2009-03-06-天津市劳动和社会保障局《关于劳动争议调解仲裁有关问题的通知》(津劳社局发【2009】42号)

第一篇：2009-03-06-天津市劳动和社会保障局《关于劳动争议调解仲裁有关问题的通知》(津劳社局发【2009】42号)

关于劳动争议调解仲裁有关问题的通知

津劳社局发〔2009〕42号

各区、县劳动和社会保障局，各有关单位：

为了贯彻〘中华人民共和国劳动合同法〙、〘中华人民共和国劳动争议调解仲裁法〙、〘劳动人事争议仲裁办案规则〙，依法处理劳动争议，提高办案质量，保护当事人合法权益，现对劳动争议调解仲裁工作中的有关问题通知如下：

一、劳动争议案件的管辖

（一）劳动争议仲裁委员会按照〘天津市实施〖中华人民共和国企业劳动争议处理条例〗办法〙（第35号令）的规定管辖劳动争议。另外，市仲裁委员会还应负责银行业和保险业的劳动争议。

（二）在天津经济技术开发区、天津港保税区、新技术产业园区注册登记或虽在“三区”外注册，但坐落在“三区”的用人单位，发生劳动争议由“三区”仲裁委员会管辖。

（三）在塘沽区、汉沽区、大港区、东丽区、西青区、津南区、北辰区、武清区、宝坻区、静海县、宁河县、蓟县等区、县经济技术开发区注册的用人单位与劳动者发生劳动争议，由坐落地仲裁委员会管辖。

（四）劳动争议仲裁机构发现劳动争议案件不属于本机构管辖的，应移交给有管辖权的仲裁委员会受理。移送时应填写〘移送案件通知书〙，同时将案件有关材料一并转移到有管辖权的仲裁委员会，并制发仲裁决定书，通知双方当事人；区、县仲裁委员会对劳动争议案件管辖有异议的，由市仲裁委员会主管部门指定管辖。当事人可以在答辩期满前提出管辖异议。经核实管辖异议属实的，应移送有管辖权的仲裁委员会处理。

二、劳动争议案件的受理范围

（五）劳动争议仲裁委员会除受理〘中华人民共和国劳动合同法〙、〘中华人民共和国劳动争议调解仲裁法〙、〘劳动人事争议仲裁办案规则〙等规定的争议外，还应受理时效内的下列劳动争议：

1、职工死亡前遗留医药费发生的劳动争议；

2、履行内退、下岗协议中有关生活费约定发生的劳动争议；

3．因用人单位要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物发生的劳动争议；

4．因用人单位拖延或不为劳动者办理工伤保险医疗费报销手续发生的劳动争议；

5．未经仲裁程序而直接进入诉讼程序的劳动争议案件，如果当事人撤诉后申请仲裁，或者人民法院书面裁定先由仲裁委员会处理的，该劳动争议案件只要符合受理条件，仲裁委员会应予受理；

6．法律、法规规定的其他劳动争议。

（六）下列劳动争议，劳动争议仲裁委员会不予受理：

1．因住房公积金发生的争议，并且劳动合同中未就住房公积金事项有明确约定的；

2．持股职工因分红问题发生的争议

3.因购房款发生的争议；

4．因集中供热采暖补贴费发生的争议；

5．未经仲裁程序而直接进入诉讼程序的劳动争议案件，如果人民法院正在对劳动争议案件进行审理，或者对实体内容已做出调解、裁定或判决的；

6．法律、法规规定其他不予受理的情形。

三、劳动争议案件的审理

（七）仲裁委员会在审理跨省市的劳动争议案件时，应当以本市的法规、规章或政策作为处理依据。

（八）超过申诉时效的案件，当事人仍坚持申请仲裁的，劳动争议仲裁委员会受理后。如果被申请人在庭审过程中对时效问题不提出抗辩，仲裁庭可以进行实体审理。如果被申请人提出抗辩并经核实超过时效，以及仲裁庭认为超出时效的，仲裁庭可以采取决定书方式驳回申请人的仲裁请求。

（九）发生劳动争议的用人单位一方法定代表人逃匿，被申请人不出庭应诉的，仲裁委员会可以做出缺席裁决。

（十）劳动争议当事人扰乱仲裁庭秩序，致使仲裁庭无法正常审理案件的，申请人经劝告无效，可按撤诉处理，被申请人扰乱仲裁庭秩序经劝告无效的，可缺席判决。

（十一）当事人未经仲裁庭许可，无正当理由在开庭30分钟后未到庭，视为缺席。

（十二）在集体争议审理过程中，部分申请人申请撤诉的，应按撤诉处理。其余申请人符合集体争议受理条件的，仍按集体争议处理；不符合集体争议受理条件的，按个人劳动争议分别处理。

（十三）当事人提出的书证复印件经仲裁委员会审核与原件相符的，应当认定为有效。

（十四）先行裁决的劳动争议案件，可以在立案、答辩、开庭等程序上予以简化。

（十五）用人单位送达处理职工的书面决定，应直接送达职工本人；本人不在的，交其同住成年亲属签收。直接送达有困难的，可以邮寄送达，以挂号查询回执上署名的收件日期为送达日期。用上述送达方式无法送达的情况下，可通过省级报刊公告送达。自发公告之日起30日后视为送达。能采用直接送达或邮寄送达而未用，直接采用公告方式送达的，视为无效。

四、其他问题

（十六）被判刑的劳动者，因办理退休手续问题与用人单位发生争议的，劳动者在服刑期间达到法定退休年龄的，用人单位可不为其办理退休手续；劳动者刑满释放后符合退休条件的，可由其档案存放部门或机构为其办理退休手续。

（十七）因用人单位原因使劳动者不能享受医疗、工伤、生育、失业保险待遇的，责任由用人单位承担。

（十八）职工工伤住院治疗的，由用人单位按照本单位因公出差伙食补助标准的70%发给住院伙食补助费；如果用人单位无规定的，可参照本市财政部门制定的国家机关工作人员因公出差伙食补助标准70%执行。用人单位因公出差伙食标准过低，劳动争议仲裁部门可参照本市财政部门制定的国家机关工作人员因公出差伙食补助标准的70%进行裁决。

（十九）用人单位依据〘劳动合同法〙第三十九条规定，与劳动者解除劳动合同的，应当自证实职工符合解除劳动合同条件之日起三个月内做出。劳动者在试用期内被证明不符合录用条件解除劳动合同的，用人单位应在试用期内做出。

（二十）人民法院关于劳动争议处理的司法解释及有关规定，可以作为劳动争议仲裁的依据。

（二十一）本意见自2009年3月6日起开始实施，2014年3月6日废止。同时，〘关于印发〖关于劳动争议处理若干问题解答意见

（三）〗的通知〙（津劳仲[1998]347号）、〘关于印发〖关于劳动争议处理若干问题解答意见

（四）〗的通知〙（津劳办[2000]142号）、〘关于印发〖关于劳动争议若干问题解答意见

（五）〗的通知〙（津劳办

[2002]42号）、〘关于印发〖关于劳动争议若干问题解答意见

（六）〗的通知〙（津劳办[2003]172号）、〘关于印发〖关于劳动争议若干问题解答意见

（七）〗的通知〙（津劳办[2006]115号）停止执行。

二ＯＯ九年三月六日

第二篇：天津市人力资源和社会保障局津人社局发〔2011〕27号

天 津 市 人 力 资 源 和 社 会 保 障 局 天

津

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局

文

件

津人社局发〔2011〕27号

关于印发《天津市基本医疗保险意外伤害附加保险

暂行规定》的通知

各区、县人民政府，各委、办、局，各有关单位：

为落实市政府《关于完善我市基本医疗保险制度的若干意见》（津政发〔2010〕52号），经市政府同意，市人力资源和社会保障局、市财政局、市卫生局制定了《天津市基本医疗保险意外伤害附加保险暂行规定》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：1.2011天津市基本医疗保险意外伤害附加保险筹资和给付标准

2.天津市基本医疗保险意外伤害附加保险申报给付单据材料

市人力社保局 市财政局 市卫生局

二Ｏ一一年四月十五日

天津市基本医疗保险意外伤害附加保险暂行规定

第一章 总则

第一条 为保障基本医疗保险参保人发生意外伤害后得到救治救助，降低家庭和社会意外伤害风险，促进家庭和社会安定和谐，根据市人民政府《关于完善我市基本医疗保险制度的若干意见》（津政发〔2010〕52号），制定本规定。

第二条 本规定适用于本市城镇职工和城乡居民基本医疗保险的参保人员（以下简称：参保人）。本规定所称意外伤害是指参保人因突发的、外来的、非本人意愿的意外事故造成伤害、伤残或者死亡的情形。参保人因洪水、地震等巨大自然灾害导致伤害的除外。

第三条 建立和实施基本医疗保险意外伤害附加保险（以下简称：意外伤害险）制度，遵循以下基本原则：

（一）坚持权利与义务对等。给付标准与筹资水平相适应，重点保障意外伤害医疗给付和意外伤残、死亡给付。

（二）坚持“以收定支、收支平衡”。意外伤害险资金实行委托管理、商业运营，单独记账、独立核算。

（三）坚持与基本医疗保险制度相衔接。意外伤害险在资金筹集、保险给付、经办管理等方面与城镇职工和城乡居民基本医疗保险制度对接。属于意外伤害险给付范围的医疗费用，不再纳入基本医疗保险基金支付范围。

第四条 意外伤害险制度是政府主导、委托保险公司经营管理的补充医疗保险制度，其建立、运营和监管按照本规定执行。

第二章 管理和经办 第五条 市人力资源和社会保障行政部门（以下简称：市人力社保部门）主管意外伤害险工作；市财政部门负责健全完善意外伤害险资金财务制度和监督管理；市社会保险基金管理中心（以下简称：市社保中心）负责意外伤害险资金的拨付工作，并对受托保险公司实施经办业务指导监督。

第六条 设立天津市基本医疗保险意外伤害附加保险服务中心（以下简称：市服务中心），负责意外伤害险的统一经办。

市服务中心接受市社保中心业务指导，负责申报材料复核及信息录入工作。市服务中心设立电话咨询服务部门，随时受理报案和业务咨询。

第七条 受托保险公司在街道、乡镇设立服务网点，并在各区县社保分支机构设立综合服务网点。街道乡镇服务网点受理意外伤害申报并负责经办，综合服务网点在受理意外伤害申报业务的同时，接受本区县街道、乡镇服务网点转报的意外伤害案件，并汇总统计。

第八条 综合服务网点将街道、乡镇服务网点转报的意外伤害案件及时上报市服务中心。市服务中心按照规定程序复核录入。

第三章 保险范围和保险给付

第九条 参保人发生意外伤害的，受托保险公司应当按照本规定确定的标准和对象给付：

（一）对意外伤害者，向参保人给付；

（二）对意外伤残者，向参保人给付；

（三）对意外死亡者，向参保人的合法受益人给付。第十条 参保人有下列情形之一的不在保险责任之列：

（一）有隐瞒、欺诈行为的；

（二）自伤、自残、自杀的；

（三）合法受益人主观故意造成参保人死亡、伤残的；

（四）酒后驾驶、无证驾驶、持无效驾驶执照驾驶、驾驶无有效行驶证的机动交通工具造成伤害的；

（五）醉酒、吸毒，或因受酒精、毒品、管制药物的影响而导致意外伤害的；

（六）因堕胎、分娩、食物中毒、医疗事故、接受或自行诊疗护理导致意外，以及非因意外伤害导致流产的；

（七）因违反治安管理法律法规的行为导致意外伤害的；

（八）赔偿责任应当由第三人承担的；

（九）补偿责任应当由工伤保险基金承担的；

（十）在境外发生意外伤害医疗费用的。

第四章 资金筹集和拨付

第十一条 意外伤害险的保险费分别从城镇职工大额医疗费救助资金和城乡居民基本医疗保险资金中筹集，参保人个人不缴费。

第十二条 意外伤害险筹资标准由市人力社保部门会同财政部门提出，报市人民政府批准后确定。根据经济社会发展和意外伤害险制度运行情况，报市人民政府批准后调整。

第十三条 意外伤害保险费资金的拨付计划，由市人力社保部门按照城镇职工和城乡居民基本医疗保险实际参保人数逐季下达。市社保中心依据资金拨付计划及时将资金拨付受托保险公司。

第五章 申报和理赔

第十四条 意外事故发生后，参保人及相关人员在5日内通过拨打服务电话或到服务网点现场办理等方式报案，报告意外事故发生时间、地点、原因等。参保人意外死亡的，其合法受益人需在48小时内完成报案。对于需要现场勘查的，受托保险公司派工作人员到意外事故现场查验，调取直接证据材料。

第十五条 参保人治疗终结或意外死亡后，参保人或合法受益人持相关材料到服务网点申报意外伤害给付。参保人或合法受益人可以书面委托他人代为申报。

第十六条 参保人或者合法受益人申报时应提供社会保障卡或医保卡，作为意外伤害给付凭证。

第十七条 参保人申请意外伤害医疗费给付，应当提供以下材料：

（一）事故者身份证明；

（二）门诊病历复印件或住院病历复印件及诊断证明书；

（三）医疗费用票据原件、费用清单及处方；

（四）有关部门出具的意外事故证明；

（五）转账支付授权书。

第十八条 参保人申请意外伤残给付，应当提供以下材料：

（一）事故者身份证明；

（二）门诊病历复印件或住院病历复印件；

（三）有资质的鉴定机构出具的残疾鉴定报告；

（四）有关部门出具的意外事故证明；

（五）转账支付授权书。

第十九条 合法受益人申请意外死亡给付，应当提供以下材料：

（一）事故者身份证明；

（二）门诊病历复印件或住院病历复印件；

（三）注明死亡原因的居民死亡医学证明书或法医鉴定书；

（四）有关部门出具的意外事故证明；

（五）合法受益人身份证明；

（六）合法受益人与事故者关系证明；

（七）转账支付授权书。

第二十条 服务网点工作人员接到申报材料后，对于申报主体和材料符合规定的，应当受理，并告知理赔流程。不符合相关规定的，应当书面告知不予受理决定。

第二十一条 申报受理后，参保人或合法受益人在工作人员指导下，填写《天津市基本医疗保险意外伤害附加保险理赔申请书》、《天津市基本医疗保险意外伤害附加保险理赔资料交接单》（三联复写），将医疗费用单据、残疾鉴定报告、死亡证明等材料按照日期、费用类别（门急诊、住院或外地住院、急诊留观等）粘贴至《天津市基本医疗保险意外伤害附加保险理赔资料交接单》，并签字确认。

第二十二条 街道、乡镇服务网点工作人员应在受理次日内将理赔申报材料转报综合服务网点，由综合服务网点汇总上报市服务中心统一归集保管。市服务中心完成复核和信息录入等工作后，交受托保险公司审核给付。

第二十三条 受托保险公司应当在五日内作出保险责任核定，情形复杂的，应当在三十日内作出核定。属于保险责任的，受托保险公司审核完毕后十日内将支付信息送至指定代发银行，由代发银行将资金拨至参保人或合法受益人指定账户；不属于保险责任的，审核完毕后三日内向参保人或合法受益人发出《天津市基本医疗保险意外伤害附加保险不予理赔通知书》。

第二十四条 参保人意外伤害医疗费用，按照规定标准由受托保险公司一次性给付，其中应由基本医疗保险基金承担的部分，由受托保险公司代为支付，再与市社保中心结算。

第二十五条 参保人发生意外伤害，自事故发生之日起两年内未提出申请的，视为自动放弃本次意外伤害给付要求。

第二十六条 参保人同时参加其他同类商业保险的，先由意外伤害险资金给付，再由相关保险公司按照保险合同（协议）约定给付。

第二十七条 参保人同时治疗意外伤害和疾病的，意外伤害医疗费用由意外伤害险资金给付，疾病医疗费用由基本医疗保险基金支付。

受托保险公司应出具《天津市基本医疗保险意外伤害附加保险医疗费不支付明细单》，连同票据（社保报核联）原件交还参保人，参保人按照基本医疗保险报销程序另行申报。

第六章 保险给付及标准

第二十八条 意外伤害给付标准由市人力社保部门会同市财政部门提出意见，报市人民政府批准后确定。根据经济社会发展和意外伤害险制度运行情况，报市人民政府批准后调整。

（一）意外伤害医疗费给付。参保人因意外伤害发生的一定标准以下的医疗费用，由意外伤害险资金按照70%的比例给付；超过该标准的住院医疗费用，由城镇职工或城乡居民基本医疗保险基金按照规定标准支付。

意外伤害险定点医疗机构、医疗用药、诊疗项目和服务设施标准给付范围，按照本市基本医疗保险有关规定执行。

参保人在异地发生意外伤害的，其住院医疗费用纳入意外伤害险给付范围。参保人在本市发生意外伤害，确需转外地治疗的，按照基本医疗保险转诊转院有关程序，由受托保险公司审核办理。

（二）意外伤残给付。参保人因意外伤害导致身体残疾经商业保险专门鉴定机构鉴定为一至四级的，按照伤残等级一次性给付。伤残等级按照中国保监会《关于继续使用〈人身保险残疾程度与保险金给付比例表〉的通知》（保监发[1999]237号）执行。

（三）意外死亡给付。参保人意外死亡的，按照规定标准对合法受益人一次性给付。

第七章 委托管理协议

第二十九条 市人力社保部门与受托保险公司签订委托管理协议。受托保险公司应严格按照协议约定管理资金，为参保人提供保险给付及其他服务。

第三十条 委托管理协议内容包括基本条款和责任条款。基本条款主要明确保障范围、合同效力、保险申请及给付等基本事项；责任条款主要明确保险责任、责任免除等内容。

第三十一条 受托保险公司应严格按照协议约定向参保人或合法受益人审核给付相关费用，并向市人力社保部门及市社保中心书面报告意外伤害险每季度经办管理情况。

第三十二条 市社保中心可对由基本医疗保险基金支付的费用重新审核，对不符合支付范围的费用不予结算。

第三十三条 市人力社保部门监督协议履行情况，受托保险公司未能按照协议约定正确履行的，应当承担违约责任，情节严重的可以提前终止协议。

第八章 附则

第三十四条 参保人或合法受益人与受托保险公司因伤残鉴定结论、居民死亡原因认定发生争议的，可以向所在区县仲裁委员会提请仲裁或向人民法院提起诉讼。

第三十五条 本规定自2011年1月1日起施行。市人力社保局、市教委、市财政局《关于建立学生意外伤害保险制度有关问题的通知》（津人社局发〔2009〕18号）同时废止。

第三篇：留坝县人力资源和社会保障局劳动争议仲裁工作汇报

留坝县人力资源和社会保障局

劳动争议仲裁工作汇报

（留坝县人力资源和社会保障局 侯惠斌）

尊敬的各位领导：

首先，我谨代表县人社系统全体干部职工对你们莅临检查指导工作表示诚挚的欢迎！下面，我就全县近年来劳动仲裁工作开展情况汇报如下：

一、基本情况

留坝地处秦岭南麓腹地，中国第一天坛群落紫柏山脚下，汉中市北部。东连洋县、城固，南接汉台，西邻勉县，北靠太白、凤县，距西安367公里，距汉中85公里。全县总面积1970平方公里，辖8镇，98个行政村，1个社区，总人口4.7万人，全县共有用人单位400余家，涉及劳动者人3000余人，是典型的山区农业县。根据“三定方案”，县上设有人事劳动争议仲裁科，配备专职仲裁员一名。近年来，我县以维护和谐稳定的劳动关系为目的，努力做好劳动争议处理工作，有力地维护了劳动者的合法权益，促进了全县经济健康持续发展和社会大局稳定。

二、加大劳动争议仲裁工作宣传力度，增强劳动者自我保护意识

随着社会主义市场经济的发展，劳动关系日趋复杂，劳动争议案件逐年增多，处理难度明显增大。针对这种现

象，我们首先在全县范围内各用工单位中加大对《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》等有关劳动政策法律法规的宣传力度。特别是通过广播、电视、标语、宣传栏等媒介对《劳动合同法》进行广泛宣传,开展《劳动合同法》宣传月、《劳动合同法》知识培训班等活动，悬挂张贴宣传标语累计150余幅、广播宣传220次、现场接受劳动者咨询进9千多人次、发放《劳动合同法》和《劳动调解仲裁法》宣传资料8千余份，并深入用人单位现场解答群众关注的劳动合同、工资收入、社会保障、监察维权、劳动争议仲裁处理等方面的热点问题，收到了良好的宣传效果和社会效应，进一步提高了企业和广大劳动者的法律意识和维权意识。

三、严把政策法规关，有效预防和减少劳动争议的发生

(一)、自2008年1月1日《劳动合同法》实施以来，我们高度重视，始终把贯彻实施《劳动合同法》作为当前乃至今后一项重点工作来抓。针对我县部分企业和个体经济组织劳动法律意识较差，不依法和劳动者签订劳动合同这一现象，多次在全县范围内组织开展了贯彻执行《劳动合同法》大检查，共累计检查用工用人单位975个，涉及劳动者2000多人，督促企业与劳动者共签订劳动合同1200余份，目前全县用人单位劳动合同签订率达到97.5%以上，有力地维护了劳动者的合法权益，为及时查处侵犯劳动者合法权益的案件奠定了基础。同时在工作中，我们还针对劳动纠纷可能出现的新情况、新变化采取提前介入，对可

能引发的集体争议和带苗头性的劳动争议，进行及时化解，将不稳定因素消除在萌芽状态，避免了劳动争议的扩大化。

(二)、加强劳动争议仲裁裁决力度，进一步树立和谐仲裁新理念。从2008年5月1日《劳动调解仲裁法》颁布实施以来，我局加大了对违反《劳动合同法》，损害劳动者合法权益案件的裁决力度。同时我们还指导、帮助用人单位完善其各项管理规章制度，从制度上规范劳资双方的行为，预防和减少劳动争议的发生，于今年4月17日开展了劳动用工宣讲会，全县各单位用人代表参加了会议，有效化解了劳资矛盾，促使用人单位和劳动者建立了和谐稳定的劳动关系。

四、创新工作机制，不断提高劳动仲裁工作水平

(一)、强化服务意识，完善服务方式。我们始终牢记全心全意为劳动者服务的宗旨，认真履行工作职责，不断强化服务意识，耐心细致的接待来电、来访咨询，累计共接待劳动者和用人单位的来电、来访700多人次，并按照政策规定，逐件认真地予以了解答、回复。我们还指导、帮助劳资双方规范用工的行为。累计鉴证劳动合同3100余份，正确率达到100%。

(二)、采取有效措施，提高调解成功率，让“重调解、慎裁决”落到实处。为进一步凸显劳动争议仲裁工作在化解劳资矛盾方面的重要作用，我们在案件受理的过程中，采取坚持把调解作为劳动争议处理工作的主线，把调解工作贯穿到案件处理的整个过程中，积极稳妥地处理好

劳动争议案件。对于已受理的案情简单、事实清楚的案件，采取简易的仲裁处理程序，做到有案必接，争取多办案、办好案。2006年以来，累计受理仲裁案件40余起，结案率100%。

五、存在的问题和下一步打算

近年来，我县劳动仲裁工作尽管取得了一定成绩，但仍存在着一些困难和问题，主要是劳动仲裁机构人员较少，工作经费不足，制约了劳动争议仲裁工作的宣传和正常办案。

我县是省财政直管县，建议把人事劳动争议仲裁金费列入同级财政预算，并根据案件的上升情况相应增加弹性办案经费，由省财政直接下拨。

建议各县区建立人事劳动争议仲裁院，副科级监制，争取人员编制３－６人，县、区劳动人事争议仲裁管理机构与办案机构分设，可实行管办分离；也可以实行管理机构与办案机构合署办公，两块牌子，一套人马，同时承担劳动人事争议仲裁行政管理和案件处理工作。

今后我们将继续加强仲裁员业务培训，进一步提高仲裁员主持庭审、判断证据、书写文书的能力，同时积极争取相关方面对劳动争议仲裁工作的支持。不断提高办案质量和效率，努力推进全县劳动争议仲裁工作的制度化、规范化和科学化。

二○一二年四月二十五日

第四篇：上海市劳动和社会保障局关于调整本市劳动争议仲裁管辖的通知

上海市劳动和社会保障局关于调整本市劳动争议仲裁管辖的通知

沪劳保仲发（2008）44号

各区（县）劳动和社会保障局、市劳动争议仲裁委员会、各区（县）劳动争议仲裁委员会：

为贯彻实施《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》，经市人民政府同意，现就调整本市劳动争议仲裁管辖通知如下，请遵照执行：

一、市劳动争议仲裁委员会管辖下列劳动争议案件：

1、注册资金壹仟万美元以上（或者相当于壹仟万美元以上）的本市外商独资企业和劳动者发生的劳动争议案件；

2、本市企业与其取得合法就业资格的外籍人员、台港澳人员和定居国外人员发生的劳动争议案件；

3、有重大影响的劳动争议案件。

二、各区（县）劳动争议仲裁委员会管辖本行政区域内除由市劳动争议仲裁委员会管辖以外的劳动争议案件。

浦东新区劳动争议仲裁委员会同时负责管辖本行政区域内属于本通知第一条中第1类的劳动争议案件。

三、劳动争议由劳动合同履行地或者用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会管辖。双方当事人分别向劳动合同履行地和用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会申请仲裁的，由劳动合同履行地的劳动争议仲裁委员会管辖。

四、各劳动争议仲裁委员会应当依法稳妥处理劳动争议仲裁案件。各劳动保障行政部门应当积极协调落实劳动争议仲裁工作的人员、经费及办案条件。

五、本市之前有关劳动争议仲裁管辖的规定与本通知不一致的，按本通知执行。

六、本通知自2008年9月1日起实施。

上海市劳动和社会保障局

二○○八年八月二十一日

第五篇：人社局劳动关系调解仲裁科工作总结

人社局劳动关系调解仲裁科工作总结

今年，在局党政领导的领导下，在市劳动关系处的关心指导下，我科围绕“服务大局、发展和谐劳动关系”的工作主线，深入开展劳动争议调解规范化建设和推进集体协商制度，积极推进劳务派遣用工管理工作。现将主要情况总结如下：

一、今年主要工作情况

（一）加强调解机制建设，强化工作基础

一是深化街镇调解组织建设。制定完善了《XX区今年劳动争议调解工作规范化管理考核标准》，健全调解工作考核激励机制。开展培育推选劳动争议预防调解示范企业活动，引领带动面上企业健全劳动争议预防调解机制。截至10月底，全区共收案1946件，同比上升3.96%，其中涉及10人以上的集体争议77件，涉及劳动者3854人，现已结案1930件，其中调解成功1527件，调解成功率79.1%，为当事人双方挽回劳动报酬等各类经济损失11071万元。二是加强基层培训力度。深入推进我区劳动争议调解规范化建设，推行调解员持证上岗制度，加大对基层调解员的培训力度。在局领导的重视支持下，争取到了由区财政对基层调解工作自今年开始设立专项补贴资金，制订了《今年调解工作规范化考核标准》、《XX区劳动争议调解办案补贴使用管理办法》等系列配套办法，开展区劳动争议预防调解员的选拔和专项培训。设立了“闵行预调员”qq群，并通过组织开展“每日一问”、“每月一座谈”、“每季一培训”等活动，不断加强对调解员的业务培训。同时，组织全区人事争议调解员参加市人社局的系列培训，努力提高调解实务技能。三是完善仲裁代收制度。规范基层调解流程和各类文书制作，并通过实地走访、座谈会等形式了解代收工作开展情况，为年底考核做准备。通过在基层调解组织设立仲裁申请代收窗口，进一步发挥基层调解组织作用，加大先行调解力度，促进地区劳动关系的和谐稳定。至10月底，各街镇代收仲裁案件771件。

（二）发挥三方协调机制，推进集体协商

一方面，在今年5月召开了今年区劳动关系协调联席会议办公室工作会议，制订了《关于对我区企业涉及重大劳动力调整方案实行三方联合会审机制的实施办法》、《区劳动人事争议仲裁三方办案暂行办法》等，凝聚三方合力，加强劳动关系协调工作。另一方面，继续发挥主导作用，大力推进在已建工会企业中逐步建立集体协商制度，着力加大对规模以上企业、世界500强企业的宣传推进，促进企业在工资增长幅度、福利待遇等方面开展集体协商。配合区总工会开展“百日要约”行动，并对部分对待要约工作不积极的企业发放“提示函”，督促尽快完善相关制度。配合区人大开展贯彻实施《XX市集体合同条例》的专项检查调研，切实履行监督协调职能，规范集体合同审核，及时调停集体协商争议。至10月底，全区集体合同覆盖劳动者人数24.95万人。其中，工资专项集体合同覆盖劳动者人数22.31万人，覆盖企业数8376家，完成今年市政府下达指标的99.01%。同时，重点推进区内大型企业建立集体协商制度，其中包括可口可乐、强生制药、大金空调等70余家世界500强企业。

（三）开展“五单式”指导服务，提升工作成效

结合全区实际用工情况，会同区工商联、区总工会因企制宜，加强具体指导，同时，按照《XX区今年劳动关系“五单式”指导服务活动计划》，落实全年在各街镇的48场专题讲座和培训，并在座谈会、讲座和培训上发放反馈表，听取企业意见、建议，提升指导服务活动的针对性和有效性。全年共向近万家单位发放指导服务菜单和工作手册3万多份，区、镇联合组织了80多次专题活动，约6000家企业参加了培训。

（四）规范行政许可审批，做好劳务派遣工作

《劳动合同法》修正案自今年7月1日实施后，我科积极贯彻落实人社部《劳务派遣行政许可实施办法》和市人社局《关于实施劳务派遣行政许可有关问题的通知》等文件精神，积极认真做好劳务派遣行政许可等相关工作。我区劳务派遣公司规模普遍不大，行业竞争力不强其次是被派遣员工素质参差不齐，缺乏高层次技能型人才，服务对象主要为非公有制企业。截至10月底，累计发出152张劳务派遣许可证。同时，制订了与局监察、仲裁、信访等相关部门之间的劳务派遣事项对接流程，在严格审批许可的同时，加强规范管理。

（五）认真办理两会提案，吸纳建言献策

我科今年负责办理区人大、政协五届二次会议提案共三份，针对代表、委员提出的《关于企事业基层职工工资收入的几点建议》、《关于处置群体性劳动争议，建立与完善三方调处机制的建议》、《关于控制用工转型风险切实加强劳务派遣工管理的建议》提案，认真研究建议，并通过与委员及有关部门的沟通，在了解掌握情况的基础上予以答复，代表、委员对答复均表示满意。

今年，在局党政领导的领导下，在市劳动关系处的关心指导下，我科围绕“服务大局、发展和谐劳动关系”的工作主线，深入开展劳动争议调解规范化建设和推进集体协商制度，积极推进劳务派遣用工管理工作。现将主要情况总结如下：

一、今年主要工作情况

（一）加强调解机制建设，强化工作基础

一是深化街镇调解组织建设。制定完善了《XX区今年劳动争议调解工作规范化管理考核标准》，健全调解工作考核激励机制。开展培育推选劳动争议预防调解示范企业活动，引领带动面上企业健全劳动争议预防调解机制。截至10月底，全区共收案1946件，同比上升3.96%，其中涉及10人以上的集体争议77件，涉及劳动者3854人，现已结案1930件，其中调解成功1527件，调解成功率79.1%，为当事人双方挽回劳动报酬等各类经济损失11071万元。二是加强基层培训力度。深入推进我区劳动争议调解规范化建设，推行调解员持证上岗制度，加大对基层调解员的培训力度。在局领导的重视支持下，争取到了由区财政对基层调解工作自今年开始设立专项补贴资金，制订了《今年调解工作规范化考核标准》、《XX区劳动争议调解办案补贴使用管理办法》等系列配套办法，开展区劳动争议预防调解员的选拔和专项培训。设立了“闵行预调员”qq群，并通过组织开展“每日一问”、“每月一座谈”、“每季一培训”等活动，不断加强对调解员的业务培训。同时，组织全区人事争议调解员参加市人社局的系列培训，努力提高调解实务技能。三是完善仲裁代收制度。规范基层调解流程和各类文书制作，并通过实地走访、座谈会等形式了解代收工作开展情况，为年底考核做准备。通过在基层调解组织设立仲裁申请代收窗口，进一步发挥基层调解组织作用，加大先行调解力度，促进地区劳动关系的和谐稳定。至10月底，各街镇代收仲裁案件771件。

（二）发挥三方协调机制，推进集体协商

一方面，在今年5月召开了今年区劳动关系协调联席会议办公室工作会议，制订了《关于对我区企业涉及重大劳动力调整方案实行三方联合会审机制的实施办法》、《区劳动人事争议仲裁三方办案暂行办法》等，凝聚三方合力，加强劳动关系协调工作。另一方面，继续发挥主导作用，大力推进在已建工会企业中逐步建立集体协商制度，着力加大对规模以上企业、世界500强企业的宣传推进，促进企业在工资增长幅度、福利待遇等方面开展集体协商。配合区总工会开展“百日要约”行动，并对部分对待要约工作不积极的企业发放“提示函”，督促尽快完善相关制度。配合区人大开展贯彻实施《XX市集体合同条例》的专项检查调研，切实履行监督协调职能，规范集体合同审核，及时调停集体协商争议。至10月底，全区集体合同覆盖劳动者人数24.95万人。其中，工资专项集体合同覆盖劳动者人数22.31万人，覆盖企业数8376家，完成今年市政府下达指标的99.01%。同时，重点推进区内大型企业建立集体协商制度，其中包括可口可乐、强生制药、大金空调等70余家世界500强企业。

（三）开展“五单式”指导服务，提升工作成效

结合全区实际用工情况，会同区工商联、区总工会因企制宜，加强具体指导，同时，按照《XX区今年劳动关系“五单式”指导服务活动计划》，落实全年在各街镇的48场专题讲座和培训，并在座谈会、讲座和培训上发放反馈表，听取企业意见、建议，提升指导服务活动的针对性和有效性。全年共向近万家单位发放指导服务菜单和工作手册3万多份，区、镇联合组织了80多次专题活动，约6000家企业参加了培训。

（四）规范行政许可审批，做好劳务派遣工作

《劳动合同法》修正案自今年7月1日实施后，我科积极贯彻落实人社部《劳务派遣行政许可实施办法》和市人社局《关于实施劳务派遣行政许可有关问题的通知》等文件精神，积极认真做好劳务派遣行政许可等相关工作。我区劳务派遣公司规模普遍不大，行业竞争力不强其次是被派遣员工素质参差不齐，缺乏高层次技能型人才，服务对象主要为非公有制企业。截至10月底，累计发出152张劳务派遣许可证。同时，制订了与局监察、仲裁、信访等相关部门之间的劳务派遣事项对接流程，在严格审批许可的同时，加强规范管理。

（五）认真办理两会提案，吸纳建言献策

我科今年负责办理区人大、政协五届二次会议提案共三份，针对代表、委员提出的《关于企事业基层职工工资收入的几点建议》、《关于处置群体性劳动争议，建立与完善三方调处机制的建议》、《关于控制用工转型风险切实加强劳务派遣工管理的建议》提案，认真研究建议，并通过与委员及有关部门的沟通，在了解掌握情况的基础上予以答复，代表、委员对答复均表示满意。

二、明年工作思路

（一）强化预防调解，夯实基础工作

1、建立预防架构，完善预防调解组织体系。完善横向到基层、纵向到企业的预防调解工作架构，在实现“就近、就地、快速、便捷”的基层预防调解组织全覆盖的基础上，积极开展在企业内成立劳动争议预防调解组织，通过基层指导、企业支撑的模式，形成劳动人事争议首道“防火墙”，实现预防调解体系的。

2、加强队伍建设，实现预防调解队伍常态管理。在严把新进专职调解员源头关，抓好上任调解员资格关，优化调解队伍结构关的同时，通过培训，不断夯实调解员业务基础。同时，制订系列配套方案，对调解员在聘用后的管理调用、工作职责、办案考核等给予明确，对调解工作建立有关管辖范围、接待受理、调处回访等制度，进一步予以规范。督促街镇、园区进一步提高调解人员收入待遇，稳定调解队伍。

3、健全考核机制，完善对接工作。一方面，建立考核机制，细化对接工作标准，规范调解和仲裁代收环节，确保各街镇调解工作与仲裁“无缝衔接”；另一反面，建立各成员单位的工作例会制度，进一步加强与司法局、总工会、法院等部门的配合协作，不断提高对接中心的社会公共服务效能，方便百姓维权。

（二）优化指导服务，扩大活动宣传

一是深入开展“五单式”指导服务活动。加强对劳动关系指导服务活动的宣传，结合劳资矛盾隐患的排摸活动，向企业发放新菜单和指导手册。在主动上门指导、开展培训讲座、发送宣传资料等方式方法基础上，加大政务微博的宣传力度，增强企业与政府的互动交流，不断扩大劳动关系法规政策宣传覆盖面，同时结合指导服务活动，加强对仲裁申请代收窗口、区劳动人事争议对接中心、劳动争议预防调解示范企业的宣传，推广在创建和谐劳动关系工作方面的成功经验与做法，营造良好社会氛围。二是探索加强指导服务的新思路。运用新媒体加大对外宣传，会同各街镇组织开设好“集体协商讲座”、“企业沙龙”等活动。同时，征求基层建议，不断提高指导服务的针对性和有效性。

（三）深化集体协商，发挥三方联动

一是深入推进集体协商彩虹计划，确保明年工资集体协商覆盖劳动者人数完成市局考核要求，同时协同工会完成对具备协商条件的已建工会企业集体协商制度基本全覆盖的任务。二是推行集体协商调停制度，提高群体性劳资纠纷化解能力。针对“加薪停工类”权益性争议不断上升的趋势，一方面加强与企联、工商联的联动，加大对企业建立常态化集体协商机制的宣传，要求企业经营者将规章制度、工时管理、工资增长等涉及劳动者切身利益的重大事项纳入集体协商常规内容；另一方面加强与工会的协作，及时教育引导劳动者有序表达诉求，合法适度维权。三是完善三方联席会议议事制度，加强劳动关系形势研判。积极加强沟通，征求三方议题，认真做好明年联席会议的筹备工作。四是以和谐园区建设为突破口，营造全区和谐劳动关系。加大对内、对外宣传力度，不断总结开展创建活动的经验、宣传典型；组织开展用人单位专项检查活动，切实保障职工合法权益。

（四）规范许可程序，实施劳务派遣管理

1、把关劳务派遣审批。按照人社部《劳务派遣行政许可实施办法》第19号令和《XX市关于实施劳务派遣行政许可有关问题的通知》的要求，认真做好劳务派遣行政许可相关工作。加大信息公开力度，将行政许可的依据、程序、期限、条件以及需要提交的全部材料目录、申请书示范文本等在局门户网站上进行公布，并提供有关申请表格的下载服务。严格按照审批程序和时限要求及时依法办理，安政风行风工作要求，确保告知清楚、审核细致、程序规范、发放到位。

2、加强后续指导管理。一方面，通过利用“XX区劳务派遣qq群”和组织专题培训，继续做好对劳务派遣单位的日常指导服务，尽力为其提供劳动关系政策指导帮助；另一方面，联合监察大队、仲裁院和信访等相关部门加强对劳务派遣单位的后续跟踪管理，完善对接联动机制，督促其规范派遣行为。同时，加强与区工商局的信息沟通，及时寻求上级部门的指导帮助，尽力解决好异地注册劳务派遣单位年检难等目前存在的各类问题。争取市人才中介协会劳务派遣分会的支持，搭建有序服务平台，确保对我区劳务派遣单位管理规范、指导到位。