专业和普通发票丢失涉及的问题（5篇范文）

第一篇：专业和普通发票丢失涉及的问题

发票丢失处理办法

一、发票丢失需要登报声明作废？

需要。应当于发现丢失当日书面报告税务机关，并登报声明作废，但遗失声明不必统一在《中国税务报》刊登，可以是其他报纸。

依据：《发票管理办法实施细则》第三十一条规定：“使用发票的单位和个人应当妥善保管发票。发生发票丢失情形时，应当于发现丢失当日书面报告税务机关，并登报声明作废。”《国家税务总局关于被盗、丢失增值税专用发票有关问题的公告》(国家税务总局公告2016年第50号)规定：“为方便纳税人，税务总局决定取消纳税人的增值税专用发票发生被盗、丢失时必须统一在《中国税务报》上刊登“遗失声明”的规定。”

二、发票丢失会被处罚吗？

可以处罚。根据《中华人民共和国发票管理办法》第三十五条第九项规定，违反本办法的规定，有下列情形之一的，由税务机关责令改正，可以处1万元以下的罚款；有违法所得的予以没收：

（九）未按照规定存放和保管发票的，《中华人民共和国发票管理办法》第三十六条规定：“跨规定的使用区域携带、邮寄、运输空白发票，以及携带、邮寄或者运输空白发票出入境的，由税务机关责令改正，可以处1万元以下的罚款；情节严重的，处1万元以上3万元以下的罚款；有违法所得的予以没收。

丢失发票或者擅自损毁发票的，依照前款规定处罚。”因此发票丢失由税务机关责令改正，可以处1万元以下的罚款；情节严重的，处1万元以上3万元以下的罚款。具体处罚金额还需结合本省的《税务行政处罚裁量基准》作出。

参考：某省的《税务行政处罚裁量基准》： 1.涉案发票在10份以下的，可以处2000元以下的罚款。

2.涉案发票在10份以上25份以下的，可以处2000元以上1万元以下的罚款。

3.涉案发票在25份以上的，或在5年内有两次以上该行为的，或有其他严重情节的，处1万元以上3万元以下的罚款。

相关案例：2018年6月，新三板挂牌公司深圳市易腾达科技股份有限公司（以下简称易腾达公司）向客户销售模组一批，并开具增值税专用发票（发票联、抵扣联）108份，但因客户保管不善，将发票全部遗失，由易腾达公司向税务局申请补办。主管税务机关根据《中华人民共和国发票管理办法》，决定对易腾达公司处罚人民币10000元整。案例来源：2018年9月7日，《深圳市中易腾达科技股份有限公司关于公司收到税务行政处罚事项告知书的公告》

三、增值税专用发票丢失了如何认证抵扣？

（一）丢失抵扣联

第二联为抵扣联，是购买方扣税凭证。一般纳税人丢失已开具专用发票的抵扣联，如果丢失前已认证相符的，可使用专用发票联复印件留存备查；如果丢失前未认证的，可使用专用发票联认证，专用发票联复印件留存备查。

（二）丢失发票联

第三联为发票联，是购买方记账凭证。一般纳税人丢失已开具专用发票的发票联，可将专用发票抵扣联作为记账凭证，专用发票抵扣联复印件留存备查。

（三）发票联和抵扣联都丢失

一般纳税人丢失已开具专用发票的发票联和抵扣联，如果丢失前已认证相符的，购买方可凭销售方提供的相应专用发票记账联复印件及销售方主管税务机关出具的《丢失增值税专用发票已报税证明单》或《丢失货物运输业增值税专用发票已报税证明单》（附件1、2，以下统称《证明单》），作为增值税进项税额的抵扣凭证；如果丢失前未认证的，购买方凭销售方提供的相应专用发票记账联复印件进行认证，认证相符的可凭专用发票记账联复印件及销售方主管税务机关出具的《证明单》，作为增值税进项税额的抵扣凭证。专用发票记账联复印件和《证明单》留存备查。

依据：《国家税务总局关于简化增值税发票领用和使用程序有关问题的公告》（国家税务总局公告2014年第19号）

（四）丢失记账联

第一联为记账联，是销售方记账凭证，文件未作出明确规定，根据相关文件精神，可使用其他联次的复印件记账，注意由原件保存单位或者个人在复制件上注明“与原件核对无误，原件存于我处”，并由提供人签章。

四、丢失普通发票应如何入账？(一）机动车销售发票

《国家税务总局关于消费者丢失机动车销售发票处理问题的批复》（国税函〔2006〕227号）规定：鉴于车主申报缴纳车辆购置税时需要报送《机动车销售统一发票》（报税联），办理机动车登记时需要报送《机动车销售统一发票》（注册登记联），因此，当消费者丢失机动车销售发票后，可采取重新补开机动车销售发票的方法解决。具体程序为：（1）丢失机动车销售发票的消费者到机动车销售单位取得销售统一发票存根联复印件（加盖销售单位发票专用章或财务专用章）；

（2）到机动车销售方所在地主管税务机关盖章确认并登记备案；

（3）由机动车销售单位重新开具与原销售发票存根联内容一致的机动车销售发票。消费者凭重新开具的机动车销售发票办理相关手续。

（二）其他普通发票

1、丢失记账联

普通发票第一联为记账联，是销售方记账凭证，应取得发票联的复印件，由原件保存单位或者个人在复制件上注明“与原件核对无误，原件存于我处”，并由提供人签章。

2、丢失发票联

普通发票第二联为发票联，是购买方记账凭证，可以参考《财政部关于印发<会计基础工作规范>的通知》（财会字〔1996〕19号）第五十五条规定：“会计机构、会计人员要妥善保管会计凭证。……

（五）从外单位取得的原始凭证如有遗失，应当取得原开出单位盖有公章的证明，并注明原来凭证的号码、金额和内容等，由经办单位会计机构负责人、会计主管人员和单位领导人批准后，才能代作原始凭证。如果确实无法取得证明的，如火车、轮船、飞机票等凭证，由当事人写出详细情况，由经办单位会计机构负责人、会计主管人员和单位领导人批准后，代作原始凭证。”，购买方取得开票方有效证明后用记账联发票复印件入账，复印件上由原件保存单位或者个人在复制件上注明“与原件核对无误，原件存于我处”，并由提供人签章。

对丢失普通发票如何入帐，目前各省的规定不完全一致，如《河北省国家税务局关于印发<增值税普通发票管理办法（试行）>的通知》(冀国税发〔2007〕156号)第十七条规定，对丢失已开具的增值税普通发票，购买方可凭销售方主管国税机关开具的《丢失增值税普通发票已报税证明单》（附件5）和记账联复印件到购买方主管国税机关验证相符后，凭记账联复印件及《验证结果通知书》作为记账凭证。因此具体请咨询当地主管税务机关。

第二篇：承兑汇票丢失问题

1991年3月21日，红叶服装有限责任公司工作人员安新华出差途经宝鸡时，被他人盗走汇往临安采购原料的银行承兑汇票一张，汇票金额为30万元，出票人是某中国银行支行，持票人是红叶服装有限责任公司，支付人是中国银行临安支行，承兑协议编号1—1—4，交易合同号码99—110，未向任何单位背书转让。申请人于1999年3月26日向临安市城区人民法院申请公示催告。

临安市城区人民法院接到申请后，经审查认为符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百九十三条“按照规定可以背书转让的票据持有人，因票据被盗、遗失或者灭失，可以向票据支付地的基层人民法院申请公示催告。依照法律规定可以申请公示催告的其他事项，适用本章规定。

申请人应当向人民法院递交申请书，写明票面金额、发票人、持票人、背书人等票据主要内容和申请的理由、事实。”之规定，决定受理申请，并于接到申请的第二天，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百九十四条“人民法院决定受理申请，应当同时通知支付人停止支付，并在3日内发出公告，催促利害关系人申报权利。公示催告的期间，由人民法院根据情况决定，但不得少于60日。”之规定，分别向申请人发出受理通知书和向支付人中国银行临安支行发出停止支付通知书，并在三日内发出公告，催促利害关系人在六十日内申报权利。

经60天公告期，没有利害关系人向该院申报权利。

法院根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百九十七条的规定：“没有人申报的，人民法院应当根据申请人的申请，作出判决，宣告票据无效。判决应当公告，并通知支付人。自判决公告之日起，申请人有权向支付人请求支付。”，于1999年5月30日判决：

一、宣告承兑协议编号为1－1－4和交易合同号码为99－110的银行承兑汇票一张（发票人为某中国银行支行、持票人为红叶服装有限责任公司、支付人为中国银行临安支行、票面金额为叁拾万元）无效；

二、自本判决公告之日起，申请人有权向支付人请求支付。

本案参考结论

公示催告程序合法。

参考理论分析

公示催告程序，是1991年4月9日公布的《中华人民共和国民事诉讼法》新增加的一种程序，它是为了解决因票据被盗、遗失或者灭失而引起的票据权利主体不明问题的。根据《中华人民共和国民事诉讼法》关于公示催告程序的规定：按照规定可以背书转让的票据被盗、遗失或者灭失，该票据在被盗、遗失或者灭失前的最后持有人，可以向票据支付地的基层人民法院申请公示催告。本案申请人是本案涉及的银行承兑汇票被盗前的最后持有人。

公示催告程序中最主要的一项程序是：人民法院决定受理申请后，除依法通知申请人予以受理和通知支付人停止支付外，应当在三日内发出公告，催促利害关系人申报权利。公示催告期间的长短，由受理法院根据具体情况而定，但法律规定最短不得少于六十日。本案公示催告期间定为六十日，也是符合法律规定的。

公示催告，目的在于催促利害关系人在规定的时期内向受理申请的法院申报权利，并且依规定期间内有无利害关系人申报权利而产生不同的法律后果：

有人申报的，公示催告程序终结，申请人或者申报人可以另行起诉，依普通程序解决票据权利的归属。

无人申报的，人民法院就根据申请人的申请，作出判决，宣告票据无效，申请人取得向支付人请求履行支付义务的权利。

本案属于无人申报的情况，临安市城区法院作出宣告本案涉及的银行承兑汇票无效、申请人有权向支付人请求支付的判决，是正确的。

甲：我国法律明确规定的票据丧失后的补救措施，除了前面提到的公示催告和诉讼，还有挂失止付。在这里，放在一起，详细说一说。

一、挂失止付。

根据《中华人民共和国票据法》和《支付结算办法》的规定，可以挂失止付的票据包括：

1、已承兑的商业承兑汇票和银行承兑汇票。

2、填明“现金”字样和代理付款人的银行汇票。

3、填明“现金”字样的银行本票、支票。

不能挂失止付的票据包括：

1、未记载付款人或者无法确定付款人及其代理付款人的票据。

2、未填明“现金”字样和代理付款人的银行汇票

3、未填明“现金”字样的银行本票。

4、空白票据。

以上付款人或者代理付款人是指：银行汇票的代理付款银行或者出票银行、商业汇票的承兑人、银行本票的出票人和支票的付款银行。

以上挂失止付的申请人是指：最后持票人即失票人。

以上挂失止付的受理人是指：票据的付款人或者代理付款人，除商业承兑汇票的承兑人为非金融机构外，其他票据的付款人或者代理付款人均为票据上记载的金融机构。

根据《票据实施管理办法》、《支付结算办法》和《支付结算会计核算手续》等金融法规的规定，挂失止付的程序为：

一、允许挂失支付的票据丧失，失票人挂失止付时，应填写挂失止付通知书并签章。挂失止付通知书应当记载下列事项：

1、票据丧失的时间、地点和原因；

2、票据的种类、号码、金额、出票日期、付款日期、付款人名称和收款人名称；

3、挂失止付人的姓名、营业场所以及联系方法。

欠缺上述记载事项之一的，银行不予受理；已经依法向持票人付款的，不予受理。

二、对于符合条件的挂失止付申请，付款人或者代理付款人在核对相符并确未付款的，应当受理并立即暂停支付，如受失票人的委托，付款人和代理付款人应进行相互通知。

三、失票人应当在通知挂失止付后3日内向有管辖权的人民法院申请公示催告或提起诉讼。同时，付款人或者代理付款人自收到挂失止付通知书之日起12日内，没有收到人民法院的止付通知书的，自第13日起，挂失止付通知书失效。

挂失止付行为仅仅可以使该票据得不到付款，不能使票据转让行为无效，失去法律效力。故，失票人应该及时申请法院冻结票据的流通。

四、失票人凭借人民法院出具的其享有票据权利的证明，向受理挂失止付人请求付款或退款。

这里所说的法院证明，是法院在依据公示催告程序终结后或者诉讼审理后所做出的判决。

二、公示催告。

《中华人民共和国民事诉讼法》第一百九十三条规定：“按照规定可以背书转让的票据持有人，因票据被盗、遗失或灭失，可以向票据支付地的基层人民法院申请公示催告。依照法律规定可以申请公示催告的其他事项，适用本章规定。”

《中华人民共和国票据法》第十五条规定：“票据丧失，失票人可以及时通知票据的付款人挂失止付，但是，未记载付款人或者无法确定付款人及其代理付款人的票据除外。收到挂失止付通知的付款人，应当暂停支付。

失票人应当在通知挂失止付后三日内，也可以在票据丧失后，依法向人民法院申请公示催告，或者向人民法院提起诉讼。”

除了空白票据丧失不能确定付款人不能适用以外，各种形式的票据丧失后均可适用公示催告的补救措施，人民法院应当受理这些公示催告申请。人民法院发出的止付通知，付款人或者代理付款人亦应当受理。这样看来，可适用公示催告的票据范围大于挂失止付的范围，最后持票人也就是失票人是公示催告的申请人。公示催告由票据支付地的基层人民法院管辖。

《支付结算办法》第五十二条规定：“银行汇票的付款地为代理付款人或出票人所在地，银行本票的付款地为出票人所在地，商业汇票的付款地为承兑人所在地，支票的付款地为付款人所在地。”

公示催告程序为：

1、失票人向有管辖权的人民法院递交申请书，写明票面金额、出票人、持票人、背书人等票据主要内容和申请的理由以及事实。

2、人民法院决定受理申请后，应同时通知支付人停止支付，根据最高人民法院的司法解释，受理法院通知支付人停止支付的，可以要求申请人提供担保。

3、受理法院在3日内发出公告，催促利害关系人申报权利，公示催告的期间，不少于60日。

4、在公示催告期间有利害关系人申报并未经法院裁定驳回的，受理法院裁定终结公示催告程序，公示催告申请人或者利害关系人可以向有管辖权的法院另行起诉。

5、在公示催告期间无人申报或者申报被驳回的，公示催告申请人应在公示催告期间届满次日起一个月内，申请受理法院作出判决，逾期不申请的，终结公示催告程序。

6、公示催告申请人依据生效判决向票据付款人请求付款或者退款。

三、诉讼。

根据《中华人民共和国票据法》第十五条规定，可以向人民法院提起诉讼。诉讼是补救措施之一。

在多数情况下，票据丧失是没有被告或者无法确定被告的。失票人明确知道票据仍然存在，并且知道明确的持有人，必须有明确的被告，才可以采用诉讼措施进行补救。

在实践中，失票人经常使用的仅仅是在报刊或传媒中以失票人名义登载的遗失启示作为补救措施，法律没有明确规定遗失启示的法律效力，遗失启示不能起到宣告票据无效或者此后的票据转让行为无效的法律效力。

根据不同的情况选择不同的补救措施：

挂失止付，可以使失票人比较即时和方便地取得停止支付的效力，但不适用某些情况下的票据丧失，亦无法阻止票据的流通，而且仍必须进一步采取公示催告、申请除权判决或者诉讼的措施。

而公示催告虽然适用面较广，保护措施较为彻底，但在受理的要求和时间上均不及挂失止付理想。

将挂失止付与公示催告两种补救措施配合使用，可以取得较好的结果：

1、在票据丧失后，能够挂失止付的，首先挂失止付。再按法律要求进行公示催告。

2、不能挂失止付的，及时向法院申请公示催告，由法院发出的止付通知书和公告取得止付与宣告票据转让行为无效的效力。

我们必须注意到的是，票据已经脱离了失票人，可能被他人占有了，失票人采取了相应的补救措施，法院还没有向银行发出止付通知或者进行公告，这个时候的票据转让行为是有效的，如果是善意第三人取得该票据所记载的权利，应当得到保护，由此产生的票据支付义务或者产生损失，应该由失票人承担。

第三篇：增值税普通发票问题发票识别方法

增值税普通发票问题发票识别方法

目前国内的发票分为增值税专用发票、增值税普通发票、通用机打发票、定额发票等，不同省市的发票种类及发票样式会存在一定差别。由于增值税专用发票一般经过认证，问题发票的存在不太常见。增值税普通发票由于很多省市是不可查询的，有的仅可以查看流向，即使有些省市可以查到，但是系统里没有金额开票时间等，并不能确保收到的发票是无问题，这个给财务人员带来了很大的困扰。

对于问题发票的危害这里就不赘述了。对发票真伪的判断我们要坚持一个信条：假的真不了，真的假不了。通过几年的积累，这里知道企业有一些基本方法可以帮助大家判断增值税普通发票是否存在问题。

一、增值税普通发票存在的问题

1、假发票。发票本身是伪造的。

2、真发票，发票开具不规范。比如付款方单位名称错误、货物名称不在开票方经营范围内，比如应开17%税率，票面上的税率为6%、3%，0等。

3、真发票，非税控系统开具。就是大家经常说到的大头票这种的。

二、通用识别方法

以下方法也适用于其他种类的发票的识别。

此资料由深圳市知道企业管理有限公司公益提供，如有不明处，可联系我们！

1、票面基本信息是否正确。比如付款单位名称、税号是否正确；机打发票代码、发票号码是否与、收款单位及税号与发票专用章是否一致、大写金额与小写金额是否一致、发票相应信息填开的位置与发票本身印刷的位置差异较大等。

2、上网站查询。一般到当地的国税局网站或者地税局网站可以查询，但这里需要注意的是，不是所有发票均在网上可以查到，并且即使网上查到是真发票，也可能是有问题发票。如果财务人员自己刮开的密码区，并且确认是第一次查询，如果网上查询结果为第二次，第几十次查询等，均为问题发票。

3、“税”可以变色。有些种类的发票的税在35度及以上高温可以消失。

4、发票监制章在一些票种上里面的圈是由文字组成的，并不是实线。但这个问题要注意，有些发票是实线，如果某种类别的发票的监制章里面的线是文字组成，发现有实线的一定要注意。

5、多数发票背面有印刷识别真假的方法。（鉴于本文用较简单的方法识别，对于放大镜、紫光灯等识别方法在这里不予阐述。）

6、发票的货物名称或者经营项目是否与开票方的经营范围一致。不能确定的情况下，尤其是第一次合作的公司，可以要求对方提供营业执照副本复印件，或者到企业信用信息公示系统查询对方单位的经营单位。

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7、营改增后发票开具是国税还是地税。营改增后我收到过对方公司开具的地税系统的电信业的发票。

8、如发票为购买的发票，或者找其他人代开的发票，虽然财务不希望有这种情况，但是真有这种情况，一定要高度警惕，这种情况下出现问题发票的比率较大。曾经某单位为将款项从公司账中弄出来用于支付一些员工奖金等，购买发票将款项报销出来，这发票还是真的，但是对方偷偷作废了，后来税务局顺藤摸瓜找到了这个单位，这个单位的这40万发票不能进成本费用，并要补缴企业所得税并缴纳滞纳金。

三、增值税普通发票识别方法

基础知识：目前国税分航天金税和百旺金赋两个开票系统供应商，这两个系统开出来的发票是有部分差异的。就增值税普通发票来说：

1、发票左上角，航天金税系统开具发票的是带有校验码，百旺金赋系统开具发票的是带有机器编号，百旺金赋开具发票的校验码在备注栏。这个是很重要的区分点。

2、航天金税系统开具的发票密码区为84位或108位，并且*为六角星。百旺金赋系统开具的发票密码区为112位，*为五角星。

3、航天金税系统开具的发票纳税人识别号及文字的间距比百旺金赋的间距要大些。

4、两个系统开具的发票字体上是有差别的。

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具体识别方法：

正如前文所述，有些省市是可以在网上查到的，例如北京国税局网站，有些省市是不可以的。由于增值税普通发票查询较困难，用观察的方法还是很有效的，用这个办法辨别的问题几乎都退票成功。我们假设判断的前提为打印的密码在密码区的位置比较合适，如果不合适，相当于发票票面打印整体错位了，也可以比照下列方法进行判断。

1、发票左上角一定有校验码或者机器编号。

2、开票日期与印刷的“开票日期”的位置差不多，几乎处于同一行。

3、航天金税系统开具的发票密码区为六角星，百旺金赋系统开具的发票密码区为五角星。

4、购买方和销货方纳税人识别号不是与其他三行左对齐的，是后缩1个字符的位置开始的。

5、货物名称、规格型号应与所在格左对齐。金额、税额与所在格右对齐。

6、金额、税额合计栏要比上面明细项的金额、税额字号要大，这个与价税合计的小写的字号是一致的。

7、价税合计大写的×，○×是连在一起的，中间没有距离，并且×的两条线是垂直的。大写的汉字之间是有距离的。

8、¥符号要注意样子，假发票的样子和真发票的不一致。

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9、航天金税系统开具的发票纳税人识别号的间距比百旺金赋的间距要大些。

10、收款人、复核、开票人应都靠左一些。

11、很多问题发票的整张发票的字体字号都与真发票不一致

12、对于有疑问的发票，不能判断或者确认不好，一定要与真发票去比对，仔细观察，一定会有破绽的。

不是上面所有条都满足才是有问题的发票，只要一部分几乎就可以确认了。

结束语

财务工作中少不了与发票打交道，我们要抱着谨慎的态度对待发票。对于超过一定金额（有的单位规定5000元，有的单位规定2000元等）一定要到网站查询真伪，并且将查询结果打印出来放到附件中。

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第四篇：关于普通发票出现的问题思虑

文章标题：关于普通发票出现的问题思虑

当前由于税务部门和公安部门对增值税专用发票方面的违法犯罪问题都十分重视，打击的力度很大。一些不法分子要在增值税发票上做文章达到少缴税的目的付出的代价可能是失去自由，成本很大。因此就有人打起普通发票的主意。笔者结合自身办案实际，就普通发票中出现的违法犯罪情况谈几点意见。

一、普通发票违法犯罪的危害。

一般的普通发票虽然不具备抵扣税款的功能，但开具发票却必须缴纳税款，有些人为了少缴税就在发票上动手脚。有的大头小尾开具发票，有的购买一些假的普通发票开出去。造成了国家税款的损失。

（一）利用普通发票犯罪的数量逞上升趋势。仅我们宜兴最近发现的利用普通发票偷税犯罪就有许多起。随着对增值税发票管理的越来越规范严格，这方面的案件可能还会多发。

（二）利用普通发票进行偷税犯罪数额大。利用普通发票偷税只要一份发票就可以偷税10多万元，操作简单方便。如宜兴市某耐火材料厂厂长史某为了少缴税，就向为自己送泥料的客户宜兴市某矿产品加工厂要了空白的普通发票再以自己耐火材料厂的名义开给自己在上海、浙江、山东等地的销售单位。史用这种办法偷税，短短两年内就偷税70多万元。

（三）利用普通发票偷税比较隐蔽，难以发现。普通发票的使用现在还不需要通过金税工程进行认证，可以张冠李戴使用普通发票，也可以大头小尾使用发票，给查证带来比较大的困难。

使用普通发票进行违法犯罪的原因主要还是一些不法分子追逐不法利益的利益驱动。但一些客观原因存在也是利用普通发票进行偷税违法犯罪的因素。

（一）税务部门管理不到位。当前，税务部门对增值税发票的管理还应比较到位，管理网络比较健全。但对普通发票的管理还存在一定程度的问题。税务部门对一些使用普通发票的小规模纳税人和一些缴纳定额税的小企业还不是很重视。在普通发票的领购、使用、保管、缴销等各个环节的管理还存在一定程度的漏洞，并缺乏经常性的检查和跟踪管理。

（二）一些项目不需要增值税专用发票。当前的税收体制是以增值税为主体的流转税制度。大部分企业使用增值税专用发票。但建筑安装企业等就不使用增值税专用发票，也就无须增值税发票进行抵扣。企业单位作为固定资产的项目也不能抵扣税款，因此也不一定需要增值税专用发票来结算。这就为一些企图偷税的企业提供方便之门。他们或大头小尾开具阴阳发票，或非法取得普通发票进行偷税。

（三）法律上的一些缺失。我国《刑法》规定了虚开增值税专用发票罪，一般的处三年以下有期徒刑，情节严重的处三年以上十年以下有期徒刑，情节特别严重的处十年以上有期徒刑或无期徒刑。数额特别巨大，情节特别严重的处无期徒刑或者死刑。而《刑法》规定的偷税罪就轻得多，一般的处三年以下有期徒刑或拘役。情节严重的处三年以上七年以下有期徒刑。虚开增值税专用发票只要虚开税款50万元以上，或因虚开增值税专用发票致使规矩税款被骗30万元以上的就是十年以上有期徒刑。而偷税50万元以上可能还是三年以下有期徒刑。因此偷税和虚开增值税专用发票来比，偷税被发现被定罪要付出的代价要小得多。在当前严厉打击虚开增值税专用发票犯罪形势下，一些不法之徒选择用普通发票进行偷税。对于那些出售不具有抵扣税款功能的普通发票的犯罪行为《刑法》也作了具体规定，一般的处二年以下有期徒刑，情节严重的处二年以上七年以下有期徒刑。但这个罪构成犯罪的标准是出售发票50份以上。50份以下就不构成犯罪。只能处十五日以下拘留、五千元以下罚款。而出售的一份普通发票可能就可以偷税十多万。出售不到50份的普通发票可能取得非法所得数万元，这不到50份普通发票就可以造成税款损失数百万，造成很大的社会危害，而出售这些普通发票的人不须负刑事责任。和偷税一万元以上，偷税数额占纳税额的百分之十以上就构成偷税罪相比笔者认为这是不很合理的。而如果提供普通发票给他人，没有收取报酬，也没有帮助他人偷税的故意，法律上也无法处理。

三、对普通发票违法犯罪的对策和建议。

对于当前利用普通发票进行偷税违法犯罪多发的情况，要采取有效的措施加以防范，杜绝和减少此类案件的发生。

（一）要加大法制宣传的力度，提高人们的纳税意识。增强纳税人依法纳税意识是我们亟待解决的问题。由于法制教育不经常、不深入，依法纳税的法制观念还远远没有深入人心。主动地，如实地申报纳税的氛围还没有形成。税务部门应通过多种渠道，采取多种方式，使税法宣传由税务机关独家宣传向社会各界广泛参与宣传转变，税法宣传由纳税人被动参与向全民主动参与转变，税法宣传由传统模式向有声有色转变，税法宣传由仅仅宣传税法强调依法治税向倡导诚信纳税融入社会转变。要通过表扬依法纳税的好人好事，曝光偷税漏税的违法案

第五篇：关于普通发票出现的问题思虑

文章标题：关于普通发票出现的问题思虑

当前由于税务部门和公安部门对增值税专用发票方面的违法犯罪问题都十分重视，打击的力度很大。一些不法分子要在增值税发票上做文章达到少缴税的目的付出的代价可能是失去自由，成本很大。因此就有人打起普通发票的主意。笔者结合自身办案实际，就普通发票中出现的违法犯罪情况谈几点意见。

一、普通发票违法犯罪的危害。

一般的普通发票虽然不具备抵扣税款的功能，但开具发票却必须缴纳税款，有些人为了少缴税就在发票上动手脚。有的大头小尾开具发票，有的购买一些假的普通发票开出去。造成了国家税款的损失。

（一）利用普通发票犯罪的数量逞上升趋势。仅我们宜兴最近发现的利用普通发票偷税犯罪就有许多起。随着对增值税发票管理的越来越规范严格，这方面的案件可能还会多发。

（二）利用普通发票进行偷税犯罪数额大。利用普通发票偷税只要一份发票就可以偷税10多万元，操作简单方便。如宜兴市某耐火材料厂厂长史某为了少缴税，就向为自己送泥料的客户宜兴市某矿产品加工厂要了空白的普通发票再以自己耐火材料厂的名义开给自己在上海、浙江、山东等地的销售单位。史用这种办法偷税，短短两年内就偷税70多万元。

（三）利用普通发票偷税比较隐蔽，难以发现。普通发票的使用现在还不需要通过金税工程进行认证，可以张冠李戴使用普通发票，也可以大头小尾使用发票，给查证带来比较大的困难。

使用普通发票进行违法犯罪的原因主要还是一些不法分子追逐不法利益的利益驱动。但一些客观原因存在也是利用普通发票进行偷税违法犯罪的因素。

（一）税务部门管理不到位。当前，税务部门对增值税发票的管理还应比较到位，管理网络比较健全。但对普通发票的管理还存在一定程度的问题。税务部门对一些使用普通发票的小规模纳税人和一些缴纳定额

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