民办教育管理办法（xiexiebang推荐）

第一篇：民办教育管理办法（xiexiebang推荐）

临淄区教育局

民办教育管理办法（试行）

为了加强和规范民办学校管理，依据《中华人民共和国民办教育促进法》和《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》及淄教职字[1997]9号文件精神，结合本区实际制定本办法。

一、设立民办学校的基本条件

1、国家机构以外的社会组织或者个人可以利用非国家财政性经费举办各级各类民办学校。举办民办学校的社会组织，应当具有法人资格。举办民办学校的个人，应当具有政治权利和完全民事行为能力。民办学校应当具备法人条件。

2、民办学校的设置标准参照同级同类公办学校设置标准执行。公办学校参与举办的民办学校应当具有独立的法人资格、独立的校园、独立的师资和独立的财务，教育教学设施满足办学要求，已批准办学的学校，2005年新学期开始全部达到四独立要求。民办短期培训学校的校舍、师资、设备等要满足教育教学需要。

3、民办学校属租赁校舍的要有五年以上的租赁合同。

4、民办学校有明确的办学宗旨、培养目标、办学章程和发展规划。

5、有稳定的经费来源，并向审批机关交纳开办注册保障资金，初中、小学、幼儿园、培训学校分别为30万元、20万元、5万元、2万元。已批准办学的学校，保障金三年内分三次交清，新批的学校，一次性交清。

6、民办学校的校长必须热爱教育事业，品行端正，有强烈的事业心和责任感，从事相应层次学校管理工作原则上应不少于五年。聘有合格的专职教师和管理人员，其中，实施学历教育的民办学校聘任的专职教师应具有教师资格证书。

二、民办学校的审批

（一）审批程序

1、具备办学条件的，举办者可直接正式申请设立民办学校，并向审批机关提交下列主要材料：（1）《申请办学报告》，内容包括：举办者、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等。（2）举办者、校长、教师、财会人员的资格证明文件。

（3）学校资产、资金数额及有效证明文件，并载明产权。属捐赠性质的，校产须提交捐赠协议，载明捐赠人的姓名、所捐资产的数额、用途和管理方法及相关有效证明文件。

（4）属联合办学的应提交《联合办学协议书》，协议要明确办学宗旨、培养目标以及各方的出资数额、方式、利益分配原则和权利、义务等。（5）校舍租赁的要有《租赁合同书》。（6）《学校章程》，主要规定以下方面的事项：学校的名称、地址，办学宗旨、规模、层次、形式等，学校资产的数额、来源、性质等，学校首届理事会、董事会或者其他决策机构的产生方法、人员构成及任期、议事规则等，学校的法定代表人，出资人是否要求取得合理回报，学校自行终止的事由，学校章程的修改程序等。

2、对申请正式设立的民办学校，审批机关自受理之日起三个月内, 组织评审委员会对申办学校的全部材料、办学地点、办学设施、师资状况等情况进行全面评审，以书面形式作出是否批准的决定并送达申请人，对批准正式设立的民办学校发给办学许可证。

（二）审批权限

1、举办实施学前教育、小学教育、初中教育的，由区教育局审核，经区政府同意后审批并报市教育局备案。

2、举办实施高中教育的，由区教育局审核，经区政府同意后，报市教育局审批。

3、举办自学考试助学、文化补习、艺术教育等培训的，由区教育局审批。

4、举办实施体育、建设、卫生、财经、法律等培训的，经有关业务部门审核同意后，由区教育局审批。

5、举办实施以职业技能为主的职业资格、职业技能培训的，由区劳动和社会保障局审批，并抄送区教育局备案。

（三）审批原则

1、为了让学生接受高质量教育，举办实施学前教育、小学教育、初中教育、高中教育的，根据全区教育发展规划进行统筹安排，拟设学校必须四独立，管理力量、师资力量、教学设施等办学条件要达到国办同类学校标准。

2、举办短期培训的，根据同类培训学校设置实际以及办学条件进行统筹安排。

（四）其他手续

民办学校取得办学许可证后，凭办学许可证到公安局刻制印章，到民政局办理法人资格证，到物价局办理收费许可证，到税务局办理税务登记。

三、民办学校的管理

临淄区境内的各级各类民办学校，要自觉接受临淄区民办教育管理、审批委员会的统一管理。对民办学校的管理实行职能科室分工负责制。职教科负责培训类、学历教育类民办学校的审批材料受理、变更、广告管理、日常监督及专项检查等有关工作；幼教科负责学前教育类民办学校的审批材料受理、变更、广告管理、日常监督及专项检查等有关工作；计财科、审计科负责民办学校的财务管理与审计；普教科负责民办学历学校的招生计划安排、学生管理和学籍管理等；政工科负责民办学校的教职工队伍管理；教研室负责民办学历教育学校的教学管理；技术科负责民办学历教育学校的实验仪器设备的配备与实验教学等；安全办负责民办学校的安全工作；督导室负责研究制定民办学校督导评估标准，定期组织对民办学校办学水平和教育质量的督导评估。

1、教育教学管理

实施学历教育的民办学校，可以自主开展教育教学活动，但教育教学活动应当达到国务院教育行政部门制定的课程标准，其所选用的教材与当地同类教育用书相同，保证教育教学质量。自觉接受区教研室的指导，参加教研室组织的教研活动和教学活动。实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校，按照国家职业标准的要求开展培训活动，做到保教保会。实施学前教育的民办学校可以自主开展教育教学活动，必须接受教育主管部门的统一组织管理。

2、人事管理

人事管理实行校长和行政负责人及教师到教育局备案制度。（1）校长实行持证上岗制度。

（2）民办学校的师资必须独立。学校聘任教师、职员，应当签订聘期一年以上的聘任合同，招用其他工作人员应当订立劳动合同，明确双方的权利、义务等。聘请外教，按照淄教组字[2004]42号《关于加强外 籍教师聘用、管理工作的意见》执行。

（3）民办学校应当建立教师培训制度，为受聘教师接受相应的思想政治培训和业务培训提供条件，不断提高教师业务水平。

3、招生广告管理

（1）民办学校通过电台、电视台、报刊等所作的各类招生广告及印发的宣传材料，都必须经过审批机关审批并备案。

（2）申报招生广告，须到区教育局申领《山东省招生广告审批表》，填好一式四份，由区教育局审查后，到市教育局审批。

（3）招生广告的内容必须真实、清晰、明白，符合上级有关政策法规，不得做不负责任的许诺，不得出现“唯一”、“最”、无证实的“第一”等字样，更不得作带有欺骗性和诱惑性的失实宣传。招生广告一经审定，内容不得随意改动，并应按照招生简章或者招生广告的承诺，开设相应课程，开展教育教学活动，确保教育教学质量。

4、财务管理

（1）依法建立财务、会计制度和资产管理制度，并按照国家有关规定设立专职财务人员，规范会计账簿，做到账证相符、账目清楚，开支合理。学校应在每个会计年度终了时出具财务会计报告，依法进行审计并公布审计结果，同时报区教育局。

（2）民办学校对接受学历教育的受教育者收取费用的项目和标准，应当报价格主管部门批准并公示；对其他受教育者收取费用的项目和标准，应当报价格主管部门备案并公示。学校严格按《收费许可证》规定的项目范围及标准收费，不得跨年度收费，不得向学生及家长超收、乱收收费许可之外的建校费、教育储备金等费用，不得向社会公开募集资金。（3）学校收取的费用应当主要用于教育教学活动和改善办学条件，在每个会计年度结束时，出资人要求取得合理回报的民办学校应当从年度净收益中，按不低于年度净资产增加额或者净收益的25％的比例提取发展基金，用于学校的建设、维护和教学设备的添置、更新等。依法保障教职工的工资、福利待遇，并为教职工缴纳社会保险费等。

（4）民办学校的举办者应当按时、足额履行出资义务。民办学校存续期间，举办者不得抽逃出资，不得挪用办学经费。

（5）出资人根据民办学校章程的规定要求取得合理回报的，可以在每个会计年度结束时，从民办学校的办学结余中按一定比例取得回报。（6）学生中途退学，学校除扣除其在校时间的费用外，其余退回学生。

（7）国办学校参与举办的民办学校，必须执行区教育局《关于加强“国办学校参与举办的民办学校”财务管理的意见》。

5、学籍管理

（1）民办学校应建立学籍管理制度，学籍档案专人管理且管理规范。（2）短期培训学校，每期学员报名结束10日内，由学校填写《淄博市民办学校学员花名册》，报审批机关备案；结业时持学员花名册、结业证书到审批机关验印，发给市教育局统一印制的结业证书或劳动部门的国家职业资格证书。

（3）学历教育学校招生实行审批制度，所招新生要及时到区教育局注册备案，学生毕业时根据其修业年限、学业成绩，由教育行政部门按国家有关规定发给相应的学历毕业证书。

四、变更与终止

1、民办学校变更举办者、名称、层次、类别以及办学场所的，须由举办者提出申请，报审批机关核准。

2、民办学校终止时，应当妥善安置在校学生。实施义务教育的民办学校终止时，区教育局协助学校安排学生继续就学。

3、民办学校终止时，应依法进行财务清算，债务由举办者自负。所欠教师工资和安置学生所需的费用，从所交纳的办学注册保障金中支付，保障金不足的，举办者支付不足部分，保障金有剩余的，剩余部分退给举办者。

4、终止的民办学校，依法办理注销办学许可证、印章、法人资格登记、税务登记等相关手续。

五、督导检查与奖励处罚

区教育局对民办学校实行年检和专项检查相结合的督导检查制度，年检结果向社会公示。对在督导检查中成绩突出的单位和个人给予表彰奖励；对不合格单位责令停止招生并吊销办学许可证；对管理混乱以及违规单位，视情节轻重分别给予限期整改、责令停止招生、吊销办学许可证等相应处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

附：临淄区民办教育管理、评审委员会名单

二00四年十月

临淄区民办教育管理、评审委员会名单

主 任: 副主任: 成 员：李乐选朱于敬

张成刚 李安亮 徐兴明 贾锡芹 耿佃春

董锦国 邵春欣 郑春福 胡 波 徐广福

王丛本 崔爱玲 于宪章 陈金亭 张 明

第二篇：民办教育收费管理办法

重庆市物价局局、重庆市教育委员会、重庆市劳动和社会保障局关于印发重庆市民办教育收费

管理暂行办法 实施细则的通知

（渝价[2005]487号）

各区县(自治县、市)物价局、教委、劳动和社会保障局：

为促进我市民办教育的健康发展，规范民办学校的收费行为，保障民办学校和受教育者的合法权益，根据国家发展和改革委员会、教育部、劳动和社会保障部《关于印发＜民办教育收费管理暂行办法＞的通知》(发改价格[2005]309号)的规定,市物价局、市教委、市劳动和社会保障局制定了《重庆市民办教育收费管理暂行办法实施细则》。该实施细则已经市法制办审查，符合《重庆市行政机关规范性文件审查登记办法》的规定并予以登记(登记编号为渝规审发[2005]31号)，现将《重庆市民办教育收费管理暂行办法实施细则》(见附件)印发给你们，请遵照执行。

重庆市物价局

重庆市教育委员会

重庆市劳动和社会保障局

二00五年九月七日

重庆市民办教育收费管理暂行办法

实施细则

第一条 为促进民办教育的健康发展，规范民办学校的收费行为，保障民办学校和受教育者的合法权益，根据《民办教育收费管理暂行办法》，结合我市实际，制定本实施细则。

第二条 本实施细则适用于国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办的各级各类民办学校和民办教育机构（以下简称“民办学校”）。

第三条 民办学校对接受教育者可以收取学费（或培训费，下同），对在校住宿的学生可以收取住宿费。

第四条 民办学校为学生在校学习期间提供方便而代收代管的费用，应遵循“学生自愿、据实收取、及时结算、定期公布”的原则，不得与学费、住宿费一并统一收取。

第五条 民办学校收费分为学历教育收费和非学历教育收费。

第六条 民办学校对接受学历教育的受教育者收取的学费、住宿费标准，应按下列程序报价格主管部门批准，并按规定办理《收费许可证》：

（一）经市级及以上教育或劳动和社会保障行政部门批

准的民办学校，制定或调整学费、住宿费标准，由民办学校提出书面申请，按学校类别和隶属关系报市教育或市劳动和社会保障行政部门审核，由市教育或市劳动和社会保障行政部门送市价格主管部门批准。

（二）经区县（自治县、市）教育或劳动和社会保障行政部门批准的民办学校，制定或调整学费、住宿费标准，由民办学校提出书面申请，按学校类别和隶属关系报区县（自治县、市）教育或劳动和社会保障行政部门审核，由区县（自治县、市）教育或劳动和社会保障行政部门送同级价格主管部门批准。

第七条 民办学校对接受非学历教育的受教育者收取的学费、住宿费标准，由民办学校自行确定，并按下列程序报价格主管部门和教育或劳动和社会保障行政部门备案：

（一）经市级及以上教育或劳动和社会保障行政部门批准的民办学校报市价格主管部门、市教育或市劳动和社会保障行政部门备案。

（二）经区县（自治县、市）教育或劳动和社会保障行政部门批准的民办学校报区县（自治县、市）价格主管部门和教育或劳动和社会保障行政部门备案。

第八条 民办学校申请制定或调整学历教育收费标准应提交下列材料：

（一）申请学校的有关情况，包括学校名称、地址、法

定代表人、法人登记证书以及教育行政部门或劳动和社会保障行政部门颁发的办学许可证；

（二）申请制定或调整教育收费标准的具体项目；

（三）现行教育收费标准和申请制定的教育收费标准或拟调整教育收费标准的幅度，以及收费额和调整后的收费增减额；

（四）申请制定或调整教育收费标准的依据和理由；

（五）申请制定或调整教育收费标准对学生负担及学校收支的影响；

（六）申请学校近三年的收入和支出状况，包括教职工人数、按规定折合标准的在校生人数、生均教育培养成本，财务决算报表中的固定资产购建和大修理支出情况、教育设备购置情况、工资总额及其福利费用支出等主要指标；

（七）价格主管部门、教育行政部门或劳动和社会保障行政部门要求提供的其他材料。

申请学校提供的材料应当真实、合法、有效。

第九条 民办学校学历教育学费标准按补偿教育成本的原则并适当考虑合理回报的因素制定。

教育成本包括人员经费、公务费、业务费、修缮费、固定资产折旧费等学校教育和管理的正常支出，不包括灾害损失、事故等非正常费用支出和校办产业及经营性费用支出。

民办学校学历教育住宿费标准按实际成本确定。

第十条 民办学校学费收取实行“老生老办法，新生新办法”。

第十一条 民办学校对接受高等学历教育的受教育者按学期或学年收取学费、住宿费，不得跨学年预收。

民办学校对接受学历教育的其他受教育者按学期收取学费、住宿费，不得跨学期预收。

第十二条 区县（自治县、市）人民政府根据本行政区域实施义务教育的需要，可以与民办学校签订协议，委托其承担部分义务教育任务。区县（自治县、市）人民政府委托民办学校承担义务教育任务的，应当根据接受义务教育学生的数量和当地实施义务教育的公办学校的生均教育经费标准，拨付相应的教育经费。

受区县（自治县、市）人民政府委托承担义务教育任务的民办学校，向协议就读的学生收取的费用，按当地同级同类公办学校的收费标准执行。

第十三条 民办学校学生退（转）学，学校应根据以下不同情况退还学生相应费用：

（一）民办学校违反国家规定散发虚假招生广告、简章，进行虚假招生宣传等造成学生退学的，所收费用（包括代收代管费用）应全额清退。

（二）学生应征入伍（毕业生除外）的，当期所收的学费和住宿费应全额退还。

（三）接受学历教育的学生因意外伤害事故、严重疾病或学习成绩差等情况需要退学或自愿退学，以及符合规定转学的，按扣除当期的学费和住宿费后的余额予以退还。学校至少扣除当期学费和住宿费的5%。

当期学费和住宿费扣减计算公式为：学校当期扣减金额＝〔从当期开学至办妥退（转）学手续期间的天数÷当期天数〕×〔学费＋住宿费〕

（四）接受学历教育的学生因违法违纪被开除的，开学一个月（含）内，按当期的学费和住宿费总额的二分之一予以退还；超过一个月的，当期的学费和住宿费不予退还。

（五）已结束学期收取的学费、住宿费不予退还；未开学学期收取的学费、住宿费应全额退还。

（六）从事学历教育的民办学校收取的代收代管费用的退还除本条第一项规定的情况外，按下列情况确定：代办事项已完成的代收代管费用不予退还；代办事项尚未完成的代收代管费用，能准确计算发生额的，按扣除发生额的余额退还；不能准确计算发生额的，按时间计算退费。学校当期扣减金额＝〔从当期开学至办妥退（转）学手续期间的天数÷当期天数〕×代收代管费用。

第十四条 从事非学历教育的民办学校与受教育者就本实施细则第十三条第三、四、五、六项规定的退费另有合同约定的，从其约定。无合同约定的，按本实施细则执行。

第十五条 退费计算时间以学生按规定办妥退（转）学手续时间为准，因民办学校原因造成延时的，从学生向学校提交退（转）学申请之日起按7个工作日计算。一个学期按五个月，每个月按30天计算。所交费用涵盖的时间超过一个学期的，应分摊到每个学期计算，本实施细则所称“当期”即指一个学期；所交费用涵盖的时间等于或短于一个学期的，本实施细则所称“当期”即指实际涵盖的时间。

第十六条 民办学校应按照《教育收费公示制度》的规定，通过设立公示栏、公示牌、公示墙等形式，向社会公示收费项目、收费标准等相关内容。

民办学校招生简章应写明学校性质、办学条件、收费项目、收费标准和收费依据。民办学校应参照公办学校建立和完善“奖、贷、助、补、减”等资助政策，并在招生简章中明示。

第十七条 民办学校要按照有关会计制度的要求，建立健全财务管理和会计核算制度，实行成本核算，科学计算教育培养成本。

民办学校接受价格主管部门的监督检查时，要如实提供监督检查所必需的账簿、财务会计报告以及其他资料。

第十八条 民办学校取得的合法收费收入应主要用于教学活动和改善办学条件，任何单位和部门不得截留、平调。

第十九条 出资人根据民办学校章程的规定，要求取得合理回报的，不能在民办学校收费时直接从收费的收入中提取回报。可以在每个会计结束时，从民办学校的办学结余中按一定比例取得回报。

任何组织和个人均不得违反法律、法规向民办教育机构收取任何费用。

第二十条 各级价格主管部门应加强对民办学校收费的管理和监督检查，引导学校建立健全收费管理制度，自觉执行国家的教育收费政策。对违反国家教育收费法律、法规和政策乱收费的行为，要依据《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规严肃查处。

第二十一条 本实施细则由市价格主管部门会同市教育、市劳动和社会保障行政部门负责解释。

第二十二条 本实施细则自发布之日起施行。

第三篇：区民办教育管理办法

区民办教育管理办法

第一部分　总则

第一条　为促进民办教育事业健康发展，维护民办学校和受教育者的合法权益，根据《中华人民共和国民办教育促进法》、《xx省民办教育促进条例》等有关法律、法规的规定，结合实际，制定本办法。

第二条　本办法适用于xx区行政区域内的民办教育管理。

第三条　民办教育事业属公益性事业，是教育事业的重要组成部分，区人民政府将民办教育事业纳入国民经济和社会发展规划。

第四条　区人民政府及其有关部门对全区民办教育实行“积极鼓励，大力支持，正确引导，依法管理”的方针。

第五条　民办学校必须遵守国家的法律、法规，贯彻国家的教育方针，坚持正确的办学方向，保证教育质量，接受区人民政府及其有关部门的领导和管理。

第六条　民办学校与公办学校具有同等的法律地位，区人民政府保障民办学校的办学自主权，保障民办学校举办者、校长、教职工和受教育者的合法权益。

第七条　区教育行政部门主管全区的民办教育工作，负责全区民办教育工作的统筹规划、综合协调和宏观管理。

区人劳、公安、工商、卫生、物价、财政、税务、民政等部门在各自的职责范围内，分别负责有关民办教育工作。乡镇人民政府把本区域内的民办学校纳入日常管理范畴。

第二部分　民办学校的设立

第八条　举办民办学校的社会组织，应当具有法人资格，举办民办学校的个人，应当具有政治权利和完全民事行为能力。

第九条　设立民办学校应当具备法律、法规规定的条件，民办学校的设置标准，参照同级同类公办学校的设置标准执行。

设立民办学校按下列权限审批：

（一）高级中学、初级中学、职业高级中学、初等职业学校、职业技术教育学院等经区教育行政部门审核后逐级上报，由市以上教育行政部门审批。

（二）小学、幼儿园、自学考试助学及各类文化教育培训学校，由区教育行政部门审批；

农村幼儿园由所在乡镇人民政府审批报区教育行政部门备案。

（三）以职业技能为主的职业资格培训学校、职业技能培训学校，由区人劳部门审批，并抄送区教育行政部门备案。

第十条　申请筹设的民办学校，举办者应当向审批机关提交下列材料：

（一）申办报告。

内容包括：学校名称、地址，举办者、校长及师资状况，办学目的、培养目标、办学规模、办学层次、专业设置、办学形式、办学条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等。

（二）资产来源、资金数额及有效证明文件，并载明产权。

两个以上的社会组织或个人举办民办学校的，应当签订联合办学协议，明确出资方式、出资比例和权利义务。

（三）办学场地属自用的，提交房屋产权证明材料；

属租赁的，则提交租赁合同；自用或租用都要提供房屋质检鉴定书。

第十一条　审批机关应当自受理筹设民办学校的申请之日起，三十日内以书面形式作出是否同意的决定。同意筹设的，发筹设批准书；不同意筹设的，应当说明理由。筹设期不得超过三年，超过三年须重新申报。筹设期间如条件成熟，可申请正式设立。

第十二条　申请正式设立的民办学校，举办者应向审批机关提交下列材料：

（一）筹设批准书；

（二）筹设情况报告；

（三）学校章程、理事会、董事会或其他决策机构组成人员名单；

（四）学校资产的有效证明文件；

（五）校长、教师、财会人员的资格证明文件；

（六）出资人是否取得合理回报的证明材料。

第十三条　具备办学条件的，可直接申请正式设立，审批机关应当自受理之日起，三个月内以书面形式作出是否批准的决定。批准正式设立的发给办学许可证，不批准正式设立的应当说明理由。

第十四条　民办学校取得办学许可证后，依照有关法律、法规进行登记，登记机关应当按照有关规定及时予以办理。

第三部分　民办学校的组织与活动

第十五条　民办学校应当设立学校理事会或董事会，理事会或董事会由举办者或其代表、校长、教职工代表等人员组成，其中三分之一以上的理事或董事应当具有五年以上的教育教学经历。学校理事会或董事会由五人以上组成，设理事长或者董事长一人。理事长、理事或董事长、董事名单报审批机关备案。

第十六条　民办学校的法定代表人由理事长、董事长或者校长担任。

第十七条　校长的聘任或解聘由学校理事会、董事会或者其他形式的决策机构决定，并报审批机关备案。所聘校长依法独立行使教育教学和行政管理职权，负责学校日常管理工作。

第十八条　民办学校参照同级同类公办学校校长任职条件聘任校长，校长要持证上岗，年龄可适当放宽。

第十九条　民办学校聘任的教师应当具备《中华人民共和国教师法》和有关行政法规规定的教师资格和任职条件。聘任教师、职员应当签订聘任合同，明确双方的权利、义务。学校依法保障教职工的工资和福利待遇。要建立工会组织，坚持依法民主管理。

第二十条　民办学校应当建立教师培训制度，为受聘教师接受相应的各级各类培训提供条件。

第二十一条　民办学校享有与同级同类的公办学校同等的招生权，可以自主确定招生范围、标准和方式。户籍在本市的民办学校初中毕业生、高中毕业生、中等职业学校毕业生，可以在其学校所在地参加高中入学考试和高等学校入学考试。区政府将采取适当措施，推进民办学校和公办学校教师之间的合理流动。

第二十二条　民办学校应当依法建立学籍和教育教学管理制度，并报审批机关备案。

第二十三条　民办学校的受教育者在升学、就业、社会优待、先进评选、助学贷款、贫困支助等方面，享有与同级同类公办学校受教育者同等的权利。

第二十四条　民办学校的招生简章和广告，应当报审批机关备案。招生简章和广告应当客观、真实、准确，载明学校名称、学校性质、培养目标、办学层次、专业设置、办学形式、办学地址、收费标准、证书发放等有关事宜。

第二十五条　区教育行政部门与人劳部门应当加强对民办学校的经常性监督，定期组织有关人员或委托社会中介组织评估民办学校的办学水平，促进民办学校提高教育教学质量。

第二十六条　民办学校取得办学许可证后，应办理收费许可证、卫生许可证，使用专用票据，接受物价、卫生、财政、税务、民政等部门的监督检查。

第二十七条　民办学校的分立与合并，举办者的变更，学校地址、名称、层次、类别的变更，必须报审批机关批准。

第二十八条　民办学校终止时，应当妥善安置在校学生，依法进行财务清算，审批机关收回办学许可证、销毁印章，并注销登记。

第四部分　民办学校的资产与财务管理

第二十九条　民办学校应依法建立财务、会计制度和资产管理制度。

第三十条　民办学校存续期间，所有资产由民办学校管理和使用，任何组织和个人不得侵占，举办者不得抽逃出资，不得挪用办学经费。

第三十一条　任何学校和举办者不得向学生、学生家长筹集资金举办民办学校，不得向社会公开募集资金举办民办学校。

第三十二条　民办学校对受教育者收取费用的项目和标准由区物价主管部门批准并公示。

第三十三条　民办学校学生入学后提出转学、退学、退费的，学校应按有关主管部门的规定，办理转学、退学、退费手续。

第三十四条　民办学校收取的费用应当主要用于教育教学活动和改善办学条件。

第五部分　扶持与奖励

第三十五条　区人民政府设立民办教育发展专项资金，主要用于促进民办学校的发展，表彰奖励有突出贡献的集体和个人。

第三十六条　区人民政府对闲置的国有资产，可以依法优先向民办学校出租、转让。

第三十七条　新建、扩建民办学校应当符合土地利用总体规划，并按照国家公益事业用地及建设规定享受优惠。

第三十八条　民办学校按照国家有关规定，享受与公办学校同等的税收及其他优惠政策。

第三十九条　民办学校可以申请贷款用于学校自身发展，享受国家相关的信贷优惠政策。

第四十条　区人民政府与民办学校签订承担义务教育任务委托协议的，应当根据接受义务教育学生的数量和当地实施义务教育的公办学校生均教育经费标准，拨付相应的教育经费。协议就读的学生费用，不得高于当地同级同类公办学校收费标准。

第四十一条　区人民政府对民办学校就读的义务教育阶段学生，执行国家免费和补助的办法，给予一定的补贴。

第四十二条　民办学校教职工与公办学校教职工具有同等的法律地位，在资格、职称评定、岗位聘用、评优树模、业务培训和教龄、工龄计算等方面，与公办学校教职工同等对待。民办学校教师由区人事和劳动社会保障部门通过人事代理的办法参与职称评定。

第六部分　法律责任

第四十三条　民办学校有下列行为之一的，由区人民政府及其审批机关，视其情节轻重，分别予以警告、没收违法所得，责令停止招生、吊销办学许可证，构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任。

（一）擅自分立、合并民办学校的；

（二）擅自改变民办学校校址名称、层次、类别和举办者的；

（三）发布虚假招生简章或者广告，骗取钱财的；

（四）非法颁发或伪造学历证书、结业证书、培训证书、职业资格证书的；

（五）管理混乱，严重影响教育教学，产生恶劣社会影响的；

（六）提供虚假证明、文件或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实骗取办学许可证的；

（七）伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证的；

（八）恶意停止办学，抽逃资金或挪用办学经费的；

（九）有乱办班、乱补课、乱收费行为的或把场地出租给别人乱办班、乱补课的；

（十）拒不接受有关部门管理的；

（十一）有其它违法违规行为的。

第四十四条　未经审批机关批准私自举办的民办学校，由区人民政府组织教育、工商、民政等部门予以取缔。

附则：

第四十五条　本办法所称民办学校包括所有民办教育机构。

第四十六条　本办法所称校长包括幼儿园园长及其他民办教育机构的主要行政负责人。

本办法自发布后30日起执行。

第四篇：新疆自治区民办教育收费管理办法

新疆维吾尔自治区《民办教育收费管理暂行办法》实施细则试试办法

第一条 为加强对民办教育办学收费的管理，维护办学者和受教育者的合法权益，鼓励多渠道办学，引导其健康发展，根据国家发展和改革委员会、教育部、劳动和社会保障部《民办教育收费管理暂行办法》的有关规定，结合我区实际，制定本实施细则。

第二条 本细则适用于国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办的各级各类民办教育机构(以下简称“民办学校”)，不包括国家机关、事业单位、社会团体举办的各类培训班。

第三条 凡在民办学校学习的学生(或参加培训的学员)，均应按规定交纳学费．(或培训费)，对在校住宿的学生可以收取住宿费。民办学校为学生在校学习期间提供方便而代收代管的教材、被褥等费用，应遵循“学生自愿，据实收取，及时结算，定期公布”的原则，不得与学费、住宿费一并收取。

第四条 民办学校对接受学．历教育中的义务教育阶段学生收取的学费标准，由民办学校提出书面申请，经所在地、州、市教育行政部门审核后，由同级价格主管部门审批。

民办学校对接受学历教育中的非义务教育阶段的(高校、中专、高中、技工)学生收取的学费标准，由民办学校提出书面申请，经所在地、州、市价格、教育或劳动和社会保障部门审核后，报自治区价格主管部门审批。

民办学校对接受非学历教育的学生收取的学费(或培训费)标准，由民办学校自行制定或调整，按隶属关系报同级价格主管部门备案。

第五条 民办学校申请制定或调整学历教育收费标准应提交下列材料：

(一)提出制定或调整收费的申请报告；

(二)申请制定或调整教育收费标准的依据和理由；

(三)现行收费标准或申请制定的收费标准或拟调整收费标准的幅度，以及收费额和调整后的收费增减额；(四)提交近三年的收入和支出状况，包括教职工人数、按规定折合标准的在校生人数、生均教育培养成本，财务决算报表中的固定资产购建和大修理支出情况、教育设备购置情况、工资总额及其福利费用支出等主要指标；

(五)要求提供的其他相关材料。

申请学校提供的材料应当真实、有效、合法。

第六条 开展学历教育的民办学校，应凭教育或劳动和社会保障部门核发的《办学许可证》及相关资料，到同级价格主管部门办理《收费许可证》后，方可收取费用。

开展非学历教育的学校，凭《办学许可证》收费备案文件及相关资料到当地价格主管部门办理《收费许可证》新增或变更手续后，方可收费。

第七条 民办学校学历教育学费标准按照补偿教育成本的原则并适当考虑合理回报的因素制定。

收费标准核定公式为：

办班总费用X（1+办班赢余率）

收费标准=———————————————

计划招收学员数

其中：办班总费用包括人员经费、公务费、业务费、修缮费、固定资产折旧费等学校教育和管理的正常支出。不包括灾害损失、事故等非正常费用支出和校办产业及经营性费用支出。教材费按购进价计收，资料费按工本费收取。办班盈余率在10％以内掌握。

第八条 举办学历教育的民办学校的住宿费，可按高校住宿收费标准的基础上上浮10％执行；非学历教育的民办学校住宿费由学校自行制定，按隶属关系报同级价格主管部门备案。

第九条 民办学校的学生退学、转学退费办法：

(一)学历教育的学生(含委培生)因故要求退学、转学的：

1、新生报到后，一周内因病及其他特殊原因要求退学者，退还全年(或学期)学费；报到一周后至一个月内要求退学者，退还全年(或学期)学费的90％；报到一个月以上至第一学期结束前要求退学者，退还全年(或学期)学费的50％。第二学期开学一个月内要求退学者，退还全年学费的30％，一个月以上至学年结束前要求退学者，全年学费不予退还。(高校应扣除上交招生部门的录取费)

2、住宿费应按学生已交住宿费的总额平均算出每天应负担的费用，扣除其实际住校天数所应承担的费用后，余额退还给学生。

3、勒令退学、开除学籍或离校一个月以上而事先不履行任何请假手续的学生，全年学费不予退还。

(二)以非学历短期教育或职业技能培训为主的民办教育机构学员要求退学的，入学天数占教学天数不足二分之一(不含二分之一)的退还40％学费，超过二分之一天数的不予退还。

第十条 民办学校凡向学生收取的各项费用，均应公示。公示的主要内容应包括：收费项目、收费标准、收费依据、收费范围、计费单位、举报受理部门、举报电话等，主动接受社会监督。

民办学校招生简章应写明学校性质、办学条件、收费项目和收费标准。民办学校对贫困生有学费减免规定和其他救助办法的，应在招生简章或公示牌中明示。

第十一条 各级价格主管部门要加强对民办学校收费的监督检查，引导学校建立健全收费管理制度，自觉执行国家的教育收费政策。对擅自增设收费项目、随意提高收费标准的，要依照《中华人民共和国价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规严肃查处。

第十二条本办法由自治区发展和改革委员会负责解释。以往有关规定与本办法不符的，一律按本办法执行。

第十三条 本办法自2005年10月1日起执行。

第五篇：陕西民办教育收费管理办法

陕西省民办教育收费管理办法

（征求意见稿）

第一条

为促进我省民办教育事业健康发展，规范民办教育收费行为，保障民办学校和受教育者的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国民办教育促进法》和《陕西省人民政府关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见》及有关法律法规、政策规定，制定本办法。

第二条

本办法适用于由国家机构以外的社会组织或个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办的各级各类民办教育学校（幼儿园）和教育机构（以下简称“民办学校”）。

第三条

民办学校的举办者可自主设立非营利性民办学校或营利性民办学校，不得设立实施义务教育的营利性民办学校。

第四条 民办学校可向学生收取学费（保教费）、住宿费、服务性收费和代收费。非营利性民办高等教育、中等职业教育和学前教育收费实行市场调节价，由学校根据办学成本以及公办教育保障程度、民办学校发展需要等因素确定，按规定抄送物价、教育行政主管部门并向社会公示后执行。

非营利性民办中小学校收费，由各地政府按照市场化方 向，根据当地实际情况确定。

营利性民办学校收费实行市场调节价，收费标准由各民办学校自主确定。

民办学校为学生提供服务，可收取相应的服务性收费;为方便学生学习和生活，可替提供服务的单位代收相关费用。民办学校收取的服务性收费和代收费，应遵循“学生自愿、据实收取、不得盈利、及时结算、定期公布”的原则。严禁强制服务并收费，或只收费不服务。凡属教育教学活动、教学管理范畴内的服务内容，不得列为服务性收费或代收费项目另行收取。代收费不得加收其他任何费用。

第五条

民办学校的收费按学期或学年收取，不得跨学年预收，并实行“新生新办法，老生老办法”。民办学校应遵循学费调整的原则和程序，合理制定学费标准，并保持相对稳定。调整学费标准要广泛听取学生及学生家长意见，并提前一个学期向学生及家长做好宣传、告知工作。

第六条

民办学校收取的费用应主要用于教育教学活动、改善办学条件和保障教职工待遇。非营利性民办学校的举办者不得取得办学收益，学校的办学结余全部用于办学。营利性民办学校的举办者可以取得办学收益，学校的办学收费结余依照《公司法》等有关法律、行政法规的规定处理。

第七条 民办学校学生生活用电、用水、用气价格，按居民用电、用水、用气价格执行。第八条

民办学校要严格规范自身办学和收费行为，建立健全学校收费资金管理、财务管理和会计核算制度，在每个会计结束时应制作财务会计报告，委托会计师事务所依法进行审计，并公布审计结果。非营利性民办学校按照登记的法人属性，根据国家规定执行相应的会计制度，营利性民办学校执行《企业会计制度》，遵循《企业会计准则》。

第九条 学生退（转）学的，民办学校应当按照下列规定给学生办理退（转）学退费手续。

（一）民办学校

开学前申请退学并经学校同意的，学校应退还收取的全部学费、住宿费。

开学后申请退学按学期收费的，1个月以内核退70%的学费、住宿费；1个月以上2个月以内核退50%；2个月以上3个月以内核退40%；超过3个月的不再退费。

开学后申请退学按学年收费的，1个月以内核退85%的学费、住宿费；1个月以上2个月以内核退75%；2个月以上3个月以内核退70%；超过3个月到下学期1个月以内核退50%；超过第2学期3个月以内核退20%；超过第2学期3个月以上的不再退费。

因学校发布虚假招生简章或招生广告等原因造成学生退学的，应当退还所收取的全部费用。

（二）民办幼儿园 幼儿因故退（转）园的，幼儿园应当根据已发生的实际保教成本情况退还幼儿家长一定预收费用。实行按月缴费的幼儿园，幼儿当月在园天数不足当月法定工作日数一半（含一半）的，按保教费、住宿费缴费额的50%退还；超过当月法定工作日数一半的，不退还所缴保教费、住宿费。实行按学期缴费的幼儿园，当月退费规定参照上述按月缴费的退费政策执行，剩余整月保教费、住宿费全额退还。

因园方原因造成幼儿不能正常入园的，幼儿园应按实际天数退还保教费、住宿费。因幼儿园刊登、散发虚假招生简章（广告）或其他违反国家规定的行为造成幼儿不能正常在园的，幼儿园应全额退还所缴保教费、住宿费，造成幼儿损失的应依法承担赔偿责任。服务性收费应按未服务的实际天数据实退还所缴费用。

第十条 民办学校要严格落实国家和我省对家庭经济困难学生的奖励、资助和学费减免政策，确保“绿色通道”畅通，不得因家庭经济困难学生无法足额缴纳学费和住宿费而拒绝学生办理入学手续，不得采取“先收后退”的收费办法。加大资助力度，民办学校要从学费收入中提取不少于5%资金用于资助家庭经济困难学生，确保家庭经济困难学生顺利完成学业。

第十一条

各民办学校应于每年3月底前将本单位上年 度收费情况和经会计事务所审计的财务报告按隶属关系分别报送价格主管部门、教育行政部门。民办学校学历教育学费、住宿费标准每年3月底前抄送价格、教育行政主管部门。

第十二条

民办学校要严格执行收费公示制度，在招生宣传和新生入学报到期间，按规定公示收费项目、收费标准和退费、学费减免规定、行政主管部门投诉电话、12358价格举报电话等相关内容，明码标价，接受学生和社会的监督。未经公示，不得收费。

第十三条

民办学校应当按照有关会计制度的要求，科学计算教育培养成本。民办学校接受价格主管部门的监督检查时，要如实提供监督检查所必需的帐簿、财务会计报告以及其他资料。

对民办学校扰乱正常收费秩序，收费未公示、跨学年收费、超范围收费、超标准收费，特别是以价格欺诈、价格串通、价格垄断等方式操纵收费等性质恶劣、情节严重的典型案件，价格、教育、人社行政主管部门要依法从严处罚并通过新闻媒体公开曝光。

第十四条

对收费标准变动频繁、上涨幅度较大、社会反响强烈的民办学校，价格主管部门、教育行政部门要及时提醒告诫，并督促学校公布其生均培养成本，教育行政部门视情节减少其下一招生计划和财政补助。

第十五条

本办法自2018年X月X日起施行，有效期 至2023年X月X日。陕西省物价局、陕西省教育厅、陕西省劳动和社会保障厅印发的《陕西省民办教育收费管理实施办法》（陕价行发〔2005〕148号）同时废止。