XXX同志在医政工作例会上的讲话

第一篇：XXX同志在医政工作例会上的讲话

xxx同志在医政工作例会上的讲话

2009年7月29日

同志们：

今天医政例会的主要任务是对全县医疗质量和医疗安全管理工作进行安排部署，目的是进一步强化医院安全意识，增强责任意识，加强质量管理，确保医疗安全。刚才陶、李两位科长传达了卫生部有关文件精神，布置了进一步加强医疗质量和医疗安全管理的具体事项，希望大家回去后认真贯彻落实，千方百计搞好质量管理、确保医疗安全。下面，我讲三方面意见：

一、认清形势，汲取教训，把加强质量管理、保障医疗安全作为医院管理工作的重中之重

近期，全国各地相继发生一系列严重的医疗安全事件，包括天津蓟县妇幼保健院严重新生儿医院感染事件、贵州省平塘县人民医院输血感染丙肝事件、山西省太原公交公司职工医院和山西煤炭中心医院发生血液透析感染丙肝事件、浙江省杭州市萧山区第一人民医院发生的甲型H1N1流感患者意外死亡事件等。这些事件的发生严重损害了群众的身体健康和切身利益，对医疗卫生系统形象造成十分恶劣的影响。究其原因在于部分医院管理工作松懈，医疗安全意识淡漠，医务人员责任心不强，工作不负责任，规章制度落实不到位，医疗核心制度、工作人员岗位责任制没有落到实处，医疗技术水平不高，违背医疗常规和操作规程。安全医疗警钟长鸣。我们大家要从这些事件中汲取教训，举一反三，引以为戒。我县上半年医疗安全总体形势平稳，但在卫生局组织的督查中也发现一些医疗单位或多或少的存在注重经济效益忽视医疗安全的现象。个别单位因违反医院管理制度，截留危重病人，超范围执业，险酿悲剧，一些医院在没有技术保障、安全措施和综合应急能力的情况下，滥用新技术、新项目，超范围手术，形成安全隐患。今年是医药卫生体制改革实施的第一年，也是国庆60周年大庆，切实加强质量管理，保障医疗安全，稳定医疗秩序显得尤为重要。医疗安全的问题归根到底是管理的问题。我们每一位管理者都必须从维护医院自身发展、保障人民健康的角度出发，树立健康高于一切,安全重于泰山的观念，以高度的责任感和使命感抓好医疗质量和医疗安全工作。

二、以医院管理年和医疗质量万里行活动为平台，推动医疗质量和医疗安全管理的持续改进

开展医院管理年活动及医疗质量万里行活动是医疗卫生系统贯彻科学发展观，促进医疗卫生事业健康发展，构建社会主义和谐社会一项重大举措。通过开展两项活动，进一步提高医疗安全意识，健全医疗质量和医疗安全管理体系，最终达到医疗质量持续改进，医疗事故防范和处置机制完 善，群众满意的目标。

活动的重点是贯彻落实《医疗技术临床应用管理办法》，严格实施医疗技术分级管理；切实落实医院感染管理各项措施，着重加强重点部门的医院感染管理和消毒灭菌效果监测工作；加强手术和麻醉医疗安全管理；推进医院重点科室的规范化建设；优化服务环境和流程，提高服务效率；落实患者安全目标；开展单病种质量管理改进和临床路径管理；合理使用抗菌药物；加强临床检验的质量控制；积极准备、申报，接受医院等级评审。

各单位要严格按照卫生部《医院管理评价指南（2008年版）》、《2008-2009年“以病人为中心”医疗安全百日专项检查活动方案》、《病人安全目标（2009版）》和两项活动内容要求，完善各项管理制度，认真开展自查自评，采取有效措施，不断深化活动形式和内容，将医院管理从阶段性活动逐步转入制度化、规范化的常态管理轨道，规范医疗服务行为，改善服务环境，优化服务流程，提高和持续改进医疗质量，保障医疗安全。

各单位主要负责人要高度重视，结合科学发展观实践学习活动，把医疗质量和医疗安全作为医院管理工作的第一要务，抓在手上，放到心上，亲自部署，亲自检查，抓落实，促提高，牢固树立医疗质量安全是医疗工作生命线的理念，坚持质量第一、安全第一、生命至上、以人为本。各单位要结合各自实际，制定活动实施方案，明确目标，主抓重点，以点带面，全面提高。健全和完善院科两级质量管理和监督制度，明确任务，责任到人，形成人人肩上有担子，人人都头上有压力的工作局面。

各单位要建立医疗质量和医疗安全月分析会议制度，每月召开院领导、各科室负责人、护士长及相关人员，深入分析医疗质量、医疗安全管理中存在的问题，并制定切实可行的整改方案和措施，加以落实。

三、突出重点，明确要求，努力探索医疗安全的长效机制

各单位要严格按照医疗安全管理的相关法律法规要求，着重抓好安全教育和防范工作，完善制度，明确责任，采取有效措施，确保医疗安全管理工作取得实效，确保2009年各项病人安全目标落到实处。

一抓法律法规培训和职业道德教育。要组织医务人员认真学习《医疗事故处理条例》、《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《护士条例》、《医院感染管理办法》等法律、法规和规章，通过学习与教育，使医护人员充分认清医疗行为的“高技术、高风险、高期望值”性质。要督促医护人员严格依法执业，遵守有关法律法规和诊疗护理规范，认真按规章制度、临床诊疗规范和技术操作常规开展各类诊疗服务，消除安全隐患，依法维护医患双方合法权益。在这里我还要重点强调依法执业的问题，在近期的检查中，我们发现部分单位仍然存在违法执业问题，一是医疗机构超范围执业，二是医务人员超范围执业，三是未经注册或者未变更注册而执业，四是使用非卫生技术人员、未取得执业资格的人员独立执业等等，还有违反《医师外出会诊管理暂行规定》私自出诊、违反《医疗广告管理办法》乱打广告、变相承包科室搞“院中院”等。请各单位自行认真整改，彻底地纠正各种违法执业问题。我们将在近期进行一次全面检查，依法予以处罚，坚决打击违法执业行为。

二抓重点方面和重点环节。一是重点之事，即急危重症和疑难病员的诊断和诊疗。对急危重症或涉及到多科的病例，要严格实行首诊负责制，疑难疾病要及时组织会诊，明确诊断，实施有效治疗，增强护理力量；二是关键之时，在节假日、夜间、交接班之际要配足力量，以应付突发事件，要严格交接班制度，以免出现脱空断档；三是多事之地，对容易发生问题的重症监护、急诊、外科、妇产科、儿科、手术室等要加强领导，重点管理；四是关键之人，对急诊人员、外科人员、妇产科人员以及业务技术较差人员要重点教育，重点防范。五是重要之物，要定期对药品器械、急救物品进行全面检查，使药品器械、急救物品保持良好的应急状态，要加强药品质量管理和临床使用管理，确保临床合理用药、规范用药、安全用药。三抓质量管理和检查考核。要加强基础医疗质量管理，认真落实各项基本制度和职责，确保各项工作落到实处。要狠抓医疗服务过程中重点环节的管理，加强质量检查和考核，建立考核制度，制定考核方案和奖罚办法，严格考核兑现。医疗机构要对发生的每一起医疗安全事件建立责任追究制度，要本着对人民群众生命权、健康权高度负责的态度，认真对待每一起医疗安全事件，切实做到“三不放过”，即问题未查清楚不放过，当事人未处理不放过，防范措施未落实不放过。凡属于医疗事故的，要根据医疗事故的等级和情节，依法对负有责任的人员作相应处理。是领导不力，管理不到位的负责人将按规定追究其领导责任。

7月15日卫生部召开了“医疗质量万里行活动”启动仪式。马晓伟副部长再次强调要医疗质量安全管理，要围绕临床开展专项检查，重点抓好医院感染控制、临床用血、重点科室、重点部门管理，杜绝安全隐患，保证医疗安全。各单位要深入开展医疗安全大检查，从院科两级入手，深入排查，特别是对重点部门、关键环节要进行重点检查，切实做到发现问题，及时整改。对于排查发现的问题建立台帐，及时整改，并督促落实。对于逾期不整改或整改不合格的，要实行问责制，追究责任人及当事人责任。对于因领导不力、失职渎职造成严重后果和恶劣影响的，卫生局将坚决追究领导者责任。这次随文件发放的《医疗安全隐患排查登记表》目的 就是促进各单位对照标准，逐项排查，每个月能对医疗质量和医疗安全管理有一个系统的回顾。各单位要敢于正视工作中发现的问题，认真分析带有普遍性、典型性的安全隐患产生的原因，及时研究解决问题和消除隐患的有效方法，确保排查工作不走过场。

四抓医院内部安全保卫和纠纷预防化解。全国6月份以来在河南省武陟县妇幼保健院、浙江省杭州市第一医院、武汉市江夏区疾控中心、北京大学第一医院、福建省南平市第一人民医院等连续发生多起医疗纠纷恶性事件。在处置福建省南平市第一人民医院发生严重医闹事件过程中，当地对围堵医院、伤害医务人员的有关人员不依法处理，反而在医疗行为无明确过失责任的情况下，要求医院赔偿。南平市第一人民医院医务人员到市政府集体请愿。此事经媒体报道之后，至今仍没有处理结果，在全国造成了很大反响。各单位要吸取教训，加大矛盾纠纷排查化解力度，采取有力措施，努力将问题解决在萌芽状态。要高度关注近期卫生工作中可能引发影响社会稳定的突出问题，要重视和研究医改工作中群众提出的意见和建议，努力保障患者权益。同时，对借医疗投诉之名、无理纠缠、串联闹事、扰乱卫生行政部门正常办公和医疗机构工作秩序、妨害公共安全的行为，要会同有关部门依法及时采取有力措施，妥善处理，维护社会和谐稳定。各单位要严格按照治安及消防法律法规的要求，加强医疗卫生单位内部人防、物防、技防的配套建设；要未雨绸缪，加强对要害部门、人员密集场所和供水、供电、供气、供暖、通信等关键设施的安全检查和防护，坚决克服侥幸心理和麻痹思想，杜绝设施设备带病运行，要彻底消除安全隐患；要完善水电气管理细则和突发事件的应急预案，要做到制度上墙，有章可循；要加强后勤管理人员及水电气等工作人员的培训，提高责任意识，强化规范运作，及时发现并消除各种安全隐患；要加强安全保卫消防的值班和巡查工作, 严防各类治安、消防和刑事案件的发生；要加强对易燃易爆危险品、剧毒和放射性物品、有毒生物制剂的安全监管，堵塞安全管理漏洞。要强化车辆使用管理，严格履行派车制度，严禁车辆带病上路，要开展驾驶员的安全教育，督促按章驾驶，确保行车安全。各单位要坚持值班制度，主要领导和分管领导要严格执行在岗带班制度，及时掌握情况，合理调度，并做好安全生产情况专报，一旦发生突发事件，要迅速向上级报告，及时启动应急救援预案，全力组织抢救，最大限度地减少各类事故造成的损失和影响。

同志们，医疗安全责任如山，稳定工作重于一切。各单位一定要提高认识，加强领导，严格制度，狠抓落实，确保医疗安全，确保社会和谐稳定，努力为广大患者营造安全放心的医疗环境。

第二篇：卢雍政同志在加强高校共青团工作座谈会上的讲话

卢雍政同志在加强高校共青团工作座谈会上的讲话

（2008年11月6日）

刚才，陆昊同志代表团中央书记处就新形势下进一步加强高校共青团工作做了重要讲话，深刻阐明了加强高校共青团工作的重要意义，强调要牢牢抓住思想引领这个根本任务，把握规律，突出重点，集中力量把高校团的各项工作落到实处，并对当前和今后一个时期维护高校稳定工作提出了明确要求。讲话具有很强的思想性、针对性和指导性，对于全团做好高校工作有着重要指导意义。同志们要认真学习领会，抓好贯彻落实，努力推动高校共青团工作立足新起点，实现新发展。

胡锦涛总书记在同团中央新一届领导班子成员和团十六大部分代表座谈时发表重要讲话指出，要“大力加强自身建设，坚持眼睛向下、重心下移，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年”。团十六大报告明确提出，在新的历史条件下，共青团的根本职责就是不断巩固和扩大党执政的青年群众基础，团结带领青年为实现中华民族伟大复兴而奋斗。总书记的重要讲话，新的历史条件下共青团的根本职责，对共青团工作提出了新的更高的要求，也决定了学校共青团工作的历史方位。

共青团学校战线组织比较健全、干部队伍总体素质较高、团员人数众多、工作基础较好，在全团处于基础性战略地位。同时，学校直接担负着教书育人，为社会培养人才的重任。因此，学校团的工作开展得如何，关系党和国家事业后继有人，关系共青团工作全局，对全团而言具有特别重要的意义。学校战线特别是高校共青团工作，必须要有更高的目标，要在吸 引凝聚青年，进而影响动员青年方面走在全团前列；在履行根本职责，培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人方面走在全团前列。

当前，学校共青团工作处于一个关键时期。改革开放30年来，中国的面貌发生了天翻地覆的变化，国家的进一步发展呼唤千千万万适应新形势、具备新能力的青年人才。同时，我们也面临着总结过去经验，开创事业发展新局面的任务。每逢历史的关键时期，学校尤其是高校就会成为十分重要而敏感的领域。做好这一时期的学校共青团工作，需要高校党政领导、需要全团特别是学校战线同志们的共同努力。学校战线要把在全团实现率先发展作为重要的目标、任务和追求。下面，我结合贯彻落实陆昊同志重要讲话精神，就推动学校战线形成新的工作体系和工作格局谈几点意见。总的来讲，要突出一个根本目标，推进两大战略任务，抓好三大工作领域，把握四个基本要求，解决四个重点问题。

一、要突出一个根本目标：育人

育人，就是培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。这一目标集中体现了党的要求，体现了团的性质，体现了青年的需求，与学校教书育人的根本宗旨完全一致。共青团作为党领导的先进青年的群众组织，是党的助手和后备军、国家政权的重要社会支柱、党和政府联系青年群众的桥梁和纽带，这就决定了共青团不论在什么时候，都必须把培养建设者和接班人作为全部工作的出发点和落脚点。这是共青团组织生存和发展的基础。陆昊同志在前不久召开的全团加强基层组织建设和基层工作电视电话会议上和刚才的重要讲话中都明确指出，高校共青团工作要围绕高校育人的目标体系，找准切入点。他提出了高校育人五个层级的培养目标：一是帮助学生掌握必需的专业知识，二是帮助学生具备合理的知识结构，三是帮助学生具备比较全面的素质，四是帮助学生养成良好的品德，五是引导学生坚定走中国特色社会主义道路的信念，培养坚定的青年马克思主义者。上述五个目标是递进的，第五个目标是最重要的目标。我们讲组织动员青年、教育引导青年、关心服务青年、代表和维护青少年合法权益，归根结底都是为了培养人；现在全团抓基层组织建设和基层工作，努力增强对青年的吸引和凝聚，说到底也是为了培养人，是要为党赢得青年。高校团组织要紧紧围绕履行共青团的根本职责，从党和国家事业发展全局的战略高度，切实担负起培养合格建设者和可靠接班人的崇高使命，把这项任务贯穿到工作的各个环节，体现在工作的方方面面，作为检查和评价工作的根本标准。在不同的历史阶段，高校团组织都为党的事业输送了一批又一批优秀人才，这是共青团的光荣与骄傲，也是学校战线在全团基础性战略地位的集中体现。我们要继承和发扬这一传统，把育人工作抓得更好。

二、要推进两大战略任务：思想引领和成长服务

近半年以来，全团围绕增强团组织对青年的吸引和凝聚，进而实现团的总体功能，履行好团的根本职责开展了深入调研。吸引凝聚青年是共青团开展各项工作的基础和核心环节。吸引凝聚青年，一要靠思想引领，二要靠成长服务，这是高校共青团工作的两大战略任务。

思想引领，就是引导大学生树立正确的世界观、人生观、价值观，提高运用马克思主义的立场、观点、方法分析解决问题的能力，坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念，着力培养一大批坚定的青年马克思主义者，培养千千万万中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。这是高校共青团的首要战略任务。先进的思想具有巨大的影响力和号召力，可以吸引人、凝聚人、激励人。面对社会思想的日益多元化，处于人生起步阶段的大学生迫切需要科学理论的指导、坚定信念的支撑、先进文化的熏陶、良好品行的塑造、健全人格的培育。学校战线要按照社会主义核心价值体系的要求，扎实做好大学生思想引领的工作，帮助他们打牢成长进步的思想基础和道德基础。思想引领强调的是对青年的引导和带领，是在完全贴近青年基础上的引领，而不是居高临下的说教。

成长服务，就是围绕学生成长发展中遇到的突出困难和问题，为他们提供切实有效的指导和帮助。当代大学生是独生子女的一代，是网络化的一代，是在全球化的大背景下成长起来的一代，他们身上具有鲜明的时代特征，也面临着成长发展的较大压力。为大学生提供有效的成长服务，促进他们的健康成长和全面发展，是共青团育人工作的题中应有之义。从某种程度上讲，对大学生的服务有多少，就意味着对他们的影响有多大，服务的成效决定着团组织的吸引力和凝聚力。成长服务要面向广大青年学生，要着重解决青年学生面临的最普遍、最迫切的问题，围绕党政关注、青年急需、共青团能为的领域开展工作。从世界范围看，青年问题最集中地体现在就业方面，也可以说就业问题本质上就是青年问题；从我国的情况看，今后两年大学生就业形势将更为严峻。因此，促进大学生就业创业就成为实现成长服务战略任务的重中之重。由于大学生人数众多、就业问题集中、社会影响较大，做好这个群体的工作，对于全团促进青年就业创业工作具有十分重要的意义。

需要指出的是，思想引领与成长服务是相互促进、有机统一的，先进的思想可以吸引凝聚青年，有效的服务同样可以吸引凝聚青年。要把思想引领与成长服务相结合，把解决思想问题与解决实际问题相结合，更好地促进大学生的成长发展。

三、要抓好三大工作领域：思想政治教育、促进就业创业和综合素质拓展

按照育人的根本要求，着眼于履行共青团的根本职能，我们对学校战线团的工作布局进行了调整，明确提出三大工作领域：以青年马克思主义者培养工程为龙头的大学生思想政治教育工作，目的在于引导学生坚定理想信念，培养学生的良好思想道德素质，这是打基础的工作；以促进就业创业为核心的大学生服务工作，目的在于帮助学生解决成长发展中遇到的困难，促进他们的健康成长，这是解难题的工作；以校园文化建设为基础的大学生综合素质拓展工作，目的在于帮助学生完善自身素质，增强社会竞争力，这是促发展的工作。思想政 治教育工作侧重突出先进性，促进就业创业工作和综合素质拓展工作侧重突出群众性，这样学校战线就形成了一个以思想教育为先导，以成长服务和素质拓展为支撑的品字形工作格局。

1．以青年马克思主义者培养工程为龙头，培养一大批坚定的青年马克思主义者。青年马克思主义者培养工程是一项思想政治教育的示范工程。工程实施以来，得到中央领导同志的充分肯定，得到广大青年学生的积极响应，也得到社会各界的认同。不长时间的实践，带给我们几点重要的启示。一是思想政治教育工作要旗帜鲜明、理直气壮。共青团作为党领导的群众组织，就是要用党的理论武装青年，带领青年跟党走中国特色社会主义道路，在这个问题上，必须旗帜鲜明，理直气壮，形成导向。二是思想政治教育工作要分层推进。不同学生的思想水平不同，认识问题的角度不同，人生奋斗的目标也不尽相同，不能用同样的标准和目标要求所有学生，要分层次、有针对性地开展工作。三是思想政治教育要注重实践。大学生最缺的是实践锻炼，通过引导他们投身实践，可以使大学生把科学理论与生动的社会生活联系起来，把党的功绩与国家的发展变化联系起来，把远大理想与扎实奋斗联系起来，从而进一步坚定理想信念。四是思想政治教育工作要形成合力。思想政治工作是一项系统工程，需要调动各方面的积极性，形成强大工作合力，坚持不懈地推进。今后一个阶段，要把实施青年马克思主义者培养工程作为学校战线开展大学生思想政治教育的首要任务，努力形成党政高度重视、全团协同配合、社会广泛支持、学生积极参与的工作局面，着重在扩大培养规模、拓展培养内容、丰富培养载体、健全培养机制、提高培养成效等方面进行改进和完善。要抓好思想政治教育工作的结合点，坚持把爱国主义和社会主义相结合，把民族精神和时代精神相结合，把个人成就和社会责任相结合。要善于运用主题教育、社会实践等载体，理论社团、红色网站、党校团校等阵地，网络、手机等新传媒，拓展思想政治教育的有效途 5 径。要善于协调和运用好团内团外资源，推动工作的基地化、制度化，把青年马克思主义者培养工程与中央的马克思主义理论研究与建设工程有机衔接，保证这项工作规范、科学、有序地推进。

协助学校做好维护校园稳定工作是共青团学校战线的一项重要工作职责。今后一段时间，学校将会进入一个相对敏感时期。高校团组织和团学干部要高度重视校园稳定工作，发挥贴近学生的优势，密切关注和了解学生思想动态，做好信息反馈、校园舆情分析监测等工作，在学校党委领导下做好突发事件应急处置等工作，努力促进校园和谐稳定。高校团委要慎重出台有关学生工作的政策，确需出台的要向上级团组织报批。

2．以促进就业创业为核心，帮助学生解决成长发展中面临的最突出、最普遍、最迫切的问题。就业是民生之本，也是青年学生最关注、最忧心的问题。抓住了促进就业创业，就抓住了服务青年学生的关键。共青团组织能不能在这方面有所作为，直接关系到团组织在青年学生中的吸引力和凝聚力。学校战线要高举促进就业创业的旗帜，把促进大学生就业创业作为服务学生工作的重中之重。要通过整合资源，形成促进大学生就业创业工作的合力，扎实工作，努力探索，打造新的品牌，创造精品工程。高校团组织要把促进大学生就业创业作为战略问题来研究，作为战略任务来推进。近年来，各级党委政府，特别是高校，为促进大学生就业创业做了大量卓有成效的工作。共青团开展这方面的工作，优势不在于能够提供多少岗位，不在于能够筹集多少资金，更不可能出台多少优惠政策，团的优势来自于对学生的深入了解、与学生的紧密联系和对学生的有效影响。共青团促进大学生就业创业，最根本的是在提高学生就业创业素质和竞争力方面下工夫。引导学生树立正确的就业观、指导学生开展职业生涯规划、帮助学生提高就业素质和技能、扶持学生参与创新创业，这些都是我们可以有所作为的领域。开展促进就业创业工作，既要在学生在校期间开展全程服务，又要突出 6 入学和毕业两个重点阶段；既要面向全体学生开展服务，又要突出家庭经济困难学生等重点群体；既要力所能及地开展各项就业创业促进工作，又要突出提高学生就业素质和竞争力这个重点环节。在集中力量做好促进就业创业工作的同时，学校战线还要继续做好以倡导自立自强精神为重点的服务家庭经济困难大学生工作，以提高心理健康意识为重点的大学生心理健康教育工作，以探索建立合理、有序、有效维权机制为重点的大学生权益维护工作。

3．以校园文化建设为基础，培养学生与时代发展要求相适应的全面素质。校园文化内涵十分丰富，包括各类文体活动、学术科技活动、创新创业活动、素质拓展活动、社会公益活动等。校园文化，是育人工作的重要途径，也是服务学生的重要手段。文化育人具有影响广泛、润物无声的效果。校园文化活动的开展，大都基于学生的兴趣爱好，所以拥有很强的吸引力和动员力，是共青团能够对学生产生影响的重要阵地。在社会生活日益丰富，文化选择日趋多样的今天，高校共青团组织必须牢牢掌握校园文化建设的主导权，用健康向上的主流文化占领校园，影响学生，最大限度地发挥文化在育人方面的积极作用。各高校要结合学校特点，打造各具特色的校园文化，满足学生成长发展的需求，增强校园文化对学生的吸引力和影响力。要加强对学生社团的指导和管理，发挥其在繁荣校园文化方面的积极作用。我们要清醒地认识到，在和平条件下，文化阵地从来都是敌我斗争的前沿，意识形态斗争的重要战场。近些年来，各种势力通过公益维权、传播宗教等形式加大了对我国大学生群体的渗透，这需要引起我们的高度重视。

四、要把握好四个基本要求：克难点、收战线、出精品、办实事

高校共青团具有很好的组织基础、队伍基础和工作基础。面对党中央对共青团提出的新的要求，结合团中央书记处对高校共青团工作的新思考，高校共青团必须把组织优势、人才优势和工作优势转化为实际的战斗力，切实增强对大学生的吸引和凝聚，不断巩固和扩大党 执政的青年群众基础，努力实现“重振雄风，率先发展”。今后一个时期，学校共青团工作要把握好四个基本要求。

1．克难点。学校战线团的组织建设和团的工作也存在难点和薄弱环节。相对于高校，中学是难点；相对于普通高校，高职院校是难点；相对于公办高校，民办高校是难点；就学生群体而言，家庭经济困难学生是共青团工作的薄弱环节。在上述学校，团的组织建设、工作基础、影响力还存在一些问题。根据《2006年全国教育事业发展统计公报》显示，我国初高中在校学生接近8500万人，高职院校和民办高校学生超过1100万人，占高校在校生总数的半壁江山。与此同时，各类学校还有相当数量的家庭经济困难学生。如果团的基层组织网络不能有效覆盖他们，团的工作和活动不能有效影响他们，共青团就无法实现“两个全体青年”的要求。学校战线必须采取切实有效的举措，克服上述工作难点和薄弱环节，推动学校战线团的工作实现新突破。

2．收战线。共青团不可能包打天下，必须把有限的资源用在与履行根本职责最直接的地方，紧紧围绕党政的要求、青年的需求，结合团的实际开展工作。在多年的实践中，共青团形成了许多好的工作品牌和工作项目，但也存在战线过长、项目过多、资源使用过于分散的问题，在一定程度上制约了共青团工作的发展。收战线，不是简单地砍掉几个工作项目，也不是盲目地收缩工作领域，而是基于实现培养合格建设者和可靠接班人的根本目标，对现有工作内容和项目的战略性放弃和战略性坚持。对于那些与培养人的目标关系并不直接，耗费资源多，成效不明显的工作内容和项目，要果断地放弃，把它所占用的资源重新整合，投入其它工作。同时，对于认准了的项目，就要集中资源，形成合力，一抓到底。学校战线要形成这样一种共识，战略性坚持和战略性放弃都是为了更好地推动工作，放弃也是为了更好地坚持。

3．出精品。打造精品，是提升共青团组织影响力，增强对青年吸引和凝聚的重要途径。所谓精品，就是指那些主题好、受欢迎、影响广、效果好、可持续的工作项目，一般具有较高的党政支持度、社会关注度和青年参与度。精品的社会影响力，是一般工作项目所无法比拟的，它可以影响全团、带动社会，影响一批甚至一代青年。从60年代、70年代的“学雷锋”活动、“五讲四美三热爱”活动，到80年代的学习张海迪活动、新长征突击手，再到90年代以来的青年志愿者、“希望工程”，包括学校战线的“挑战杯”竞赛等活动和项目，都是共青团工作的精品，可以说在一代甚至几代青年身上打下了深深的烙印。高校共青团要树立精品意识，把出精品作为努力的方向，各地要在这方面进行积极探索。

4．办实事。这既是工作要求，也是作风要求。长期以来，学校战线广大团干部勤奋工作、甘于奉献，为学校建设、学生成长、共青团事业发展作出了重要贡献。实践证明，这是一支值得信赖、朝气蓬勃、大有可为的队伍。但我们也要清醒地认识到，一些团干部包括一些高校团干部身上，也存在诸如作风不扎实、有短期行为等突出问题。办实事，首先要有对工作的深入思考和理解，要有对学生工作规律准确、深刻、富有前瞻性的把握，只有这样才能抓住工作的根本，才不至于频繁更换工作频道，才能在持之以恒推进工作的过程中取得工作实效。办实事，还要有求真务实的态度，从谋划工作开始就要把落实作为工作的落脚点，坚决避免雷声大雨点小、虎头蛇尾的情况发生。只有我们的工作一件一件落到实处，我们对青年学生的影响才能一点一点产生，对青年学生的吸引和凝聚才能逐步增强。

五、要解决好四个重点问题：组织建设、动员能力、团干部队伍建设和一体化分层教育体系

高校共青团的工作目标和工作任务明确后，就必须找准制约工作发展的瓶颈，集中力量，9 依靠创新，逐个突破，推动高校团的事业实现新发展。

1．组织建设创新要走在全团前列。组织覆盖是吸引凝聚青年的基础。在这方面，学校是共青团各条战线中条件最好的。但是，形式上的覆盖并不等同于思想上的覆盖。实现对全体学生真正有效的覆盖，仍然是我们面临的一个挑战。高校团组织要适应学生的新变化，深刻把握他们喜欢的沟通、交流、联络和聚集的新方式，在学生活动最集中、最活跃的领域大力推进组织建设创新，积极探索推广宿舍建团、社团建团、自组织建团、网络建团等团建新模式，不怕多重覆盖，就怕不覆盖。要特别重视基层团支部建设。基层团支部处在共青团组织与青年学生的边界上，是实现团的各项功能的基础。目前，高校基层团支部发挥作用还有很大空间。要进一步加强学联建设，既要坚持和加强团组织对学联工作的指导，也要鼓励学联组织独立自主地开展工作。高校团组织要深入研究团建的新领域、建团的新方式和开展工作的新手段，为团的其它战线提供经验。

2．动员学生的能力要有明显提升。只有能够有效的组织动员青年，才能够有效的影响带领青年，才能不断巩固党执政的青年群众基础。有了组织覆盖，没有动员能力，覆盖就没有意义。目前，动员青年的方式主要有两种：组织化动员和社会化动员。组织动员是基础，是共青团的基本动员手段，也是党的群众工作的优势所在。高校团组织要充分认识组织动员的重要作用，依靠严密的组织体系、活跃的组织生活、行之有效的组织制度、传统的组织活动阵地，实现对青年学生的有效动员，不断提高组织动员的能力。对于社会化动员，我们已经有了成功探索和实践。一是志愿服务。在今年抗震救灾和北京奥运会、残奥会举办过程中，志愿服务显示出作为社会动员方式的强大力量。要把志愿服务作为一种新的动员方式，而不仅是工作的终端，在做好品牌、扩大影响、传播理念的同时，花大力气研究其作为动员方式的特点和规律，使志愿服务能够为团的组织化动员提供有力支持。二是互联网。我国网民数 10 量达到2.53亿，其中30岁以下的青少年网民占网民总数的68.8％，以互联网为第一信息源的受访青年占到80％以上。可以说，网络对青年的影响是巨大的。当前，网上联络，网下聚集，成为青年聚集的突出特点和重要途径，这一点在大学生群体中体现得尤为明显。要深入研究和探索通过互联网吸引青年、影响青年，进而有效动员青年的机制。高校团组织要积极探索，大胆创新，通过社会化动员和组织化动员的有机结合，推动动员学生能力的明显提升。

3．团队一体化分层教育体系要加快构建。构建一体化分层教育体系，是从全团工作整体布局出发，深刻分析学校战线面临的实际情况，提出的一个重要工作思路，是当前和今后一个时期学校战线的重要工作任务。构建一体化分层教育体系，核心是要从根本上解决思想教育工作与学生成长客观规律相匹配、相适应的问题。要按照“系统规划、有效衔接、分层实施”的要求，根据青年的成长规律，从理想信念教育、道德品质培育、综合素质培养等方面，科学划分不同阶段学校共青团工作的目标、内容和方法。一要聚焦学校共青团的根本职能，根据职能规划教育内容；二要遵循不同年龄阶段学生的特点，根据特点开展分层教育；三要注重工作的延续性和实效性，形成教育工作的链条。要从巩固学校战线基础性战略地位、推动学校团的工作实现事业化发展的高度，充分认识构建这一体系的重要意义，将其作为今后学校共青团工作的重要目标和任务，尽快取得突破性进展。

4．团干部队伍建设要不懈推进。高校共青团干部是推动高校共青团工作的基本力量。适应新的要求，高校团干部要加强学习，做青年学生学习的表率；要深入学生，深入生活，熟悉青年学生喜欢的沟通、交流、联络和聚集的新方式；要加强对所在高校重点学科的了解，加强对学校建设发展规划的了解，做好学校领导的参谋和助手；要深刻了解各种社会思潮，始终保持清醒的政治头脑和政治敏锐性；要在面对困难、矛盾不退让、不回避的过程中，提 11 高做好群众工作的本领。高校团干部主要来自学生，要保持与学生的密切联系，做学生友，不做学生官，保持良好品行，锤炼过硬作风，增强自身的感召力。总之，高校团干部要做到忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年，政治上可靠、作风上扎实、自律上严格，做到让党放心、让青年满意。

同志们，大学生是国家宝贵的人才资源，是社会主义现代化建设的生力军。加强对大学生的思想引领和成长服务，使他们成长为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人，高校共青团组织使命光荣，责任重大。我们相信，在各级党委政府的正确领导下，在高校党政的关心支持下，有学校战线特别是高校各级团组织和广大团学干部的努力拼搏，高校共青团工作一定能够率先为共青团事业发展创造新经验，一定能够为服务大局、服务青年作出新贡献。

第三篇：李炎同志在全县开学工作会上的讲话

通江县教育局办公室 二0一一年八月三十日

坚持不懈地做实做好教育教学质量大文章

——在2011年秋学期开学工作会上的讲话

李 炎

（2011年8月25日）

同志们：

大半年来，全县各级各类学校高举“思质量、懂质量、抓质量”的质量大旗，认真贯彻落实教育局党委提出的“进一步推进素质教育全面提高教育质量”（简称“三十五条”）要求，积极探索学校管理新路，不断丰富学校办学内涵，专注教育教学质量的提高。特别是今春以来，各学校以校长“四个一”活动为契机，多举措、勤思谋，认真进行教育教学和教育科研，创造性地开展学校各项工作，有力提升了学校的办学水平，取得了一定的成绩，得到了家长的认可，也赢得了社会对我们的一份尊重。新学年即将开学，下面我就教育教学和招生等工作讲四个方面的意见。

一、过去的工作

（一）高举教育质量旗臶，统一了思想认识。今年春季开学会上，县人民政府副县长、局党委书记蒋豪雄作了《做一个思质量、懂质量、抓质量的好校长》的重要讲话，在全县引起巨大震动，在教育工作者中间产生强烈共鸣，统一了思想，凝聚了人心，积聚了共识，激发了豪情。有旗臶才有方向，才有目标，也才有动力，全县教育工作者正是在“思质量、懂质量、抓质量”的旗臶下，目标明确，方向清晰，抓教育管理旗臶鲜明，抓教学质量理直气壮，抓教育风纪精气神十足。各级各类学校相继制定了具体措施，狠抓教育教学质量的力度不断增大。局党委以身作则深入到教育教学一线中去，局机关实行了干部职工联系学校制度，机关全体干部职工一切心系教育教学，一切服务于教育教学。《四川日报》、《四川教育》、《教育导报》、《巴中日报》和政府网站分别对我县狠抓教育质量进行了专题报道，既宣传扩大了通江教育的正面形象和影响，又为我们继续狠抓教育教学增添了原动力。上学期的实践证明，抓教育教学质量家长拥护，老师支持，学生受益，是一项民心工程，德政工程，也是我们教育上最大的民生工程。

（二）制定素质教育实施意见，建立了行动规则。为了更好地引导、规范全县上下把重心真真切切地放在质量上来，教育局于2011年春学期印发了《关于进一步推进素质教育全面提高教育质量的意见》，紧紧围绕落实课程计划、提高课堂质量、规范办学行为等7大方面制定了35条规定。“三十五条”意见的出台，第一次正面回答了我县素质教育质量“是什么”、“怎么抓”和“抓什么”的问题，初步 建立起我们实施素质教育的行动指南。从这半年的实践情况看，我们的这个行动指南经受住了实践的考验，有比较强的操作性和指导性，被广大学校、老师所接受和认可。这充分说明我们抓质量的方向是对的，我们的行动指南是科学而可持续的。当然，也还有些不成熟，有理想的成分，我们不得不继续补充、继续完善。

（三）扭住提升质量的“龙头”，带动了工作全局。校长是学校的灵魂。校长是一校之魂，百师之首，千生之望。校长的人格魅力和学术魅力决定学校的走向。上学期，局党委在各级各类学校开展了校长“四个一”活动，即校长带头“推荐一本好书、上一堂示范课、办一场提高质量的讲座、写一篇理论文章”，成功地引导了学校校长聚精会神地投入到抓质量的中心工作中来，并以此为契机，带动了全县教育教学工作全局，推进了教育教学质量的全面提高。我们十分重视德育工作，以“感恩，我们同行”为主题的系列活动强化了学校德育。通江中学的“三风”建设教育活动、实验小学的“轻声漫步”系列活动主题鲜明，针对性强；火炬小学“我有好习惯”教育实践活动小有特色，长坪小学的“兴趣超市”盘活了学生的课外活动，陈河小学“书香校园”初显了艺术教育的魅力。城区学校为庆祝建党九十周年奉献的“与党同心跟党走”专题文艺晚会同样向全县人民汇报了学校艺术教育的新成果。

（四）坚定以“不要水分的考试”为突破口，肃整了教学风气。去期开学以来，我们坚持以“不要水分的考试”为突破口，以考风促学风，以考风带教风，以考风正校风。使得今年的高考风气大变、中考大家满意，就连今年小学的期末测试，也发生了六大变化：一是小 学毕业年级测试学生体育；二是一至八年级的语文、数学、英语三科增设20分附加鼓励题；三是小学毕业考试监考的监考员从所在地中学抽调和片区内其它小学抽调，并交叉安排；四是小学毕业测试阅卷抽调中学教师参与；五是学科成绩统计直接统计到校到班，有利于统计结果的使用；六是为了减小阅卷误差，所有试卷的阅卷老师必须签注全名备查，所有试卷返回给学校和学生。在这方面教育局是动了真格的。测试的结果（成绩）虽然强差人意，但很真实，此举不仅得到社会的一致认可，同时也赢得了广大一线教师的真心拥护。

（五）依托教研室开展教研教改，提供了智力支持。上半年，教育局基教股、成职教育股等业务股室在大家的支持下，努力工作，依托县教育科学研究室，在全县各级给类学校进行了广泛的教研教改探索。教育局组织赴山东杜郎口中学、江苏洋思中学等地学习的老师举办了专题讲座，相当多的学校还自己办了讲座，收到积极的效果。教育科学研究室的同志在研究工作服务教育方面做了大量工作，仅上半年就编《教研参考》2期，发《教研简报》18期、《课改动态》4期。今天大会印发的高考、中考和小学六年级水平测试质量分析报告，同样倾注了他们的心智，为大家提供了精神支持，智力参考。我们很多学校也开展了比较好的活动，碧溪小学承担的市级科研课题《农村小学学困生转化策略研究》、长坪小学“民俗文化进课堂”、泥溪中学师生“共读共写共生活”、铁佛小学的“美课堂”、铁溪小学“国学诵读颐养习惯”等都很有特色。

（六）坚守招生工作的公开公平公正，规范了秩序。上半年，我们和招生办公室的同志认真研究领会上级部门的招生文件规定，深 入总结我县过去招生工作的经验教训，在充分征求学校意见的基础上制定了高中阶段教育学校和初中小学招生方案，合理下达了各地各校招生计划，全面部署招生录取工作。具体表现在：一是广泛求证，科学安排。我们为做好今年城区的招生工作，局里组织城区学校分管招生工作的副校长召开专题讨论会，广泛征求意见建议，城区高中和初中招生前，我们再次分别和学校座谈，充分听取各录取学校意见，在此基础上才出台了招生实施细则。二是精细管理，阳光操作。我们和城区各派出所取得联系，详细核实统计了学生户籍住址信息，通过电视台、政府网站、教育局网站和公示栏最大范围内公示招生录取信息。三是规范行为，严肃纪律。我们在高中招生中认真执行省市教育主管部门的文件规定，严格招生计划，严格尊重学生志愿，严格录取程序和时间，有效避免了过去的混乱局面，降低了学校招生成本，找回了教育应有的尊严，受到学校的拥护。当然，今年招生也有不足，需要认真总结。

二、得到的启示

前面总结了今年以来教育教学开展的主要工作，我们思考过去并得到启示。

启示一：升学教育与素质教育并不相悖，可以实现“双赢”。人们常把现在的教育比喻为“在应试教育的枷锁下跳着素质教育的舞蹈”。全面推行素质是我们在座每位的教育良知，而在各级考试中满足社会的期许又是我们校长必须承担的社会责任。实验小学的素质教育较之其他小学要好些，他们没有因为广泛开展活动培养学生能力而在考试中失利，上期六年级水平检测校平均74.5分，超县平均15 个大分，足以证明。我们不能搞应试教育，但也不是不培养学生学会应试，这是两个概念。今年以来，我们在“三十五条”的指导下，各学校积极开展素质教育，并且严格考风考纪，今年的高考、中考并没有大起大落，而且有上升，所以我们完全有理由相信：升学教育与素质教育可以“双赢”。

启示二：身心健康是实施素质教育的第一要务。我们应当把促进学生健康成长作为学校工作至高无上的追求，作为学校一切工作的出发点和落脚点。为学生今天的学习、明天的升学和终身发展负责，始终保持清醒的头脑，不浮躁，不急功近利，这也正是落实素质教育内涵所指出的坚持以学生健康为第一。我们今年加强了初中升高中体育考试工作，特别是在小学六年级增加了体育考试，就是这个目的，遗憾的是我们相当多的学校在这方面工作薄弱。我们县的学校其规模要么是“航空母舰”巨无霸，要么就是袖珍学校，学生很少。一些大学校由于学生多，活动场地严重不够，学生多年连早操课间操都没有进行，我们应该创造条件开设好体育课，把早操课间操恢复起来，即使活动场地条件不够用，让学生轮流做操，哪怕一周只轮流做一次操也比不做好。

启示三：课堂教学改革是学校改革的出发点、校长工作的主战场。在实施素质教育和新课程改革的今天，没有课堂教学行为的变革，就没有素质教育的真正落实，也不可能有新课程目标的真正实现，教育工作者基本上形成了一种共识，“改革最终发生在课堂上”。因为学生才是教学的终极目标，没有了学生、忽视了学生，教师和课堂也就没有任何意义可言。因此校长要明白，我们工作的主战场在课堂，提高教育质量的主渠道在课堂，实施素质教育的主阵地在课堂，新课程改革的核心在课堂，重点也在课堂。面向全体学生，首先要面向学习困难的学生。在这方面，我们还有很长很长的路要走。

启示四：真心真意为学生成长奠基会赢得家长、社会的理解和支持。去冬今春以来，我们在抓考试风气建设上，开始也有担心。一是考试逗硬，学生分数被挤水会出现大幅下降，家长不满意怎么办？学生走极端怎么办？二是试卷要全部发给学生，改卷有问题出了丑怎么办？三是工作量大老师不接受、不认真怎么办？还有好心的同志直接提醒我，不要整急了，教育上的事情问题多，慢慢来。这些疑问在今天都已经有了答案。没有因为严格考风学生不接受，没有因为学生分数真实受到家长的责难，也没有因为工作量大老师有意见。倒是有些学校坚持执行得不好，比如要求开家校联谊会，有些学校组织不好或者根本没有行动，要求班主任一定要给学生做鼓励性评语鉴定，就有学校没有要求，班主任也没有去做，搞得去年放假时，家长到处找班主任要试卷要通知书，我们一些校长的孩子也在读书，给我提起某某学校不发通知书和试卷，可以说是恨之切切。

我这半年的体会和启示总体上就是，“教育不需要折腾，只需要按照老祖宗留下的法则，坚持做下去，就会成功”。

三、反思之不足

（一）高中教育，喜中掺忧。今年我们高考反映出：一是高分段学生缺失，今年巴中上北大清华4人，600分已成为我县高考的期待；二是文理分布不科学，我县文科考生太多，几乎占全县考生的一半，这与全省乃至全国的比例严重倒挂，不利于学生录取，同时，我县传 统较好的语文科和文科综合，其优势已经荡然无存；三是学科发展不平衡，语文和综合科是制约我县高考质量提高的瓶颈。

（二）初中教育，整体低下。2011年，我县28所初级中学中共有12099名毕业生，考试人数在巴中市三县一区中位居第二，而我县初中毕业生总平均分为387.89分，居全市倒数第一，与全市总平均分441.56的差距是53.67分，与兄弟县区中的第一名的差距是89.67分。全县平均及格率仅为28.62%，如果不考虑试题的难易度，仅仅从文化课分数看，就意味着我县这届初中生经历九年义务教育后有70%左右的学生文化课是“不合格”的，初中不能够毕业。

（三）小学质量，差异惊人。从上期六年级水平测试统计数据来看，反映出校与校之间的差距太大，班与班之间的发展极不平衡。以数学科为例：全县校平均成绩最高81.74分，最低33.87分，相差47.87分，其中校平均分在40分以下有三所学校，低于全县平均分的有62所学校。班平均分最低29.69分，最高85.55分，平均分高于80分的班级有6个，高于60分的班级有74个，低于60分的班级却有122个。从以上数据可以看出，差距之大，用“触目惊心”四个字来形容绝不为过。

（四）教师素质，亟待提高。教育质量整体水平不高，其原因除了“大班化教学”、“教育资源不均衡”等社会原因外，主要还在于我们的部分教师对课标理念的理解、学习、把握不够，教学方式和教学手段传统、单一，责任心不强，职业倦怠等方面。这个问题不仅仅在小学老师中存在，从某种角度说，最紧迫最严重的当是我们的高中教师、高三教师质量亟待提高。

（五）德育工作，严重缺失。德育工作抓不好，一个学校很难办好。我们县这几年学校德育工作重视不够，抓得不力，效果不佳。大家都在议论街道上小混混多，他们从哪里来，从学校出来。当然，这不都是学校的错，但至少我们无法轻松面对。英国作家萨克雷说过：播种一种行为，收获一种习惯；播种一种习惯，收获一种性格；播种一种性格，收获一种命运。假如我们像重视分数一样重视德育，假如我们像强化教学管理一样强化未成年人的思想道德教育，也许，我们今天要轻松得多。

四、新学期的安排

对于下一学年的工作，我们将咬定质量不放松，强化质量不松劲，提高质量不闪火，重点抓好以下几个方面的工作。

（一）强化学校的德育工作和系统研究。中小学德育工作要做到四个“明白”。第一，要明白中小学德育工作要抓基础。目前，“高、大、空、远”是我们德育工作的问题，即目标高、口号大、内容空、离学生远。第二，要明白中小学德育要从“大处着眼，小处着手”。小学一二年级考核学生热爱祖国，只需要学生认识国旗，会唱国歌，知道升国旗时该怎么做就行了，这就是从“小处着手”，就让“热爱祖国”落到了实处。思品考试对不对？请教科室论证思考。第三，要明白中小学德育要突出抓“实”。变“虚”为“实”，坚持不懈、持之以恒地用中小学生日常行为规范教育、培养、训练学生。中小学最基本的德育内容就是“中小学生日常行为规范教育”，这项工作抓好了，德育工作的基本要求就抓好了。通江中学在校门口公布了学生基本发型，就是德育工作的具体化。第四，要明白中小学德育工作要贴近学 生，德育工作重心要下移。我们县实验小学最早提出德育工作三贴近，即开展丰富多彩的益智活动，让德育贴近学生生活；开展“诚信从我开始”活动，让德育贴近学生认知；开展“亲近家乡模式”，让德育贴近学生心灵。这些都是很好的做法，值得各校学习借鉴。

从本学期开始，我们抓德育工作要像抓高考抓升学那样的劲头，那样的热情，那样的措施和办法。我们将建立德育督查通报机制，严查学校完善德育工作机构情况，加强德育工作队伍情况，完善德育工作机制情况和建立考核评价体系等情况。通报表扬好的，批评开展得差的，务求把德育为先工作抓扎实抓出实效来。

（二）建立素质教育质量评价体系加大评估力度。我们已经印发了《通江县中小学教育质量评估方案》，通过加强过程管理与期末检测相结合等方式，指导学校教育教学及其管理工作，推动学校的素质教育和课改实验的深入开展。这个不需要多讲，重要的是落实，什么是落实？抓住不落实的事加上抓住不落实的人就等于落实。

（三）不懈推进“四纪四风”建设肃整教育风气。狠抓考纪严肃考风，狠抓教纪端正教风，狠抓学纪浓厚学风，狠抓校纪纯正校风。各级各类学校都要深入推进“四纪四风”建设，要重视考风建设，让考生遵守考试纪律，重视教风建设，让教师遵守教学纪律，重视学风建设，让学生遵守学习纪律，重视校风建设，大家都遵守校规校纪。“四纪四风”建设中考风是突破口，考风不好，什么风都是歪风都沾邪气。我们的态度特别鲜明，坚守“不要水分的考试”，坚决打击考试中徇私舞弊等行为。“四纪四风”建设的主体是学校，责任在校长。

（四）坚持不懈做好规范办学行为工作。适度控制特大学校办 学规模，严格执行招生计划，严管高中、初中和小学学籍，严控大班额。这里重申，城区学校之间不转学，大班额不转入学生。高中学校不得超计划招生，更不容许高中出现大班额，如果出现了，明年我首先就要提出减少你的招生计划，因为你没有办这么大规模办学的能力和办学基础条件。

（五）建立教育督察通报机制加强教学督察。不仅德育工作要建立督察通报机制，教育质量上同样要建立健全督察通报机制。我这里讲的有别于教育督导评估体制，单单是从教育行政管理的角度讲的。组织力量加强对各级各类学校的办学行为、管理行为、教育教学行为、招生行为等进行督查，该表扬的就通报表扬，该批评的就通报批评，该问责的就启动问责，全面整顿和规范学校的教育教学行为。本期开学后，首先就从城区学校开始，就各级各类学校的招生录取情况、学生学籍档案建立规范情况、开学行课情况、课程设臵情况、学生体育课及其体育锻炼等情况进行督察（现在，学校不发毕业证，不发通知书，不给学生建立学籍档案，就是教务主任在失职），然后扩大到对农村学校的督察。

（六）重视先进榜样的力量和影响。今年的教师节，教育局将对在教育教学质量方面取得优异成绩的100名教师进行表彰，对在素质教育实施和班级常规管理方面做出贡献的100名班主任进行表彰。教研室和各级各类学校要积极搭建平台，继续组织多学科、多层次的教学比武，不断发现和锻造一批骨干教师和先进榜样，在全县教育系统中积极营造“比、学、赶、超”的竞争氛围，为全面提高教育质量提供人才保障。同志们，教育质量的整体提升是一个系统而漫长的过程，其需要我们广大教育者理性、冷静、深入的思考和坚持不懈的努力、老老实实的奉献、默默无闻的坚守，然后把我们的付出与辛劳用老百姓看得见的教育质量体现出来，共同维护通江教育的尊严、树立通江教育的新形象。

谢谢大家！

第四篇：ＸＸ同志在全县党建工作会上的讲话

加强执政能力建设 夯实团结奋进基础 努力为**经济社会快速发展提供坚强的保证

——在全县党建工作会上的讲话

今天，我们在这里召开全县党建工作会，主要任务是：认真贯彻上级有关会议精神，总结我县去年组织、宣传、政法、统战工作，安排部署今年工作任务。这次会议有一个显著特点，就是将组织、宣传、政法、统战四个会议合并召开，这是县委把握党建工作规律，构建党建工作大格局思路的具体体现，是县委在开展保持共产党员先进性教育活动中，转变工作作风的具体体现，希望大家充分领会意图，弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，腾出更多的时间、更多的精力，着眼全局、思谋发展，狠抓落实。下面，我讲三点意见：

一、开拓创新，扎实苦干，年各项工作取得显著成绩

去年，全县组织、宣传、政法、统战工作在县委的正确领导下，在上级业务部门的精心指导下，各部门紧紧围绕全县工作大局，与时俱进，开拓创新，真抓实干，各项工作都取得了县委满意、干部群众满意的显著成效。

（一）以加强执政能力建设为主线，组织工作再上台阶

一年来，我县组织工作紧紧围绕加强党的执政能力建设这条主线，勇于探索，重点突破，取得了新的成效，主要体现在三个“新”上。、各级领导班子建设有了新加强。一是领导干部思想建设进一步加强。认真学习“＊＊”重要思想、十六届三中、四中全会精神、《党内监督条例（试行）》、《纪律处分条例》等文件，在“真学、真懂、真信、真用”上狠下功夫，做到“入心、入脑”，切实提高了各级领导班子思想政治水平和业务能力，达到了“务实、干事、成事”的目的。在市委组织部组织的政治理论水平任职资格考试中，我县参考的名领导干部合格率为%，是全市考试合格率最高的区县之一。二是领导干部人事制度改革进一步深化。根据《党政领导干部选拔任用工作条例》，研究和制定了程序严谨、针对性和操作性较强的干部人事制度，进一步推进了干部工作的科学化、制度化、规范化进程。首次实行了全委会表决领导干部制度，全年共表决了名重要领导干部的任职。实行了镇乡领导干部到龄改非制度，完善了领导干部辞职制度，畅通了领导干部“下”的渠道。进一步优化了领导班子结构，加大年轻干部的选拔任用力度，提拔年轻干部名，大专以上学历占.%；同时，注重女干部和党外干部的任用，提任了女干部人，党外干部人，建立了名后备干部人才库。三是领导干部教育监督措施进一步落实。按照“大规模培训干部、大幅度提高干部素质”的要求，制定了《干部培训管理办法》，建立了干部教育培训管理制度，全年共培训干部人，占全县干部培训总数的.%。加大干部监督力度，全面实行了领导干部任前公示制、干部差额考察制、干部考察预告制和党委集体讨论票决制。继续坚持并完善了干部谈话制、领导干部任期经济责任审计制和党政“一把手”述职述廉制，开通了专用举报电话 ,共接处群众来电近百个，增强了对干部任用和管理的透明度，进一步完善了干部监督信息网络。、基层组织建设和党员队伍建设有了新起色。一是切实加强基层组织建设。去年，较好地完成了村两委会的换届选举工作，基层党组织领导班子的结构进一步优化；全面推行了政务、村务、财务公开，加大了对基层组织的监督力度；集中整顿了个软弱涣散基层党组织；结队帮扶了户贫困党员，充分体现了党组织的温暖。二是切实加强党员队伍建设。扎实开展了“五个一”活动，充分发挥党员的先锋模范作用，全县余名农村党员掌握了一门以上致富技术，多户农户直接受益。该活动得到了市委书记黄镇东同志的高度评价，并两次作出重要批示，要求作为经验在全市推广。深入开展了“百千万”活动，切实转变机关干部作风，名干部组成个富民工作队深入到个行政村，帮助农民解决了大量热点难点问题。“百千万”活动的突出成效，得到了市委的充分肯定。、人才队伍建设取得了新进展。一是科学的人才观进一步强化。坚持把人才队伍建设作为推动全县经济和社会发展的基础性、战略性措施来抓，制定规划、完善政策、健全机制、加大宣传，形成了上下结合、横向配合、齐抓共管人才工作的良好氛围。二是人才工作机制进一步健全。成立了人才工作领导小组，并设立人才工作办公室。加强了组织、人事等单位的紧密联系，形成了多方联动的人才工作良好格局。三是人才工作环境进一步优化。制定了《**县—年人才队伍建设规划》，落实了“三支队伍”建设的目标任务，实施了“专业技术人员联系村”工程，选派了名专业技术人员，重点联系了个村户农户。同时，注重外来人才的培养使用，在全县名选调生中，已有名提拔到各级领导岗位，充分调动了各级各类人才的积极性。

（二）以营造良好发展氛围为目标，宣传工作开创新局面

一年来，宣传工作按照“营造良好舆论氛围，促进经济社会发展”的目标，整个工作取得了新的突破。、理论武装工作取得更大进展。一是在学习方式上突出“活”。采取集中学习与专题讨论相结合、现场授课与远程教学相结合、“请进来”与“走出去”相结合等方式，认真组织对十六届四中全会等重点内容的学习。全年县委中心组集中学习达到次，专题讨论达次。先后邀请市政协副主席尹明善等位专家教授来＃讲课，参加听课人数达余人次。先后组织中心组成员到外地开展革命传统教育和警示教育。二是在培训上突出“实”。举办了学习十六届四中全会精神理论骨干培训班及全县学习党的十六届四中全会报告会，余名领导干部聆听了宣讲报告；成立了学习十六届四中全会精神宣讲团，向党员干部巡回宣讲余场。三是在活动上突出“新”。在全县党员领导干部中开展了以“学习贯彻两个《条例》”为主题的征文活动，共收到各级领导干部撰写的理论文章余篇。开展了以“践行‘＊＊’，争当人民公仆”为内容的演讲比赛，树立了一批践行“＊＊”重要思想的先进典型。、新闻宣传取得更大成效。一是突出抓好重点宣传。加强了对修改后的《宪法》和两个《条例》的宣传报道，发放资料两万余份，接受群众咨询余人次，发放书籍余册，县内新闻媒体播发新闻和宣传稿件多条（篇）。积极配合市委宣传部开展 “求真务实谋发展·走进区县”大型新闻采访活动，有力宣传了我县树立和落实科学发展观方面的先进典型。加强了十六届四中全会、市委二届六次全会，中央、全市经济工作会的宣传报道，营造了良好的学习氛围。二是扎实抓好载体建设。《今日**》进行了改版和扩容，由月刊改为周刊。电视台新闻由每周播放三次改为每天播放。加强了对县内科技兴＃网等家单位网站的管理，着力把**之窗网站办成我县对外网络宣传的主阵地。三是切实加强内外宣传。通过对“”建设、“小时**”工程、村道畅通工程等重大经济社会发展活动的宣传，激发了全县人民建设新**的激情。在中央电视台制播专题节目，在《人民日报》、《大公报》、《香港商报》等近家中央、市级及海外媒体上发表稿件余篇，全方位、多角度地展示了**改革开放的新理念、新面貌、新成果。、思想道德和精神文明建设实现新的跨越。一是加强了思想道德教育。认真贯彻落实中央号文件和全国、全市加强和改进未成年人思想道德建设工作会议精神，切实加强和改进未成年人思想道德建设。大力弘扬“＃＃精神”和“三块石精神”，广泛开展了“弘扬民族精神，全面建设小康”主题教育。二是加强了精神文明创建。推出了“市级文明单位季末活动日”，该做法已被选入中央文明办主编的《精神文明创建工作新方法例》一书。去年，我县荣获中央文明办“精神文明创建活动创新奖”，被市文明办评为“健心健身强素质，诚信文明奔小康”系列活动先进县、精神文明建设先进县。

（三）以确保社会稳定为重点，政法工作卓有成效

一年来，政法工作紧紧围绕全县工作大局，以“创建平安镇乡、建设平安**”活动为载体，为全县经济社会的发展创造了良好的外部环境。、创建活动扎实开展。扎实开展了“创建平安镇乡、建设平安**”主题活动。“创建活动”突出工作重点，完善工作机制，加强督促检查，收到明显成效，得到了市委、市政府的充分肯定。去年，我县荣获了市委、市政府表彰的“建设平安mishu暨社会治安综合治理‘保稳定、保平安’”先进单位。、“维稳”工作得到加强。按照 “五个重点抓、三个不放松”的工作要求，加大对“法轮功”、“门徒会”邪教组织的违法犯罪活动打击力度，超额完成了市委办下达的教育转化攻坚任务；认真抓好了市委办“号文件”的贯彻落实工作；实现了“法轮功”“零进京、零聚集、零滋事、零插播”等多个“零目标”，达到了中央和市委提出的目标要求。、矛盾纠纷及时排查。针对影响我县社会稳定的热点、难点问题，司法局积极探索新方法，不断加大工作力度，充分发挥了法制宣传、人民调解、法律服务等各项职能作用，去年，共调处矛盾纠纷起，调解成功率达.%。县政法委充分发挥组织协调的职能作用，始终坚持抓早、抓实，有效组织相关部门和单位对群体性事件苗头积极预防、慎重处置，做到早发现、早报告、早解决，全年防止群体性事件件人，没有发生一起重大群体性事件，是全市没有发生重大群体性事件的个区（市）、县之一。、严打整治成效明显。公安局始终保持了对严重刑事犯罪的主动进攻和高压态势，巩固和扩大严打整治成果。全年立刑事案件件，破案件，打击处理人。全县连续三年保持了“一降两升”的良好势头。检察院充分履行批捕、起诉和监督职能，加快了办案进度，对社会影响恶劣的重大、疑难案件，坚持提前介入，依法快捕快诉，加大了打击力度；始终坚持把打击和预防职务犯罪有机地结合起来，深入推进了反腐败斗争。全年受理提请批捕案件件人，移送审查起诉件人。人民法院充分发挥审判职能作用，依法公正、高效审理民事案件，平等保护了各类民事主体的合法权益；加强行政审判工作，监督和维护了行政机关依法行政；加大执行工作力度，努力缓解了“执行难”；加强审判监督工作，维护了司法公正。全年共受理各类案件件，审结件，结案标的.亿元，结案率达.%。同时，为解决县际周边地区治安防范死角的问题，县政法委组织建立了县际周边共防工作制度。这一作法，得到了市政法委的好评。

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第五篇：XXX同志在全县党建工作会上的讲话

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XXX同志在全县党建工作会上的讲话（2011 年 3 月 17 日）同志们：县委今天召开的全县党建工作会，是“十二五”开局之年非常重要 的一次会议。刚才，会议对2010 的党建工作先进集体进行了表 彰，xxxxxxxxxx同志分别对去年的组织、宣传和统战工作进行 了总结，对今年的工作作了安排部署，我都赞成，希望大家认真抓好 落实。下面我讲三点意见。

一、提高认识，认清形势，主动应对党建工作新挑战

（一）要从中央和省、市委的安排部署上来认识做好党建工作的 重要性今年是中国共产党建党90 周年和辛亥革命100周年的大庆之年，又是省市县乡集中换届年。中央和省、市委对今年党建工作非常重视，相继召开了相关会议进行专门安排部署，习近平副主席、刘奇葆书记、朱以庄书记等各级主要领导都亲自到会作重要指示。全县各级党组织 一定要认真学习领会上级会议精神和领导指示精神，充分认识做好今 年党建工作的重要性，以奋发有为的精神状态，圆满完成今年的党建 工作，向建

党90 周年献礼。

（二）要从加快xx发展的战略高度来认识做好党建工作的重要 性今年是“十二五”规划的开局之年，又是我县实施“xxxx”发展战 略的起步之年。全县各级党组织要认真总结“十一五”的经验与不足，准确把握“十二五”的发展目标，深刻分析党建工作与中心工作的内在1-----------------------Page 2-----------------------

联系，充分发挥党建工作的政治优势、舆论优势和组织优势，大胆探 索党建工作服务经济发展的新途径、新方法，真正找准党建工作与经 济工作的结合点和着力点，切实为加快发展营造良好氛围，为“十二 五”的顺利推进凝聚力量人心和提供组织保障。

（三）要从提升党建工作科学化水平的迫切需要来认识做好党建 工作的重要性十七届四中全会明确提出“ 以科学理论指导党的建设、以科学制 度保障党的建设、以科学方法推进党的建设上见到成效，不断提高党 的建设科学化水平。”提高党的建设科学化水平，就是要与时俱进，主动适应时代发展的要求，认真总结，准确把握执政党建设的内在规 律，不断创新，科学应对发展过程中的新问题。全县各级党组织要在 改革发展中不断优化思维理念，在提升服务中不断创新方式方法，在 把握规律中不断完善工作机制，在提高工作质量中提升党建工作科学 化水平。

二、突出重点，突破难点，准确把握党建工作新要求根据中央和省、市、县委的部署要求，今年全县党建工作的基本 思路是：以迎接建党90 周年为主线，深入贯彻落实科学发展观，立 足“攻坚破难、加快发展、提升形象”的基调，紧紧围绕“xxxx”发展 战略，突出党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设，着力在 服务中心、服务大局、服务基层、服务群众上下功夫，为全县“十二 五”发展规划开好局、起好步提供强有力的组织保障。

（一）切实加强宣传思想工作，为全县经济社会发展提供强大的 精神动力去年我县的宣传思想工作取得了很好的成绩，市上开宣传工作会

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总共6 个奖项xx就得了5 项，很多工作在市上都比较靠前，成效比 较明显。对于今年的宣传思想工作，要突出做好这样几个方面。一是深入推进理论武装，打牢共同思想基础。要加强学习型党组 织建设，完善考核评价体系，拓展参与面和覆盖面，力争发动到全县 每一个基层党组织、每一名共产党员。要深化党委中心组学习，把党 委中心组学习作为“示范工程”来抓，深入开展领导干部“带学促学”活 动，积极引导全县党员干部树立“工作学习化、学习工作化”的新理念。要把“xxxx大讲堂”、“绿色周末——月月读书卡”等打造成全县党员干 部学习的重要平台，不断增强建设学习型党组织的吸引力、凝聚力，巩

固全县人民团结奋斗的共同思想基础。二是鲜明正确舆论导向，营造和谐发展氛围。

紧紧围绕重大主题 宣传活动，精心策划以“红色xxxx·奋进xx”为主题的建党90 周年系

列宣传活动，通过对90 年来xx发展变化的主体宣传，让群众听党 话跟党走，感恩党委政

府；精心策划启航“十二五”和推进“xxxx”战 略的系列宣传报道，要通过对xx的形象塑

造，改变外界对xx的印 象，凝聚全县群众人心，心往一处想劲往一处使，使xx能做到高

位 求进，加快发展；紧紧围绕提升媒体能力建设，加快推进xx手机报 和xx宣传网建设，整合壮大县域媒体力量，提高对内对外宣传水平。紧紧围绕敏感问题的舆论引导，强化快

速反应机制，切实做到在重大 问题上决不失位，在关键时刻决不失语。要着力提升领导干

部的媒体 素养和与媒体打交道的能力和水平，尊重和善待来访记者，有效利用 媒体做好宣

传。三是加快文化建设步伐，促进文化产业发展。抓紧编制完善《叙 永县文化事业

“十二五”规划》和《xx县文化产业“十二五”规划》，3-----------------------Page 4-----------------------

认真调研并形成《xx县加快文化建设的实施意见》和《xx县非物 质文化遗产管理与保护意

见》。紧紧抓住省文化厅挂钩帮扶xx的重 要机遇，围绕我县“十二五”文化建设重点项目，加快市政文化广场等 重大文化设施建设。依托我县特有的“五色”文化资源，着力打造一

批 富有xx特色的文化产品，推动我县文化产业发展再上台阶。四是深化文明县城

创建，塑造xx良好形象。要以创建省级文明 城市为契机，着力深化群众性精神文明创建活

动。要认真组织实施公 民道德建设“素质提升工程”、未成年人“健康成长工程”等文明创

建工 程，提升人民群众的文明素养，推动全县的各项工作齐头并进，彻底 扭转xx的负面

形象。紧紧围绕“新xx·新形象”这一主题，在塑造、提升、维护xx形象上狠下功夫。

通过城市名片的打造，城市精神的 宣扬，城市歌曲的传唱，对外交流和宣传活动的开展等，打破外界对 xx的印象定势，把竹幽林秀、商贸繁华、文化厚重的新xx推介出 去，并转化

为促进县域经济发展的精神动力。

（二）切实加强基层党建工作，为全县经济社会

发展提供坚强的 组织保障去年我县的组织工作也取得了很好的成绩，学习实践科学

发展观 活动、创先争优活动、基层组织建设和班子队伍建设都得到了中央、省市的肯定和

表扬；组织工作的满意度和选人用人公信度，也在逐年 上升，我们第一次在全省位列82 位，高于xxxx市几个县区，从干部 队伍、班子的结构优化都看得出组织工作取得的成效。对于

今年来讲，组织工作要突出这样几个重点。一是以选准干部、配强班子、管好队伍

为目标，全力抓好县乡党 委换届。本次县乡换届，事关全局，影响深远。配好一个班子，就会

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带动一方发展；选错一个干部，就可能祸害一方百姓。因此，各级党 组织要严格按照中央

和省、市委的部署，把县乡换届作为全年党建工 作的重中之重，以高度的政治责任感抓实、抓好。要通过换届，换出 思路、换出士气、换得民心，要把换届打造成人民满意工程，要

通过 换届提高人民群众的满意度。一要鲜明导向。要始终体现党的干部路 线和党的用人标

准、用人导向，真正把政治立场坚定、实绩突出、作 风过硬、群众信任的干部选上来，不

让那些埋头苦干、坚持原则的老 实人受到冷落，不让那些品行不端、心术不正的投机钻营

者占到便宜，要真正让吃苦者吃香、有为者有位。二要选准干部。在换届中要全面 运用干

部考核评价机制“一个意见，三个办法”，完善干部的评价标准 和办法，全面、历史、辩

证地评价干部，坚持五湖四海、任人唯贤，以开阔的胸怀、广阔的视野选人，真正把德才

兼备的干部选拔出来。对新进班子的提名人选，要细之又细、慎之又慎、深入考察、反复

酝 酿，使选拔出来的干部真正能够让组织放心、群众满意、社会认可。三要配强班子。在选配班子时，要进一步优化班子结构，既要统筹考 虑专业特长、能力结构上的合理性，又

要考虑个性特点、工作经验上 的互补性，既要大力选拔优秀年轻干部，又要科学使用好各

年龄段的 干部，既要处理好班子结构与能力素质的关系，又要注意防止降格以 求。四要匡

正风气。全县各级党组织必须把正风肃纪作为重要政治责 任，作为提高选人用人公信度的重要举措，以最坚决的态度大力整治 用人不正之风，对拉票贿选、跑官要官、买官卖官等

问题，发现一起、查处一起、通报一起，要重视舆论引导，做好正面宣传，努力营造风 清

气正的换届环境。同时，要抓住换届的有利时机，深化干部人事制 度改革，加强干部锻炼

培养，特别是要强化干部监督管理，健全干部

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经常性管理制度，筑牢拒腐防变的坚固长城；要进一步创新人才培养 机制，完善人才引进

机制，大力实施“百带千孵万”人才培养工程，力 争在全县基本形成金字塔式的人才培养

辐射格局。二是以筑牢堡垒、提升素质、推动发展为目标，深入开展创先争 优活动。

要紧扣“让创先争优成为xx发展加速器”活动主题，以“双 百工程”为载体，抓实“双十”

举措，注重把创先争优与加快发展相结 合，与推进县乡换届工作相结合，与服务人民群众、促进社会和谐相 结合，与强化基层组织建设、夯实党的执政基础相结合，引导激励全 县基

层党组织和广大党员在生产、发展、服务等一线创先进、争优秀，做到一个支部一座堡垒、座座堡垒都坚强，一名党员一面旗帜、个个 党员是标兵，着力推动xx加快发展。今年，要

着重完成好示范单位、示范岗的命名表彰、领导点评、新一轮争创公开承诺等阶段工作，广 泛开展“ 乡学文建明、村学王家元”等活动，全力推进“五大任务”的落 实，切实增

强党员党性修养，激发全县党员干部干事创业热情。群团 组织要以“十百培育工程”为突

破口，扎实推进党群共建创先争优活 动，努力让创先争优成为全社会的价值取向。要抓住

庆祝建党90 周 年这个契机，通过唱红歌、走访慰问老党员、表彰先进典型等形式多 样的活动，进一步增强党组织的凝聚力和战斗力，在全县形成崇尚先 进的良好氛围。三

是以统筹城乡、协调发展、互利双赢为目标，扎实开展“挂、包、帮”活动。一年来的成效证明，“挂包帮”活动是密切党群干群关 系、做好新形势下群众工作的有效载体，是转变

机关作风、锻炼党员 干部的有效平台，是加快扶贫开发和新农村建设的重要抓手，是加强 和

改进新形势下基层党建设工作的助推器。今年，我们要按照省委崇6

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禧副书记在全省“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动工作会议上的 讲话要求，继续理

清发展思路，找准发展方向，细化帮扶计划，落实 帮扶举措。在壮大优势产业，建好基础

设施，抓好扶贫解困的同时，着力抓好帮扶村党员干部群众的思想教育和技能培训，努力

提升帮扶 村的造血功能，确保通过三年的“短暂”帮扶，实现帮扶村的长远发展。四

是以抓好基层、夯实基础、建强组织为目标，大力加强党的基 层组织建设。“基础不牢，地

动山摇”。党的工作重心在基层，执政基 础在基层，活力源泉也在基层。各级党组织必须眼

光向下看，重心向 下移，力量向下沉。要始终围绕基层组织“ 四强”能力建设，不断创新

工作载体。着力打造党建示范带，加大321 国道、隆黄铁路、川黔高 速公路沿线和以江门、水尾为中心的经济林区，以麻城、分水为中心 的烤烟种植区，赤水河沿岸的经果林区为主

“三横三纵”党建示范带和 示范片打造力度，着力提升基层组织“ 四强”能力。加大新兴

领域建党 力度，不断扩大党在“两新”组织中的覆盖面；加强村级组织活动场所 管理，充

分发挥其联系群众、服务群众、教育群众的作用；加强企业 支部、农村支部、机关支部、学校支部等各类党组织的共驻共建活动，不断创新共驻共建载体，着力推进城乡党建工作

协调发展。要始终围 绕基层组织带头人队伍建设，创新选、育、管、用模式。加强村组干 部

教育管理，坚持定期组织村组干部轮训，建立健全村干部工作考核 机制，加大在村干部中

选拔领导干部和考录公务员的力度，认真落实 村干部离职保障，积极探索村干部基本养老

保险制度，继续抓好大学 生村干部选聘、续聘和教育管理工作，加强村级后备干部队伍建

设，着力建设一支优秀的村级党组织带头人后备干部队伍。要始终围绕党 员队伍建设，健

全激发党员活力机制。加大在基层一线和新兴领域发7

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展党员力度，不断改善党员队伍结构；集中抓好视频会议系统和文化 信息资源共享工程站

点建设，充分发挥远程教育设备功用，健全党员 教育管理和激励帮扶长效机制，加大党员

教育培训力度，坚持开展党日活动和创先争优公开承诺等活动，切实增强党员队伍的生机

活力。要始终围绕扩大党内民主，完善党内选举、议事、监管制度。抓住县 乡换届契机，通过增加基层党代表比例等措施，认真抓好市、县、乡 党代表的推选工作。坚持召开民主

生活会，认真开展党员民主评议； 健全村级事务监督机制，坚持开展党务、村务公开；全

面推行“七步 工作法”，全面实施党员旁听基层党委会议等制度，不断加快基层民 主建

设进程。

（三）切实加强统战、群团工作，为全县经济社会发展提供广泛 的力量支

持这些年统战工作成效也比较明显。无论是我们的党外干部培养、少数民族干部培

养，政协委员的选拔培养各方面，还是组织我们社会 力量、工商界人士、无党派人士投入

到我们的经济建设当中，这些工 作都开展得比较好，取得了相应的成效，值得肯定。统

战部门要充分发挥凝聚人心、汇集力量的优势，积极引导、支 持工商界和无党派人士，为

“xxxx”发展战略多献务实之策、多建可 用之方、多立科学之论；今年的县乡换届涉及到的党外干部、民族干 部和政协委员，统战部门要做好相关工作；要充分利用统一战线联系 广

泛和朋友众多的优势，为争资引项、引智聚才穿针引线、铺路搭桥； 不断加强和改进工商

联工作，促进民营经济健康发展；充分发挥统一 战线协调关系、化解矛盾、凝心聚力、增

进团结的职能，为构建和谐 xx作出积极贡献。工会组织要树立“ 以职工为本”的理念，把保障职8

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工合法权益、加强职工教育引导、促进企业健康发展作为工作重点，多在服务科学发展、服务职工群众上做实事。共青团组织要紧紧围绕 中心，服务大局，积极组织活动，深化思

想道德教育，力争使共青团 的基层组织网络覆盖全体青年，使共青团的各项工作和活动影

响全体 青年。妇联组织要把重心放在提升广大妇女素质，增强妇女社会责任 感和法律意识

上来，扎实开展“双学双比”、“巾帼建功”、“五好文明 家

庭”等主题实践活动，加强妇女的教育引导，鼓励妇女积极参与经 济和社会事业建设，切

实维护妇女儿童权益。残联组织要进一步加强 基层残疾组织建设，认真做好残疾人扶贫解

困和康复工作，引导残疾 人自主创业、自食其力，促进社会稳定。科协组织要按照“三服

务一 加强”的工作定位，以节约能源、保护生态、保障安全为主题，广泛 开展科普活动，着力提升科普水平。

三、强化责任，狠抓落实，奋力开创党建工作新局面世

情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求，各级 党组织必须认清使命，奋发

有为，在理清思路、把握重点的基础上，以改革创新的精神和求真务实的作风，研究新情

况、解决新问题，为 党建工作顺利开展创造良好的环境。

（一）着力强化党建工作

责任党建工作重点在于抓书记、关键在于书记抓。全县各级党组织负 责人要牢记“第一责任人”职责，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党 建是失职、抓不好党建就不称职”的观念，把党建工作摆在更加突出 的位置，做到亲自谋划、亲自安排、亲自督导。分管领导要始终围绕 中心，着眼全局，主动担责、主动谋划、主动落实，真正把党建工作 抓紧抓好，抓出实效。9

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（二）着力发挥党建工作合力党建工作需要大家团结协作、互相配合、共同努力。各级党组织 要加强党内团结、领导班子团结、党内与党外团结、新老干部之间团 结以及部门之间团结，心往一处想，劲往一处使，依靠强大的工作合 力推动各项工作的开展。要坚持做到思想统一，目标同向，行动同步，确保各项工作任务圆满完成。

（三）着力创新党建工作方法全县各级党组织要不断创新党建工作思路，改进工作方法，与时 俱进抓党建。要紧紧围绕党建工作服务经济发展这一中心，以理念常 新推动思路创新，以机制创新推进举措规范，以方法创新提高工作水平，不断开创党建工作新局面。同志们，今年的党建工作任务繁重，影响深远。我们一定要以坚 定的信心、饱满的热情、科学的方法、强力的措施，扎实抓好各项工 作，努力完成各项目标任务，以优异的成绩为建党90 周年献礼。10