第一篇：天津市劳动和社会保障局 天津市财政局关于印发《关于受金融危机影响困难企业认定办法》的通知
天津市劳动和社会保障局 天津市财政局
关于印发《关于受金融危机影响 困难企业认定办法》的通知
津劳社局发〔2009〕14号
各区（县）劳动和社会保障局、财政局，各委、局（集团总公司）劳动保障部门，各有关单位：
为做好受金融危机影响困难企业的认定工作，根据市劳动和社会保障局、财政局制定的《关于进一步减轻困难企业负担稳定就业局势有关问题的通知》（津劳社局发[2009]3号）精神，我们制定了《关于受金融危机影响困难企业认定办法》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：见本网站[网上下载]栏目
1.受金融危机影响困难企业申报审核表
2.受金融危机影响困难企业认定证明
二ＯＯ九年一月十九日
关于受金融危机影响困难企业认定办法
为贯彻落实市委关于“保增长、渡难关、上水平”的要求，积极应对和消减国际金融危机产生的不利影响，做好受金融危机影响困难企业审核认定工作，根据市劳动和社会保障局、财政局制定的《关于进一步减轻困难企业负担稳定就业局势有关问题的通知》，制定本办法。
一、指导思想
（一）本着公开、公正、公平的原则进行审核认定工作。
（二）突出重点、提高效率、简化程序。
（三）将困难企业认定工作与落实扶持政策、减轻企业负担、稳定就业局势紧密结合，积极帮扶困难企业，保企业存续，稳就业岗位。
二、申报范围
受当前经济形势影响生产经营出现暂时性困难且恢复有望；生产经营符合国家和我市产业政策；依法参加社会保险并按规定履行缴费义务；采取稳岗位措施，承诺不裁员或少裁员（2009年裁员少于20人或低于全部职工10%的）并且是2006年以前注册登记的企业。
原认定的1018户三类困难企业不在此范围之内。
三、认定条件
同时具备下列条件的可以认定为困难企业：
1.经对企业2008年资产负债率、速动比率、流动比率等指标进行核定，反映企业资金周转困难；
2.企业不能按照标准工时安排生产经营；
3.2008年末在册职工不低于2007年末在册职工总数的80%；
4.2008年末不在岗职工发放生活费的人数不低于2007年末不在岗职工人数的80%，按本市最低工资以上的标准发放工资的人数占在册职工总数的50%以上；
5.企业面临停产半停产；
6.已制定稳定就业岗位措施，并明确职工安置方式、安置人数和待遇标准。
四、申请认定困难企业需提供以下材料
1.企业工商营业执照副本及复印件;
2.稳定就业岗位措施及不裁员、少裁员承诺书；
3.2007、2008年度会计报表（资产负债表、损益表、现金流量表）；
4.2007、2008年《城镇单位从业人员和劳动报酬情况表》，及申报年度的月劳动报酬情况表；
5.2007、2008、2009年《天津市社会保险缴费基数核定表》、2009年《天津市社会保险征集申报表》（月）及结算单；
6.工会或职代会出具的工作时间、工资收入或生活费、职工在岗情况等相关证明；
7.其他需要上报的材料。
五、认定机构
市和区县分别成立由劳动保障、财政、发改委、工会等部门组成的审核认定领导小组，对申报企业进行认定。
市审核认定领导小组负责全市困难企业认定工作。具体是：制定认定办法、认定条件、认定程序，负责组织推动和监督检查。市审核认定领导小组下设办公室，办公室设在市劳动保障部门，由领导小组所在单位安排专人负责日常工作，按照职责分工分别对申报企业资质、产业类型、财务状况、职工情况及社会保险缴纳情况进行审核。申报困难企业所涉及的主管委办，需安排专人参加审核认定工作。
六、申报程序
符合认定条件申请认定困难企业的，应填报《受金融危机影响困难企业申报审核表》(表式附后)。市属企业向行业主管局（总公司）提出申请。区县属企业及无主管部门企业，向参保地区县审核认定小组提出申请。各主管局（总公司）、各区县审核认定小组汇总并初审后，报市审核认定小组。中央驻津企业直接报市审核认定小组。市审核认定小组对申报企业进行审核认定，对符合规定的出具《受金融危机影响困难企业认定证明》（样式附后），作为享受各项扶持政策的凭证。
首次申请时间为2009年1月。
七、工作要求
各区县、各行业、各单位要高度重视困难企业认定工作，加强组织领导，明确责任，密切协作，组织好区域内、行业内困难企业认定工作。要加快工作进度，确保扶持政策及时到位。
各有关企业要实事求是，据实提供相关情况和认定材料。对于提供虚假情况，谎报申报材料的，一经发现，取消困难企业资格，引起严重后果的，追究相关人员责任。
第二篇：天津市劳动和社会保障局、天津市财政局关于印发《天津市城镇企业
【发布单位】80203
【发布文号】津劳字[2001]317号 【发布日期】2001-11-01 【生效日期】2001-11-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
天津市劳动和社会保障局、天津市财政局关于印发
《天津市城镇企业职工补充医疗保险指导意见》的通知
（津劳字〔2001〕317号）
各区、县、局及有关单位：
现将市劳动和社会保障局、市财政局联合制定的《天津市城镇企业职工补充医疗保险指导意见》印发给你们，请遵照执行。
附：《天津市城镇企业职工补充医疗保险指导意见》
天津市劳动和社会保障局
天 津 市 财 政 局
二00一年十一月一日
天津市城镇企业职工补充医疗保险指导意见
为提高职工和退休人员的医疗保障水平，根据《天津市城镇职工基本医疗保险规定》，提出以下指导意见：
一、一、凡建立补充医疗保险的企业必须参加本市城镇职工基本医疗保险并按规定缴纳医疗保险费。
二、二、享受企业补充医疗保险的对象是本企业已参加本市城镇职工基本医疗保险的职工和退休人员。
三、三、企业补充医疗保险资金在本企业工资总额4％以内的部分，从职工福利费中列支。职工福利费不足列支的部分，由企业申请，经同级财政部门核准后列入成本。
四、四、企业补充医疗保险资金的使用范围：职工和退休人员在定点医疗机构、定点零售药店发生的应由个人自负的医疗费。
五、五、补充医疗保险由企业根据经济能力自主决定，自行管理。企业补充医疗保险的支付范围，可以比照本市城镇职工基本医疗保险用药目录、诊疗项目目录、服务设施标准等规定确定，具体支付比例由企业自定。企业补充医疗保险资金当年结余部分，结转下一使用。
六、六、企业也可委托商业保险公司承办企业补充医疗保险业务。
七、七、企业补充医疗保险的管理办法以及每的预算方案须经职工代表大会审议，股份制企业还须经股东大会和董事会审议。企业补充医疗保险的执行情况接受职工代表大会审查，并向全体职工和退休人员公布。
八、八、企业补充医疗保险方案须向市劳动保障行政部门备案。
九、九、劳动保障、财政、审计等行政部门负责对企业补充医疗保险资金的使用情况进行监督检查。
十、十、不实行国家公务员医疗补助制度的其他单位，可按照本办法建立单位补充医疗保险。
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第三篇：天津市劳动和社会保障局、天津市财政局关于对困难企业大龄下岗职
【发布单位】天津市
【发布文号】津劳局[2003]252号 【发布日期】2003-07-30 【生效日期】2003-07-30 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
天津市劳动和社会保障局、天津市财政局
关于对困难企业大龄下岗职工灵活就业社会保险补贴的通知
(津劳局[2003]252号)
为促进大龄下岗职工再就业，解除其养老、医疗、失业保险的后顾之忧，根据市委、市政府《关于贯彻中共中央国务院<关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知>的实施意见》规定，我们制定了《关于困难企业大龄下岗职工灵活就业社会保险补贴的实施办法》，已经市政府领导同意，现发给你们，请遵照执行。
附：关于对困难企业大龄下岗职工灵活就业社会保险补贴的实施办法
天津市劳动和社会保障局
天津市财政局
二OO三年七月三十日
关于对困难企业大龄下岗职工灵活就业社会保险补贴的实施办法
一、为促进我市大龄下岗职工灵活就业，解除其养老、医疗、失业保险的后顾之忧，根据市委、市政府《关于贯彻中共中央国务院〈关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知〉的实施意见》（津党发[2003]2号），特制定本办法。
二、灵活就业享受社会保险补贴的对象必须具备以下条件：
1、具有本市城镇户口，1984年以前参加工作，男年满50周岁，女年满40周岁，且与企业签订无固定期限合同的；
2、因生产经营原因下岗3个月以上，企业确无能力安置，本人已经从事灵活就业或准备就业的；
3、接受区、街劳动保障服务中心的管理，承诺服从区街推荐安排的灵活就业岗位或公益性劳动的；
4、单位和本人已经参加了我市养老保险和失业保险。
下列人员不属于社会保险补贴对象：
1、在岗职工和非生产经营原因下岗人员；
2、因病处于医疗期人员和经鉴定属于完全或大部分丧失劳动能力人员；
3、已经办理企业内部退养人员；
4、已经实现稳定就业，且劳动报酬高于本市最低工资标准人员；
5、企业处于破产清算期间或清算结束后尚未分流安置的人员。
三、灵活就业社会保险补贴的标准和资金来源
符合享受灵活就业社会保险补贴的人员，必须按照我市规定的社会保险缴费基数下限和缴费比例缴纳个人应承担的社会保险费。应由企业缴纳的社会保险费（医疗保险费按津劳局[2003]220号文件规定计算），根据企业的经济困难程度，由再就业资金给予补贴。补贴的标准是：比较困难企业，补贴单位缴费部分的40%；困难企业，补贴单位缴费部分的70%；特殊困难企业，补贴单位缴费部分的100%。市属企业和中央驻津企业的补贴资金由市再就业资金承担，区县属企业的补贴资金由区县再就业资金承担。
市属和中央驻津企业的困难程度认定由市财政局、市劳动和社会保障局负责，区县属企业的困难程度认定由区县财政局、区县劳动和社会保障局负责。
四、灵活就业社会保险补贴的程序
1、本人申请
申请灵活就业社会保险补贴的大龄下岗职工，到所属企业领取《大龄下岗职工基本情况登记表》，并如实填写。经企业审核盖章后，由申请人到户籍所在街道劳动保障服务中心提出申请。
2、核实备案
街道劳动保障服务中心对申请人的基本情况进行核实，对符合条件的，按已经从事灵活就业或准备就业的情况，审核其《灵活就业情况登记表》、签订《就业服务协议书》一式五份，签署意见盖章后，留存一份备案，其余由申请人交给所属企业。
3、签署协议和认定
企业凭据经街道劳动保障服务中心核实签章的《大龄下岗职工基本情况登记表》、《就业服务协议书》、《灵活就业情况登记表》后，与申请人签订《灵活就业社会保险补贴协议》，并将《大龄下岗职工基本情况登记表》、《就业服务协议书》、《灵活就业情况登记表》、《灵活就业社会保险补贴协议》、身份证复印件、《劳动合同》、《养老保险手册》等资料报主管局（总公司）认定。主管局（总公司）认定后报市劳动和社会保障局核准。
4、缴费和资金拨付
灵活就业社会保险补贴按照先缴后补的原则，按季度结算。企业和个人应按月足额缴纳社会保险费。各主管局（总公司）于每季度末5日内，将享受补贴的企业缴费情况汇总，并持社会保险经办机构出具的缴费记录凭证，报市劳动和社会保障局申请补贴。市劳动和社会保障局在核实企业和个人缴纳社会保险费情况、享受政策人员就业状况、协议书履行情况后，将再就业资金应承担的社会保险补贴部分，由市再就业资金支出账户直接拨付企业账户。
五、灵活就业社会保险补贴的终止
符合下列情况之一的，《灵活就业社会保险补贴协议》自动终止：
1、下岗职工享受社会保险补贴期间与原企业解除劳动关系，或与新用人单位签订了劳动合同并转移了社会保险关系的；
2、下岗职工享受社会保险补贴期间办理了退休手续或死亡的；
3、累计三次无故不服从区、街劳动保障服务中心派遣，违反《就业服务协议书》规定的；
4、下岗职工享受社会保险补贴期间经劳动部门鉴定为全部或大部分丧失劳动能力的；
符合下列情况之一的，《灵活就业社会保险补贴协议》继续执行，再就业资金补贴终止：
1、企业或个人未及时足额缴纳社会保险费的；
2、企业经营状况发生变化，不再属于困难企业的；
3、企业或主管局（总公司）未在规定的时间内报送社会保险费缴费情况的（当季度停拨补贴）。
六、部门责任
1、各主管局（总公司）、企业应加强对享受灵活就业社会保险补贴人员的管理，建立大龄下岗职工数据库，确保各项资料真实可靠。新开发的就业岗位，要优先安排大龄下岗职工。
2、社会保险经办机构要依据本办法，调整征收核算管理模式，单独反映享受灵活就业社会保险补贴人员的缴费情况，为缴费企业提供准确的缴费凭据，并做好享受社会保险补贴职工的个人账户记录工作。
3、区街道劳动保障服务中心要建立享受灵活就业社会保险补贴人员台账，及时掌握其就业和收入状况，按季向市、区劳动和社会保障局报送有关统计报表和数据磁盘。积极开发公益性岗位，派遣安置大龄下岗职工，为其提供专门的帮助和便捷的服务，切实帮扶他们实现再就业。对大龄下岗职工灵活就业状况发生变化的，要及时变更登记或签订《就业服务协议书》。
4、各级劳动保障部门要做好大龄下岗职工的安置工作。提供免费的再就业培训、职业指导、职业介绍，促使其尽快实现稳定就业。加大劳动保障监督检查工作力度，坚决打击非法用工和逃避社会保险责任行为，维护大龄下岗职工的切身利益。
5、财政部门要做好企业困难业认定工作，积极筹措资金，加强再就业资金的管理，严格审批拨付程序，确保资金安全完整。
6、严禁任何部门和个人擅自扩大灵活就业社会保险补贴范围。对弄虚作假造成损失的单位和个人，再就业资金补贴的社会保险费全部由直接责任人承担。
七、相关规定
1、享受灵活就业社会保险补贴必须坚持本人自愿的原则，任何企业或个人不得弄虚作假、代填代签《大龄下岗职工基本情况登记表》、《就业服务协议书》、《灵活就业社会保险补贴协议》。任何企业不得无故拒绝符合条件的下岗职工提出的申请，否则对其取消社会保险补贴政策。
2、企业要按时足额缴纳应承担的社会保险费，不得以任何理由或任何形式将单位缴费义务转嫁给下岗职工，否则对其取消社会保险补贴政策。
3、企业和个人当期缴纳的社会保险费应按规定予以记载。同时，享受灵活就业社会保险补贴前，企业和个人欠缴的社会保险费应按规定补缴。
4、2003年灵活就业社会保险补贴自2003年1月1日起计算。
5、《大龄下岗职工基本情况登记表》、《就业服务协议书》，《灵活就业情况登记表》、《灵活就业社会保险补贴协议》由市劳动和社会保障局统一制定。
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第四篇：天津市劳动和社会保障局关于印发《关于贯彻实施〈天津市城镇职工
【发布单位】80203
【发布文号】津劳局[2001]331号 【发布日期】2001-11-01 【生效日期】2001-11-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
天津市劳动和社会保障局关于印发《关于贯彻实施
〈天津市城镇职工基本医疗保险规定〉有关问题的处理意见》的通知
（津劳局〔2001〕331号）
各区、县、局及有关单位：
现将我局制定的《关于贯彻实施〈天津市城镇职工基本医疗保险规定〉有关问题的处理意见》印发给你们，请遵照执行。
附：《关于贯彻实施〈天津市城镇职工基本医疗保险规定〉有关问题的处理意见》
天津市劳动和社会保障局
二00一年十一月一日
关于贯彻实施《天津市城镇职工
基本医疗保险规定》有关问题的处理意见
各区、县、局（总公司）及有关单位：
根据《天津市城镇职工基本医疗保险规定》（以下简称《规定》），现对实施中的有关问题提出如下处理意见：
一、一、《规定》第二条适用范围中的城镇企业包括国有企业，集体所有制企业，股份制企业，外商投资企业，港、澳、台商投资企业以及城镇私营企业等。
国家机关包括国家行政机关，党群机关，人大、政协机关，各民主党派和工商联机关，审判机关、检察机关。
二、二、《规定》第二条适用范围中的职工是指依法与用人单位形成劳动关系并获得一个月以上工资收入的劳动者；港、澳、台商投资企业职工是指内地职工；外商投资企业职工是指中方职工。所称退休人员包括按照国发〔1987〕104号文件办理退职手续的退职人员。
三、三、本市国有、股份制、城镇集体企业进入再就业服务中心下岗职工的基本医疗保险费，包括单位缴费和个人缴费，均由企业再就业服务中心以上本市职工月平均工资的60％（2001年为550元）为基数缴纳。
四、四、《规定》中所称“工资”是指按国家统计局规定列入工资总额统计范围内支付给职工的全部劳动报酬，包括计时工资、计件工资、职务工资、级别工资、基础工资、工龄工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资和特殊情况下支付的工资等。
五、五、下列人员按以下办法确定个人缴费基数：
（一）复员、转业退伍军人及初次就业和失业后再就业的人员，在缴纳基本医疗保险费时，以本人工作第一个月的工资作为当年缴费基数。从第二年起，以本人上一年月平均工资作为缴费基数。
（二）被派到国外或者香港、澳门特别行政区及台湾地区一年以上工作的人员，按派出前一年本人月平均工资作为缴费基数。次年缴费基数按上一年本单位职工平均工资增长率进行调整。
（三）用人单位外派、外借及劳务输出到本市其他单位工作的人员在其他单位取得的劳动报酬应与原单位发放的工资合并计算，作为缴费基数。
上述人员缴费基数的上限和下限按照《规定》执行。
六、六、参加基本养老保险的企业和自收自支事业单位，2001年11月和12月份基本医疗保险费的缴费基数，按养老保险缴费基数确定；其他用人单位按照《规定》确定缴费基数。
七、七、职工调离本市时，凭有关调动证明到社会保险经办机构办理基本医疗保险关系转移手续，其结余的个人帐户资金随同转移。
八、八、职工与用人单位终止或解除劳动关系时，用人单位应在劳动关系终止或解除后15日内，到社会保险经办机构办理医疗保险关系中止手续。基本医疗保险个人帐户予以保留，储存额不间断计息。职工重新就业时，可续办医疗保险手续。
九、九、用人单位在《规定》实施前已为职工和退休人员建立医疗保险个人帐户的，原医疗保险个人帐户资金可以转入基本医疗保险个人帐户。
十、十、2001年的“本市职工月人均缴费工资”按745元掌握。十一、十一、参加基本医疗保险的用人单位2001年10月31日以前办理退休手续的人员，社会保险经办机构按《规定》标准一次性垫付6个月的个人帐户资金。十二、十二、参加基本医疗保险的用人单位，按照月人均25元的标准，为职工一次性划入3至6个月的个人帐户资金。十三、十三、参保人员出国定居，其个人帐户结余资金一次性支付给本人。十四、十四、职工被招收为军官、文职干部、士官、义务兵的，基本医疗保险个人帐户按照《中国人民解放军军人退役医疗保险暂行办法》执行。十五、十五、《规定》施行前参加工作、施行后退休的职工，退休时累计缴纳基本医疗保险费的年限，男满25岁，女满20年的不再缴纳基本医疗保险费。不足上述年限的，按退休时的缴费基数一次性补足用人单位和个人应缴纳的基本医疗保险费及用人单位应缴纳的门（急）诊大额医疗费补助资金后，享受退休人员医疗保险待遇。
《规定》施行前，参加本市基本养老保险的企业职工，已经劳动保障行政部门认定的连续工龄，视同基本医疗保险缴费年限。
职工办理退休手续时，用人单位须到参保地的区、县劳动保障行政部门办理基本医疗保险缴费年限认定手续。经核准后，到区县社会保险经办机构办理基本医疗保险在职转退休手续。
《规定》施行以后参加工作，退休时累计缴纳基本医疗保险费不足规定年限的职工，退休后不再享受基本医疗保险待遇，其个人帐户余额退还本人。十六、十六、《规定》施行前退休的外商（含港、澳、台商投资企业中方退休人员的医疗保险待遇，按《规定》执行，其供养直系亲属的医疗费补助，仍按原办法执行。《规定》施行后退休人员的供养直系亲属的医疗遇补助由原企业负担。十七、十七、退休人员被判刑、劳动教养期间停止享受基本医疗保险待遇，个人帐户资金予以封存并继续计息。刑满释放、解除劳教时，恢复享受基本医疗保险待遇。十八、十八、已参加本市基本医疗保险、获准出境定居（含港、澳地区）的归侨侨眷退休人员入境就医，按照《规定》享受基本医疗保险待遇。十九、十九、达到法定退休年龄，因工作需要延长工作年限未办理退休手续的人员，按照职工的基本医疗保险规定执行。二十、二十、建国前参加革命工作的老工人，个人帐户按照本市职工月人均缴费工资的4．8％划入；统筹基金应支付的住院（含急诊留观住院）医疗费在支付标准以上、最高支付限额以下的部分，统筹基金支付95％。
二十一、二
十一、根据《规定》第二十七条，2001年和2002年，统筹基金支付《规定》第三十条
（一）、（二）项的起付标准，第一次和第二次以上住院分别为：一级医院900元和300元、二级医院1100元和350元、三级医院1300元和400元。
根据《规定》第三十条和《天津市城镇职工基本医疗保险门诊特殊病种管理办法》（津劳局〔2001〕320号），2001年和2002年，统筹基金支付《规定》第三十条
（三）项的起付标准，Ⅰ类为1100元，Ⅱ类为2200元。
二十二、二
十二、根据《规定》第二十八条，基本医疗保险统筹基金的最高支付限额，2001年和2002年为44000元。
二十三、二
十三、参保人员住院治疗不超过90天的，每次住院为一个结算期；超过90天，发生的医疗费用每90天为一个结算期，结算后视为第二次住院，超过180天的视为第三次住院，超过270天的视为第四次住院。
《规定》第三十条
（三）项门诊特殊病种的结算期均为一年。
基本医疗保险统筹基金支付的结算期，全年连续计算。
二十四、二
十四、参保人员年内一次住院发生医疗费不足统筹基金起付标准的，其差额须与下一次住院时的起付标准累计计算。
二十五、二
十五、参保人员跨住院的医疗费，按自然分别计算。其住院次数、基本医疗保险统筹基金支付的起付标准不再重复计算。
二十六、二
十六、自主择业的军队转业干部在未被用人单位聘用期间，按照国务院军队转业干部安置工作小组《印发〈关于自主择业的军队转业干部安置管理若干问题的意见〉的通知》（〔2001〕国转联8号）规定执行。
二十七、二
十七、用人单位参加基本医疗保险时，已在医院接受治疗的参保人员，应结清参保之月以前的医疗费用。
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第五篇：天津市劳动和社会保障局关于印发《天津市企业经济性裁减人员暂行
【发布单位】80203
【发布文号】津劳局[2001]241号 【发布日期】2001-08-01 【生效日期】2001-08-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
天津市劳动和社会保障局关于印发《天津市企业
经济性裁减人员暂行规定》的通知
（津劳局〔2001〕241号二00一年八月一日）
各区县劳动和社会保障局，各委、办、局、集团公司（总公司）及有关单位：
为了规范和指导企业经济性裁减人员的行为，保护职工的合法权益，维护稳定的就业局势，促进社会稳定，我局制定了《天津市企业经济性裁减人员暂行规定》，现印发给你们，望遵照执行。
附：《天津市企业经济性裁减人员暂行规定》
天津市企业经济性裁减人员暂行规定
第一条 第一条 为规范企业经济性裁减人员行为，根据《 中华人民共和国劳动法》和国家有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 第二条 本规定适用于本市行政区域内的各类企业。
第三条 第三条 本规定所称经济性裁减人员是指企业濒临破产被人民法院宣告进入法定整顿期间或生产经营状况发生严重困难确需裁减人员时，依法与本企业部分劳动者解除劳动关系的行为。
第四条 第四条 企业经济性裁减人员必须在劳动保障行政部门宏观调控下依法进行，坚持公开、公正的原则，对被裁减的人员应依法给予经济补偿。
第五条 第五条 市劳动保障行政部门主管本市企业经济性裁减人员工作。
第六条 第六条 生产经营状况发生严重困难确需裁减人员，应当同时具备下列条件：
（一）生产经营实际亏损连续三年（财政决算）以上，亏损额逐年增加，且生产经营状况无明显好转；
（二）连续两年开工率不足60％，有50％以上职工下岗待工；
（三）连续六个月以上在岗职工工资不能按照本市规定的最低工资标准支付。
第七条 第七条 企业在实施经济性裁减人员前，应当连续十二个月停止招工，并已采取清退外来劳动力和其他外聘人员的措施。
第八条 第八条 企业裁减人员应当按照下列程序进行：
（一）提前三十日向工会或者全体职工说明情况，并提供企业有关生产经营状况的资料；
（二）提出裁减人员方案，内容包括：被裁减人员的条件、范围、数量、裁减时间及实施步骤，实施转业转岗培训的安排，符合法律、法规规定和集体合同约定的经济补偿办法以及资金落实情况等；
（三）将裁减人员方案向工会或全体职工征求意见，听取工会和职工意见，并修改完善；
（四）报告裁员方案，听取劳动保障行政部门的意见。
区县属和无主管部门企业裁减人员的，其裁员方案由企业所在地劳动保障行政部门审核后，报市劳动保障行政部门核准；其他企业的裁员方案报企业主管部门初步审核后，报市劳动保障行政部门核准。
（五）由企业公布裁减人员方案，按有关规定与被裁减人员办理解除劳动合同手续，并支付经济被偿金。
第九条 第九条 企业报告经济性裁减人员时，应提供下列材料：
（一）裁减人员的书面报告；
（二）企业裁减人员方案；
（三）企业扭亏增盈措施的方案；
（四）工会或全体职工对裁减人员方案的书面意见；
濒临破产进入法定整顿期间的企业应提供被人民法院宣告进入法定整顿期的证明。
第十条 第十条 符合下列情形的人员，企业不得裁减：
（一）患职业病或者因工负伤，被确认丧失或者部分丧失劳动能力的；
（二）患病或者负伤，在规定医疗期内的；
（三）女职工在孕期、产期、哺乳期内的；
（四）距法定退休年龄不足五年或工龄已满30年的；
（五）复转军人、现役军官（含志愿兵）随军家属安置到企业不足两年的；
（六）企业转产或被兼并过程中的人员；
（七）法律、法规、规章规定的其他情形。
第十一条 第十一条 已经采取离岗修养、离岗挂编、自谋职业等分流安置措施的人员，不得列入裁减范围。
第十二条 第十二条 企业从裁减人员之日起六个月内需要新招人员的，必须优先从被裁减的人员中录用。
第十三条 第十三条 企业裁减人员应按照被裁减人员在本单位实际工作年限支付经济补偿金，实际工作时间每满一年发给相当于一个月工资的经济补偿金。工资标准按职工本人被裁减之前十二个月的月平均工资计算：职工本人的月平均工资低于本企业全部在岗职工月平均工资的，按本企业全部在岗职工月平均工资的标准计算；本企业全部在岗职工月平均工资高于本市当年职工月平均工资的60％的，按本企业全部在岗职工月平均工资的标准计算；本企业全部在岗职工月平均工资低于本市当年职工月平均工资的60％的，按本市当年职工月平均工资的60％计算。
第十四条 第十四条 企业裁减人员应当履行集体合同中约定的义务。企业违反法律、法规规定和集体合同约定裁减人员的，工会有权代表职工要求重新处理。
第十五条 第十五条 企业裁减人员后，应按有关规定将被裁减人员档案移交本人户籍所在地劳动保障行政部门。被裁减而失业的人员按有关规定办理失业登记，符合条件的享受失业保险待遇。
企业欠缴的失业保险费、养老保险费等各项费用，应在裁减人员前按有关规定足额补缴。企业拖欠的职工工资、福利等各项费用应在裁减人员前补齐。
第十六条 第十六条 对企业违反法律、法规和本规定裁减人员的，劳动保障行政部门应当责令改正，依法处理。
第十七条 第十七条 因裁减人员发生的劳动争议按照劳动争议处理的有关规定执行。
第十八条 第十八条 本规定自发布之日起施行。
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