对现行竣工验收与备案管理规定主要内容的认识与思考（合集）

第一篇：对现行竣工验收与备案管理规定主要内容的认识与思考

对现行竣工验收与备案管理规定主要内容的认识与思考

【摘 要】竣工验收和竣工备案作为建设工程竣工和交付阶段的重要程序，意义重大！因此，相关人员务必熟悉《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收规定》《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》中确定的内容和程序，以提高工作效率，确保工作质量。

【关键词】竣工验收；备案管理；验收规定；质量监督；分户验收；验收办法

竣工验收是工程建设的最后一个程序，是全面检验工程建设是否符合设计要求的重要环节。竣工验收和竣工备案作为建设工程竣工和交付阶段的重要程序，意义重大！因此，相关人员务必熟悉《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收规定》、《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》中确定的内容和程序，以提高工作效率，确保工作质量。

业内人士对下面的内容不会陌生：根据建设部发布的[2000]142号文《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》及建设部令第78号《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》，建设工程竣工验收由核验制改革为备案制。沿用多年的由建设工程质量监督机构对竣工验收的工程进行质量等级核定改为由建设单位组织参建单位和有关专家组成验收组对竣工工程进行检查验收，通过办理备案手续得到确认。

为贯彻《建设工程质量管理条例》，规范房屋建筑工程的竣工验收，保证工程质量，加强房屋建筑工程质量的管理，住房和城乡建设部制定印发了《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收规定》（以下简称为《验收规定》），自2013年12月2日起施行，《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》同时废止；2009年10月住房和城乡建设部令第2号《住房和城乡建设部关于修改的决定》，《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》（以下简称为《管理办法》）发布施行。

1.对《验收规定》的主要内容及变化的认识与思考

1.1 《验收规定》的主要内容

《验收规定》指出，新建、扩建、改建的各类房屋建筑和市政基础设施工程的竣工验收应当遵守本规定，抢险救灾工程、临时性房屋建筑工程和农民自建低层住宅工程不适用本规定。国务院住房城乡建设主管部门负责全国工程竣工验收的监督管理；县级以上地方人民政府建设主管部门负责本行政区域内工程竣工验收的监督管理，具体工作可以委托所属的工程质量监督机构实施。

《验收规定》明确工程竣工验收由建设单位负责组织实施，并对工程竣工验收的程序作出了详细规定，符合相关要求的工程方可进行竣工验收，包括建设单位已按合同约定支付工程款、有施工单位签署的工程质量保修书、建设主管部门及工程质量监督机构责令整改的问题全部整改完毕等11个方面。工程竣工验收合格后.建设单位应当及时提出工程竣工验收报告，负责监督该工程的工程质量监督机构应当对工程竣工验收的组织形式、验收程序、执行验收标准等情况进行现场监督，发现有违反建设工程质量管理规定行为的，责令改正，并将对工程竣工验收的监督情况作为工程质量监督报告的重要内容。建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，按照相关规定向工程所在地的县级以上地方人民政府建设主管部门备案。

1.2 《验收规定》的主要变化

与验收暂行规定相比，《验收规定》规定取消了“城乡规划行政主管部门对工程是否符合规划设计要求进行检查，并出具认可文件。”及“有公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件。”等两条规定，不再将规划认可文件和消防、环保准许使用文件作为竣工验收的必须条件：增加了工程竣工验收需具有”工程质量检测和功能性试验资料”的要求，“对于住宅工程，进行分户验收并验收合格建设单位按户出具《住宅工程质量分户验收表》”的规定。

2.对《管理办法》的主要规定及变化的认识与思考

2.1 《管理办法》的主要规定

《管理办法》指出，在中华人民共和国境内新建、扩建、改建各类房屋建筑和市政基础设施工程的竣工验收备案，适用本办法。抢险救灾工程、临时性房屋建筑工程和农民自建低层住宅工程，不适用本办法。国务院住房和城乡建设主管部门负责全国房屋建筑和市政基础设施工程的竣工验收备案管理工作。县级以上地方人民政府建设主管部门负责本行政区域内工程的竣工验收备案管理工作。

《管理办法》明确建设单位办理工程竣工验收备案应当提交的文件。备案机关收到建设单位报送的竣工验收备案文件，验证文件齐全后，应当在工程竣工验收备案表上签署文件收讫。工程质量监督机构应当在工程竣工验收之日起5日内，向备案机关提交工程质量监督报告。备案机关发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，应当在收讫竣工验收备案文件15日内，责令停止使用，重新组织竣工验收。建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，向工程所在地的县级以上地方人民政府建设主管部门备案。建设单位将备案机关决定重新组织竣工验收的工程，在重新组织竣工验收前，擅自使用的，备案机关责令停止使用。备案机关决定重新组织竣工验收并责令停止使用的工程，建设单位在备案之前已投入使用或者建设单位擅自继续使用造成使用人损失的，由建设单位依法承担赔偿责任。竣工验收备案文件齐全，备案机关及其工作人员不办理备案手续的，由有关机关责令改正，对直接责任人员给予行政处分。

2.2 《管理办法》的主要变化

《管理办法》对原《暂行办法》（建设部令第78号）作如下修改：建设单位办理工程竣工验收备案应当提交文件中删去”公安消防部门出具的认可文件或者准许使用文件”的规定，增加“法律规定应当由公安消防部门出具的对大型的人员密集场所和其他特殊建设工程验收合格的证明文件”的规定。对原“商品住宅还应当提交《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。“规定修改为”住宅工程还应当提交《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》”。对原第九条“建设单位在工程竣工验收合格之日起15日内未办理工程竣工验收备案的.备案机关责令限期改正，处20万元以30万元以下罚款。”修改为“建设单位在工程竣工验收合格之日起15日内未办理工程竣工验收备案的，备案机关责令限期改正，处20万元以上50万元以下罚款”。

3.对竣工验收与竣工备案、质量监督定义与差别的认识与思考

3.1 竣工验收、竣工备案、质量监督的定义

GB50300一2001《建筑工程施工质量统一验收标准》中对“验收”做了“建筑工程在施工单位自行质量检查评定的基础上，参与建设活动的有关单位共同对检验批，分项、分部、单位工程的质量进行抽样复验，根据相关标准以书面形式对工程质量达到合格与否做出确认”的定义。单位工程质量验收也称质量竣工验收，是建筑工程投入使用前的最后一次验收，也是最重要的一次验收。验收合格的条件：构成单位工程的各分部工程合格、有关的资料文件完整外，还须对涉及安全和使用功能的分部工程进行检验资料的复查、对主要使用功能进行抽查、由参加验收的各方人员共同进行观感质量检查。

建设工程竣工验收备案是指建设单位在建设工程竣工验收后，将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门审核的行为。《验收规定》与《管理办法》中的“质量监督”是指由政府部门实施的“行政监督”，是按行政区域分级负责的宏观质量监督。

3.2竣工验收、竣工备案、质量监督的差别

竣工验收是参建单位对工程质量的确认，主体是参建单位，客体是建设工程。竣工备案是建设单位将工程建设和竣工过程中的资料文件向行政机关存档备案，主体是建设单位，客体是工程相关的文件资料。《验收规定》规定中的工程质量监督机构是受行政管理机关委托对对工程建设和竣工验收实施监督。

竣工备案归档的文件资料包括参建单位验收、规划、消防等专项行政许可或审批文件，竣工备案的文件资料主要是为追溯工程建设过程中的质量责任。

监督报告是工程质量监督机构对工程建设和竣工验收监督的成果文件，是监督机构监督过程的记录文件，是工程项目文件的一部分，也是竣工归档备查文件的一部分。

4.对规划、消防、环保、电梯验收规定的认识与思考

4.1规划、消防、环保、电梯的验收

工程建设管理由建设行政管理部门实施，为了突出重要性，保证安全性，规划、消防、环保等还有专项的行政管理。建设行业对建筑的勘察、设计、施工、竣工、使用等过程实施行业管理，而规划、消防、环保、电梯等对建筑的特性实施专项管理。规划、消防、环保、电梯等的专项检查要求在建设单位组织验收合格基础上，申请行政管理机关检查。竣工验收过程中，参建单位对该部分工程质量进行验收，并确认合格与否。规划、消防、环保、电梯行政管理机关再进行“专项验收”，对参建单位验收内容的核查，是一项重复的专项检查。

“城乡规划行政主管部门对工程是否符合规划设计要求进行检查，并出具认可文件”及“公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件。”属于行政审批和许可文件。规划、消防、环保涉及公众利益，行政审批和许可具有强制性，必须按照规划、消防、环保、电梯的要求申请行政管理机关的检查，才能准许投入使用。消防、电梯是建设工程质量的一部分，建设单位和其他参建单位对工程的建设质量和安全承担完全责任，行政管理机关只承担渎职责任，行政管理机关的检查并不替代参建单位的验收，是代表政府实施的检查。规划、消防、环保等不作为竣工验收条件，但作为竣工备案条件。《管理办法》规定：“备案机关

发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，可责令停止使用，重新组织竣工验收。”是建设行政主管部门审核的行为，核查提交文件的完整性。

4.2消防、电梯的工程质量检测和功能性试验

消防安全贯穿于建筑、结构、设备等各分部分项的质量，电梯是建筑中独立的分部工程，均与安全紧密相连，与建筑工程无法分割。消防和电梯管理部门有着独立的检测机构进行功能试验，专项功能检测合格是检验建筑质量和安全的重要手段，也是竣工验收的必要条件。参建单位应当先对消防、电梯进行必要的功能试验和检测，在合格的基础上由独立的检测机构对事关安全的重要功能进行专项检测，出具检测报告。检测机构的合格检测报告是竣工验收确认工程是否合格的重要依据和条件，《验收规定》中增加的“工程质量检测和功能性试验资料”包含了消防、电梯等专项检测和试验资料。尽管检测是准许使用的条件之一，消防和电梯检测机构不是行政管理机关只对检测报告承担责任，不等同于行政许可，要行政管理机关检查后才准许使用。

5.对住宅分户验收办法的认识与思考

竣工验收合格是竣工交付使用的前提。《验收规定》中增加了“对于住宅工程，进行分户验收并验收合格建设单位按户出具《住宅工程质量分户验收表》。”规定，对住宅交付使用条件进行确认。分户验收是指竣工验收时，对每一户住宅及单位工程公共部位进行专门验收，并在分户验收合格后出具工程质量竣工验收记录。通过行政干预手段，给每位购房的业主把住质量关，避免整体验收和抽检造成的遗漏，避免交付使用后的扯皮现象。

6.结束语

总之，竣工验收与竣工备案是建设工程竣工和交付阶段的重要程序，相关人员应从理解竣工验收、竣工备案的定义与规定，规划、消防、环保、电梯的验收规定，质量监督与备案关系，竣工验收与交付使用关系入手，使参与工程建设的各方人员熟悉《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收规定》、《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》中确定的内容和程序，与时俱进，以便使工作做得更到位。

参考文献：

[1]高盛立，顾春龙，吴苏龙.议竣工验收、竣工备案、竣工交付一解析《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收规定》[J].工程质量，2014.

第二篇：竣工验收、竣工资料和竣工备案管理（精选）

竣工验收、竣工资料和竣工备案管理

1、竣工验收先验收节能

2、政府有关主管部门（或其委托机构）出具的工程质量、消防、规划、环保、城建档案等验收文件 3．5竣工验收、竣工资料和竣工备案管理

竣工资料由总承包按业主和城建档案馆归档要求制定统一目录，各专业分包单位按照总承包总体安排做好各项资料整理工作，最后再由总承包进行审核、汇总。3．5．1竣工验收内容

工程竣工验收是指建设工程依照国家有关法律、法规及工程建设规范、标准的规定，已经全部完成工程设计要求和合同约定的各项内容，并取得政府有关主管部门（或其委托机构）出具的工程质量、消防、规划、环保、城建档案等验收文件或准许使用文件后，由建设单位组织勘察、设计、施工、监理等单位和其它有关方面的专家进行工程验收，对工程实物及技术资料进行全面检查。

各专业分包单位在工程设计和合同约定的各项内容完成后，在十五个工作日内提供完整的一套竣工资料给总承包项目部检查，符合档案馆及代建单位要求后提交给监理公司审查。并由监理公司组织进行分部工程验收，待验收完成后并入总体工程竣工验收中一并交工。3．5．2竣工验收程序 插入竣工资料验收流程图 3．5．3竣工验收组织

1、单位（子单位）工程按照设计文件、合同约定完工后，施工单位自行进行施工质量检查并整理工程施工技术管理资料，送质监机构抽查。

2、施工单位在收到质监机构抽查意见书面通知后符合质量验收条件的，填写《工程质量验收申请表》，经工程监理单位审核后，向建设单位申请办理工程验收手续。

3、监理单位在工程质量验收前整理完整的质量监理资料，并对所监理工程的质量进行评估，编写《工程质量评估报告》并提交给建设单位。

4、勘察、设计单位对勘察、设计文件及施工过程中由设计单位签署的设计变更通知书进行检查，并向建设单位提交《质量检查报告》。

5、建设单位在收到上述各有关单位资料和报告后，对签合工程质量验收要求的工程，组织勘察、设计、施工、监理等单位和其它有关方面的专家组成质量验收组，制定验收方案。并将验收组成员名单、验收方案等内容的工程质量验收计划书送交质监机构。

6、验收组听取建设、勘察、设计、施工、监理等单位的关于工程履行合同情况和在工程建设中各个环节执行法律、法规和工程建设强制性标准情况的汇报。

7、验收组审阅建设、勘察、设计、施工、监理单位的工程档案资料。

8、实地查验工程质量。

9、验收组对工程勘察、设计、施工质量和各管理环节等方面作出全面评价，形成经验收组人员签署的工程质量验收意见。并向负责该工程质量监督的质监机构提交单位（子单位）工程质量验收记录。3．5．4竣工验收资料 3．5．4．1整理目标

工程资料完整准确系统，满足业主和城建档案馆归档要求，工程施工质量一次验收合格，首先达到广东省优良样板工程标准，确保工程鲁班奖工程的要求。3．5．4．2工作流程

要求各专业分项目部按以下流程做好工程资料整理。各项目部工程资料要在项目经理领导下，由项目技术负责人牵头，安排胜任工作的内业技术人员具体负责收集和整理工作。工作流程如下：

3．5．4．3资料内容

1.工程技术档案资料主要内容是：(1)

开工报告、竣工报告；(2)

项目经理、技术人员聘任文件；(3)

施工组织设计；(4)

图纸会审记录；(5)

技术交底记录；(6)

设计变更通知；(7)

技术核定单；(8)

地质勘察报告；(9)

定位测量记录；(10)

基础处理记录；(11)

沉降观测记录；(12)

防水工程抗渗试验记录；(13)

混凝土浇灌令；(14)

商品混凝土供应记录；(15)

工程复核记录；(16)

质量事故处理记录；(17)

施工日记；

(18)

建设工程施工合同，补充协议；(19)

工程质量保修书；(20)

工程预(结)算书；(21)

竣工项目一览表；(22)

施工项目总结等。

2.工程质量保证资料的收集和整理，包括原材料、构配件、器具及设备等的质量证明和进场材料试验报告等，这些资料全面反映施工全过程中质量的保证和控制情况。各专业工程质量保证资料的主要内容是：(1)

土建工程主要质量保证资料： 1)

钢材出厂合格证、试验报告； 2)

焊接试(检)验报告、焊条(剂)合格证； 3)

水泥出厂合格证或报告； 4)

砌块出厂合格证或试验报告； 5)

防水材料合格证或试验报告； 6)

构件合格证； 7)

混凝土试块试验报告； 8)

砂浆试块试验报告； 9)

土壤试验、打(试)桩记录； 10)

地基验槽记录；

11)

结构吊装、结构验收记录； 12)

工程隐蔽验收记录； 13)

中间交接验收记录等。(2)

钢结构工程主要质量保证资料: 1)

钢结构工程轴线复核;2)

钢网架焊接球、螺栓球及组合件的质量证明书和节点承载力试验； 3)

金属压型板进场检验报告、产品质量证明书； 4)

涂装材料进场检验报告、产品质量证明书； 5)

钢构件检验记录 6)

预拼装记录

7)

高强度螺栓安装连接检查记录 8)

焊缝外观检查记录和实测记录 9)

钢结构涂装检测记录

10)

总拼就位后几何尺寸误差和挠度记录 11)

焊接质量检测报告

(3)

建筑采暖卫生与煤气工程主要质量保证资料： 1)

材料、设备出厂合格证；

2)

管道、设备强度、焊口检查和严密性试验记录； 3)

系统清洗记录；

4)

排水管灌水、通水、通球试验记录； 5)

卫生洁具盛水试验记录； 6)

设备试运转记录等。

(4)

建筑电气安装主要质量保证资料： 1)

主要电气设备、材料合格证； 2)

电气设备试验、调整记录； 3)

绝缘、接地电阻测试记录； 4)

隐蔽工程验收记录等。

(5)

通风与空调工程主要质量保证资料： 1)

材料、设备出厂合格证； 2)

空调调试报告；

3)

制冷系统检验、试验记录； 4)

隐蔽工程验收记录等。

(6)

电梯安装工程主要质量保证资料： 1)

电梯及附件、材料合格证； 2)

绝缘、接地电阻测试记录； 3)

空、满、超载运行记录； 4)

调整、试验报告等。

(7)

其它消防系统、弱电系统、市政专业、高压配电专业、绿化专业等质量保证资料按国家要求及各专业要求进行整理。

3.工程检验评定资料的收集和整理，应按现行建设工程质量标准对单位工程、分部工程、分项工程及室外工程的规定执行。进行分类组卷时，工程检验评定资料应包括以下内容：(1)

质量管理体系检查记录；(2)

分项工程质量验收记录；(3)

分部工程质量验收记录；(4)

单位工程竣工质量验收记录；(5)

质量控制资料检查记录；

(6)

安全和功能检验资料核查及抽查记录；(7)

观感质量综合检查记录等。3．5．4．4管理要求

1、工程创优不仅实物质量要坚持高标准、严要求，而且内业的质量保证资料和施工技术资料也必须符合条件，能为工程实物质量提供保证依据。

2、工程项目质量评定资料收集整理，严格按照《广州市建筑安装工程施工技术资料管理规定》和广州市编制建筑安装工程施工档案和资料的具体要求及作法。

3、总承包项目部在工程开始阶段，成立以项目技术负责人为首的创优领导小组，制定质评资料收集整理保证措施。各分项目部贯彻执行，整个施工过程必须对资料整理是否及时、系统、全面、标准等进行监控。

4、根据有关要求和工程特点，按照验收资料、施工技术管理资料、工程质量保证技术资料、工程质量评定资料、竣工图、声像资料的分类原则编制各分部工程的技术资料汇编目录清单。

5、应用计算机资料管理系统软件和文字、表格处理软件，以及复印机等现代化办公工具，实现归档文字材料除相关人员签字外，全部实现计算机管理。

6、设置现场资料室，配置统一档案夹和档案柜，确保资料管理有序，不散失，不受潮，不高温暴晒，清洁整齐。

7、为使形成的质量评定资料规范，质量部门组织单位质检人员认真学习国家评定标准，施工验收规范。

8、加强中间检查监控，质量部在施工中定期检查质量评定资料，对内容不全、手续签证不完整、填写不标准、评定用词含糊、质量等级与实物质量不相符，要令其重新评定。

9、在专业分包单位进场时，向分包单位进行技术交底，并编制资料目录，对资料的内容和要求格式、来往函件等文件的格式和内容要求，详尽地对分包单位进行交底。在施工过程中要定时对分包单的资料进行检查，发现问题，及时更正。工程竣工后，督促分包单位移交竣工资料和管理资料，及时归档。

10、在对建设单位招标的施工单位的资料管理，如桩基础资料移交，首先要按照档案馆管理目录对资料进行查验。其次，对内容和场地实物进行查验，特别是对断桩补桩等资料的内容要详细查验。第三，对资料的其它要求，按照档案馆及建设单位及监理公司的要求进行验收。3．5．5竣工备案管理 3．5．5．1备案要求

工程完工后，根据《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》（建设部第78号令）、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行规定》（建建（2000）142号）、《广东省房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收及备案管理实施细则（试行）》（粤建管字（2001）35号）等文件，向广州市建设委员会备案机关进行备案。我司将根据招标文件搞好备案工作。并定时向建设单位汇报进展工作。备案内容如下：

1、已完成设计要求和合同约定的各项内容；

2、工程施工质量验收报告；

3、由监理公司出具工程质量评估报告；

4、工程勘察、设计文件质量检查报告；

5、经质监机构抽查的完整的质量控制和工程管理资料；

6、施工单位签署的工程质量保修书；

7、督促电梯分包单位办理好电梯分部工程质量验收证书及工程质量监督机构出具的《电梯验收准用证》；

8、市政基础设施的有关质量检测和功能试验资料；

9、由安监站出具的单位工程施工安全评价书； 3．5．5．2备案程序

1、质监机构在工程质量验收后，向备案机关提交建设工程质量监督报告。

2、建设单位向备案机关提交备案资料，备案机关在收齐、验证备案文件和建设工程质量监督报告后在备案表上签署备案意见。

3．5．5．3备案资料内容及要求

1、房屋建筑工程质量保修书根据建设部令第80号《房屋建筑工程质量保修办法》的规定：房屋建筑工程质量保修，是指对房屋建筑工程（包括装修工程）的质量缺陷，予以修复；房屋建筑工程在保修范围和保修期限内出现质量缺陷，施工单应当履行保修义务。

建设单位和施工单位应当在工程质量保修书中约定保修范围、保修期限及保修责任，在正常使用条件下，房屋建筑工程的最低保修期限为：

（1）地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定和该工程的合理使用年限。（2）屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年。（3）供热与供冷系统，为2个采暧期、供冷期。（4）电气管线、给排水管道、设备安装为2年。（5）装修工程为2年。

（6）基它项目的保修期限由建设单位和施工单约定。

竣工验收资料中应附房屋建筑工程保修书，若为复印应加盖公章及经手人签名；在竣工验收备案时，建设单位应向备案机关提交房屋建筑工程质量保修书。

2、工程质量验收申请表，施工单位在收到质量监机构抽查意见书面通知后，对符合质量验收条件的，填写工程质量验收申请表，经项目经理、企业技术负责人及企业法定代表人签名并加盖公章后，提交监理单位。总监理工程师签署意见并加盖公章后，向建设单位申请办理工程验收手续。

3、建设工程竣工验收报告，建设单位在取的工程质量、消防、规划、环保、档案等有关专业管理部门（或其委托机构）出具的认可文件或者准许使用文件后，应当组织有关各方办理工程竣工验收手续，编制建设工程竣工验收报告。

4、建设工程竣工验收档案认可书，建设单位在申请竣工验收前，应当提请城建档案管理机构对工程档案进行预验收。验收合格后，由城建档案管理机构出具工程档案认可文件。

5、《工程质量评估报报告》，监理单位应在工程质量验收前，对所监理工程的质量进行评估，编写《工程质量评估报告》，经项目总监理工程师、单位法定代表人签名及加盖公章后，提交给建设单位。

6、勘察文件质量检查报告，勘察单位在工程质量验收前，对勘察文件进行检查，编写《勘察文件检查报告》，经项目负责人、单位技术负责人签名并加盖公章后，提交给建设单。

7、设计文件质量检查报告，由设计单位对设计文件及施工过程中由设计单位签署的设计变更通知书进行检查，编写设计文件质量检查报告，经项目负责人、单位技术负责人签名并加盖公章后，提交给建设单位。

以上资料收集齐全后，通报建设单位，向备案机关进行备案并进行跟踪。定期（每个星期）向建设单位汇报进展情况，直至备案工作完成。3．5．6鲁班奖资料申报 1.申报鲁班奖应具备条件：

（1）工程设计合理、先进，符合国家和行业设计标准、规范。必须符合城市规划。

（2）工程施工符合国家和行业施工技术规范及有关技术标准要求，质量（包括土建和设备安装）优良，达到国内同类型工程先进水平。

（3）建设单位已经对工程进行验收。

（4）工程竣工后经过一年以上的使用检验，没有发现质量问题和隐患。2.申报鲁班奖的主要承建单位，应具备以下条件：

（1）在以土建为主体的工业建设项目中，承担主厂房和其他与生产相关的主要建筑物、构筑物的施工。（2）在以安装工程为主体的工业建设项目中，承担了主要生产设备和管线、仪器、仪表的安装。（3）在公共建筑和住宅工程中，承担了主体结构和部分装修装饰的施工。3．申报程序

地方建筑施工企业向所属省、自治区、直辖市建筑业协会申报；国务院各有关部门（总公司）所属建筑施工企业向其主管部门建设协会申报；未成立协会的，可向该主管部门的有关司（局）申报。4．申报资料的内容和要求

（一）内容

1)报资料总目录，并注明各种资料的份数； 2)鲁班奖申报表一式两份；

3)工程项目计划任务书的复印件1份；

4)工程设计水平合理、先进的证明文件（原件）或证书复印件1份； 5)工程概况和施工质量情况的文字资料一式两份； 6)为省、部级优质工程或省、部范围内质量最优工程的证件复印件1份； 7)工程竣工验收资料复印件1份； 8)总承包合同或施工合同书复印件1份；

9）建设用地规划许可证、建筑工程施工许可证、建设工程规划许可证、固定资产投资许可证； 10）消防局建筑工程消防验收意见书、电梯安全检验合格证、电梯准用证、防雷设施合格证；

11）勘察文件质量检查报告、建筑工程设计质量检查报告、工程设计文件质量检查报告、房屋建筑工程质量评估报告、建设工程施工安全评价书、工程质量监督报告；

12)主要参建单位的分包合同和主要分部工程质量等级核验资料复印件各1份； 13)反映工程概貌并附文字说明的工程各部位彩色照片和反转片各20张； 14)有解说词的工程录像带一盒。(二)要求

1)必须使用由中国建筑业协会统一印制的《鲁班奖申报表》，复印的《鲁班奖申报表》无效。表内签署意见的各栏，必须写明对工程质量的具体评价意见。对未签署具体评价意见的，视为无效； 2）申报资料中提供的文件、证明和印章等必须清晰，容易辨认；

3）申报资料必须准确、真实，并涵盖所申报工程的全部内容。资料中所涉及建设地点、投资规模、建筑面积、结构类型、质量评定、工程性质和用途等到数据和文字必须与工程一致。如有差异，要有相应的变更手续和文件说明；

4）工程录像带的内容应包括：工程全貌，工程竣工后的各主要功能部位，工程施工中的基坑开挖、基础施工、结构施工、门窗安装、屋面防水、管线缚设、设备安装、室内外装修的质量水平介绍，以及能反映主要施工方法和体现新技术、新工艺、新材料、新设备的措施等。

5）对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，钢筋、水泥必须做好有见证送检工作，并做好10%的监督抽检工作。混凝土试件、砂浆试件等必须按规定要求制作。并做好书面报监工作，未经检验或者不合格的坚决不使用，并迅速退场。

6）由于分包单位众多，必须统一资料封面的制作，（包括所用字体，字体大小，行距，左右边距。统一资料档案盒的用料。所交档案必须符合档案馆要求。

7）所有合格证不足A4纸大的必须粘贴在A4纸上，并有规定标签。合格证复印件必须清晰。并注明原件存放地。

第三篇：竣工验收、竣工资料和竣工备案管理

3．5竣工验收、竣工资料和竣工备案管理

竣工资料由总承包按业主和城建档案馆归档要求制定统一目录，各专业分包单位按照总承包总体安排做好各项资料整理工作，最后再由总承包进行审核、汇总。

3．5．1竣工验收内容

工程竣工验收是指建设工程依照国家有关法律、法规及工程建设规范、标准的规定，已经全部完成工程设计要求和合同约定的各项内容，并取得政府有关主管部门（或其委托机构）出具的工程质量、消防、规划、环保、城建档案等验收文件或准许使用文件后，由建设单位组织勘察、设计、施工、监理等单位和其它有关方面的专家进行工程验收，对工程实物及技术资料进行全面检查。

各专业分包单位在工程设计和合同约定的各项内容完成后，在十五个工作日内提供完整的一套竣工资料给总承包项目部检查，符合档案馆及代建单位要求后提交给监理公司审查。并由监理公司组织进行分部工程验收，待验收完成后并入总体工程竣工验收中一并交工。

3．5．2竣工验收程序

插入竣工资料验收流程图

3．5．3竣工验收组织

1、单位（子单位）工程按照设计文件、合同约定完工后，施工单位自行进行施工质量检查并整理工程施工技术管理资料，送质监机构抽查。

2、施工单位在收到质监机构抽查意见书面通知后符合质量验收条件的，填写《工程质量验收申请表》，经工程监理单位审核后，向建设单位申请办理工程验收手续。

3、监理单位在工程质量验收前整理完整的质量监理资料，并对所监理工程的质量进行评估，编写《工程质量评估报告》并提交给建设单位。

4、勘察、设计单位对勘察、设计文件及施工过程中由设计单位签署的设计变更通知书进行检查，并向建设单位提交《质量检查报告》。

5、建设单位在收到上述各有关单位资料和报告后，对签合工程质量验收要求的工程，组织勘察、设计、施工、监理等单位和其它有关方面的专家组成质量验收组，制定验收方案。并将验收组成员名单、验收方案等内容的工程质量验收计划书送交质监机构。

6、验收组听取建设、勘察、设计、施工、监理等单位的关于工程履行合同情况和在工程建设中各个环节执行法律、法规和工程建设强制性标准情况的汇报。

7、验收组审阅建设、勘察、设计、施工、监理单位的工程档案资料。

8、实地查验工程质量。

9、验收组对工程勘察、设计、施工质量和各管理环节等方面作出全面评价，形成经验收组人员签署的工程质量验收意见。并向负责该工程质量监督的质监机构提交单位（子单位）工程质量验收记录。

3．5．4竣工验收资料

3．5．4．1整理目标

工程资料完整准确系统，满足业主和城建档案馆归档要求，工程施工质量一次验收合格，首先达到广东省优良样板工程标准，确保工程鲁班奖工程的要求。

3．5．4．2工作流程

要求各专业分项目部按以下流程做好工程资料整理。各项目部工程资料要在项目经理领导下，由项目技术负责人牵头，安排胜任工作的内业技术人员具体负责收集和整理工作。工作流程如下：

项目经理技术负责人施工工长内业技术质量合同预算物资供应工程施工技术资料工程检验评定资料工程质量保证资料工程竣工图 收集、整理、组卷监理机构审查建设单位验收竣工备案 3．5．4．3资料内容

1.工程技术档案资料主要内容是：(1)

开工报告、竣工报告；

(2)

项目经理、技术人员聘任文件；(3)

施工组织设计；(4)

图纸会审记录；(5)

技术交底记录；(6)

设计变更通知；(7)

技术核定单；(8)

地质勘察报告；(9)

定位测量记录；(10)基础处理记录；(11)沉降观测记录；

(12)防水工程抗渗试验记录；(13)混凝土浇灌令；(14)商品混凝土供应记录；(15)工程复核记录；(16)质量事故处理记录；(17)施工日记；

(18)建设工程施工合同，补充协议；(19)工程质量保修书；(20)工程预(结)算书；(21)竣工项目一览表；(22)施工项目总结等。

2.工程质量保证资料的收集和整理，包括原材料、构配件、器具及设备等的质量证明和进场材料试验报告等，这些资料全面反映施工全过程中质量的保证和控制情况。各专业工程质量保证资料的主要内容是：

(1)

土建工程主要质量保证资料： 1)钢材出厂合格证、试验报告； 2)焊接试(检)验报告、焊条(剂)合格证； 3)水泥出厂合格证或报告； 4)砌块出厂合格证或试验报告； 5)防水材料合格证或试验报告； 6)构件合格证；

7)混凝土试块试验报告； 8)砂浆试块试验报告； 9)土壤试验、打(试)桩记录； 10)地基验槽记录；

11)结构吊装、结构验收记录； 12)工程隐蔽验收记录； 13)中间交接验收记录等。(2)钢结构工程主要质量保证资料: 1)钢结构工程轴线复核;2)钢网架焊接球、螺栓球及组合件的质量证明书和节点承载力试验； 3)金属压型板进场检验报告、产品质量证明书； 4)涂装材料进场检验报告、产品质量证明书； 5)钢构件检验记录 6)预拼装记录

7)高强度螺栓安装连接检查记录 8)焊缝外观检查记录和实测记录 9)钢结构涂装检测记录

10)总拼就位后几何尺寸误差和挠度记录 11)焊接质量检测报告

(3)建筑采暖卫生与煤气工程主要质量保证资料： 1)材料、设备出厂合格证；

2)管道、设备强度、焊口检查和严密性试验记录； 3)系统清洗记录；

4)排水管灌水、通水、通球试验记录； 5)卫生洁具盛水试验记录； 6)设备试运转记录等。

(4)建筑电气安装主要质量保证资料： 1)主要电气设备、材料合格证； 2)电气设备试验、调整记录； 3)绝缘、接地电阻测试记录； 4)隐蔽工程验收记录等。

(5)通风与空调工程主要质量保证资料： 1)材料、设备出厂合格证； 2)空调调试报告；

3)制冷系统检验、试验记录； 4)隐蔽工程验收记录等。

(6)电梯安装工程主要质量保证资料： 1)电梯及附件、材料合格证； 2)绝缘、接地电阻测试记录； 3)空、满、超载运行记录； 4)调整、试验报告等。

(7)其它消防系统、弱电系统、市政专业、高压配电专业、绿化专业等质量保证资料按国家要求及各专业要求进行整理。

3.工程检验评定资料的收集和整理，应按现行建设工程质量标准对单位工程、分部工程、分项工程及室外工程的规定执行。进行分类组卷时，工程检验评定资料应包括以下内容：

(1)质量管理体系检查记录；(2)分项工程质量验收记录；(3)分部工程质量验收记录；(4)单位工程竣工质量验收记录；(5)质量控制资料检查记录；

(6)安全和功能检验资料核查及抽查记录；(7)观感质量综合检查记录等。3．5．4．4管理要求

1、工程创优不仅实物质量要坚持高标准、严要求，而且内业的质量保证资料和施工技术资料也必须符合条件，能为工程实物质量提供保证依据。

2、工程项目质量评定资料收集整理，严格按照《广州市建筑安装工程施工技术资料管理规定》和广州市编制建筑安装工程施工档案和资料的具体要求及作法。

3、总承包项目部在工程开始阶段，成立以项目技术负责人为首的创优领导小组，制定质评资料收集整理保证措施。各分项目部贯彻执行，整个施工过程必须对资料整理是否及时、系统、全面、标准等进行监控。

4、根据有关要求和工程特点，按照验收资料、施工技术管理资料、工程质量保证技术资料、工程质量评定资料、竣工图、声像资料的分类原则编制各分部工程的技术资料汇编目录清单。

5、应用计算机资料管理系统软件和文字、表格处理软件，以及复印机等现代化办公工具，实现归档文字材料除相关人员签字外，全部实现计算机管理。

6、设置现场资料室，配置统一档案夹和档案柜，确保资料管理有序，不散失，不受潮，不高温暴晒，清洁整齐。

7、为使形成的质量评定资料规范，质量部门组织单位质检人员认真学习国家评定标准，施工验收规范。

8、加强中间检查监控，质量部在施工中定期检查质量评定资料，对内容不全、手续签证不完整、填写不标准、评定用词含糊、质量等级与实物质量不相符，要令其重新评定。

9、在专业分包单位进场时，向分包单位进行技术交底，并编制资料目录，对资料的内容和要求格式、来往函件等文件的格式和内容要求，详尽地对分包单位进行交底。在施工过程中要定时对分包单的资料进行检查，发现问题，及时更正。工程竣工后，督促分包单位移交竣工资料和管理资料，及时归档。

10、在对建设单位招标的施工单位的资料管理，如桩基础资料移交，首先要按照档案馆管理目录对资料进行查验。其次，对内容和场地实物进行查验，特别是对断桩补桩等资料的内容要详细查验。第三，对资料的其它要求，按照档案馆及建设单位及监理公司的要求进行验收。

3．5．5竣工备案管理 3．5．5．1备案要求

工程完工后，根据《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》（建设部第78号令）、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行规定》（建建（2000）142号）、《广东省房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收及备案管理实施细则（试行）》（粤建管字（2001）35号）等文件，向广州市建设委员会备案机关进行备案。我司将根据招标文件搞好备案工作。并定时向建设单位汇报进展工作。备案内容如下：

1、已完成设计要求和合同约定的各项内容；

2、工程施工质量验收报告；

3、由监理公司出具工程质量评估报告；

4、工程勘察、设计文件质量检查报告；

5、经质监机构抽查的完整的质量控制和工程管理资料；

6、施工单位签署的工程质量保修书；

7、督促电梯分包单位办理好电梯分部工程质量验收证书及工程质量监督机构出具的《电梯验收准用证》；

8、市政基础设施的有关质量检测和功能试验资料；

9、由安监站出具的单位工程施工安全评价书； 3．5．5．2备案程序

1、质监机构在工程质量验收后，向备案机关提交建设工程质量监督报告。

2、建设单位向备案机关提交备案资料，备案机关在收齐、验证备案文件和建设工程质量监督报告后在备案表上签署备案意见。

3．5．5．3备案资料内容及要求

1、房屋建筑工程质量保修书根据建设部令第80号《房屋建筑工程质量保修办法》的规定：房屋建筑工程质量保修，是指对房屋建筑工程（包括装修工程）的质量缺陷，予以修复；房屋建筑工程在保修范围和保修期限内出现质量缺陷，施工单应当履行保修义务。

建设单位和施工单位应当在工程质量保修书中约定保修范围、保修期限及保修责任，在正常使用条件下，房屋建筑工程的最低保修期限为：

（1）地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定和该工程的合理使用年限。（2）屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年。（3）供热与供冷系统，为2个采暧期、供冷期。（4）电气管线、给排水管道、设备安装为2年。（5）装修工程为2年。

（6）基它项目的保修期限由建设单位和施工单约定。

竣工验收资料中应附房屋建筑工程保修书，若为复印应加盖公章及经手人签名；在竣工验收备案时，建设单位应向备案机关提交房屋建筑工程质量保修书。

2、工程质量验收申请表，施工单位在收到质量监机构抽查意见书面通知后，对符合质量验收条件的，填写工程质量验收申请表，经项目经理、企业技术负责人及企业法定代表人签名并加盖公章后，提交监理单位。总监理工程师签署意见并加盖公章后，向建设单位申请办理工程验收手续。

3、建设工程竣工验收报告，建设单位在取的工程质量、消防、规划、环保、档案等有关专业管理部门（或其委托机构）出具的认可文件或者准许使用文件后，应当组织有关各方办理工程竣工验收手续，编制建设工程竣工验收报告。

4、建设工程竣工验收档案认可书，建设单位在申请竣工验收前，应当提请城建档案管理机构对工程档案进行预验收。验收合格后，由城建档案管理机构出具工程档案认可文件。

5、《工程质量评估报报告》，监理单位应在工程质量验收前，对所监理工程的质量进行评估，编写《工程质量评估报告》，经项目总监理工程师、单位法定代表人签名及加盖公章后，提交给建设单位。

6、勘察文件质量检查报告，勘察单位在工程质量验收前，对勘察文件进行检查，编写《勘察文件检查报告》，经项目负责人、单位技术负责人签名并加盖公章后，提交给建设单。

7、设计文件质量检查报告，由设计单位对设计文件及施工过程中由设计单位签署的设计变更通知书进行检查，编写设计文件质量检查报告，经项目负责人、单位技术负责人签名并加盖公章后，提交给建设单位。

以上资料收集齐全后，通报建设单位，向备案机关进行备案并进行跟踪。定期（每个星期）向建设单位汇报进展情况，直至备案工作完成。

3．5．6鲁班奖资料申报 1.申报鲁班奖应具备条件：

（1）工程设计合理、先进，符合国家和行业设计标准、规范。必须符合城市规划。（2）工程施工符合国家和行业施工技术规范及有关技术标准要求，质量（包括土建和设备安装）优良，达到国内同类型工程先进水平。

（3）建设单位已经对工程进行验收。

（4）工程竣工后经过一年以上的使用检验，没有发现质量问题和隐患。2.申报鲁班奖的主要承建单位，应具备以下条件：

（1）在以土建为主体的工业建设项目中，承担主厂房和其他与生产相关的主要建筑物、构筑物的施工。

（2）在以安装工程为主体的工业建设项目中，承担了主要生产设备和管线、仪器、仪表的安装。

（3）在公共建筑和住宅工程中，承担了主体结构和部分装修装饰的施工。3．申报程序

地方建筑施工企业向所属省、自治区、直辖市建筑业协会申报；国务院各有关部门（总公司）所属建筑施工企业向其主管部门建设协会申报；未成立协会的，可向该主管部门的有关司（局）申报。4．申报资料的内容和要求

（一）内容

1)报资料总目录，并注明各种资料的份数； 2)鲁班奖申报表一式两份；

3)工程项目计划任务书的复印件1份；

4)工程设计水平合理、先进的证明文件（原件）或证书复印件1份； 5)工程概况和施工质量情况的文字资料一式两份；

6)为省、部级优质工程或省、部范围内质量最优工程的证件复印件1份； 7)工程竣工验收资料复印件1份； 8)总承包合同或施工合同书复印件1份；

9）建设用地规划许可证、建筑工程施工许可证、建设工程规划许可证、固定资产投资许可证；

10）消防局建筑工程消防验收意见书、电梯安全检验合格证、电梯准用证、防雷设施合格证；

11）勘察文件质量检查报告、建筑工程设计质量检查报告、工程设计文件质量检查报告、房屋建筑工程质量评估报告、建设工程施工安全评价书、工程质量监督报告；

12)主要参建单位的分包合同和主要分部工程质量等级核验资料复印件各1份； 13)反映工程概貌并附文字说明的工程各部位彩色照片和反转片各20张； 14)有解说词的工程录像带一盒。(二)要求

1)必须使用由中国建筑业协会统一印制的《鲁班奖申报表》，复印的《鲁班奖申报表》无效。表内签署意见的各栏，必须写明对工程质量的具体评价意见。对未签署具体评价意见的，视为无效；

2）申报资料中提供的文件、证明和印章等必须清晰，容易辨认；

3）申报资料必须准确、真实，并涵盖所申报工程的全部内容。资料中所涉及建设地点、投资规模、建筑面积、结构类型、质量评定、工程性质和用途等到数据和文字必须与工程一致。如有差异，要有相应的变更手续和文件说明；

4）工程录像带的内容应包括：工程全貌，工程竣工后的各主要功能部位，工程施工中的基坑开挖、基础施工、结构施工、门窗安装、屋面防水、管线缚设、设备安装、室内外装修的质量水平介绍，以及能反映主要施工方法和体现新技术、新工艺、新材料、新设备的措施等。5）对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，钢筋、水泥必须做好有见证送检工作，并做好10%的监督抽检工作。混凝土试件、砂浆试件等必须按规定要求制作。并做好书面报监工作，未经检验或者不合格的坚决不使用，并迅速退场。

6）由于分包单位众多，必须统一资料封面的制作，（包括所用字体，字体大小，行距，左右边距。统一资料档案盒的用料。所交档案必须符合档案馆要求。

7）所有合格证不足A4纸大的必须粘贴在A4纸上，并有规定标签。合格证复印件必须清晰。并注明原件存放地。

第四篇：关于工程项目竣工验收备案管理的规定

（三）关于工程项目竣工验收备案管理的规定及

质量评估报告样表

凡2005年10月1日以后竣工验收的工程，在办理竣工验收备案手续时采用新的备案表，新的备案表应执行大建质[2005]227号文件，具体内容如下：

1.施工单位填写《工程竣工报告》

2.勘察、设计单位填写《质量检查报告》

3.监理单位填写《工程质量评估报告》

4.建设单位填写《工程竣工验收报告》

填表说明：

1.凡本报告的项目和内容，都要实事求是地填写。

2.本内容必须完整，签字和章戳必须齐全。

3.填写本报告，字迹要清晰、端正，数字要准确，报告内容不得涂改，不得用铅笔、圆珠笔填写。

4.本报告一式五份：备案部门、监督机构、建设单位、监理单位、施工单位各一份。

工 程 基 本 情 况

注：建筑面积为测绘面积

工 程 质 量 评 估

监理企业：（公章）

项目总监理工程师：

企业技术负责人：

企业法定代表人：

年月日

第五篇：安徽省房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收与备案管理规定

安徽省房屋建筑工程和市政基础设施工程

竣工验收与备案管理规定

为了加强工程竣工验收与备案管理，依据国务院《建设工程质量管理条例》、建设部《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》、《验收备案管理暂行办法》、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》，结合本省实际，制定管理规定。

第二条 凡本省行政区域内新建、改建、扩建的各类房屋建筑工程（含住宅小区配套工程和装修工程）和市政基础设施工程（以下统称为工程），必须遵守本管理规定。

第三条 省人民政府建设行政主管部门负责全省工程竣工验收与备案管理工作。

市、县人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内工程竣工验收与备案管理工作。

经省建设行政主管部门考核合格的当地建设工程质量监督机构可受县级以上人民政府建设行政主管部门委托承担工程竣工验收管理和备案管理的具体工作。

第四条 接受委托的工程质量监督机构应定期向建设行政主管部门报告工程竣工验收和备案情况，并定期向社会公告。

第五条 工程竣工验收工作由建设单位负责组织实施。工程竣工验收备案工作由建设单位负责办理。第六条 工程竣工验收应符合下列要求：

（一）完成工程设计合同约定的各项内容；

（二）施工单位在工程完工后，对工程质量进行检查，确认工程质量符合有关法律、法规和工程建设强制性标准，符合设计文件及合同要求，并提出《工程竣工报告》，由项目经理和单位负责人签字加盖单位公章后，连同工程的施工技术资料送交监理单位，监理单位总监应签署是否同意提交竣工验收的意见。未实行监理的工程，直接提交建设单位。

《工程竣工报告》应包括：工程概况；法律、法规和工程建设强制性标准执行情况；分包工程完成及质量情况；工程设计和合同约定各项工程内容的完成情况；设备安装调试情况；技术档案和施工技术管理资料情况；质量问题和质量事故处理情况；新技术应用情况：安全生产情况；工程质量自评情况等。

（三）监理单位对工程进行了质量评估。

监理单位在接到《工程竣工报告》后、应在5日内对工程质量进行评估，并提出《工程质量评估报告》，该报告经总监理工程师和单位负责人审核签字，加盖单位公章

后交建设单位。

未实行监理工程，由建设单位对工程质量进行评估，提出的《工程质量评估报告》应经项目负责人和单位负责人审核签字，并加盖单位公章。

《工程质量评估报告》应包括：法律、法规和工程建设强制性标准执行情况；分项、分部、单位工程验收情况；工程分包情况；质量问题和质量事故处理情况；新技术应用情况；施工、监理合同履行情况；勘查、设计单位配合情况；设计功能、指标实现情况；工程档案整理情况等。第一条

（四）工程完工后，勘查、设计单位应在接到建设单位通知后7日内提出勘查设计质量检查意见。该意见经项目勘查、设计负责人和单位负责人审核签字，并加盖单位公章后提交建设单位。

质量检查意见应包括：法律、法规和工程建设强制性标准执行情况；对勘查、设计问题处理情况；质量事故技术处理方案落实情况；设计功能、指标实现情况等。

（五）建设单位应在工程竣工验收前，完成《工程竣工总结》，经项目负责人和单位负责人审核签字，并加盖单位公章。

《工程竣工总结》应包括：在工程建设各环节执行法律、法规和工程建设强制性标准的情况；工程合同履约情况；规划、公安消防、环保、档案等规定落实情况；设计功能、指标实观情况等。

（六）有完整的技术档案和施工管理资料。

（七）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告。

（八）有符合验收规范的质量检测和功能性试验资料。

（九）民用建筑工程室内环境质量检测报告。

（十）建设单位已按合同约定支付工程款。

（十一）有施工单位签署的工程质量保修书。

（十二）建设单位按有关规定取得规划、消防、环保、城建档案等有关部门出具的认可文件或准许使用文件（也可在验收时一并进行；如不需认可，则要说明依据）。

（十三）建设行政主管部门及其委托的工程质量监督机构等有关部门责令整改的问题已全部按有关规定整改完毕。

第七条 工程竣工验收应按下列程序进行：

（一）工程完工后，施工单位向建设单位提交《工程竣工报告》必须经总监理工程师签署意见。

（二）建设单位收到《工程竣工报告》后，对符合竣工验收条件的工程，组织勘查、设计、施工、监理单位和其它有关方面专家组成验收组，制定验收方案。

工程竣工验收组可根据工程特点，划分为若干专业小组。参加工程质量验收的人员应具备相应资格。

（三）建设单位应在工程竣工验收7日前将工程竣工验收通知单（含验收时间、地点、验收组名单、验收条件检查情况、验收方案等）送达负责人监督该工程的工程质量监督机构。

（四）建筑单位组织工程竣工验收

1、施工单位汇报《工程竣工报告》，监理单位汇报《工程质量评估报告》，勘查、设计单位分别汇报勘查、设计质量检查意见，建设单位汇报《工程竣工总结》。

2、审阅工程档案资料；

3、按照施工质量验收标准的规定实地查验工程实体质量。主要内容包括：是否符合规划设计条件和设计文件要求、是否有影响结构安全使用功能的质量问题，并对观感质量进行评估等；

4、对工程勘查、设计、施工质量和管理环节等方面做出评估，形成验收组人员签署的工程竣工验收意见。

参与工程竣工验收的建设、勘查、设计、施工、监理等方面不能形成一致意见时，可提请当地建设行政主管部门或工程质量监督机构协调处理。

第八条

工程竣工验收合格，参加验收单位及时签署《工程竣工验收报告》。《工程竣工验收报告》主要包括：工程概况；开竣工日期；设计功能；指标实现情况；建设单位守法情况；对工程勘查、设计、施工、监理等方面的简单评价；工程质量等级（要说明各分部工程质量等级及验收标准）；难以弥补的质量缺陷记录（不得影响安全使用）；规划、公安消防、环保、城建档案等部门的验收认可意见（或不需要认可的依据）；质量监督机构对验收的监督意见。

《工程竣工验收报告验收报告》还应附下列文件：

（一）施工图设计文件批准书；

（二）工程施工许可证；

（三）工程竣工报告；

（四）工程质量评估报告；

（五）勘查质量检查意见；

（六）设计质量检查意见；

（七）工程竣工总结；

（八）单位工程竣工验收记录附表；

（九）有关质量检测和功能性试验资料；

（十）民用建筑工程室内环境质量检测报告；

（十一）规划、公安消防、环保、城建档案等部门出具的认可文件或准许

使用文件（或不需要认可的依据）；

（十二）施工单位签署的工程质量保修书；

（十三）法律、法规、规章和工程建设强制验收标准规定的其它有关文件。

第九条 负责监督该工程的工程质量监督机构应当对工程竣工验收的组织形式、验收程序、验收执行的标准情况进行监督，发现有违反国家建设工程质量管理规定行为或存在不满足使用功能、影响安全使用和重大质量问题的、或不符合本规定的应当责令改正，建设单位应在整改后重新组织竣工验收。

第十条 负责监督该工程的工程质量监督机构应当在工程竣工验收合格之日起5日内向备案机构提交《建设工程质量监督报告》。

《建设工程质量监督报告》应包括以下主要内容。

（一）工程概况：工程名称、工程地址、工程规模（投资、设计能力、面积、高度、跨度）、工程类别、结构类型、参建各单位及负责人、开工时间、竣工时间（验收通过时间）、建设工程规划许可证号、施工许可证号、监督注册号、监督人员、监督起止时间等；

（二）有关建设工程质量的法律、法规、强制性标准的执行时间等；

（三）地基、基础、主体结构及使用功能性项目监督抽查情况以及抽样

检查情况。

（四）工程竣工技术资料抽查意见；

（五）工程竣工验收的监督意见；

（六）对工程质量缺陷的处理意见；

（七）是否符合备案条件的结论性意见。

《建设工程质量监督报告》应经项目质量监督负责人和质量监督机构负责人审核签字，并加盖单位公章。

第十一条 工程竣工验收实行备案制度。

建设单位应自工程竣工验收合格之日起15日内，到备案机构办理备案手续。

第十二条 办理竣工验收备案手续应符合下列要求：

（一）按规定要求填写了《工程竣工验收备案表》；

（二）有《工程竣工验收报告》（含本规定要求的各类附件）；

（三）商品住宅还应有《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》；

（四）有法律、法规、规章规定要求的其它文件。

第十三条

工程竣工验收备案应按照下列程序进行

（一）工程具备竣工验收条件后，建设单位向备案机构申请领取《房屋

建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表》(下称《验收备案表》)；

（二）工程竣工验收合格之日起15日内，建设单位携带本规定第十二条

要求的文件，到备案机构备案；

（三）备案机构在收到并验证备案材料齐全，符合有关规定要求后1

5日内在《验收备案表》上签署备案意见，并加盖备案专用章后返还建设单位。

第十四条

备案机构发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定规定行为的，应当在收讫竣工验收备案文件15日内，责令建设单位停止使用，整改后重新组织竣工验收。

第十五条

建设单位擅自将下列工程交付使用造成使用损失的，由建设单位依法承担赔偿责任。

（一）未经竣工的工程

（二）竣工验收不合格的工程（含无《工程竣工验收报告》的工程）；

（三）对不合格的建设工程按照合格工程验收的；

（四）工程质量监督机构责令停止使用，重新组织竣工验收的工程；

第十六条

未通过竣工验收备案的工程，房地产管理部门不得为其办理产权手续、颁发房地产权属证书。

工程未通过竣工验收备案即办理产权登记手续、颁发房地产权属证书的，除责令改正外，还应追究有关责任人员的行政责任。

第十七条

规划、城建挡案、质量监督等工程竣工验收有关部门应当按照国家有关规定认真履行自己的职责；

并应增强服务意识，提高办事效率，方便竣工验收工作。

第十八条

符合竣工验收备案条件，备案机构及其工作人员不办理或未按时办毕备案手续的，由其主管建设行政主管部门责令改正，对有关责任人员予以行政处分。

第十九条

备案机构及其工作人员对于不符合条件的房屋建筑工程和市政基础设施工程给予备案的，由其主管建设行政主管部门责令改正、对有关责任人员予以行政处分。

第二十条

违反本规定，由当地建设行政主管部门或其委托的质量监督机构对责任单位和责任人依照《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》等法规、规章予以处罚。

第二十一条

抢险救灾工程、临时性房屋建筑、农民自建底层住宅工程不适用本

规定。

第二十二条

军事建设工程的管理按照中央军事委员会的有关规定。

第二十三条

本规定由省人民政府建设行政主管部门负责解释。

第二十四条

本规定自二00二年九月二十日起实施。

关于改进住宅工程竣工验收和备案工作的通知

各市建委、合肥市建管局：

住宅工程量大面广，涉及老百姓的安居乐业。随着经济的发展，人民生活水平的提高购房者的利益，促进我省住宅工程质量的进一步提高，特提出以下改进住宅（含商住楼、公寓）工程竣工验收和备案工作的措施，请结合《安徽省房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收与备案管理规定》（厅建管【2002】259号）一并贯彻。

一、提倡住宅工程按栋逐套验收。建设单位组织竣工验收时，参与验收各方应当对住宅工程逐套检查。住宅工程套数超过20套的，检查套数不得少于总套数的30%，顶层住宅和西头住宅必须全查，每种套型都应查到。

二、建设单位组织验收时，应当提前三天