“三化”建设的现实境遇

人性化管理和“三化”建设的实践，对于积极有效、健康有序地推进监狱工作到底会带来多大的影响与作用，是值得深思的一个实践性很强的理论课题。

就现实看，实践中已经引发的问题主要有:监狱职能错位与监狱职能本质属性的回归、监狱人性化管理与罪犯权利保障、司法独立与行刑权的社会化、行刑的经济成本与社会成本、监企分开后的财政全额保障与罪犯劳动权的保护、全球化和入世给人权带来价值与角色的冲突、就业与重新犯罪等。同时，随着中国特色监狱法律制度与国际通行作法相适应原则的衔接，不同政治文明观对教育改造的制约等问题也逐渐成为理论研究的新领域。这些问题的最终解决，需要改革的支持，需要实践的检验，更需要理论的有力支持。如在现阶段，“三化”提出的历史背景、历史演变以及与促进监狱工作发展的关系;“三化”的内涵与外延以及任务、目标;“三化”中每一化的具体要求及其考核评价体系如何建立;不同地区、不同监狱推进“三化”的方法、步骤与重点;推进“三化”需要的各种条件、需要解决的热点、难点问题及今后发展趋势等，我们可能搞的还不够成熟或不够深入，对人性化的研究与应用还有诸多空白领域，关于人性化管理和“三化”建设的关系研究仍有待于进一步提高。这就必然给现代文明监狱建设带来不利因素，然而，问题的存在、冲突的频发、认识的不足恰恰给我们搞好现代文明监狱的建设工作，预留了足够的创新空间。

参考文献:

[1]杨亮庆.司法部部长谈监狱体制改革:让监狱告别营利[J].中国青年报