公文写作经验·三步教你顺利起草工作方案（最终五篇）

第一篇：公文写作经验·三步教你顺利起草工作方案

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【2017中公遴选·公文写作经验】

三步教你顺利起草工作方案

【导语】2018各省遴选考试在陆续进行，由于遴选考试信息非常繁多，中公公务员遴选考试网会及时公布最新的遴选考试信息，便于考生查阅。

企业工作方案有其行业特殊性，也有工作方案写作的共性，今天分享一篇企业工作方案的写作体会，帮助大家掌握工作方案的写作要领。

在企业里，比较让人头疼的就是各类工作方案的起草。笔者体会，起草好方案的精髓有三：一曰立意，灵魂也;二曰布局，骨架也;三曰素材，血肉也。

立意

所谓立意，简单地讲，就是要确定方案的主题。同是一篇方案，不同发展行业、不同管理层次、不同立场原则的人给出的方案大不相同，因为他们的聚焦点不同，立意也就不同。因此，在动笔之前，起草者要做的第一件事就是搞清楚方案为谁而写、为何而写，重点回答好“知其然”和“知其所以然”两个问题。

以工程项目管理信息化为例。首先，考虑“知其然”的问题。在此，我们不妨先“头脑风暴”一下：为何要开展此项工作?一是公司年度工作会要求;二是信息化工作会强调;三是公司领导、分管领导和部门领导非常关注;四是国家营改增倒逼;五是企业转型升级需要，等等。其次，对这五个方面进行整合分析。显然，第三点可以融到第一、第二点中去，其余两点在层次上基本不具有大的重叠性和冲突性，可以初步作为工程项目管理信息化这项工作的主题所在。

那么，如何做到“知其所以然”呢?这就要对上述四点再作深度研究和分析。起草者可以多问几个“为什么”。以上例中第一点为例，为什么开展工程项目管理信息化——公司年度工作会要求;为什么要求——经济形势使然，利润下滑;为什么下滑——项目管理粗放，盈利能力不高;为什么粗放——分包管理，管控不到位，等等。

通过不断地追问“为什么”，可以帮助起草者围绕主题逐步将逻辑链条构建起来，开展某项工作的背景和意义甚至工作重点也就慢慢浮出水面。

当然，其中有些链条可能未必准确，在构思的过程中，可以边思考边增删，对于不合适的链条要坚决砍掉，模棱两可的可以暂时保留，或会启发思考。另外，很多时候一个“为什么”会有多个答案，对此要充分估计各自的影响，分清哪个是主要矛盾，哪个是次要矛盾，进而抓主要、抓关键。

关于立意，需要注意三点：一是上级文件、公司报告和领导要求是方案立意的重要信息来源。二是立意要准确，综合考量，兼顾各方，寻求最大公约数。要避免定调太高，给人不踏实的感觉，也要避免定调太低，影响实际工作的效果。三是扮演好角色分工，总部说总部的话，基层说基层的话。

布局

重点谈两点。

组织问题。对于组织问题，可从两个方面考虑：一是责任分工;二是运行机制。

同样以工程项目管理信息化为例。对于职责归属问题，涉及工程部、信息部、基层试点单位、技术支撑团队，要明确谁是牵头部门，谁是配合部门;业务部门干什么，技术部门干什么;总部抓什么，试点单位抓什么;谁是决策者，谁是管理者，谁是执行者，关键负责人是哪些;技术支撑团队中谁是中心力量，谁做外围支撑，他们各自的主要职责是什么。通过对上下、左右、内外相关方关系的梳理，形成一个组织关系图，做到各司其职、相互协作、有序推进。

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对于运行机制，一是根据组织的特点选择合适的方式方法，兼顾通用性和特殊性，突出针对性和有效性，以手段的变化来确保目标的实现;二是运行机制更大程度上反映的是一个组织的管理意识和能力，要注重提升管理者发现现实问题和管控风险的能力。

工作内容。对于工作内容部分，常遇到的一个问题就是无从下笔——“领导说的我都懂，让我动笔就不行”，结果一个方案长期停留在“骨感美”的阶段，迟迟不能出炉。对于这种情况，可以从“找点、抓实、善做、取长”四个方面下功夫。

所谓找点，就是找关键点。可以从公司相关文件中找，从领导讲话中找，从公司级同类会议中找，也就是从上看问题。这些材料通常具有统领性、指导性、原则性，有利于更准确、更清晰地把握一项工作的目标和方向。然后，再在点上进行合理地拓展和丰富。

所谓抓实，就是对实际问题有清醒的认识。从某种意义上讲，一个方案就是连接现实与将来的桥梁。抓实，能够让我们突出问题导向，从下看问题，从同级看问题，让方案有扎根之处，变得有话可说。

所谓善做，就是立足现实和长远需要，正确处理好“应该做的”“能做的”和“想做的”三者之间的关系。一个优秀的方案就是要在现实和目标之间找到可行的道路，这也是体现一个人眼界和能力的重要方面。

所谓取长，就是保持开放的理念，针对具备一定典型经验、成功做法或是最佳实践的工作而言，可以借他山之石攻己之玉，将好的经验和做法运用到本单位的实际工作中去。

素材

素材的收集与研究很重要，但在实际工作中，由于时间、人手等原因，容易忽视这方面的工作。这里，有几点需要注意。

一是实事求是原则。斯隆在《我在通用汽车的日子》一书曾有这样一段话，“作为主席，特别想告诉委员会中的每个人，你们心中不应该预设任何倾向——必须用开放的心态去研究、处理每件事，不要带有偏见，唯一的目的就是掌握事实，而不要考虑它们将把我们引向何处”。只有当我们掌握足够多的事实的时候，才可能进行正确的逻辑构建和分析，作出适应现实的方案选择。

二是抽象归纳法。在占有大量素材的基础上，透过现象看本质，善于从众多问题中看到深层次原因，搞清楚是管理问题还是技术问题，是常规性问题还是偶发性问题，是战略性的还是战术性的，是个别现象还是普遍现象。

三是实践出真知。在条件允许的情况下，要尽可能地多看、多听、多做、多思考，带着问题、带着想法开展工作，久而久之就能对问题形成深刻的认识。在条件不具备的情况下，要注重与有关工作人员沟通交流，或是听取专家意见，以研讨、座谈等方式，加强信息交流，以获得间接性的经验。这些都有利于在短时间内深化对方案的理解，同时借助外脑更好地开展工作。

第二篇：公文写作经验：作文就是做人

公文写作经验：作文就是做人

人们常说“文如其人、言为心声”，说明文章是一个人性格、修养和才情的自然流露，最能反映一个人的思想、性情和人品。对于机关公文写作者来说，作文就是写公文材料，但要把公文材料写好，离不开修学、修身、修为、修行、修心。可以说，作文就是做人。

作文首在修学。学然后知不足，学得好才能写得好。习近平总书记在《之江新语》中写道：“我们一定要强化活到老、学到老的思想，主动来一场学习的革命，切实把外在的要求转化为内在的自觉，让学习成为自己的一种兴趣、一种习惯、一种精神需要、一种生活方式”。作为一名公文写作者，只有首先把功夫下在平时，把心思花在日常，善于向书本学习、向他人学习、向社会学习、向实践学习，勤学善思、坚持不懈，才能实现厚积薄发、游刃有余，达到“读书破万卷，下笔如有神”的境界。

作文本在修身。明代清官海瑞说，“文章由道德发出，事功从学问做来。”文章与写作者的道德修养密切相关。写作者的道德品质好、思想境界高，写出来的文章就有思想、有情怀，就能给人以启迪和思考。作为一名公文写作者，只有坚持以立德修身为本，陶冶身心、涵养德性，做到“吾日

三省吾身”，自觉加强党性修养、坚定理想信念、提升道德境界、追求高尚情操，才能真正写出有思想、有深度、思想和文采兼备的好公文。

作文根在修为。一篇文章，往往能呈现一个人的道德修养、综合素质和价值追求。只有牢固树立了正确的世界观、人生观和价值观的人，才会对客观事物产生正确的立场观点和思想方法。公文写作者的一言一行，写出的一字一句，蕴含的是个人修为和做人根本。如果没有做到知行合一，一个人即便公文写作水平再高，也难免走上“嘴上说一套、笔下写一套、脚下走一套”的人生歧路。

作文重在修行。人的一生都在修行，写文章也是一种修行。“世事洞明皆学问，人情练达即文章”“汝果欲学诗，功夫在诗外”就充分说明了修行的重要性。行胜于言，提升公文写作能力是一个长期的积累过程，需要我们“与有肝胆人共事，从无字句处读书”，在工作中不断地增学识、长见识，熟悉工作、掌握实情、忠于实践，才能写出理论联系实际、有指导意义的好公文。

作文贵在修心。修心即正心明志，不为物欲所蔽，修炼心志、修养心性，不断净化、纯洁自己的心灵。文章写于纸，而刻于心。公文写作者只有在学习和工作中做到心无旁骛、专心致志，沉心静气、精益求精，做到“非淡泊无以明志，非宁静无以致远”，才能有效克服当今社会普遍存在的浮躁心理，心静如水地写出高质量的好公文。

第三篇：浅述公文写作的几点经验

浅述公文写作的几点经验

公文写作不同于一般的写作，专业性较强，“规矩”较多，需要长时间学习和摸索才能掌握，下面，笔者结合文书档案管理的工作经历谈几点经验：

一、写好公文要区分好各文种，这是公文写作的基础，下面简单叙述几个常用文种的区别

（一）区分“请示”与“报告”

“请示”与“报告”的不同主要在：“请示”用于对上级机关有所呈请的情况下，可向其请求下达指示，请求其允许“自己”去做某一件事情，“报告”则用于汇报、反映情况、问题或提出建议、答复询问，不能带有“呈请”事项；“请示”能强制对方复文，“报告”则不能，上级对“报告”可以复文，也可以不复文；“请示”必须是形成于事情发生之前，“报告”则可根据情况，既可在事前，也可以在事后或事情进行当中形成。

（二）区分“通报”与“通知”

“通报”与“通知”的不同点主要在：“通报”不是像“通知”那样以具体的任务、详细的规范化要求和有关规则来指导和推动工作，而是用典型事例、有关情况来传达意图，启发教育有关人员，指导有关方面的工作行为；有关执行方面的要求也比“通知”要原则，甚至不涉及直接具体的执行要求；发送范围广泛，一般情 1

况下，均直接下达给广泛范围内的各级各类工作人员。

（三）区分“决定”与“命令”

“决定”与“命令”的不同点主要在：在使用权限方面“命令”非常严格，只有法律明确规定的机关可以使用，“决定”则可较普遍地使用；在适用的事务方面，“命令”涉及的是特定的具体事务，“决定”则既涉及这类事务也涉及一部分非特定的具有普遍性的反复发生的事务，公文本身也反复适用，即具有规范性公文的一些特点；在表达方面，“命令”高度简洁，只表达作者的意志和要求，“决定”则既表达意志、要求，又阐发一定的道理，交代执行方面的要求，指明界定有关事物的标准等。

（四）区分“通告”与“公告”

“通告”与“公告”的不同点主要在：“通告”仅对国内公布，其告知和约束的对象是作者统辖范围内的中国公民及有关的外籍人士，“公告”则对国内国外公布，其告知的对象极广泛；“公告”的事项更加重大，应具备使世人知晓的意义，“通告”则不限于此类性质的内容；“公告”的作者地位大都较高，“通告”则没有此限；“公告”主要是重要消息，除特例外不涉及强制性的执行要求，“通告”中则常涉及有关人员的应遵事项，有具体细致的行为规范和对公文具体如何遵守的要求。

（五）区分 “指示”与“决定”

与“决定”相比，“指示”涉及的事物和问题更加具体和特定；其作用的范围也是特定的，不如“决定”那样更具普遍性，有

效期限也比“决定”相对短一些；“指示”的内容比“决定”精细具体，更强调可操作性、可执行性；“决定”对受文者来说是必须无条件坚决执行的，“指示”则在必须无条件坚决执行基本原则的前提下，允许根据实际情况灵活处置具体问题，甚至变通执行某些具体要求。

（六）区分“批复”与“指示”（或指示性通知）

“批复”实际上是一种被动的“指示”在基本性?上与“指示”没有什么不同。二者之间的差别只在于：“批复”内容的针对性更强，事物和问题以及所涉及的人员更加特定，更加具体，问题也比较专指单一；“批复”只用于回复请示的机关，一般不像“指示”那样具备普发性。

二、写好公文要把握好语序原则和规律，在公文中正确地安排语序，主要应注意这样几点：

（一）注意尊重语序的习惯性

词中的语素、词组中的词其先后次序有许多都必须按约定俗成的习惯排列，否则人们就看不懂，不易接受。如表达方位时，习惯于称“东西南北”就不能随意变为“西东北南”。

(二)注意事理的逻辑次序

这一次序是客观事物内部规律性的反映，因而是安排语序的主要依据。

(三)注意语序的强制性。不管是谁，要想利用公文清楚地表意并为人所理解，都必须服从这种约束，不随意改变语序。

综合上述基本要求，在公文中安排语序时常作如下处理：

(一)当要表达的一组并列概念之间有轻重、主次、强弱之分，大小、高低、多少之别时，应依次顺排或倒排；而无这种分别时则按一定标准（空间分布、音节多少）分门别类排列。

如：“党的纪律处分有五种：警告、严重警告、撤销党内职务和向党外组织建议撤销党外职务、留党察看、开除党籍。”（由轻递重）；“厂原党委书记张某一伙，几年来大量贪污盗窃、行贿送礼，其中仅行贿一项即达85000多元”。（由重递轻）；“三个质量管理小组分获一、二、三等奖，奖金额分别为5000元、3000元、1500元。”（由多至少）“国库券的面额，分为l元、5元、10元、50元、100元和1000元六种。”（由少至多）等等，从以上例句可看出，顺排还是倒排还取决于突出强调哪一方面的需要。

（二）当一组概念表现由若干连续的动作、行为构成的活动过程时，一般应按时间发展顺序排列。如：“该犯从监狱越狱逃跑后，先后流窜到石家庄、郑州、武汉、广州等地继续作案。”

（三）当以一组概念表现一个认识过程时，一般按由浅入深、由此及彼、由表及里的次序排列。如：“这是一份很好的材料，它能引人深思，促人猛醒，催人奋进。”

（四）当以一个语句反映因果关系时，一般是按先因后果次序排列，只有需特别申明或突出表现原因时，才先讲结果再谈原因。如：“因为我们是为人民服务的，所以如果我们有缺点就不怕别人批评指出。”（先因后果）“我们的会议之所以称为政治协商会议，是因为3年前我们曾和蒋介石国民党一道开过一次政治协商会议。”（先果后因，以强调原因）

（五）当将语句中的一些成分提前或后置并不违反语法规则，并不改变语义而且有利于提高表达效果时，应以此作为修辞手段。公文中有一部分定语、状语、谓语可以提前。如：“在事故现场，大的、小的、好的、残的，堆放着许多从大火中抢救出来的产品。” “在此期间，我们一定要抓紧落实国务院文件的精神。”（状语置于主语前）“这个拿血换来的经验，大家都不要忘记。”（宾语置于主语之前）同样，一部分定语、状语也可以后置。如：。“在一个月时间里，他们共抢运救灾粮一千余吨，加固水坝30多座。”（定语后置）“在此我们谨向您的热情支持表示感谢，为国家，为孩子们。”（状语后置）由以上二例中可见，正确地将句子成分提前或后置，可以突出或强调语句中的某个意思，给人以更强烈深刻的印象。

三、写好公文要注意滥用省略，造成语句成份残缺。语言运用过程中，恰当地应用省略确实可使语句简洁明快，但如果超过必要限度，滥用省略就会走向反面，成为语病。

（一）省略必要的虚词。例句：经研究，公司同意某厂厂长工作报告。这里，“报告”前的助词“的” 被略去后，句义至少有两个：一是同意厂长的那份报告；一是同意厂长作出报告。

（二）省略必要的关联词语。例句：受托单位误期，委托单位罚款。这里，因为省略了表示复句内部关系的关联词语，句义就既可以理解为因为误期，所以罚款；也可以理解为如果误期，就要罚

款。而这种差别会给文件执行结果带来完全不同的影响。

（三）省略必要的主语、宾语。例句：东北电网公司调拨给太平湾厂一台计算机，又拨给了云峰厂。这里，由于主语或宾语的残缺，使句义至少有三种：东北电网公司拨给太平湾厂一台计算机，太平湾厂又转而拨给了云峰厂；东北电网公司拨给太平湾厂、云峰厂各一台；东北电网公司拨给太平湾厂一台，又调回拨给了云峰厂。

（四）盲目套用口语中的省略句式。人们在口语中常使用一些结构简单的省略句式，在面对面交际的特殊语境条件下，这种省略并不影响表意的精确，但如果盲目将它们套用在书面交际的公文中，就不可避免地出现歧义。如口语中可以把“我非去一趟不可”省略为“我非去一趟”，但如果把“非坚决按公司的指示办不可”在公文中省略为“非坚决按市政府的指示办”就会有不同杰解释。

第四篇：组织部门常用公文写作(7)--关于经验材料的写作

组织部门常用公文写作(7)－－关于经验材料的写作

经验介绍是集体或个人对某一方面的工作、学习、问题或某件事情进行总结和交流、推广时，所使用的一种文字材料，它在机关单位和社会上的使用频率很高，既可以用于口头语言环境下的交流，如经验交流会、先进事迹报告会，也可用于书面语言环境下的交流，如报刊、杂志上的经验介绍材料、典型介绍等。经验介绍的结构一般包括标题、签署和正文三部分:

1、经验介绍的标题

标题一定要鲜明生动、富有吸引力，好的标题如同好的商品包装，能起到入眼入心的作用。

经验介绍的标题一般采用主题句的形式，即对经验、做法的内容进行高度概括和提炼后，将其作为文章的标题。

2、经验介绍的签署

可以是个人姓名，也可以是单位名称，或者是单位名称加个人姓名，多署在标题下方居中位置。

3、经验介绍的正文

一般分导语、主体和结尾三个部分。

导语部分应简明扼要地概括开展工作、学习的背景或基本情况、取得的主要成效等，然后用“我们的主要做法和体会是”之类的过渡句引领下文，也可不用；主体部分的内容，主要是包括要介绍的实践经验和取得的主要成绩；

结尾部分，书面经验介绍多采取自然结尾的方式，主体部分写完即结束全文；而在会上的口头经验介绍则多安排一个自然段收尾。

该结尾段或者进行总的概况，以升华主题，或者提出下一步工作的设想，表明态度；或者概括工作中存在的薄弱环节和不足，阐述改进的意见等。

但不论采取哪种结构方式，都要力求简化层次，避免大题套小题，一般情况下采用两层标题即可。特别是会议上交流的经验材料，更要体现出层次的清晰性、简洁性。

4、写好经验介绍的基本标准

要把经验介绍材料写好，关键要把握三句话12个字：特色明显，生动感人，说服力强。

第一句：特色明显。

这是最基本也是最关键的标准。凡有特色的材料，让人一看题目和标题就有新风扑面之感，马上被吸引住了。

所谓特色，就是人无你有、人有你新的东西，就是你这个地方工作出成效、出经验的奥秘所在。

比如同样面临建设资金紧缺的困难，人家一时没有找到可行的办法，还在那里依赖上级拨款和银行贷款，而你这个地方却走出了一条通过激活民间资本搞建设的好路子，这就是你的特色；如果人家也想到了你这样的办法，那就不是你的特色。凡有特色的东西你尽可浓墨重彩去写，不是特色的东西就点到为止，或干脆不写。

我们有些同志不懂得也不善于抓特色，所反映的做法都是人家早就做过了的或大家都在做的，一看就让人觉得陈旧，那还有什么吸引力可言？

还有一种情况是，作者找到了特色，但没有把它作为重点来展开，而是与其 1

他一般化的措施混在一起写，这就等于把好端端的特色给埋没掉了、浪费掉了，多可惜呢？

第二句：生动感人。

这样才能使材料具有较强的可听性、可读性。与调研报告、文件、工作总结不同，经验介绍材料不仅要做到条理分明、事实充分，还特别要讲究“生动”二字。

即使材料抓住了特色，写得生动不生动，效果也还是不一样。

为什么？因为你的经验是要用于打动人、启发人的，写得生动才能让人觉得亲切可信，才能有感染力和吸引力，用于会上介绍的材料那更是这样。

如果材料写得干巴巴的，也像文件和总结那样“严肃”，那还有谁会喜欢？要写得生动感人，关键是两条：

一条是，适当地举些例子，用活生生的事实说明问题。比如你介绍的是转变干部作风、密切干群关系的工作经验，其中写到：“工作组结束‘联百村’离村时，群众都依依不舍。”这样就显得抽象、刻板了一些，如果把后一句改成：“全村群众依依不舍地送了一程又一程，一边挥手一边喊：‘以后常回来看看呀！”’这样效果就大不相同了，特别是“回来”二字，说明群众真的把干部当成自己人了，这种感情还能不感人至深吗？

另一条是，语言要力戒“官腔”、“书生腔”，尽可能写得生动活泼一些。介绍经验用的都是第一人称，就像跟人谈话一样，要力求口语化、通俗化，娓娓道来，轾松自然。比如这样的句子：“实践使我们体会到：发展县域经济必须高度重视创特色，惟有创出特色才能加快发展，才能在激烈的市场竞争中稳操胜券。”换成另一种说法是：“实践告诉我们：发展县域经济必须咬住特色不放，以特见长，以特取胜；有特色才能有起色，有起色才能出色。”两种说法是一个意思，但后一种说法明显生动、鲜活得多。

第三句：说服力强。

这样才能使工作经验令人信服并体现借鉴推广价值。人们看一个典型好不好，就看它有没有较强的说服力。而说服力强不强，关键就看你所反映的经验能不能站得住脚、能不能对人有所启发和帮助。

你说“以诚招商，一招就灵”，这是你的经验，那么依据何在呢？你得用事实来说明，比如你通过制止“三乱”、主动服务、简化办事程序、与客商建立深厚的感情，吸引了大批外商前来投资办厂，这条经验也就立住了。

经验还特别需要用成效来证明。有些材料在介绍成效时说得太笼统或者不确切，这就使说服力大打折扣。如有的材料在介绍完做法之后，接着只说一句“取得了显著成效”，“显著”在哪儿呢？材料上看不出来，人家就很难相信。要让人相信，就得说具体点，能用数据的要用数据，没有数据的要用事实来说话。而且，这种成效还必须比别人的更明显、更突出，要让人感到佩服和羡慕才行，要不也会缺乏说服力。

大家在写典型经验介绍时，一定要克服以下情况的出现：

一是观点＋例子；

二是观点＋口号；

三是观点＋数据。

否则，你会受到这样的惩罚！!

第五篇：公文写作、工作文书写作学习经验

公文写作、工作文书写作学习经验

一、种类

党政公文包涵的类型：

（一）决议、决定、命令（令）、公报

决议适用于会议讨论通过的重大决策事项。可作下行文使用。

决定适用于对重要事项做出决策和部署、奖惩有关单位及人员、变更或撤销下级机关不适当的决定事项，可作下行文使用。

命令（令）适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员，可作下行文使用。

公报适用于公布重要决定或者重大事项，可作下行文使用。

下行文代表上对下，立刻执行。对重大事项做出安排，表决用决议，商量用决定。强制用命令（包涵全部范围，比如全国），决议、决定、命令（令）下级应执行。公司重要事件对外用公报（下级只要了解）。

（二）公告、通告、意见

公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项，既可作下行文，又可作平行文（不相隶属关系行文）使用。

通告适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项，既可作下行文，又可作平行文（不相隶属关系行文）使用。

事件对外用公告，对某地区有强制意思用通告，意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。既可作上行文，又可作下行文和平行文。

（三）通知、通报、报告、请示、批复

通知适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或执行的事项，批转、转发公文。通知可作下行文，又可作平行文（不相隶属关系行文）使用。

通报适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。通报可作下行文使用。

报告：

1.工作类报告：即向上级机关汇报工作的报告，如汇报某一阶段工作的进展、成效、做法、存在的问题及下步打算，汇报上级机关交办事项的办理结果，汇报上级指示的贯彻落实情况等。

2.情况类报告：向上级机关反映本单位出现的新情况、新问题，以及应对情况，主要是让上级机关及时了解、掌握下级机关情况。

3.回复类报告：回复上级机关询问的问题。

请示适用于向上级机关请求指示、批准。请示可作上行-2-

文使用。

批复适用于答复下级机关请示事项。批复可作下行文使用。

（四）议案、函、纪要

议案适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。议案可做平行文使用。

函适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。函可作平行文（不相隶属关系行文）使用。

纪要适用于记载会议主要情况和议定事项。纪要既可作下行文，又可作平行文（不相隶属关系行文）使用。

企业公文常用决定、通知、通报、报告、请示、批复、函、纪要（详见第四项八种常用公文的写法），命令、通告、议案企业不能使用。

二、程序

（一）接受领导指令（为被动写作、有职业资格）

（二）分析领导意图（观点）

（三）提炼公文主旨

（四）查找行文依据（材料）

（五）选定行文材料

★

（六）设计行文结构、格式

（七）实施写作

（八）自查自改（不出现错字、病句）

（九）部门主管审读

（十）上级签批

★

三、格式

（一）标题

1.标题的内容

（1）发文机关

（2）相关介词

（3）事由

（4）文种

2.规定

（1）下行文要用全标题

（2）上行文不要写发文机关（报告、请示）

（3）标题中间可加标点，结束不加标点，最多三行

（4）黑色小标二号宋体字

3.规律

（1）两行或三行标题，词不能断、单位名不能断

（2）两行或三行标题行距用三号字

（3）正文中的标题：

□□一、三号黑体，不加句号

□□

（一）三号楷体

□□1.三号仿宋体（做为引领句应加句号）

□□（1）三号仿宋体（做为引领句应加句号）

（4）正文三号仿宋体，一、（一）内容因字号不同不做引领句。

（5）附件：

□□附件：1.________ □□□□□□________ □□□□□2._________（6）落款和日期：落款页必须有正文，落款和日期分两行中间对齐，日期用阿拉伯数字，右空四字。盖章应齐年盖月，上不压正文，下压日期。

例：

隐月星空股份有限公司

2018年9月18日

★ 四、八种常用公文的写法

（一）决定（下行文）

1.做出决定的依据

2.做出决定的内容

（二）通知（下行文或平行文）

1.转发上级文件的通知

例：杭州市政府□关□于（去掉）转发□《（去掉）国务院□关□于（去掉）做好2018年国庆节安保工作□的□通□知（改为有关文件）□》（去掉）的通知

如有多单位转发，在正文中写转发文件名称，转发文件只写直接上级。

★ 2.布置工作的通知

（1）目的、意义（简洁、不是重点）

（2）工作事项、六要素

①起止时间

②范围边界、人员

③任务

★ ④分工（分工明确）

⑤流程

★ ⑥方法（如何做、做法）

（3）执行要求：为了保证以上工作顺利完成，环节应由专人控制

（三）通报（下行文，最难写的文种）

1.类型

（1）表彰先进

（2）批评错误

（3）告知下级

2.内容

（1）原由

（2）事实

★（3）分析评论：行业理论、国家政策

（4）决定

（5）希望要求

★

（四）报告（上行文，反映了一个人的品格和才华）

1.标题：无发文机关

2.内容

（1）概述情况

（2）详述情况、六要素

①工作的进展

★ ②采取的做法

③取得的成绩

④出现的问题

⑤问题的原因

⑥今后的打算

3.报告不让领导写意见，结束语只有：特此报告、专此报告

★

（五）请示[上行文，请求指示（不知道怎么做）、请求批准（知道怎么做但没有权利）] 1.标题

（1）对的，但不能做的情况，用关于

（2）不出现申请（与请示重复）

（3）不出现请求（与请示重复）

（4）对有审批权的人发

2.内容

（1）缘由（不要写太多，清楚就行）

（2）事项：一个请示只写一件事，一文一事，事项要非常明确

（3）结束语不能用妥否，只能用：以上请示，敬请审批，以上请示，请予审批

（六）批复（下行文）

1.标题：不许出现同意二字

2.内容：

（1）引用原文

（2）批复意见

①完全同意

②部分同意

③完全不同意

3.结束语

（1）同意的情况，写执行要求

（2）不同意的情况，作出解释，让下级心服口服

（七）函（平行文，没有行政关系的单位间用）

1.标题

（1）第一次发文用全标题，表示重视

（2）关系好的单位不用全标题

（3）请函标题不写请，复函标题要写复

2.内容

（1）发函原因

（2）发函事项

3.结束语

（1）请函：特此函答，请复

（2）特此函复

（3）告知函：特此函告

（八）纪要（把会议资料做为正式公文，不许盖章）

1.标题：会议名称+纪要，不加关于，下空一行写前言

2.前言：包涵六个内容，会议召开依据、时间、地点、议题、成果、评价，不写参会人员

3.主体

（1）按照发言顺序，纪要如下，提炼观点

（2）按照发言身份，高的在前

（3）设小标题，分专题纪要

4.结束语：提出希望，发出号召

5.出席人代表公章，与正文空一行

例：

□□出席人：□□（签名）、□□（签名）（有表决权的）

□□列席人：□□、□□、□□

□□缺席人：□□、□□

五、工作文书八种

（一）工作信息

1.定义：刚发生、客观，不发表自己的观点

2.格式：标题必须是一句话，要有报道性

3.导语：标题下为引导的一段话

4.主体：时间、地点、人员、事项、原因、结果（不写经过）

5.背景：是最出彩的地方，可单独成段或放在主体前三个地方

6.结束语（可要可不要）

7.□□供稿，因为是客观的所以名字放后

（二）工作计划

1.意义

（1）高质量工作的前提和保证

（2）高质量人生的前提和保证

2.格式

（1）标题：部门、时间、类型（内容）、计划

（2）制定者

（3）目标、指标：（要有质量、要明确、可落实）

（4）措施、步骤

（5）希望、要求

（三）工作安排

1.定义：对计划中的某项工作进行布置

2.格式

（1）标题：□□工作安排（不写关于）作者：□□

（2）目的

（3）牵头部门，负责人

（4）具体安排：

①起止时间

②范围边界

③人员分工

④工作流程

⑤工作方法

⑥考评标准、方式

（5）备忘事项

（6）定稿日期

（四）工作方案

1.定义：对工作中的突发问题提出解决方法

2.格式

（1）标题：□□问题解决方案

作者：□□

（2）问题背景

（3）问题本身情况

★（4）原因分析

（5）解决办法

★

（五）工作总结

1.定义：对已完成的工作的回顾及评价

回顾是感性的，评价是理性的。回顾要客观、被动、表面，评价应主观、主动、深刻。评价是总结的灵魂，工作是干什么的，还要对工作怎么看。

2.内容：成绩、经验、问题、教训

★ 经验：经验是对成绩的理性分析；经验是取得成绩的原因；经验是规律性的；经验是指导今后工作的明灯；失败不是成功之母，经验才是成功之母。经验是评价的灵魂。

3.格式

（1）标题：最好用双标题，主标题用最有总结的一句话，副标题再写工作总结

（2）作者：□□

（3）工作回顾（第一部分）

★（4）工作成绩（第二部分）

★（5）心得体会（突出重点，写深写透）

（6）问题和教训

（7）今后的打算

（8）日期

4.注意事项

（1）和计划相呼应

（2）和平时工作相呼应，临时工作应记录（对自己的工作负责）

（3）心得体会的积累来自平时的总结

（4）说明写工作情况，议论写心得体会

（六）经验材料

1.定义：为了推广某种材料、方法而做的报告

2.格式

（1）标题：我们是如何开展（做好）某项工作的

3.内容

（1）自我介绍

（2）突出业绩

★（3）主要做法

（4）心得体会

（5）日期

（七）述职报告

1.内容

（1）职务

（2）职责（工作分工）

（3）工作计划

★（4）如何履职和落实

①工作大致情况

②怎么做到，举例说明

③取得的成绩

④出现的问题

⑤问题的原因

⑥今后的打算

2.述职的注意事项

（1）明确听众期待

（2）思路清晰

（3）前后一致

（4）和总结的区别

①总结的是经验，找规律

②述职的是情况，得到大家认可、高度评价

（八）调研报告

1.定义：根据调查和研究的结果上报的材料

★ 2.作用

（1）为领导的工作决策起到依据（长远发展）

（2）为领导的工作布置起到依据（启动前）

（3）为领导的工作调整起到依据（进行中）

（4）为领导的工作评价起到依据（结束后）

3.方法

（1）观察：精神面貌

（2）阅文：公文

（3）查账

（4）访谈

（5）座谈

（6）问卷调查

4.格式

（1）标题：最好双标题

（2）作者

（3）前言：谁去了、调查谁、内容、方法、期限、基本结论、单位情况是怎样的（4）发现问题

（5）分析问题

（6）意见和建议

（7）定稿

五、公文写作需要的六大要素

（一）法律知识

（二）现行政策

（三）现有制度

（四）管理方法

（五）专业知识

（六）写作知识

六、语言要求

（一）词语准确（明确同义词的差异）

（二）句式简练

（三）风格平实

（四）身份得体

七、学习方法

（一）阅文法——多看范文

（二）模仿法

（三）修改法

（四）多写法